7/26/2019 Rompecabezas. Tortilla

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CONDUCTAS ANTICOMPETITIVAS EN LA VENTA DE

MASA Y TORTILLA DE MAZ EN MXICO

ROMPECABEZAS. ORGANIZACIN INDUSTRIALRODRIGO ALCZAR SILVAMSTER ERSP, UB30 NOVIEMBRE 2011

PRESENTACIN DEL PROBLEMA

El mercado mexicano de tortillas representa transacciones que superan los

3 mil 400 millones de dlares al ao, teniendo un consumo promedio de

1,100 tortillas por mexicano al ao. Adems la tortilla de maz representa el

producto con mayor recuencia de !asto entre los "o!ares mexicanos1,

!asto proporcionalmente mayor en amilias rurales y#o de escasos recursos

$en el campo los productos de maz pueden representar "asta el 4%& del

!asto amiliar'. As pues, las conductas que aectan la competencia en un

mercado con estas caractersticas, tienen un impacto directo en el (ienestar

de los "o!ares mexicanos, preponderantemente en los "o!ares con

menores in!resos.

)in em(ar!o, en al!unos municipios existen ciertas disposiciones que

re!ulan la u(icacin y operacin de los esta(lecimientos que producen,

comercializan y distri(uyen tortillas de maz, lo cual "a redundado enintererencias con el proceso de competencia y li(re concurrencia en dic"os

mercados. *ic"as disposiciones se listan a continuacin+

a' mponer distancias mnimas para la instalacin de nue-os

esta(lecimientos(' ondicionar la entrada de nue-os esta(lecimientos, su/eto a la

cantidad de los ya esta(lecidosc' )ometer la entrada de nue-os participantes y los precios a la opinin

de los ya existentes

d' mponer requisitos inde(idos para la apertura y operacin de losesta(lecimientos

e' mponer requisitos de cuotas mnimas de insumos locales

Adems, a-aladas por los re!lamentos municipales, se "a o(ser-ado

tam(in que muc"as tortilleras $se "an encontrado irre!ularidades en el

1& del total -eri2cado' "an incurrido en conductas como+

a' Esta(lecimiento de un precio 2/o por ilo!ramo

15mero de "o!ares que declararon realizar un !asto en este producto enun periodo de tiempo.

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(' Asi!nar reas exclusi-as para los esta(lecimientos existentes, a

tra-s del esta(lecimiento de distancias mnimas entre

esta(lecimientosc' mpedir u o(staculizar la entrada de nue-os participantes mediante

acuerdos para ne!ar el otor!amiento de licencias $a tra-s de la

6nin acional de 7roductores de 8asa y 9ortilla de 8az'd' mpedir o pro"i(ir las acti-idades en determinados das u "orarios de

operacin, o (ien, imponer "orarios o(li!atorios de ser-icios:

restrin!iendo as la competencia por los consumidores en cuanto a

"orarios de atencin

Estas conductas "an pro-ocado que, en aquellos municipios en los que no

"ay competencia la tortilla cueste "asta un 11& ms cara respecto al

promedio nacional.

a(e sealar que la ; $omisin ;ederal de ompetencia' emiti ya, enmayo de o(ierno, a tra-s de reormas a

la =ey, dar ms uerza a las opiniones y allos de la omisin.

Adems, ca(e sealar que la ; no tiene o2cinas de representacin en

nin!una entidad de la ?ep5(lica, por lo que dicilmente puede monitorear

las conductas de los esta(lecimientos y dicilmente tam(in, puede

ne!ociar con los a!entes. *e tal modo, se necesita dotar de ms

presupuesto a la omisin para que, pueda tener -as ms eecti-as de

coercin y ne!ociacin, de tal manera que la 7oltica de ompetencia pueda

e/ercerse de manera ms eecti-a. 8s a5n, de(era plantearse la necesidad

de tener autoridades de ompetencia descentralizadas en las entidades que

as lo requieran. omo e/emplo a se!uir en este ru(ro podra tomarse el

caso de Espaa.

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Aun cuando estas soluciones parecen diciles de lle-ar a ca(o en el corto

plazo, las autoridades podran lle-ar a ca(o otro tipo de acciones con el

o(/eti-o de modi2car las conductas anticompetiti-as, como por e/emplo,

diundir a tra-s de campaas en medios de comunicacin, cules son las

tortilleras que estn incurriendo en prcticas anticompetiti-as.

REFERENCIAS

@olanda 8assieu 9ri!o y es5s =ec"u!a 8ontene!ro, El maz eM!"#$%& '#%(#)e*+#(a( $am'#%+ e el $%+-m%, *epartamento de)ociolo!a de la 6A8BAzcapotzalco, disponi(le en

"ttp+##CCC.analisiseconomico.com.mx#pd#3D1