seguimiento y evaluación plan de gestion integral de residuos solidos carlosama 2014
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SEGUIMIENTO AL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
PGIRS 2005-2020 DEL MUNICIPIO DE CUASPUD CARLOSAMA.
ANGELA LUCILA CUAICAL CABRERA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA
FACULTAD DE INGENIERIA Y ADMINISTRACION
PROGRAMA DE INGENIERIA AMBIENTAL
PALMIRA
2014
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SEGUIMIENTO AL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
PGIRS 2005-2020 DEL MUNICIPIO DE CUASPUD CARLOSAMA.
ANGELA LUCILA CUAICAL CABRERA
Pasantía para optar por el título de Ingeniera Ambiental
Director asociado facultad: GERMAN RUEDA SAA
Ingeniero Sanitario, M.Sc., Ph.D.
Director externo: Ing. CARLOS PAZMIÑO
Gerente EMPOCARLOSAMA S.A.S.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA
FACULTAD DE INGENIERIA Y ADMINISTRACION
PROGRAMA DE INGENIERIA AMBIENTAL
PALMIRA
2014
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................6 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................................7 2. OBJETIVOS ...................................................................................................................9 2.1 Objetivo General ...................................................................................................9 2.2 Objetivos Específicos ...........................................................................................9 3. JUSTIFICACIÓN .......................................................................................................... 10 4. MARCO DE REFERENCIA .......................................................................................... 11 4.1 Generalidades de la empresa EMPOCARLOSAMA S.A.S ................................ 12 4.1.1 Razon Social ......................................................................................................... 12 4.1.2 Mision ................................................................................................................... 12 4.1.3 Vision .................................................................................................................... 12 4.1.4 Descripcion de actividades desarrolladas.............................................................. 12 4.1.4.1 Proceso de recoleccion ......................................................................................... 12 4.1.4.2 Proceso de disposicion final ................................................................................. 13 4.1.4.3 Proceso de Limpieza y barrido de calles .............................................................. 13 4.2 Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos 2005-2020 ................................ 13 4.2.1 Formulacion del plan ............................................................................................. 13 4.2.2 Seguimiento y evaluación ..................................................................................... 15 4.2 Normatividad asociada al manejo de residuos solidos .................................... 15 5. METODOLOGIA ........................................................................................................... 18 6. RESULTADOS ............................................................................................................. 20 6.1 Caracterización del componente técnico operativo e institucional ................ 20 6.1.1 Operarios para la recoleccion y transporte ............................................................ 20 6.1.2 Cantidad total de residuos solidos recolectados .................................................... 20 6.1.3 Infraestructura para la recoleccion y transporte ..................................................... 21 6.1.4 Mapa de recoleccion y transporte ......................................................................... 22 6.1.5 Componente de barrido y limpieza de calles ......................................................... 22 6.1.6 Componente de disposicion final ........................................................................... 23 6.1.7 Componente Administrativo .................................................................................. 23 6.2 Revision de objetivos, metas y programas proyectados en el PGIRS 2005 ... 23 6.3 Revision de cobertura en el servicio de aseo barrido y acogida de la separacion en la fuente por las comunidad .................................................................. 24 6.4 Evaluacion Indicadores PGIRS .......................................................................... 25 6.5 Resultados obtenidos de la evaluacion Indicadores PGIRS ............................ 28 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................ 30 8. BILIOGRAFIA .............................................................................................................. 31
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Anexos
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Mapa de recoleccion y transporte ...................................................................... 22
LISTA DE TABLAS Tabla 1. Programas y proyectos establecidos en el PGIRS 2002 ..................................... 13 Tabla 2. Proyectos de acueducto y alcantarillado ejecutados desde 2009 ........................ 14 Tabla 3. Operarios para la recoleccion y transporte .......................................................... 20 Tabla 4. Infraestructura para la recoleccion y transporte ................................................... 21 Tabla 5. Cantidad total de residuos solidos recolectados .................................................. 21 Tabla 6. Componente de barrido y limpieza de calles ....................................................... 22 Tabla 7. Componente de disposicion final ........................................................................ 23 Tabla 8. Componente administrativo................................................................................. 23 Tabla 9. Evaluacion de Indicadores para el seguimiento del PGIRS ................................. 26
LISTA DE ANEXOS Anexo 1. Entrevista realizada ........................................................................................... 34 Anexo 2. Calculo de Indices de Seguimiento .................................................................... 36
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RESUMEN
Con el siguiente trabajo se quiere realizar el Seguimiento y Evaluación, al Plan de
Gestión Integral Residuos Sólidos en el municipio de Cuaspud- Carlosama, bajo un
enfoque, normativo, preventivo y socio ambiental, donde el exista un compromiso
por parte de los actores involucrados y una evaluación de las actividades
desarrolladas que permitan que la los residuos sólidos sean tratados y dispuestos
adecuadamente, a fin de contribuir al mejoramiento ambiental y sanitario del entorno
del municipio, así como la efectividad y eficacia de los proyectos desarrollados a
corto mediano y largo plazo.
A continuación se exponen los objetivos y metas que se programaron en la
formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos sólidos en el año 2002, y los
programas que se han desarrollado hasta la fecha actual, teniendo en cuenta su
alcance, su cobertura y el cumplimiento a través del cálculo de los indicadores
propuestos en el mismo plan, para obtener una visión clara del logro de las metas y
objetivos planteados hace 9 años, así como también las falencias en la gestión y las
posibles oportunidades de mejora.
Aunque el resultado obtenido es en su mayor parte positivo, en el 86,6%, cabe
destacar que existen aún aspectos relacionados con el aprovechamiento de
residuos, en el cual pueden empezar a desarrollarse los programas que aún no se
han comenzado teniendo en cuenta que al presente Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, aun le restan 6 años y se pueden ejecutar acciones que permitan
ampliar los resultados positivos. Además hace falta una organización en cuanto a la
participación ciudadana que permita realizar un acercamiento a la comunidad y
hacerla participe en el planteamiento y ejecución de dichos programas y proyectos
fortaleciendo un puente de comunicación a través de una junta o gremio que
represente a la comunidad ante la empresa prestadora del servicio de aseo.
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INTRODUCCION
La Agenda 21 de las Naciones Unidas, en el Capítulo XXI, “Manejo
Ecológicamente Racional de los Desechos Sólidos”, se enuncian cuatros áreas
principales de programas relacionadas con: la reducción al mínimo de los
residuos, el aumento al máximo de la reutilización y el reciclado ecológicamente
racional de los residuos, también la promoción por la eliminación y la disposición
ecológicamente racional de los residuos, la ampliación del alcance de los
servicios que se ocupan de la gerencia de los residuos.
En el marco de esta política internacional, el ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial –MADVT-, expidió el decreto 1505 de 2003, que establece que los municipios y distritos deberán elaborar y mantener un Plan municipal o distrital para la gestión integral de residuos sólidos o desechos sólidos en el ámbito local y/o regional, en el marco de la Política para la Gestión Integral de residuos, el cual será enviado a las autoridades competentes para su conocimiento, control y seguimiento.
En el cumplimiento de esta disposición el Municipio de Cuaspud Carlosama en el año 2005, formulo el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos con vigencia en el año 2020. En el cual de acuerdo a la metodología para la elaboración de Planes de Gestión Integral, se estableció un control de seguimiento a corto mediano y largo plazo, por parte de las autoridades para planes y proyectos que entran a ejecución.
