rlopcymat presentacion 2010

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Reglamento de la Reglamento de la

Ley Orgánica de Prevención, Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Condiciones y Medio Ambiente de

Trabajo Trabajo

RLOPCyMATRLOPCyMAT

… como impacta en las empresas… como impacta en las empresas

Facilitador: Econ. Luís Alfredo Gómez Rodríguez

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Reflexión respecto a la LOPCYMAT

• “Lo que se busca es que con la Nueva Institucionalidad se de respuesta oportuna y de manera progresiva a los requerimientos de los trabajadores y empleadores acorde con las exigencias del mundo laboral actual y con los principios de participación protagónica, integralidad, corresponsabilidad y contraloría social”.

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Reflexión respecto a la LOPCYMAT• "La Ley Orgánica de Prevención,

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat) provocará un cambio en los mecanismos de gerenciar las empresas, pues se estipulan nuevos esquemas y derechos para los trabajadores, adicionales a los contemplados en la Ley del Trabajo.

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Reflexión respecto a la LOPCYMAT

• En este sentido, vale la pena prestar atención no solo a las sanciones que quedaron establecidas en el instrumento legal (administrativas y penales), sino también a los mecanismos que deberán ajustarse para que los empresarios no cometan ilegalidades que acarreen sanciones.

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Reflexión respecto a la LOPCYMAT• La Lopcymat surgió como una normativa derivada de la Ley

Marco de Seguridad Social que incluye, además de una gama de cotizaciones que todavía no se encuentran vigentes, una serie de normas que deben adoptar las empresas, algunas de ellas todavía no definidas. Por ello, el Ministerio del Trabajo se encuentra definiendo un reglamento para que los patronos se pongan al día en materia de seguridad industrial. Mientras tanto, queda vigente el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo que data del año 1968 y que fue reformada cinco años después.

•

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RLOPCyMAT Estrategia Compartida

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RLOPCyMAT – Estrategia Compartida• Aumenta cultural en accidentes laborales

Venezuela registra una avanzada legislación y jurisprudencia en materia de responsabilidad accidentes y enfermedades profesionales. Una cultura bien cimentada sobre riesgos laborales, y el sector industrial ha sido un abanderado en la consolidación y respeto a estos derechos, como parte de su estrategia de producción y rendimiento de inversión.

La Dra. Mónica Añez, del escritorio Baker & MacKenzie, actuando como miembro del equipo asesor de la industria, es baluarte en el seguimiento y estudio de las diversas variables jurídicas y legales que se presentan en el día a día de las relaciones laborales, y acaba de presentar un esquema puntual de 11 recomendaciones para fortalecer el cumplimiento de las normas de seguridad industrial, en una estrategia compartida con los propios trabajadores.

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RLOPCyMAT – Estrategia Compartida• Fundamenta sus apreciaciones en las principales decisiones o

jurisprudencias, y los cuatro textos normativos vigentes que regulan el régimen indemnizatorio por accidente y enfermedades profesionales, a saber: Ley Orgánica Del Trabajo, Ley del Seguro Social, Ley Orgánica de la Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo y el Código Civil.

Apela a cuatro criterios desarrollados en el seno del TSJ en sentencias diferentes, relacionada con casos específicos en las empresas Hilados Flexilon ,Eleoccidente, Alfarería El Sombrero e Industrias Doker C.A., para concluir en 11 recomendaciones formales, que a su juicio conviene a trabajadores y empresarios, para evitar no solamente los difíciles y extenuantes conflictos judiciales indemnizatorios, si no - y es lo más importante - los propios accidente y enfermedades profesionales, con saldo que se puedan prevenir con la toma de conciencia de parte y parte.

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RLOPCyMAT – Estrategia Compartida• RECOMENDACIONES:

" La prevención de accidente y enfermedades profesionales" el cumplimiento estricto de las normas en materia de prevención de accidentes laborales" Cualquier pago que la empresa decida efectuar al trabajador, hacerlo mediante firmas de excelentes transacciones laborales" Exigir de las empresas contratistas que todo su trabajadores estén inscritos en el Seguro Social y procurar que tales empresas posean la prevención de accidentes y enfermedades profesionales" Evitar que en caso de reducción de personal o despidos injustificados se incluyan a trabajadores que hayan sufrido enfermedad o accidente laboral

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RLOPCyMAT – Estrategia Compartida

