salud y seguridad ocupacional - iv congreso nacional de sistemas de gestión y mejora continua

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www.congresodecalidad.com.ar De la planeación a la acción en los De la planeación a la acción en los sistemas de sistemas de gestión gestión Seguridad y Salud Ocupacional

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De la planeación a la acción en los sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional Abstract: El propósito del trabajo es lograr la discusión del por qué es tan difícil llevar a la acción, la planeación que fue pensada, analizada y consensuada para lograr los objetivos que las organizaciones se proponen alcanzar. En esta discusión se abordarán los aspectos teóricos de la planeación y se mostrarán los resultados de una investigación realizada, en diferentes empresas sobre las variables que se tienen en cuenta en el momento de diseñar la planeación; y cómo incide sobre éstas la normativa en materia de Higiene y Seguridad en el Trabajo cuando no se logran los resultados. Disertante: Julio Sola Profesional con vasta experiencia en la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional desarrollada en empresas privadas de bienes y servicios. Responsable de Seguridad y Salud Ocupacional e Innovación, Investigación y Desarrollo en La Caja ART Coordinador de las carreras Licenciatura en Higiene y Seguridad del Trabajo, e Ingeniería Ambiental en la Universidad Nacional de Tres de Febrero. www.congresodecalidad.com.ar

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Page 1: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

www.congresodecalidad.com.ar

De la planeación a la acción en los De la planeación a la acción en los sistemas de sistemas de gestióngestión

Seguridad y Salud Ocupacional

Page 2: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

Naturaleza y Contenido de la planeaciónNaturaleza y Contenido de la planeación¿Estamos todos de acuerdo con la planeación?

¿Cuál será la contribución principal de los científicos a la planeación?

En el desarrollo y uso de las técnicas correspondientes

En la sistematización y organización del proceso de planeamiento

Page 3: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

Naturaleza y Contenido de la planeaciónNaturaleza y Contenido de la planeación

¿En qué momento hacemos la planeación?

“La planeación no es un ACTO, sino un PROCESO, el cual no tiene una conclusión ni un punto final natural” (1)

(1) Russell L. Ackoff, 2001

ResultadosP r o c e s o

Page 4: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

Planeación táctica y la estratégicaPlaneación táctica y la estratégica

TácticaTácticaAbarca períodos

más cortos

TácticaTácticaAbarca períodos

más cortos

EstratégicaEstratégicaEs una planeación

a largo plazo

EstratégicaEstratégicaEs una planeación

a largo plazo

Estratégica

Táctica

Largo Corto Largo Corto + -

Plazo Período Actividades

Page 5: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

Las partes de la planeaciónLas partes de la planeación

1

2

3

4

5

FINES Definir metas y objetivos

MEDIOSElegir políticas, procedimientos, y prácticas que permitan alcanzar los objetivos

RECURSOS

REALIZACIÓNDiseñar los procedimientos y formas de organizarlos

CONTROL Diseñar procedimientos para detectar los errores y fallas del plan

Definir tipos y cantidad

Page 6: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

¿Qué podemos decir de los sistemas ¿Qué podemos decir de los sistemas de de gestión?gestión?

1960 2007

CTP BS 8000 IRAM 3800Directrices sobre GSySO – OIT-

OHSAS 18001

Ordena

Registra

Direcciona

Define

Mide

Page 7: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

La planificación en los sistemas de gestiónLa planificación en los sistemas de gestión

Ciclo de mejora continua Norma Iram N° 3800

Planificar conlleva a establecer una estrategia que al implementarla nospermite modificar aspectos que fueron reflejados en el diagnóstico y que noson deseados por la organización y así alcanzar los objetivos generales (misióny visión) establecidos en la política

Page 8: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

La planificación en los sistemas de gestiónLa planificación en los sistemas de gestión

• Aspectos relevantes que deben tenerse en cuenta al realizar la planificación en un sistema de gestión

►Objetivos

Plano General

Política

Concreto

Programa

Mensurables / Pertinentes / Específicos / Oportunos / Relevantes

Page 9: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

La planificación en los sistemas de gestiónLa planificación en los sistemas de gestión

