SECRETARIA DEL AMBIENTE

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL Adecuación a la Ley 294/93, su Decreto Reglamentario Nº 453/13 y el

Decreto Ampliatorio Nº 954/13

PROPONENTE

ADMINISTRACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD

PROYECTO

SUBESTACION ACARAY 220/66/23 KV

HERNANDARIAS Departamento de Alto Paraná

CONSTRUCTOR

CONSORCIO ACARAY LPN ANDE Nº 1088/2014 - CONTRATO Nº 6242/2015

CONSULTOR RESPONSABLE Lic. Gustavo Herreros Usher Reg. Ambiental Nº I-222

JULIO – 2015

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INDICE Pág. Nº I. ANTECEDENTES 2 II. PROPONENTE 2 III. DATOS DEL INMUEBLE 2 IV. AREA DEL ESTUDIO 2 V. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 4 VI. ALCANCE DE LA OBRA 4 A) DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 4 B) CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO 8 VII. DESCRIPCIÓN DEL MEDIOAMBIENTE 13 VIII. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS 21 IX. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO PROPUESTO 29 X. MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS DEL PROYECTO 31 XI. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL 36 XII. CRONOGRAMA Y RESUMEN DE COSTO 46 XIII. BIBLIOGRÁFIA 47

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I. ANTECEDENTES El presente documento corresponde al RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL – RIMA para el Proyecto de la Subestación Acaray, encomendado por la Administración Nacional de Electricidad - ANDE, de manera a adecuarla a los requisitos exigidos por la Ley Nº 294/93 – “Evaluación de Impacto Ambiental “y su Decreto Reglamentario Nº 453/13 y el Decreto ampliatorio Nº 954/13. II. PROPONENTE Nombre: ADMINISTRACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD -ANDE Teléfono: 021-21 211001/20 Domicilio: España 1268 casi Padre Cardozo - Asunción - Paraguay Email: www.ande.gov.py III. DATOS DEL INMUEBLE Propietario: Administración Nacional de Electricidad -ANDE Finca Nº: 399 Superficie: 68,57 Ha Superficie a Intervenir: 1,5 Ha Distrito: Hernandarias Departamento: Alto Paraná Coordenadas: S7181914 – E738892 UTM IV. AREA DEL ESTUDIO El Emprendimiento abarcará el Distrito de Hernandarias. En las siguientes Imágenes Satelitales, se observa con detalle la ubicación del Emprendimiento:

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Imagen 1. Ubicación del Proyecto

Imagen 2. Predio destinado a la ampliación de la Subestación Acaray.

Predio de ampliación

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V. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Para una descripción detallada de las incidencias ambientales y sus repercusiones socioeconómicas, se han determinado el Área de Influencia Directa (AID), e Indirecta (AII) del Proyecto. El área desde el punto de vista de la división política corresponde al Distrito de Hernandarias. Área de Influencia Directa. Se define como Area de Influencia Directa (AID) del Proyecto, al espacio físico que será ocupado en el momento de la construcción de la ampliación de la Subestación. Comprende el espacio donde se manifiestan los efectos directos, a corto y largo plazo, permanentes y transitorios producidos por la Obra. La Subestación Acaray tiene una superficie aproximada de 8 Ha, se ubica en un área rural, sin vecindarios directos inmediatos y se ubica aproximadamente a 2,5 Km al SE de la ciudad de Hernandarias. Área de Influencia Indirecta. Es el área donde podemos esperar transformaciones y cambios (impactos positivos y negativos) activados, estimulados o inducidos por la ejecución del Proyecto, que ha sido diferido espacial o temporalmente fuera de área donde se produjo la implantación del proyecto y sus relaciones sociales directas. Los impactos de una manera amplia pueden no ser generados de forma exclusiva por el proyecto, pero están vinculados al desarrollo del mismo. VI. ALCANCE DE LA OBRA. A) DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Actualmente la Subestación Acaray se encuentra en operación y cuenta con dos bancos de transformadores trifásicos 220/66 kV, un transformador trifásico de 220/23 kV para la alimentación de la red de distribución de 23 kV y dos transformadores elevadores y reductores correspondientes a la venta de energía al Brasil en 138 kV, además de una posición de línea de 220kV existente para un circuito de mayor potencia con dos conductores por fase, montaje de Interruptores de 220kV, Seccionadores de 220kV, Transformadores de Medición de 220kV y los correspondientes paneles de medición, protección y control. Obras de ampliación El Proyecto contempla la ampliación del patio 220 kV de la SUBESTACIÓN ACARAY, mediante la provisión e instalación de nuevos Equipos de Maniobra y Medición de 220 kV; se reemplazarán los equipos existentes realizando el desmontaje completo de los Equipos de Maniobra y Medición 220 kV y de sus estructuras soportes. En las ampliaciones del Sector 220 kV de la SE ACARAY se contemplarán todas las Obras Civiles, Instalaciones Eléctricas, Electromecánicas, de

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Telecomunicación y Servicios Auxiliares, así como la provisión de todos los Equipos, Materiales, Accesorios y los Servicios de Montaje. El Sector de 220 kV, consiste en la adecuación de las fundaciones existentes y se preverán las adecuaciones necesarias en el sistema de drenaje existente, además de la construcción de nuevas fundaciones, canaletas y electroductos para cables de potencia. Asimismo, se proveerán e instalarán todos los equipos de potencia, las interconexiones entre los mismos y de los mismos a las Barras, las estructuras, conectores de potencia, aisladores de cadenas y pedestal, sistema de puesta a tierra y dispositivos de mando, medición y protección, y de todo lo necesario para el correcto funcionamiento. Se relazarán todas las adecuaciones necesarias (canaletas, electroductos con sus respectivos soportes para cables).

A.1 Objetivos de la Ampliación

- El objetivo del Proyecto es el de ampliar la Subestación Acaray. Esta obra permitirá atender con padrones de calidad y confiabilidad la demanda de energía eléctrica actual y el incremento de esta zona del país. Además, se incrementará la capacidad de transporte de la energía eléctrica generada por las Centrales Hidroeléctricas de Acaray e Itaipú a los centros de consumo mejorando el perfil de tensiones, permitiendo además una mejor distribución de la potencia transmitida por las demás Líneas de Transmisión de 220 kV que parten de dichas Centrales.

- Satisfacer en el más breve plazo el crecimiento energético nacional, de la

demanda de este servicio, de forma tal a disponer una mayor potencia de transformación a nivel de 220 kV, para restablecer el equilibrio en la demanda, atender especialmente el área de mayor carga, la zona de Hernandarias y Ciudad del Este y alrededores, con el fin de dar con celeridad la mayor y mejor respuesta para dotar de más amplia potencia y facilidad operativa a la región.

A.2 Tecnologías y procesos que se aplican: A.2.1 Construcción y montaje de obras civiles

Se realizará el despeje de la capa vegetal, movimiento de suelos, colocación de ripio, la construcción de fundaciones de hormigón armado para torres y equipos de 220 kV, canaletas de mampostería para cables de control y de potencia, montaje de torres, vigas y estructuras soporte en el patios de 220 kV, readecuación o demolición de fundaciones existentes, desmontaje de torres, vigas y estructuras soportes existentes, caminos de circulación interna, cercos perimetrales y sistema de drenaje de la Subestación.

Para la ampliación de la Subestación, se requerirá la construcción de varias obras civiles, las que tienen la finalidad de dar las seguridades requeridas, facilitar la operación y el mantenimiento.

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Dentro de estas obras podemos citar las siguientes: - Movimiento de suelo. - Fundaciones y canaletas. - Montaje de estructuras metálicas. - Sistema de drenaje pluvial. - Sistema de Puesta a tierra. - Montaje electromecánico. - Obras eléctricas. - Terminaciones. - Puesta en servicio

Para la ejecución de estas obras se requiere la utilización de varios materiales, entre los que podemos citar piedra, grava, arena, ladrillo, cemento, hierro, material para encofrado, etc., los que deben ser de buena calidad. Durante el proceso de construcción en necesario verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas de los materiales y las normas de seguridad. A.2.2 Cercos y portón de acceso Se construirá un cerco de seguridad en el contorno de la Subestación. El cerco estará formado por malla de alambre liso galvanizado instalado entre pilares de hormigón armado pre-fabricado empotrado en fundaciones aisladas de hormigón. El portón será de malla de alambre idéntica al cerco y marco de tubos galvanizado con cabos de acero y tensores para su rigidización. A.3 Instalación de equipos básicos a) Interruptor de potencia de 245 kV Se armará e instalará el interruptor de potencia completo, con todos sus accesorios, equipos y piezas que fueren necesarios para dejar las unidades en condiciones de funcionamiento. La instalación comprenderá el espaciamiento, nivelación, alineación y fijación de los interruptores de potencia y los gabinetes para el control de los mismos, sobre sus respectivas fundaciones de hormigón. b) Transformadores de Medida de 245 kV. Se instalará una caja de conexiones completa o de agrupamiento (IP 54), con tres blocks completos de terminales de 6 polos, para el juego de transformadores de corriente. Se instalará una caja de conexiones completa o de agrupamiento (IP 55), con dos blocks completos de terminales de 6 polos, incluyendo llaves termomagnéticas con contacto auxiliar, en los secundarios para cada transformador de potencial.

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Tanto en los transformadores de corriente como en los de potencial, las conexiones eléctricas de los secundarios se realizarán en las cajas de conexiones a ser instaladas. c) Seccionadores tripolares de 245 kV Los seccionadores con sus diversos accesorios, tales como contactos auxiliares y enclavamientos, se armarán y montarán sobre las estructuras soporte de acero galvanizado, construidas para tal efecto. Cada polo de un seccionador se instalará de tal manera, que las bases no sean sometidas a esfuerzos desiguales al ser abulonadas a los elementos de soporte. d) Celdas tipo Metalclad 24 kV Se ejecutarán las mufas terminales del tipo exterior e interior en ambos extremos de los conductores aislados de 24 kV, y se realizará la interconexión al sistema de barras en las Celdas tipo Metalclad 24 kV. e) Descargadores de Sobretensión de 198 kV Se armará e instalarán los descargadores completos, con todos sus accesorios, equipos y piezas que fueren necesarios para dejar la unidad en condiciones de funcionamiento. La instalación comprende el espaciamiento, nivelación, lineación y fijación de los descargadores con su conexión a los contadores de descarga sobre sus respectivas estructuras y conexión a la malla de tierra por medio de cables de cobre. f) Transformador de Servicios Auxiliares Se instalará un transformador de servicios auxiliares. Las actividades incluyen la interconexión al Panel de corriente alterna y la conexión a la malla de tierra de la cuba y del neutro, también se realizará la interconexión en 24 kV entre el trafo de SS.AA. a la posición correspondiente en celdas 24 kV con la ejecución de las mufas 24 kV respectivas. g) Malla de tierra Se construirá y se ampliará la malla de tierra para permitir la conexión a tierra de los equipos y de estructuras soporte que sean metálicas. Esta malla de tierra abarcará la zona ocupada por el patio de maniobras y la Casa de Control de la Subestación. El conductor que se empleará en la construcción y en las conexiones mencionadas, será cable de cobre blando, desnudo. El conductor será enterrado a 0,60 m. de profundidad, la que será aumentada en los cruces con las canaletas de cables. Se usarán además, barras de acero con recubrimiento de cobre (jabalina) tipo Copperweld, de 3 metros de longitud y 3/4” de diámetro que se enterrarán verticalmente en toda su longitud, hasta que el extremo superior esté por lo menos a 0,35 m de la cota establecida de la subrasante. Todas las uniones entre conductores y de conductores a las jabalinas, se realizarán mediante

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conectores del tipo a compresión. La interconexión de las estructuras metálicas y equipos a la malla de tierra será realizada con conductores. El cerco perimetral de la Subestación, los equipos y todas las partes metálicas expuestas, de la Casa de Control como las celdas tipo Metalclad de 24 kV, gabinetes de control, gabinetes de bancos de baterías y rectificadores, tableros de C.A. y C.C. etc., serán conectados a la malla de tierra, con conductores de cobre. h) Pantalla electrostática Se construirá una pantalla electrostática para protección contra descargas atmosféricas, instalando hilo de guardia de cable de acero galvanizado de 3/8" de diámetro y alta resistencia mecánica. El cable de guardia estará conectado a la malla de puesta a tierra a través de conductores de cobre desnudo de sección mínima de 70 mm2, y conectores bimetálicos para su empalme con el hilo de guardia. En la Casa de Control y Celdas, además de lo anterior, los conductores de cobre bajarán montados sobre aisladores especiales para el efecto y contarán con aislación de al menos 1 kV hasta una altura de 2 (dos) metros sobre el piso. i) Circuitos de iluminación y distribución El sistema de iluminación estará dividido de la siguiente forma: Iluminación Normal de CA. Corresponde a la iluminación del patio de maniobras y de caminos. Las luminarias serán alimentadas en 220 V. La Iluminación de Emergencia en 110 VCC, será de accionamiento automático y proporcionará las condiciones necesarias mínimas para el movimiento de las personas en los casos de fallas del suministro de corriente alterna. Los circuitos de iluminación y tomas de los diferentes sectores, serán dimensionados mediante memorias de cálculo. Asimismo lo serán los circuitos de distribución en 380 V.

B) CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO B.1. Dimensiones del Proyecto La ampliación de la Subestación transformadora Acaray de 220/66/23kV en el Distrito de Hernandarias, en una superficie aproximada de 1,5 Ha. B.2. Situación legal del área del Proyecto Las obras de ampliación de la Subestación Acaray serán realizadas una vez obtenidos los permisos de rigor correspondientes; como ser:

- la Licencia Ambiental otorgada por la Secretaría del Ambiente (SEAM), autoridad administrativa de la Ley Nº 294/93 De Evaluación de Impacto

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Ambiental, su Decreto reglamentario Nº 453/2013 y el Decreto ampliatorio Nº 954/13 y demás reglamentaciones técnicas y administrativas.

B.3. Actividades principales del Proyecto B.2.1. Suministro de materiales Una vez definido el diseño de la obra, la ANDE aprueba la adquisición realizada por el Contratista, de los materiales, equipos y herramientas a ser utilizados, los cuales una vez proveídos por el fabricante, son almacenados en los depósitos de la Contratista, el fabricante entrega dichos materiales y equipos con las instrucciones para la debida manipulación, el transporte y las condiciones de depósito hasta su utilización Todos los materiales y equipos suministrados por el fabricante son entregados al Contratista en los depósitos de la Contratista. La Contratista retirará estos materiales conforme a un programa elaborado en base al cronograma de realización de la obra, previamente aprobado por el Inspector de la ANDE. La carga, manipulación y retiro de estos materiales desde los depósitos, estarán a cargo y responsabilidad absoluta del Contratista, así como su cuidado y custodia hasta la finalización de las Obras. Algunos de los materiales a ser entregados por la Contratista y las condiciones de entrega son los siguientes:

- Interruptores 245 kV: Del tipo autosoplante con cámara de interrupción en hexafluoruro de azufre (SF6), para montaje a la intemperie sobre estructura metálica.

- Seccionadores 245 kV: Seccionadores tripolares de 245 kV, para montaje a la intemperie sobre estructura metálica.

- Transformadores de corriente 245 kV: Transformadores de corriente monofásicos de 245 kV para montaje a la intemperie sobre estructura metálica.

- Transformadores de potencial capacitivo 245 kV: Transformadores de potencial capacitivo para montaje a la intemperie sobre estructura metálica.

- Aisladores soporte - cuerpo rígido (solid core): A ser instalados en un sistema trifásico con neutro sólidamente conectado a tierra.

- Cable de cobre desnudo: Cables de cobre desnudo de 70 mm2 y 120 mm2 a ser utilizados en los sistemas de puesta a tierra.

- Conectores de puesta a tierra: Conectores para las conexiones de los circuitos de la malla de tierra y puesta a tierra de los equipos y estructuras metálicas.

- Jabalinas para puesta a tierra: Serán utilizadas como elementos de puesta a tierra de estructuras de equipos de potencia y malla de tierra de la Subestación.

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Para energizar la Subestación y prestar el servicio de energía, se realizan pruebas pre-operativas, individuales, funcionales y de puesta en servicio. A continuación la descripción de las actividades:

- Pruebas pre-operativas: Verificación de ajustes y calibraciones mecánicas,

chequeo de presiones, fugas, niveles de gases ó líquidos aislantes, revisión de tornillería, estructuras de soporte, fundaciones, anclajes, nivelación, alineamientos entre polos, estado físico de la porcelana, inspección de los elementos de control, protección, medida, gabinetes de control, aterrizaje de equipos, estructuras, conexiones a tierra, etc.

- Pruebas individuales: Pruebas de tipo eléctrico, necesarias para verificar

el estado de los equipos después de su transporte, almacenamiento y montaje, a la vez que se utilizan en algunos casos para confrontar resultados de pruebas en fábrica.

- Pruebas funcionales y de puesta en servicio: Se verifica el cumplimiento

de todos los esquemas y filosofías de control, protección, medida y comunicaciones de tal manera que permitan asegurar la operación de todos los sistemas. Al mismo tiempo, permite establecer la respuesta de los equipos y sus sistemas de control y protección a las exigencias y esfuerzos producto de las etapas de pruebas, puesta en servicio de la subestación y conexión al Sistema de Transmisión Nacional.

B.2.2 Actividades de mantenimiento de la Subestación En la etapa de operación de la Subestación se desarrollan actividades técnicas y de gestión ambiental que garantizan la prestación confiable del servicio de energía a la empresa y la viabilidad ambiental y social de la Subestación. Mantenimientos correctivos: Durante la operación de las subestaciones, se presentan trabajos de mantenimiento o recuperación del servicio por eventos no previstos, tales como: fallas y/o explosión de equipos de protección, control, de potencia, rotura de aisladores y porcelanas, fallas eléctricas, inundaciones, incendios, etc. que requieren oportuna atención para restablecer el servicio o las condiciones normales de operación en forma inmediata. Mantenimientos preventivos: obedecen a un plan de inspección que se realiza durante toda la vida útil del proyecto. Dentro de los mantenimientos preventivos se mencionan: • Mantenimiento electromecánico: Obedece a un programa periódico

(semanal, mensual, anual, etc.) de inspección, pruebas, reparaciones, etc. de la infraestructura electromecánica. Iniciada la operación de la subestación se realizan actividades de verificación del funcionamiento, inspección de niveles operativos de los equipos, maniobra de equipos,

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suministro y procesamiento de información. Además, se establece un programa de mantenimiento predictivo y preventivo de transformadores de potencia (Inspección, cambio de aceite y detección de puntos calientes, cambio de silicagel), equipo de patios (Análisis, purificación o cambio de gas de interruptores, calibración de seccionadores, mantenimiento de transformadores de medida, pararrayos, aisladores, estructuras, etc.) y equipo interior (alumbrado, baterías, tableros de control, equipos de protecciones, comunicaciones, etc.).

• Mantenimiento de estabilidad de obras civiles: Obedece a un programa

periódico (semanal, mensual, anual, etc.) de inspección, pruebas, reparaciones, etc. de conservación de las obras civiles. Consiste en controlar problemas de erosión e inestabilidad del terreno y zonas aledañas si pertinente, a la Subestación por medio de protección y estabilización de taludes, revegetación, etc. Además, incluye la inspección y el mantenimiento de obras civiles complementarias, algunas de las cuales pueden ser: ü Revisión periódica de edificios e infraestructura de la subestación ü Revisión periódica de cunetas de aguas lluvias para evitar

infiltraciones de agua ü Revisión periódica de contenedores de almacenamiento de agua,

separadores de aceites, cámaras sépticas. ü La disposición adecuada de los residuos obtenidos de la limpieza de

estos contenedores.

La ANDE cuenta con una Instrucción de Procedimiento Específico (IE/GT/007), en donde se establecen las condiciones, responsabilidades y procedimientos relativos a planificación, programación, control y estudios de mantenimiento de equipos e instalaciones.

• Mantenimiento de zonas verdes: Consiste en realizar un adecuado

manejo de la arborización y jardines en la Subestación y lote periférico, aseo y limpieza de zonas comunes; eliminación de material vegetal de los patios de conexión de la Subestación, efectuando una disposición adecuada de los residuos generados.

• Mantenimiento de dispositivos de seguridad y prevención de incendios:

consiste en la inspección visual (semanal) de los dispositivos portátiles de extinción de principios de incendios, el mantenimiento anual (cambio del agente activo-Polvo químico seco), la prueba hidrostática de los cilindros y la recarga posterior del agente.

• Medición de Campos Electromagnéticos: consiste en la determinación

de campos eléctricos y magnéticos generados por los equipos y líneas

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eléctricas que se encuentran en una Subestación Transformadora, a los cuales potencialmente están expuestos las personas que acceden al mismo. Estas mediciones se realizan anualmente, acorde a lo establecido en el Plan Anual de Mantenimiento.

• Gestión de aceites dieléctricos: La ANDE cuenta con una instrucción de

procedimientos (IPL-5) donde se consignan las pautas generales para la gestión de aceites dieléctricos y equipos que lo contienen, durante el ciclo de vida de los mismos, abarcando las etapas de adquisición, almacenamiento, operación, mantenimiento y enajenación.

Áreas involucradas en las actividades de la etapa de operación:

Actividades Dependencia responsable Tareas específicas inherentes a las actividades

Mantenimiento preventivo electromecánico

División de Mantenimiento de Transmisión y sus dependencias competentes. (Gerencia Técnica)

- Inspección, pruebas, reparaciones.

- Disposición y retiro adecuado de los residuos generados por el mantenimiento.

Mantenimiento de estabilidad de obras civiles

División de Mantenimiento de Transmisión- Dpto. de Transmisión Este y Dpto de Obras Civiles (Gcia. Técnica).

- Inspección, pruebas, reparaciones.

- Gestión para adecuación del sitio

- Disposición y retiro adecuado de los residuos generados por el mantenimiento

Mantenimiento de zonas verdes

División de Mantenimiento de Transmisión Dpto. de Transmisión Este (Gcia. Técnica)

- Inspección, gestión de contratación de limpieza, arborización de la Subestación y adyacencias.

- Disposición y retiro adecuado de los residuos generados por el mantenimiento

Mantenimiento de dispositivos de Prevención y Extinción de Incendios

Oficina de Seguridad Laboral - Inspección, gestión de contratación para el mantenimiento de los dispositivos portátiles de extinción de incendios.