• RECOMENDACIONES:

" Realizar cuidadosamente la planilla de declaración de accidentes ante el Ministerio del Trabajo y el Inpsasel" Poseer manual de normas de higiene y seguridad industrial" Notificar por escrito a los trabajadores sobre los riesgos a los que están expuestos en materia de seguridad industrial. Obtener notificación firmada por el trabajador" Obtener recibos de la entrega de equipos e implementos de seguridad industrial" Mantener activo el comité Higiene y Seguridad Industrial" Contar con un estudio ergonómico de cada puesto de trabajo

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Nuevo Reglamento de la LOPCYMAT G.O. Nº 38.596, de fecha 03 de Enero del 2007 Decreto Nº 5.078 (22/12/2006)

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REGLAMENTO PARCIAL DE LA LEY ORGANICA DE PREVENCION, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJODECRETO 5078 – 22/12/2006 – G.O. 38.596 -03/01/2007

Titulo Capitulo Articulo Sección Descripción

I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

1 Objeto

2 Ámbito de aplicación

3 Orden Público

4 Información y declaración obligatoria de las enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo

5 Aspectos a incorporar en la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

6 Normas de Origen Internacional

7 Prelación de fuentes en los procedimientos administrativos laborales

8 Normas Técnicas

9 De la transacción laboral

10 Medio Ambiente de Trabajo

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Titulo Capitulo Articulo Sección Descripción

11 Condiciones de Trabajo

12 Condiciones Inseguras e Insalubres

13 De la política de créditos en materia de seguridad y salud en el trabajo

14 La protección de la maternidad y la salud y seguridad en el trabajo

15 Licencias o Permisos para la protección de la salud

II DE LA ORGANIZACIÒN DEL REGIMEN PRESTACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

I DEL INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCION, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES - INPSASEL

16 Competencias del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales

17 De la constitución, organización y funcionamiento del Directorio del Instituto Nacional de Prevención , Salud y Seguridad Laborales

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18 Atribuciones del Directorio

19 Atribuciones del Presidente o Presidenta

II DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Primera DISPOSICIONES GENERALES

20 Definición y conformación de Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

21 Funciones de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.

22 Organización de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

23 Servicios Mancomunados de Seguridad y Salud en el Trabajo

24 Obligaciones relativas a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

25 Ubicación de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

26 Gratuidad de los Servicios de Seguridad y salud en el Trabajo

27 De los exámenes de salud de los trabajadores y las trabajadoras

Segunda DEL REGISTRO, ACREDITACIÒN Y SUPERVISION

28 Registro Nacional de Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

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29 Requisitos a cumplir para el registro de Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.

30 Acreditación de Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

31 Requisitos a cumplir por los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo para su acreditación

32 Suspensión, revocatoria y reducción del alcance de la acreditación de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

33 Supervisión de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

Tercera DE LOS SISTEMAS DE VIGILANCIA

34 Sistema de Vigilancia Epidemiológica de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales

35 Historia de Salud en el trabajo de los trabajadores y trabajadoras

36 Sistema de Vigilancia de la Utilización del Tiempo Libre

III DEL REGISTRO Y LA CAREDITACION DE EMPRESAS, ESTABLECIMIENTOS, INSTRITUCIONES Y PROFESIONALES

Primera DEL REGISTRO

37 Registro Nacional de Empresas, Establecimientos, Instituciones y Profesionales

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38 Definiciones

39 Requisitos a cumplir por las empresas e instituciones para el registro

40 Requisitos a cumplir por los y las profesionales para el registro

Segunda DE LA ACREDITACION

41 Acreditación de empresas, instituciones y profesionales

42 Requisitos a cumplir por las empresas e instituciones para la acreditación

43 Requisitos a cumplir por los profesionales para su acreditación

44 Tipos de acreditación por actividades

45 De la evaluación de conformidad

46 Obligaciones de las empresas, instituciones y profesionales acreditados

47 Supervisión del registro y la acreditación

48 Suspensión, revocatoria y reducción del alcance de la acreditación

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III DE LA PARTICIPACION Y CONTROL SOCIAL

