“seguimiento del programa especial de capacitación...

SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EMPLEOSubdepartamento de Estudios_______________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________Estudio de Seguimiento Programa Especial de Capacitación Conscriptos

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SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACION Y EMPLEOAREA DE INNOVACIÓN & DESARROLLO

SUBDEPARTAMENTO DE ESTUDIOS

“Seguimiento del Programa Especial deCapacitación dirigido a Soldados conscriptos

(Ejército, Armada y Fuerza aérea)correspondiente al año 2001”

Resumen Ejecutivo

INSTITUCION EJECUTORA: Direcciones de Instrucción del Ejército, Armaday Fuerza aérea y Subdepartamento de Estudio - SENCE

Equipo ejecutor:

Mauricio Perrin – SENCEFrancisca Sellés - SENCE

- Ejército- Armada- F. Aérea



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Febrero 2003

I. INTRODUCCIÓN

1. PRESENTACIÓN GENERAL

El presente informe da cuenta de los resultados obtenidos en el Estudio deSeguimiento del Programa Especial de Capacitación para Soldados Conscriptos, el cualfue desarrollado conjuntamente por el Subdepartamento de Estudios del Servicio Nacionalde Capacitación y Empleo y las Direcciones de Instrucción del Ejército, Armada y FuerzaAérea, entre los meses de mayo y diciembre de 2002.

El estudio considera los cursos de capacitación impartidos en el marco delPrograma durante el año 2001 a nivel nacional, y contempló la aplicación de instrumentosde recolección de información a una muestra de beneficiarios.

Los objetivos del estudio fueron:

a) Conocer los efectos del Programa sobre la inserción laboral y situación laboral de losjóvenes participantes y el nivel de empleabilidad de los mismos.

b) Conocer la percepción de los beneficiarios acerca del desarrollo del proceso formativo,y el nivel de satisfacción respecto a la capacitación recibida y los resultados obtenidos.

c) Sistematizar los resultados del Programa a nivel de las diferentes institucionesinvolucradas, estimando variables críticas tales como la calidad de la capacitaciónimpartida, desarrollo de competencias de empleabilidad, salidas laborales, omejoramiento de condiciones laborales.

d) Validar una metodología que permita a SENCE y a las instituciones participantes delPrograma mantener un seguimiento de éste, de manera autónoma, específicamenteen lo referido a la calidad del proceso formativo, a los efectos de la capacitaciónentregada, y a la inserción laboral de los jóvenes conscriptos.

e) Generar recomendaciones para mejorar los resultados e impacto del Programa.

2. ANTECEDENTES

A partir de la recurrencia de problemáticas juveniles asociadas a altas tasas dedesocupación, bajo nivel educacional y precarización del empleo, y en el marco de unconjunto de políticas sociales focalizadas del Gobierno de Chile, el Servicio Nacional deCapacitación y Empleo, SENCE, ha estado impulsando desde la década de los 90diferentes líneas de trabajo con los jóvenes, entre los cuales se encuentra un ProgramaEspecial de Capacitación Ocupacional, coejecutado con las Fuerzas Armadas, el cual esorientado a los soldados conscriptos del Ejército, Armada y Fuerza Aérea.



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El objetivo de dicho programa es capacitar a los jóvenes conscriptos para que unavez cumplido el Servicio Militar Obligatorio puedan acceder al mercado laboral en mejorescondiciones.

Los conscriptos asisten a cursos de manipulación de alimentos, imprenta,albañilería, instalaciones sanitarias y electricidad entre otros, los cuales constan de 200horas cronológicas en promedio, y a su término, el SENCE emite un certificado quedestaca las competencias alcanzadas por los beneficiarios en su proceso de aprendizaje.

El número de conscriptos que se capacitan anualmente depende del presupuestoque SENCE traspasa cada año a las FFAA. Tal como se aprecia en el siguiente cuadro, elincremento sostenido de los recursos financieros destinados a este Programa hagenerado un aumento importante en su cobertura.

Evolución de los montos transferidos y del número de becas de capacitación porRama de las FFAA entre los años 1990 y 2003.

Dirección de Instruccióndel Ejército

Brigada de Instrucción dela Fuerza Aérea

Dirección de Educación dela Armada Totales

Montos Benef. Montos Benef. Montos Benef. Montos Benef.Años

(En $ de c/a.) Nº (En $ de c/a.) Nº (En $ de c/a.) Nº (En $ de c/a.) Nº

1990 10.000.000 s/i 3.200.000 140 3.290.000 140 16.490.000 280

1991 12.438.530 s/i 4.282.500 100 4.876.370 s/i 21.597.400 100

1992 12.438.530 300 4.282.500 s/i 4.876.370 150 21.597.400 450

1993 15.021.976 200 5.157.760 55 5.755.544 377 25.935.280 632

1994 15.021.976 175 5.157.760 50 5.755.544 280 25.935.280 505

1995 22.497.000 225 9.110.000 254 8.800.000 730 40.407.000 1.209

1996 23.000.000 250 13.000.000 266 12.000.000 690 48.000.000 1.206

1997 46.000.000 550 26.000.000 516 24.000.000 658 96.000.000 1.724

1998 79.693.000 1.000 38.610.000 424 35.640.000 984 153.943.000 2.408

1999 100.901.000 1.000 42.471.000 500 40.000.000 850 183.372.000 2.350

2000 113.256.000 1.000 47.672.000 500 44.898.000 850 205.826.000 2.350

2001 113.256.000 1.000 47.672.000 500 44.898.000 900 205.826.000 2.400

2002 163.256.000 1.500 47.672.000 500 44.898.000 900 255.826.000 2.900

2003 321.016.000 1.500 62.000.000 500 60.000.000 900 443.016.000 2.900

Fuente: SENCE

Por otra parte, se registra consenso en que el perfeccionamiento de estePrograma ha sido posible en gran medida en virtud del compromiso asumido por lasdiferentes ramas de las Fuerzas Armadas, y su disposición a utilizar recursos propios enel desarrollo de las actividades de capacitación, con la consiguiente disminución de los



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costos asociados a estos procesos. Relevante ha sido al mismo tiempo, la activaparticipación de los organismos capacitadores (OTEC) en el Programa, que ha permitidomejorar la focalización y pertinencia de los cursos, acorde a necesidades reales delmercado laboral y de los sectores productivos.

Si bien se registra consenso entre los coordinadores institucionales respecto a lapositiva valoración otorgada al Programa, existe asimismo la preocupación compartida pordimensionar los resultados y analizar su relación con los objetivos perseguidos.

II. PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO

1. Universo y Muestra

Este estudio tiene como universo a los soldados conscriptos capacitados duranteel año 2001. El número total de capacitados alcanzó a 2.400 y el número de cursos a125.

Se concordó que el instrumento de medición debería aplicarse a una muestra alazar, a nivel nacional, cuyo tamaño correspondiera como mínimo al 10% del universoestudiado (los 2.400 conscriptos participantes del Programa de Capacitación y que fueronlicenciados al 31.12.2001). En principio el número de conscriptos a incluir en la muestrase estipuló en 450 (250 del Ejército, 100 de la Armada y 100 de la Fuerza Aérea). Sinembargo, la muestra finalmente quedó conformada por 344 personas (150, 87 y 107respectivamente). Este menor número se explica en razón de cambios de domicilio, o quelas personas no se encontraban en su residencia al momento de aplicar el instrumento. Eltamaño muestral corresponde al 14,33% del universo. La muestra incluye 41 cursos, esdecir, el 32,8% del total.

