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Contenido

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Gobierno abierto 2016

INTRODUCCiÓN .................................................................................... .. .... ....... ............................. ..... 3

MAPA CONCEPTUAl.. .................................... ...................................................................................... 6

OBJETIVO ESTRATEGICD .. ................ .... .............................. ........ .. ............................... ....................... 11

OBJETIVOS ESPECíF iCOS ...... .... ........ ... ................................ ........................................ ....................... 11

PASOS PREVIOS IMETODOLOGIAI ...................................... ............................................................... 12

1. la Finna de la Declaración Conjunta para la Implementación de Acc iones para un Gobierno J;; Abierto ............................................................ , ....... .. ........... ............................... ........................... 12

11. El Proceso de Integración del Setretariado Técnico local en San luis Potosi (STLSLP) ............ 13

111 . la Elección del Facilitador. " ...... ................................ . , ......... . , ..... ............. ......... " ..... ......... ... .... 15

IV. El Método para Definición de Problemáticas V Soluciones .................................................... .. 16

V. OBJETIVOS V ESTRATEGIAS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROllO DEL ESTADO DE SAN lUIS

POTosí 2015· 2021. .................. ..... ............................... ...... .. ................................ ....................... 19

PROBLEMÁTICAS V COMPROMISOS .................................................................................................. 25

1) #SigueTuObra • FtM .......... . , ....................................... " ..................................... , ....................... 2S

21 PROGRAMA DE COINVERSIÓN SOCIAL " PESO POR PESO, ACCiÓN POR ACCIÓN" ...... .............. 31

31 MEJORA DEl ESQUEMA ESTATAL DE LA CONTRAlORrA SOCIAL EN SAN lUIS POTOSI. ...... ..... 36

41 PROVECTOS DE INNOVACiÓN EN GOBIERNO ABIERTO ....................................................... ..... 41

SI FORTALECIM IENTO DE LA CONTRAlORrA SOCIAL EN lOS MUNiCiPiOS ................................ ... 45

MEDICiÓN DE EJERCICIOS ................................................................................................................. 48

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Gobiemo abierto 2016

SECRETARIADO TÉCNICO LOCAL DE GOBIERNO ABIERTO DEl

ESTADo DE SAN LUIS POTOSi.

PlAN DE ACCiÓN LoCAL DE

GoBIERNO ABIERTO 2017.

INTRODUCCiÓN.

la Alianza para el Gobierno Abierto, como iniciativa multilateral global que busca hacer a los

gobiernos más eficientes, persigue la adopción de compromisos concretos de los actores públicos

para promover la transparencia, la participación ciudadana en los asuntos públicos, el combate a la

corrupción y el aprovechamiento de las nuevas tecnologias. Es desde luego, un esfuerzo para

incentiva r al sector público para Ir más allá de las fronteras normativas en la rendición de cuentas,

como ha quedado manifiesto con la Firma de la Declaración Conjunta para la Implementación de

Acciones para un Gobierno Abierto en el Estado de san Luis Potosi y con la instalación de un

Secretariado Técnico Local de Gobierno Abierto del Estado de San Luis Potosi.

El Gobierno Abierto, es también un modelo de gestión pública de reciente existencia que involucra

la generación de canales de comun icación para trabajar con la sociedad y los individuos en vfas deh

co-crear un valor público, fusiona la utilización intensiva de las nuevas tecnologias de la información

V comunicación, con modalidades de gestión, planificación y administración en donde el siste

tradicional de gobernar se transforma para estar sustentado en tres componentes fundament

"') la transparencia en la acción, procesos y datos del Gobierno, ii} la Colaboración al

interior del Gobierno y con las personas que permira generar nuellas ideas para

resolver problemas sociales y iii) la participación que busco implicar de formo actilla

y real a los ciudadanos en lo formulación y ejecución de politicos.

Esto nuevo formo de hacer gestión público promueve por tanto, politicos de

transparencia, canales de participación ciudadana poro el diseño e Implementación

de los politicos públicos (e incidir en la toma de decisiones) y mecanismos que

estimulen el aprovechamiento de los capacidades, de Jo experiencia, del

conocimiento y del entusiasmo de la sociedad paro generar soluciones o todo tipo de

prablemóticas comunes" (Na ser & Ramírez, 2014)

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Ejercicios locales de Gobiemo abierto 2016

Bajo esta óptica el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Inrormaclón Pública y Protección

de Datos Personales (INAI) promovió el 18 de marzo del 2016 un Modelo Teórico de Gobierno

Abierto aprobado por el Sistema Nacional de Transparencia y Acceso a la Info rmación Pública y

Protección de Datos Personales, que busca por un lado, mejorar la calidad de las pollticas públicas

en México, y por otro, propiciar que un número cada vez mayor de actores públicos, privados y

sociales, trabajen de rorma coordinada y responsable para dar solución de forma conjunta a los

principales retos que enfrentamos como país.

De esta manera, el Secretariado Técnico Local de Gobierno Abierto del Estado de San Luis Potosi,

comprometido con la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana, en un

esfuerzo coordinado entre ellNAI y la Comisión Estatal de Garantía y Acceso a la Información Pública

(CEGAIP), lograron la consolidación de esta Iniciativa como ejercicio subnaclonal a través de la

Declaración Conjunta para la Implementación de Acciones para un Gobierno Abierto, mismo que

tuvo origen en el segundo semestre del año de 2015, en la que participaron act ivamente los Poderes

Ejecutivo, Legislativo, Judici al y distintos actores y representantes de la Sociedad Civil y de la

Academia, y la Declaratoria Conjunta para la Instalación de la Red Potosina de Municipios por el

Gobierno Abierto, la cual es una práctica destacable e inédita en el orden nacional y que sólo ha

realizado el Estado de San Luis Potosí.

Así entonces, previas jornadas de sensibilización y reuniones de trabajo de la CEGAIP con sectores

estratégicos de la sociedad civil, gubernamental y académico, se alcanzó la instalación del@

Secretariado TécniCO Local del Estado de San Luis Potosi, para el despliegue del Plan de Acción Local

de Gobierno Abierto, el día 26 de febrero del 2016.

Esté órgano quedó integrado por los representantes del órgano Garante del Estado, CEGAIP como

Representante la Comisionada Claudia Elizabeth Ávalos Cedillo y como Suplente el Comisionado

Óscar Alejandro Mendoza Garcia. Por representantes del Sector Social, el Lic. Julio César Galindo

Pérez, Representante de la Unión Socia l de Empresarios de Mexico en el Estado de San Luis Potosí

(USEM), como Representante Propietario de la Sociedad Civil, V el Mtro. Carlos Mier Padrón,

Miembro del Consejo de Industriales Potosi nos IIPAC) como Suplente. Representante de las

Instancias Gubernamentales, el M.A.P. José Gabriel Rosillo Iglesias, Contralor General del Estado V

el Lic. Ricardo Gallardo Juárez, Presidente Municipal de San Luis potosr y Representante de la Red

Potosi na de Municipios por un Gobierno Abierto, fungirá como Suplente de las Instancias

Gubernamentales. Con la participación del Sector Académico, como Facilitador Representante el Dr.

Javier (ontreras Alcántara, Profesor-Investigador del Colegio de San Luis, A.C. y el Facilitador

Suplente, el Dr. Mario Eduardo Ibarra Cortés, Profesor-Invest¡gador de la

Administración de la UASlP.

cultad de Contaduría y

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Ejercicios locales de Gobierno abierto 2016

Este órgano colegiado, con la finalidad de aprovechar el compromiso de todos los actores que se

sumaron al ejercicio de Gobierno Abierto en San Luis Potosf, incentivó la colaboración activa entre

todos tos miembros públicos y ciudadanos involucrados. Producto de ese trabajo conjunto que tuvo

duración de poco más de un año, con el consenso de todos los interesados se logró la redacción del

presente documento, como parte de una responsabilidad colaborativa que busca un cambio radicath

en el paradigma de la cultura organizacional y de la gestión pública para hacer de nuestro Estado de

San luis Potosi un referente nacional a seguir en la rendición de cuentas, transparencia,

participación ciudadana e innovación cívka y tecnológica, en la aplicación del destino de los recursos

públicos y el fortalecimiento de la fiscalización ciudadana de los programas presupuestarios como

medida para prevenir y erradicar la corrupción .

CONTEXTO NORMATIVO.

Dan base al marco jurfdlco del presente documento las siguientes disposiciones normativas del

Orden Jurídico Mexicano:

1. Constitución Politica de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 69.

11. ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública .

111. Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano.

IV. Declaracíón Universal de los Derechos Humanos.

V. Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos.

VI . Convención Americana sobre los Derechos Humanos.

VII. Declaración Conjunta de Gobierno Abierto para la Implementación de la Agenda 2030 para

el Desarrollo Sostenible.

VIII. Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción.

IX. Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

X. Carta Internacional de Datos Abiertos.

XL Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí.

I XII. Plan Estatal de Desarrollo del Estado de San Luis Potosi 20 - 2 l .

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Ejercicios locales de Gobierno abierto 2016

XIII. Programa Sectorial de Gobierno Abierto, Honesto e Innovador 2015 - 2021 Estado de San

Luis Potosi.

XIV.

't:V.

XVI.

Dec1aración Conjunta para la Implementación de Acciones para un Gobierno Abierto de san6

r Luis Potosf.

Declaración Conjunta para la Constitución de la Red Potosi na de Municipios por un Gobierno

Ahi."o f Mecanismo de Gobernanza del Secretariado Técnico Local de Gobierno Abierto del Estado

de San Luis Potosi, Lineamientos del STl de Gobierno Abierto del Estado de san Luis Potosí.

MAPA CONCEPTUAL.

1.

11.

Acceso a la información. El Derecho de Acceso a la Información es un Derecho Humano reconocido en Tratados Internacionales como la Declaración Universal de Derechos Humanos y la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Asimismo, en el Artículo 6- de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se consagra el derecho de toda persona de acceder a la información.

Acta de Instalación. Testimonio escrito que formaliza y da cuenta del acto de integraci6n del órgano de toma de decisiones de Gobierno Abierto en el Estado de San Luis Potosí, suscrito en el mes de febrero de 2016.

111. Actores: Integrantes de los Ejercicios Locales de Gobierno Abierto: CEGAIP, Contraloría General del Gobierno del Estado de San Luis Potosí, Municipio del Estado de San Luis Potosí, Consejo Ciudadano de Transparencia del Estado de San Luis Potosí, Universidad Autónoma de San Luis Potosi, El Colegia de San Luis A.C.

IV.

V.

AGA. Alianza para el Gobierno Abierto. Iniciativa multilateral de la que México es parte, dirigida a propiciar compromisos concretos por parte de los gobiernos para promover la transparencia, aumentar la participación ciudadana en los asuntos públicos, combatir la corrupción y aprovechar las nuevas tecnologías para robustecer la gobernanza.

CEGAIP. Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Infor Potosi.

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VI.

VII.

VIII.

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Ejercicios locales de Gobierno abierto 2016

Co-creac16n. Principio que describe un proceso de producción de políticas que, en todas sus fases, fue el resultado del trabajo compartido y colaborativo entre autoridades y ciudadanos -identificación de problemáticas, generación de conocimiento público, definición e implementación de alternativas de solución, y

evaluación-, r Compromisos. Cada una de las obligaciones comunes y compartidas entre losh acto res involucrados plasmadas en el Plan de Acción Local, y que atienden a objetivos de polftica publica relevantes para el sujeto obligado y sus públ icos ~

relevantes. C-r CPGAT. (omisión Permanente de Gobierno Abierto y Transparencia del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.