- Disposición y retiro adecuado de los residuos generados por el mantenimiento

Medición de Campos Electromagnéticos

División de Mantenimiento de Transmisión

- Medición, análisis y elaboración de informes con recomendaciones de cursos de acción de con respecto a valores de CEM obtenidos

La ANDE cuenta con un Plan de Mantenimiento anual de todas sus instalaciones

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VII. DESCRIPCIÓN DEL MEDIOAMBIENTE Medio físico Geología, Geomorfología y Suelo Geológicamente el área de estudio se encuentra dentro de la Formación Alto Paraná, que está constituida por una extensa área de derrame de basaltos, predominantemente toleíticos, que cubren en la cuenca un área de 800.000 Km, con 24.867 Km2 en el Paraguay Oriental. La edad del magmatismo está entre 127 y 108 m.a., según Comte y Hasui (1971). La manifestación volcánica está relacionada con la aproximación de un "hot spot" o domo térmico del manto, asociado a la fragmentación de la Pangea, en el proceso de separación de las placas Sudamericana y Africana. El "plateau" basáltico del Paraguay Oriental no es bien conocido, pero es conveniente mencionar que mapeamientos más detallados llevados al efecto en el "plateau" basáltico en la Cuenca del Paraná, se han identificado extensas áreas de términos intermedios y más ácidos como traquitas, dacitas y traquiandesitas. La Formación Alto Paraná aflora con una dirección N-S, en una faja angosta, desde Pedro Juan Caballero, hasta el límite de la Falla del Jejuí/Aguaray Guazú. En dirección al Sur, aumenta su área de exposición en la zona del Bajo de San Pedro, volviendo a estrecharse más al Sur, próximo a Encarnación, donde está recubierta por sedimentos del Cuaternario. Su máximo espesor, en el Paraguay Oriental no es conocido, aunque está estimado en más de 700-800 metros en Itaipú, cerca del río Paraná. En la cuenca, el máximo espesor conocido es de 1.980 metros verificado en el pozo l-CB-l-SO en el Estado Sao Paulo, Brasil, próximo al valle del río Paraná. En la Cuenca del Paraná, la Formación Alto Paraná está correlacionada con la Formación Serra Geral. Geomorfológicamente, la zona de Alto Paraná está constituido por una combinación de valles estrechos por los que recorren los afluentes del río Paraná y por tierras altas y onduladas con elevaciones que llegan a los 300 msnm. Las zonas cercanas a la ribera del río Paraná, se caracterizan por la presencia de bosques que se encuentran muy deteriorados por la tala indiscriminada. En estos espacios se han establecido programas de reforestación, con el cultivo de diversas especies.

Los suelos típicos de Alto Paraná son los lateríticos, de color rojo oscuro, arcilloso, ricos en hidróxido de aluminio y hierro. Corresponden a los Latosoles propios de las regiones tropicales.

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Los Latosoles se caracterizan por la descomposición completa de la roca basáltica, por la acumulación de óxidos de hierro y aluminio, humus escaso y la máxima filtración de los materiales solubles hasta los estratos inferiores. Son suelos en los cuales se ha dado la laterización, se los llama también suelos ferralíticos y tienen alta concentración de hidróxidos de hierro y de aluminio o Bauxita (rica en alúmina libre es la Gibsita, principal mineral de aluminio).

Hidrografía Los ríos Paraná y Acaray son los cauces hídricos más importantes de la zona de estudio.

De acuerdo a las observaciones obtenidas de las perforaciones de pozos en los basaltos de la Formación Alto Paraná se expone el siguiente modelo hidrogeológico; es posible diferenciar la existencia de dos acuíferos: el primero ubicado dentro del perfil de meteorización y el otro, los acuíferos ubicados en el macizo rocoso. Es evidente que se trata de dos acuíferos diferentes, pero actúan interconectados. No es posible pensar en una zona de recarga del macizo rocoso sin asociarlo al perfil de meteorización, ya que la infiltración del agua de lluvia es el principal factor de reposición de agua y son los suelos residuales los que afloran y presentan un área de exposición muy superior a la del macizo. El funcionamiento de ambos acuíferos es similar, aunque hay que admitir que el alojado en el perfil de meteorización puede ser considerado como un acuífero parcialmente poroso, ya que parte del saprolito permite ese tipo de funcionamiento, también debe tenerse en cuenta que las estructuras heredadas, principalmente las discontinuidades pasan al suelo manteniendo su permeabilidad secundaria y en ese caso, parte del suelo actúa como un acuífero de fractura. Basándose en estas consideraciones diferenciamos dos tipos de acuíferos: - Acuífero Superior libre o freático, alojado en el perfil de meteorización. - Acuífero múltiple, alojado dentro del macizo rocoso.

Acuífero Libre Es el que se encuentra en el perfil de meteorización. El área de recarga es por el horizonte superior que es la arcilla roja. El agua de lluvia se infiltra a través de todos sus puntos. La arcilla roja tiene muy baja permeabilidad, pero posee en cambio una elevada porosidad, debido a su génesis residual. Los fenómenos de lixiviación, más la acción de las raíces de plantas, hacen posible un aumento de la porosidad eficaz. En consecuencia, hacen posible el aumento de la permeabilidad en sentido vertical y el agua percola hasta llegar al horizonte denominado saprolito, estructuras semi-porosas que permiten la circulación de agua a través de las rocas alteradas del techo macizo.

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Acuífero Múltiple Formado por dos elementos: la matriz rocosa, que es prácticamente impermeable, y las discontinuidades que son las estructuras que aportan la permeabilidad necesaria para que el agua circule. La recarga de este acuífero es principalmente por agua de lluvias, sobre todo donde el macizo rocoso aflora o tiene una pequeña cubierta de suelos residuales. Las zonas muy fracturadas que llegan a la superficie, representan áreas de gran recarga, sobre todo en zonas de intenso fracturamiento tectónico. El concepto de acuífero múltiple implica la presencia de varios acuíferos independientes entre sí, pero que pueden quedar relacionados a través de la interconexión de discontinuidades, durante las perforaciones de pozos. Existe un aumento del caudal específico medio, de Sur a Norte. En consideración de que en Itapúa el valor promedio es de 0,99 m3/h/m, en el Dpto. de Alto Paraná es de 1,26 m3/h/m y en los Departamentos de Amambay y Canindeyú es de 2,67 m3/h/m. Clima El Proyecto se encuentra ubicado dentro del distrito de Hernandarias, Departamento de Alto Paraná, en una zona rural que se encuentra en la región oriental. Según el índice de humedad THORNTHWAITE, esta región está incluida dentro de las siguientes características climáticas:

La zona tiene clima tropical. La precipitación media anual es del orden de 1.600 mm, las lluvias más intensas se dan en los meses de octubre a marzo. La máxima precipitación en 24 horas alcanza hasta 175 mm. La variación de la temperatura en el aire fluctúa entre 0° y 40°C con una temperatura media anual de 27°C y una temperatura media diaria no superior a 33°C, La cota máxima sobre el nivel del mar no es superior a 400 m.

Medio biológico El proyecto se encuentra dentro de la ecorregión del bosque Atlántico del Alto Paraná, es la más húmeda del Paraguay, se caracteriza por el bosque alto y húmedo que forma parte del Complejo Ecorregional del Bosque Atlántico. Tiene una Superficie de 33.510 Km2 Flora Las especies predominantes son (Amburana cearensis) Yvyra piriri guasu o Trébol, (Araucaria angustifolia) Kuri’y o pino Paraná, (Baccharis isabelae) Chirca cordillera, (Euterpe edulis) Jejy’y o Palmito, (Potamogeton striatus) Guembe’y mi, (Prunus ravenii) Yvaro, (Rauvolfia sellowii) Kino, (Syagrus campicola) Jata’i ñu, (Tillandsia arhiza)Ka’avo tyre’y, (Tillandsia duratii) Espinillo rogue, (Zygopetalum maxillare) Chachi poty

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Fauna El área del Proyecto se caracteriza por presentar una disminución significativa en la población de la fauna silvestre debida principalmente a la destrucción de sus hábitats y el avance de la frontera agrícola. Pero aún cuando los ambientes naturales todavía presentan superficies importantes, la intervención humana en esta red vial ejercerá una importante presión sobre las poblaciones faunísticas y sus hábitats. Las formaciones boscosas poseen una rica biodiversidad animal, cuyas especies características son entre los mamíferos: carayá (Alouatta caraya), yaguareté (Puma concolor), lirica (Leopardus sp.), guazú pytá (Mazama rufina). Las aves más representativas son: yryvú ruvicha (Sarcoramphus papa), mytú (Crax fasciolata), jacú poi (Penèlope superciliaris), gua’a caninde (Ara caninde), tingasu (Piaya cayana), suruku’a (Trogon surrucura), tuca-i (Ramphastos dicolorus), carpintero cara canela (Dryocopus galeatus), aka’e pará (Cyanocorax chrysops) y otras especies del orden Passeriformes.

Las sabanas arboladas posee también una fauna característica representada por: yurumí (Myrmecophaga tridáctila), cure’i (Tayassu tajacu), yaguareté (Puma concolor), apereá (Cavia aperea), ñandú (Rhea americana), ynambú-i (Nothura maculosa), cara cará (Polyborus plancus), tero tero (Vanellus chilensis), torcaza (Zenaida auriculata), anó (Crotophaga ani), urukurea ñu (Atiene cunicularia), ypeku ñu (Colapses campestres), pitogué (Pitangus sulphuratus), chopí (Gnorimopsar chopi). En los humedales se encuentran: carpincho (Hydrochaeris hydrochaeris), macá (Podiceps rolland), mbiguá (Phalacrocórax olivaceus), curucau (Theristicus caudatus), javatí guazú (Ceryle torquita), guyra hu (Pseudoleistes guirahuro), yacaré jhu (Caiman cocodrilos). Áreas protegidas y biodiversidad Entre las áreas protegidas de la zona del proyecto se encuentran las administradas por Itaipú Binacional: Refugio Biológico Tatí Yupí, Reserva Biológica Itabó y Reserva Biológica Limoy.

El refugio biológico adyacente a la Subestación es el Tatí Yupí, que forma parte del sistema de unidades de conservación del Área de Embalse de la Itaipú.

Se halla ubicado, en la Ecorregión Alto Paraná, a tres kilómetros al norte de la Ciudad de Hernandarias, sobre la Supercarretera que une Ciudad del Este con Saltos del Guairá, y abarca una superficie de 2.245 hectáreas.

La ANDE cuenta con una Reserva de Bosque adyacente a la Subestación. Algunas especies vegetales en vías de extinción son: yvyra paje, cedro, ñandypa, victoria cruziana. Las especies animales en peligro son: tukâ guasu,

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guasutî, jakare overo, mbói chini y lobope, debido a la fragmentación de sus hábitats, pues estas especies requieren grandes superficies para asegurar su sobrevivencia. Los incendios extensivos e intensos que ocurren anualmente y que producen la destrucción del hábitat de estos animales, así como la caza indiscriminada, son los principales responsables del proceso de extinción. Entre las aves, el ynambu kagua es una de las especies altamente amenazadas de la zona, así como el ñandú, el gua’a pyta o papagayo rojo y el loro hablador. Estas dos últimas especies no tendrían posibilidad de sobrevivir si no se toman medidas urgentes que prohíban el tráfico ilegal de ejemplares juveniles destinados como mascotas. C.3 Medio Antrópico (Medio socio-cultural) Departamento de Alto Paraná Situado al este de la Región Oriental. Está compuesta administrativamente por 22 distritos. Su capital y ciudad más poblada es Ciudad del Este, que se constituye en la sede del gobierno departamental y también es la sede de la Sexta Circunscripción Judicial del país. Es el segundo departamento más poblado del Paraguay, con 801.790 habitantes (DGEEC 2013), y es el séptimo departamento en extensión territorial, con una superficie de 14.895 km². Limita al norte con el departamento de Canindeyú, al este con la República Federativa del Brasil y la República Argentina, al sur con el departamento de Itapúa, al suroeste con el departamento de Caazapá y al oeste con el departamento de Caaguazú. Economía Su economía, que aporta un 35% al PIB del país, está basada principalmente en la agricultura y es el mayor productor de soja del país. Por otro lado, las tres centrales hidroeléctricas asentadas en los principales ríos del Alto Paraná lo convierten en uno de los territorios de mayor generación de energía electrohidráulica a nivel mundial. También tanto la ganadería como la industria comprenden un lugar significativo en la economía del departamento. Antiguamente en la zona, la principal actividad era la explotación forestal. En la actualidad, los habitantes se dedican en parte a la industrialización de diversas variedades de madera como ser: cedro, yvyra pyta, lapacho, taperyva guasu, petereby, guatambu, incienso, guaica y otras más. Una actividad importante es el cultivo de pino como reforestación. También es importante la explotación del palmito. Aproximadamente 440 000 ha son ocupadas para la agricultura. Se produce: soja, maíz, trigo, menta, algodón, caña de azúcar, mandarino, naranjo dulce,

