secretarÍa tÉcnica del gabinete social informe de … · primera reuniÓn ordinaria del gabinete...
TRANSCRIPT
SECRETARÍA TÉCNICA DEL GABINETE SOCIAL
INFORME DE TRANSPARENCIA
Julio de 2019
REUNIÓN DE COORDINACIÓN CON EL DEPARTAMENTO DE
COMUNICACIONES DEL MIDES POR LA JORNADA DE ACTUALIZACIÓN
“UNA MIRADA A LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES EN PANAMÁ Y EN LA REGIÓN FRENTE A LOS
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE”.
El 8 de julio, se realizó una reunión con el Lic. Abdul Aciego, Director de Comunicaciones del MIDES, con el objetivo de coordinar aspectos relacionados a la Jornada de Actualización “Una mirada a los derechos de los niños, niñas y adolescentes en Panamá y en la región frente a los Objetivos de Desarrollo Sostenible” que se programó para el 9 de Julio de 2019.
JORNADA DE ACTUALIZACIÓN “UNA MIRADA A LOS DERECHOS DE LOS
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN PANAMÁ Y EN LA REGIÓN FRENTE
A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE”.
El 9 julio, en conmemoración del mes de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS), la Secretaria Técnica del Gabinete Social, realizó una jornada de
actualización denominada “Una mirada a los derechos de los niños, niñas y
adolescentes en Panamá y en la región”; donde se abordaron temas tales como:
inversión pública en NNA, las brechas de desigualdad que afectan a esta
Secretaria Técnica de Gabinete Social Informe de Transparencia Mes de agosto de 2019 P á g i n a | 2
población, jurisprudencia y las recomendaciones del Comité de los Derechos del
Niño con respecto a Panamá.
Los expositores para esta activdad fueron: Esmeralda Arosemena de Troitiño
(Comisionada Presidente de la CIDH), Jorge Giannareas (Especialista de
UNICEF), Alexis Rodríguez Mojica (Sociólogo-Consultor de PNUD), Rosaria
Correa (Coordinadora Ejecutiva del Observatorio contra la Explotación Sexual de
NNA) y de Guillermo Jurado (Defensor de Oficios del Órgano Judicial).
Las autoridades que asistieron al evento fueron S.E. Markova Concepción
Jaramillo, Ministra de Desarrollo Social, quine dio las palabras de apertura; S.E.
Doris Zapata, Ministra de Trabajo; S.E Rosario Turner, Ministra de Salud y S.E.
Maruja Gorday de Villalobos, Ministra de Educación.
REUNIÓN DE MIDES, STGS, SECRETARIAS DE JUVENTUD DE LA
MUNICIPIOS
Secretaria Técnica de Gabinete Social Informe de Transparencia Mes de agosto de 2019 P á g i n a | 3
El 10 de julio, el señor Julio Castillo de la Secretaría Técnica del Gabinete Social
en unión con la Lcda. Edmavi González, Coordinadora de Planes y Proyectos de
Juventud del Ministerio de Desarrollo Social, realizaron la reunión de coordinación
con el propósito de promover un nuevo espacio para la promoción y desarrollo del
componente de juventud. En la reunión asistieron representantes de la Secretaria
de Juventud de los Municipios, de Organizaciones juveniles y representantes del
MIDES relacionados con los temas de juventud.
ACTO DE GRADUACIÓN DEL DIPLOMADO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
PARA EL DESARROLLO.
El 10 de julio, la Secretaría Técnica de Gabinete Social, representada por los
profesionales egresados del Diplomado de Políticas Públicas para el Desarrollo
Sostenible, participó en el acto de graduación de esta actividad formativa,
realizado en el auditorio Víctor Miguel Caballero de la Facultad de Administración
Pública, Universidad de Panamá. La ceremonia estuvo presidida por el rector de la
Universidad, H.S. Eduardo Flores Castro, la Ministra de Desarrollo Social, S.E.
Markova Concepción Jaramillo, la Representante Residente del Programa de
Secretaria Técnica de Gabinete Social Informe de Transparencia Mes de agosto de 2019 P á g i n a | 4
Naciones Unidas para el Desarrollo, H.Sra. Linda Maguire y el Presidente de la
Asamblea de Diputados de Panamá, H.D. Marcos Castillero.
Este diplomado fue organizado por el Observatorio para el cumplimiento de los
ODS, de la Facultad de Administración Pública de la Universidad de Panamá, y el
Gabinete Social; con el acompañamiento del Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) y estuvo dirigido a profesionales provenientes de
instituciones gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil.
PRIMERA REUNIÓN ORDINARIA DEL GABINETE SOCIAL, AMPLIADO.