I DE LOS DELEGADOS Y DELEGADAS DD PREVENSIÒN

Primera DISPOSICIONES GENERALES

49 Delegados y Delegadas de Prevención

50 De las atribuciones de los Delegados y Delegadas de Prevención

51 De la solicitud de información sobre seguridad y salud en el trabajo y condiciones de trabajo

52 De los informes de actividades de los Delegados y Delegadas de Prevención.

53 Del sigilo de los Delegados y Delegadas de Prevención

54 Del tiempo utilizado por el Delegado y Delegada de Prevención en el ejercicio de sus funciones

55 De la inamovilidad laboral de los Delegados y Delegadas de Prevención

Segunda DEL NUMERO, ELECCION, REVOCATORIA Y REGISTRO DE LOS DELEGADOS Y DELEGADAS DE PREVENCIÒN

56 Del número de Delegados y Delegadas de Prevención

57 De los trabajadores y las trabajadoras que pueden elegir y ser electos Delegados o Delegadas de Prevención

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58 Notificación de la elección de los Delegados o Delegadas de Prevención

59 Inamovilidad laboral durante la elección de los Delegados y Delegadas de Prevención

60 Duración de las elecciones de los Delegados y Delegadas de Prevención

61 Principios para la elección de los Delegados y Delegadas de Prevención

62 Del proceso de elección de los Delegados y Delegadas de Prevención

63 De la sustitución de patronos

64 Supuestos para revocar a los Delegados y Delegadas de Prevención

65 Requisitos para la revocatoria de los Delegados y Delegadas de Prevención

66 Registro Nacional de Delegados y Delegadas de Prevención

II DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

67 Creación del Comité de Seguridad y Salud Laboral

68 Creación del Comité de Seguridad y Salud Laboral en los Intermediarios y contratistas

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69 De la constitución del Comité de Seguridad y Salud Laboral

70 De la sustitución de patronos

71 De la representación del patrono o patrona ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral

72 Del Registro Nacional del Comité de Seguridad y Salud Laboral

73 Requisitos a cumplir para el registro del Comité de Seguridad y Salud Laboral

74 Actualización de la información del registro de Comité del registro del Comité de Seguridad y Salud Laboral

75 De la organización de Comité de Seguridad y Salud Laboral

76 De las reuniones del Comité de Seguridad y Salud Laboral

77 De los informes de actividades del Comité de Seguridad y Salud Laboral

78 Supervisiòn del Comité de Seguridad y Salud Laboral

79 Revocatoria de Inscripción en el registro

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IV DE LA POLITICA Y PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

80 Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

81 Elaboración de la Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

82 Contenido del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

V DE LA DECLARACION DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES

83 Del deber de informar inmediatamente de los accidentes de trabajo

84 De la declaración formal de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales

85 Otros sujetos que podrán notificar

86 De la suspensión de la relación de trabajo por discapacidad temporal

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

DISPOSICIONES FINALES

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Orden Público• Las normas contenidas en el Reglamento son de orden

público y en consecuencia irrenunciables, indisponibles e intransigibles, salvo la excepción prevista en el numeral 2 art. 89 de la Constitución y de conformidad con los requisitos y procedimientos en la LOT.

• Es nula toda acción, acuerdo o convenio que implique renuncia o menoscabo de los derechos y garantías de los trabajadores en materia de prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo.

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Transacción laboralSolo es posible la transacción en materia de salud y seguridad, condiciones y medio ambiente de trabajo siempre que:

1. Cumpla con lo previsto en el ordenamiento jurídico.2. Verse sobre las condiciones y oportunidad de pago de los derechos litigiosos o discutidos.3. El monto estipulado para pagar al trabajador, sea como mínimo, el fijado por el INPSASEL.4. Conste por escrito.5. Contenga la relación circunstanciada de los hechos que la motiven y de los derechos en ella comprendidos.

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Condiciones inseguras e insalubres• Se entiende , aquellas condiciones en las cuales el

patrono:

1. No garantice a los trabajadores todos los elementos de saneamiento básico

2. No asegure protección a la maternidad a los adolescentes que trabajan, a los aprendices y a las personas sujetas a protección especial

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Condiciones inseguras e insalubres (Cont.)