IX. Datos abiertos: los datos digita les de carácter público que son accesibles en línea que pueden ser usados, reutilizados y redistribu idos por cualquier interesado y que tienen las siguientes características:

a) Accesibles: los datos están disponibles para la gama más amplia de usuarios, para cualquier propósito;

b) Integrales: Contienen el tema que describen a detalle y con los metadatos necesarios;

e) Gratuitos: Se obtienen sin entregar a cambio contraprestación alguna; dJ No discriminatorios; los datos están disponibles para cualquier

persona, sin necesidad de registro; el Oportunos: Son actualizados, periódicamente, conforme se generen; f) Permanentes: Se conservan en el tiempo, para lo cual, las versiones

g)

h)

i)

históri cas relevantes para uso público se mantendrán disponibles con identificadores adecuados al efecto; Primarios: Provienen de la fuente de origen con el máximo nivel de desagregación posible; legibles por máquinas: Deberán estar est ructurados, total o parcia lmente, para ser procesados e interpretados por equipos electrónicos de manera autom:'tica; En formatos abiertos: los datos estarán di sponibles con el conjunto de características técnicas y de presentación que corresponden a la estructura lógica usada para almacenar datos en un arch ivo digital, cuyas especificaciones técnicas están disponibles PÚblica~ente, que

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XI.

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Ejeródos locales de G.biern •• bien.2016

no suponen una dificultad de acceso y que su aplicación V reproducción no estén condicionadas a contraprestación alguna; De libre uso: Citan la fuente de origen como único requerim iento para r ser utilizados libremente.

Declaración. Se refiere a la Declaración Conjunta para la Implementación de~ Acciones para un Gobierno Abierto del Estado de San Luis Potosí, firmada por representantes de sociedad civil, de organismos garantes y de autoridades de gobierno suscrita el 7 de julio del 2015.

Ejercicios locales de gobierno abierto. Estrategia mediante la cual se promueven e impulsan mecanismos para la implementación de acciones de gobierno abierto en el ámbito local y que determinan compromisos y tiempos para su cumplimiento y su evaluación.

Evaluación y Monitoreo: Se refiere a las metodologías desarrolladas e implementadas por ellNAI que t ienen como finalidad apreciar el nivel de avance y cumplimiento de las actividades y compromisos definidos en los planes de acción locales, así como el desarrollo del ejercicio en su conjunto.

Facilrtador. Actor nombrado por consenso entre los Integrantes del ejercicio loe de gobierno abierto; cuyo desempeño es de carácter neutral en virtud de Que no representa a ninguno de 105 integrantes del Secretariado Técnico Local. Cuenta on voz, pero sin voto en la toma de decisiones y su principal función es fungir co o interlocutor Que estimula el debate sustantivo, del diálogo franco y la concertació'n~--<~ de los acuerdos.

XIV. Follow the Money (FtM). Análisis mediante el cua l la sociedad puede dar seguimiento al gasto público del gobierno, desde cómo se percibe el ingreso hasta cómo se gasta, pudiéndose enfocar en temas o programas especificas, acerca de la problemáticas que más le interesan.

xv. Formatos abiertos. Conjunto de caracteristicas técnicas y de presentación de la información Que corresponden a la estructura lógica usada para almacenar datos de forma Integral y facilitan su procesamiento digital, cuyas especificaciones están disponib les públicamente y que permiten el acceso sin restricción de uso por parte de los usuarios.

XVI. Formatos accesibles. Cualquier manera o forma alternativa ~e dé acceso a solicitantes de información con discapacidad, en for tan via le cómoda com

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Ejerdcios locales de Gobierno abierto 2016

que se ofrece a las personas sin discapacidad ni con otras dificultades para acceder a cualquier texto impreso y/o cualquier otro formato convencional en el que la información pueda encontrarse.

XVII. Gobierno Abierto: Esquema de gestiÓn y de producción de políticas públicas orientado a la atención y la solución colaborativa de los problemas públicos con base en colegiados plurales y, en cuyo trabajo, convergen la transparencia y la.,.6 participación ciudadana como criterios básicos, en un ambiente de rendición de cuentas e innovación social.

XV III. INA!. Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

XIX. Información de interés público: Se refiere a la información que resulta relevante o beneficiosa para la sociedad y no simplemente de interés individual, cuya divulgación resulta útil para que el público comprenda las actividades que llevan a cabo los sujetos obligadOS.

XX.

XX I.

XXII.

XXIII.

Innovación cfvlca/social. Práctica donde se enfatiza la reconfiguración de las relaciones sociales entre individuos y grupos sociales de una comunidad y las forma de gobernanza asociadas a las mismas; práctica que, integrando actores n gubernamentales, aborda problemas públicos de una manera diferente a a tradicional institucionalizada.

Metodolog(a de selección de casos. Estudio por medio del cual se identifican y valoran las fortalezas asociadas con el conocimiento de los propósitos y perspectiva del Gobierno Abierto; la identificación de problemáticas locales, el conocimiento y vinculación con actores publicas y privados, así como 105 esfuerzos dirigidos a la promoción de ejercicios de apertura y participación ciudadana en las entidades federativas para considerar la pOSibilidad de desplegar ejercicios de Gobierno Abierto en ellas.

Organismos garantes: Aquellos con autonomía constitucional especializados en materia de acceso a la información y protección de datos personales en términos de los Articulas 62 , 116, Fracción VIII y 122, Apartado e, BASE PRIMERA, Fracción V, Inciso ñ) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Modelo de Gobernanza. Esquema de trabaja y toma de decisiones de tod integrantes del Secretariado Técnico local.

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XXIV.

XXV.

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Gobierno abierto 2016

Participación ciudadana. Instrumentos, prácticas y dinámicas mediante las cuales las demandas y las necesidades de la ciudadania V de los grupos socia les pueden ser incorporadas en los procesos de diseño, decisión, implementación y evaluación de las políticas públicas. Se caracteriza por la construcción de espacios de interlocución que -con diversos grados de profundidad- pueden incrementar la capacidad d~ incidencia social en la adopción de decisiones colectivas en contextos democráticos.

Plan de Acción Local (PAl). Documento que contiene compromisos, metas, actividades especificas a realizarse, periodos de cumplimiento, indicadores, medios de verificación y responsables puntuales, en el marco de la implementación de un modelo de gobierno abierto en cada entidad federativa.

XXVI. Problema público. Problemática que se aborda bajo el esquema de Gobierno Abierto, preferentemente una para la que no se le haya encontrado solución a través de las vías tradicionales institucionalizadas y sea definida por el compromiso coordinado de los integrantes del Secretariado Técnico Local.

XXVII. Rendición de Cuentas. Procesos y actividades de control, seguimiento, vigilancia que permiten a 105 ciudadanos monitorear, evaluar y exigir cuentas a autoridades y funcionarios gubernamentales. El control y la vigilancia del gobierno por parte de la ciudadanía puede llevarse a cabo a través de tres modalidades esenciales: a trav del voto (rendición de cuentas vertical), de instancias de control y vigilan ia espeCializadas con capacidades de verificación y sanción (rendición de cuen as horizontal), o del involucramiento directo de la ciudadanfa en actividades de cont I

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administrativo (rendición de cuentas diagonal). '-- -'/'

XXVIII.

XXIX.

XXX.

Secretariado TécniCO Local : Mecanismo responsable de promover el Modelo de

Gobierno Abierto, coordinar, incorporar y dar cauce a los intereses de todos los actores involucrados, asf como al establecimiento de una ruta de acción para la conformación del Plan de Acción local.

Tablero de control. Herramienta que sirve para organizar y visualizar los indicadores y el cumplimiento de los compromisos derivados del PAl que se encuentran programados en determinado tiempo.

TIC. Tecnologías de la información y la comunicación desarrolladas p~a almace recuperar, enviar, recibir y procesar información. 1)

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Ejerddos locales de Gobierno abierto 2016

XXXI. Transparencia proactlva. Conjunto de actividades que promueven la identificación,

generación, publicación y difusión de información adicional a la establecida como

obligatoria por la normatividad, que permite la generación de conocimiento públic~ L útil como un objeto claro enfocado en las necesidades de sectores de la soeieda~ i ./' determinados o determinables. r

OBJETIVO ESTRATÉGICO. t Promover la apertura institucional y fomentar lógicas colaborativas entre distintos actores locales

en el Estado de San Luis Potosí, a fin de fomentar el uso estratégico de la información y el

conocimiento público para la solución de problemáticas especificas.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

1. Articular los componentes de: transparencia, acceso a la información, participación ciudadan ,

rendición de cuentas, innovación civica y tecnológica, asr como la ca-creación, para gene ar

experiencias colaborativas entre autoridades y ciudadanos para la atención de problemát as

especificas.

11. Aprovechar las ventajas que ofrece la proximidad sociedad-gobierno en el orden local, para

implementar modelos de gestión que potencien el acceso de la ciudadania al conocimiento publico

útil y espacios de colaboración, para lograr:

al bl el di el

f)

Mayor acceso y aprovechamiento de Información pública;

Generar medios de difusión eficaces;

Incrementar la rendición de cuentas;

Mejorar la atención de necesidades de información a la sociedad;

Promover una dinámica de interacción entre autoridades y sociedad efectiva e incluSI

que permita mejorar su interlocución y participación en el quehacer públic(¡V

Contribuir a la mejora del diseño institucional. / )

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111. Orientar los Ejercicios Locales de Gobierno Abierto a:

aJ Mejorar los servicios públicos;

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Gobierno abierto 2016

b) Generar información útíl para el ejercicio de derechos V la toma de decisiones;

eJ Crear puentes de dialogo entre autoridades V ciudadanos para atender necesidades específicas, y

dJ Solucionar problemas publicas.

PASOS PREVIOS (METODOLOGÍA).

1. La Firma de la Declaración Conjunta piJr3 la Implementación de Acciones para un GoblCrnn Abierto.

Se firmó el 7 de julio de 2015, participando 105 integrantes de la CEGAIP, Mtra. Yolanda Camacho

Zapata, Comisionada Presidenta; Claudia Elizabeth Avalos Cedilla, Comisionada V Ósear Alejandro.b

Mendoza Garcfa, Comisionado. Por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información

Pública V Protección de datos Personales (INAI), Ximena Puente de la Mora, Comisionada

Presidenta. Por el Sector Público, el Or. Fernando Toranzo Fernández, Gobernador Constitucional

del Estado de San Luis Potosí y José Eduardo González Sierra, Secretario General del Gobierno d

Estado. Por el Sector Empresarial, Gustavo Puente Estrada, Presidente de la Confederación Patron 1

de la República Mexicana en el Estado de San Luis Potosí (COPARMEX), V como Test igos de Hono ''-_ --1" Manuel Fermin Villar Rublo, Rector de la Universidad Autónoma de San Luis Potosi, V Crisógono

Sánchez Lara, Diputado Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado.

Flrmil de Declu iCión Conjunw ~ra la Implementación de Acciones para un Gobierno Able o, Julio 07 de l 2015.

I

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Gobierno abierto 2016

11. El Proceso de Integración del Secretariado Técnico Local en San Luis Potosí (STLSLP).

Durante cuatro meses la CEGAIP trabajó de manera cercana con el gobierno y la sociedad~ r ' para integrar esfuerzos y propiciar el surgimiento del Secretariado Técnico local de San Luis

Potosí (STL5LP), sensibilizando a sectores productivos, organizaciones de la sociedad civil,

Consejo Ciudadano de Transparencia (CCTSLP), con Académicos, con funcionarios públicos ~ y enlaces de Gobierno Abierto del Poder Ejecutivo, con autoridades y funcionarios de la

administración y gobierno municipal, con integrantes del Consejo Estatal Electoral y de

Participación Ciudadana (CEEPAC), y con Diputados del Congreso del Estado de San Luis

Potosi, entre otros, en materia de gobierno abierto,

Las principales acciones que se realizaron para hacer posible la integración del STLSlP, se

describen a continuación :

El 17 de febrero de 2016, se dio el proceso de la elección de representantes de sociedad civil en el

STlSLP en el seno de la CEGAIP, En esta reunión se eligieron representantes de la Sociedad Civil para

participar en el Secretariado Técnico Local de San Luis Potosí; el lic, Julio César Galindo Pérez,

Representante de la Unión Socia l de Empresarios de Mexico en el Estado de San Luis Potosi (USE M),

como Representante Propietario de la Sociedad Civil, y el Mtro, Carlos Mier Padrón, Presidente

Industria les Potosinos (IPAC), como Representante Suplente de la Sociedad Civil, ambos miembr s

del Consejo Ciudadano de Transparencla (CCTJ,

El 22 de febrero de 2016, se firmó la Declaraci6n Conjunta para la Constitución de la Red Potosina

de Municipios por el Gobierno Abierto, integrada por 34 municipios del Estado de San Luis potosr,

Quedando como Representante de la Red el Presidente Municipal de San Luis Potosi, Ricardo

Gallardo Juarez, La Red Potosina de Municipios por un Gobierno Abierto, destaca entre sus objetivos

lo siguiente:

• Participar en el Secretariado Técn ico local de Gobierno Abierto, en el marco del

Programa de Implementación de Acciones para un Gobierno AbIerto coordinado por

la CEGAIP.

