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SEPSA-2016-007

10 de Agosto 2016

Informe de avance del Sistema de Información para la Prevención de Riesgos Climáticos en el Sector

Agropecuario

Período de agosto 2015 a julio del 2016

Secretaría Ejecutiva de Planificación

Sectorial Agropecuaria

Informe de avance del Sistema de Información para la Prevención de Riesgos Climáticos en el Sector Agropecuario


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Elaborado por:

Lorena Jiménez Carvajal

Mercedes Flores Fioravanti

Roberto Flores Verdejo

Revisado por:

Franklin Charpantier Arias

Área de Política Agropecuaria y Rural (APAR)

10 de agosto 2016



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Listado de Abreviaturas

CAN Consejo Nacional Sectorial Agropecuario CNE Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias COENOS Comisión Técnica Consultiva Nacional del Fenómeno ENOS ENOS Fenómeno del Niño Oscilación del Sur GEI Gases Efecto Invernadero IMN Instituto Meteorológico Nacional MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería Mideplan Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica



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Índice

Introducción ..................................................................................................................... 4

Antecedentes y justificación ........................................................................................... 4

El sistema integrado de información para la prevención y gestión del riesgo

climático. .......................................................................................................................... 5

Objetivo general ........................................................................................................... 6

Objetivos específicos .................................................................................................. 6

Avance de las acciones para el desarrollo del Sistema de Información. .................... 6

Anexos............................................................................................................................ 16



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Introducción

Este informe de avance de acciones se refiere a las acciones realizadas durante el período agosto 2015 al mes de agosto del 2016, para dar cumplimiento a la disposición 4.6.d) emitida por la Contraloría General de la República en el informe Nº DFOE–EC–IF-12-2012 al Plan Agro 2013-2015, que dice lo siguiente:

“ Disponer a la Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria (Sepsa) para que en coordinación con las instancias sectoriales y nacionales competentes, elabore una propuesta para desarrollar un sistema integrado e intercomunicado de información para la prevención y gestión de riesgos derivados del Cambio Climático para el Sector Agropecuario”.

El tema de cambio climático y gestión de riesgo ha tomado relevancia en las últimas administraciones, colocándose en la agenda técnica y política nacional y sectorial como un tema prioritario, dado su efecto en los procesos productivos del sector agropecuario, donde se hace cada vez más apremiante realizar acciones relacionadas con la adaptación al cambio climático, la mitigación y la gestión integral del riesgo. La actual administración, confirma y da relevancia al tema incluyéndolo en las Políticas para el Sector Agropecuario y el Desarrollo de los Territorios Rurales 2015-2018, como un cuarto pilar “Adaptación y Mitigación de la agricultura al Cambio Climático”. Su objetivo es impulsar medidas de adaptación, mitigación y gestión del riesgo climático, que contribuyan al cumplimiento de la Estrategia Nacional de Cambio Climático, mediante inversión, reconocimiento de servicios ambientales y otros incentivos, impulsando a la vez el desarrollo de negocios verdes, empresas eco amigables y uso de tecnologías apropiadas para reducir emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI) y mantener y aumentar la productividad en las actividades prioritarias”. El Sector Agropecuario históricamente se ha visto afectado por distintos tipos de eventos naturales, como las sequías, las inundaciones, los deslizamientos, los incendios forestales, los sismos y las erupciones volcánicas; así como las emergencias sanitarias provocadas por plagas o enfermedades. Algunos de estos fenómenos son de inicio súbito, cuya ocurrencia hace necesario tener estrategias diferenciadas en preparación para su atención, así como también para aquellos eventos progresivos (algunos tipos de deslizamiento, actividad volcánica y sequías principalmente). Ante dichas situaciones, el sector agropecuario es consciente de la importancia de desarrollar un sistema de información que contribuya al proceso planificado de prevención y reducción de riesgos ante las amenazas climáticas.

Antecedentes y justificación

En el año 2002 el sector agropecuario, mediante esta Secretaría inició un proceso de recolección de la documentación oficial sobre el impacto de los fenómenos naturales y la sistematización de los datos, con el fin de lograr a futuro un sistema de información sobre este particular.



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A partir de enero 2011 se dio un fuerte impulso a esta iniciativa al establecerse un Convenio Interministerial entre Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan) y el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), cuyo propósito fundamental fue la sistematización de los datos sobre el impacto económico ocasionado por los fenómenos naturales, en el ámbito nacional. El resultado obtenido fue la construcción de una base de datos que cuenta con la estimación de los impactos de los fenómenos naturales, hidrometeorológicos, sísmicos y volcánicos, ocurridos durante el período 1988 al 2014; con el detalle de la cuantificación de la afectación y daños reportados en cada Emergencia Nacional, con sus efectos a nivel territorial, sectorial y nacional. Esta base de datos está disponible en la página web de Mideplan, con enlaces a las páginas web de la Comisión Nacional de Emergencia (CNE) e Infoagro en el sector agropecuario de Costa Rica. Pese estos esfuerzos, se carece de una herramienta adecuada de información digital que integre la información generada por las instituciones del sector, que sirva como insumo para la definición de las estrategias nacionales y sectoriales en el tema, así como el diseño de políticas conjuntas entre el sector ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial y el Sector Agropecuario y Rural. No obstante, para atender la variabilidad climática, se debe contar con la información apropiada y rigurosa para prevención y atención de emergencias. Además se requiere el análisis de vulnerabilidad, adaptación y definición de opciones de largo plazo, incluyendo variables como la frecuencia de eventos y las tendencias en el tiempo. Toda esta situación de vulnerabilidad climática para el agro costarricense, requiere contar, para su abordaje, con un sistema de información agroclimática, el cual dada su magnitud, requiere asignación de recursos para su diseño e implementación, con los cuales no cuenta el sector agropecuario. Tomando en cuenta las acciones señaladas anteriormente, y para dar cumplimiento a lo establecido por la CGR se optó por continuar trabajando con las herramientas y recursos disponibles aportados por la CNE, el Instituto Meteorológico Nacional (IMN) y el Convenio MAG- Mideplan y en su momento realizar gestiones para la consecución de apoyo técnico y financiero que permita en un futuro próximo, disponer de un sistema informático integrado.