El presente trabajo trata de dar cumplimiento lo establecido por la normatividad y
a lo estipulado en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, formulado en
el 2005, a cerca del seguimiento periódico la ejecución de actividades, metas
alcanzadas y cambios producidos en el Municipio de Cuaspud Carlosama
durante el periodo 2005- 2014; Puesto que en 9 años de implementación y
ejecución aún no se ha realizado un primer seguimiento, aunque actualmente
este plan este en un largo plazo.
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1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Para la adopción de Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, en el municipio de Cuaspud- Carlosama, en el año 2005, se realizó un diagnóstico integral que sirvió para identificar las principales problemáticas acerca de la Gestión de residuos sólidos a partir de ahí se realizó un análisis brecha el cual permitió obtener una visión global del manejo que se hacía en el municipio en ese entonces y con la información obtenida se formularon tres posibles alternativas, que servirían para la estructuración del PGIRS1
Las alternativas objeto de estudio eran las siguientes:
Alternativa 1: Prestación de Servicio de Aseo por un particular mediante proceso de licitación, con separación en la fuente para el aprovechamiento de los residuos, almacenamiento de los residuos orgánicos en recipiente plástico, y los residuos inorgánicos en bolsas plásticas o cajas de cartón, la presentación se realizara en la acera de la casa y en las esquinas más próximas, en el proceso de recolección se utilizara un medio mecánico (Volqueta) provisto de un separador, Un mini relleno sanitario para la disposición final de los residuos no aprovechables. Barrido y limpieza manual con la utilización de carretillas para la recolección de los residuos.
Alternativa 2. Creación de la empresa de servicios públicos integrando agua, alcantarillado y aseo, el almacenamiento de los residuos orgánicos e inorgánicos en un recipiente plástico, ya que no se realizara aprovechamiento, la presentación se realizara en la frente de la casa y en las esquinas más próximas, en el proceso de recolección se utilizara un medio mecánico y los residuos serán transportados a un Relleno sanitario para su disposición final. Barrido y limpieza manual con la utilización de carretillas para la recolección de los residuos.
Alternativa 3. Implementar el servicio de aseo a una sección dependiente de la secretaria general del municipio, implementación del proceso de aprovechamiento de los residuos orgánicos e inorgánicos con separación en la fuente, el almacenamiento de los residuos orgánicos en recipiente plástico, y los residuos sólidos en tarros plásticos y estopas o bolsa plásticas o cajas de cartón, la presentación se realizara en la acera de la casa y en las esquinas más próximas, para el proceso de recolección se utilizara la volqueta provista de un separador, los residuos no aprovechables serán trasportados a un mini relleno para su disposición final. Barrido y limpieza manual con la utilización de carretillas para la recolección de los residuos.1
1 Plan de gestión Integral de Residuos Sólidos Cuaspud- Carlosama 2002-2020
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Las tres alternativas se sometieron a un análisis de pre factibilidad y factibilidad, el producto de esta evaluación fue la escogencia de la alternativa 3, pues mostro ser la más viable económica, institucional y operativamente, y podía cumplir con los objetivos y metas planteadas.
Finalmente se procedió a la estructuración del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, se formularon programas, proyectos, actividades, responsabilidad de actores y cronograma; seguido del plan operativo en el cual se presenta el presupuesto y el plan de inversión, para ser administrado y dirigido por una dependencia de la Secretaria General del Municipio, de acuerdo a la alternativa 3. Este ejercicio de planificación fue proyectado a quince años (periodicidad: corto, mediano y largo plazo).
Pero en la actualidad la realidad del municipio es otra, a pesar de haber realizado todo lo establecido en la metodología de la estructuración del Plan. Desde el año 2009 se crea EMPOCARLOSMA S.A.S, empresa de servicios públicos que integra los servicios de agua, alcantarillado y aseo. La empresa continúa trabajando en las metas y objetivos planteados en el PGIRS de 2005. Por lo cual se hace indispensable hacer un seguimiento a estos 5 años de labor de la empresa EMPOCARLOSAMA S.A.S, para evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas, con el cambio en la prestación de los servicios y poder establecer un sistema de alertas y definir los ajustes que se consideren necesarios, por el cambio de alternativa.
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2. OBJETIVOS
2.1 GENERAL
Evaluar los resultados obtenidos en la ejecución de actividades, metas
alcanzadas y cambios producidos en la implementación del Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS en el Municipio de Cuaspud
Carlosama durante el periodo 2005- 2014.
2.2 ESPECIFICOS
Revisar objetivos, metas y actividades planteados en el plan de gestión
integral de residuos sólidos municipal 2005-2014.
Realizar un control periódico de las actividades propuestas, por medio de
medición de indicadores, participación comunitaria y reconocimiento de los
responsables de las actividades para establecer el progreso o retraso de las
actividades.
Identificar los sistemas de alerta y las medidas de corrección oportunas que
pueden llevarse a cabo para alcanzar la prestación eficiente del servicio y la
generación de cambios en los habitantes relacionada con el manejo de
residuos.
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3. JUSTIFICACION.
La Alcaldía de Cuaspud- Carlosama desde el año 2005 cuando se formuló el PGIRS
ha venido desarrollando estrategias que permitan alcanzar los objetivos planteados
en él y que se han desarrollado conjuntamente con el plan de desarrollo municipal.
A raíz de esto se hace necesario realizar un seguimiento a las actividades que se
han ejecutado a lo largo de estos 9 años transcurridos, para determinar si su
implementación ha logrado cumplir con los objetivos y metas planteados a mediano
plazo y el impacto que tienen las actividades cumplidas en la población y en la
prestación eficiente de los servicios.
La información que refleje el seguimiento al PGIRS Municipal puede ser útil para
identificar las falencias y los sistemas de alerta, para tomar medidas correctivas
oportunas. Para lograrlo es vital la participación de los actores involucrados en el
proceso, el apoyo técnico de la administración municipal, y la participación activa de
la comunidad.
El procedimiento para planificar el seguimiento consiste en realizar control a las actividades propuestas en el PGIRS, por medio de la medición de indicadores (indicadores de la línea base, objetivos y metas entre otros), para establecer el progreso o retraso de las actividades, determinando frecuencia de medición y responsables encargados (entidades encargadas de la prestación del servicio, los organismos de control y autoridades ambientales). De tal manera que el seguimiento a la implementación del mismo, fomente la prestación eficiente del Servicio Público de Aseo en el municipio.
4. MARCO DE REFERENCIA
Según el artículo 08 del Decreto 1713 de 2002 Señala que los Municipios y Distritos, deberán elaborar y mantener actualizado un Plan Municipal o Distrital para la Gestión Integral de Residuos o desechos Sólidos en el ámbito local y/o regional según el caso, en el marco de la política para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos.
También señala el anterior Decreto que el Plan se diseñará para un período acorde con los Planes de Desarrollo municipal, y para que exista una armonía con los planes de desarrollo se deberá realizar actualización de los mismos con base a las nuevas directrices municipales.
En el 2003 entra en vigencia la resolución 1045, por la cual se adoptó la metodología para la elaboración de planes de gestión Integral de Residuos sólidos y se hace referencia a la Implementación, actualización, seguimiento y control de los planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos. En dicha resolución se establece que para
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realizar este proceso y asegurar la comercialización de residuos transformados y/o aprovechados, las entidades territoriales deberán realizar acuerdos, convenios y/o contratos con los responsables identificados en la elaboración del mismo, así mismo gestionarán la aprobación del presupuesto correspondiente, de tal forma que se garantice su ejecución en el periodo predeterminado.