• Contribuir a la consolidación del Modelo de Gobierno Abierto qu apuntale la

innovación gubernamental, la transparencia, la rendic" e cuentas, a R rticipación

ciudadana y la co-<:reación en el Estado, como catali dar s de

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Ejerados lo(ales de Gobierno .Jbierto 2016

• Influir, desde la visión de un Gobierno Abierto. a la consolidación de la innovación

gubernamental en el ámbito municipa l.

• Implementar acciones específicas en el ámbito de las competencias del municipio

donde se tenga la participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). )--

Por último, es importante mencionar Que la Red Potoslna de Municipios por el Gobierno Abierto, es una iniciativa innovadora en el orden nacional, impulsada por la Contrataría General del Estado d

San Luis Potosí en colaboración con la Coordinación Estatal para el Fortalecimiento Institucional de

los Municipios (CEFIM) '( la CEGAIP, con el objetivo de impulsar este esquema en el orden del

gobIerno municipal.l

Firma de Ii! Constitución de la Red Potosina de Municipios para un Gobierno Abierto, Febrero 22 del 2016.

A su vez, el día 24 de febrero de 2016, se eligieron los representantes de las

gubernamentales en el Secretariado Técnico local para el despliegue del Plan de Acción Local de

Gobiemo Abierto (PAL) del Estado de San Lu is Potosi. En su desarrollo se elaboró un acta que two

en su orden del día como primer punto la explicación del Programa para la Implementación del

Gobierno Abierto en San Luis Potosí; como segundo punto, la explicación del rol de l Secretariado

Técnico local en el Programa y su conformación; y como tercer asunto, la elección del

Representante del Secretariado Técnico Local de las Instancias Gubernamentales por parte de los

asistentes, donde se presenta como única propuesta el M.A.P . José Gabriel Rosillo Iglesias, Contralor

1 Con rOl Pilnklpilcion de los l4 Presidentes Municlpilk-s, que df!cllriln IIlmport~lil dr -r e

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Gobierno abierto 2016

General del Estado, como Representante Titular de las Instancias Gubernamentales en el

Secretariado Técnico Local durante 2016; V el lie. Ricardo Gallardo Jui1rez, Presidente Municipa l de

San Luis Potosi V Representante de la Red Potosina de Municipios por un Gobierno Abierto, fungiráh

como Suplente de las Instancias Gubernamentales.

Por último, el 26 de febrero de 2016 en la Ciudad de San Luis Potosi, se formalizó la instalación del

Secretariado Técnico local del Estado de San Luis Potosi (STL5lP), que tiene por objeto coordinar,

incorporar y dar cauce a los intereses de todos los actores que participan en un ejerclcio de Gobierno

Abierto, as! como el establecimiento de una ruta de acción para la conformación de un Plan de

Acción Local de conform idad con la Declaración Conjunta suscrita en esta Ciudad de san Luis Potosi

el día 7 de j ulio de 2015.

Esté órgano quedó inte8rado por representantes del órgano Garante del Estado, CEGAIP; por

representantes del sector social, representante de las instancias gubernamentales, y con la

participación del sector académico, como facilitador del proceso.

Entre las principales funciones del Secretariado Técnico Local de San Luis Potosí, destacan: coordinar

la elaboración del Plan de Acción Local (PAL) para el desarrol lo del ejercicio de gobierno abierto; dar

seguimiento a los compromisos y actividades específicas definidas en PAL; ser promotor del Modelo

de Gobierno Abierto, entre los distintos actores sociales, asi como entre los actores

gubernamentales de todos los órdenes de gobierno (ejecut ivo, local y ayuntamientos); y constit uirse

como el órgano máximo de toma de decisiones de gobierno abierto en el estado, asi como de

compromisos y acciones que de estos se deriven.

III. La Elección del Facilitador.

El 4 de febrero de 2016, se convocó a diferentes Instituciones de Educación Superior públicas y

privadas del Estado, con el propósito de presentar el proyecto del gobierno abierto. asi como de

destaca r la importancia del Secreta riado Técnico Local. Además, el evento sirvió para extender la

invitación a que se sumaran como Facilitadores del proyecto. Para ello se explicó el rol del

Facilitador. como una figura neutral, con capacidad de análisis y s!ntesis. integración y orientación

grupal, escucha empática y facilidad en el manejo de distintos puntos de opinión que forma parte

del Secretariado Técnico local.

Derivado de dicha reunión. se recibió la propuesta de un candidato del COlegio de San Luis A.C.

fungiendo el Dr. Javier Contreras Alcántara, Profesor-Investigador del Colegio de San Luis, A.C. como

Facilitador Propietario.

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Ejerdcio5 locales de Gobierno abierto 2016

ReunIones de TrabaJo d@! Secrerar1ado Tt!cnk:o localdelE$tado deSan LuisPotosl, Febrero del 2016.

En la Primera Sesión Ordinaria del Secretariado Técnico Local. se tomó protesta al Facilitador

Propietario al Dr. Javier Contreras Alcántara, Profesor Investigador del Colegio de San Luis, A.e. V se

revisó la propuesta presentada por la Universidad Autónoma de San Luis Potosf de otro Facilitador.

Aprobándose y tomando posesión en esta misma sesión, como Facilitador Suplente, el Dr. Mario

Eduardo Ibarra Cortes, Profesor·lnvestigador de la Facultad de Contaduría y Administración de la

Universidad Autónoma de San Luis Potosr.

IV. El Meluuu para Definición de Problemáticas y Soluciones.

La metodologra para definir la problemática y soluciones a abordar se desarrolló en cuatro etapas.

En la primera de ellas se sugirió que los Representantes del Sector Gobierno, de la Sociedad Civil y

del Organismo Garante realizaran propuestas de compromisos preliminares para el PAL.

En la secunda etapa se documentaron los compromisos propuestos por los Representantes

Propietarios integrantes del Secretariado Técnico local de manera coordinada. En la tercera etapa

se definió detalladamente la Metodolocia para la Elaboración del Plan de Acción local y la

Critica. En la cuarta etapa se realizaron las Mesas de Trabajo.

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Ejerdcios locales de Gobierno abierto 2016

En la Primera Sesión Ordinaria del Secretariado Técnko Local, realizada el 14 de julio de 2016, el

Representante del Sector Gobierno compartió que el Poder Ejecutivo del Estado estaba en proceso

de instalar la COmisión Estatal de Gobierno Abierto que conducirla a la implementación del Modelo

de Gobierno Abierto en la administración pública estatal. Enmarcado en el Modelo del INAI -SNT.

Derivado de ello, indicó que se trabajaba en propuestas que podrian aportarse como compromiso

para la construcción del Programa de Acción Local en el Estado de San Luis Potosí. Asimismo,

comentó que estos proyectos habían sido resultado de las consultas publicas para la Integración del

Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2015 - 2021 y del Programa Sectorial Gobierno Abierto, Honesto e

{"novador, siendo en especifico:

1. Consulta pública en linea. El Gobierno del Estado habilitó un portal electrónico en internet con el propósito de que los ciudadanos bajo los principios de democracia participativa, aportaran propuestas e identificaran las necesidades de atención para su inclusión en el proceso de elaboración de este documento, asi como de sus 19 Programas Sectoriales y Especiales.

Además. se instalaron más de 200 buzones en los 58 municipios del Estado, los cuales recibieron más de 58 mil propuestas. En específico en el buzón ubicado en la Contra lo ría General del Estado, entre el 12 de noviembre y el4 de diciembre de 2015, se recibieron 301 cédulas que contenían 460 propuestas.

2. Foro de expertos. El 20 de noviembre de 2015, se realizó el Foro Ciudadano de Expertos "Gobierno Abierto, Honesto e Innovador", donde se contó con la participación de 62 Representantes de la Sociedad Civil, Academia y Gobierno, quienes aportaron ideas y propuestas especificas en tres mesas de trabajo (Corrupc¡ón, Gobierno Burocrático y Gobierno Cerrado) que se tomaron en cuenta para la integracIón del Eje San Luis con Buen Gobierno, del PED 2015 - 2021.

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Ejenicioslocales de Gobierno abierto 2016

Mun de Tr;¡b;¡fO del forn OudiMiano de Experto!. en GotJ;emo AbJeno, Honesto '1 f rle .. n , HIWiembf"t lO del 201S

3. Subcomité de Buen Gobierno del Comité Planeación del Desarrollo del Estado

(COPLADE). El COPLADE está integrado por los tres poderes de gobierno, sociedad civil organizada y sector académico. Como parte del proceso de consulta participativa a través del Subcomité de Buen Gobierno se integró y public6 el Programa Sectorial.6 de Gobierno Abierto, Honesto e Innovador, el cual coordinó la Contralorla General del Estado.

En este proceso además, intervinieron Representantes de la Academia (Universidad Autónoma de San Luis Potosí; el Colegio de San Luis, AC., y la Universidad Politécnica de San Luis Potosí), de la Sociedad Civil (Consejo Ciudadano de Transparencia y el

Instituto de Administración Pública del Estado de San Luis Potosi, A.C.), el Secretario Técnico del Ayuntamiento de San Lu is PotosI. V las dependencias integrantes de este Sector (Contralarla General del Estado, Secretaria General de Gobierno, Secretada de Finanzas, Oficia lía Mayor, la Unidad de Sistemas e Informática de Gobierno del Estado, y la Coordinación Estatal para el Fortalecimiento Institucional de los

Municipios).

Este Programa Sectorial se despliega en dos vertientes: Prevención y Combate o lo Corrupción, V Gobierno Abierto e Innovador. De la segunda vertiente se desarrollan cuatro objetivos, seis estrategias, diecisiete líneas de acción y veintiséis programas ylo proyectos. A continuadón, se describen los Objetivos V Estrategias del Programa Sectorial.

Cabe destacar que si bien este documento (PAl) se reconoce con una estrecha vinculación con el

proceso de planeación general del Gobierno del Estado. Al respecto, vale la pena enfatizar la

originalidad del PAl como un documento que, si bien empleó algunos de los mecanismos de

planeación estatal, se distingue como un documento original que resultó del proceso de diálogo

entre autoridades y ciudadanos de esta Entidad.

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Ejercicios lota les de Gobierno abierto 2016

Y. OBJETIYOS y ESTRATEGIAS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ 2015 - 2021.

En esta sección se hace referencia al Plan Estata l de Desarrollo del Estado de San Luis Potos[ con el propósito de enmarcar que en el Estado se está trabajando bajo el esquema de gobierno abierto. Este apartado normativo servirá de soporte él las acciones propuestas en el PAL

OBJETIVO ESTRATEGIA

A.

B.

C.

o.

Impulsar politicas y mecanismos de participación, para fortalecer la confaanu del ciudadano en las Institudones del Estado.

Impulsar Procesos de Innovación Gubernamental.

Desarrollar Sistemas de Transparencia en la Administración Pública Estatal.