El sistema integrado de información para la prevención y gestión del riesgo

climático.

En la propuesta técnica para desarrollar el sistema integrado de información para la prevención y gestión del riesgo, se establecieron cuatro fases, las cuales han sido revisadas y ajustadas de conformidad con la disponibilidad de recursos institucionales, las cuales son: Fase I. Conceptualización del sistema de Información



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Fase II: Organización para el diseño, puesta en marcha y administración del sistema. Fase III. Diseño y desarrollo del sistema. Fase IV. Implementación del sistema. Como parte de las acciones desarrolladas en la Fase I, se definieron los objetivos del sistema, los cuales son:

Objetivo general

Crear un sistema de información para la prevención de riesgos climáticos, que recabe, procese, analice, registre y difunda la información relativa a riesgos climáticos, para contribuir a su prevención y mitigación en el sector agroalimentario; utilizando InfoAgro como la plataforma operativa del sistema.

Objetivos específicos

1. Asegurar el acceso oportuno sobre el monitoreo de la información climática y sus pronósticos; por parte de las instituciones que generan este tipo de información. 2. Difundir la información climática a través de diferentes medios como boletines electrónicos, mensajes de texto a bases de datos de teléfonos celulares, boletines de prensa y la participación en medios masivos de comunicación como prensa, radio y televisión. 3. Enviar información diferenciada a las autoridades, a los tomadores de decisiones de las instituciones, a los profesionales y técnicos, a las organizaciones y a los productores.

Avance de las acciones para el desarrollo del Sistema de Información.

En complemento a los informes anteriores1, el presente se refiere a las acciones realizadas durante el período de agosto del 2015 a julio del 2016, las cuales se detallan en el Cuadro 1. Las acciones realizadas corresponden fundamentalmente a la Fase I de conceptualización del Sistema, ya que es la base para las siguientes fases. De esta forma se cuenta con la definición de los objetivos del Sistema, de los componentes y con las propuestas de las principales variables por componentes, de la construcción de entradas y salidas de la información y el desarrollo de los requerimientos técnicos y económicos.

1 Primer informe 14 de agosto 2013. Segundo informe de setiembre 2013 a julio 2014 y Tercer

informe de agosto 2014 a diciembre 2014.Cuarto informe de febrero 2015 a agosto 2015.



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Adicionalmente en el desarrollo de algunos componentes del sistema, se han realizado acciones concretas y específicas donde se ha focalizado la atención, a saber: 1. Componente atención de emergencias climáticas en el Sector: se ejecutaron los

planes de acción para mitigar los efectos del fenómeno del Niño y atención a la situación provocada por las erupciones del volcán Turrialba.

2. Componente divulgación: como parte de este componente se ha trabajado en el diseño, implementación y mantenimiento del “Boletín Agroclimático”, cuya dirección electrónica es http://sepsa.go.cr/productos/alerta_agroclimatico/index.html

3. Componente desarrollo de capacidades: se continúan realizando talleres y cursos

sobre aspectos relacionados con el cambio climático y gestión de riesgos, dirigidos a las personas colaboradoras de las instituciones del sector agropecuario, productores y técnicos del sector privado.

Las acciones realizadas durante el período que comprende este informe se orientaron al cumplimiento de la disposición 4.6.d) emitida por la Contraloría General de la República en el informe Nº DFOE–EC–IF-12-2012 al Plan Agro 2013-2015, donde dispone que la Secretaría debe elaborar una propuesta orientada a desarrollar un sistema integrado de información para la prevención y gestión de riesgos derivados del cambio climático para el Sector Agropecuario. Sin embargo, las mismas se vieron afectadas, debido a que la CGR mediante el Informe N° DFOE-EC-IF-05-2016 de fecha 15 de enero 2016, emite una nueva disposición a esta Secretaría, la cual indica:

“4.6 Girar las instrucciones pertinentes a SEPSA, para que diseñe y someta a aprobación e implementación por parte del CAN un Sistema de Información Integral sobre variabilidad, cambio climático. y gestión del riesgo específico para el Sector Agropecuario, que recopile, almacene y suministre al información pertinente para la toma de decisiones en materia de Cambio Climático”.

Tomando en cuenta lo anterior y que ambas disposiciones están muy relacionadas, ya que buscan establecer un Sistema de información en materia de variabilidad y cambio climático y gestión del riesgo para el Sector Agropecuario, se considera importante solicitar una valoración al Ente Contralor sobre este particular, a efectos poder integrar la primera disposición establecida en el Informe Nº DFOE–EC–IF-12-2012 al Plan Agro 2013-2015, dentro de la disposición emitida en el Informe N° DFOE-EC-IF-05-2016 de fecha 15 de enero 2016.

http://sepsa.go.cr/productos/alerta_agroclimatico/index.html



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Cuadro 1

Acciones realizadas para el desarrollo del Sistema integrado de información para la prevención y gestión del riesgo

FASE I: Conceptualización del sistema de información

a. Definición del sistema a nivel estratégico y operativo

Componentes Avance Detalle

Objetivos del sistema Definidos los objetivos del sistema Objetivo general Crear un sistema de información para la prevención de riesgos climáticos, que recabe, procese, analice, registre y difunda la información relativa a riesgos climáticos, para contribuir a su prevención y mitigación en el sector agroalimentario; utilizando InfoAgro como la plataforma operativa del sistema. Objetivos específicos 1. Asegurar el acceso oportuno sobre el monitoreo de la información climática y

sus pronósticos; por parte de las instituciones que generan este tipo de información.