III. RESULTADOS DEL ESTUDIO

1. CARACTERIZACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA

Si bien la capacitación recibida por los beneficiarios del Programa se realizócuando estos eran conscriptos (cursaban el Servicio Militar Obligatorio), el presenteestudio corresponde a la sistematización de percepciones y valoraciones que estosmismos realizan en su calidad de ex-conscriptos, es decir, luego de egresar del serviciomilitar.

En términos su nivel de educación formal, la gran mayoría de ellos, un 88% deltotal, ha estudiado en algún nivel de la educación media. En ambos extremos, un 7%

continuó estudios superiores, y un 5% del total ha estudiado sólo en la educación básica

Tabla 1



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Nivel de educación

17 4,9

207 60,2

95 27,6

9 2,6

11 3,2

3 ,9

1 ,3

1 ,3

344 100,0

Educación básica

Enseñanza mediacientífico humanista

Enseñanza mediatécnico profesional

Centro de formacióntécnica incompleta

Centro de formacióntécnica completa

Instituto profesionalincompleto

Instituto profesionalcompleto

Educación universitariaincompleta

Total

FrecuenciaPorcentaje

válido

Nivel de educación

4,9% 7,3%

87,8%

E. MediaE. BásicaE. Post Media

A construir el índice de años de escolaridad, se aprecia que de un total de 333conscriptos que señalaron el curso en el cual han estudiado el promedio es de un total de12 años de escolaridad. Asimismo, nos encontramos con dos valores bastante dispares: unmínimo de 1 año de escolaridad (haber cursado sólo hasta primero básico) y un máximo de16 años de escolaridad, correspondiente a algunos de aquellos que continuaron estudios enla enseñanza superior.



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Tabla 2

Años de escolaridad

333 1,00 16,00 11,5135 1,58417N Mínimo Máximo Media Desv. típ.

Respecto a su situación educacional actual, esto es, si estudiaba o no al momentode responder la encuesta, vemos que una proporción menor de ellos, representada por un

23% del total se encontraba estudiando, y el restante 77% del total no se encontrabaestudiando. .

Tabla 3

Se encuentra estudiando

80 23,3

264 76,7

344 100,0

Sí

No

Total


válido

En cuanto a su situación laboral vemos una mayoría de conscriptos representadopor un 60% del total se encontraba trabajando .

Tabla 4

Trabaja actualmente

191 55,5 57,7

140 40,7 42,3

331 96,2 100,0

13 3,8

344 100,0

Sí

No

Total

N/R

Total

Frecuencia PorcentajePorcentaje

válido

Al realizar un cruce entre ambas variables vemos que entre aquel grupo de ex -conscriptos que trabajan actualmente, la gran mayoría de ellos, dado por un 89% del totalde este subgrupo (169 personas) no estudia. Sin embargo, aunque sea un porcentajeminoritario, nos encontramos con un 12% de ellos (22 personas) que, si bien estátrabajando actualmente, también está estudiando.

Por su parte, también podemos apreciar que entre aquellos que no estántrabajando, un 38% de ellos se encuentra estudiando y el 62% restante, correspondientea un número de 87 personas, no se encuentra ni estudiando ni trabajando.



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Si nos detenemos en los porcentaje totales de la tabla, vemos que, en términosglobales, la mayor proporción de ex - conscriptos encuestados se encuentra actualmentesólo trabajando, representado por un 51% del total de la muestra. Sin embargo, ensegundo lugar, nos encontramos con aquel grupo que no está actualmente ni trabajandoni estudiando, representado por un 26% del total.

Cabe destacar que un tercer grupo, representado por un 16% del total de lamuestra, no se encuentra actualmente trabajando, pero sí está estudiando y, finalmenteestá un grupo minoritario de ex - conscriptos, representado por un 6,6% del total, queactualmente se encuentra trabajando y estudiando.

Tabla 5

Trabaja & Estudia Actualmente

22 169 191

11,5% 88,5% 100,0%

6,6% 51,1% 57,7%

53 87 140

37,9% 62,1% 100,0%

16,0% 26,3% 42,3%

75 256 331

22,7% 77,3% 100,0%

Recuento

% de Trabaja

% del total

Recuento

% de Trabaja

% del total

Recuento

% del total

Sí

No

Trabajaactualmente

Total

Sí No

Se encuentra estudiando

Total

Distribución del 58% laboralmente activo

Sólo trabaja88%

Trabaja y estudia12%



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Cruce trabaja y estudia

16%

26%

51%

7%

58%

Estudia y no trabaja No trabaja ni estudiaSólo trabaja Trabaja y estudia



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Oficio en que se capacitó

2 ,6

2 ,6

1 ,3

1 ,3

7 2,1

6 1,8

1 ,3

6 1,8

4 1,2

8 2,4

6 1,8

23 6,8

2 ,6

3 ,9

9 2,6

2 ,6

15 4,4

5 1,5

10 2,9

1 ,3

1 ,3

55 16,2

15 4,4

3 ,9

24 7,1

4 1,2

51 15,0

1 ,3

16 4,7

5 1,5

1 ,3

4 1,2

6 1,8

5 1,5

2 ,6

1 ,3

1 ,3

1 ,3

7 2,1

22 6,5

1 ,3

340 100,0

Abast. M.G.

Adm. Bodegas

Adm. R. Human.

Albañilería

Asist.bodega

Asist.Dental

Auxiliar Paramed

Aydte. Contabili

Aydtia.Gral.

Ayud. Cocina

Carpintería

Cocina

Cocina Inter.

Cocina.Indust.

Dig. Computacion

Elect. Instalado

Elect.Automotriz

Elect.domicil.

Electridad

Electrónica

Est. Metálicas

Garzón

Gasfitería

Grúa Horquilla

Inst. Electric.

Maq.y herram.

Mec. Automotriz

Mec.matricería

Mesa y bar

Mot. Fuera Borda

Mueb. Plana

Op.Cent.Telef.

Panadería

Peluquería

Pintura edificio

Práctica prof.

Program.comp.

Sastrería

Seg. Marítima

Soldador

Tornería

Total


válido

En el recuadro contiguo se presentala gran variedad de oficios en el cual los exconscriptos seleccionados en la muestrafueron capacitados.

De los 41 oficios que se presentan enla tabla, vemos que su distribución esbastante similar, destacando eso sí laespecialidad de Garzón con un 16% yMecánica Automotriz con un 15% del total.



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Respecto a las razones por las cuales los conscriptos escogieron la especialidad en lacual fueron capacitados, se aprecia que la gran mayoría de ellos, dado por un 64% del total,escogió su especialidad porque era la alternativa que más le interesaba. Este resultado nospermite dar cuenta de una variable muy positiva a tener en cuenta para la posteriorevaluación que ellos realicen de los cursos de capacitación, ya que esta elección permitesuponer que desde un principio el curso respondía, en términos generales, a sus intereses einquietudes. Este aspecto –que sea la alternativa que más le interesaba- de algún modoincide en una disposición más favorable por parte de los alumnos frente a los diferentesaspectos involucrados en el proceso de capacitación, y de alguna manera orienta supercepción general acerca de los cursos de capacitación recibidos. Por otra parte, cabeseñalar que sólo un 3% del total aduce como razón la obligatoriedad del curso parafundamentar la elección efectuada.

Tabla 7Eligió su especialidad (oficio) por qué:

217 63,1 63,6

106 30,8 31,1

8 2,3 2,3

10 2,9 2,9

341 99,1 100,0

3 ,9

344 100,0

Era lo que más le interesaba

Tenía cupos disponibles

Era la que menos ledesagradaba

Había que tomarobligatoriamente el curso

Total

N/R

Total


válido

Por otro lado, se indagó respecto a si los conscriptos consideraban que conocían ono los motivos por los cuales fueron invitados a capacitarse. Tal como podemos apreciaren el gráfico, de un total de 338 respuestas, un 83% afirmó que sí conocían dichosmotivos y sólo un 17% declaró no conocerlos.