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tomate, mandioca, batata, arroz, secano, papa, zanahoria, frutilla, girasol, arveja y ka’a he’e. En este departamento se cría ganado vacuno y porcino. También se destaca la cría de razas indianas como el cebú y nelore. La industria ocupa un lugar de creciente importancia. Existen fábricas de aceites, de alimentos balanceados, embutidos, aserraderos, molinos arroceros y yerbateros, cerámica, envasadoras de palmitos y productos lácteos. Educación Alto Paraná cuenta con instituciones que imparten enseñanza inicial, educación escolar básica y educación Media. También reciben educación los grupos indígenas de la zona. También existen universidades privadas como Universidad Católica, Universidad Americana y la Universidad Nacional del Este. Vías y Medios de Comunicación Las principales vías de comunicación terrestre son: la Ruta VII "Dr. Gaspar Rodríguez de Francia", que la atraviesa de este a oeste y la une con Asunción y la Ruta VI "Juan León Mallorquín", que la une con Encarnación y el sur del país. También existe una ruta pavimentada que la une con Salto del Guairá al norte. Un puente internacional sobre el Río Paraná la conecta con el Brasil. El Aeropuerto Internacional Guaraní en el distrito de Minga Guazú ofrece vuelos diarios a Asunción, São Paulo y conexiones. Medios de comunicación El departamento cuenta con diversos canales de televisión de aire y por cable. Posee una central automática de teléfonos y servicio de telefonía celular. Numerosas radioemisoras están ubicadas en el Alto Paraná. También cuenta con varios periódicos. Cuatro periódicos de edición diaria circulan en Ciudad del Este y distritos vecinos, cada uno tiene su portal en Internet. Además se editan, semanarios y revistas que se distribuyen a nivel nacional. Deportes El fútbol es el deporte más popular y cuenta con un club en la Primera División de Paraguay, el Club Atlético 3 de Febrero, con dos en la División Intermedia, el Cerro Porteño PF y el Paranaense FC y un equipo en la Tercera División de Paraguay el Club Deportivo Sol del Este. El Rugby de Ciudad del Este demuestra un crecimiento rápido. Aquí están los clubes más competitivos de Fútbol sala y de Patinaje del país, el baloncesto también es un deporte muy popular, además están el balonmano, el voleibol, la natación, el tenis y el golf.

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Turismo Este departamento ofrece una naturaleza muy rica, variada y atractiva, representada principalmente por el río Acaray, el río Paraná y sus afluentes. Es muy recomendable visitar los siguientes atractivos: - Refugio Tati Yupí - Reserva biológica Itabó - Reserva biológica Limoy - Parque Nacional Ñacunday - Refugio Pikyry - Desembocadura del río Itambey - Parque ecológico Minga Guazú

Otros atractivos turísticos que posee el departamento son las obras de ingeniería moderna que producen gran admiración de los visitantes como: el Puente de la Amistad, que une Paraguay y Brasil, el complejo hidroeléctrico Itaipú Binacional, la represa hidroeléctrica de Acaray. El Museo Moisés Bertoni fue declarado Monumento Natural científico. Este sitio es un puerto donde el sabio Moisés Bertoni logró reunir una inmensa variedad de plantas de todo el mundo y dedicó su vida a la conservación de la naturaleza.

Ciudad de Hernandarias Es un distrito y ciudad de Paraguay situada en el centro del departamento de Alto Paraná. Está ubicada a 8 km del centro de Ciudad del Este y a 335 km de Asunción. Fundada en 1896, es la ciudad más antigua de Alto Paraná.

Demografía De los 79.735 habitantes, 40.389 son varones y 39.346 mujeres, según estimaciones de la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos. El casco urbano de Hernandarias forma parte del Gran Ciudad del Este. Economía La Capital Latinoamericana de la Energía Eléctrica cuenta con dos centrales hidroeléctricas, Acaray que se puso en marcha en 1968 e Itaipú, construida entre 1976 y 1982, es la mayor represa del mundo, considerada una de las maravillas del mundo moderno, esto hace que la producción eléctrica sea uno de los pilares económicos de la ciudad. Es una zona agrícola con explotación de soja, palmito, menta, maíz, café, algodón, arroz, poroto, trigo y tártago. También se dedican a la ganadería. El sector industrial posee dos parques industriales, en donde se asientan la producción de textiles, plásticos, fertilizantes y la agroindustria. Además el municipio cuenta con una pujante actividad tabacalera y cervecera. El sector

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minero participa de la economía local gracias a la extracción de piedra caliza a orillas del Río Acaray. El sector inmobiliario se desarrolla gracias a grandes emprendimientos como el Paraná Country Club, Santa Elena y Costa del Lago. Pero es el sector de servicios el que aporta mayores dividendos a la ciudad, gracias a una creciente actividad financiera y comercial, a pesar de ello, el mayor porcentaje de la fuerza laboral hernandariense trabaja en Ciudad del Este, a 15 kilómetros de la ciudad. Ciudad del Este Es una ciudad y municipio localizado en el extremo este del Paraguay. Es la capital del departamento de Alto Paraná y está situada a 327 km de la ciudad de Asunción. Forma parte de la zona conocida como la Triple Frontera, en donde contacta la soberanía paraguaya con la del Brasil —en Foz do Iguaçu—, y con la soberanía de la Argentina —en Puerto Iguazú. Demografía Según estimaciones de la DGEEC 2013, Ciudad del Este cuenta con 312.652 habitantes, y su área metropolitana con más de 500.000 habitantes si se habla sólo dentro del departamento. El índice de crecimiento más elevado en el departamento también pertenece a Ciudad del Este, con cerca del 9 a 10% al año. El contraste de este crecimiento es la localidad de Juan León Mallorquín, que ha experimentado un ínfimo crecimiento en los últimos años. La densidad poblacional en esta región y en especial Ciudad del Este está conformada por un sector importante de extranjeros, más concretamente por árabes, chinos, coreanos, japoneses y brasileños. Más del 60% de los habitantes del Alto Paraná se centran en la zona urbana. Urbanismo En principio la ciudad fue planificada urbanísticamente. Por ejemplo, estaba planeado que la ciudad tuviera un aeropuerto, un lago artificial y zonas residenciales, pero su crecimiento ha sorprendido a todos, por lo tanto la planificación de la parte urbana se fue improvisando. Un ejemplo lo representa la Penitenciaría Regional, que quedó ubicada dentro de un barrio residencial, o el ahora ex aeropuerto que está en un lugar altamente transitado en inmediaciones del centro de la ciudad. Economía Es la segunda ciudad más importante del país, después de Asunción. La economía de la ciudad se ha diversificado, especialmente en agronegocios, pues en Ciudad del Este se encuentran establecidas las mayores empresas agrícolas

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del país. Igualmente, a semejanza de lo que ocurre con todo el Paraguay, depende en gran medida del comercio con el Brasil. Si bien Ciudad del Este no cuenta con áreas rurales, emerge como núcleo regional de otros centros urbanos adyacentes que sí lo tienen, como Hernandarias, (Presidente Franco) y Minga Guazú. En la ciudad existe un gran Mercado de Abasto y posee más de 800 locales comerciales aproximadamente. En el lugar se comercializan frutas, verduras, y prendas de vestir. Infraestructura Las principales vías de acceso a la ciudad son La Ruta N° 7 "Dr. Gaspar Rodríguez de Francia" que la atraviesa de este a oeste, y la une con Coronel Oviedo, en donde se toma la ruta 2 si se desea llegar a Asunción; y la Ruta 6 "Juan León Mallorquín" la une con Encarnación. Una ruta pavimentada hacia el norte, llamada supercarretera, conecta Ciudad del Este con Salto del Guairá, capital del Departamento de Canindeyú. El Puente de la Amistad sobre el río Paraná une Ciudad del Este con Foz de Iguazú, Brasil. La ciudad cuenta con una Terminal de Ómnibus que se encarga de recibir e interconectar a los buses de media distancia provenientes de la capital y de ciudades del interior. El Aeropuerto Internacional Guaraní es la principal vía aérea de comunicación y segundo aeropuerto más importante del país, luego del Aeropuerto Silvio Pettirossi, se encuentra a 20 minutos del centro de la ciudad. El aeropuerto ofrece vuelos diarios a Asunción, São Paulo y Buenos Aires.

VIII. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS CONSTITUCIÓN NACIONAL CAPÍTULO I- DE LA VIDA Y DEL AMBIENTE SECCIÓN I- DE LA VIDA Artículo 6º. – DE LA CALIDAD DE VIDA El Estado también fomentará la investigación sobre los factores de población y sus vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y con la calidad de vida de los habitantes. SECCIÓN II- DEL AMBIENTE Artículo 7º. – DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado.

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Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política gubernamental pertinente. Artículo 8º. – DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por la ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas. El delito ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo daño al ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar.

Protección del Suelo. LEY Nº 422/72 “FORESTAL”, Artículos. 3º.- al 7º.- Por la cual se reglamenta el uso y manejo de los bosques de interés público y privado.

DECRETO Nº 10.071/07, DEL 21 DE MARZO DEL 2007 Por el cual se aprueba la Norma que fija los Límites Máximos Permisibles (LMP), para la exposición de las personas a las Radiaciones No Ionizantes (RNI).

Artículo 4o.- Aprobación de los Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en la gama de frecuencia de 0 Hz a 300 GHz; Apruébese como Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes, los valores establecidos como niveles de referencia, por la Comisión Internacional para la protección contra las Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP, International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection).

Para la aplicación de las restricciones basadas en la evaluación de los posibles efectos de los campos electromagnéticos sobre la salud, se diferenciarán las restricciones básicas de los niveles de referencia.

En situaciones en las que se dan exposiciones simultáneas a campos de diferentes frecuencias entre 0Hz y 300 GHz, se tendrán en cuenta los criterios y procedimientos recomendados por la ICNIRP. Artículo. 6 o.- Lineamientos de los métodos y procedimientos técnicos oficiales Los lineamientos de los métodos y procedimientos técnicos oficiales, para la evaluación del cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles aprobados. Artículo. 7o.- Señalización de advertencia Las instalaciones utilizadas para actividades que generen campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos en la gama de frecuencias de 0 Hz a 300 GHz deberán instalar señales de advertencia a la vista de todas las personas que realicen actividades en el perímetro protegido.

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Artículo. 8°.- Certificación de equipos de medición Los equipos a utilizarse para las mediciones de los campos electromagnéticos deberán contar con la certificación actualizada de calibración, nacional o internacional, aprobada por el Órgano Competente. LEY Nº 966/64 QUE CREA LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD (ANDE). Esta disposición legal, en sus artículos 68° al 79°, establece los derechos y obligaciones que tiene la ANDE en relación al uso del suelo y del espacio aéreo para la ubicación de sus instalaciones eléctricas; también determina los derechos y obligaciones de los propietarios de los predios sirvientes. La Ley determina que los inmuebles que la ANDE necesite para la expansión y mejoramiento del servicio de energía eléctrica son de utilidad social y sujetos a expropiación; concede además a la ANDE los derechos de:

- usar el espacio público sin perjudicar el uso principal, cumpliendo ordenanzas municipales y normas técnicas nacionales de seguridad;

- establecer servidumbres en propiedades públicas y privadas; - atravesar propiedades de terceros con líneas de transmisión y

distribución de energía eléctrica e instalaciones accesorias. - ejercer la servidumbre constituida sin innovación de obras, plantaciones

o cercas. - En relación a los dueños de los predios sirvientes, la Ley 966/64

determina que los mismos: - están obligados a permitir el acceso a su propiedad al personal

autorizado de la ANDE para la construcción y mantenimiento de las instalaciones;

- no pueden construir obras ni hacer plantaciones y/o poner cercas que perturben el libre ejercicio de la servidumbre establecida por ANDE;

- en caso que se sientan lesionados con las características de la servidumbre, pueden recurrir al Poder Judicial a efectos de la indemnización que corresponda.