El 11 de julio de 2019, se realizó la Primera reunión ordinaria del Gabinete Social,
ampliado, realizada en el auditorio del Ministerio de Desarrollo Social y presidida
por el Presidente de la República, S.E. Laurentino Cortizo Cohen. En esta sesión
se aprobaron medidas para combatir la pobreza y fortalecer los sistemas de salud,
educación, vivienda, infraestructura vial y seguridad, que se integrarán
sistemáticamente en el denominado Plan Colmena: “Panamá libre de Pobreza y
Secretaria Técnica de Gabinete Social Informe de Transparencia Mes de agosto de 2019 P á g i n a | 5
Hambre, la sexta frontera”, a implementarse, inicialmente, en 150 corregimientos
del país, donde se sitúa la pobreza y pobreza extrema.
La sesión incluyó conocer el status de la estructura del Gabinete Social y los retos
o desafíos que se presentan frente al Plan de Acción “Uniendo Fuerzas”.
DEBATE JUVENIL: “JÓVENES COMBATIENDO LA DESIGUALDAD:
PONIENDO EN ACCIÓN LOS ODS”
El 15 de julio, la Secretaría Técnica participó en el debate Juvenil, realizado en la
USMA, “Jóvenes combatiendo la desigualdad: Poniendo en Acción los ODS”, en el
que se busca escuchar las inquietudes y opiniones que tiene la juventud con
relación a los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y trabajar junto a ellos como
agentes multiplicadores desde ahora, fortaleciendo las bases para el cumplimiento
de las metas de los ODS. En la actividad participó la viceministra de Desarrollo
Social, S.E. Milagros Ramos y la Coordinadora de Planes y Proyectos de
Juventud, Lcda. Edmavi González.
ESTADO DE SITUACIÓN DE LAS MUJERES AFRO EN PANAMÁ
Secretaria Técnica de Gabinete Social Informe de Transparencia Mes de agosto de 2019 P á g i n a | 6
El 9 de julio, en el Hotel Continental de Panamá, la Secretaría Técnica del
Gabinete Social, participó de la presentación de los resultados preliminares del
estudio “Estado de Situación de las Mujeres Afro”, organizado por el Instituto
Nacional de la Mujer (INAMU) y el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD).
Los avances del citado estudio, compartido por la antropóloga Alina Torrero,
destaca, al momento, a la educación, la personalidad, las características físicas y
las carencias algunas de las principales condiciones y situaciones en que viven las
mujeres afro panameñas.
REUNIÓN DE CONSULTA PARA DEFINIR CRITERIOS TÉCNICOS DEL
PLAN COLMENTA, CON EL CONSULTOR ALEXIS RODRÍGUEZ
El 19 de julio, en las oficinas de la STGS, se realizó una reunión de consulta
técnica con el consultor Alexis Rodríguez, con el objetivo de evaluar la mejor
metodología para la selección de los primeros 150 corregimientos a abordar por el
Plan Colmena en el segundo semestre del 2019.
Este trabajo permitió elegir variables representativas de la condición de desarrollo
con representatividad nacional, y produjo la primera clasificación de
corregimientos, que sería presentada, la semana siguiente, ante un comité asesor
del Sistema de Naciones Unidas para el Desarrollo.
El PNUD acompañará a la STGS en los procesos de diseño e implementación de
la estrategia Colmena.
Secretaria Técnica de Gabinete Social Informe de Transparencia Mes de agosto de 2019 P á g i n a | 7
REUNIÓN STGS CON EL OIJ – ESPAÑA Y MÉXICO (VIDEO
CONFERENCIA)
El 19 de julio, la STGS, participó de la video conferencia organizada con la oficina
de Coordinación de Programas y Proyectos de Juventud y se contó el
representante de la Organización Intrnación de Juventud (OIJ). La reunión virtual
tuvo como objetivo exponer acerca del nuevo espacio, que la nueva
administración ha instalado para la atención y desarrollo del tema de juventud.
La STGS en su rol de participar en convenios con organismos y organizaciones
nacionales e internacionales y colaborar con los equipos de trabajo como
coordinador y articulador interinstitucional, promueve vínculos el OIJ, en conjunto
con el Despacho de la Ministra y las Direcciones y programas del MIDES.
REUNIONES DE TRABAJO, PARA DEFINIR CRITERIOS TÉCNICOS PLAN
COLMENA, CON FAO Y PNUD
Secretaria Técnica de Gabinete Social Informe de Transparencia Mes de agosto de 2019 P á g i n a | 8
El 22 y 23 de julio, con el objetivo de lograr un acompañamiento técnico para la
formulación del Proyecto Colmena en 150 corregimientos a nivel nacional,
creando mecanismos en los gobiernos locales que combatan la pobreza,
desigualdad y hambre, a través de la oferta de servicios públicos, con un equipo
de enlace de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO) y del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),
se iniciaron jornadas de trabajo, tanto en el Ministerio de Desarrollo Social como
en las oficinas de PNUD.