2. Difundir la información climática a través de diferentes medios como boletines electrónicos, mensajes de texto a bases de datos de teléfonos celulares, boletines de prensa y la participación en medios masivos de comunicación como prensa, radio y televisión.

3. Enviar información diferenciada a las autoridades, a los tomadores de decisiones de las instituciones, a los profesionales y técnicos, a las organizaciones y a los productores.

b. Componentes del sistema de información para la gestión y prevención de riesgos ante amenazas naturales del sector agropecuario

b.1 Atención de emergencias climáticas en el Sector.

Se ejecutan los planes de acción para mitigar el efecto del fenómeno del Niño oscilación Sur (ENOS)

ENOS Se realizó la declaratoria de emergencia mediante el decreto N 38642-MP-MAG publicado en la Gaceta 195 del 10 de octubre de 2014 por sequía en 19



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2014-2015. Utilización de los formularios 8 y 9 para la atención e información de la emergencia.

cantones. Planificación regional de los comités sectoriales para la atención de la emergencia. Entrega de suministros pecuarios y agrícolas en las zonas afectadas. Comunicados de prensa, radio, televisión y boletines informativos con recomendaciones técnicas y medidas preventivas. Capacitación a funcionarios en la elaboración de planes locales con la participación de los productores. Erupción Volcán Turrialba Levantamiento de información sobre número de animales (hato en fincas), cultivos, rutas de evacuación, estado de los pastos y abrevaderos, monitoreo de daños por lluvia ácida en cultivos y acidez de fuentes de agua. Planificación interinstitucional para la atención de animales afectados por ceniza, movilización de animales, atención veterinaria por afectaciones en vías respiratorias y distribución de insumos para alimentación animal (medicamentos y pacas de heno).

b.2 Información de impacto por fenómenos atmosféricos y climáticos

Se encuentra disponible la información base de datos de los fenómenos naturales y antrópicos en Costa Rica, 1988-actualizada al 2014. Se encuentra disponible la metodología para el análisis de las amenazas naturales para proyectos de inversión pública en etapa de perfil. .

La información para la sistematización se pasó del programa Excel a una base de datos denominada Delphos, residente en Mideplan con enlace a la página web de la CNE e Infoagro. Información disponible en el siguiente sitio web: Metodología: http://documentos.mideplan.go.cr:8080/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/b1fc77ab-2740-4f5a-9f48-e1bf2e08fbf9/Metodologia_amenazas_proyect_inversion.pdf?guest=true Sistematización: http://reliefweb.int/report/costa-rica/informe-sistematizaci-n-de-la-informaci-n-del-

http://documentos.mideplan.go.cr:8080/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/b1fc77ab-2740-4f5a-9f48-e1bf2e08fbf9/Metodologia_amenazas_proyect_inversion.pdf?guest=true



http://reliefweb.int/report/costa-rica/informe-sistematizaci-n-de-la-informaci-n-del-impacto-de-los-fen-menos-naturales



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impacto-de-los-fen-menos-naturales Módulo de pérdidas disponible en el sitio web: http://www.mideplan.go.cr/prensa/296-sistema-nacional-de-inversion-publica/modulo-de-perdidas-ocasionadas-por-fenomenos-naturales Se trabaja en la actualización de la base de datos:

– Terremoto de Nicoya. – La Sequía 2014-2015. – Las inundaciones en el Caribe 2015 (en proceso). Se negoció y se firmó en mayo de 2016, la segunda etapa del convenio MAG-Mideplan, que tiene como propósito instalar y formalizar el uso de herramientas para la reducción de riesgos en las instituciones del sector. Curso sobre la Base de Datos realizado en el IICA, en el 2014. Con la participación de funcionarios de las regiones. Presentación de la base de datos a nivel internacional; importante para recibir aportes y mejorar el proceso:

1. Encuentro Regional de la Estrategia Regional e Reducción de Desastres, 2014

2. Taller realizado para el Sistema Nacional de Inversiones Públicas de Uruguay, mayo, 2015.

3. Reunión de Expertos, CEPAL, México, 2013

b.3. Sistema de Gestión de Riesgos

Sepsa ha trabajado en la Estrategia Sectorial para el Cambio Climático y la Gestión de riesgo de desastres en el Sector Agropecuario. .

La Estrategia Sectorial para el Cambio Climático y la Gestión de riesgo de desastres en el Sector Agropecuario se encuentra en proceso para revisión y aprobación por parte de la Rectoría del sector agropecuario. El documento de la Estrategia tiene como objetivo fortalecer al medio rural, a través de acciones dirigidas a la coordinación interinstitucional e intersectorial en la generación de respuestas para la adaptación ante el cambio climático, la mitigación de gases de efecto invernadero, y la gestión de riesgos ante fenómenos naturales, con el propósito de reducir la vulnerabilidad, aprovechar las oportunidades y minimizar los efectos adversos sobre las actividades productivas, el medio rural y sus habitantes

http://reliefweb.int/report/costa-rica/informe-sistematizaci-n-de-la-informaci-n-del-impacto-de-los-fen-menos-naturales

http://www.mideplan.go.cr/prensa/296-sistema-nacional-de-inversion-publica/modulo-de-perdidas-ocasionadas-por-fenomenos-naturales

http://www.mideplan.go.cr/prensa/296-sistema-nacional-de-inversion-publica/modulo-de-perdidas-ocasionadas-por-fenomenos-naturales



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Sus objetivos específicos son: 1. Elaborar e implementar una agenda conjunta de Cambio Climático y

Gestión de Riesgo en el sector agropecuario, en coordinación con el MINAE) y la Comisión Nacional para la Prevención del Riesgo y Atención de Emergencias (CNE).