LEY Nº 976/82 - QUE AMPLÍA LA LEY Nº 966/64 Y ESTABLECE LA ZONA DE SEGURIDAD DE LAS LÍNEAS DE TRANSMISIÓN. La Ley Nº 976/82 faculta a la ANDE a demoler cualquier obra o construcción que se efectúe en la zona de servidumbre y al retiro de los materiales, así como a adoptar las medidas necesarias para asegurar el permanente y efectivo funcionamiento del servicio. Esta Ley establece la extensión de las zonas de seguridad y servicio para las líneas de transmisión, sub transmisión y distribución de energía eléctrica sometidas a servidumbre, fijando para el caso de líneas de transmisión de 220kV, un ancho de 25 metros a cada lado del eje de la línea, medido perpendicularmente a dicho eje.

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Los anchos inmobiliarios fijados fueron previstos para proteger las instalaciones eléctricas, fueron definidos en base a la tecnología que en ese entonces se utilizaba para la construcción de las líneas eléctricas. En cuanto a la sustentación de los anchos inmobiliarios, el documento de presentación del Proyecto de Ley para su tratamiento en el Congreso Nacional señala: “Los anchos inmobiliarios establecidos para las zonas de seguridad y de servicio, son los mismos que se utilizan con algunas variantes en todos los países del mundo, sin que a esta fecha hubieren surgido nuevas tecnologías que en materia de construcción de grandes líneas eléctrica aconsejen su innovación.” LEY N° 3001/2006 - DE VALORACION Y RETRIBUCION DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES Artículo 1°.- El objetivo de la presente Ley es propiciar la conservación, la protección, la recuperación y el desarrollo sustentable de la diversidad biológica y de los recursos naturales del país, a través de la valoración y retribución justa, oportuna y adecuada de los servicios ambientales. Artículo 8º.- Dispóngase que, hasta el cumplimiento del Artículo 6º del presente Decreto serán consideradas como de "alto impacto ambiental" las siguientes obras y actividades: d) Instalación de líneas de transmisión de alta tensión. Esta ley no se aplica para Subestaciones. DECRETO 11.202/13 - POR EL CUAL SE REGLAMENTA PARCIALMENTE EL ARTICULO 11 DE LA LEY Nº 3001/2006 "DE VALORACION Y RETRIBUCION DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES" Y SE ESTABLECE EL MECANISMO PARA AVANZAR EN LA REGLAMENTACION DEL ARTICULO 8º DE LA MISMA LEY Nº 2199/03 - QUE DISPONE LA REORGANIZACIÓN DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS ENCARGADOS DE LA DIRECCIÓN DE EMPRESAS Y ENTIDADES DEL ESTADO PARAGUAYO Artículo 11.- Que modifica varios artículos de la Ley 904/81. LEY 716/96 – QUE SANCIONA DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE Artículo 1º.- Esta ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones permitan o autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana. Artículo 5º.- Serán sancionados con penitenciaría de 1 a 5 años y multa de 500 (quinientos) a 1.500 (mil quinientos) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas:

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d) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y evaluaciones de impacto ambiental. e) Los que eluden las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas. Artículo 10º.- Serán sancionados con penitenciaría de seis a dieciocho meses y multa de 100 (cien) a 500 (quinientos) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas: Los que con ruidos, vibraciones u obras expansivas…. Violen los límites establecidos en la reglamentación correspondiente. LEY 1100/97 – DE PREVENCIÓN DE LA POLUCIÓN SONORA Artículo 2º.- Queda prohibido en todo el territorio de la República, causar ruidos y sonidos molestos así como vibraciones cuando por razón de horario, lugar o intensidad afecten la tranquilidad, el reposo, la salud y los bienes materiales de la población. Artículo 5º.- En los establecimientos laborales se prohíbe el funcionamiento de maquinarias, motores y herramientas sin las debidas precauciones necesarias para evitar la propagación de ruidos, sonidos y vibraciones molestas que sobrepasen los decibeles que determinan el Artículo 9º.- Las maquinarias o motores que producen vibraciones deberán estar suficientemente alejados de las paredes medianeras, o tener aislaciones adecuadas que impidan que las mismas se trasmitan a los vecinos.- Artículo 9º.- Se consideran ruidos molestos a los que sobrepasen los niveles promedios: Ámbito: Área Industrial Noche: 20:00 a 07:00 hs. Medición: 60 decibeles. Día: 07:00 a 20:00 hs. Medición: 75 decibeles. Día (Pico Ocasional):07:00 a 12:00 – 14:00 a 19:00 hs. Medición: 90 decibeles. LEY 836/80 – CÓDIGO SANITARIO TÍTULO II – DE LA SALUD Y EL MEDIO CAPÍTULO I – DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL – DE LA CONTAMINACIÓN Y POLUCIÓN Artículo 66º.- Queda prohibida toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo su calidad, tornándolo riesgoso para la salud. Artículo 67º.- El Ministerio determinará los límites de tolerancia para la emisión o descarga de contaminantes o poluyentes en la atmósfera, el agua y el

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suelo y establecerá las normas a que deben ajustarse las actividades laborales, industriales, comerciales y del transporte, para preservar el ambiente de deterioro. Artículo 68º.- El Ministerio promoverá programas encaminados a la prevención y control de la contaminación y de polución ambiental y dispondrá medidas para su preservación, debiendo realizar controles periódicos del medio para detectar cualquier elemento que cause o pueda causar deterioro de la atmósfera, el suelo, las aguas y los alimentos. CAPÍTULO XIII – DE LOS RUIDOS, SONIDOS Y VIBRACIONES QUE PUEDEN DAÑAR LA SALUD Artículo 128º.- En los programas de planificación urbana, higiene industrial y regulaciones de tránsito se considerarán a los ruidos, sonidos y vibraciones, agentes de tensión para la salud. Artículo 129º.- El Ministerio arbitrará las medidas tendientes a prevenir, disminuir o eliminar las molestias públicas provenientes de ruidos, sonidos o vibraciones que puedan afectar la salud y el bienestar de la población, y a su control en coordinación con las autoridades competentes. Artículo 130º.- El Ministerio identificará y examinará las fuentes y formas prevalentes de ruidos, sonidos y vibraciones que afecten o puedan afectar a la salud debiendo establecer normas relativas a los límites tolerables de su exposición a ellos. LEY 294 “DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL” Artículo 7º.- Se requerirá EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL para los siguientes Proyectos de obras o actividades públicas o privadas: La actividad supone la adecuación de la actividad con los preceptos establecidos en las diferentes normativas medioambientales que buscan el desarrollo sostenible, en el que los recursos naturales sean explotados en un marco de respeto a la naturaleza y de forma adecuada. En este sentido, el Proyecto se ha ajustado a los requerimientos establecidos en la Ley 294 “De Evaluación de Impacto Ambiental” su Decreto Reglamentario Nº 453/13 y el Decreto Ampliatorio Nº 954/13. Artículo. 9°.- de la mencionada Ley, prescribe que las reglamentaciones de la Ley establecerán las características que deberán reunir las obras o actividades mencionadas en el Art. 7° de la Ley, y los estándares y niveles mínimos por debajo de los cuales estas no serán exigibles. DECRETO N° 954/13 - POR EL CUAL SE MODIFICAN Y AMPLÍAN LOS ARTÍCULOS 2º, 3º, 5º, 6º INCISO E), 9º, 10, 14 Y EL ANEXO DEL DECRETO Nº 453 DEL 8 DE OCTUBRE DE 2013, POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA

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LEY N° 294/1993 “DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL” Y SU MODIFICATORIA, LA LEY N° 345/1994, Y SE DEROGA EL DECRETO N° 14.281/1996. Artículo 1º.- Modificase y ampliase el Artículo 2o del Decreto N° 453 del 8 de octubre de 2013 "Capítulo 1 De las obras y actividades que requieren la obtención de una declaración de impacto ambiental", el cual queda redactado de la siguiente manera: Artículo 2º.- Las obras y actividades mencionadas en el Artículo 7o de la Ley Nº 294/1993 que requieren la obtención de una Declaración de Impacto Ambiental son las siguientes: h) Usinas y líneas de transmisión de energía eléctrica LEY Nº 3.966/10 ORGÁNICA MUNICIPAL Artículo 12º.- Funciones. Las municipalidades no estarán obligadas a la prestación de los servicios que estén a cargo del Gobierno Central, mientras no sean transferidos los recursos de conformidad a los convenios de delegación de competencias, previstos en los Artículos 16, 17 y 18. Sin perjuicio de lo expresado en el párrafo anterior y de conformidad a las posibilidades presupuestarias, las municipalidades, en el ámbito de su territorio, tendrán las siguientes funciones: 1. En materia de planificación, urbanismo y ordenamiento territorial: c. la planificación del municipio, a través del Plan de Desarrollo Sustentable del

Municipio y del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial… 4. En materia de ambiente: a. la preservación, conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos

naturales significativos; b. la regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la

calidad ambiental del municipio; c. la fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales,

previo convenio con las autoridades nacionales competentes; e. el establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de

las riberas de los ríos, lagos y arroyos. Artículo 13º.- Condiciones de Ejercicio de las Funciones Municipales. Las funciones municipales se ejercerán de conformidad a la legislación aplicable y en coordinación con las autoridades nacionales y departamentales competentes.