FAO y PNUD como socios estratégicos colaboran en la identificación de los
corregimientos, en el diseño del plan y la implementación.
REUNIÓN BILATERAL CON DELEGADOS DEL DESPACHO DE LA
PRIMERA DAMA – SECRETARÍA DE ASISTENCIA SOCIAL DE LA
PRESIDENCIA
Secretaria Técnica de Gabinete Social Informe de Transparencia Mes de agosto de 2019 P á g i n a | 9
El 24 de julio, la secretaria técnica del Gabinete Social, Edith Castillo Núñez,
recibió la visita de la Secretaría de Asistencia Social de la Presidencia de la
República, encabezados por la señora Samira Sittón, con el objetivo de dar
seguimiento al Proyecto Biocomunidad, en su fase de culminación
presupuestaria y pasar a dinamizar los gobiernos locales a través del Plan
Colmena.
Por otra parte, reanudar los vínculos de colaboración entre el Ministerio de
Desarrollo Social y el Despacho de la Primera Dama, se enfatizó en la
necesidad de realizar un nuevo barrido de los programas sociales vigentes en
las 14 Biocomunidades, identificar las ofertas de los CAIPIS en estas áreas y
dar seguimiento a las acciones realizadas una vez culmine la implementación
del Proyecto.
REUNIONES DE TRABAJO CON EL PNUD REFERENTE AL PLAN
COLMENA
Secretaria Técnica de Gabinete Social Informe de Transparencia Mes de agosto de 2019 P á g i n a | 10
El equipo de la STGS se reunió, el 25 de julio, con los señores Martín Fuentes,
especialista en investigación social, e Iván González, especialista en reducción
de pobreza ambos técnicos del PNUD, con el propósito de escuchar sus
propuestas que conduzcan a modelar las dimensiones e indicadores de
pobreza multidimensional (IPM), a escala de corregimiento.
En esta reunión, los equipos de trabajo acordaron criterios de selección para
mejorar la representatividad del IPM en los corregimientos, generarando un
modelo cuantitativo para la clasificación y selección de los primeros 150
corregimientos del Plan Colmena.
CINE EN TU COMUNIDAD: CONMEMORACIÓN DEL MES DE LOS ODS
Para sensibilizar a estudiantes de primaria y pre - media, en edades de 10 a 14
años de escuelas oficiales, acerca de los objetivos y metas de la Agenda 2030, se
realizó la actividad “Cine en tu Comunidad”, durante el Mes de los ODS. La
jornada permitió promover la apropiación de los mismos y dar a conocer el marco
que integra todas las intervenciones que se realizan para que de manera conjunta,
logremos crear una vida digna y de oportunidades para todos, y en respeto del
planeta.
Secretaria Técnica de Gabinete Social Informe de Transparencia Mes de agosto de 2019 P á g i n a | 11
La actividad se llevó a cabo los días 18,19 y 26 de julio y contó con el respaldo de
las direcciones provinciales del MIDES, quienes identificaron las escuelas,
realizaron la convocatoria a los estudiantes. La intervención de los STGS estuvo
durabte la transmisión de conocimiento, empleando actividades lúdicas, un
documental y un momento de debate, como formas de sensibilización y
reconocimiento. Una vez culminado los documentales sobre los ODS.
Las escuelas seleccionadas para llevar el "Cine en tu Comunidad" fueron: Centro
Básico General Víctor Manuel Ramos, en la provincia de Veraguas; Escuela La
Subidita, en Coclé; y, Escuela Bilingüe República de Bolivia, en Colón. Fueron 111
estudiantes sensibilizados, 69 niñas y 42 niños.
GIRA DE TRABAJO COMUNITARIO A TOABRÉ, PROVINCIA DE COCLÉ
El 27 de julio, la STGS, representada por la secretaria técnica del Gabinete Social,
Licda. Edith Castillo Nuñez, acompañó al equipo de trabajo de alto nivel en la
visita la comunidad de Tambo, perteneciente al corregimiento de Toabré, provincia
de Penonomé. A la misma asistió el Presidentede la República, S.E. Laurentino
Cortizo Cohen; la Primera Dama, señora Yazmín de Cortizo; S.E José Gabriel
Carrizo, vicepresidente, la Ministra del Ministerio de Desarrollo Social, S.E.