Rendir Cuentas a la Sociedad sobre del Uso V Manejo de los Recursos Públicos.

ESlratella A.l Abrir el gobierno a la ciudadanía, ampliando los canales de participación y vigilancia en obras, trámites y servicios.

Estrategia 8.1. Facilitar las metodologías V herramientas de gestión pública para la profesionalizaci6n de los servidores públicos en el Estado.

Estratella B.2. Impulsar la estrategia de Gobierno Digital .

Estrategia 8.3. Establecer una plataforma tecnológica integral, homologada y articulada para fomentar la relación entre la sociedad y gobierno, centrada en el ciudadano como usuario de servicios públicos.

Estr.1tecla C.l. Asegurar que l. información pública sea accesible y se difunda con dañdad. sendllez y oportunidad al ciudadano.

Estratqia 0.1 Desarrollar proyectos que fortalezcan las sistemas y procesos de rendición de cuentas.

Fuente: ElaboraCión propia con base en el Plan Estatol de Desarrollo del Estado de San Luis Potosi

2015- 2021.

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Ejerados loulfS de Gobierno abierto 2016

finalmente, el Representante Propietario de la Sociedad Civil, realizó la propuesta de la acción

Coinversión Social con los Clubes Rotarios; yel Representante Suplente de la Sociedad Civil sugirió

el proyecto Sigue tu Obra Publico.

En la Tercera Sesión Ordinaria del Secretariado Técnico local, celebrada elUde septiembre del

2016, se realizó la presentación de compromisos a cargo de cada uno de los representantes !-­propietarios del sector gobierno, del sector de la sociedad civil y del órgano garante (CEGAIP) para.6

integrar el Programa de Acción local. Se aprobaron las propuestas de compromisos planteados,

definiendo cinco compromisos: 1) #SjgueTuObra; 2) Programa de Coinversión Social "Peso por Peso.

Acción Por Acción"; 3) Mejora del Esquema Estatal de Contratarla SOcial en San luis Potosí; 4) ,.af Proyecto de Innovación de Gobierno Abierto; S) fortalecimiento de la Contraloría Social en los \"

Municipios. En esta misma sesión, se determinó por el STl que el compromiso de #SigueTuObra,

funcionará como compromiso basado en la metodologla Follow the Money (FtM) para el análisis de

qué tanto puede un ciudadano seguir el gasto público del gobierno en programas presupuesta les

estratégicos, enfocando los esfuerzos a transparentar el ejercicio del gasto publico en todas sus

fases, pasando por las normas que asignan los fondos, los contratos, licitaciones y ejecución de las

adquisiCiones y obra pública que llevan a cabo el sector gubernamental y la evidencia de gastos que

existe, así como de su calidad, pensando en el uso de las TIC en beneficio de los usuarios finales

(beneficiarios de obras públicas).

También se aprobó la metodología específica para la Elaboración del Plan de Acción local y la Ruta

Crítica del mismo, quedando como sigue:

1. El Sector Gobierno en coordinación con el Sector Civil, remitirá bajo la figura del diagnóstico al STl, las problemáticas identificadas mediante los mecanismos de consulta pública llevados a cabo por el COPLADE.

2. Con sustento en las recomendaciones del sector Gobierno y del Sector de la Sociedad Civil, el STl definira los temas de! las Mesas de Diálogo y los actores, asi como las fechas en que se llevarían a cabo las mismas.

3. las Mesas de Diálogo se llevaron a cabo por temas según las propuestas de los

compromisos adoptadas y se describieron las problematicas identificadas en el COPLADE.

4. los participantes manifestarán sus dudas o aportaciones respecto del diagnóstico de las problemáticas y medidas de solución identificadas.

5. Se buscará que en las Mesas de Diálogo existan técnicas que permitan la

retroalimentación que se considere pertinente para buscar soluciones comunes.

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Gobierno Abierto

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Ejercidos locales de Gobierno abierto 2016

6. En cada Mesa de Diálogo, de acuerdo a las propuestas de compromisos adoptados, se buscará que se acuerden las actividades, objetivos de éstas, los indicadores V medios de verificación, asl como los pasos o fechas de cumplimiento.

7. El Facilitador compilará los acuerdos que deriven de las Mesas de Diálogo en el formato de seguimiento de compromisos.

8. Con los acuerdos V formatos de seguimiento de compromisos firmados en las Mesas de Diálogo, el Facilitador elaborará el Plan de Acción Local para el Ejercicio del.6 Modelo Abierto en San luis Potosí, el cual será puesto a consideración del STl.

En la cuarta Sesión Ordinaria del Secretariado Técnico Local, realizada el 14 de octubre del 2016,

con sustento en las recomendaciones del sector gobierno y el sector de la sociedad civil se

definieron los cinco temas de las Mesas de Diálogo, los actores y las fechas en que se lIevarlan a

cabo las mismas, programándose en los meses de octubre, noviembre y diciembre del año 2016.

El dla 21 de octubre se realizó la Mesa de Diálogo del compromiso#SigueTuObro, con los integrantes

del Consejo Ciudadano de Transparencia (CCT); el día 28 de octubre de 2016 se llevó a cabo una

Mesa de Diálogo del compromiso #SigueTuObra con dependencias ejecutoras de programas

sociales. En ambas mesas los jóvenes ganadores del Premio de Contraloria Social 2015 en la

categoría de Innovación Tecnológica en Contraloría Social, presentaron la propuesta de la aplicación

móvil y recibieron sugerencias de mejora a la propuesta planteada.

Durante los meses de noviembre V diciembre del 2016 se realizaron tres Mesas de Diálogo con

Clubes Rotarios. La primera se llevó a cabo e116 de noviembre con los integrantes del Club Rotario

Lomas del Potosí. La segunda se realizó el 21 de noviembre con integrantes del Club Rotaría

Tangamanga. la tercera fue el 14 de diciembre con integrantes del Club Rotario Empresarial. Es

Mesas de Diálogo tuvieron por objetivo recibir propuestas de mejora de las acciones presenta s.

A partir de estas propuestas se integraron los formatos de compromisos y en la quinta Se ión

Ordinaria del Secretariado Técnico Local efectuada el7 de diciembre de 2016, y donde se contó c'~o"'n--¡ la participación del Dr. Dionisio Zabaieta Salís. Subdirector de Mecanismos de Ca-creación y del Lic.

Jase Clemente Poblano Garcia, Jefe de Departamento en la Subdirección de Mecanismos de Co­

creación, ambos funcionarios delINAI, se presentaron los compromisos propuestos para desarrollar

el PAl, y se realizaron comentarios y sugerencias. En esta Sesión se acordó que a "artir de esta fecha

se integraría el Plan de Acción local para publicarse en los pri ro meses del 02017.

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Gobierno abierto 2016

Consulta Pública del PAl:

El Secretariado Técnico Local para el despliegue del Plan de Acción Local de Gobierno Abierto del

Estado de san luis Potosi, y como parte de los compromisos adquiridos con el proyecto de Gobierno

Abierto del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos

Personales (INAI), bajo la coordinación de la Comisión Estata l de Garantia de Acceso a la Información

Pública de San luis Potosi (CEGAIP), en colaboración con el Sector Gobierno, la Contraloria General.b

del Estado y del Ayuntamiento de San luis Potosí, así como el Sector de la Sociedad Civil, que tiene

sustento a partir de la firma de la Deciaratoria Conjunta para la Implementación de Acciones para

un Gobiemo Abierto del 7 de julio de 2015; de la Instalación del Secretariado Técnico local con

fecha 26 de febrero de 2016 V de conformidad con el acuerdo adoptado por unanimidad por los

integrantes de dicho órgano co legiado en la sexta sesión ordinaria de fecha 14 de marzo de 2017,

convocaron a los sectores ciudadano, estudiantil, empresarial, académico, gubernamental,

organizaciones de la sociedad civil y a cualquier persona comprometidas con la mejora continua de

la administradón pública estatal y de la calidad de vida de los potosi nos, en particular a aquellos

interesados en la implementación del modelo de Gobiemo Abierto en nuestro a Estado. a realizar

aportaciones, observaciones, contribuciones, reflexiones o cualquier otra que resulte de su inter~s

para fortalecer el Plan de Acción local de Gobierno Abierto elaborado por el Secretariado Téc c

local.

la convoca toria tuvo como objetivo general participar en la revisión del ejercicio de Gobierno

Abierto en el Estado de San luis Potosi por parte de la ciudadanía V de la población en lo general,

de manera efectiva, en un ambiente de rendición de cuentas, innovación, transformación, como un

ejercicio de co-creación, con la fina lidad primordial de dar atención y plantear medidas de solució

colaborativa a problemas públicos, y como objetivos específicos:

Fomentar la participación y la integración de los sectores de la sociedad civil, académico,

estudiantil, empresarial, gubernamental y a cualquier persona interesada a las mesas de

diálogo para implementación del Plan de AcciÓn local formulado

Que los partiCipantes manifiesten sus dudas o aportaciones respecto del diagnóstico de las

problemáticas y medidas de solución identificadas plasmadas en el Plan de Acción local

formulado

Se consideró como participantes de la convocatoria a los sectores ciudadano, estudian 1,

empresaria l, académico y gubernamental, asi como cualquier otro interesa~1 Estado, que

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Ejercicios lo(ales de Gobierno abierto 2016

manifiesten su intención expresa y su compromiso de participar de manera activa V efectiva en el

ejercicio de gobierno abierto en el Estado.

De igual manera, se determinó como único requisito registrar su participación a través de la página~ web habilitada V enviar sus aportaciones ylo comentarios en el portal respectivo

( http://www .cega i psi p.o rg.mxjwe bcega ¡p. n sf IConta ctoGA ?O penForm l

Asimismo, se estableci6 que el portal web para las recepciones de aportaciones. comentarios o

colaboraciones, estará disponible del 15 al31 de marzo de 2017, fecha en la que estará disponible

para consulta el Plan de Acci6n Local. Concluido dicho plazo. se conjuntarán todas las

participaciones y se darán a conocer al STl V en el micrositio www.gobiernoabiertoslp.mx. Los sitios

de intemet en las cuales se difundió públicamente fueron:

• CEGAIP: http://www.cegaipslp.org.mx/ • Gobierno Abierto San Luis Potosí: http://gobiernoabiertoslp.mx/actas·y·documentos/

• Contraloría General del Estado: http://www.contraloriaslp .gob.mx/contraloria/index.hml

• Colegio de San Luis: http://www.colsan.edu.mx/eventos/consultapubl.html

Resultados de la Consulta:

Se determinó dar a conocer los resultados de la consu lta pública en micrositio

www.gobiernoabiertoslp.mx.

Para efecto de lo anterior. cabe decir que el Plan de Acción Local de Gobierno Abierto 2017, se aprobó en la sexta Sesión Ordinaria del Secretariado Técnico Local, además de aprobar el periodo para la Consulta Pública del14 .1131 de marzo del 2017. Siguiendo con este proceso se publicó en página de la CEGAIP, la Convocatoria Pública Abierta, además del formato de participaci n ciudadana para recibir comentarios V propuestas ciudadanas del PAlo Además, se sugirió que los integrantes del STl compartieran la información en sus páginas institucionales. El Representante de las Instituciones Gubernamentales, propuso realizar un foro de Consulta Ciudadana del Plan de Acción Local; el dra 29 de marzo de 2017, se lIev6 a cabo dicho Foro en las instalaciones de la Universidad Politécnica de San Luis Potosí. Para la organización de éste foro se envi6 invitación al mismo, anexando el archivo del documento del PAL por correo electrónico, además de entregarse personalmente a 34 representantes de la sociedad civil, que (arman parte de los Comités Institucionales de Gobierno Abierto de 29 dependencias y entidades de la administración pública estatal, a fin de que enriquecieran con sus comentarios. aportaciones y obselVacion compromisos incluidos en este documento.