Tabla 8

Conoce motivos invitación a capacitarse

281 81,7 83,1

57 16,6 16,9

338 98,3 100,0

6 1,7

344 100,0

Sí

No

Total

N/R

Total


válido

Al explorar entre aquellos que afirmaron positivamente respecto a dicho aspectoconsultado, vemos que el motivo más destacado corresponde a que fueron invitados acapacitarse “para facilitar su búsqueda de empleo al término del Servicio”, categoría de



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respuesta señalada por un 82% de este grupo. Vemos de esta manera, la existencia deuna fuerte asociación entre los conceptos de Capacitación y Empleo por parte de la granmayoría de los conscriptos, asociación coincidente con el objetivo general del Programa,a saber: que los jóvenes conscriptos, una vez cumplido el Servicio Militar Obligatorio,puedan acceder al mercado laboral en mejores condiciones.

Tabla 9

Motivos

14 5,0 5,3

5 1,8 1,9

1 ,4 ,4

214 76,2 81,7

28 10,0 10,7

262 93,2 100,0

19 6,8

281 100,0

Asumir nuevasresponsabilidades

Incentivar su desempeño

Evitar accidentes en lugarde desempeño

Facilitar búsqueda deempleo luego del servicio

Ayudarlo a desarrollarsecomo persona

Total

N/R

Total


válido

Motivos invitación a capacitarse

10,7% 2,3% 5,3%

81,7%

Asumir nuevas ResponsabilidadesFacilitar búsqueda de emplo luego Servicio Ayudarlo en su desarrollo personalOtro

A fin de complementar la información anterior, se indagó respecto a la percepcióninicial que, esta vez, ellos mismos tenían respecto a los posibles efectos y aprendizajes alograr con la capacitación, es decir, se les preguntó “Una vez que inició el curso, Ud.pensó que le serviría para ...........” .

Congruente la mayoría de ellos, representado por un 41% del total - aunque conmenor firmeza e intensidad que en la pregunta anterior - pensaba, cuando inició el curso,que éste les serviría para mejorar sus posibilidades de encontrar empleo a futuro. Dichoporcentaje es seguido muy cercanamente por aquellos que pensaban que este curso lesserviría para aprender algo útil, percepción que representa a un 40% del total.



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Tabla 10

Pensó que le serviría para

20 5,8 5,9

34 9,9 10,1

9 2,6 2,7

135 39,2 39,9

140 40,7 41,4

338 98,3 100,0

6 1,7

344 100,0

Asumir nuevasresponsabilidades comoconscripto

Complementar sus estudios

Ser un buen conscripto

Aprender algo útil

Mejorar posibilidades deencontrar empleo a futuro

Total

N/R

Total


válido

Los resultados expuestos en las tablas anteriores nos permiten explicar, en parte,las expectativas que, en torno a la utilidad del curso, tenían los encuestados antes deiniciar las clases. Tal como se aprecia en la tabla 11, un 82% de las expectativas de losconscriptos respecto a la utilidad del curso eran más bien positivas. En efecto, un 41% deellos declaró que al inicio tenía grandes expectativas y un 42% que tenía medianasexpectativas al respecto. Cabe destacar que sólo un 11% declaró no tener grandesexpectativas y un 7% ninguna expectativa respecto a la utilidad del curso.

Tabla 11

Expectativas

137 39,8 40,5 40,5

141 41,0 41,7 82,2

36 10,5 10,7 92,9

24 7,0 7,1 100,0

338 98,3 100,0

6 1,7

344 100,0

Grandes expectativas

Medianas expectativas

No grandes expectativas

Ninguna expectativa

Total

N/R

Total


válidoPorcentajeacumulado

2. EVALUACIÓN DE ASPECTOS EDUCATIVOS DEL PROGRAMA

En este apartado el análisis se concentrará en torno a las percepciones,apreciaciones y valoraciones que tienen los conscriptos respecto a diferentes factoresrelacionados con el proceso de capacitación propiamente tal y los resultados obtenidos.



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Respecto a los Contenidos del curso.

Los contenidos entregados durante el proceso de capacitación constituyen unfactor esencial del mismo a la hora de evaluar, desde el punto de vista de losbeneficiarios, la pertinencia de éstos y el aprendizaje efectuado.

Al indagar respecto a la “novedad” que significó para los conscriptos loscontenidos entregados en los cursos de capacitación los resultados señalan una claratendencia a una valoración positiva de éstos. Según los 342 conscriptos que manifestaronsu opinión al respecto, los contenidos que se les entregaron estaban referidos a aspectosmayoritariamente no conocidos por ellos, hecho que implica la adquisición de nuevosconocimientos y destrezas. Desde la óptica del Programa, dichos resultados son muypositivos dado que estos nuevos aprendizajes entregan a los jóvenes nuevasherramientas, o en otros casos las refuerzan, contribuyendo a mejorar su empleabilidad yfacilitarles un posterior proceso de inserción laboral.

Se constata que una gran mayoría de los conscriptos, dado por un 93% del total,estimó que los contenidos eran novedosos. En efecto, un 59% opina que los contenidosentregados eran totalmente nuevos para ellos y un 34% que eran parcialmente nuevos.

Tabla 13

Contenidos del curso

202 58,7 59,1 59,1

116 33,7 33,9 93,0

20 5,8 5,8 98,8

4 1,2 1,2 100,0

342 99,4 100,0

2 ,6

344 100,0

Totalmente nuevos

Parcialmente nuevos

parcialmente conocidos

Totalmente conocidos

Total

N/R

Total



Respecto al nivel de satisfacción de los conscriptos acerca de la claridad de loscontenidos entregados durante el curso de capacitación vemos que nuevamente lasapreciaciones de los conscriptos son altamente positivas. En efecto, la gran mayoría deellos, representado por un 95% del total, declara un alto grado de satisfacción conrespecto a la claridad de los contenidos. Desagregando, un 42% de los 342 conscriptosque opinó respecto a este ítem, se encuentra muy satisfecho y un 53% se encuentrasatisfecho.



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Tabla 14

Claridad contenidos

142 41,3 42,1 42,1

178 51,7 52,8 95,0

13 3,8 3,9 98,8

4 1,2 1,2 100,0

337 98,0 100,0

7 2,0

344 100,0

Muy satisfecho

Satisfecho

Medianamente sartisfecho

Poco satisfecho

Total

N/R

Total



Respecto a la comprensión y manejo de los contenidos entregados en el curso,vemos que un 89% de los encuestados opina muy favorablemente al particular,constatándose que un 61% de ellos considera que siempre comprendió y aprendió losresultados y un 28% que casi siempre lo hizo.

Tabla 15

Comprendió y aprendió contenidos del curso

207 60,2 60,5 60,5

96 27,9 28,1 88,6

26 7,6 7,6 96,2

13 3,8 3,8 100,0

342 99,4 100,0

2 ,6

344 100,0

Siempre

Casi siempre

A veces

Pocas veces

Total

Sistema

Total



Por otro lado, se indagó acerca del grado de satisfacción de los conscriptosrespecto a la utilidad de los contenidos entregados en los cursos de capacitación pararesponder a las exigencias del Servicio Militar. Si bien este aspecto no se constituye en unobjetivo del Programa de capacitación, puede conformarse en un valor adicional de éste,en la medida en que los conscriptos puedan integrar los contenidos aprendidos yutilizarlos para responder de mejor manera a las demandas y exigencias que se lespresentan al interior de las Unidades militares, y posteriormente en la vida civil.

