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SECRETARIA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL Miguel Castro Jurado Secretario de Educación Septiembre 26 de 2011

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SECRETARIA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL

Miguel Castro Jurado Secretario de Educación

Septiembre 26 de 2011

LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL

DE SANTIAGO DE CALI,

PRESENTA A LA COMUNIDAD EDUCATIVA Y

AL PÚBLICO EN GENERAL

ACLARACIÓN A LAS DECLARACIONES

EMITIDAS POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN

RELACIONADAS CON LA GESTIÓN DE LA

COBERTURA Y CALIDAD EDUCATIVA DEL

MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI

DECLARACIONES DEL MEN SOBRE LA

GESTIÓN DE LA COBERTURA EDUCATIVA EN

CALI

• “En materia de cobertura Cali se encuentra por debajo

de los promedios nacionales.”

• “Los esfuerzos aún no son suficientes porque son

muchos niños los que no están estudiando”. Según la

(señora) Ministra, los 70.000 niños que no asisten al

colegio pertenecen a familias de muy escasos recursos

o que viven en zona rural de la ciudad.”

INFORMACIÓN DE LA SEM UTILIZANDO SIMAT

Y DANE

• Población DANE en edad escolar (5-16): 452.185 (A)

• Matrícula SIMAT: 409.500* (B) (cifra bruta 2.011).

• Población por fuera del Sistema 42.685 (C)

• A – B = C : 452.185 – 409.500 = 42.685 según DANE

Nota: 1. En el SIMAT hay un subregistro (falta por registrar

30.000 estudiantes, 5.000 en oficial y 25.000 en no

oficial).

INFORMACIÓN DE LA SEM UTILIZANDO SIMAT

Y DANE

Nota: 1.1 Los 5.000 estudiantes de subregistro en las

Instituciones Oficiales que evidenció la Auditoria de

Matrícula.

1.2. Los 25.000 estudiantes se establecen de: a) los

correspondientes al sector privado no registrados en el

SIMAT, al procesar los formularios C600 del DANE, lo

cual corresponde a colegios en trámite de legalización;

b) problemas técnicos del SIMAT como estudiantes no

retirados de otros entes territoriales; c) incumplimiento

por parte de los establecimientos en la gestión de la

matrícula y d) dificultades o fallas en el servidor del

MEN.

Si se suma el subregistro más la población atendida:

409.500 + 30.000 = 439.500

Así las cosas, la población DANE en edad escolar menos

la población atendida incluyendo el subregistro es:

452.185 – 439.500 = 12.685

Por lo anterior nos reafirmamos en las proyecciones

realizadas por la SEM.

INFORMACIÓN DE LA SEM UTILIZANDO SIMAT Y

DANE (Formularios C-600 A y B)

Por que las cifras no coinciden ?

• Depuración de la calidad de información.

• Problemas técnicos en el aplicativo del Ministerio

(SIMAT).

• Imprecisión de las proyecciones de las cifras del DANE

CONCEPTOS DE LA SEM

El CONCEPTO DEL MEN SOBRE LA GESTIÓN

DE LA COBERTURA EDUCATIVA EN CALI

• El problema, según la señora Ministra María Fernanda

Campo, “es que la Secretaría de Educación local no ha

hecho una identificación juiciosa de esta población para

vincularla al sistema educativo”.

LA GESTIÓN DE LA COBERTURA EDUCATIVA

EN LA SEM • La SEM ha fortalecido el Equipo de Matrícula.

• Se estableció la Central Didáctica Luis Carlos Borrero

Astudillo, como punto de atención permanente a la

comunidad para procesos de matrícula.

• Certificación del Proceso de Gestión de Cobertura.

• Desarrollo de Sistemas de Información (Apoyo a la

Matrícula y Geovisor).

• Mejoramiento de los procesos de Auditoría e

Interventoria de Matrícula.

LA GESTIÓN DE LA COBERTURA EDUCATIVA

EN LA SEM

Estudio de insuficiencia educativa

• Comunas deficitarias:

1, 5, 6, 7, 13, 14, 15, 16,

18, 20, 21 y Montebello

• Comunas no deficitarias:

2, 3, 4, 8, 9, 10, 11, 12, 17, 19, 22 y

los demás corregimientos.