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Gobierno abierto 2016

Derivado del Foro se recibieron 12 aportaciones por escrito de las que destacan las siguientes propuestas:

Desarrollar una plataforma digital que favorezca la alfabetización digital en comun idades"'¿;' rurales y marginadas.

Facilitar el acceso a la Información para que el ciudadano pueda dar seguimiento de una

forma sencilla, ágil y oportuna a las propuestas a implementar en el PAl (Diagrama de flujo). Tener la capacidad de definir proyectos pr ioritarios para el Estado, armonizados con las Irneas de acción del desarrollo estata l y vinculado a los pilares del Gobierno Abierto.

Además de éste Foro, el mismo dla 29 de marzo del 2017, presentó el Presidente de la CEGAIP, el PAL de Gobierno Abierto 2017 a 105 integrantes del Consejo Ciudadano de Transparencia de San Luis Potosí, donde se recibieron algunos comentarios y propuestas y se invitó a dejarlos por

eserao en la página de la CEGAIP. V

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Gobierno abierto 2016

PROBLEMÁTICAS Y COMPROMiSOS

Se establecieron cinco compromisos:

1) IISigucTuObra - FtM

Problema que se quiere Resolver

Insuficiente Información por parte de las Instancias Ejecutoras respecto a los proyectos de obra pública para los beneficiarios y comités de contraloría social de los programas federales de desarrollo social en el Estado de San Luis Potosí.

Objetivo Principal

Implementar un sistema digital que utilice indicadores V alertas sobre el avance de obr.l publica d programas federales de desarrollo social (convenidos entre el Gobierno del Estado de San Luis Potosí V I Secretaría de la Función Pública) para su difusión, evaluación y seguimiento por parte de los beneficiario y comités de contralorla social de programas federales de desarrollo social de obra pública que opere en el Estado de San Luis Potosi, a través de una aplicación para disposit ivos móviles.

• •

• •

Compromiso

Propuesta que se desarrolla a partir del proyecto M/lSigueTuObro .. ganador del Primer Lugar del Premio Nacional de Contralorfa Social en su categorla Mlnnovación Tecnológica de Contraloda Social V de mecanismos y herramientas de participación social".

Uso de una herramien ta geo - referencial para ubicar la obra pública en el Estado.

Seguimiento y evaluación de la obra pública por parte de beneficiarios V comités de contralorfa social a través dI! unit aplicación par::! dispositivos móviles. Utilización de las TIC, como herramienta de coordinación entre las ejecutoras de obras, los Órganos fisca lizadores V los beneficiarios, para que estos incidan en la planeación y aplicación del gasto público, como herramienta con potencial transformador a ravor de la ciudadanía. Pasar de la transparencia tradicional a lit transparencia proactiva o inteligente.

Prevenir y erradicar la corrupción en la aplicación de los presupuestos de adquisiciones y obras públicas.

• Fomento a la transparencia y rendición de cuentas en Programas Sociales vIo de Obra Pública e Infraestructura.

• Permitir que la app funcione como un buzón de quejas y denuncias respecto a los comentarios y observaciones de la obra retelida en contra de servidores públicos del Estado V contratistas, para proceder a instaurar los procedimientos de Investigación V en su caso incoación de responsabilidades, como consecuencia de la anomalia documentada.

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Gobierno abierto 2016

Responsables Generales del Compromiso

fUNCIONARIOS:

Coordinador:

Nombre: Martha Betsabet Yalú Gutlérrez Mendoza

Cargo: Directora General de Evaluadón y Vinculadón Ciudadana

Terófono: 4448148066 ext 122.

Correo electrónicO: mbgutierrez@con traloriaslp.gob.mx

Ejecutor:

Nombre: Ana Cristina Garóa Nales

Cargo: Directora de (ontraloría Social

Teléfono: 4448148066 el«. 132

Correo electrónico: [email protected])(

ORGANIZACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVil:

Nombre: Ing. Jose Marco Antonio Urlbe Ávila

Puesto: Presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC)

Delegación SlP

Teléfono: 4448202420, 4448202440 Y 4448202441 Correo electrónico: [email protected]

IN lcro DEL COM PROMISO: Junio del 2017.

FIN DEL COMPROMISO: Mayo del 2018.

J\

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• . . o . ~·:t.1 - ce.::"' ......

Actividad (Descripción de cado

actividad que se realizará porQ el cumplimiento del

compromiso)

Actividad 1

Llevar a cabo Mesa de

Diálogo para identificar

Jos principales problemas que en rrenta

el ciudadano en el

acceso a la inrormaclón

que requiere para dar segu imiento al

desarrollo de los

proyeclos de obras

públicas e

infraestructura en tos

programas rederales de

desarrollo social en el

estado de San Luis

Potosf.

la Mesa de Diálogo se

llevará a cilbo con:

Integrantes del

Conseja Ciudadano de

Transparencia.

Dependencias

nOrmativas V ejecutoras

de obra pública.

- Actores de la sociedad

civil, principalmente con

aquellos que pilrtlclpan

en Comités de Gobierno Abierto.

LUIS •• ~

Gobierno Abierto ;;;.,-r:;:;: ¡;;;o~:

~SLP --_ ... _--- ~-"'­CeqClp ... _.·_ ........ ... _ .. _'--inoi~ =....,--=

Ejercicios locales de Gobierno abierto 2016

Responsable de la actividad

(Nombre del responsable e Institución que

representa)

Gobierno del Estado!

Cont raloria General del

Estado.

Fecha de cumplimiento compromet ida (dd/mm/oQoa)

Junio del 2017

Medio de seguimiento de la actividad

tAnálisis y evaluación

de resultados de la

Mesa de Diálogo

realizada,

considerar para

las

propuestas que sean viables para el

desarrollo y operilción

de la aplicación en

disposit ivos móviles

IISigueTuObro.

·Evldencia sobre

realizaci6n de la

(convocatorias,

de asistencia, minut .... -I_ --'<" fotografías).

\

Y k

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•" COLEG IO

~N LUIS.~ ..

• . ~ .",

~:!-t .--0, ---::" .. ::u.... '1=-

Actividad 2

Gobierno Abierto ~~

inoi~ ==--=

~SLP ---....-... - ~--­ceq~"-'''---­-,...---_ ... -Ejercicios locales de

Gobierno abierto 2016

Desarrollar la aplicadón Gobierno del Estado/

informática, part iendo Centrillada General del

de: Estado y Desarrollador

Junio - Agosto del 2017 • Información por

ajldentificar las fuentes

oficiales de información

de programas federales

de desarrollo soci;)1 de

obra pública convenIdos

entre el Gobierno del

Estado de San Luis

PotosJ V la Secretaria de

la Fundón Pública y

crear grupo de trabajo

para generacIón V

milntenlmiento de

datos del proyecto.

b) Definir, con la

retroalimentación de la

ose responsable:

• Ficha estándar de

información de la obra

pública y acciones

asociadas

operación .

a la

• lista de ind icadores y alertas para 105 procesos involucrados.

-Fechas de publicacíón

de la información.

cl Análisis, diseño y

desarrollo de la

aplicación del Proyecto

·'5igueTuObro"

de la aplicación.

parte de las instancias

ejecutoras.

"lista de indicadores V

alertas.

• Formato de ficha

estándar.

·Apllcaclón

desarrollada

validada.

y

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COLEOIO Ii" aN l.UIS..~

• .. , -, . .validadÓn

=--presupuestal del

proyecto.

-Contratación del

desarrollador de la

aplicación.

-Aplicación

desarrolla rla.

Actividad 3

.. fJt -- ­~~.::::::='~

Gobierno Abierto ~r;;c;-

in~

~SLP _ .... _-..... _ .... _- ... ---=-C~ .. _··­-..,~ ... _ .. _o-_

Ejercicios locales de Gobierno abierto 2016

Operar el Sistema Gobierno del Estadol Agosto - Septiembre del Indicadores pa ra

partiendo de: Contraroría General del 2017 seguimiento V

Esta do y De sa rrollador a) Ca pacitar al personal de la aplicación. de la CGE que apoyará

en darle seguimiento al

sistema.

b) Probar V monitorea r

el sistema por parte de

la CGE.

el Difu ndir la aplicadón

ent re la poblaCión

objetivo V capaci tarla en

el manejo de ta misma2.

evaluación de ' funcionamiento del

sistema.

-Evidencia sobre la

capacitación

personal:

convocatorias, listas e

asistencia,

fotograflas.

·Minuta sobre la

prueba V monitoreo

del sistema.

-Evidencia sobre tos

medios en que se

difundió la app

(trípticos, comerciales,

foros, entre otros).

2 InlÓ<lW1! PrOll1lHU por ~ Ciudóldal\O: RicArdo GUI~ Lópu, ~ In~i&~ del lnsl:rtuto ~ Flsla de la UASLP e I

Comite Institucional de Gobierno Ableno del COn$E!jo PotO$lno de CiI'ncj¡¡ y Tecnololla (COPOCYT).

V .~

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Act ividad 4

" ~OLEGIO SAN l.U IS,.r

Utilizar la aplicación: Beneficiarios. Vigilancia en ~tiempo

rea'" de 10$ avances de obras públicas en el

Estado de San luis

Potosi por parte de los

ciudadanos. para

reportar mediante esta

herramienta a los

integrantes del Comité

de Contra larla Social V a l. autoridad

competente (ejecutora

V Contralorla General)

algún tipo de anomalía.

con el objetivo de

inhibir prácticas de

corrupción.

Gobierno Abierto ~r:;:-c -

~5LP -----_ ....... _- ----cel"V'lr\ -_ •• __ ..,.-,.. .. _ ........ -Ejercicios locales de

Gobierno abierto 2016

Septiembre del 2017

Mayo del 2018

' Indicadores

seguimiento para

V evaluación del

fUl"ICionamiento de la

aplicación.

ti ;! e Ira 30 I S3

1

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11" COLt:GIO

~N LUIS.A~

Gobierno Ab ierto ~~:

~SLP ----. ... _-- c-_ ... _ cef"lt"!r\ -_ ... _­

..,.-,.. ----'--' - ~ ... .. ---, ._-..... .. == .... 9 =c inQi~ - -

Ejercicios locales de Gobierno abierto 2016

2) PROGRAMA DE COINVERSIÓN SOCIAL "PESO POR PESO. ACCiÓN POR ACC IÓN",

Problema que se quiere Resolver

Necesidades especificas sobre temas de salud. educación e infraestructura básica en comunidades mar8inadas Identificadas por Clubes Rotarlos.

Objetivo Principal

Ejecutar un Pro8rama de Coinversión Social a partir de las propuestas e Iniciativas de los Clubes Rotarios del Estado para trabajar en coordinación con el Gobierno del Estado de San LUIS Potosi, con el propósito de fortalecer acciones específicas de desarrollo social comunitario.

Compromiso

• Promover la participación abierta de agrupaciones de la sociedad civil que puedan sumarse a

los proyectos propuestos por los Clubes Rotarias para 8enerar una mayor cantidad de recursos,

mediante la utilización de las tecnologras de la información y comunicadén (TIC) desde la

página oficial para el Pro8rama Y los Rotarlos.

• Propiciar mecanismos de colaboración ante la entidad competente, para Que por cada peso

que inviertan los clubes (otarios o las organizaciones de la .sociedad civil ; o por cada acción que

realicen, el Gobierno del Estado se comprometa, en la medida de su dIsponibilidad

pre~upuestal, a reilllzar otra aportación igualo llevar a cabo una acción similar.