2. Identificar las actividades agropecuarias y los territorios que son más vulnerables ante los eventos hidrometeorológicos extremos y proponer acciones preventivas.

3. Desarrollar acciones de concientización sobre la necesidad de priorizar

actividades tendientes a la protección, conservación, investigación, infraestructura y aprovechamiento eficiente del recurso hídrico considerando su vulnerabilidad y previsión de escasez futura.

4. Gestionar el desarrollo de capacidades público-privadas que facilite el

acceso a conocimientos e información en prevención ante el cambio climático.

5. Proponer y apoyar acciones destinadas a fortalecer con recursos humanos,

equipos y transporte, a las unidades que trabajan en investigación y transferencia de tecnología, en adaptación ante el cambio climático, mitigación de gases de efecto invernadero y gestión de riesgos climáticos en el sector agropecuario, acorde con la meta de carbono neutralidad, la implementación de NAMAS y con los compromisos de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COPs).

6. Contribuir con acciones sostenibles y prioritarias para la consolidación de un sistema de seguros agropecuarios ante las amenazas climáticas.

7. Consolidar los vínculos con las instancias regionales que trabajan el tema

de Cambio Climático y Seguridad Alimentaria y Nutricional (PRESISAN, PRESANCA), así como aquellas instituciones que promueven la



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intensificación del uso en la variable climática en la toma de decisiones (CRRH).

8. Identificar, divulgar e inducir la adopción de aquellos logros técnicos que

han sido reconocidos y considerados novedosos, trascendentes y estratégicos en la adaptación y mitigación ante el cambio climático, para su eventual inclusión en el catálogo de componentes de cooperación técnica del MRREE.

A partir de julio 2016, se inició el proceso de integración y coordinación con la CNE para la implementación de la Política de Gestión de Riesgo 2016-2030 y su respectivo Plan de Acción.

b.4 Divulgación. Boletín divulgativo electrónico mensual

Como parte de los esfuerzos por divulgar información relacionada al cambio climático y la gestión de riesgos a desastres se diseña y pública mensualmente el boletín digital, “Agroclimático”, cuya dirección electrónica es: http://sepsa.go.cr/productos/alerta_agroclimatico/index.html

Con el boletín se brinda información de la situación actual en el tema de cambio climático y gestión de riesgo que le permite a los productores, empresarios, funcionarios públicos, sociedad civil y jerarcas institucionales y otras instancias, disponer de una herramienta que facilite el conocimiento del tema. A agosto 2016 se han publicado 18 boletines. Para realizar una mejora a este boletín, a principios del 2016, con el apoyo de Bioversity Internacional, organismo cooperante en los temas de agrobiodiversidad, agro ambiente y mecanismos de difusión, se realizó una encuesta de usuarios de manera preferencial a la Dirección de Extensión Agropecuario, para saber sus necesidades, cuyo resultado propició en un mejoramiento en las temáticas tratadas, al incorporarse otros apartados y temas de interés. Se cambio el nombre de “Alerta Agroclimática” a “Boletín Agroclimático”. Aparte de los tres artículos publicados cada mes se incorporó una barra de enlace de documentos anteriores, noticas multimedia y otros enlaces de interés; se trabaja con secciones de NAMAs, Agricultura Climáticamente Inteligente, COENOS, Y Gestión del Riesgo. (Anexo1).

b.5 Desarrollo de capacidades

Planeamiento de talleres de capacitación a las personas colaboradoras de las instituciones

Bajo la figura del convenio MAG-MIDEPLAN, se realizaron cuatro cursos cortos sobre el uso de herramientas para la reducción de riesgos con el objetivo de desarrollar capacidades en las personas colaboradoras de las entidades





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del sector agropecuario, productores y técnicos del sector privado.

públicas que trabajan en el tema de gestión de riesgos. Los cursos se efectuaron en los meses de septiembre, octubre y noviembre:

– Instrumentos para el análisis de amenazas en la formulación y evaluación en los proyectos de la inversión pública en la etapa de perfil

– Especialización sobre gestión de riesgos a desastres en la formulación y evaluación de proyectos de inversión pública en C.R.

c. Actividades del sistema de información para la gestión y prevención de riesgos ante amenazas naturales en el sector agropecuario

Actividades Avance Detalle

1.1 Definición de variables climáticas

El sector Agropecuario es el segundo sector más afectado por eventos hidrometeorológicos, debido a ello se definen las variables de precipitación y temperatura como las que serán monitoreadas por medio del sistema de información por su impacto en el ámbito agropecuario. Adicionalmente el país se encuentra en un área volcánica y sísmica, por lo que la presencia de eventos tectónicos puede tener afectación sobre los sistemas de producción agropecuaria, por el valor económico de los daños causados por estos fenómenos.

Las variables definidas fueron las de impacto directo de los fenómenos naturales: climáticos y tectónicos.

1.2 Entradas y salidas de información

Se trabaja en una propuesta como variables del sistema de información.

La propuesta de formularios para recolectar la información para la evaluación de daños y pérdidas en el sector se encuentra elaborada (Anexo 2) Estas acciones que no se han continuado debido a las nuevas disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República en el informe DEFOE-EC-IF 052016.



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1.3 Desarrollar los requerimientos técnicos y económicos

Los requerimientos técnicos y económicos están en proceso de desarrollo.

Estas acciones que no se han continuado debido a las nuevas disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República en el informe DEFOE-EC-IF 052016.

FASE II. Organización para el diseño, puesta en marcha y administración del sistema


I 2.1 Identificar las necesidades

Esta fase a la fecha del informe aún no se ha iniciado ninguna de estas actividades.