Al respecto, vemos que la gran mayoría de los encuestados, dado por un 78% deltotal, valora positivamente la utilidad de los contenidos entregados para desarrollarlos ypracticarlos durante su paso por el Servicio Militar, constituyendo este aspecto un plus ovalor adicional que entrega el curso a los conscriptos beneficiarios del Programa. Enefecto, un 29% considera encontrarse muy satisfecho y un 49% satisfecho con la utilidadde éstos para su vida en el servicio.



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Tabla 16Utilidad contenidos para exigencias Servicio Militar

96 27,9 28,5 28,5

166 48,3 49,3 77,7

54 15,7 16,0 93,8

21 6,1 6,2 100,0

337 98,0 100,0

7 2,0

344 100,0

Muy satisfecho

Satisfecho


Poco satisfecho

Total

N/R

Total



Respecto al Enfoque de la capacitación

Al explorar en torno a la percepción de los conscriptos acerca del enfoque con quese llevó a cabo el curso de capacitación, es decir, cómo era preferentemente la modalidadde enseñanza impartida, nos encontramos con que las opiniones se concentranpreferentemente en torno a dos categorías de respuestas, a saber, un 41% de conscriptosque considera que el tipo de enseñanza es igualmente teórico que práctico y un 43%considera que es más práctico que teórico. Tabla 17

Enfoque de curso

16 4,7 4,7

35 10,2 10,3

140 40,7 41,1

149 43,3 43,7

1 ,3 ,3

341 99,1 100,0

3 ,9

344 100,0

Totalmente teórico

Más teórico que práctico

Igualmente teórico y práctico

Más práctico que teórico

Totalmente práctico

Total

N/R

Total


válido

Respecto a los profesores o relatores del curso

Se constata una percepción altamente favorable de los encuestados respecto a lacalidad de los profesores. En efecto, un 99% de los conscriptos se encuentra satisfechocon la calidad de ellos. Desagregando los datos, un 60% del total afirma sentirse muysatisfecho y un 39% declara estar satisfecho con la calidad de los profesores. Sólo un 5%del total, se encuentra medianamente satisfecho. Por su parte, ninguno de losencuestados afirmó encontrarse poco satisfecho o muy insatisfecho con la calidad de losprofesores.



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Tabla 18

Calidad profesores

202 58,7 59,6 59,6

132 38,4 38,9 98,5

5 1,5 1,5 100,0

339 98,5 100,0

5 1,5

344 100,0

Muy satisfecho

Satisfecho


Total

N/R

Total



Calidad de los profesores

38,9%

59,6%

1,5%

Muy satisfecho Satisfecho Medianamente Satisfecho

Con el objeto de complementar la información anterior, se indagó respecto a laopinión de los conscriptos acerca de diversas competencias del docente, tales comodominio de los temas, habilidades comunicacionales, claridad para exponer, etc. Tal comose observa con mayor detalle en las tablas expuestas a continuación, los beneficiarios delPrograma evalúan de un modo sumamente positivo a los profesores en las diferentesdimensiones contempladas en el instrumento de investigación.

Tabla 19

Profesores motivaban a alumnos

228 66,3 67,3 67,3

100 29,1 29,5 96,8

10 2,9 2,9 99,7

1 ,3 ,3 100,0

339 98,5 100,0

5 1,5

344 100,0

Siempre

Casi siempre

A veces

Pocas veces

Total

N/R

Total





17

Tabla 20

Profesores procuraban que todos entiendan

224 65,1 66,3 66,3

107 31,1 31,7 97,9

6 1,7 1,8 99,7

1 ,3 ,3 100,0

338 98,3 100,0

6 1,7

344 100,0

Siempre

Casi siempre

A veces

Pocas veces

Total

N/R

Total



Tabla 21

Profesores aclaraban dudas

245 71,2 72,7 72,7

84 24,4 24,9 97,6

4 1,2 1,2 98,8

3 ,9 ,9 99,7

1 ,3 ,3 100,0

337 98,0 100,0

7 2,0

344 100,0

Siempre

Casi siempre

A veces

Pocas veces

Nunca

Total

N/R

Total



Tabla 22

Profesores entregaban apuntes

181 52,6 53,7 53,7

123 35,8 36,5 90,2

25 7,3 7,4 97,6

6 1,7 1,8 99,4

2 ,6 ,6 100,0

337 98,0 100,0

7 2,0

344 100,0

Siempre

Casi siempre

A veces

Pocas veces

Nunca

Total

N/R

Total





18

Tabla 23

Profesores acogían inquietudes y consultas

237 68,9 70,3 70,3

91 26,5 27,0 97,3

7 2,0 2,1 99,4

2 ,6 ,6 100,0

337 98,0 100,0

7 2,0

344 100,0

Siempre

Casi siempre

A veces

Pocas veces

Total

N/R

Total



Tabla 24

Profesores dominaban los temas tratados

254 73,8 75,4 75,4

79 23,0 23,4 98,8

3 ,9 ,9 99,7

1 ,3 ,3 100,0

337 98,0 100,0

7 2,0

344 100,0

Siempre

Casi siempre

A veces

Pocas veces

Total

N/R

Total



Respecto a la satisfacción de los conscriptos con la calidad del servicio entregado

Si observamos los resultados respecto a la percepción y grado de satisfacción delos conscriptos en torno a una nueva serie de factores o elementos que forman parte delproceso de capacitación, tales como: infraestructura, horario del curso, duración del cursoy material de apoyo que se les entregó durante el transcurso del curso, vemos que losconscriptos se encuentran a gusto y valoran positivamente dichos aspectos (tabla 25 a28) Tabla 25

Local donde estudió

116 33,7 34,6 34,6

172 50,0 51,3 86,0

36 10,5 10,7 96,7

9 2,6 2,7 99,4

2 ,6 ,6 100,0

335 97,4 100,0

9 2,6

344 100,0

Muy satisfecho

Satisfecho


Poco satisfecho

Muy insatisfecho

Total

N/R

Total





19

Tabla 26

Horario del curso

100 29,1 29,7 29,7

185 53,8 54,9 84,6

36 10,5 10,7 95,3

15 4,4 4,5 99,7

1 ,3 ,3 100,0

337 98,0 100,0

7 2,0

344 100,0

Muy satisfecho

Satisfecho


Poco satisfecho

Muy insatisfecho

Total

N/R

Total



Tabla 27

Duración del curso

70 20,3 20,8 20,8

183 53,2 54,5 75,3

61 17,7 18,2 93,5

22 6,4 6,5 100,0

336 97,7 100,0

8 2,3

344 100,0

Muy satisfecho

Satisfecho


Poco satisfecho

Total

N/R

Total



Tabla 28

Material de apoyo entregado

130 37,8 38,5 38,5

178 51,7 52,7 91,1

21 6,1 6,2 97,3

9 2,6 2,7 100,0

338 98,3 100,0

6 1,7

344 100,0

Muy satisfecho

Satisfecho


Poco satisfecho

Total

N/R

Total





20

3. EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL PROGRAMA

Percepción acerca de los efectos de la capacitación en el ámbito laboral

A continuación, se presentan una serie de variables que dan cuenta de laapreciación o valoración que tienen los conscriptos respecto a la incidencia del curso decapacitación en diferentes aspectos de su vida laboral una vez licenciados.

Un primer aspecto a rescatar, y que se constituye, a su vez, en una de lasprimeras etapas relacionadas con su posterior inserción al mundo laboral, se relacionacon el hecho que la gran mayoría, dada por un 88% del total de los conscriptos, consideraque el curso de capacitación fue importante para ayudarles a clarificar en qué trabajar afuturo (42% del total lo considera muy importante y 46% importante).