Responsables Generales del Compromiso

FUNCIONARIOS :

Coordinador : Nombre: Martha 8etsabet Yalü Gutiérrez Mendoza Cargo: Oirectora General de Evaluación y Vinculación Ciudadana Teléfono : 4448148066 el« 122. Correo electrónico: mbgutierrez@conlralor laslp.8ob.mx

'"

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"­COLE GIO ~ SAN LUIS,.r

Gobierno Abierto ~~-

~5LP -----... __ . -_ .. -C~ .. _~·_­-...,...,... ... _ ... _--Ejerdcios locales de

Gobierno abierto 2016 Ejecutor:

Nombre: Ana Cristina Garóa Nales cargo: Directora de Contraloría Social Teléfono: 4448148066 en. 132 Correo electrónico: [email protected]

ORGANIZACION DE LA SOCIEDAD CIVIl:

Nombre: Enrique Alfonso Obregón. Puesto: President e del Club Rotado lomas del Potosi Teléfono: 4441269050 Correo electrónico: cgabuardi @gabuardi.com

INICIO DEL COMPROMISO: Junio del 2017

FI N DEl COMPROMISO: Mayo del 2018

Actividad (Descripción de codo

actividad que se fTolizard paro el cumpf{m/ento del

com romiso) Actividad 1

Elaboración de los

lineamientos para la

operación del Programa

de Coinverslón Social

-Peso por Peso. Acción

por Acclón-, que

Incluyan los criterios de

selección y mecanismos

de rendición de cuentas,

previas mesas de

diálogo con el sector de

la sociedad crvl l

convocado.

Actividad Z

Responsable de la actividad

(Nombre del ffipoMable e Institución que

represento) Contraloría General

del Estado.

Fecha de cumplimiento comprometida (dd/ mm/ oaao)

Junio del 2017

a) Llevar a cabo Mesa de Oubes Rotarios del Junio del 2017

Diálogo con los Clubes Estado de San Luis

Rotados del Estado de

Medio de seguimH!nto d la actividad

Uneamientos emitid s

y autor izados para

operación del

Programa de

Coinversi6n Social

"Peso por Peso, Acción

por Acción".

• Resultados de

Mesa de Diá logo y de

las Reuniones

/ f' a g ¡ n a 32 I

~ ~

I

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San Luis Potosi, para

identificar qué

proyectos de desarrollo

socia l comunitario están

impulsando y cuáles

pueden empatar con

algunos proyectos de

Gobierno del Estado, y

que ambas instancias puedan sumar peso por

peso o acción por acción

para el desarrollo de acciones conjuntas, en

la medida en que la

disponibilidad

presupuestar así lo

permita.

bJ Reuniones de Trabajo

con dependencias de

Gobierno del Estado

para revisar los

proyectos que pueden

empatar con los de la

sociedad civil, y que

ambos se puedan sumar

al peso por peso o

acción por acción para el

desarrollo de acciones

conjuntas, en la med ida que su disponibilidad

presupuestal asl se lo

pe rmita,

Actividad 3

LU IS •• ~

Gobierno Abierto s;,.~ ¡;;;;;+

inQi ~ ~-=--=

Potosi y Gobierno del

Estado.

':-SLP -­_ .. ,--Ejerdcios lo(al~ de

Gobierno .bierto 2016

Trabajo con Clubes

Rotarios y

dependencias

Estatales.

• Evidencia sobre la

realización de la Mesa

de Diálogo:

(conllocatorias, listas

de asistencia, minutas,

fotograffas)

*Ellidencia sobre la

real ización de las

Reuniones de Trabaja

con Dependencias del

Gobierno del Estad : (convocatorias, list s

l\ de asistencia, minuta ~. -l-~-\;_

fotografías)

Constitución de una Clubes Rotarios del Junio + Julio del 2017 * Integración de la

Comisión y difusión de

la misma.

Comisión de Vigilancia estado de San Luis

Ciudadana, que permita Potosi y Gobierno del

el seguimiento V la Estado. vigilancia del prosrama,

con el objeto de

establecer criterios de

r / Pog , 153

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" COLeGIO ~ SA N LUI.s.~ ,

Gobierno Abierto s:;;-- ¡;;;;;

~SLP -- celV'lll""l ~..:...ao::::z.-""--ro" ... _ . - ... _ '--... ~. __ .

'\" ".' inQ~ Ejercicios locales de Gobierno abierto 2016

selección de proyectos,

y transparentar y rendir

cuentas de los

proyectos.3

Actividad 4

Operación, segu imiento

V evaluación de los resultados alcanzados

en el Programa "Peso por peso, Acción por

Acción: partiendo de:

a) Generación de un

mlcrositio web para

difundir los proyectos

acordados. reportar sus

avances por parte de los

Clubes Rotarlos del

Estado de San Luis

Potosí. 4

bJ Seguimiento • acuerdos.

c) Verificar que las

acciones convenidas se

ejecuten.

Clubes Rotarlos del

Estado de San Luis

Potosi, Asocladones de la Sociedad Civil

que se sumen a este ejercicio y Gobierno

del Esta do.

Junio • Diciembre del

2017

• Acta de instalación

de la Comisión.

· Testimonlos de beneficiarios de las

acciones del Programa

de (oinverslón Social

"Peso por Peso, Acción

por Acción",

-Indicadores de

segu imif!nto.

- Informes de

actividades

presentados por cad

Club y por cada acció en la página de los,,-_ _ ,J Rotarios.

·Página oficial para el

Programa y los

Rotarios en la que se 'L./" ,

difundirán 10$

proyectos acordados

"Informe

resu ltados.

de

3 In~tMI Propuest<J por ti Oudadano: Jo~ d@ ~~Uncnu Pineda, Oirtctor de -.kII1lo), una Upf:fltnc,,, CompJ~A. C." t I nl"'¡;;"'--~ d .. 1 Cornite lMt/tuciofl~1 de Gob"'rno Abierto de la ~~Iaría cStI TraNjIO v Prm$1ón SOCQl 4In1cblÍV"~ Propuesta por ~ciud¡d¡l\CtS: s.ndra Estr.acb Mu~i.z. EntJrpda del P,.tronlIO 'ro fdllCily(at1os A. Mullil Mllljn , C e Inttl rJnl"_~ del Comlte InnitLl(IOI1i11 ~ Gobierno AbiertO del lnMitu to Emlll dt EdUC"" .. clón para Adultos l iNEA).

,~ Pd81'1a 34 153

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~ COl.lW IO ~ SAN LUIS ... ~

Gobierno Abierto ~-;-:: r;;;:o~,

~SLP ---... -........ _~ . -_ .. -

ce~·"-··_­"'--T"" .. ,_ ....... _

Ejercicioslocalts de Gobierno .bierto 2016

dI Documentar acdones

realizadas.

el Elaboración de Informe de Resultados.

fl Que el microsltlo

tenga buzón de quejas V

denuncias en contra de

los funcionarios públicos

estatales.

Actividad S

Creación de un padrón

de beneficiarios.

Clubes Rotarios del

Estado de San Luis

Potosi V Gobierno del

Estado.

Junio - Diciembre del

2011

Enero· Mayo del 2018

Publicación en la

pagina oficial para el

Programa V los

Rotarios.

Pa, oc! 35153

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LUIS .• ~

Gobierno Abierto ~¡;;;:; -

inal~ =--=-

~SLP --_ ... - ..... - -_ .. -cAi'V1r"l __ ,M_"-... ..,....,... ------

Ejercicios locales de Gobierno abierto 2016

3) MEJORA DEL ESQUEMA ESTATAL DE LA CONTRAI.ORíA SOCIAL EN SAN LUIS POTOS!.

Problema que se quiere Resolver

Insuficiente participación ciudadana@nlavigilanciader@cursospublicosporpartede los beneficiarios y comités de contraloria sodal e Insuficiente información pública para esta vigilancia.

Objetivo Principal

Incrementar el porcentaje de participaCión ciud3dana Vigilante de los recu rsos públiCOS en programas de desarrollo social. generando mecanismos de mayor acceso a la información pública, transparencia y rendición de cuentas a través de una mayor coordinación entre las Instancias Normativas, las Instilncias Ejecutorils. el ÓrHano Estilta! de Control, los beneficiilrios de los programas sociales y los Comités de Contraloria Social.

lo anterior, derivado de la problemática identificada en los reportes de los beneficiarlos de programas sociales y de los Comités de Contraloría Social. recabados en campo por los promotores de contraloria socIal del Gobierno del Estado.

CompromiSO

Incrementar la pilrticipaclón ciudadana en la viHilancia de los recursos públicos de los proHramas social

en el Estado de San LUIS Potosi a través de mejoras op@rativasa l esquema estatal de contralorfa soci

y de la constitucIón de una Comisión Permanente de Contrilloría Social del Estado de San Luis PotosI que r----~

funcIone como órgano colegiado en el que part icipen los actores involucrados en la promoción y

operación de la Contralorfa Social en el Estado: InstanCias Normativas, Instancias Ejecutoras, Órgano

Estatal de Control, benefidarlos de programas sociales V Comités de Contraloría Social para establec~r

estrategias de acción que orienten a una mayor y mejor partlclpación ciudadana .

Responsables Generales del Compromiso

FUNCIONARIOS:

Coordinador; Nombre: Martha Betsabet Yalu Gutiérrez Mendoza Cargo: Directora General de Evaluación V Vinculación Ciudadana Teléfono: 4448148066 ext 122. Correo electrónico: [email protected]

/

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Gobierno Abierto ...... l ... ~~-

.:tSLP --_ ... ,- ap----­ceq -_.,,-----_ .... -. ,

• -!y .• " &1'.'1.- inai ~ =--=

Ejercicios locales de Gobierno abierto 2016

Ejecutor: Nombre: Ana Cristina Garóa Nales cargo : Oirectora de Contralorla Social Teléfono: 4448148066 eX!. 132 Correo electrónico: [email protected]

ORGANIZACIÓN DE lA SOCIEDAD CIVil:

Nombre: lic. Ca rlos Mier Padrón Puesto: Integrante del Consejo Ciudadano de Transparencia y Vigi lancia para las Adquisiciones y

Contrataciones de Obra Publica de Gobierno del Estado de San Luis Potosi (CCTSlP) Int@grante de Industria les Potosinos A.e. Teléfono: 4441929012

INIOO DEL COMPROMISO: Julio del 2011 FIN DEL COMPROMISO: MilYo del 2018

Actividad (Descripción de coda

pctMdod q~ se ~alllOró para el cumpUmlento del

com romisa)

Actividad 1

Responsable de la actMdad

{Nomb~ del responsable e institucl6n que

re resenta}

Fecha de cumplimiento comprometida (dd/mm/aaaa)

a) Presentación de la

operación de la

Contraloría Social de

Rep resentante de la Julio de 2017

acuerdo a la

normatividad federa l

vigente (leV General de

Desarrollo Social,

Reglamento de la ley

General de Desarrollo

Social y lineamientos

para la promoción y

operación de la

Contraloría Social en los

programas de desarrollo

socia l emitidos por la

Secretaría de la FunCión

Sodedad Civil

IGoblemo del Estado,

Instancias Normativas

y Ejecutoras, así como

beneficiarios de

programas sociales y

Comités de

Contralorla Social.

(;v /

Medio de st!!gulmient de la actividad

-Minutas de Acuerdos

-Reportes de

Seguimiento.

• Evidencias de da una de las ., d. DIálogo que ,. realicen:

convocatorias. listas

de asistencia, minutas,

fo togr

a

~\

)¡( ";f'

q[t .tI

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Publica) para

Integrantes

sociedad

11" , COLEG IO

~N LU IS.. ~

que los

de la

civil

identifiquen aquellas

fortalezas,

oportunidades, debilidades y amenazas

para asl poder

establecer acciones de mejora en la operación

de la contraloría social para incrementar la

participación ciudadana.

bl llevar a CClbo Mesas de Diálogo coo :

- Consejo Ciudadano de

Transparencia

-Delegaciones Federales, Instancias

Normativas V Ejecutoras

(SEOESOl, SEOESORE,

CEA, JEC, COI,

SEDUVOP,) entre otras.

-Red de Municipios

Pelosinas un Gobierno Abierto .

• Beneficiarios de los

programas y/o Comités

de Contraloría SocIal.