El seguimiento tiene como objetivo verificar en forma periódica los resultados del plan, evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas, establecer un sistema de alertas y definir los ajustes que se consideren necesarios. Y la actualización y/o modificación de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS se podrá realizar por períodos acordes con el plan de desarrollo municipal o distrital, bajo las siguientes condiciones:
● Variaciones sustanciales en la producción y características de los residuos, así como en la demanda de los servicios, respecto a las condiciones supuestas al momento de la elaboración del plan.
● Incapacidad administrativa de las entidades que desarrollarán una determina actividad. Información que deberá justificarse a través de un documento técnico, mediante el cual se demuestren dichas condiciones y se establezcan los cambios y/o modificaciones adoptadas.2
4.1 Generalidades de EMPOCARLOSAMA S.A.S 4.1.1 Razón social Empresa prestadora de Servicios Públicos. EMPOCARLOSAMA S.A.S 4.1.2 Misión EMPOCARLOSAMA S.A.S es una empresa de Servicios Públicos Domiciliarios, que se dedica a la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo y conservación del ambiente, satisfaciendo así las necesidades de nuestros usuarios y contribuyendo al mejoramiento en la calidad de vida de la comunidad. 4.1.3 Visión
2 Ministerio de Medio Ambiente vivienda y Desarrollo Territorial, Resolución 1045 de 2003, por la cual “Se adopta
la metodología para la elaboración de planes de gestión Integral de Residuos sólidos”
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La empresa de servicios públicos de agua potable y saneamiento básico, del municipio de Cuaspud Carlosama se consolida como una empresa sobresaliente, seguiremos siendo una empresa certificada por la superintendencia de servicios públicos, con una política ambiental enfocada hacia el manejo integral del recurso hídrico y conservación del medio ambiente con talento humano capacitado y comprometido con la cultura del servicio generando satisfacción social. Empocarlosama E.S.P será una empresa sólida, procurando satisfacer las necesidades de acueducto alcantarillado y aseo en los diferentes sectores buscando siempre garantizar un servicio de óptima calidad. 4.1.4 Descripción de actividades que desarrolla EMPOCARLOSAMA S.A.S es una empresa de Servicios Públicos Domiciliarios, presta sus servicios a la comunidad de Carlosama desde el día 1 de agosto del año 2009. Se dedica a la prestación de servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. Además se encarga de administrar y mantener las redes de acueducto, alcantarillado para tal fin cuenta con 10 trabajadores que le permiten atender, solucionar y coordinar diariamente el funcionamiento integral de la empresa en el casco urbano del municipio. 4.1.4.1 Proceso de recolección. Para llevar a cabo este proceso se cuenta con el trabajo de dos operarios, encargados de recoger la basura almacenada en las aceras, y disponerla en la volqueta, y el conductor de esta, de características: Chevrolet 7752454.Con capacidad de 6m3. Ellos portan implementos de seguridad, dotados por la empresa. El proceso de recolección se lleva a cabo con una frecuencia de dos veces/ semana y se realizan 9 viajes semanales. 4.1.4.2. Proceso de disposición final El sistema de disposición empleado en el Municipio de Cuaspud Carlosama es un relleno sanitario, el cual está ubicado a 0,8 km del casco urbano. En el año 2013 se realizó la construcción de un nuevo vaso del relleno sanitario el cual tiene una vida útil de dos años, lo que significó la ampliación de la licencia ambiental para el mismo año y fue otorgada por CORPONARIÑO. 4.1.4.3 Proceso de limpieza y barrido de calles Se realiza a diario, y está a cargo de dos operarias que realizan la labor en todas las calles de la población, y también se encargan del aseo y limpieza de equipamientos municipales como el coliseo, el estadio
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4.2 Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos 2005-2020 4.2.1. Formulación del Plan El plan de gestión integral, formulado en 2005, estaba estructurado en base a que la tarea de la gestión de residuos sólidos, seria llevada a cabo por una dependencia de la secretaria de general del municipio, y partir de entonces se formularon los planes y programas, relacionados en la siguiente tabla.
Tabla1. Programas y proyectos establecidos en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos 2005-2020
PROGRAMAS PROYECTOS
1. Formación e instrucción en el manejo integral de los residuos solidos
Formación en hábitos de consumo y practicas adecuadas de separación y almacenamiento a la población estudiantil
Formación en hábitos de consumo y practicas adecuadas de separación y almacenamiento a los usuarios del servicio
Capacitación y asistencia técnica a la planta administrativa del servicio de aseo
2. Mejoramiento de la eficiencia y eficacia de los procesos de recolección, transporte y disposición final
Inversiones para la calidad y continuidad del componente de recolección y transporte
Disposición final adecuada de los residuos solidos
3. Mejoramiento de la eficiencia del servicio de barrido y limpieza
inversiones para la calidad y continuidad del componente de aseo y limpieza
4. Implementa cuin de procesos de aprovechamiento y comercialización de los residuos orgánicos e inorgánicos
Aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos
Comercialización de los residuos aprovechables
5. Optimización de la gestión institucional administrativa , financiera y comercial del prestador del servicio de aseo
Implementación de la dependencia de servicio de ase
Fortalecimiento de la gestión financiera
Implementación de la gestión comercial
6. Gestión financiera de proyectos Financiación De proyectos
Fuente: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Cuaspud- Carlosama 2002-2020.
Estos estaban a cargo de una dependencia de la misma Alcaldía Municipal, la cual realizo esta labor hasta el año 2009 donde se creó y empezó a funcionar la empresa de aseo y acueducto EMPOCARLOSAMA S.A.S.
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En la actualidad, estos proyectos se han tratado de desarrollar por completo, pero al ser EMPOCARLOSAMA S.A.S, una empresa de doble propósito también se han implementado proyectos en la potabilización y mejora del acueducto y alcantarillado del municipio. (Ver tabla 2.)
Tabla 2. Proyectos de acueducto y alcantarillado ejecutados a partir de 2009.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal, último Informe 2012- 2013
4.2.2. Seguimiento y Evaluación
Dentro del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, La evaluación de los
procesos llevados a cabo para el cumplimiento de metas se convierte en una
etapa crucial importante ya que a partir de esta se analizan el cumplimiento y la
consecución de objetivos propuestos en el plan, con el propósito de continuar
apoyando los procesos llevados a cabo satisfactoriamente y brindar
orientaciones a hacia las posibles mejoras que deben hacerse para cumplir los
objetivos planteados.
Para el caso puntual del Municipio no se ha realizado a lo largo de 9 años un
proceso de seguimiento de las actividades realizadas por lo que no se cuenta con
PROYECTOS
Construcción del acueducto para las vereda
Macas del Municipio de Cuaspud Carlosama
Reforestación y campaña de sensibilización
en las cuencas hidrográficas
Construcción de la Planta de tratamiento de
Casco Urbano y Vereda Sanfrancisco
Mantenimiento de los sistemas de bombeo y
desinfección de los acueductos de las
veredas, con la implementación de bombas
dosificadoras de cloro
Formulación del proyecto "Construcción del
sistema de acueducto de las veredas Carchi
y chavista"
Ejecutado
Ejecución 80% avance
Ejecutado
Ejecutado
ESTADO DEL PROYECTO
Ejecución 80% avance
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información anterior, siendo los resultados del proceso de seguimiento cruciales
como indicadores de cobertura y acogida de los porogramas realizaos y así
mismo de las dificultades y compromisos adquiridos en la ejecución del plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos.