► Estrategia finalidad Alcanzar los objetivos propuestos

► Procedimientos articular Estrategia

►Recursos realizar Procedimientos

►Responsabilidades lograr Involucrar a la organización

►MetodologíaGrado de cumplimiento de los objetivosconsensuar

Page 10: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

La planificación en los sistemas de gestiónLa planificación en los sistemas de gestión

•• Elementos claveElementos clave

Comunicación Claridad Eficacia

Liderazgo Tiempo

Rigurosidad Flexibilidad Congruencia

Compromiso Documentación

Page 11: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

De la teoría a la implementaciónDe la teoría a la implementación….….

¿Qué encontramos en las empresas aseguradas en La Caja ART?

< 20 trab.

34 emp.

• Año de relevamiento: 2012

• Cantidad de la muestra: 197 empresas

• Criterio de segmentación: por rango de trabajadores

20 a 49 trab.

44 emp.

50 a 100 trab.

45 emp.

101 a 500 trab.

44 emp.

> 500 trab.

30 emp.

Page 12: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

Propios = 59 %OHSAS 18001= 21,7%ISO 9001/14001 = 19,3%

83

De la teoría a la implementación….De la teoría a la implementación….

Certificadas27 %

Page 13: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

De la teoría a la implementación….De la teoría a la implementación….1) ¿Qué variables tienen en cuenta al momento de realizar la planificación?

< 20 21 a 50 50 a 100 101 a 500 > 500

Índices de siniestralidad 5 3 3 5 6

Auditorías propias - 1 2 2 1

Auditorias autoridad de aplicación /ART 3 6 4 3 3

Matriz legal 2 2 1 1 2

Investigación de accidentes - - 5 7 7

Evaluación de riesgos - 5 - - 4

Estándares del grupo - 4 6 4 5

Nuevos proyectos 4 - - - 8

Otros 1 7 7 - -

Page 14: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

De la teoría a la aplicación ….De la teoría a la aplicación ….2) ¿Qué herramientas utilizan para controlar el cumplimiento de los objetivos planificados?

< 20 21 a 50 50 a 100 101 a 500 > 500

Auditorías internas y externas - 1 1 1 1

Reuniones de comité de seguridad - 7 5 - 2

Evaluación de riesgos - 3 2 3 -

Índices siniestrales - 2 - 2 3

Sistemasinformáticos - 6 - 4 4

Matriz legal - 5 3 - -

Tablero de control - - 4 5 -

Otras - 4 - 6 -

Tienen sistema de gestiónTienen sistema de gestión

Page 15: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

2) ¿Qué herramientas utilizan para controlar el cumplimiento de los objetivos planificados?

No tienen sistema de gestiónNo tienen sistema de gestión

< 20 21 a 50 50 a 100 101 a 500 > 500

Auditorías internas y externas 2 1 1 1 1

Reuniones interdepartamentales - - 4 - 2

Evaluación de riesgos - - - 2 -

Índices siniestrales 3 - 3 4 -

Ninguna 1 2 2 3 -

Otras - 3 - - -

Page 16: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

3) ¿Cuáles son las mayores dificultades para cumplir los objetivos planificados?

Tienen sistema de gestión

< 20 21 a 50 50 a 100 101 a 500 > 500

Falta de compromiso - 3 1 3 1

Falta de cultura del auto cuidado - 4 - 4 -

Falta de presupuesto - 1 4 2 -

Falta de insumos - 5 7 5

Desvíopresupuestario - 2 2 1 3

Problemas gremiales - - 6 4

Falta de mano de obra calificada - - 5 2

Sin dificultades 5 3 - -

Page 17: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

3) ¿Cuáles son las mayores dificultades para cumplir los objetivos planificados?