Se considera fundamental concluir la Fase I y contar con un experto que pueda realizar estas actividades. Para ello es fundamental negociación de recursos adicionales.

2.2 Analizar las bases de datos y sistemas disponibles

2.3 Definir un mecanismo para el registro de datos



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FASE III. Diseño y desarrollo del sistema de información


3.1 Asignar los recursos necesarios para el sistema

Esta fase a la fecha del informe aún no se ha iniciado.

Se considera fundamental concluir las Fases I y II. Esta fase podría ser realizada por el experto de la fase anterior. Para ello es fundamental negociación de recursos adicionales.

3.2 Configuración y validación

FASE IV Implementación del sistema de información


4.1 Instalación y operación

Esta fase a la fecha del informe aún no se ha iniciado.

4.2 Presentación y lanzamiento.

4.3 Desarrollo del plan de trabajo anual.



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Anexos

Anexo 1

Contenido temático de las ediciones del Boletín Agroclimático: 1. Portada del Boletín Agroclimático:

2. Sección: artículos publicados (Período agosto 2015- julio 2016). Edición 18: – Sistema agroalimentario, seguridad alimentaria y resiliencia climática – La Disminución de pérdidas y desperdicio de alimentos y su relación Sistemas

Agroalimentarios Sostenibles



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– Dirección electrónica: Análisis de vulnerabilidad de las zonas oceánicas y marino costeras de Costa Rica frente al cambio climático

– Ganadería Baja en Carbono, mes de junio: "Primer taller de MRV de NAMA Ganadería"

– Pronóstico climático estacional: Julio - Setiembre 2016 – Boletín del ENOS N° 89 – Monitoreando la sequía agrícola desde el espacio Edición 17: – Ecoetiquetado ambiental – Experiencias de aplicación de políticas públicas que fomentan la agricultura sostenible

en Costa Rica: Identificación, sistematización y análisis – Volcán Turrialba continúa activo y Gobierno ayuda productores afectados – Informes de las reuniones de GBC: MAYO 2016 – Costa Rica empieza a implementar la ganadería climáticamente inteligente – Fomentan ganadería sostenible, tras día de la leche – 41 fincas lecheras se adaptarán al cambio climático – USAID dona 1,1 millón de dólares para ganadería baja en carbono en Costa Rica – Costa Rica empieza a implementar la Ganadería Climáticamente Inteligente – Ganadería baja en carbono, mes de Mayo 2016 – Pronóstico Climático Estacional Junio - Agosto 2016 – Boletín del ENOS N° 88 – Algunos aspectos en la producción de maíz como forraje verde hidropónico Edición 16: – Agricultura familiar, innovación y servicios ecosistémicos, el caso de la finca Orgánica

Santa Cecilia. – Comunicado No. 2 El Niño / La Niña 2016 – Fondo de Adaptación: acciones a implementar en Costa Rica – Declaración de la OMM sobre el estado del clima mundial en 2015. – El planeta se calienta – Costa Rica comparte su experiencia en ganadería sustentable – Ganadería Baja en Carbono, mes de Marzo: “Congreso Nacional Forragero” – Ganadería Baja en Carbono, mes de Abril: “PITTA Ganadería” – Hacia un Sector Cafetalero bajo en Carbono y Resiliente al Cambio Climatico – Pronóstico Climático Estacional Abril – Julio 2016

Edición 15: – Agricultura familiar, innovación y servicios ecosistémicos, el caso de la finca Orgánica

Santa Cecilia. – Comunicado No. 2 El Niño / La Niña 2016 – Lanzan sistema de información regional para adaptación al cambio climático – Manual de Agricultura Climáticamente Inteligente

http://revistaproagro.com/centroamericanos-celebraron-el-dia-mundial-de-la-leche/

https://www.larepublica.net/noticia/41_fincas_lecheras_se_adaptaran_al_cambio_climatico/

http://www.elpais.cr/2016/06/01/usaid-dona-11-millon-de-dolares-para-ganaderia-baja-en-carbono-en-costa-rica/

http://www.revistasumma.com/costa-rica-empieza-a-implementar-la-ganaderia-climaticamente-inteligente/

http://sepsa.go.cr/productos/alerta_agroclimatico/docs/2016-05/Estrategia%20de%20desarrollo%20ganadero%20bajo%20en%20carbono%20de%20Costa%20Rica,%20mayo%202016.pdf

http://sepsa.go.cr/productos/alerta_agroclimatico/docs/COENOS/Pron%C3%B3stico%20clim%C3%A1tico%20estacional%20junio%20-%20agosto%202016.pdf

http://sepsa.go.cr/productos/alerta_agroclimatico/docs/COENOS/ENOS%20N88.pdf

http://sepsa.go.cr/productos/alerta_agroclimatico/docs/2016-05/aspectos_produccion_maiz_como_forrajeVerdeHidroponico.pdf

http://sepsa.go.cr/productos/alerta_agroclimatico/docs/2016-04/Ganader%C3%ADa%20Baja%20en%20Carbono%202016%20Marzo.pdf

http://sepsa.go.cr/productos/alerta_agroclimatico/docs/2016-04/Ganader%C3%ADa%20Baja%20en%20Carbono%202016%20Abril.pdf

http://sepsa.go.cr/productos/alerta_agroclimatico/multimedia/haciaUnSectorCafetalerobajoenCarbonoyResilientealCambioClimatico.pdf

http://sepsa.go.cr/productos/alerta_agroclimatico/docs/COENOS/COENOS%20marzo%202016.pdf

http://www.fao.org/climatechange/37495-0edc2355c27f19ee5cee068a90496add9.pdf



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– Ganaderos valoran resultados de investigaciones que impulsan la ganadería rentable baja en carbono. (Las investigaciones fueron realizadas por el CATIE, MAG y CORFOGA, a través de diferentes proyectos)