Tabla 29Clarificar en qué trabajar a futuro

144 41,9 42,4 42,4

156 45,3 45,9 88,2

28 8,1 8,2 96,5

9 2,6 2,6 99,1

3 ,9 ,9 100,0

340 98,8 100,0

4 1,2

344 100,0

Muy importante

Importante

Relativamente importante

Poco importante

Para nada importante

Total

N/R

Total



Clarificar en qué trabajar a futuro

42,4%

45,9%

8,2%2,6%

0,9%

Muy importante ImportanteRelativamente importante Poco importantePara nada importante

Este aspecto se constituye en un factor sumamente positivo para evaluar unPrograma que tiene como uno de sus objetivos facilitar la inserción en el mundo laboral,dado que genera condiciones para aterrizar las expectativas iniciales que traen losjóvenes y orientar sus elecciones de una actividad laboral u ocupación.

Asimismo, podemos ver que una gran mayoría de los conscriptos encuestadospercibe que el curso de capacitación recibido contribuyó a mejorar su preparación para lavida laboral. En efecto, observamos en la tabla 30 que un 78% de los conscriptos opinaque el curso contribuyó en alto grado a dicho aspecto.



21

Dichos resultados nos permiten dar cuenta de una significativa incidencia del cursode capacitación en la actitud que los conscriptos asumen en su apresto para insertarse almundo laboral. En otras palabras, los conscriptos perciben que el curso enriqueció suvisión y actitud hacia el mundo del trabajo.

Tabla 30

Curso contribuyó a mejorar preparación para vida laboral

157 45,6 45,9 45,9

111 32,3 32,5 78,4

68 19,8 19,9 98,2

6 1,7 1,8 100,0

342 99,4 100,0

2 ,6

344 100,0

Siempre

Casi siempre

A veces

Pocas veces

Total

N/R

Total



Curso contribuyó a mejorar preparación para vida laboral

45,9%

32,5%

19,9% 1,8%

Siempre Casi siempre A veces Pocas veces

Las dos tablas expuestas a continuación, nos permiten afirmar que elmejoramiento respecto a la preparación para la vida laboral se plasma en torno a laposibilidad de realizar sus labores con mayor seguridad, y el sentirse más capaces paraasumir nuevas tareas y responsabilidades.

Nuevamente observamos que ambos factores son resaltados por los conscriptosdesde una perspectiva marcadamente positiva, ya que un 86% del total de encuestadosdeclara que siempre o casi siempre, luego del curso de capacitación, realizó sus laborescon mayor seguridad. Asimismo, vemos que un 85% de ellos considera que siempre ocasi siempre el curso les permitió sentirse más capaces de asumir nuevasresponsabilidades.



22

Tabla 31Realizó sus labores con mayor seguridad

151 43,9 44,4 44,4

140 40,7 41,2 85,6

47 13,7 13,8 99,4

1 ,3 ,3 99,7

1 ,3 ,3 100,0

340 98,8 100,0

4 1,2

344 100,0

Siempre

Casi siempre

A veces

Pocas veces

Nunca

Total

N/R

Total



Tabla 32

Se sintió más capaz para asumir nuevas tareas y responsabilidades

135 39,2 39,9 39,9

153 44,5 45,3 85,2

37 10,8 10,9 96,2

4 1,2 1,2 97,3

9 2,6 2,7 100,0

338 98,3 100,0

6 1,7

344 100,0

Siempre

Casi siempre

A veces

Pocas veces

Nunca

Total

N/R

Total



En cuanto a la incidencia del curso en la posterior inserción laboral de losconscriptos, vemos que un grupo significativo de encuestados considera que el curso decapacitación realizado le sirvió efectivamente para encontrar empleo, 53% del totalversus un 14% que opina que no le sirvió en absoluto para tales efectos. Vemos por lotanto que para la mayoría de los beneficiarios del Programa sí existe una asociacióndirecta entre oportunidades de capacitación y las posibilidades de encontrar un empleo.

Le sirvió para encontrar empleo

28,2%

24,6%25,2%

8,3%13,6%

Siempre Casi siempre A veces Pocas veces Nunca



23

Tabla 33

Le sirvió para encontrar empleo

95 27,6 28,2 28,2

83 24,1 24,6 52,8

85 24,7 25,2 78,0

28 8,1 8,3 86,4

46 13,4 13,6 100,0

337 98,0 100,0

7 2,0

344 100,0

Siempre

Casi siempre

A veces

Pocas veces

Nunca

Total

N/R

Total



Al indagar respecto a las percepciones en torno a la situación misma del trabajo delos ex conscriptos, vemos que una mayoría, representado por un 61% del total opinó queel curso al cual asistió tuvo utilidad real para desempeñarse bien en un empleo, luego definalizar el servicio. Tabla 34

Utilidad real para buen desempeño en un empleo

129 37,5 37,9 37,9

78 22,7 22,9 60,9

101 29,4 29,7 90,6

21 6,1 6,2 96,8

11 3,2 3,2 100,0

340 98,8 100,0

4 1,2

344 100,0

Siempre

Casi siempre

A veces

Pocas veces

Nunca

Total

N/R

Total



Utilidad real para buen desempeño en un empleo

37,9%

22,9%

29,7%

6,2%

Siempre Casi siempre A veces Pocas veces

Es importante destacar la existencia de percepciones nuevamente muy positivas ygrados de satisfacción elevados respecto a la utilidad del curso en relación con otrospuestos de trabajo de interés para el conscripto. En efecto, si nos detenemos en losresultados arrojados por la tabla 35, vemos que un 32% del total opina estar muysatisfecho con ello y un 42% satisfecho.



24

Tabla 35

Utilidad curso en relación a otros puestos de trabajo de su interés

108 31,4 32,0 32,0

142 41,3 42,0 74,0

76 22,1 22,5 96,4

9 2,6 2,7 99,1

3 ,9 ,9 100,0

338 98,3 100,0

6 1,7

344 100,0

Muy satisfecho

Satisfecho


Poco satisfecho

Muy insatisfecho

Total

N/R

Total



Utildad curso en relación a otros puestos de trabajo de su interés

32%22,5%0,9%2,7%

42%

Muy satisfecho SatisfechoMedianamente Satisfecho Poco satisfechoMuy insatisfecho

Situación laboral de los beneficiarios

A fin de reforzar o contrarrestar las percepciones de los conscriptos respecto a losefectos que tuvo para ellos la capacitación recibida en su posterior integración al mundodel trabajo, se indagó en torno a su real situación laboral antes de hacer el servicio militar,y su situación laboral con posterioridad al término de su servicio militar.

Al detenernos en la situación laboral de los conscriptos antes de ingresar alservicio militar, vemos que sólo un 14% de ellos se encontraba en ese entoncestrabajando (la mayoría estaba estudiando).

Situación laboral antes de ingresar al Servicio

14,0%2,3%

71,3%

5,8% 4,1%

2,3%

Trabajaba CesanteBTPV EstudiabaNo trabajaba ni estudiaba Ayudaba en la casa



25

Tabla 36

Situación laboral antes de ingresar al Servicio

48 14,0 14,0

8 2,3 2,3

8 2,3 2,3

244 70,9 71,3

20 5,8 5,8

14 4,1 4,1

342 99,4 100,0

2 ,6

344 100,0

Trabajaba

Cesante

Buscaba trabajo porprimera vez

Estudiaba

No trabajaba ni estudiaba

Ayudaba en la casa

Total

N/R

Total


válido

Por su parte, al observar la situación laboral de los encuestados luego de cumplidosu Servicio Militar, vemos que una gran mayoría, representados por un 63% del total,trabajó en alguna oportunidad una vez egresado del Servicio. Información que por lo tantoviene en alguna medida a reforzar las percepciones y opiniones expresadasanteriormente por parte de la gran mayoría de los conscriptos. Si bien dicho porcentajerepresenta a la mayoría, también es cierto que una proporción bastante significativa deconscriptos, representada por un 37% del total, afirma no haber trabajado luego delServicio Militar.