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Artículo 14º.- Funciones no Enunciadas. Las municipalidades pueden promover, en el ámbito de sus funciones, toda clase de actividades y prestar cuantos servicios públicos contribuyan a satisfacer los intereses locales, en tanto, los mismos no estén supeditados a un régimen nacional o departamental. POLÍTICA AMBIENTAL NACIONAL El 31 de mayo de 2005, por Resolución Nº 04/05 del Consejo Nacional del Ambiente se aprueba la Política Ambiental Nacional (PAN) del Paraguay. La PAN contiene los objetivos, principios, criterios y orientaciones generales para la protección del ambiente. Los principios rectores de la PAN son:

- La sustentabilidad: las generaciones presentes son responsables de la protección ambiental y deben velar por el uso y goce apropiados del patrimonio natural que será legado a generaciones futuras);

- La precaución: cuando hay peligro de daño grave o irreversible, la ausencia de información o certeza científica no debe usarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces;

- La integralidad: la necesidad de concertar las políticas sectoriales; - La gradualidad: la capacidad de adaptación y mejoramiento continuo; - La responsabilidad: el causante del daño al ambiente debe reparar los

perjuicios; - La subsidiaridad: la gestión ambiental debe organizarse de manera a

alcanzar el máximo protagonismo social. Las principales líneas estratégicas son:

- Incorporar a las acciones ambientales los criterios de pro actividad y participación social;

- Impulsar la construcción de alianzas estratégicas y la articulación con políticas gubernamentales;

- Diseñar e implementar un sistema nacional de calidad ambiental; - Impulsar la descentralización; - Desarrollar y promover la institucionalidad del SISNAM; - Formular e implementar instrumentos financieros y no financieros para

estimular la sustentabilidad del desarrollo - Impulsar la educación, investigación y difusión ambiental; - Promover los derechos de los pueblos indígenas; - Promover la prevención y reducción de niveles de contaminación; - Fomentar la conservación de los recursos naturales; - Promover e inducir procesos de creación de mercados y de

financiamiento para el desarrollo sustentable. La PAN define como instrumentos fundamentales los siguientes:

- Desarrollo del marco legal; - Ordenamiento Ambiental del territorio;

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- Evaluación del impacto ambiental; - Evaluación ambiental estratégica; - Auditoría ambiental; - Normas de calidad ambiental; - Sistema nacional de calidad ambiental; - Sistema de vigilancia y control ambiental; - Sistema de diagnóstico y control ambiental; - Participación ciudadana y control social; - Diplomacia ambiental; - Instrumentos económicos-financieros: fondo ambiental. Seguro

ambiental y fondo de restauración, fondo de compensación ambiental; - Instrumentos de promoción no financieros: códigos voluntarios basados

en a autogestión y autorregulación; códigos de comportamiento social. IX. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL

PROYECTO PROPUESTO INTRODUCCION La ampliación de la Subestación Acaray actualmente se encuentra en proceso de ejecución de la ingeniería de detalle para dar inicio a la ampliación y montaje. La evaluación de los impactos ambientales resume el valor ambiental que tienen las distintas actividades que se realizarán para la ampliación y operación de la Subestación. El valor ambiental, se obtiene confrontando la sensibilidad de las diferentes variables ambientales presentes en el área ocupada por el proyecto, con el conjunto de acciones que involucra su desarrollo en el área de influencia, tanto directa como indirecta y considerando las etapas de pre-construcción, contracción y funcionamiento. Aun cuando se tienen consideraciones ambientales incorporadas al proyecto, es necesario identificar y valorar los efectos que no se eliminan o atenúan con estas consideraciones ambientales previstas en el diseño. Esta evaluación de impactos implica posteriormente la proposición de las medidas más pertinentes para asegurar la inserción de la variable ambiental en el área de implantación y/o de influencia del mismo.

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Tabla resumen de los impactos sobre cada uno de los elementos del medio

ELEMENTO IMPACTO MAGNITUDES DE IMPACTOS

GENERADOS CONSTRUCCIÓN FUNCIONAMIENTO

MEDIO FÍSICO GEOLOGÍA /GEOMORFOLOGÍA

Cambios en el relieve NS - Incremento de riesgos geológicos C -

EDAFOLOGÍA Compactación del suelo C NS Aumento riesgo de erosión C NS Contaminación del suelo NS NS

HIDROLOGÍA

Alteración red drenaje C NS Contaminación aguas superficiales NS NS

Afección hidrología subterránea C NS Riesgo de inundación NS NS

ATMÓSFERA

Cambios calidad aire C - Aumento niveles sonoros C C-M y NS Producción ozono - NS Campos eléctricos y magnéticos - NS

MEDIO BIOLOGICO

VEGETACIÓN

Eliminación vegetación NS-C NS Degradación vegetación NS-C NS Afección a formaciones vegetales de interés NULO -

Riesgo de incendios C -

FAUNA

Eliminación hábitat C - Alteración hábitat C - Alteración comportamiento C NS Eliminación directa NS - Colisión de aves - C Electrocución - NS

MEDIO SOCIOECONÓMICO

POBLACIÓN Molestias a la población NS - Bienestar y calidad de vida - + (Medio)

SECTORES ECONÓMICOS

Ocupación y eliminación suelo C - Dinamización laboral + (Bajo) + (Bajo) Dinamización económica + (Bajo) + (Bajo)

SIST. TERRITORIAL

Afección Plan. Urbanístico NS - Afección usos del suelo C - Afección a Espacios Naturales NS - Afección a la actividad cinegética NS - Afección sobre Montes NULO -

INFRAESTRUCTURAS Afección a vías pecuarias NS - Afección a otras infraestructuras C - Mejora infraestructura eléctrica - + (Media)

PATRIMONIO Afección al patrimonio Histórico-artístico y arqueológico NS -

PAISAJE

Intrusión Visual C C Pérdida de calidad visual C C

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CONCLUSIONES De conformidad con la metodología planteada, se ha determinado 13 impactos No Significativos (34%), 17 impactos Compatibles (44%) y 6 impactos Nulos (15%). Los impactos positivos se los considera benéficos del Proyecto, sobre los cuales se trabajará en la medida de la participación comunitaria y respuestas que se den tanto en la fase de construcción y funcionamiento del Proyecto. Los impactos negativos leves son los Compatibles - Moderados en número de 1 (3%) se caracterizan como negativo, directo, continuo, a largo plazo, sinérgico, cuya recuperación es inmediata una vez que se controlen sin necesidad de intervención.

No se han determinado impacto negativos severos ni críticos. Con estas conclusiones, se puede afirmar que el Proyecto en lo ambiental es viable en tanto, las medidas de mitigación y PGA se apliquen con eficiencia X. MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS DEL PROYECTO Medidas preventivas Suelo Accesos

- Aprovechamiento máximo del camino existente (supercarretera), con objeto de realizar el menor número posible de accesos.

- Se evitarán en lo posible los daños a caminos existentes. Acopio de materiales

- El acopio de materiales se realizará en zonas en las que se generen las menores afecciones posibles. Se tendrá en cuenta la minimización de las zonas de acopio de materiales de montaje de las infraestructuras o procedentes de las excavaciones.

LEYENDA Positivo +

Nulo NULO

No Significativo NS

No Significativo-Compatible NS-C

Compatible C

Compatible-Moderado C-M

Moderado M

Moderado-Severo M S

Severo S

Severo-Crítico S-C

Crítico C

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- Los materiales extraídos se extenderán adaptándose en lo posible a la superficie natural del terreno, y cuando su volumen o naturaleza dificulten el uso normal del terreno, se procederá a su retirada.

- Eliminación adecuada de los materiales sobrantes en la obra y vertidos de

todo tipo que de forma accidental se hubieran podido provocar, una vez que se hayan finalizado los trabajos de ampliación de la Subestación, restituyendo, donde sea viable, la forma y aspecto originales del terreno, con lo que se favorecerá la regeneración de las áreas afectadas.

Uso de maquinaria - La realización de labores de mantenimiento de maquinaria en lugares

autorizados podría producir contaminación al suelo debido a la manipulación en el medio natural de lubricantes y combustibles de la maquinaria especializada. Por ello, se evitará la realización de estas operaciones de mantenimiento y limpieza en el área del proyecto, debiéndose realizar las mismas en talleres autorizados. Además, la maquinaria que se vaya a utilizar durante la ejecución de la obra será revisada con objeto de evitar pérdidas de lubricantes, combustibles, etc.

- Durante la obra, se destinará el aceite usado a una gestión correcta,

evitando trasladar la contaminación a los diferentes medios receptores, y por lo tanto queda prohibido: - Todo vertido de aceite usado en aguas superficiales, interiores, en aguas

subterráneas, y en los sistemas de alcantarillado o evacuación de aguas residuales.

- Todo depósito o vertido de aceite usado con efectos nocivos sobre el suelo, así como todo vertido incontrolado de residuos derivados del tratamiento del aceite usado.

- Todo tratamiento de aceite usado que provoque una contaminación atmosférica superior al nivel establecido en la legislación sobre protección del ambiente atmosférico.

- Se evitará la contaminación y los vertidos en el suelo, así como de las aguas por aceites y grasas provenientes de la maquinaria. Los aceites usados tendrán la consideración de residuo tóxico y peligroso. Se evitará la contaminación y los vertidos en el suelo, así como de las aguas por aceites y grasas provenientes de la maquinarias

Otros - Se procederá a la retirada y conservación en buenas condiciones de la tierra

vegetal (capa de suelo fértil) para utilizarla posteriormente en las labores de restauración a realizar en el entorno de los apoyos. El acopio de tierra vegetal se realizará en los lugares que apruebe la Fiscalización Ambiental de las Obras. Se mantendrá exento de objetos extraños, y de ninguna manera se mezclará con otros materiales procedentes de excavación o relleno. Una vez que la obra esté en condiciones de ir admitiendo la tierra vegetal, ésta comenzará a disponerse en las zonas que se vayan a restaurar.

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- Los residuos generados en la obra se eliminarán según normativa, sin que en ningún caso se proceda a la quema o abandono incontrolado de los mismos, especialmente de los peligrosos.

- En la Subestación transformadora el posible riesgo de un vertido incontrolado de aceite de los transformadores a instalar se corregirá construyendo bajo los mismos unas cubetas de hormigón armado, solidarias con dicha cimentación para recepción y conducción del aceite hasta un receptor de emergencia en el que quedaría confinado, ante la eventualidad de un hipotético accidente y derrame del mismo.

Agua

- La medida indicada para el uso de maquinaria en el caso de la protección del suelo es igualmente aplicable para la hidrología.

- Los parques de maquinaria deberán ubicarse en puntos lo suficientemente alejados de los cuerpos de agua, para que no puedan producirse vertidos ocasionales que afecten a la red de drenaje.

- Los materiales peligrosos, especialmente los líquidos, se manipularán adoptando medidas preventivas para evitar vertidos de los mismos al suelo.

- Todo vertido al suelo de sustancias peligrosas se retirará de forma inmediata.

Atmósfera

- Con objeto de minimizar al máximo las emisiones debidas tanto a vehículos como a maquinaria, se realizará un adecuado mantenimiento de los mismos y se emplearán en la medida de lo posible, vehículos y maquinaria en los que en el proceso de diseño de los mismos ya hayan sido considerados por el fabricante aspectos favorables desde el punto de vista medioambiental (bajo consumo, alto rendimiento).

- Con el fin de atenuar el ruido producido durante el período de construcción, se procederá a la utilización de maquinaria que cumpla los valores límite de emisión de ruido establecidos por la normativa vigente, evitando, en la medida de lo posible, el funcionamiento simultáneo de maquinaria pesada, así como las operaciones bruscas de aceleración y retención. La obra se ejecutará, además, en horarios que disminuyan la afección a la población por ruido, no realizándose durante la noche.

- Se contemplarán diversas pautas sobre conducción para los conductores de la maquinaria. Entre ellas, evitar el exceso de velocidad, realizar una conducción suave (sin aceleraciones ni retenciones), parar las máquinas en periodos de espera o planificar los recorridos para optimizar el rendimiento evitando el funcionamiento simultáneo de maquinaria pesada cuando sea innecesario.

- En la Subestación transformadora, la alta fiabilidad y control de los equipos con gas SF6 hacen muy improbable que se pueda producir una accidental fuga y emisión de gas a la atmósfera, que en todo caso, teniendo en cuenta el tipo de gas y el pequeño volumen confinado en los equipos sería

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totalmente inocua. No obstante en el caso excepcional de que fuese necesario realizar en la instalación trabajos de reparación o mantenimiento en aparatos aislados en SF6, los mismos se realizarán por personal cualificado, que adoptarán las medidas de precaución usuales en este tipo de operaciones.

Vegetación

- Elección de zonas de maniobra idóneas: para la realización de las diferentes maniobras necesarias se utilizarán zonas limítrofes a la parcela de la Subestación. Estas zonas deberán estar señalizadas para evitar equivocaciones de los conductores.

- Minimización de partículas en suspensión (polvo): mediante la aplicación de la medida comentada en el apartado sobre el aire, se reducirá también la afección producida por el polvo en suspensión sobre la vegetación del entorno.

Fauna Todas las consideraciones realizadas anteriormente para preservar la calidad de las aguas y la cubierta vegetal repercuten de forma positiva en este elemento. Además:

- De manera a evitar posibles molestias sobre la fauna derivadas de ruidos, polvos, presencia de maquinaria en movimiento y de personas, etc., se procederá, a controlar todos estos aspectos al objeto de que presenten la menor influencia posible.