No tienen sistema de gestión

< 20 21 a 50 50 a 100 101 a 500 > 500

Falta de compromiso 4 2 2 2 1

Falta de cultura del auto cuidado 5 3 - 1 2

Falta de presupuesto 2 1 1 3 -

Fallas en la comunicación - - - 4 -

Desvíopresupuestario 3 - 4 5 -

Sin dificultad - 4 3 - -

No tienen planificación 1 - - - -

Page 18: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

De la teoría a la aplicación ….De la teoría a la aplicación ….

Caso 1

Actividad económica: Avícola

Ubicada: Interior del país, a 30 Km de una Ciudad con un índice de desempleo menor a la media del País.

Cantidad de trabajadores: 350

Plan de negocio quinquenal 2007-2011: crecer hasta alcanzar una producción de 110.000 pollos por día.Alerta temprana: denuncias de enfermedades profesionales y antecedentes de empresas afiliadas de características similares.Qué encontramos: a) Planificación de actividades de prevención inconexas con el plan estratégico de la compañía. b) Elevado ausentismo

• Estudio de casos

Page 19: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

De la teoría a la aplicación ….De la teoría a la aplicación ….

Caso 2

Actividad económica: Construcción y mantenimiento

Ubicación: según donde se encuentre emplazo el comitente que los contrata

Cantidad de trabajadores: fluctúa entre 25 y 150 trabajadores

Plan de negocio : Ser una empresa líder en la prestación de servicios relacionados con la actividad de la construcción .

Alerta temprana: fluctuación pronunciada en los indicadores siniestrales

Qué encontramos: La empresa tenía una gran adaptabilidad a las exigencias del comitente; estas sean para bien o para mal.

• Estudio de casos

Page 20: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

De la teoría a la aplicación ….De la teoría a la aplicación ….

Cuando los resultados siniestrales son malos; ¿cómo opera la normativa vigente?

TestigoTestigo

• Programa de Rehabilitación para Empresas con Establecimientos que registren Alta Siniestralidad (Res. 559/09)

PapePape

• Programa para la Prevención de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales en PyMES(Res. 01/05 y 1579/05)

Page 21: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

De la teoría a la aplicación De la teoría a la aplicación ….….Empresas TestigoEmpresas Testigo

Criterios de inclusión

Page 22: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

De la teoría a la aplicación De la teoría a la aplicación ….….Empresas PapeEmpresas Pape

Criterios de inclusión

Page 23: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

De la teoría a la aplicación De la teoría a la aplicación ….….

¿ Qué tienen que hacer?

P L A N I F I C A C I Ó N

Page 24: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

De la teoría a la aplicación ….De la teoría a la aplicación ….

• Causas de accidente

• Riesgos potenciales

In In -- putput

• Programa de recomendaciones acordadas

PlaneaciónPlaneación• Cumplimientos

de las recomendaciones acordadas

• Reducción del IS

OutOut --putput

Page 25: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

De la teoría a la aplicación ….De la teoría a la aplicación ….• ¿Qué podemos hacer para mejorar?

Convencer al nivel de decisión Convencer al nivel de decisión que la seguridad y salud que la seguridad y salud

ocupacional es un negocio y ocupacional es un negocio y que aporta rentabilidad a que aporta rentabilidad a

compañía.compañía.

Page 26: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

FICHA TECNICA

RENDIMIENTO DE LA INVERSION EN SALUD Y SEGURIDAD UART 2011 – 1er Congreso Internacional sobre Seguridad y Salud Ocupacional

FECHA DE RELEVAMIENTO8 de noviembre de 2011

BASE DE COMPARACIONInforme de ISSA – Proyecto de la Asociación Internacional de la Seguridad Social

TAMAÑO DE LA MUESTRA299 respuestas efectivas

UNIVERSO ANALIZADOConcurrentes al 1er Congreso Internacional sobre

Seguridad y Salud Ocupacional

INSTRUMENTO DE RECOLECCIONCuestionario autoadministrado estructurado

DIRECCION TECNICA Sel Consultores

Page 27: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

PERFIL DE LA MUESTRA

RENDIMIENTO DE LA INVERSION EN SALUD Y SEGURIDAD UART 2011 – 1er Congreso Internacional sobre Seguridad y Salud Ocupacional