Edición 14: – El 2016 llega en medio de fenómenos climáticos extremos – Diseño de política pública para el impulso de una ganadería baja en carbono:

remoción de barreras para la implementación de SSP. – Nivel del mar sube a su mayor velocidad de los últimos 2.800 años – ¿Qué es NAMA Ganadería? – ¿Qué es NAMA Café? – Pronóstico Climático Estacional Julio - Setiembre 2016 – Boletín ENOS N° 89 Edición 13 – Análisis de fenómenos ENOS análogos, 1997- 1998 y 2015 - 2016 – El fenómeno del Niño en la Agricultura de las Américas – Sector agropecuario buscará en 2016 dejar atrás impacto negativo de El Niño Edición 12

– Informe de quemas agrícolas controladas. Periodo 2014-2015 – ¿Por qué no exceder los 2 °C? – Consejos para enfrentar la época seca Edición 11 – Pronostico climático estacional Noviembre 2016 - Enero 2016 – El Banco Mundial calcula que habrá 100 millones de pobres más en 2030 por los

efectos del cambio climático – El impulso inmediato del desarrollo inteligente en relación con el clima, puede

mantener a más de 100 millones de personas alejadas de la pobreza – Informe Bienal de actualización ante la Convención Marco de las Naciones Unidas

sobre el Cambio Climático – Inventario nacional de gases de efecto invernadero y absorción de carbono 2012 Edición 10 – El Pronóstico Meteorológico – Presas y Cambio Climático – Represas suciasLas represas y las emisiones de gases de efecto invernadero Edición 09

http://www.catie.ac.cr/es/catie-noticias/2159-ganaderos-valoran-resultados-de-investigaciones-que-impulsan-la-ganaderia-rentable-baja-en-carbono

http://www.catie.ac.cr/es/catie-noticias/2159-ganaderos-valoran-resultados-de-investigaciones-que-impulsan-la-ganaderia-rentable-baja-en-carbono

http://sepsa.go.cr/productos/alerta_agroclimatico/NAMAS.html#c01

http://sepsa.go.cr/productos/alerta_agroclimatico/NAMAS.html#c02

http://sepsa.go.cr/productos/alerta_agroclimatico/docs/COENOS/Proyeccion%20climatica%20estacional%20julio%20-%20setiembre%202016.pdf



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– El cambio Climático y los arrecifes coralinos del planeta – Seguridad alimentaria y el Cambio Climático en Costa Rica. Granos Básicos – Boletín del ENOS N° 82 Edición 08 – Boletín del ENOS N° 81 – Contribución al concepto de clima – Glosario sobre el Cambio Climático – Alteraciones climáticas tendrán serias consecuencias en el Sector Agropecuario

durante el 2015 y 2016.



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Anexo 2

FORMULARIOS PARA LA EVALUACION DE DAÑOS Y PERDIDAS EN EL SECTOR AGROPECUARIO, 2012. ANTECEDENTES El Sector Agropecuario ha identificado como uno de sus temas prioritarios la Gestión de Riesgos, por este motivo ha avanzado con un conjunto de iniciativas que buscan posicionar el concepto dentro del Sector. A lo interno, la apertura de un Programa liderado por SEPSA, desde el cual se han emprendido acciones que hasta ahora, en esta primera etapa de trabajo ha logrado el diseño de talleres, cursos de capacitación y el diseño de proyectos para ser presentado a organismos de financiamiento y de cooperación técnica. Por otra parte, el trabajo intenso, principalmente de coordinación e intercambio de información con la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, CNE, con organismos internacionales de cooperación técnica y con instituciones nacionales extrasectoriales, constituyen junto a lo anterior, algunas de las principales iniciativas encaminadas en los pocos meses que se tienen desde la inclusión del tema. En la búsqueda de consenso y de unificación de criterios, conjuntamente con especialistas del Consejo Regional de Cooperación Agrícola (CORECA), del PNUD, de la CNE, del Banco de Costa Rica y del Sector Agropecuario, se ha venido trabajando en el diseño de proyectos, de propuestas de acciones conjuntas y de instrumento para la generación y el uso de información en la toma de decisiones antes durante y después de transcurrida una emergencia. OBJETIVOS DE ESTOS INSTRUMENTOS Hasta el presente, el Sector Agropecuario e instituciones extrasectoriales vinculadas, han carecido de la cantidad, calidad y comparabilidad de la información que se recoge en las regiones del país, cada vez que una emergencia se ha producido. Esta condición ha provocado que muchas de las acciones posteriores quedan limitadas por las restricciones de la información. En virtud de lo anterior, se ha trabajado en el diseño de instrumentos que puedan servir a los siguientes propósitos: 1. Recoger información que precise el lugar geográfico, el momento de la ocurrencia de una emergencia y la actividad que se evalúa. 2. La información debe reflejar con la mayor exactitud posible el monto de las pérdidas, de los daños y el costo de su reposición, de la manera más desagregada posible.