Censos focalizados: Somos Pacífico

C-21, Correg. Los Andes,

Alto los Chorros C-18

LA GESTIÓN DE LA COBERTURA EDUCATIVA

EN LA SEM

• El Estudio de insuficiencia

educativa no es base

técnica para determinar la

población por fuera del

sistema, entre otras razones

porque hay un número

significativo de estudiantes

que estudian en comunas

diferentes de las que

residen; también las cifras

DANE-REDATAM por

comuna y edades simples

generan inconsistencias.

ESTRATEGIAS DE ACCESO Y PERMANENCIA:

• Gratuidad: Total en zona rural. Preescolar y primaria para

estratos 1 y 2 en zona urbana.

• Alimentación escolar

• Uniformes y kits escolares

• Aumento de Metodologías Flexibles.

• Reorganización de la Planta Docente

LA GESTIÓN DE LA COBERTURA EDUCATIVA

EN LA SEM

ESTRATEGIAS DE ACCESO Y PERMANENCIA:

• Transporte escolar (rural – servicio especial y urbano –

Sistema MIO)

• Construcción y adecuación de Infraestructura

• Contratación de la prestación del servicio

• Campañas: Todos y Todas a Estudiar (2008-2009); Se

acabó el recreo, todos a estudiar (2009-2010); Padres a

Inscribir, Niños a Estudiar (2011); Sin Excusas, Educación

Para Todos (2012).

LA GESTIÓN DE LA COBERTURA EDUCATIVA

EN LA SEM

El CONCEPTO DEL MEN SOBRE LA GESTIÓN

DE LA COBERTURA EDUCATIVA EN CALI

• “Le he sugerido al Secretario de Educación que se

articule con el programa Red Unidos, que trabaja con las

familias más pobres del país, para poder saber dónde

están estos niños e ir a buscarlos hasta sus casas”,

explicó la Ministra de Educación “.

LA GESTIÓN DE LA COBERTURA EDUCATIVA

EN LA SEM

• Articulación con el Programa Familias en Acción,

capacitación a madres líderes.

• El Programa Red Unidos, focalizó 900 niños y jóvenes,

así como 600 adultos en 2011, se capacitó a los

cogestores en la ruta de atención educativa.

• Articulación con: ICBF, organizaciones no

gubernamentales y asociaciones comunitarias.

• Implementación de Centros de Atención en las comunas

para mejorar la información a la comunidad y la gestión

de cupos escolares.

MATRÍCULA IE OFICIALES 2004-2011 Grado 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2011* DIFERENCIA

-2 51 0 0 0 0 312 0 0

-1 642 0 0 0 359 857 0 0

0 14380 12773 11108 11298 10606 11063 12167 12399 232

1 20569 18103 15757 15401 14639 14400 14849 15688 839

2 20887 18829 16227 15331 15016 14335 14445 14420 -25

3 20373 19906 17432 15942 15318 15056 14795 14781 -14

4 19964 19814 18547 16895 15563 15505 15440 14864 -576

5 20137 19293 18549 17802 16993 15631 15657 15494 -163

99 0 427 378 452 409 616 894 1187 293

6 19037 19434 18001 18515 18039 17555 17146 18219 1073

7 17456 17358 17037 16667 16992 16646 16223 16199 -24

8 15000 15828 15243 15521 15127 15716 15483 15144 -339

9 12408 13689 13958 13789 14050 13972 14358 13868 -490

10 10408 11571 12324 13074 12647 12950 12952 13181 229

11 8068 8870 9704 10432 10747 10771 10800 10196 -604

12 115 245 171 123 149 241 279 302 23

13 104 0 111 117 101 107 219 293 74

14 0 275 132 168 241 245 0 0

15 0 0 23 23 20 0 0 0

16 0 0 13 13 0 0 0 0

17 0 0 11 17 0 0 0 0

18 0 0 134 65 92 77 0 0

21 594 466 2830 2067 2595 2062 1461 1727 266

22 300 354 1317 2121 2131 1935 2206 2202 -4

23 1128 1230 1271 1952 2502 2846 2725 3390 665

24 1144 1371 1491 1601 2039 2898 3061 3512 451

25 1080 1349 1465 1624 1661 2028 2508 3399 891

26 336 335 299 370 714 895 916 738 -178

TOTAL 204181 201520 193533 191380 188750 188719 188585 191203 2618

* Las cifras de 2011 no son definitivas

AUMENTO MATRÍCULA IE OFICIALES

175000

180000

185000

190000

195000

200000

205000

2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2011*

Series1

* Las cifras de 2011 no son definitivas

MATRÍCULA IE OFICIALES 2004-2011 Grado vs Estudiantes por Año

-500

4500

9500

14500

19500

-2 -1 0 1 2 3 4 5 99 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 21 22 23 24 25 26