Dejando atrás la acotación anterior, al comparar la situación laboral antes ydespués de cumplido el Servicio, vemos que ha habido una mejora considerable respectoal grado de inserción laboral de los conscriptos. En efecto, de un 14% de encuestadosque trabajaba antes de realizar su Servicio Militar (tabla 36), nos encontramos con 63%(Tabla 37) que trabajó luego de efectuado el Servicio, lo que en definitiva corresponde aun aumento considerable de la proporción de conscriptos que se insertaron laboralmente.

Si bien son variados los factores que pueden explicar esta mayor inserción, dichoaspecto nos señala un grado significativo de éxito del Programa, respecto a su incidenciaen la posterior etapa laboral del encuestado. Esta situación se irá complementando yprofundizando con los resultados que a continuación se presentan.

Tabla 37

Trabajó después del Servicio Militar

216 62,8

128 37,2

344 100,0

Sí

No

Total


válido

Trabajó después del servicio

Sí63%

No37%



26

Respecto a los principales motivos por los cuales aquel 37% de los encuestadosque no trabajó o no ha trabajado luego del Servicio, nos encontramos con que en su granmayoría -66% del total- se debe a que no han encontrado trabajo. Dicha situación afectaadversamente desde hace décadas, a muchos jóvenes en Chile y en el mundo, y encontraposición a las percepciones generales observadas anteriormente - incidenciapositiva del curso de capacitación para la posterior inserción laboral del conscripto- estaúltima información sólo aparentemente vendría a contradecir lo observado. Por tanto, a lahora de evaluar el Programa desde el punto de vista del logro de su objetivo de facilitar lainserción laboral de los beneficiarios, la información proporcionada por el instrumento entérminos de inserción laboral concreta, debería ser contrastada con otras variablespropias de la coyuntura económica y el comportamiento y evolución del mercado deltrabajo juvenil.

Tabla 38

Por qué no trabajó

1 ,8 ,8

33 25,8 28,0

6 4,7 5,1

78 60,9 66,1

118 92,2 100,0

10 7,8

128 100,0

No le interesaba

Está estudiando

No tiene claro qué hacer

No ha encontrado trabajo

Total

N/R

Total


válido

Tal como lo mencionamos en la primera parte del análisis, al indagar respecto a lasituación laboral actual, un 58% de los conscriptos se encuentra actualmente trabajando,porcentaje menor a aquellos que trabajaron inmediatamente después del servicio militar.

Cabe señalar que al no contar con un grupo de control que nos permita compararentre aquellos conscriptos que han sido capacitados y aquellos que no lo han sido, nopodemos cuantificar los efectos de la participación de los conscriptos en acciones decapacitación para concretizar o apoyar su posterior inserción laboral.

Tabla 39

Trabaja actualmente

191 55,5 57,7

140 40,7 42,3

331 96,2 100,0

13 3,8

344 100,0

Sí

No

Total

N/R

Total


válido



27

Trabaja actualmente

Sí58%

No42%

Una de las formas más utilizadas de observar los efectos que trae consigo lacapacitación laboral, se relaciona con los niveles de remuneración recibida tras los cursosde capacitación realizados. Por esta razón, se indagó en torno a la existencia oinexistencia de diferencias salariales de los conscriptos encuestados antes de hacer elservicio militar, y por ende, sin participar del Programa, y la remuneración que reciben ensu trabajo actual, aquellos que se encuentran trabajando.

Si comparamos los resultados arrojados en las tablas 42 y 43, podemos ver que elnivel actual de remuneraciones de los encuestados mejoró considerablemente respecto ala remuneración recibida en el trabajo que realizaban antes de efectuar su conscripción.En efecto, entre aquellos que ganaban menos del sueldo mínimo el porcentaje se hareducido de un 30% a un 14% del total. Por su parte también se ha reducido el porcentajede aquellos conscriptos que ganaban una remuneración igual al sueldo mínimo, pasandode un 45% a un 30% del total.

Dichas disminuciones han sido compensadas por un aumento porcentual de losgrupos que reciben un ingreso superior al sueldo mínimo, pasando de un 26% a un 56%respectivamente.

Si bien es necesario destacar que múltiples son las variables que entran en juegopara explicar estas diferencias, tales como atributos personales (edad, nivel educacional,etc.), aspectos socioculturales (habilidades personales, experiencia laboral etc.), así comotambién diversos aspectos del contexto económico nacional e internacional, no podemosdesmerecer el importante rol que juega en esto la capacitación recibida, al menos comoinstancia catalizadora a favor de un mejor salario.

Tabla 42

Ingreso líquido recibido antes de ingresar al servicio militar

14 29,2 29,8

21 43,8 44,7

12 25,0 25,5

47 97,9 100,0

1 2,1

48 100,0

Menor al sueldo mínimo

Igual al sueldo mínimo

Mayor al sueldo mínimo

Total

N/R

Total


válido



28

Tabla 43

Ingreso líquido actual

26 13,6 13,8

57 29,8 30,3

105 55,0 55,9

188 98,4 100,0

3 1,6

191 100,0

Menor al sueldo mínimo

Igual al sueldo mínimo

Superior al sueldo mínimo

Total

N/R

Total


válido

Se indagó respecto al grado de satisfacción de los conscriptos con su trabajo actual y vemosque una gran mayoría, representado por un 70% del total, manifestó encontrarse satisfecho con éste(19% declaró estar muy satisfecho y un 51% estar satisfecho).

Tabla 44

Satisfacción con el trabajo actual

36 18,8 19,0 19,0

96 50,3 50,8 69,8

34 17,8 18,0 87,8

19 9,9 10,1 97,9

4 2,1 2,1 100,0

189 99,0 100,0

2 1,0

191 100,0

Muy satisfecho

Satisfecho

Medianamente satisfecho

Poco satisfecho

Muy insatisfecho

Total

N/R

Total



29,8%

13,8%

44,7%

30,3% 25,5%

55,9%

Menor Igual Mayor

Comparación de ingresos

Ingreso Líquido antes del servicio Ingreso líquido actual


_______________________________________________________________________________Estudio de Seguimiento Programa Especial de Capacitación FFAA Página 29

Satisfacción con el trabajo actual

19%

50,8%

18%

10,1% 2,1%

Muy satisfecho SatisfechoMedianamente Satisfecho Poco satisfechoMuy insatisfecho

Por último, se consultó respecto al motivo principal por el cual las personas encuestadasbuscarían un trabajo diferente al actual. Las dos razones más destacadas son: tener mayorestabilidad laboral (62% del total) y ganar más dinero (28% el total). Cabe destacar, sin embargo,que un grupo muy poco significativo, representado por un 3% del total opinó que buscaría otrotrabajo para sentirse mejor, lo que refuerza la satisfacción general de los conscriptos que estánactualmente trabajando.

Tabla 45

Motivo principal para buscar otro trabajo

31 26,7 27,7 27,7

3 2,6 2,7 30,4

9 7,8 8,0 38,4

69 59,5 61,6 100,0

112 96,6 100,0

4 3,4

116 100,0

Ganar más dinero

Sentirse mejor

Tener más beneficios

Tener estabilidad laboral

Total

N/R

Total



Motivo búsqueda otro trabajo

27,7%

2,7%8%61,6%

Ganar más dinero Sentirse mejorTener más beneficios Tener estabilidad labora

IV. EVALUACIÓN SOCIOCULTURAL DEL PROGRAMA

Percepción acerca del impacto social y cultural del Programa

La experiencia de un curso de capacitación generalmente provoca en los beneficiariosnumerosos efectos virtuosos que desbordan las categorías relacionadas estrictamente con el ámbitocognitivo (proceso de aprendizaje), y que, asimismo, sobrepasan el ejercicio de las competenciastécnicas o de empleabilidad adquiridas. En este sentido, existe consenso que otros resultados de lacapacitación, más relacionados con el ámbito afectivo y sicosocial, tienen que ver con incrementos



en la autoestima, en la automotivación para aprender y desarrollarse como persona, en el espíritu desuperación, la interacción con los demás, etc.