3. No asegure el auxilio inmediato y la atención médica necesaria para el trabajador que padezca lesiones o daños a la salud

4. No cumpla con los limites máximos establecidos en la Constitución, Leyes y Reglamentos en materia de jornada de trabajo o no asegure el disfrute efectivo de los descansos y vacaciones que correspondan a los trabajadores

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5. No cumpla las obligaciones en materia de información, formación y capacitación en seguridad y salud en el trabajo para los trabajadores

6. No cumpla con alguna de las disposiciones previstas en el Reglamento de las norma técnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo

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7. No cumpla con los informes, observaciones o mandamientos emitidos por las autoridades competentes para la corrección de fallas, daños, accidentes o cualquier situación que afecte la seguridad o salud de los trabajadores.

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Licencias o permisos• Durante el embarazo, la trabajadora gestante tiene

derecho a disfrutar de un() día o dos (2) medios (1/2) días de licencia o permiso remunerado cada mes a los fines de su atención médica.

• Durante el 1er. Año de vida del niño, se establece el derecho de la madre o padre a disfrutar de un (1) día de permiso remunerado cada mes para concurrir al centro asistencial pediátrico.

• Para disfrutar de los permisos, deberá presentarse ante el patrono un certificado de consulta de control de salud .

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Del Presidente de INPSASEL

• Tendrá entre otras responsabilidades:– Decidir el número de Delegados de

Prevención, así como el número de integrantes del CSSL, cuando existan dudas cerca de cuantas personas deben elegirse para ser Delegados y cuantas deben conformar el CSSL.

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Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)

• Además de las funciones previstas el art. 40 de la LOPCYMAT, los Servicios de SST tendrán entre otras las siguientes funciones:

1. Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al INPSASEL

2. Realizar el diagnostico sobre las enfermedades ocupacionales padecidas por los trabajadores, en coordinación con el INPSASEL

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3. Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones, maquinarias y equipos antes de dar inicio a su funcionamiento, así como formar y capacitar a los trabajadores sobre los mismos

4. Elaborar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo con la participación de los trabajadores y someterlo a la consideración del CSSL

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5. Implementar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

6. Coordinar con el departamento de recursos humanos o quien haga sus veces el cumplimiento de sus funciones

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Organización de los SST• Los patronos, cooperativas y otras forma de

asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios deberán organizar los Servicios de SST propios, cuando concurran uno de los siguientes supuestos:– Cuando cuenten con + de 250 trabajadores o

asociados– Cuando cuenten entre 50 y 250 trabajadores o

asociados, y desarrollen algunas actividades económicas indicadas en las normas técnicas que se dicten al efecto

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SST Mancomunados

• Se consideran como servicios propios de los patronos que lo integren, siendo estos solidariamente responsables en materia de seguridad y salud en el trabajo.

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Ubicación de SST• Deberán estar ubicados en el centro de trabajo,

establecimiento o unidad de explotación o en su proximidad, de acuerdo con las normas técnicas que se dicten a tal efecto.

• El patrono deberá informar a los trabajadores la ubicación del Servicio de SST propio o mancomunado dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al inicio de la relación laboral.

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Gratuidad• Los exámenes y evaluaciones médicas realizadas en los

Servicios de SST son gratuitos para los trabajadores.

• Las funciones de los Servicios de SST que impliquen la presencia del trabajador deberán realizarse durante su jornada de trabajo ordinaria.

• El tiempo utilizado por los trabajadores en el Servicio de SST deberá ser remunerado con el pago de salarios y demás beneficios socioeconómicos correspondientes, como si hubiese laborado efectivamente su jornada.

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Exámenes de Salud• Los trabajadores tiene derecho a obtener de los

Servicios de SST toda la información sobre su salud que se encuentre a disposición del patrono, especialmente la relativa a los exámenes de salud cuyo resultado debe comunicárseles dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su obtención.

• Los trabajadores tienen derecho a la confidencialidad de los resultados frente a terceros, los cuales solo podrá comunicarse a estos previa autorización del trabajador, salvo que sean requeridas por los Delegados de Prevención, las autoridades judiciales y de salud, y por los uncionarios de INPSASEL.

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Registro Nacional de SST

El INPSASEL llevará un Registro Nacional de Servicios de SST y sólo los Servicios de SST inscritos en este registro podrán realizar funciones y actividades en el área. La inscripción tendrá una vigencia de tres (3) años renovable.

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Acreditación de los Servicios

Los patronos, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios deberán solicitar al INPSASEL la acreditación de los Servicios de SST. La acreditación tendrá una vigencia de un (1) año.