4.3 Normatividad asociada al manejo de residuos solidos
Para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos de cualquier tipo, el país cuenta con un amplio marco legal que orienta la actuación de entidades territoriales y empresas. A continuación se cita parte de esta normatividad: Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Ministerio de Medio Ambiente, 1998. Política Nacional de Producción Más Limpia, Ministerio de Medio Ambiente, 1998. Ley 142 de 1994, Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios. Ley 286 de 1996, Por medio del cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994. Ley 632 de 2000, Por la cual se modifican parcialmente las leyes 142, 143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1996. Ley 689 de 2001, por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994. Decreto 605 de 1996, Capítulo I del Título IV, por medio del cual se establecen las prohibiciones y sanciones en relación con la prestación del servicio público domiciliario de Aseo. Decreto 891 de 2002, por medio del cual se reglamenta el Artículo 9° de la Ley 632 de 2000. Decreto 1713 de 2002, por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Decreto 1140 de 2003, por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002. Decreto 1505 de 2003, por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002. Resolución Nº 1045 de 2003, (septiembre 26) por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones. Resolución No.1096 de 2000, expedida por el Ministerio de Desarrollo Económico, por la cual se adopta el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS. Decreto Ley 2811 de 1974, por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. Ley 9 de 1979, Código Sanitario Nacional, es un compendio de normas sanitarias para la protección de la salud humana.
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Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental –SINA- y se dictan otras disposiciones. Ley 253 de 1996, por medio del cual se aprueba en Colombia el Convenio de Basilea. Ley 430 de 1998, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental referentes a los desechos peligrosos. Decreto 1541 de 1978, por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto – Ley 2811 de 1974 “De las aguas no marítimas” y parcialmente la Ley 23 de 1973. Decreto 02 de 1982, Decreto reglamentario del Código de recursos naturales en cuanto a calidad del aire. Decreto 1594 de 1984, por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley 9 de 1979 y el Decreto Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos de aguas y residuos líquidos. Decreto 2676 de 2000, por la cual se reglamenta el manejo integral de residuos hospitalarios. Decreto 1609 de 2002, por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera. Decreto 1180 de 2003, por medio del cual se reglamenta el título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre Licencias Ambientales. Resolución No. 189 de 1994, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, por la cual se dictan regulaciones para impedir la introducción al territorio nacional de residuos peligrosos. Resolución No. 541 de 1994, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, por la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación. Resolución No. 415 de 1998, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, por la cual se establecen los casos en los cuales se permite la combustión de los aceites de desechos y las condiciones técnicas para realizar la misma. Resolución No. 058 de 2002, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, establece normas y límites máximos permisibles de emisión para incineradores y hornos crematorios de residuos sólidos y líquidos. Resolución No.150 de 2003, expedida por el Instituto Colombiano Agropecuario, por la cual se adopta el Reglamento técnico de fertilizantes y acondicionadores de suelo para Colombia. Resolución No. 201 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, por la cual se establecen las condiciones para la elaboración, actualización y evaluación de los Planes de Gestión y Resultados. Resolución No. 151 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de Agua potable y Saneamiento Básico, establece la regulación integral de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo. Resoluciones No. 153, 156 y 162 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, que modifican parcialmente la Resolución 151 de 2001 de la Comisión de Regulación de Agua (CRA).
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Resolución No. 233 de 2002 y No. 247 de 2003, expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, establece una opción tarifaría para multiusuarios del servicio de aseo. Resolución 236 de 2002 de la CRA, establecimiento de la metodología para la realización de aforos a multiusuarios. Decreto 4741 de 2005, expedido por MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL, por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral. Decreto 2981 de 2013, por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo. 3
(Fuente: tomado del RESOLUCIÓN 1045 DE 2003 "Por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones".)
5. METODOLOGIA
De acuerdo con lo establecido en el artículo 9 del Decreto 1713 de 2002, en un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, debe aplicar un sistema de medición de resultados o programa de seguimiento y monitoreo, que permita avanzar hacia condiciones óptimas en un esquema de mejoramiento continuo, teniendo como base la Ley 142 de 1994 y la Política para la Gestión Integral de Residuos establecida por el Gobierno Nacional. 4 El anterior dictamen, hace urgente el seguimiento al Plan de gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Cuaspud- Carlosama para una periodicidad de 9 años de implementación que se ha visto sujeto a cambios importantes. La metodología para realizar el seguimiento se divide en dos etapas: Etapa I .
3 RESOLUCIÓN 1045 DE 2003 "Por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los
Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones". 4 Fuente: Metodología para la Elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. 2002
Reconocimiento actual de la prestación del servicio Caracterización de la prestación del servicio componente técnico operativo e
institucional, revisión de impactos en los Objetivos y metas, generados por el
cambio de alternativas, manejo integral de residuos sólidos en los últimos años,
en términos socioeconómico-ambiental
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Revisión del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, entrevistas a los administrativos, operarios y demás actores involucrados, encuestas a la comunidad
Etapa II Evaluación de indicadores para el seguimiento del PGIRS establecidos en el mismo. Etapa III 6. RESULTADOS
6.1 Caracterización del componente técnico, operativo e institucional En la actualidad en el municipio de Cuaspud- Carlosama la empresa EMPOCARLOSAMA S.A.S, presta el servicio de acueducto, integrando agua, alcantarillado y aseo, la presentación de los residuos es realizada en frente de la casa, y en las esquinas más próximas, y han sido capacitados para realizar separación de los residuos orgánicos e inorgánicos. La frecuencia de recolección es dos veces por semana los días lunes la recolección es exclusiva para los residuos inorgánicos y los días martes para los residuos orgánicos, para un total de 9 viajes semanales. En la actualidad se está iniciando con un proceso de aprovechamiento de los residuos orgánicos, para compostaje que es usado para algunos cultivos aledaños y está a cargo de la UMATA. En cuanto a los materiales reciclables la empresa no tiene acceso a ellos, los operarios que se encargan de realizar la separación en el sitio de disposición final, tienen acceso y se benefician de la comercialización de estos materiales. En el proceso de recolección se usa una volqueta Chevrolet 7752454, con capacidad para transportar 6m3 de material y los residuos son transportados a un Relleno sanitario para su disposición final ubicado a 0,80 Km del casco urbano del municipio. El año 2013 se realizó la construcción de un nuevo vaso del relleno sanitario el cual tiene una vida útil de dos años, lo que significó la ampliación de la licencia ambiental para el mismo año y fue otorgada por
Programa de Seguimiento y Monitoreo Comparación entre la situación actual con los objetivos y metas que se plantearon para mediano plazo, cumplimiento de los criterios de calidad, y el estado de desarrollo de las actividades propuestas en 2005.
Resultados
Identificar los sistemas de alerta y las medidas de corrección oportunas que
pueden llevarse a cabo para alcanzar la prestación eficiente del servicio y la
generación de cambios en los habitantes relacionada con el manejo de residuos.
19
CORPONARIÑO. El proceso Barrido y limpieza se hace manual con la utilización de escobas y carretillas para la recolección de los residuos, se hace a diario y está a cargo de dos operarios 6.1.1 Operarios para la recolección y transporte
Tabla 3. Operarios para la recolección y transporte
6.1.2 Infraestructura para recolección y transporte
Tabla 4. Infraestructura para la recolección y transporte
Conductor Operario
Fabio Villarreal 1 8
Luis Edgardo Sarchi 1 8
Jorge Olivo Pino 1 8
Hugoberto Imbacuan 1 8
Hector Tipanluis 1 8
SUMA 1 4 40
NombreLabor desempeñada
N° de horas dedicadas a la
recolección y transporte
por semanas
Bueno Regular Malo
Oficinas 14.00 m2 x
Garaje para vehículos 300.00 m2 x
Tipo de Vehículo Cantidad/ Capacidad
Para recolección y
transporte 6 m3X
Infraestructura Capacidad Instalada
Estado
20
6.1.3 Cantidad total de residuos sólidos recolectados
Tabla 5. Cantidad total de residuos sólidos recolectados
6.1.4 mapa de recolección y transporte.