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2011*

* Las cifras de 2011 no son definitivas

MATRÍCULA OFICIAL PREESCOLAR Y

PRIMARIA 2004-2011

-2500

2500

7500

12500

17500

22500

-2 -1 0 1 2 3 4 5 99

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2011*

* Las cifras de 2011 no son definitivas

MATRÍCULA OFICIAL SECUNDARIA Y MEDIA

2004-2011

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

6 7 8 9 10 11 12 13

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2011*

* Las cifras de 2011 no son definitivas

MATRÍCULA OFICIAL JOVENES EXTRAEDAD Y

ADULTOS 2004-2011

-250

250

750

1250

1750

2250

2750

3250

3750

21 22 23 24 25 26

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2011*

* Las cifras de 2011 no son definitivas

CONCEPTO DEL MEN SOBRE

CALIDAD EDUCATIVA EN CALI

La señora Ministra de Educación, María Fernanda

Campo, manifestó su preocupación por la calidad

de la educación en el Valle del Cauca. «Todas las

entidades territoriales se encuentran por debajo

del promedio nacional». Publicado el 24 de Septiembre de 2011 en el diario El País.

La SEM al respecto muestra las siguientes tablas cuya

fuente es el ICFES.

SABER 2010 para el grado 11° Categorías de Desempeño

ESTABLECIMIENTO

EDUCATIVO

MUY

SUPERIOR SUPERIOR ALTO MEDIO BAJO INFERIOR

MUY

INFERIOR

NO

REPORTADO TOTAL

IE OFICIALES - 7 24 42 41 7 - 15 136

IE

POTREROGRA

NDE

- - - 1 - - - - 1

EE

CONTRATADOS 2 9 20 30 49 22 - 5 137

EE PRIVADOS 54 55 27 34 54 22 2 2 250

524

Fuente ICFES INTERACTIVO: www.icfesinteractivo.gov.co

SABER 2010* para el grado 11° Porcentaje Categoría de Desempeño

Fuente ICFES INTERACTIVO: www.icfesinteractivo.gov.co

*ANTIGUO EXAMEN DEL ICFES

SABER 2010* para el grado 11°

Área Básica Promedio

Municipal

Promedio

Departamental

Promedio

Nacional

BIOLOGÍA 46,23 45,77 45,67

C. SOCIALES 45,91 45,23 45,18

FILOSOFÍA 42,85 41,75 41,18

FÍSICA 44,35 43,85 43,81

INGLÉS 45,17 43,86 43,97

LENGUAJE 47,49 46,56 46,08

MATEMÁTICA 45,56 44,42 44,52

MEDIO

AMBIENTE 50,93 50,43 50,08

QUÍMICA 46,01 45,39 45,48

VIOLENCIA 47,28 47,47 49,39

Fuente ICFES INTERACTIVO: www.icfesinteractivo.gov.co

*ANTIGUO EXAMEN DEL ICFES

SABER 2009 para el grado 5° de CALI

SABER 5° 2009 LENGUAJE MATEMATICAS CIENCIAS

NATURALES

Promedio Planteles

Cali 313 312 309

Promedio Planteles

Colombia 300 299 299

Promedio Planteles

Valle 303 305 303

Fuente ICFES INTERACTIVO: www.icfesinteractivo.gov.co

SABER 2009 para el grado 9° de CALI

SABER 9° 2009 LENGUAJE MATEMATICAS CIENCIAS

NATURALES

Promedio

Planteles Cali 311 311 303

Promedio

Planteles

Colombia

300 300 300

Promedio

Planteles Valle 298 302 293

Fuente ICFES INTERACTIVO: www.icfesinteractivo.gov.co

CONCLUSIONES

• No hay en CALI 70.000 niños por fuera del sistema

educativo. Se estiman alrededor de 12.685.

• CALI no está por debajo del promedio nacional de

cobertura.

• Se tenia establecida la matrícula mínima en 203.000

estudiantes, pero la SEM demostró que la cifra era 176.216

y el MEN reconoció la cifra.

• El Municipio de Santiago de Cali logra superar el resultado

promedio nacional, tanto en las pruebas SABER 11° de

2010, como en las pruebas SABER 5° y 9° de 2009.