Markova Concepción Jaramillo; Rafael Sabonge, Ministro del MOP, y autoridades
locales y miembros de la junta técnica de la provincia aún en conformación.
La visita se realizó con el objetivo de conocer y escuchar de los propios moradores
las realidades que viven en esta comunidad, y poder brindar soluciones.
SEGUNDA REUNIÓN DE TRABAJO CON PNUD: PLAN COLMENA
Secretaria Técnica de Gabinete Social Informe de Transparencia Mes de agosto de 2019 P á g i n a | 12
El 29 de julio, se desarrolla la segunda reunión de trabajo en las Naciones Unidas
entre los equipos del PNUD y STGS para continuar robusteciendo la metodología
de selección de los 150 corregimientos.
El grupo acordó mantener el enfoque multidimensional de la pobreza como criterio
de selección y se propuso la factibilidad de construir un Índice de Pobreza
Multidimensional, a escala de corregimiento, para discriminar la situación de sus
carencias a nivel nacional, utilizando la información del Censo de Población del
año 2010.
Finalmente, el equipo de PNUD se comprometió en estudiar la disponibilidad de
indicadores del IPM nacional dentro del Censo 2020 y construir un modelo
aproximado para discriminar corregimientos.
En la reunión estuvieron presentes Martín Fuentes e Iván González, por parte de
PNUD, y Antonio Díaz, Cyntia de Díaz y José Champsaur, por parte de la STGS.
IDENTIFICACIÓN DE LOS CORREGIMIENTOS DEL PLAN COLMENA CON
PNUD: PRIMERA PRESENTACIÓN
Secretaria Técnica de Gabinete Social Informe de Transparencia Mes de agosto de 2019 P á g i n a | 13
El 30 de julio, los equipos de la STGS y del PNUD, se reunieron con la
secretaria técnica del Gabinete Social, Lcda. Edith Castillo Núñez, y la ministra
del MIDES y Coordinadora Técnica del Gabinete Social, S.E. Markova
Concepción Jaramillo, para exponer los resultados de la primera propuesta de
medición de la selección de corregimientos.
Con el PNUD, se presentó tres (3) modelos de IPM. Indicaron que de los 17
indicadores del IPM nacional, se pudo adaptar (del Censo 2010) 10 indicadores
para medir el carácter multidimensional de la pobreza.
Durante la reunión, la ministra Concepción recomendó incluir, en lo posible,
variables representativas de la situación de primera infancia y la de los adultos
mayores con el fin de priorizar a estos grupos vulnerables dentro en la
metodología de selección de los 150 corregimientos.
El equipo de analistas lo compone: Gabriel Boyd, Martín Fuentes e Iván
González, por parte de PNUD; Antonio Díaz, Cyntia de Díaz y José Champsaur,
por parte de la STGS.
REUNIÓN CON COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL
Secretaria Técnica de Gabinete Social Informe de Transparencia Mes de agosto de 2019 P á g i n a | 14
La Lcda. Edith Castillo, secretaria
técnica del Gabinete Social, atendió el 30 de julio, a la directora de Cooperación
Técnica Internacional, Lcda. Virginia Barreiro y su equipo de trabajo, con el
objetivo de establecer niveles de coordinación y seguimiento de las acciones
que emprende la STGS, así como, lo referente al seguimiento de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible.
GIRA A LA COMARCA NGBE BUGLE, DISTRITO DE MUÑA,
CORREGIMIENTO DE DIKO.
El 31 de julio, sociólogos de la STGS, realiron una gira a la comarca Ngäbe-Buglé,
con el objetivo de recopilar indormación que permitiera elaborar una
caracterización de la situación de la comunidad deLlano Tugrí, corregimiento de
Peña Blanca, distrito de Diko. La visita se considera avanzada para el Consejo de
Gabinete programado para el 2 de agosto.
Secretaria Técnica de Gabinete Social Informe de Transparencia Mes de agosto de 2019 P á g i n a | 15
La acción conllevó múltiples reuniones con representantes de las instituciones de
la comarca: MIDES y MINSA (en San Félix); Gobernación (en Quebrado Guabo);
MIAMBIENTE (en Sabanita); reunión con el jefe inmediato de la comunidad de
Llano Tugrí; MIDA, con docentes de la escuela y grupo de mujeres organizadas
del programa Red de Oportunidades de Llano Tugrí. También, se recorrió el área
de la comunidad de Llano Tugrí, visitando el terreno cedido al MIDES para
construcción de la dirección comarcal de esta institución, dentro de la Villa
Gubernamental, donde se ubica la Gobernación y otras instituciones. Llano Tugrí
es la capital de la Comarca Ngäbe Buglé.