Figura 1. Mapa de recorrido recolección y transporte
Tipo de
usuario
N° de
edificacion
es con
servicio de
recolección
Producción
kg./Usuario
/mes
Producción
recogida
ton/mes
Domiciliar 296 72,24 21,38
Comercial 85 38,08 3,23
Industrial 0 0 0
Oficial 12 215,88 2,59
Especial 4 15,4 0,06
Galería 1 152 0,152
Total 397 493,6 27,412
21
6.1.5 componente de barrido y limpieza El barrido de calles en el Municipio es realizada por dos personas, de manera manual para ello se utilizan escobas y una carretilla para recoger los residuos que son transportados directamente al relleno sanitario.
Tabla 6. Operarios de barrido y limpieza
Tipo de barrido Longitud de Vías con servicio de barrido y
limpieza (Km)
Frecuencia de barrido mensual
Longitud equivalente total
(km/mes)
Manual 7,19 30 215,7
6.1.6 Componente de disposición final
Tabla 7. Características del relleno sanitario
Características Sitio
Nombre del sitio El Pirio
Distancia al casco urbano (en Kilómetros) 0,8
Distancia a cuerpos de agua ( en Kilómetros) 5
Distancia a aeropuertos ( en Kilómetros) 17
Tiempo de recorrido desde casco urbano ( en horas) 0,05
Longitud de la vía de acceso (en Kilómetros) 0,22
Pendiente de la Vía de acceso Baja
Estado de la vía Bueno
Volumen disponible (en m3) 54.000
22
6.1.7 Componente administrativo
Tabla 8. Componente Administrativo
6.2 Revisión de objetivos metas y proyectos, planteados en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) En la tabla 1. Se muestran los programas y proyectos planteados en el plan de gestión integral de residuos sólidos para el Municipio de Cuaspud- Carlosama, en el año 2005 para ser desarrollados a lo largo de 15 años. De los programas que se plantearon para ser ejecutados, se han realizado principalmente los mejoramiento de la eficiencia y eficacia de los procesos de recolección, transporte y disposición final, mejoramiento de la eficiencia del servicio de barrido y limpieza, la educación y sensibilización a cerca de la separación en la fuente, sin embargo no se han llevado a cabo aun procesos de aprovechamiento y comercialización de los residuos orgánicos e inorgánicos, ni se ha realizado gestión financiera de proyectos futuros. 6.3 Revisión de cobertura del servicio de aseo y barrido y acogida del sistema de separación en la fuente.
Para la revisión y evaluación de la cobertura del servicio y la acogida del sistema de separación en la fuente se realizó una encuesta (Anexo 1) a l un 80% de los usuarios en todos los barrios en donde se presta el servicio. De la encuesta realizada se concluyó que la cobertura del servicio de recolección es de 95%, el servicio en los últimos años nunca se ha dejado de prestar y la labor de los operarios en cuanto a la devolución de recipientes y atención a los usuarios es buena.
Carlos Pazmiño Gerente 40
Carmen Cabrera Secretaria 40
Yaqueline Lucero Contadora 8
NombreLabor
desempeñada
N° de horas
laborales
semanales
23
El servicio de barrido se realiza todos los días en todo el municipio en las vías pavimentadas, adoquinadas y también en los equipamientos municipales como el estadio, coliseo y la plaza de mercado. Frente a la prestación de este servicio la gente no lo ha percibido diario, por lo que la cobertura es de un 60%. En cuanto al sistema de separación en la fuente se viene realizo una gran campaña de sensibilización y educación desde el año 2008, que tuvo una gran acogida por parte de los pobladores. Sin embargo con el paso de los años ya no se realizaba de la misma manera por lo que en febrero de este año junto con la participación y ayuda de COORPONARIÑO, se realizó nuevamente la repartición de volantes y jornadas de educación para la separación en la fuente. A partir de entonces se hace la recolección los días lunes y martes para los residuos orgánicos e inorgánicos respectivamente. Lo arrojado por la encuesta muestra que la mayoría de usuarios del servicio conoce como clasificar los residuos, pero sin embargo al relleno sanitario aun llegan residuos que no corresponden al día de recolección, que según en la encuesta corresponden a un 15% de los usuarios que no realizan separación en la fuente. Con los residuos inorgánicos los operarios realizan la separación y ellos mismos se encargan de comercializarlos para su beneficio particular, y los orgánicos son llevados a la composteras de la UMATA. 6.4 Evaluación de Indicadores del Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos La evaluación de indicadores, abarca todas las actividades según los actores
partícipes, las dificultades y los compromisos adquiridos en la ejecución del PGIRS.
Los resultados que arroje esta evaluación, se remiten al Grupo Coordinador del
PGIRS. La participación y opinión de los usuarios es muy importante para llevar a
cabo este proceso, como principal indicador de cobertura y acogida de los
programas realizados que permitan un verdadero desarrollo local. 5
En la tabla 8 se muestra la matriz con la cual se realizó la evaluación de resultados,
así como también el cálculo de los índices de seguimiento (ANEXO 2), que fueron
tomados según lo estipulado en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, y
que permitieron obtener información para verificar el cumplimiento de objetivos y
programas destinados a otra alternativa y si en la actualidad ejecutados por la
empresa EMPOCARLOSAMA S.A.S, se han conseguido los resultados esperados,
a largo plazo.
5 Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos Cuaspud-Carlosama 2002-2020
24
Tabla 9. Evaluación de indicadores para el seguimiento del PGIRS.
Positivo Neutro Negativo
1. PRODUCCIÓN DE RESIDUOSProducción por usuario en Kg./usuario –
mes = 0.46 Producción total Ton / año =
349.86 Ton / año
Mantener la PPC en 0.46 Kg. / usuario – mes
hasta el año seis (6). Luego llevar la PPC a 0.53
Kg. / usuario – mes Hasta el año catorce (14)POSITIVO
2. SEPARACIÓN
No. de usuarios que hacen separación
en la fuente, relacionados con el total de
usuarios = 28%
Llevar el porcentaje de usuarios que hacen
separación en la fuente al 90% hasta el año tres
(3). uego mantener el 95% hasta el año (14).
POSITIVO
3. ALMACENAMIENTONo. De usuarios que almacenan
adecuadamente sus residuos en
relación con el total de usuarios = 36%
Llevar el porcentaje de usuarios que almacenan sus
residuos adecuadamente al 95% hasta el año tres
(3). Luego llegar al 100% hasta el año catorce (14).
POSITIVO
4. PRESENTACIÓN
No. De usuarios que presentan sus
residuos de acuerdo con lo convenido,
en relación con el total de usuarios =
100%
Mantener el número de usuarios que presentas sus
residuos sólidos de acuerdo con lo convenido al
100%
POSITIVO
No. de veces al año en que se presto el
servicio / frecuencia anual *100 = 100%
Mantener el cumplimiento en la frecuencia de
recolección, del año 0 al año 14.NEUTRO
No. De usuarios servidos / No. De
usuarios potenciales * 100 = 92%
Llevar la cobertura del servicio al 100%, hasta el
año 3 y mantener el 100% hasta el año 14.POSITIVO
No. De Ton mes recogidas/ total
toneladas por mes producidas * 100 =
92%
Llevar la cobertura de recolección al 100%, Llevar la
cobertura del servicio al 100%, hasta el año 3 y
mantener el 100% hasta el año 14
POSITIVO
Participación Comunitaria: número de
usuarios que entregan en el sitio
indicado / número total de usuarios *
100 = 100%
Mantener la participación comunitaria al 100%, del
año 0 al año 14POSITIVO
Costo de transporte, en $ / tonelada
transportada: $24.791 Rango aceptable:
$ 40.000 a $ 60.000 por tonelada.