1%

2%

4%

6%

7%

11%

11%

24%

34%

Minas y canteras

Comercio

Transporte y comunicaciones

Agricultura, caza y pesca

Electricidad, gas y agua

Financieras y seguros

Construcción

Manufactura

ServiciosRAMA

DE

ACTIVIDAD

AMBA33%

Todo el país45%

Interior22%

REGION

Page 28: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

Promedios del 1 al 6, donde 1 es ninguna incidencia y 6 mucha incidencia

INCIDENCIA POR AREAS DE LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

RENDIMIENTO DE LA INVERSION EN SALUD Y SEGURIDAD UART 2011 – 1er Congreso Internacional sobre Seguridad y Salud Ocupacional

BAJA

MEDIA

ALTA 5,05

4,61

4,58

4,56

4,25

3,89

3,36

4,35

4,48

Producción

Asignación de recursos humanos

Planificación de la producción

Transporte

Almacenamiento

Investigación y desarrollo

Compras

Marketing

GLOBAL

Page 29: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

INCIDENCIA POR AREAS COMPARADA(Promedios del 1 al 6, donde 1 es ninguna incidencia y 6 mucha incidencia)

RENDIMIENTO DE LA INVERSION EN SALUD Y SEGURIDAD UART 2011 – 1er Congreso Internacional sobre Seguridad y Salud Ocupacional

4,254,58 4,61

5,05

4,48

3,36

4,56

3,89

4,35

3,76

4,604,72

5,24

4,74

3,67

4,92

4,354,52

Investigación y desarrollo

Planificación de la producción

Asignación de RRHH

Producción

Almacenamiento

Marketing

Transporte

Compras

GLOBAL

A excepción del área de investigación y desarrolloSE MANIFIESTA UNA INCIDENCIA POR AREAS LIGERAMENTE

MENOR EN ARGENTINA EN RELACION AL COMPARATIVO MUNDIAL

ACENTUA EL GAP

Argentina ISSA

Promedios del 1 al 6, donde 1 es ninguna incidencia y 6 mucha incidencia

Page 30: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

EFECTOS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DENTRO DE LA CIAAspectos con efecto alto

RENDIMIENTO DE LA INVERSION EN SALUD Y SEGURIDAD UART 2011 – 1er Congreso Internacional sobre Seguridad y Salud Ocupacional

ALTO 5,59

5,53

5,50

5,33

5,04

5,17

Aumento de laconciencia del riesgo

Reducción de riesgos

Reducción deaccidentes

Mejora de la cultura enel lugar de trabajo

Mejora de la imagencorporativa

Reducción deincidenciasPROMEDIO

GLOBAL 4.78

Promedios del 1 al 6, donde 1 es ningún efecto y 6 es un efecto muy notable

Page 31: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

EFECTOS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DENTRO DE LA CIAAspectos con efecto medio

RENDIMIENTO DE LA INVERSION EN SALUD Y SEGURIDAD UART 2011 – 1er Congreso Internacional sobre Seguridad y Salud Ocupacional

MEDIA 4,81

4,68

4,47

4,32

4,28

4,25

4,22

4,17

4,31

Reducción de incumplimientos

Reducción de tiempos de inactividad

Mejora de la adhesión a los programas

Reducción de abandonos

Reducción de fluctuaciones

Mejora de la calidad de los productos

Reducción de tiempos de puesta al día

Mejora de la satisfacción del cliente

Aumento del número de innovaciones

PROMEDIO

GLOBAL

4.78

Promedios del 1 al 6, donde 1 es ningún efecto y 6 es un efecto muy notable

Page 32: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

COMPARACION EN ASPECTOS CON ALTO EFECTO

RENDIMIENTO DE LA INVERSION EN SALUD Y SEGURIDAD UART 2011 – 1er Congreso Internacional sobre Seguridad y Salud Ocupacional

5,59 5,53 5,505,33

5,175,04

5,05 5,084,98

4,75 4,80

4,30

Entre los aspectos con efecto altoACENTUADA VALORACION DE SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO

EN RELACION AL COMPARATIVO MUNDIAL

Argentina ISSA

Aumento de la

conciencia del riesgo

Reducción de riesgos Reducción de

accidentes Mejora de la cultura en el

lugar de trabajo

Mejora de la imagen

corporativa

Reducción de la

incidencia

Page 33: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

COMPARACION EN ASPECTOS CON EFECTO MEDIO

RENDIMIENTO DE LA INVERSION EN SALUD Y SEGURIDAD UART 2011 – 1er Congreso Internacional sobre Seguridad y Salud Ocupacional

4,81

4,684,47

4,32 4,31 4,28 4,25 4,22

4,17

5,04

4,35

4,013,80 3,80

3,993,83

4,15

4,19

Entre los aspectos con efecto medioEN GENERAL VUELVE A HABER UNA ACENTUADA VALORACION DE SEGURIDAD Y

LA SALUD EN EL TRABAJO EN RELACION AL COMPARATIVO MUNDIAL

Argentina ISSA

Reducción de los tiempos de

inactividad

Reducción deincumplimientos

Reducciónde abandonos

Mejora de la adhesión a los

programas

Mejora de lacalidad de los

productos

Mejora de la satisfaccióndel cliente

Reducción de fluctuaciones

Reducción de tiempos de

puesta al día

Aumento del número

de innovaciones

Page 34: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

IMPACTO DE LAS INVERSIONES EN PREVENCION SOBRE LOS COSTOS ¿Cómo afectan las inversiones en prevención a los costos empresariales?

RENDIMIENTO DE LA INVERSION EN SALUD Y SEGURIDAD UART 2011 – 1er Congreso Internacional sobre Seguridad y Salud Ocupacional

Los aumentan

16% LOS DISMINUYEN

68%Los

mantienen constantes

16%

IMPACTO MUY POSITIVO SOBRE LOS COSTOS DE LA INVERSION EN PREVENCION

Dos tercios considera que los disminuyenISSA: 50%

ACENTUADA EN RELACION AL ESTUDIO MUNDIAL

Page 35: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

BENEFICIO EN PESOS CADA $1 INVERTIDO EN PREVENCION ¿Cuál sería el beneficio en pesos de la empresa cada $1 invertido en prevención?

RENDIMIENTO DE LA INVERSION EN SALUD Y SEGURIDAD UART 2011 – 1er Congreso Internacional sobre Seguridad y Salud Ocupacional

ARGENTINA: 4,0

13,8%

19,1%

19,9%

16,7%

8,5%

22,0%Mayor a 7

5-6,99

3-4,99

2-2,99

1-1,99

0-0,99

ISSA: 2,2

ALTA PERCEPCION DEL RETORNO EN LA INVERSION EN PREVENCION

Page 36: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

BENEFICIOS MAS VALORADOS DE LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO ¿Cuáles son los beneficios de la salud y seguridad en el trabajo más valorados por la empresa?

RENDIMIENTO DE LA INVERSION EN SALUD Y SEGURIDAD UART 2011 – 1er Congreso Internacional sobre Seguridad y Salud Ocupacional

8%

17%

20%

22%

31%

2%Innovaciones en el producto

Enfoque sostenido en la calidad y la mejora en la calidad delos productos

Prevención de abandonos, reducción del tiempo empleadoen la puesta al día después de las incidencias

Mejora de la imagen corporativa

Aumento de la motivación y la satisfacción del empleado

Prevención de incidenciasALTA

MEDIA

BAJA

ISSA: 19%

ISSA: 9%

ISSA: 15%

Page 37: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

Ing. Julio Abel Sola [email protected]

MUCHAS GRACIAS

Page 38: Salud y Seguridad Ocupacional - IV  Congreso Nacional de Sistemas de Gestión y Mejora Continua

Medrano 951 2º Piso of. 206 (1179) C.A.B.ATeléfono: 4867-7500 Int. 7710

Mail: [email protected]