Como podemos apreciar en las tablas expuestas a continuación, la gran mayoría de losconscriptos opinó que el curso de capacitación resultó importante en términos de:

- Mejorar sus relaciones con los demás (86% de los encuestados)

- Tener mayor participación social (86%de los encuestados)

- Tener más personalidad (85% de los encuestados)

- Sentirse útil (92% de los encuestados)

- Ser respetado (95% de los encuestados)

- Superarse (92% de los encuestados)

Tabla 46

Mejorar relaciones con los demás

134 39,0 39,8 39,8

157 45,6 46,6 86,4

41 11,9 12,2 98,5

2 ,6 ,6 99,1

3 ,9 ,9 100,0

337 98,0 100,0

7 2,0

344 100,0

Muy importante

Importante


Poco importante


Total

N/R

Total



Tabla 47

Tener mayor participación social

127 36,9 37,5 37,5

165 48,0 48,7 86,1

41 11,9 12,1 98,2

4 1,2 1,2 99,4

2 ,6 ,6 100,0

339 98,5 100,0

5 1,5

344 100,0

Muy importante

Importante


Poco importante


Total

N/R

Total





Tabla 48

Tener más personalidad

150 43,6 44,2 44,2

137 39,8 40,4 84,7

49 14,2 14,5 99,1

1 ,3 ,3 99,4

2 ,6 ,6 100,0

339 98,5 100,0

5 1,5

344 100,0

Muy importante

Importante


Poco importante


Total

N/R

Total



Tabla 49

Sentirse útil

165 48,0 48,7 48,7

148 43,0 43,7 92,3

22 6,4 6,5 98,8

2 ,6 ,6 99,4

2 ,6 ,6 100,0

339 98,5 100,0

5 1,5

344 100,0

Muy importante

Importante


Poco importante


Total

N/R

Total



Tabla 50

Ser respetado

160 46,5 47,3 47,3

162 47,1 47,9 95,3

13 3,8 3,8 99,1

2 ,6 ,6 99,7

1 ,3 ,3 100,0

338 98,3 100,0

6 1,7

344 100,0

Muy importante

Importante


Poco importante


Total

N/R

Total





Tabla 51

Superarse

199 57,8 58,5 58,5

115 33,4 33,8 92,4

23 6,7 6,8 99,1

2 ,6 ,6 99,7

1 ,3 ,3 100,0

340 98,8 100,0

4 1,2

344 100,0

Muy importante

Importante


Poco importante


Total

N/R

Total



En razón de lo consignado, podemos apreciar la gran importancia que tiene el curso decapacitación para los conscriptos en cuanto a los efectos transversales percibidos por ellos, que setraducen, principalmente, en un aumento de la autoconfianza y mejoramiento de la propia imagen,autoestima etc. Todos ellos, factores imprescindibles para poder integrarse en forma armónica a lasociedad, y al mundo del trabajo.

IV. RESULTADOS GENERALES Y RECOMENDACIONES

A lo largo del informe se ha analizado en detalle un conjunto de aspectos asociados a larealización del Programa y su incidencia en las dimensiones educativas, económicas ysocioculturales de los jóvenes beneficiarios. Nuestra premisa básica ha sido que una evaluaciónintegral de este Programa sólo es viable a partir de una visión sistémica de los factores mencionados.

En este apartado se sintetiza los resultados más relevantes alcanzados por el presenteestudio de seguimiento del Programa, a saber:

(1) Un primer aspecto que llama la atención en el análisis de la muestra radica en que la mayoría delos conscriptos tenía, inicialmente, expectativas positivas respecto a la utilidad de la capacitación.Dicha visión es compatible con las percepciones finales acerca de los diferentes aspectos delproceso de capacitación, las cuales llevaban aparejada en cierta forma una estimación del gradode cumplimiento de sus expectativas. A modo de reflexión entonces, podría suponerse que si lasexpectativas son buenas, los conscriptos beneficiarios del Programa esperarán un impactosignificativo de la capacitación en sus vidas, y por lo tanto, evaluarán bajo ese lente los diferentesfactores involucrados en el desarrollo del Programa.

(2) En términos del cumplimiento del objetivo general del Programa de contribuir a la inserción laboralde los beneficiarios, medido en número de ex – conscriptos que se encontraban trabajando almomento de la encuesta, debe tenerse presente dentro de este análisis la persistente situación dedesempleo juvenil y el menor dinamismo del sector empresarial, que han afectado los últimosaños al país, pese a lo cual el Programa resulta positivamente bien evaluado en general,incluyendo aquellos jóvenes beneficiarios que no lograron acceder a un puesto de trabajo una vezfinalizada la conscripción.

(3) En el contexto de los resultados arrojados por el instrumento, asimismo resulta muy significativa lamotivación de los conscriptos al inicio del Programa por capacitarse, toda vez que ello posibilita su



compromiso y dedicación durante el proceso de aprendizaje, y les abre nuevas perspectivas paraabordar el proceso de búsqueda de trabajo y elaborar un proyecto laboral, reforzando la hipótesisque la participación de los conscriptos en el Programa les servirá para mejorar significativamentesus posibilidades de encontrar un empleo en el futuro.

(4) Respecto a las percepciones de los beneficiarios acerca del desarrollo del proceso formativo y elnivel de satisfacción respecto a la capacitación recibida, los resultados obtenidos son altamentepositivos.

En efecto, vemos que la gran mayoría de los conscriptos valora positivamente los contenidos delcurso que les fueron entregados, destacando aspectos tales como por una parte, su claridad y sunovedad, y por otra, su utilidad para responder a las exigencias del Servicio Militar. La opiniónmayoritaria refleja un buen nivel de comprensión y aprendizaje de los contenidos de los cursos, locual desde la perspectiva de una autoevaluación realizada es un resultado altamente exitoso.

En sintonía con lo anterior, otros aspectos a destacar dicen relación con la valoración positiva delos conscriptos respecto a los profesores o relatores de los cursos de capacitación, comoasimismo respecto a diversos aspectos relacionados con la gestión de los cursos de capacitación,tales como infraestructura, horario y duración del curso, material didáctico entregado, etc.

(5) Uno de los hallazgos del presente estudio tiene que ver con los efectos del Programa en ladimensión psicosocial de este segmento de jóvenes, aspecto escasamente evaluado en este tipode estudios de seguimiento, que buscan conocer más bien el impacto económico de losprogramas de fomento del empleo. Recordemos que con este propósito, se incorporó en elinstrumento preguntas relacionadas estrechamente con esta temática. Es así como, en formasignificativa, las percepciones de los beneficiarios acerca de los resultados obtenidos, valoranespecialmente el aporte que el Programa significó en los diversos ámbitos de su vida personal,tanto en el ámbito individual, dado por su incidencia en el fortalecimiento de la autoestima, suautoconfianza, mayor responsabilidad etc.; como en el ámbito social, traducido en conductas másasertivas y adaptativas como por ejemplo, mayor interacción social, participación más activa,mayor motivación de logro, etc. Este capital social, contiene además una serie de competenciasde empleabilidad, que no sólo resultan imprescindibles para una adecuada integración social, sinoque asimismo en el contexto de un mundo laboral en constante cambio resultan clave paraacceder, permanecer y movilizarse en el mercado del trabajo.