Mantener al mínimo los costos de transporte
Long. de vías barridas/ Long total de vías
que demandan barrido * 100 = 28% Mantener la cobertura de barrido y limpieza.POSITIVO
Costos de Barrido: $ / Km. Barrido 0 $
166.682. Rango aceptable $ 15.000 a $
25.000 / Km.
Bajar los costos de barrido y limpieza al 28% anual
para alcanzar el rango aceptable.NEUTRO
RSO comercializados / RSO
procesados * 100 =0
Comercializar el 100% de los residuos sólidos
orgánicos desde el año 1 hasta el año 14.NEGATIVO
RSI comercializados / RSI procesados *
100 = 0
Comercializar el 100% de los residuos sólidos
inorgánicos aprovechables procesados, desde el
año 1 hasta el año 14.
NEGATIVO
Componente Indicador MetaCalificacion
5. RECOLECCION Y TRANSPORTE
6. LIMPIEZA Y BARRIDO
7. APROVECHAMIENTO
25
Tabla 9. Continuación de evaluación de indicadores para el seguimiento del PGIRS.
Positivo Neutro Negativo
Cantidad residuos dispuestos
adecuadamente/ Cantidad Total a
residuos a disponer * 100 = 100%
Mantener la disposición adecuada de los residuos
sólidos no aprovechables recolectados al 100%
esde el año 0 hasta el año 14.
NEUTRO
Costos de disposición: Valor en pesos
por tonelada dispuesta = 3.884 Rango
aceptable % 10.000 a $ 15.000, por
tonelada dispuesta
Mantener la disposición adecuada de los residuos
sólidos no aprovechables recolectados al 100%.
Mantener los costos de disposición final.
POSITIVO
La ESP, no se encuentra conformada y
legalizada según los requerimientos de
ley. Puntaje = 0
Llevar la suscripción al servicio de aseo: al 100%
en los primeros 3años, posteriormente mantener
este porcentaje.
POSITIVO
No hay contrato de operación o gestión
suscrito por la administración municipal
en los términos establecidos por la
legislación.
Llevar la atención a reclamos: 100%, hasta el año
3, posteriormente mantener este porcentaje de
atención a reclamos hasta el año 14.
POSITIVO
Usuarios satisfechos: números de
usuarios que califican satisfactoriamente
el servicio / número de usuarios que
opinan sobre el servicio * 100 = 44%
Llevar los usuarios satisfechos: 90%, hasta el año
3, luego llevar el porcentaje de usuarios satisfechos
al 98% hasta el año 6, finalmente mantener este
porcentaje hasta el año 14.
POSITIVO
9.1. ADMINISTRATIVONo de empleados por 397 usuarios =
12.75
Recurso humano: En los tres primeros años se
contrataría según las especificaciones de las
labores requeridas, posteriormente se mantendría
el índice adecuado
POSITIVO
Activo corriente/ Pasivos corriente = 0Liquidez general: Llevarla a 1, hasta el año 3, luego
incrementarla en 0.5% anual hasta el año 14. *
Ingresos Totales/ Costos totales = 1Relación ingresos – costos: incrementarla en 0.5%
anual. Desde el año 1 hasta el año 14. **
Total de usuarios facturados/ total de
usuraos servidos *100 = 0
Llevar la eficiencia de facturación al 100% hasta el
año 3 y luego mantener este porcentaje hasta el
año 14.
POSITIVO
Llevar la eficiencia de recaudo al 95% hasta el año
3 y luego mantener este porcentaje hasta el año
14.
POSITIVO
9. INSTITUCIONAL
9.2. FINANCIERO
9.3 COMERCIAL
Componente Indicador MetaCalificacion
8. DISPOSICION FINAL
26
6.4. Resultados obtenidos del proceso de evaluación de indicadores
Para el componente de producción de residuos el resultado es positivo, pues la producción per cápita de los pobladores se ha logrado mantener, la separación de los residuos, es lo más destacable de los programas realizados, porque es en lo que más se ha hecho énfasis trabajando desde el año 2008 y con las continuas campañas de actualización se tiene buena acogida de la comunidad. La presentación de los residuos, tiene resultados positivos, pues con la comunidad se ha convenido que la presentación de los residuos se haga en las aceras, sin embargo aunque en el plan de gestión integral, se propuso la entrega de recipientes, por parte del ente encargado de la prestación del servicio hasta la fecha no se ha realizado, por lo que se puede decir que la presentación, como se ha convenido hasta el momento es positiva, por parte de la comunidad. La recolección y transporte se residuos, es positiva, las frecuencia de recolección se ha mantenido, la población tiene una visión positiva de este servicio, pues nunca se ha dejado de prestar y la comunidad presenta los residuos en el sitio correcto. También tiene un resultado favorable la limpieza y barrido de calles, pues ha mejorado su cobertura, llegando a más equipamientos municipales y haciendo un barrido de calles diario, lo que contrasta con los costos de barrido, que aunque han amentado son proporcionales a la cobertura del servicio. Un resultado negativo se presenta para el componente de aprovechamiento de los residuos sólidos, pues no existe un comercio formal por parte de la empresa prestadora del servicio de aseo, con los residuos inorgánicos, ni tampoco un procedimiento adecuado y claro con el 100% de los residuos orgánicos. En cuanto a la disposición de los residuos, los resultados son neutros, pues aunque tienen una buena cobertura no representan el cambio deseado para el año 2014. Sin embargo cabe destacar la labor de la empresa que cada mes hace una recolección de residuos, en las escuelas de cada vereda que funcionan como centro de acopio del material principalmente de residuos de fertilizantes y agroquímicos a los que se le debe dar un manejo especial. El componente institucional es otro aspecto destacable, pues a lo largo de estos 9 años, se logró conformar una empresa prestadora de los servicios de aseo, en conjunto con acueducto y alcantarillado, que cuenta con todos los requerimientos técnicos y de ley, además que para el servicio de aseo tiene muy buena acogida y refleja aspectos positivos por parte de la comunidad. Los recursos humanos utilizados por la empresa, se han realizado según las características y especificaciones de las labores requeridas para los procesos de
27
recolección, disposición de residuos, barrido y limpieza de calles respectivamente y por otro lado los relacionados con el agua acueducto y alcantarillado. Las labores administrativas también son positivas, pues se ha logrado una cobertura del 100% en la facturación de los usuarios beneficiados del servicio y se logró una eficiencia de recaudo del 95%, tal como se programó para el año 2014. De manera general se cumplen en un 84, 61% las metas propuestas en el Plan de Gestión Integral Formulado en año 2005, partiendo primero en la creación y legalización de la empresa EMPOCARLOSAMA S.A.S, como ente regulador y gestor de las acciones planteadas en el plan, la participación activa de la comunidad que está abierta a realizar la separación en la fuente, facilitando así los procesos para los operarios en el relleno sanitario. El 15,2 % restante para lograr un cumplimiento del 100%, en la actualidad se ve la por la falta de realizar procesos de aprovechamiento de los residuos sólidos. 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES De acuerdo a este primer acercamiento al funcionamiento de la prestación del servicio actualmente en el municipio, se puede concluir que la empresa EMPOCARLOSAMA S.A.S trabaja por lograr el objetivo y los programas del Plan de Gestión Integral aunque este plan este estructurado para otra alternativa que fue formulada y evaluada en su momento y que se desarrolló así hasta 2009, año en donde se crea la empresa y pasa a realizar la prestación del servicio de aseo y acueducto en el municipio.