- Se respetará el ciclo de vigilia de los ejemplares de fauna asentados en el entorno, no ejecutándose trabajos en periodos nocturnos.

Medio socioeconómico

- Se realizarán las obras en el menor tiempo posible, con el fin de paliar las molestias a la población.

- Se empleará, siempre que sea posible, mano de obra local para las tareas relacionadas con construcción, de tal manera que se incremente el nivel de población activa en los municipios del entorno.

- Se señalizará de forma adecuada la obra. - En cuanto a las infraestructuras existentes en la zona, se procurará que los

transportes por carretera se realicen en las horas de menor intensidad de tráfico habitual, ello sin dejar de tener en cuenta que tendrán que cumplirse todas las normas establecidas para los transportes especiales por carretera.

- Se evitará al máximo cualquier tipo de impacto a las infraestructuras existentes.

- En las vías públicas, se utilizarán debidamente situadas, las señales de tráfico reglamentarias.

- Respecto a posibles incendios en la Subestación, se dispondrán medidas como: - Detección automática en todas las dependencias del edificio y

transmisión de alarmas al correspondiente.

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- Señalización de las vías de evacuación y medios de extinción. - Extinción manual mediante extintores portátiles de polvo seco, de

dióxido de carbono y de agua - Se tendrán en cuenta otros medios de extinción, tales como el agua, la

arena, herramientas de uso común (palas, rastrillos, picos, etc.). - Existirá una adecuada señalización, indicando los lugares de prohibición

de fumar (acopio de líquidos combustibles), situación del extintor, camino de evacuación, etc.

Gestión de residuos

- Se apostará por la reducción de residuos en origen, mediante el adecuado diseño y la adecuada planificación de los pedidos de materiales, adaptándose estos lo máximo posible a las necesidades de las actividades, de tal forma que se eviten sobrantes.

- Los residuos de construcción y demolición se destinarán preferentemente, y por este orden, a operaciones de reutilización, reciclado o a otras formas de valorización.

- El personal de la obras deberá cumplir correctamente todas aquellas órdenes y normas que el responsable de la gestión de los residuos disponga.

- Las etiquetas informarán sobre qué materiales pueden, o no, almacenarse en cada recipiente. La información será clara y comprensible.

- Los residuos se separarán a medida que son generados para que no se mezclen con otros.

- No se colocarán residuos apilados y mal protegidos, es decir, sin control. - No se sobrecargarán los contenedores destinados al transporte. Los

contenedores saldrán de la obra perfectamente cubiertos. - Se llevará un estricto control de los acopios de materiales a utilizar,

evitando la pérdida, abandono y deterioro de materias primas potencialmente aprovechables. Los materiales a utilizar se preservarán del deterioro, acopiándolos en zonas protegidas de robos, lluvia, insolación y otros factores degradantes.

- Los basureros y zonas de acopio se etiquetarán correctamente, de forma que los trabajadores de la obra conozcan dónde deben depositar los residuos.

- Se formará a los operarios para el buen uso de materiales y las buenas prácticas en lo referente a la gestión de residuos en obra. Todo operario deberá saber identificar y separar residuos y conocerá sus obligaciones al respecto.

- Para evitar derrames y pérdidas, no se rebosarán los contenedores, llevando a cabo las recogidas con la frecuencia suficiente.

Paisaje

- Durante el proceso de la obra, se vigilará y prevendrá la aparición de acopios de residuos de obra incontrolados, materiales abandonados o restos de las excavaciones en las proximidades de las obras.

- Se gestionará el mantenimiento en óptimo estado de pinturas y estado general de conservación de todos los equipos necesarios para la ejecución

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de la obra, especialmente en máquinas, señales, vallados y luminarias, así como el mantenimiento de una absoluta limpieza en la zona de obras, maquinaria y vehículos.

- Los materiales extraídos se extenderán adaptándose en lo posible a la superficie natural del terreno, y cuando por su volumen o naturaleza dificulten el uso normal del terreno, se procederá a su retirada.

- Se minimizará al máximo la posible afección a la vegetación arbórea existente en el entorno inmediato de las zonas de trabajo.

- El material vegetal procedente del desbroce y limpieza inicial del terreno será acumulado por separado y transportado hasta un sitio autorizado, para su `posterior reutilización como material orgánico.

Medidas correctoras Las medidas correctoras a considerar una vez finalizadas las obras son las siguientes:

- Eliminación adecuada de los materiales sobrantes en las obras y de cualquier vertido accidental o residuo, una vez hayan finalizado los trabajos de ampliación de la Subestación, restituyendo en lo posible la forma y aspectos originales del terreno.

- Limpieza del material acumulado, efectuando dicha limpieza de manera inmediata en el caso de que el material impida el paso de vehículos o peatones o pueda suponer cualquier tipo de peligro para la población. - Reposición de vallados, señales y mojones que hayan podido verse afectados durante la fase de obras

XI. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ALCANCE DEL PGA El Plan de Gestión Ambiental está conformado por los siguientes programas:

- Programa de Educación Ambiental cuyo objetivo es capacitar y concienciar a los trabajadores encargados de las diferentes actividades de la instalación, operación y mantenimiento respecto a la conservación de los recursos naturales. (Etapa Constructiva)

- Programa de seguridad industrial, salud ocupacional, que da al personal encargado de la construcción y funcionamiento de la SE las reglas para la prevención de accidentes y enfermedades y las acciones y los equipos para afrentar eventuales accidentes. (Etapa Constructiva y Funcionamiento)

- Programa para el manejo de desechos, incluyendo los peligrosos, abarca

recomendaciones para el manejo de todo tipo de desechos incluyendo los peligrosos que la actividad podría generar en la etapa de construcción principalmente. (Etapa Constructiva)

- Programa de Supervisión Ambiental, este programa se destina para

verificar el cumplimiento y la aplicación correcta de las medidas de mitigación en la etapa de construcción de las obras y recomendar nuevas medidas de mitigación si fuere necesario. (Etapa Constructiva)

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- Programa de Monitoreo, Control y Seguimiento, que controla y verifica el cumplimiento de la ejecución de los programas del Plan de Manejo Ambiental. (Etapa Constructiva y de Funcionamiento y Mantenimiento)

A) Programa de Educación Ambiental Objetivo Capacitar y concienciar a todos los trabajadores a cerca de la conservación de los recursos naturales y del ambiente. Actividades - Capacitación La capacitación estará dirigida a profesionales, ejecutivos y trabajadores de la empresa contratista, sobre el manejo y conservación de los recursos. El contratista a través de un profesional capacitado en temas ambientales y recursos naturales realizará los talleres de capacitación. - Temas Los temas básicos, pero sin carácter limitativo a ser abordados en los seminarios talleres son los siguientes:

• Manejo de desechos sólidos domésticos e industriales • Manejo de desmontes y residuos de la construcción • Manejo de aceites y combustibles • Usos de implementos de seguridad (Trabajo Seguro) • Normativa Nacional Ambiental y de Seguridad Industrial • Higiene y seguridad personal. • Relacionamiento con terceros. - Plazos y requisitos Se realizará un seminario en el inicio de las tareas a cargo de la Empresa Contratista, y será desarrollado en un sitio a ser definido por la misma con acuerdo de la ANDE.

• Para la ejecución del programa, la Empresa contratista deberá prever la contratación de especialistas en educación ambiental e higiene laboral, con solvencia profesional y experiencia comprobadas.

• Previo al desarrollo del seminario, la Empresa Contratista deberá presentar a la Fiscalización de la ANDE, para su aprobación, los profesionales que desarrollarán el Seminario de Capacitación, así como también el material de apoyo preparado para la distribución (trípticos, afiches, dípticos).

• Una vez realizado el Seminario de Capacitación, la Empresa Contratista deberá remitir a la ANDE el registro fotográfico de la realización del Seminario, así como el listado de participantes con nombres y apellidos, a más del número de cedula de identidad.

Responsables: Contratista de la obra CONSORCIO ACARAY

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Costo: USD 1.850

B) Programa de seguridad industrial, salud ocupacional Objetivo Implementar los procedimientos básicos para la prevención de accidentes y enfermedades relacionadas con la construcción y funcionamiento de la Subestación. Actividades El contratista antes de iniciar los trabajos, deberá realizar un Instructivo que contenga las normas de salud y de seguridad industrial, que deben observarse en la ejecución de trabajos en las diferentes actividades de la ampliación de la Subestación que formará parte del contrato. El Programa de Salud y Seguridad Industrial está sujeto a las directrices de las Normativas de la ANDE y a las legislaciones sobre Seguridad y Salud del Trabajo detalladas en el Decreto 14.390, del 28/07/92 (Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo), del Ministerio de Justicia y Trabajo del Paraguay. Precauciones que deben tomarse cuando se trabaja en excavación, fundaciones y en las actividades electromecánicas. Prevención de accidentes de orden mecánico. Trabajo con herramientas, estructuras metálicas, etc. Trabajos con maquinaria, trabajos diversos. Equipos de seguridad: gafas, mascarillas, calzado de seguridad, cinturón y bolsa porta herramientas, cascos de seguridad, protectores auditivos, cinturones de seguridad, guantes, etc. Primeros auxilios: caídas y accidentes de tránsito, causas, tipos de accidentes, grados de daño en el trabajador, accidentes de origen eléctrico. Aplicación de los primeros auxilios: métodos de reanimación, en caso de fracturas, en caso de asfixiados. La contratista para lograr la eficacia de la aplicación del programa de seguridad industrial, deberá realizar las siguientes acciones:

- Educación a los trabajadores. - Colocación de cintas reflectivas en sitios donde exista riesgo. - Nunca debe dejarse abierto un hueco sin ser adecuadamente señalizado. - Instrucción y entrenamiento en el mismo sitio. - Se realizarán simulacros para eventualidades. - Evaluación del nivel de seguridad y calidad con el que se realiza el trabajo. - Motivación por los trabajos realizados correctamente. - Se dispondrá de un botiquín de primeros auxilios en cada frente de obra. - Se señalizarán las zonas de riesgo y se establecerá la obligatoriedad en la

utilización de equipos adecuados, tales como: casco, protectores auditivos, olfativos, botas y demás implementos de seguridad personal.

- Capacitación y entrenamiento en los procesos operativos.

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Se citan las medidas tendientes a brindar y controlar las condiciones de higiene y seguridad en la obra: Se tomarán las medidas necesarias para garantizar en forma gratuita a los empleados y trabajadores, las mejores condiciones de higiene, alojamiento, nutrición y salud. Los empleados serán inmunizados y recibirán tratamiento profiláctico contra factores epidemiológicos y enfermedades características de la región; asimismo, recibirán asistencia médica de emergencia. En los campamentos, se instalarán extintores de incendio en las cocinas, depósitos de combustibles o sitios donde haya una gran concentración de personas como son las áreas designadas para viviendas. El área destinada al campamento estará provista con un sistema de control de acceso a fin de evitar la entrada de personas extrañas. Se utilizarán indicadores de seguridad, carteles, guías de tránsito en los sectores donde se desarrollan los trabajos. Los mismos serán colocados en una distancia conveniente a fin de alertar a los conductores y personal que circulen por el lugar. Se dará prioridad a las condiciones de higiene de las instalaciones (locales donde las personas desarrollan sus actividades), sean estas oficinas, campamento, lugares de descanso, comedores, sanitarios, entre otros. Equipo de Protección Individual (EPI) El Equipo de Protección Individual (EPI) será utilizado para la prevención de riesgo del personal contratado para la ejecución de la Obra. Los EPI serán adquiridos en el mercado local y serán utilizados los que posean el Certificado de Seguridad del proveedor. Los EPI serán proveídos en forma gratuita a los trabajadores, de adecuado a las actividades que serán ejecutadas. Antes de la etapa de construcción se instruirá a los trabajadores en cuanto al uso correcto del EPI. Para el presente Contrato los EPI consistirán en: cascos, guantes, zapatones, protectores buco nasales, protectores auditivos, cinturones de seguridad. Los Técnicos de Seguridad y medicina del Trabajo se harán cargo del control del cumplimiento de uso del EPI por parte de los empleados durante las jornadas de trabajo.