(6) Lo anterior refuerza los resultados de la encuesta respecto a los futuros efectos del Programa enel ámbito laboral, por cuanto las respuestas de los conscriptos fueron altamente positivas, dandocuenta de un buen grado de cumplimiento de sus expectativas iniciales al respecto.

En este sentido, se pudo constatar que la gran mayoría de ellos considera que el curso decapacitación fue importante para ayudarles a clarificar en qué trabajar a futuro. Asimismo, lamayoría de los conscriptos opinó que la capacitación recibida tuvo una incidencia positiva en elmejoramiento de su empleabilidad. Ello a partir de una autopercepción positiva acerca de lacontribución del Programa para mejorar su preparación a la vida laboral, en su utilidad real paraayudarles a desempeñarse bien en un empleo luego de finalizar el servicio, en acrecentar laseguridad para emprender sus labores y la capacidad para asumir nuevas tareas yresponsabilidades. De similar modo, los encuestados se declararon muy satisfechos con lautilidad del curso en relación con otros puestos de trabajo de su interés, y por último, aunque conmenor fuerza que en los aspectos anteriores, una proporción significativa de los conscriptos opinóque la capacitación recibida le sirvió para encontrar empleo.



(7) Por otro lado, las positivas percepciones acerca de la incidencia de los cursos de capacitación enel ámbito laboral, son, en cierta medida, reforzadas por los efectos del Programa en la inserciónlaboral propiamente tal de los conscriptos. En efecto, el grado de inserción laboral de losconscriptos, una vez que terminaron el Servicio Militar, mejoró en proporciones importantes ysignificativas en comparación con el que presentaban al momento de su ingreso al Servicio.

Es preciso señalar que, al no contar con un grupo de control que nos permitiera comparar entreaquellos conscriptos que han sido capacitados y aquellos que no lo han sido, no resulta factibleestimar la proporción de inserción laboral de los conscriptos que efectivamente es producto desu participación en los cursos de capacitación (entre otras variables intervinientes se cuenta, laedad, intereses vocacionales, obtención de un título académico, voluntad de trabajar,disponibilidad de puestos de trabajo, etc.). Sin embargo, a pesar de esta limitación metodológicaque dificulta cuantificar, creemos que no debemos desmerecer la incidencia positiva que elPrograma efectivamente tuvo en este ámbito, toda vez que objetivamente se registra un aumentode jóvenes ocupados con posterioridad a su egreso del servicio militar, y por otra parte, se dauna correspondencia entre el acceso a un puesto de trabajo y/o a mejores salarios, con eldesarrollo de más competencias laborales.

(8) Profundizando en lo anteriormente descrito, además del mejoramiento en los niveles de inserciónlaboral de los conscriptos, también se observó como otro de los efectos de la capacitaciónrecibida una mejora en los niveles de remuneración. Sin perder de vista la limitación metodológicamencionada anteriormente, es posible señalar que el ingreso líquido recibido por aquellosconscriptos que trabajan actualmente versus el ingreso líquido que recibían antes de efectuar elServicio aumentó considerablemente. Si bien es cierto, que múltiples son las variables que entranen juego para explicar estas diferencias salariales, tales como atributos personales (edad, niveleducacional etc.), aspectos socioculturales (habilidades comunicacionales), y laborales (nivel deespecialización, experiencia laboral), así como diversos aspectos del contexto económiconacional o internacional, no podemos dejar de apreciar el importante rol que juega en ello lacapacitación recibida, al menos como instancia catalizadora a favor de un nivel salarial más alto.

(9) Con todo, a partir de los resultados descritos podemos considerar que el Programa Especial deBecas FF.AA se acerca con creces al cumplimiento de su objetivo principal, a saber, capacitar alos jóvenes conscriptos para que una vez cumplido el Servicio Militar Obligatorio puedan accederal mercado laboral en mejores condiciones.

(10) Finalmente, y cumpliendo con uno de los objetivos propuestos, cabe destacar que el instrumentocuantitativo, validado a través de su aplicación en el presente estudio de seguimiento, seencuentra disponible para aplicaciones periódicas al interior de las instituciones armadas, en elcontexto de mecanismos de monitoreo de las acciones de capacitación orientadas a los jóvenesconscriptos.

A continuación, y como parte del presente trabajo de seguimiento, se entregan algunassugerencias de innovación o énfasis en el desarrollo del Programa a futuro, procurando relevar temasplanteados por actores del proceso, como asimismo destacar algunas tendencias observadas en laaplicación del instrumento a los beneficiarios.

Una primera sugerencia tiene que ver con el objetivo general y el perfil de los beneficiarios,estimándose que el Programa podría tener una mayor cobertura, dado las condicionantesactuales de un mercado laboral juvenil marcadamente precario, y el significativo mejoramiento dela empleabilidad alcanzada por los jóvenes luego de pasar por el Programa.



Asimismo, se recomienda incorporar al Programa un módulo de desarrollo de la capacidademprendedora, reorientando el Programa hacia un enfoque más integrado, que precise con mayordetalle la consideración del desarrollo de competencias laborales y el desarrollo de competenciasasociadas a un proyecto laboral, tales como comercialización, vinculación con otros, uso de redes,etc. Ello requeriría además, aplicar al inicio del Programa algún mecanismo de selección paramedir capacidad emprendedora.

Flexibilizar las propuestas de capacitación de acuerdo a las realidades locales (lugar deresidencia de los beneficiarios) y a las características de los jóvenes que componen los cursos.Vale decir que exista una correspondencia entre las características estructurales de las regiones(medidas básicamente sobre las bases de empleo juvenil y total en las distintas actividadeseconómicas) y los cursos de capacitación.

Propuesta mecanismo de monitoreo: A fin de conocer periódicamente la visión y apreciación delos conscriptos acerca del proceso formativo de la capacitación recibida y los efectos aportadospor el Programa, se recomienda realizar anualmente la medición de sus percepciones y opinionesen dos momentos distintos del tiempo (dado los distintos objetivos perseguidos en ellos).

Un primer momento dice relación con la evaluación que hacen los beneficiarios del proceso formativopropiamente tal1. En este caso, la encuesta de percepción debiera ser aplicado inmediatamentedespués de terminado el curso de capacitación, ya que es ahí donde es posible capturar con mayorprecisión sus verdaderas opiniones al respecto (no debemos olvidar que pasado un tiempo lamemoria de los beneficiarios juega en contra de la recolección de información acogida por elinstrumento).

Un segundo instrumento se aplicaría luego de seis meses de producido el egreso del joven delServicio Militar2. Este instrumento tiene como objetivo conocer la percepción de los beneficiariosacerca de los efectos del Programa en términos de su empleabilidad e inserción laboral, una vezfinalizado el Servicio.

Respecto a la determinación de la muestra que se requiere para los restantes estudios deseguimiento, es importante destacar que ésta debiera ser probabilística, ya que estas son esencialesen los diseños de investigación por encuestas, a través de las cuales se pretende hacer estimacionesde diversas variables en la población.

Una muestra probabilística significa que todos los elementos de la población tienen una mismaprobabilidad de ser elegidos. Los elementos muestrales tendrán valores muy parecidos a los de lapoblación, de manera que las mediciones en el subconjunto, nos darán estimados precisos delconjunto mayor. La precisión de dichos estimados depende del error en el muestreo, el cual esposible de calcular matemáticamente. Uno de los objetivos de una muestra probabilística es reduciral mínimo este error, denominado error estándar (error de las predicciones).

1 Encuesta de Formación y Capacitación para soldados conscriptos, elaborada por el Subdepartamento deEstudios Sence.2 Encuesta de Inserción Laboral para soldados conscriptos, elaborada por el Subdepartamento de EstudiosSence

“seguimiento del programa especial de capacitación...

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