Sin embargo y de acuerdo la RESOLUCIÓN 1045 DE 2003, no se hace necesaria la actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Cuaspud Carlosama, por ser una población relativamente pequeña y a partir de los resultados de este seguimiento las metas propuestas se han conseguido en un 84,61%, por lo que no se ha desviado el curso de los objetivos a largo plazo, sino por el contrario han contribuidos y fortalecido los procesos llevados a cabo para la consecución de los mismos.
La cobertura del servicio de recolección de aseo es de un 95% para un total de 509 usuarios que se benefician del servicio. La separación de residuos tiene buena acogida, en gran parte porque es un proceso que lleva 6 años en el Municipio de Cuaspud-Carlosama y se hace un refrescamiento a la población periódicamente para obtener buenos resultados. El barrido de calles y equipamientos municipales ha ampliado su cobertura.
En general se cumplen las metas propuestas en el Plan de Gestión Integral Formulado en año 2005, con la legalización de la empresa EMPOCARLOSAMA S.A.S, como ente regulador y gestor de las acciones planteadas en el plan, la
28
participación activa de la comunidad que está abierta a realizar la separación en la fuente, facilitando así los procesos para los operarios en el relleno sanitario. De acuerdo al restante 15,2% calificado como no positivo, y para llegar a un óptimo de 100% en cuanto a la gestión de los residuos, y teniendo en cuenta que restan, 6 años para terminar la vigencia del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, como recomendaciones, se plantea la necesidad de llevar un registro de la cantidad de residuos, para tener con exactitud la cantidad de residuos orgánicos e inorgánicos que entran al relleno sanitario, y hagas más fácil el proceso de realizar programas de aprovechamiento de los residuos sólidos, pues la parte más difícil para realizar el aprovechamiento la hace la comunidad desde sus hogares, es entonces donde la empresa debe formular proyectos, y programas que permitan cumplir con este objetivo y que sea beneficiaria la comunidad en general, haciéndola participe a través de juntas u organizaciones que permitan formar una prospectiva en conjunto para el desarrollo de dichos planes, ya que actualmente carecen de una organización que los represente como comunidad ante la empresa.
8. BIBLIOGRAFIA ALCALDIA MUNICIPAL DE CUASPUD CARLOSAMA. Disponible en (http://www.cuaspud-narino.gov.co/index.shtml). COLOMBIA. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL. Resolución 1040 (26, septiembre, 2003). Por el cual se adopta la Metodología para la Elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos”. EMPOCARLOSAMA S.A. Base de datos. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CUASPUD CARLOSAMA 2012-2013. Disponible en (http://cuaspud-narino.gov.co/apc-aa-files/63336235633432363935396465316534/informe-final-2012-2013.pdf). PAZMIÑO Carlos. Comunicación personal. Gerente EMPOCARLOSAMA S.A.S. Carlosama 2014. PGIRS 2005-2020 del Municipio de Cuaspud_ Carlosama. Carlosama, Nariño.
29
ANEXOS
30
ANEXO 1: ENTREVISTA REALIZADA
31
Fecha_____________________ Barrio_____________________
¿Cómo califica el servicio de recolección que EMPOCARLOSAMA S.A brinda al
usuario?
Excelente
Bueno
Regular
Malo
Ha tenido algún inconveniente con algún integrante del componente de recolección,
barrido de calles o atención al usuario?
No
SI
Otro:
Alguna vez no ha recibido el servicio de recolección de residuos?
No
SI
Otro:
La información de separación en la fuente suministrada es clara?
No
SI
Otro:
Realiza la separación de residuos inorgánicos los lunes orgánicos los martes?
No
SI
Otro:
¿Cómo califica el servicio de barrido de calles que EMPOCARLOSAMA S.A brinda al
usuario?
Excelente
Bueno
Regular
32
Malo
ANEXO 2: CALCULO DE INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
33
CALCULO DE INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO
1. PRODUCCION DE BASURA
Indicador año 2005:
𝑃𝑃𝐶 =𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑢𝑛 𝑑𝑖𝑎 (𝑘𝑔)
𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠
=𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑢𝑛 𝑑𝑖𝑎 (𝑘𝑔)
𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠= 𝑂, 46
2. SEPARACION EN LA FUENTE
Indicador año 2005
% 𝐷𝑒 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛
=𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑎𝑙𝑚𝑎𝑐𝑒𝑛𝑎𝑛 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑒𝑐𝑡𝑎𝑚𝑒𝑛𝑡𝑒
𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 × 100
= 36%
Indicador Año 2014
% 𝐷𝑒 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 =458
509 × 100 = 90%
EVALUACION: Positivo, la comunidad ordena los residuos generalmente en
sacas y bolsas plásticas en las aceras de las casas, sin embargo cabe resaltar
que no se ha hecho entrega de canecas plásticas como estaba estipulado en el
Plan de Gestión Integral en el año 2005.
3. ALMACENAMIENTO
Indicador año 2005
34
% 𝐷𝑒 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛
=𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑎𝑙𝑚𝑎𝑐𝑒𝑛𝑎𝑛 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑒𝑐𝑡𝑎𝑚𝑒𝑛𝑡𝑒
𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 × 100
= 28%
Indicador año 2014
% 𝐷𝑒 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 =458,1
509 × 100 = 90%
EVALUACIÓN
Positivo. El resultado es positivo y se muestran avances en relación al año 2005,
los residuos dentro de la vivienda han comenzado a ser separados puesto que
facilita sacarlos así: el empaque de los orgánicos y los inorgánicos los días lunes
y martes respectivamente. Sin embargo, este proceso será más fácil y
participativo si se entregara canecas específicas para el almacenamiento y
separación de residuos.
4. PRESENTACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
Indicador año 2005
% 𝐷𝑒 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛
=𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑒𝑛 𝑐𝑜𝑛 𝑙𝑎 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑒𝑛𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛
𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠
× 100 = 100%
% 𝐷𝑒 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 =509
509 × 100 = 100%
EVALUACIÓN
35
Positivo. La evaluación positiva de este indicador, se debe a que la
presentación generalmente se hace en sacas o bolsas que facilitan la
manipulación por parte de los operadores, adicionalmente la comunidad ha
convenido la presentación de los residuos hace varios años atrás.
i. MEJORAMIENTO DE LOS PROCESOS DE RECOLECCION
Indicador 1 año 2005
% 𝐷𝑒 𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑆𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜
=𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑐𝑖𝑜𝑛
𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑙𝑒𝑠 × 100
= 92%
Indicador 1 año 2014
% 𝐷𝑒 𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑆𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 = 92%
Evaluación
NEUTRO. Se mantiene aceptable, esto debido a la expansión urbana, sin
embargo .los usuarios del servicio a cercan a lugares donde pasa el camión
recolector de basura lo que hace que la cobertura sea calificada como
positiva.
Indicador 2 año 2005
𝐷𝑒 𝐶𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑓𝑟𝑒𝑐𝑢𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑠
=𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑣𝑒𝑐𝑒𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑠𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜
𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑣𝑒𝑐𝑒𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑠𝑒 𝑑𝑒𝑏𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑟 × 100
= 100%
Indicador 2 año 2014
36
𝐷𝑒 𝐶𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑓𝑟𝑒𝑐𝑢𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑠 =2
2 × 100 = 100%
Evaluación
POSITIVO. La percepción de los usuarios frente a este indicador es muy
favorable ya que nunca se ha dejado de prestar el servicio y la frecuencia es
la adecuada de acuerdo al tipo de residuos y el número de usuarios.