Actividad 2

Gobierno Abierto ~,-;o;

~SLP ---. ....... . "->c_ ... =­cegap--· .. _ .. -_ ..... _-Ejercidos locales de

Gobierno abierto 2016

Diálogo

realicen .

se

al Elaboración de un

dlit8nÓSlico para

identificar las áreas de

oportunidad y

e$tablecer estrategias

de acción para mejor la

operación del esquema

Contra la ría General Jul io - Agosto del 2017 Informe

resultados del Estado y

Representante de la diagnóstico publicado

Sociedad Civil

38153

A\

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• . . ' . .

'.: "-, . ," =,0:=::"'"

estatal de contralor;a

sodal v orientarlas a generar una mayor V

mejor participación

ciudadana

vigilancia recursos.

en

de la

los

bl Evaluar la viabi lidad

de las propuestas con

base en la normatividad

vigente.

Actividad 3

a) Constitución de la

Comisión Permanente de Contralaría Social del

Estado de San Lu is

Potosí para establecer V

ej@cutar las acciones de

mejora propuestas al Gobierno del Estado y

LU IS •• ,.

Gobierno Abierto ~PO:O;:

b.~= inoi c@ ""<P- ---

Representante de la Julio

Sociedad Civil 2017.

¡Gobierno del Estado /

Instancias Normativas , Ejecutoras I beneficiarioS de

programas sociales

y/o Comités de

.

~SLP --<-.. ,._--

• r __ .. _ CAnt"1lr"'l ·_~ .. _ _

-"7--r"" .. _ ........... -

Ejercidos locales de Gobierno abierto 2016

Diciembre del -Indicadores

seguimiento

propuestas

ejecutables.

• Con!>tituida

operación.

de a las

Comisión , en

asl mayor

promover una Contraloría Social. -Acta o documento

fundacional, , mejor

participación ciudadana.

Act ividad 4

de Elaboración

Programa

sostenibilidad de

Comisión Estatal

Un de la

de Contralorfa Social, como

insumo o capacidad del

proyecto y sus

Representante

Suplente de

Sociedad Civif

Gobierno del Estado

la

I

Diciembre del 2017 -

Mayo del 2018

l

medio del

constituya

comisión.

Informes actividades .

de

• Reporte de

Resultados.

• Publicación

programa

sostenibilidad.

P.i~ nit 39 153

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•" COL EG IO

~N LUI S,.r

resultados. para Que

coexista fu ncionado

mis alla de la vigenda

del PAl ; esto Implica.

entre airas cosas, que las actIvidades que se

realizan para mantener

la operacl6n del

proyecto se sigan

ejecutando; que se

cuente con los recursos

para continuar

operan do y, en fin. que

el proyecto puesto en

marcha persIsta . Y más

allá de eso, que los

beneficios Que éste

produce se mantengan.

El plan de sostenlbilidad

en el tiempo. incentivará e

incrementar<'! , ..

participación de

ciudadanía Informada

en la vigilancia de los

recursos públicos

asIgnados ti progra mas

sociales.

Go b ierno Abierto ~¡;;;-;;;-

~SLP --_ ... - -c-_ ......

c~·_·~-......" -.., ..... ,.... .... _ .. _ ... -Ejercidos locales de

Gobierno abierto 2016

/ O' 40¡53

f

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I. UIS, ..

Gobierno Abierto ~¡;oo;;,;

-:tSLP ---c __ _

ceqap --_ ... _"-.. .-... ,... ..... --""._-,,-. '. -',' . " ._-

()

__ _ o

,.-=- Ejercicios locales de Gobierno abierto 2016

4) PROYECTOS DE INNOVACiÓN EN GOBIERNO ABIERTO.

Problema que se quiere resolver

limitada participación ciudadana en proyectos y programas gubernamentales, asl como en las diferentes etapas de la política pública (d iagnóstico, diseño, elaboración e implementación hasta la rendición de ruentas) y necesIdad de promover los principios de gobierno abierto en la administración pública estatal (transparencia, rendición de cuentas, e Innovación tecnológica y gubernamental).

Objetivo principal

Integrar una incubadora estatal de proyectos de Innovación con el propósito de desarrollar e implementar los proyectos de gobierno ableno de mayor impacto y que incorpore n los cuatro principios, y Que incorporen la participación ciudadana en el ciclo de las pollticas pública, con el propósito de que las propuestas o iniciativas de mayor Impacto puedan integrarse en una Incubadora estatal de proyectos de Innovación que tocalice este ejercicio en la administradón publica estatal.

V Que las acciones desarrolladas ayuden a integrar, en el mediano plazo, las polfticas publica gobierno abierto que guíen la acción gubernamental.

Compromiso

• Desarrollar proyectos de gobierno abierto viables, económicamente fact ibles, que centren la atención en el ciudadano.

• Que estos proyectos utilicen herramientas de inl'"lOvadón tecnológica y gubernamental; orientados a la transparencia y rendición de cuentas.

• Proyectos vinculados y alineados con estrategias nacionales (como Ventanillo Único y Dotos Abiertos) para generar sinergias basadas en enfoques sistémicos y a los documentos rectores del desarrollo estatal, con el objetivo de que cuenten con un presupuesto para su realización.

Responsables Generales del Compromiso

ClONARlO

oordinador: Nombre: Martn¡¡ Betsabet Yalu Gutiérrez Mendoza Car o: Directora General de Evaluadón y Vinrulación Ciudadana

P.

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•" COLEGIO ~N LUIS, Ar

Teléfono: 4448148066 ext 122.

Gobierno Abierto ¡;; ---;; 1'1:110.."

':-SLP --_ .. ,.-.... - ---­cet'V'W"'l .. --·~=­"""-T"'" -_ .. _ ....

Ejerdclos locales de Gobierno abierto 2016

Correo electróniCO: mbgut [email protected]

Ejecutor : Nombre: Gerardo Javier Vilet Espinosa Cargo: Director de Evaluación Gubernamental Teléfono: 4448148066 ext 12l. Correo electrónico : [email protected]

IlACiÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL:

Nombre: José Iván González Cadena Puesto: Secretario General de Juventud en Ubertad A.e. Teléfono: 4443122014 Correo : jl [email protected]

INICIO DEl COMPROMISO: Junio del 2017.

FIN DEL COMPROMISO: Mayo 2018.

Activid~d Responsable de la

actividad (Descripción de coda

(namb~ del actividad que se realizor6

responsable e poro el cumplimIento del

institucl6n que compromiso) re resento}

Actividad 1

Rp31iz<lr Mesa de Com;ulta • Gobierno

Ciudadana con representantes Estado

del

Fecha de cumplimiento comprometida (dd/mm/oaoo)

Medio de seguimiento de la activJdad

• Minuta de la de Diálogo.

• Matriz

seguimiento de las Organizaciones de la

Sociedad Civil, para Identi fi ca r

aquellos proyectos que sean

factibles y económicamente

• Representantes de

Organizaciones de

la SOCIedad Civil de

los Comités

Institucionales de

Gobierno Abierto.

Junio del 2017 Proyectos

viables. susceptibles de

innovación vIo mejora;

asegurando que la participación

ciudadana apoye con sus

iniciativas la mejora de los

Propuestos.

• Publicación en portal

de gobierno abierto

para seguimiento

ciudadano.

/

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LUIS. ~~

GobIerno Abierto ~~

. " . \,: ,'" ~ .... _--

~ il ~--­~ ='- Inoi ~ =---.-=

proyectos, y aporte ideas para su

seguimiento y evaluación. 5

Actividad 2

Difusión electrónica de proyectos • Representantes de para favorecer la colaboracl6n

interactiva, y asegurar la

participación de las

Organi zaciones de la Sociedad

Civil en la Identificación de áreas

de oportunidad, en el diseño de

la solución, implementación,

difusión, y medidón de

resultados de proyectos'.

Actividad 3

Difundir en web V redes socIa les

los proyectos de Innovación '1/0

de mejora; implementar y dar

seguimiento a los mismos

garantizando la parliclpadón

activa de las ose en su evaluaciÓn1.

Actividad 4

Instalación de Comité

Dictaminador de Experiencias

Exitosas en Materia de Gobierno

Abierto, formado por academia,

OSC, ciudadanfa, entre otros;

para emitir la convocatoria, los

los Organismos de

la Sociedad CIVil

Ciudadanos en

general y actores

politicos y de la admInIstración

pública que se

sumen al proyecto,

Representantes de

los Organismos de

la Sociedad Civil

Ciudadanos en general y actores

políticos y de l.

administración

pÚblica que se sumen al proyecto.

• GobIerno del

Estado

• Comité Dictaminador

':-SLP -­_ .. _- """'-"---CAonnn---... ---.,~ --_ .... _-Ejercidos locales de

Gobierno abierto 2016

Julio - Agosto

del 2017

Diciembre del

2017

Diciembre del

2017

• Indicadores de

seguimiento de la actividad

Reportes

seguimiento,

Difusión electrónica de 105 proyectos

(Web, redes

SOCiales)

Indicadores por cada

proyecto.

Difusión de reportes

trImestrales V

anuales para

seguimiento

ciudadano Í\

" 1\ • Instalación del

Comité para

reconocer

experiencias de

Innovación,

• Convocatoria

5 InlciatM Propuesta j)OI' el dlJlbdano: Ja~ Itodolfo $.jnchl!! Rodrigoel. COOfdinador Estata l d! Pacl!es de Famlll~ e l,"egrantl,1~ del

Comité institucional d!1 Goboerno Abltrto d! b .seu!taria de Educación de GobieITIodel Ert¡¡do ¡SEGE}.

, lbidem.

'InlooM Propuesta por!l ClvdWaflo: fiordo Guindo ~', Prore_ Investlpdor del l Comité Ifl stituclonal de Gobierno Abierto del Consejo Poto~ de Oencla y Tecnologl.l (eo OCYTJ.

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LUIl',.r

Gobierno Abierto WI' l~ 1 I'V

• ° , 0°, ,A, = = inoi -ÍI. -:::.,. V - lJlJ 0' - ,--

criterios p'''' evaluación de exper iencias V su reconocim iento.

En su elabOfaclón se consideró

propuesta realizada por e' ci udadano José Iván González

Cadena .

~SLP -- <--_..-C&

l"V'Ir'Io - _ ... __ "'--T" .... _ .... __ '_"'H __ _

Ejercicios locales de Gobo bO rt 2016 lema a le o

• Criterios para

evaluar 'as ~ experiencias

innovadoras.

• Documentación de la

experiencia de 'os proyectos de Innovación o mejora.

Pd81 iI 44153

/

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WIS,...,

Gobierno Abierto :;;:--~.

~SLP c-_._

ce~:.=~~ ------Ejercicios loca les de

Gobierno abifrto 2016

5) fORTALECIMIENTO LJE LA CONTR/lLORÍA SOCIAL EN LOS MUNICIPIOS.

Problema que se quiere resolver

limitada participación ciudadana comunitaria en el ámbito municipal para el control vvigi lanwt dp los recursos públicOS V su correcta aplicación en programas sociales; y necesidad de sensibilización y capilcitación a los servidores públicos municipales en materia de contraloría social para poder fomentar dicha participadón.

Objetivo principal

Impulsar y promover la participación ciudadana de beneficiarios de programas sociales y la constitudón de Comités de Contralorla Sodal en el ámbito munIcipal.

lo anterior, a través de talleres de difusión y capacitación tanto a la ciudadanía como a los servidores públicos municipales, para sensibilizarlos en la Importancia de operar y promover la Contralaría Social en las comunidades con mayores necesidades. Esto con el fin de contribuir V coadyuvar con los Ayuntamientos en la formación de una ciudadanía local proactív¡¡ en la vigilancia de los recursos publicas para que la gestión gubernamental municipal se real ice en términos de transparenci , eficacia, legalidad y honradez, promoviendo una efectiva y necesaria coordinación entre ciudadano y servidores públiCOS para la rendición de cuentas colaborativa.