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3. La información que se recoja, debe servir para estimar la valoración económica de las inversiones que son necesarias de realizar para las acciones de reconstrucción y rehabilitación de las áreas y actividades afectadas, identificando en lo posible, productores y magnitud de los daños y pérdidas en las unidades de producción. 4. Los instrumentos deben reflejar las áreas geográficas más vulnerables a diferentes eventos naturales. De igual manera, para acciones futuras deberá servir para identificar los períodos y los tipos de actividades económicas que pueden establecerse, considerando la estacionalidad de eventos extremos, la vulnerabilidad y la condición de riesgo para las actividades, las instalaciones y equipos, así como para las personas que participan de las actividades sectoriales. 5. La calidad y la cantidad de la información que es suceptible levantar por medio de estos instrumentos, deberán servir a instancias institucionales sectoriales y extrasectoriales para la planificación y programación de acciones de respuesta inmediata, así como para el diseño de iniciativas de prevención ante el posible impacto de fenómenos naturales extremos. INSTRUMENTOS DE EVALUACION DE IMPACTO En el contexto de este esfuerzo, que hace parte de un proceso amplio en lo técnico, en lo institucional y en lo sectorial, se ha comenzado con algunas actividades, entre las cuales se encuentra el diseño de formularios por medio de los cuales se espera recoger información que refleje el impacto de un fenómeno natural en el medio rural, y que a la vez, permita la toma de decisiones para su mitigación. A continuación, se presentan estos instrumentos: OBSERVACIONES A LOS FORMULARIOS 1. Los formularios que aquí se presentan, constituyen el resultado del trabajo conjunto entre el SEPSA, la CNE, CORECA, Banco de Costa Rica y el PNUD. Estos han sido diseñados con el propósito de establecer las diferencias y particularidades por la naturaleza de las actividades, las afectaciones, los daños y las pérdidas por el impacto de eventos naturales. Por esta razón, se encontrarán grupos de formularios de acuerdo a actividades genéricas, los cuales se explican a continuación: Grupo 1: Agroindustria a. El Formulario 1-A, busca identificar el espacio geográfico en el cual se realiza la actividad agroindustrial, así como alguna información que permita calificar a la empresa, a la actividad y al tipo de evento ocurrido (terremoto, inundación, derrumbe, etc.) b. El Formulario 1-B, busca establecer la proporción del daño sufrido por una instalación agroindustrial para efectos de facilitar su estimación económica. c. El Formulario 1-C, tiene como propósito identificar el conjunto de los eslabones que han sido afectados económicamente, que hacen parte de la cadena de una actividad agroindustrial en la empresa afectada.



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d. El Cuadro 1-D, sintetiza la información en términos de pérdidas económicas en una empresa agroindustrial. Este cuadro no requiere ser llenado por el evaluador, por cuanto siendo que la información se maneja por medios informáticos, los resultados finales se obtienen automáticamente. Grupo 2: Actividades Agrícolas a. El Formulario 2-A, es un cuadro genérico que busca identificar el espacio geográfico en el cual se realizan actividades que pueden ser agrícolas, pecuarias o hidrobiológicas, así como al tipo de evento ocurrido (terremoto, inundación, derrumbe, etc). b. El Formulario 2-B, busca establecer el monto de los daños sufridos por una actividad agrícola. Para ello, es necesario establecer la etapa fenológica del cultivo y relacionarlo con la proporción aproximada de la inversión realizada. Para ello se sugieren tres etapas del ciclo del cultivo que son, siembra, crecimiento y producción. Le corresponde al evaluador establecer in situ, si la actividad se encontraba recién sembrada, en desarrollo, antes de iniciar su producción o finalizando su producción. Para establecer el monto de las pérdidas, hay que relacionar la etapa del cultivo con la estructura de costos de la actividad. c. El Formulario 2-C, está concebido para estimar el monto de los daños, que en las actividades agrícolas, afectan a las instalaciones, los equipos y la infraestructura desarrollada en una unidad productiva. d. El Formulario 2-D, sintetiza información en términos de ubicación geográfica de las unidades de producción afectadas y del monto de los daños totales en las categorías de cultivos, equipos, instalaciones e infraestructura. Grupo 3: Actividades Pecuarias a. El Formulario 3-A, establece la actividad sobre la cual se valoran pérdidas y daños. Así mismo, el tipo de afectación sobre las especies pecuarias y los costos en que se incurren para mitigar el impacto de un evento sobre la actividad. b. El Formulario 3-B, está concebido para estimar el monto de los daños, que en las actividades pecuarias afectan a las instalaciones, los equipos y la infraestructura de una unidad de producción pecuaria. Al igual que en el caso de las actividades agroindustriales, se busca también establecer la proporción del daño sufrido por las instalaciones, para efectos de facilitar su estimación económica. c. El Formulario 4-C, sintetiza información en términos de ubicación geográfica de las unidades de producción pecuaria afectadas y del monto de los daños totales en las categorías de pastos, equipos, instalaciones, infraestructura y valor económico de las pérdidas en especies pecuarias. Grupo 4: Actividades hidrobiológicas



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a. El Formulario 4-A, establece la actividad sobre la cual se valoran pérdidas y daños. Así mismo, el tipo de afectación sobre las especies piscícolas y la disminución del recurso agua con respecto a patrones de disponibilidad normales o promedio, y los costos en que se incurren para mitigar el impacto de un evento sobre la actividad. b. El Formulario 4-B, está concebido para estimar el monto de los daños, que en las actividades hidrobiológicas, afectan a las instalaciones, los equipos y la infraestructura de una unidad productiva. Se busca también, establecer la proporción del daño sufrido por una instalación o equipos de actividades hidrobiológicas, para efectos de facilitar su estimación económica. c. El Formulario 4-C, sintetiza información en términos de ubicación geográfica de las unidades de producción afectadas y del monto de los daños totales en las categorías embarcaciones, equipos, instalaciones, infraestructura y valor económico de las pérdidas en especies hidrobiológicas. d. El Formulario 5-C, sintetiza información en términos de variaciones de captura, esfuerzo pesquero, variaciones de ciclos biológicos, costos de producción versus ingresos por tipo de flota, así como variaciones de ingresos familiares por alteraciones en el comportamiento de los recursos hidrobiológicos.