Indicador 3 año 2005
% 𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑐𝑖𝑜𝑛 =𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑚3 𝑝𝑜𝑟 𝑚𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑔𝑖𝑑𝑜𝑠
𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑚3 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠 × 100
= 92%
Indicador 3 año 2014
% 𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑐𝑖𝑜𝑛 =232 𝑚3 𝑝𝑜𝑟 𝑚𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑔𝑖𝑑𝑜𝑠
240 𝑚3 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠 × 100 = 97%
Evaluación
POSITIVO. El valor del indicador en el cumplimiento de las frecuencias se mantiene, la cobertura de recolección y de servicio han aumentado por lo que permiten ofrecer calidad y continuidad del servicio a los usuarios mediante el cumplimiento de las rutas de recolección establecidas, con las frecuencias y horarios previamente definidos, en armonía con los programas de separación en la fuente y el aprovechamiento de estos residuos.
ii. OPTIMIZACION DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE
$𝑚3 𝑡𝑟𝑎𝑠𝑛𝑝𝑜𝑟𝑡𝑎𝑑𝑎⁄
=𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑛𝑝𝑜𝑟𝑡𝑒
𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑜𝑛𝑒𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑡𝑟𝑎𝑛𝑠𝑝𝑜𝑟𝑡𝑎𝑑𝑎 × 100
= $24.795
Evaluación.
NEUTRO. Los costos de transporte son asumidos por la Alcaldía Municipal
37
5. BARRIDO Y LIMPIEZA DE AREAS PUBLICAS
% 𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜 =𝐿𝑜𝑛𝑔𝑖𝑡𝑢𝑑 𝑑𝑒 𝑣𝑖𝑎𝑠 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑢𝑛 𝑚𝑒𝑠
𝐿𝑜𝑛𝑔𝑖𝑡𝑢𝑑 𝑑𝑒 𝑣𝑖𝑎𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑑𝑒𝑚𝑎𝑛𝑑𝑎𝑛 × 100
= 28%
Indicador 1 año 2014
% 𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜 =270 𝑘𝑚
301 𝐾𝑚 × 100 = 90%
Evaluación
POSITIVO. La cobertura de barrido ha aumentado, por lo que la frecuencia
de barrido también ha aumentado y permiten que el servicio prestado tenga
mayor cobertura en cuanto a las áreas públicas del municipio.
Indicador 2 año 2005
$𝐾𝑚 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜⁄ =
𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑑𝑒 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑑𝑜 𝑚𝑒𝑠
𝐿𝑜𝑛𝑔𝑖𝑡𝑢𝑑 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑎 𝑒𝑛 𝑢𝑛 𝑚𝑒𝑠 × 100
= $166.682
Indicador año 2014
$𝐾𝑚 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜⁄ =
1909257
270 𝑘𝑚 × 100 = $235.710/𝑘𝑚
EVALUACIÓN.
38
Neutro. Los costos por barrido han aumentado, pero el servicio prestado ha mejorado teniendo en cuenta que se hace diario y las vías que requieren este servicio también
6. MERCADEO DE RESIDUOS APROVECHABLES Y APROVECHADOS
% 𝑅𝑆𝑂 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠
=𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑜𝑛𝑒𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠𝑑𝑒 𝑅. 𝑂 𝑠𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑢𝑛 𝑚𝑒𝑠
𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑜𝑛𝑒𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑅. 𝑂. 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑢𝑛 𝑚𝑒𝑠
× 100 = 0%
% 𝑅𝑆𝐼 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 =𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑜𝑛𝑒𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠𝑑𝑒 𝑅.𝐼 𝑠𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑢𝑛 𝑚𝑒𝑠
𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑜𝑛𝑒𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑅.𝐼.𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑢𝑛 𝑚𝑒𝑠 × 100=o %
% 𝑑𝑒 𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 =𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑚𝑎𝑡𝑒𝑟𝑖𝑎𝑙 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑢𝑛 𝑚𝑒𝑠
𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑒𝑛 𝑢𝑛 𝑚𝑒𝑠 ×
100= 0% EVALUACIÓN NEGATIVO. La evolución y el estado de la comercialización de residuos tanto orgánicos como inorgánicos, de acuerdo con la cantidad que se aprovecha, relacionados con el total recolectado y con los ingresos, utilidades y beneficios recibidos por su comercialización no se ha realizado a lo largo de estos 9 años de implementación de plan, sin embargo al hacer la separación en la fuente los operarios reciben la cantidad de material inorgánico y lo comercializan para su propio beneficio. Y la materia orgánica llevada a una composteras. 7. DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
Indicador 1 año 2005
% 𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑜𝑠𝑖𝑐𝑖ó𝑛
=𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑜𝑛𝑒𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠𝑑𝑒 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠
𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑜𝑛𝑒𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑐𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑦 𝑛𝑜 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣 × 100 = 0%
Indicador 2 año 2005
39
% 𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑜𝑠𝑖𝑐𝑖ó𝑛
=𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑑𝑒 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑜𝑠𝑖𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙 (𝑚𝑒𝑠)
𝑚3 𝑑𝑒 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑐𝑜𝑠 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑢𝑛 𝑚𝑒𝑠
× 100 = 0%
Indicador año 2014
% 𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑜𝑠𝑖𝑐𝑖ó𝑛 =1909257
𝑚3 232 = 8229,55
$
𝑚3𝑚𝑒𝑛𝑠𝑢𝑎𝑙
Indicador 3 Cumplimiento de las normas ambientales. EVALUACIÓN NEUTRO. La cantidad de residuos que llega al sitio de disposición final, no tiene registros de ingreso, y no se la ha relacionado con la cantidad total de residuos recolectados y no aprovechados; determinar los costos de disposición en términos de pesos por tonelada dispuesta; sin embargo en la actualidad el relleno cumple con la normatividad para el relleno sanitario, con la aplicación de la licencia ambiental.
8. OPTIMIZACION DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS Indicador 1
% 𝑆𝑢𝑠𝑐𝑟𝑖𝑝𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑎𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜
=𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑢𝑡𝑖𝑙𝑖𝑧𝑎𝑛 𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜
𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑙𝑒𝑠 × 100 = 0%
Indicador Año 2014
40
% 𝑆𝑢𝑠𝑐𝑟𝑖𝑝𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑎𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 =509
560 × 100 = 92%
Indicador 2
% 𝐴𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑎 𝑟𝑒𝑐𝑙𝑎𝑚𝑜𝑠 =𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑙𝑎𝑚𝑜𝑠 𝑎𝑡𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑜𝑠
𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑙𝑎𝑚𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠 × 100 = 0%
Indicador año 2014
% 𝐴𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑎 𝑟𝑒𝑐𝑙𝑎𝑚𝑜𝑠 =2
2 × 100 = 100%
Indicador 3
%𝑈𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑠𝑎𝑡𝑖𝑠𝑓𝑒𝑐ℎ𝑜𝑠
=𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑐𝑎𝑙𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑛 𝑠𝑎𝑡𝑖𝑠𝑓𝑎𝑐𝑡𝑜𝑟𝑖𝑎𝑚𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣
𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑐𝑎𝑙𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑛 𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 × 100
= 0%
Indicador año 2014
%𝑈𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑠𝑎𝑡𝑖𝑠𝑓𝑒𝑐ℎ𝑜𝑠 =47
50 × 100 = 95%
EVALUACIÓN POSITIVO. Se considera que se está realizando una buena gestión en lo relacionado con este componente y se sugiere seguir con las actividades definidas, tanto para la suscripción al servicio como para la atención a los reclamos y la satisfacción de los usuarios,
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