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Se substituirán los equipos inservibles a la finalidad a la que se destinan y se proporcionarán los medios para el mantenimiento periódico de los EPIs. Señalización Se utilizará un sistema de señalizaciones diurno y nocturno de acuerdo a las ETAG´s de la ANDE. El sistema de señalización alertará los desvíos o peligros a los vehículos y también prevendrán al peatón. Todas las señales serán claras, legibles, convenientemente ubicadas, dándoles el uso oportuno durante todo el tiempo de la construcción. Se instruirá al personal sobre su existencia, situación o significado de las señalizaciones. Las señales serán de prohibición, de obligación y de advertencia. Las señalizaciones en la Obra serán las siguientes: Área de trabajo, vías y zonas de circulación. Áreas de acceso restringido (predios aledaños). Sitios de disposición de residuos. Usos de elementos de seguridad industrial. Indicación de condiciones de peligro. Ubicación de baños y vestuarios. Prohibición de arrojar residuos y efectuar quemas. Transporte del personal Las acciones preventivas a ser aplicadas para el transporte de los empleados y el manejo de equipos pesados durante el desarrollo de los trabajos serán las siguientes: Se transportará a los empleados en vehículos adecuados al transporte colectivo, con las condiciones óptimas comodidad, de seguridad y ventilación. No se permitirá el transporte del personal en carrocerías de camiones o pick-ups. No se permitirá el transporte de combustibles o inflamables, líquidos o gaseosos, en vehículos de transporte del personal.

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Los vehículos de transporte del personal serán mantenidos en buen estado de conservación. Serán controlados en forma permanente las cubiertas, chapería, vidrios, puertas, frenos, dirección, señalización, parte eléctrica y mecánica, accesorios de seguridad (extintor portátil, triángulo reflectivo, cinturones de seguridad, espejos retrovisores externo e interno, etc.). Otras acciones preventivas a ser aplicadas para el uso de vehículos son las siguientes: En perfecto estado de utilización, Verificar antes de cada partida, Frenos de mano en condiciones aun para carga máxima, Los tubos de escape instalados evitando molestia al conductor, Todos los vidrios inastillables, Asientos de conductor será ergonómico, Neumáticos perfectamente calibrados, Con rotulo de carga máxima, Con extintor tipo ABC de 2kg, Con dispositivo anti marcha fortuita, Motor parado para aprovisionamiento de combustible, Conductor sin consumo de alcohol 24hs antes, No conducir descalzo, No consumir alimentos, Solo personal autorizado. Responsable: Contratista de la obra CONSORCIO ACARAY Costo: 5.000 USD C) Programa para el manejo de desechos, incluyendo los peligrosos Objetivos

- Evitar o minimizar el efecto negativo de la generación de desechos que pudiesen producir las diferentes actividades involucradas con el Proyecto.

- Implementar las medidas viables para el manejo y disposición de los

desechos adecuados, que garanticen evacuar o incorporar al medio ambiente, aquellos que se produzcan durante los trabajos de excavación, de modo que no afecten al entorno.

- Cumplir con lo señalado en la reglamentación ambiental vigente, respecto

del Manejo de Desechos, sólidos, líquidos y gaseosos. - Se deberá cuidar, en todo momento, que ningún tipo de desecho sea

arrojado al suelo quebradas o ríos, ya que provocaría la contaminación y por tanto disminución de la calidad del ecosistema, ya sea natural o intervenido

Actividades: Desechos Sólidos Los trabajos de construcción de obras civiles implican la generación de una cantidad significativa de desechos, los cuales deberán ser tratados para evitar la alteración de las condiciones naturales del ecosistema. Además ellos producirían impactos visuales negativos por el desagradable aspecto que presentan al ser expuestos.

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La instrucción diaria al personal técnico y obreros sobre la necesidad de retirar del sitio puntual de trabajo todo el material de desecho sobrante, basura doméstica (restos de comidas, envases de alimentos, etc.) y conducido a los camiones para la gestión posteriormente en algún relleno cercano. Desechos líquidos: La naturaleza del Proyecto en la fase de construcción, no implica el manejo de desechos líquidos; no obstante, el personal técnico y obreros tendrá cuidado, sin embargo en los campamentos de obra se deberán instalar sistemas de drenaje con sus respectivas cámaras sépticas y pozos ciegos de las aguas proveniente de los sanitarios y cocina. Responsable: Contratista de la obra CONSORCIO ACARAY Costo: 3.000 USD D) Programa de Supervisión Ambiental La etapa de construcción de la obra es la de mayor riesgo de impactos directos al medio ambiente. En ese sentido es aconsejable el seguimiento continuo y el control de la correcta aplicación de las medidas recomendadas, así como también la adaptación y corrección de las mismas conforme se desarrolle el Proyecto ejecutivo de la obra en análisis. La ANDE a través del Departamento de Supervisión de Subestaciones dependiente de la Gerencia Técnica, realizará la supervisión ambiental de la Obra. Objetivos

- Verificar el cumplimiento y la aplicación correcta de las medidas de mitigación en la etapa de construcción de las obras.

- Adaptar las medidas de mitigación a las nuevas realidades del medio.

- Alertar sobre la aparición de impactos negativos no previstos o la

potenciación de los mismos. - Recomendar nuevas medidas de mitigación.

Actividades: Realizar el acompañamiento permanente en campo de todas las actividades de construcción, conjuntamente con el especialista ambiental de la Empresa Contratista, cuyas funciones serán las que se citan seguidamente: - Fiscalizar todas las actividades de protección ambiental previstas durante la

fase de construcción de la obra. - Alertar sobre la ocurrencia de impactos no anticipados, y proponer medidas

de mitigación. El especialista deberá alertar y encaminar los medios para

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exigir el cumplimiento por parte de la Empresa Contratista de medidas efectivas y oportunas en dichos casos.

- Verificar el cumplimiento y la conformidad de la realización de la obra con

los requisitos ambientales establecidos en las especificaciones del Proyecto, la legislación ambiental nacional y las licencias y autorizaciones concedidas.

- Recomendar ajustes a las medidas de mitigación, para garantizar que la

protección ambiental ocurra sin tropiezos y de forma eficiente durante la fase de construcción de la obra.

- El especialista ambiental de la Empresa Contratista, elaborará informes

mensuales con registro de las situaciones ambientales de la obra para su presentación a la Supervisión de Obras de la ANDE.

- Recepción de informes ambientales mensuales elaborados por el

Especialista Ambiental de la Empresa Contratista. Requisitos y plazos Se habilitará un libro de obras para los aspectos ambientales del proyecto. La Supervisión deberá utilizar una planilla de control de supervisión, para los casos que la auditoria de cumplimiento del PGA así lo requiera. Responsable: Contratista de la obra CONSORCIO ACARAY Costo: 20.000 USD para la contratación del especialista ambiental E) Programa de Monitoreo, Control y Seguimiento Objetivo - Evaluar la efectividad del Plan de Gestión Ambiental, en relación con el

cumplimiento de las medidas de mitigación, protección y prevención proyectadas en el mismo.

- Proporcionar a las autoridades pertinentes, información de la calidad

ambiental del área de influencia, y el grado de efectividad de las medidas de mitigación implementadas.

- Medir las variables ambientales que conforman la línea base de información a

los fines de determinar las condiciones existentes en el medio natural antes y después del Proyecto.

Mecanismos de seguimiento y monitoreo Variable e indicadores de Monitoreo Ambiental

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El Estudio de Impacto Ambiental preliminar contempla la futura ampliación en la Subestación, además la adecuación de las instalaciones a lo dispuesto en el Plan de Gestión Ambiental en lo relacionado a obras civiles que deberán ser ejecutadas como medida de protección ambiental. Las variables a ser monitoreadas y los indicadores que permitirán realizar el seguimiento de la evolución de los factores ambientales en el área de influencia del Proyecto y son los que se detallan en el cuadro siguiente.

F) Auditoría de cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental Objetivo - Realizar la Auditoría de cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental de la

Subestación Acaray aprobado por la Secretaría del Ambiente. Actividades - Verificación del grado de cumplimientos de los programas que conforman el

Plan de Gestión Ambiental aprobado por la Secretaría del Ambiente - Evaluar el cumplimiento de las normativas ambientales relacionadas con la

actividad

VARIABLES E INDICADORES - MONITOREO AMBIENTAL

Programa Indicadores Medios de Verificación

Etapa de Aplicación Frecuencia Responsable

Control de calidad del medio físico: control de gases, polvos, manejo de residuos y efluentes

Registros de operación y

mantenimiento

Planilla de Registro Operación Continua

ANDE (unidad de operación y

mantenimiento de Subestaciones)

Control de Ruidos

Programación de trabajos

Medición de decibeles en

la Subestación

Operación Semestral ANDE

Salud y Seguridad: subprograma de seguridad

Sistema de Seguridad

Planillas de Registro –

Informes de gestión

Operación Continua ANDE – Oficina

de Seguridad Ocupacional

Monitoreo de CEM

Registro de Mediciones

Informe sobre

registro de mediciones

Operación Anual ANDE

Monitoreo de Equipos

Registro de Operación y

Mantenimiento

Informe y registros

fotográficos de equipos

de seguridad e incendio

Operación Anual/ Semestral

ANDE (unidad de operación y

mantenimiento de Subestaciones y

Líneas de Transmisión)

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- Descripción de los hallazgos de las conformidades y no conformidades y el grado de cumplimiento de acuerdo a los programas que forman parte del Plan de Gestión Ambiental

- Proponer nuevas medidas de mitigación de impactos ambientales para las no conformidades encontradas

Procedimiento - Se realiza conforme a la Resolución SEAM N° 201/2015 por el cual se

establece el procedimiento de Evaluación del Informe de Auditoría Ambiental para las obras o actividades que cuenten con Declaración de Impacto Ambiental, en el marco de la Ley 294/93 de Evita y los Decretos N° 453/13 y N° 954/13.

- El Anexo de la mencionada Resolución contiene una Guía Básica para la presentación de Informes de Auditoría.

Cronograma de implementación - Auditorías que implicarán la revisión sistemática, documentada, periódica y

objetiva de acuerdo al plazo de presentación que establezca la Secretaría del Ambiente en la Declaración de Impacto Ambiental.

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XII. CRONOGRAMA Y RESUMEN DE COSTO

PROGRAMAS DEL PGA

RESPONSABLE

COSTO

MESES FASE DE CONSTRUCCION

(USD) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Programa de Educación Ambiental

CONSORCIO ACARAY

1.850,00

Programa de seguridad industrial, salud ocupacional

CONSORCIO ACARAY

5.000,00

Programa para el manejo de desechos, incluyendo lospeligrosos

CONSORCIO ACARAY

3.000,00

Programa de Supervisión Ambiental.

CONSORCIO ACARAY

20.000,00

Programa de Monitoreo, Control y Seguimiento.

ANDE Recurso de ANDE

TOTAL: 29.850,00

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XIII. BIBLIOGRAFÍA 1. BANCO MUNDIAL (1991) Libro de Consulta para Evaluación Ambiental.

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CONSULTOR RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL preliminar (EIAp). ………………………………………….. LIC. GUSTAVO HERREROS USHER Reg. Consultor Nº: I-222