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Suspensión, revocatoria y reducción

El INPSASEL podrá suspender temporalmente, reducir, revocar el tipo de acreditación a los Servicios de SST cuando:1. El servicio sea sancionado de acuerdo con la LOPCyMAT2. Incumpla los requisitos de la acreditación3. Incumpla con las obligaciones previstas en el Reglamento o las Normas Técnicas aplicables4. Sea revocada la Solvencia Laboral

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Supervisión de ServiciosEl INPSASEL supervisará a los Servicios de SST. Esta supervisión incluirá visitas periódicas a los Servicios de SST, sean propios o mancomunados.

Cualquier ciudadano podrá denunciar a los Servicios de SST por el incumplimiento de las normas y prestación de los servicios.

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Sistema de VigilanciaLos Servicios de SST deberán mantener y desarrollar un servicio de vigilancia recolectando y registrando, entre otras, la siguiente información: 1. Accidentes comunes y de trabajo;2. Enfermedades comunes y ocupacionales3. Resultado de los Exámenes de Salud4. Referencia de los Trabajadores a centros especializados5. Reposos por accidentes comunes u ocupacionales;6. Personas con discapacidad7. Factores de riesgo;8. Medidas de control; y9. Las demás que establezcan normas técnicas

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Sistema de VigilanciaAdicionalmente, deberán desarrollar y mantener un sistema de vigilancia de la utilización del tiempo libre:1. Jornada de Trabajo;2. Horas Extras Laboradas;3. Horas de Descanso dentro de la Jornada4. Días de descanso obligatorio y convencionales y los disfrutados efectivamente5. Número de días de vacaciones y los disfrutados efectivamente6. Beneficios Sociales en materia de descanso y utilización del tiempo libre, especialmente en materia de turismo social; y7. Los que establezcan las normas técnicas.8. Se deberán presentar al INPSASEL informes trimestrales de vigilancia de utilización del tiempo libre en los formatos elaborados para tal efecto.

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Historia de Salud Los Servicios de SST deberán llevar una historia médica,

ocupacional y clínica biopsico-social de cada trabajador desde el inicio de la relación de trabajo, la cual deberá permanecer en el Servicio de SST hasta los diez (10) años siguientes a la terminación de la relación de trabajo. Vencido este lapso, deberá ser consignada en el INPSASEL.

Si no existe historia médica o no se suministra oportunamente, se presumirán ciertos alegatos de los trabajadores, hasta prueba en contrario.

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Registro Nacional de Empresas El INPSASEL, llevará un Registro Nacional de Empresas,

Establecimientos, Instituciones y Profesionales en el Área de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Sólo las empresas, establecimientos, Instituciones y profesionales debidamente inscritos en el Registro Nacional podrán ejercer actividades en materia de seguridad y salud en el trabajo. La inscripción tendrá una vigencia de tres (3) años renovable.

Adicionalmente …

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Registro Nacional de EmpresasDeberán solicitar su acreditación en el INPSASEL, cumpliendo los requisitos exigidos en el Reglamento. La acreditación tendrá vigencia de un (1) año.

El INPSASEL, podrá suspender temporalmente, reducir o revocar el tipo de acreditación cuando: 1.- Sea sancionado de acuerdo con la LOPCyMAT.2.- Incumpla con los requisitos de la acreditación3.- Incumpla con las obligaciones previstas en el reglamento o en las Normas Técnicas aplicables4.- Le sea revocada la Solvencia Laboral

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Obligaciones de las EmpresasLas empresas, establecimientos, instituciones y profesionales acreditados por el INPSASEL, estarán obligados entre otros:1.- Prestar la cooperación necesaria para la Supervisión por parte de los Funcionarios de Inspección del Ministerio del Trajo o INPSASEL.2.- Suministrar los datos, información y medios de prueba que tengan a su disposición y que hayan sido solicitados por los funcionarios de Ministerio del Trabajo o el INPSASEL.3.- Comunicar cualquier cambio relativo a los datos aportados al INPSASEL dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al mismo.

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Obligaciones de las Empresas

El Reglamento reitera los dispuesto en la LOPCyMAT, en cuanto al número de Delegados de Prevención que deben ser elegidos, lo cual se realizará en función del número de trabajadores.

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GRACIAS, por su atención ...

Econ. Luís Alfredo Gómez RodríguezCelular: 0412-853.70.20

E-mail: [email protected]

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