Compromiso

• Asegurar mayor participación ciudadana, a través de la asesoría y capacitación a servidores

públicos de los gobiernos municipales en materia de control V vigilancia de los recursos

públicos en programas socliJles V su correcta apl1c3ción en beneficio del bienestar común.

• Impulsar que las Cont ralorías Internas Municipales promuevan acciones en materia de

contralOf"ia social V estén capaCitados para brindar asesoda y capacitación a los beneflciarios

de programas sociales y a los integrantes de Comités de Contra 1oría Social para vigi lar y dar

seguimiento a las actiones del gobierno y para que elCista una mayor prese ncia ciudadana en

la toma de decisiones de los Ayuntamientos respecto al ejercicio de los recu rsos públicos en

materia de desarrollo social.

• Promover que los Contralores Internos Municipales capaoten en malería de contralorla sodal

a las autoridades comunitarias (Comisariados EJídales, Jueces Auxiliares, Delegados

Munidp¡lIes, Gobernadores Tradicionall"S, entre otros) que conforman el munloplo, P

a su vez estos identifiquen la importanda de la partiCipaCión ciudadana.

r. " \ , I 3

\

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B" COLEOIO ~N LUlS.~~

Gobierno Abierto ~~.

~SLP ---­cAt'V'W'\ . _ .,,---..,...,... -_ .... , .... ---_ .. ",-_ ... •

" , . '. ' ~ .. .... -_ - inoi -'l. ~_ Q.~-=- l:G! Ejercicios loca les de

Gobierno abierto 2016

• Tod o lo anterior fortalecerá las áreas de la administra ción pública municipal que trabajan en la

planeación, ejecución, seguimiento V evaluación de prORramas sociales, y sensibilizara al

servidor publ¡co municipal respecto a la importancia de la participación ciudadana como

mecanismo de colaboración con el gobierno.

Responsables Generales del Compromiso

fUNCIONARIOS:

Coordinador: Nombre: Martha Betsabet Yalu Gutlerrez Mendoza Cargo: Diredora Genera! de EvaluaciÓn y Vinculación Ciudadana

Ejecutor: Nombre: Ana Cristina Garcla Nales Cargo: Directora de Contraloría Socia!

ORGANIZACiÓN DE LA SOCIEDAD OVIL:

Nombre: Profr VIto Lucas Gómez Hemández Puesto: Secreta rio Técnico PresidenCia Municipal de San Luis Potosi y Suplente de la Red de Municipios por un Gobierno Ab ierto Teléfono: 4448447391

INICIO DEL COMPROMISO: Junio del 2017

fiN DEL COMPROMISO: Mayo del 2018

Actfvidad (04!scripcí6n de cada

actividad que se realizará para el cumplimiento del

compromíso) Actividad 1

Responsable de la actividad (nombre del ~sponsable e Instítucl6n que rep~unta)

fecha de cumplimiento comprometida (dd/mm/aaaa)

Medio de seguimiento de la actividad

Realizar Talleres de Presidente de la Red de Junio· Julio del 2017 "Numero de talleres

impartidos. capacitación en

materia de Contralor{a

Social para servidores

públicos municipales

Municipios por un

Gobierno Abierto V

Representante Suplente

del Sector Gobierno I

P.i¡lna 4 S3

/

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• ~ , ..

'-: !\-

que

programas

desarrollo

(Contrator

Municipal,

--atiendan

de

social

Interno

Coordinadores de Desarrol lo Sodal,

de Responsables

Desarrollo Rural, de Obra Directores

Publica).

Actividad 2

Incentivar que los

Contralares Internos

Municipales repliquen

la capacitación en materia de Contralarla

Sodal a las

autoridades

comunitarias de los

Ayuntamientos,

beneficiarlos de

programas sociales y

Comités de Contratarla

Social.

0 ---",:,=.:-

Gobierno del

Gobierno Abierto ¡¡'- , 1'=<;:0:,-

inol~ ==

Estado

¡Gobi@rnos municipales

(Contrator Interno)

~SLP --c-__ _

ceqan ....... ~_-T"" -_ .......... -------Ejercidos locales de

Gobierno abierto 2016

-Eyidencia sobre la

capacitación del

personal:

convocatorias. listas de asistencia, minutas,

rotografías

'"Reportes

Seguimiento.

de ...b

Red de Municipios por un

Gobierno Abierto y

Representante Suplente

del Sector Gobierno I Gobiernos municipales

(Contralar Interno)

Julio • Diciembre del "Numero de talleres

2017

Enero· Mayo de l 2018

Impartidos.

• Evidencia sobre la

capacitación del

personal:

convocatorias, listas

de asistencia, minutils, fotogrd fias

-Reportes de

Seguimiento.

ft .i s na 47 I 53

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LU IS, ..::

M

Gobierno Abierto ;;;r:-~

Inoi c& =-..:..."""'-=

~SLP --Ejercicios local~s de

Gobierno abierto 2016

EDICIÓN DE EJERCICIOS.

los indicadores que utilizará el Estado para medir el cumplimiento de los compromisos, se describen

a continuación.

r-~#~Si~g~U~e:~:~:~b~~~:-~~:~:O~.;------+~o~pe~rn=:C~ió~n~:-C7f~~n~:~io~n~.~m~i~en~t~o~r-A~P~I~iC~'C~i~~~:~:~~CAD~o~p~eO~~~RC~i07.n~.----1~ de una aplicación para l;J

Programa de Coinversión

Social "Peso por Peso.

Acción por Acción."

Mejora del Esquema

Estatal de la Contraloría

Socia l en San Luis Potosí.

Proyectos de Innovación

de Gobierno Abierto.

dispositivos móviles, revisar

el avance de la obra publica

de programas sociales

federales por beneficiarios y

comités de contraloría

social.

Inversión monetaria y

entrega de apoyos en

efectivo o especie de

manera conjunta entre

Clubes Rotanos, oses y

Gobierno del Estado en

obras y acciones sociales.

Constitución de la Comisión

Permanente de Contra lo ría

Social del Estado de San Luis

Potosí.

Proyectos ejecutados en

materia de innovación de

Gobierno Abierto.

Número de proyectos

desarrollados de manera

conjunta.

Comisión Constituida y en

operación.

Número de Proyectos

ejecutados.

Pagina 48153

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• ..

Fortalecimiento

~ COLEGIO ~ SAN LUIS, .~

de la Comités

Gobierno Abierto ~¡;;¡;:¡;¡,:

Municipa les de

-_.-ceqar"l ·_ .. -­.,.. .. _ .. s... ... _

Ejerdcios locales de Gobierno ,bierto 2016

50% de Municipios que Contralorfa Socia l en los Contralorra Social (con cuentan con Comités de

~ Municipios. participación de la sociedad Contra loría Social.

civil).

Además, cada compromiso cuenta con metas preliminares e indicadores, que le permiten tener un

panorama detallado del grado de cumplim iento por actividad, por actor, por etapa V global.

Asi lo hemos acordado y comprometido Lic. Julio César Galindo Pérez, Repre~ntante Propietario

de la Sociedad Civil en el Secretariado Técnico local; Mtro. Carlos Mier Padrón, Repre~ntant

Suplente de la Sociedad Civil en el Secretariado Técnico Loca l; M .A.P. José Gabriel Rosillo Iglesia,

Contralor General del Estado y Representante Propietario del Sector Gobierno en el Secretariad

Técnico Loca l; lic. Rica rdo Gallardo Juárez, Presidente Municipa l de San Luis Potosi y Representante

Suplente del Sector Gobierno en el Secretariado Técnico Local; Mtro. Alejandro Lafuente Torres,

Comisionado Presidente de la CEGAIP y Repre5entante Propietario del Órgano Garante; M .A.P.

Yolanda Carnacho lapata, Comisionada y Representante Suplente del órgano Garante; quienes

firmamos al calce el presente Plan de Acción, siendo el día 11 del de Mayo del año 2017, en San Luis

Potosi capital del Estada de San Luis PotosL

JULIO CtSAR GAlINOO ptREZ

Representante Propietario de la

Sociedad Civil

CARLOS MIER PADRÓN

Representante Suplente de la

Sociedad Civil

ALfJANDRO LAFUENTE TORRES

Representante Propietario del

Óreano Garante

Pd¡ln 'll 491S3

,

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t.UIS ... ~

YOLANDA CAMACHO ZAPATA

Representante Suplente del Órgano Garante

~5#d FIRMA

RICARDO GALLARDO JUÁREZ

Representante Suplente del Sector Gobierno

FIRMA

Gobierno Abierto ~--;-;;;.~

~SLP ~-_.­c~ .... _ · .. _­-~~ .. _ .. ~ ... ---_ ..... ,----

inol ~

QAUDIA ElIZABETH ÁVALOS CEDILLO

Representa Suplente del Órgano G ra te CEGAIP

FI MA

JAVIER CONTRERAS AlCÁNTARA

Facilitador El Colegio de San Luis A.C.

Ejerdcios locales de Gobierno abierto 2016

JOSÉ GABRiel ROSillO IGLESIAS

Representante Propietario del ~ Sector Gobierno

FIRMA

MARIO EDUARDO IBARRA CORrtS

Facilitador Suplente Universidad AU!90oma

r 1iOIOSi.

FIRMA

la presente foja de firmas corresponde al documento del pl¡n de AcclOn l.oc.al de GobIerno Abierto de San Luis PotosI 2017 celebrado en la Cólpltal df!1 Estado de San Luis Potosi el 11 de mayo de dos mil dieCISiete.

Po;I,lna SOl53

/'

/

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Gobierno Abierto ~~l

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ceqaip ... _.~-"--_ ........... ---.. -.... -Ejerdcios lotales de

Gobiemo .biorto 2016

VITO lUCAS G6MEZ HERNÁNDEZ

Invitado Especial

JAVIER AVI~ CAlVlllO

Invitado Especial

MA:::I::'::~OI::::.:~I~ ~ ~ Me)(i cana de la Industria de la <;;;)

Construcdón SLP

FIRMA

RICARDO EUGENIO GARZA ESPARZA

FIRMA

ElOISA CASTlllO G6

MA

Jost MANUel HERNÁNDEZ TORRES

Presidente del Oub Rotado San Presidenta del Club Rotarlo San Presidente del n Luis Potosi Luis Potosí del Real

FIRMA FIRMA

EDUARDO MORALES HIDALGO ANA MARIA ABASCAl SAÉNZ Presidente del Club Ratano Presidenta Electa del Club

Tangamanga

A

Rotano san Luis potosr Empresarial

FIRMA

Presidente del Club Rotario San Luis potosr Industrial

FIRMA

A\ \

p

La presente fo}a de firmas cor~sponde al documento del Plan de AcciÓn Local de Gobierno AbIerto de San luls Potosi )( 2017 celebrado en la capital del Estado de San Luis Potosi el 11 de mayo de dos mil diecisiete. ' "

\t "., L

na 51153

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LUIS.~c

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Gobierno Abierto ~~~

inQi ~ =---

~SLP --'-'< .... '--,-

. ~-_.­cAt"'k'1r'\ . ""'_ ... _ ....... -.,-,...---_ ... -Ejercicios locales de

Gobierno abierto 2016

ENRIQUE ALFONSO OBREGÓN JOS~ IVAN GONZÁLEZ CADENA Presidente del Cub Rotario Secretario General de Juventud

MARTHA YALÚ GUTI~RREZ M~NDDZA

Directora General de Evaluadón y Vinculacion

CGGESLP

lomas del Potosí en Ubertad A.e.

~rn1ií.oA GARcfA NALES Direct e Contralorla Social CGGESLP

FIRMA

FIRMA

GERAROO JAVIER VILET ESPINOSA Director de Evaluación Gubernamental

CGGESlP

La presente foja de fi rmas corresponde al documento del Plan de Acción Local de Go~rno Abierto de San Luis Potosi 2017 celebrado en la capital del E"ado de San Luis Potosi el U de mayo de dos mil diecisiete.

/ I'dg na 52 j 53