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FORMULARIO PARA EVALUACION DE DAÑOS Y PERDIDAS EN SISTEMAS AGROINDUSTRIALES Formulario 1-A: Agroindustria. Identificación y ubicación geográfica

NOMBRE DE LA AGROINDUSTRIA

TIPO DE EVENTO

PROVINCIA

CANTON

DISTRITO

POBLADO

COORDENADAS

NUMERO DE EMPLEADOS

PRODUCTOS PROCESADOS

PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS OBTENIDS

FECHA

NOMBRE DEL EVALUADOR

FORMULARIO 1-B: Agroindustria PROPORCION DEL DAÑO

INSTALACIONES Y EQUIPOS

10-25 % 25-50% 50-75%

75-100% VALORACION ECONOMICA DEL DAÑO

SISTEMA ELECTRICO

CORREAS TRANSPORTADORAS

PILAS DE LAVADO

MESAS DE TRABAJO

GALERONES

BODEGAS

EQUIPOS E



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INSUMOS DE EMPAQUE

PRODUCTO

EQUIPO MECANICO

EQUIPO ELECTRICO

EQUIPO DE CARGA Y TRANSPORTE INTERNO

INSTALACIONES ESPECIALIZADAS



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FORMULARIO 1-C: Agroindustria

MATERIA PRIMA UTILIZADA

PRODUCTO PRINCIPAL

SUBPRODUCTOS

VOLUMEN DE PROCESAMIENTO DIARIO

DESTINO DE LA PRODUCCION

VOLUMENES O UNIDADES PERDIDAS

VALORACION DEL DAÑO

FORMULARIO 1-D: CUADRO SINTESIS: Agroindustria DAÑOS EN INSTALACIONES AGROINDUSTRIALES

EMPRESA

PROVINCIA

CANTON

DISTRITO

INSTALACIONES

EQUIPOS

PRODUCTOS

TOTAL COORDENADAS



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FORMULARIOS PARA EVALUACIÓN DE DAÑOS Y PÉRDIDAS EN SISTEMAS AGRÍCOLAS PECUARIOS Y PISCICOLAS

Formulario 2-A: Agrícola, pecuario y piscícola

NOMBRE DE LA FINCA

NOMBRE DEL PRODUCTOR

TIPO DE EVENTO

PROVINCIA

CANTÓN DISTRITO POBLADO

COORDENADAS

FECHA NOMBRE DEL EVALUADOR

FORMULARIO 2-B: Agrícola

ESTADIO

DESTINO

ACTIVIDAD

SIEMBRA

CRECIMIENTO

PRODUCCION

SUPERFICIE

MERCADO NACIONAL

AGROINDUSTRIA

MERCADO INTERNACIONAL

VALOR DAÑOS

Relacionar la proporción de la pérdida con el estado del cultivo 25 % de pérdida=costos de siembra 50% de pérdida=inversión hasta desarrollo 100% de pérdida=inversión hasta inicio de producción 25% de pérdida=finalizando producción



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FORMULARIO 2-C: Agrícola

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS

Unidades

Tipo de daño

Proporción del daño

Valor del patrimonio

Valor de reposición

Extensión del daño o pérdida

INSTALACIONES

Bodegas

Silos

Galerones

EQUIPOS

Tractor

Bomba de agua

Equipo de riego

Bomba de espalda

Implementos de labranza mecánica

Herramientas

Diques

Canales

Cercas



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FORMULARIO 2-D CUADRO SINTESIS: AGRICOLA

Provincia

Cantón Distrito Poblado Coordenadas Monto daños en cultivos

Monto daños en equipos

Monto daños en instalaciones

Monto daños en infraestructura

Monto daños totales



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FORMULARIO PARA EVALUACIÓN DE DAÑOS Y PÉRDIDAS EN SISTEMAS PECUARIOS

Formulario 3-A: Pecuario

ACTIVIDAD MUERTAS LESIONADAS ENFERMAS

SUPERFICIE PASTOS AFECTADOS

ANIMALES TRASLADADOS

COSTO DE TRASLADOS

MONTO PERDIDAS

FORMULARIO 3-B: Pecuario

PROPORCION DEL DAÑO


10-25 % 25-50% 50-75% 75-100% VALORACION ECONOMICA DEL DAÑO

UNIDADES PERDIDAS

MONTO TOTAL PERDIDAS

SISTEMA ELECTRICO

EQUIPO DE ORDEÑO

EQUIPO VETERINARI



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O

GAÑLERONES

MANGAS

MANGAS

GALERONES

BEBEDEROS

COMEDEROS

FORMULARIO 3-C: CUADRO SINTESIS: PECUARIO

Provincia

Cantón

Distrito Poblado Coordenadas

Actividad

Monto daños en pastos



Monto daños animales




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FORMULARIO PARA EVALUACIÓN DE DAÑOS Y PÉRDIDAS EN SISTEMAS HIDROBIOLOGICOS

Formulario 4-A: Piscícolas

ACTIVIDAD

PRODUCTO

SUBPRODUCTO

DESTINO DE LA PRODUCCION

FECHA NOMBRE DEL EVALUADOR

FORMULARIO 4-B: Piscícola

PROPORCION DEL DAÑO


10-25 % 25-50% 50-75% 75-100% VALORACION ECONOMICA DEL DAÑO

UNIDADES PERDIDAS O DAÑADAS

MONTO TOTAL PERDIDAS

EMBARCACIONES

Pangas

Lanchas

Barcos

EQUIPOS

Motores

Congeladore



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s

Bombas de achique

APAREJOS

FORMULARIO 4-C: CUADRO SINTESIS ACTIVIDADES HIDROBIOLOGICAS

Provincia

Cantón Distrito Poblado Coordenadas

Actividad Monto daños en embarcaciones


Monto daños o pérdidas en aparejos



Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria

Sabana Sur, San José, Costa Rica - Ministerio de Agricultura y Ganadería, 3er Piso Teléfonos: (506)2296-2579, (506)2231-2506

Fax: (506)2296-1652 Apartado postal: 10094-1000

Correo Electrónico: [email protected]

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