riesgos ambientales de las entidades financieras, 2012
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Riesgos y responsabilidad por daño ambiental del sector financieroTRANSCRIPT
Ecolegis, 2012.
Despertar ambiental
1972Informe Club de Roma “Límites al
Crecimiento Humano”
1987Informe
Brundtland“Nuestro Destino
Común”
1992Cumbre de la
TierraDeclaración de
Río
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Concepto Desarrollo Sostenible
“Aquel tipo de desarrollo que logra satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”
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Desarrollo Sostenible
Social
Económica
Ambiental
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Desarrollo Sostenible
Factor económi
co
Factores ambiental y social
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Responsabilidad protección ambiental
Sector Público
Sector Privado
SociedadCivil
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Factores que influyen en la incorporación variable ambiental en la estrategia empresarial
Libre comercio e internacionalización de los mercados
Acuerdos y compromisos globales (ODM, Pacto Global)
Desarrollo sistemas de responsabilidad por daño ambiental
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Nuevos conceptos de la gestión ambiental
• Ecoeficiencia
• Producción + Limpia
• Responsabilidad Social Corporativa
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Relación Banca y Ambiente
Sector Financiero
Actividades productivas
Proyectos
de
Inversión
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Impactos ambientales a lo interno
•Consumo de grandes cantidades de insumos como papel, energía, agua.
•Generación de grandes cantidades de desechos (ordinarios y electrónicos)
•Contribuyen gasto energía, agotamiento de recursos, cambio climático, etc.
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Beneficios Gestión Ambiental
Aumento rentabilidad
Mejora posición
competitiva
Favorece imagen
empresarial
Disminuye costos
Cumple con la Responsabilidad
Socioambiental
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Desarrollo histórico reformas ambientales en el sector financiero
1985: Maryland Bank and Trust case, primer caso de responsabilidad de limpieza del prestamista
1986: Banco Mundial emite guías sobre administración del riesgo ambiental.
1990: Se encontró a Fleet Financial 100% responsable de la limpieza ambiental mediante el mecanismo del SUPERFUND.
1992: Firma del convenio de PNUMA- IF.
1994: Primera conferencia de mundial de bancos del PNUMA IF.
1996: Emisión de la serie de normas ISO 14000 de la ISO.
1997: PNUMA IF promulga la Declaración de Instituciones Financieras sobre el Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
2000: Naciones Unidas lanza el Pacto Global. (Global Compact)
2003: Corporación Financiera Internacional (IFC) y Banco Mundial promulgan los Principios de Ecuador. (Ecuator Principles)
2007: Climate Group promulgan los Principios Climáticos. (Climate Principles)
2010: Emisión de la guía ISO 26000 Responsabilidad Social de la ISO.
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Razones para incorporar la variable ambiental en gestión bancaria
•Satisfacer consumidores ambientalmente exigentes
•Reducir riesgos derivados de la responsabilidad por daño ambiental
•Generar ahorros en la facturación de electricidad, agua, combustibles y uso del papel, Incrementar ingresos
•Conciencia ambiental, altruismo ambiental
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Instrumentos voluntarios de compromisos socio-ambientales
ONU
IFC
ISO
ClimateGroup
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Instrumentos voluntarios de compromisos socio-ambientales
Iniciativa voluntaria mediante la cual las empresas, incluyendo aquellas pertenecientes al sector financiero, se comprometen a alinear sus estrategias y operaciones mediante diez principios universalmente aceptados
Pacto Global (Global Compact)
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Pacto Global
• Mantener un enfoque preventivo que favorezca el medio ambiente Principio 7
• Fomentar las iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental
Principio 8
• Favorecer el desarrollo y la difusión de las tecnologías respetuosas con el medio ambiente.
Principio 9
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Declaración de Instituciones Financieras acerca del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible PNUMA-IF
La Iniciativa Financiera congrega 207 instituciones públicas, privadas y multilaterales de más de 40 países, entre ellos los latinoamericanos Brasil, Colombia, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú, Venezuela y Uruguay
Sus prioridades temáticas son la banca, el cambio climático, los seguros, la inversión, la construcción y la administración sustentable. La Iniciativa también promueve la investigación y medición del impacto social y ambiental en las operaciones y productos financieros, y la capacitación para mejorar estos aspectos dentro de las instituciones
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Principios de Ecuador
Son una serie de guías y directrices voluntarias basadas en los estándares ambientales del Banco Mundial y las políticas sociales de la Corporación Financiera Internacional (IFC) que rigen la gestión en temas sociales y ambientales ligados al financiamiento de grandes proyectos de desarrollo.
Tienen como principal objetivo proporcionar un estándar mínimo de debida diligencia para la gestión responsable de riesgos socio-ambientales.
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Principios de Ecuador
Las EF que adoptan estos Principios se comprometen a evaluar y tomar en consideración los riesgos sociales y medioambientales de los proyectos que financian y a conceder créditos sólo para aquellos proyectos que puedan acreditar la adecuada gestión de sus impactos sociales y medioambientales.
Evalúa protección de la biodiversidad, el empleo de recursos renovables y la gestión de residuos, la protección de la salud humana, y los desplazamientos de población.
Aplican a todas las financiaciones de proyectos con un costo de capital mayor a $10 millones y en todos los sectores.
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Principios Climáticos
Los Principios Climáticos son un marco voluntario para el sector de servicios
financieros que tienen como finalidad guiar su respuesta tanto al cambio
climático como a una economía baja en carbono.
Buscan la adopción de un enfoque proactivo en relación con el cambio
climático con el fin de convertir a sus suscriptores en instituciones financieras líderes en el contexto de una economía
baja en carbono.
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Responsabilidad social corporativa ISO 26000
Principio 4Ambiente
• Promover y aplicar medidas que eviten a la organización impactar el ambiente.
Principio 6Consumidores
• Aplicar prácticas justas de mercadotecnia, consumo sostenible y protección y privacidad de la información
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ISO-1400 Metodología
Planificar
Hacer
Verificar
Actuar
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Creencia Creencia
Los actuales sistemas de responsabilidad excluyen a la EF de los daños ambientales causados por sus clientes.
Las actividades propias de una EF son de muy bajo o nulo impacto ambiental.
Riesgos Ambientales del Sector Financiero
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Riesgos Ambientales
Cuando los bancos son facilitadores de los recursos para las distintas actividades, indirectamente están causando daños ambientales.
Los riesgos ambientales han sido tradicionalmente excluidos del proceso de evaluación a la hora de conceder créditos o participar en operaciones de inversión.
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Riesgos Ambientales
RIESGO
• Existencia de escenarios con posibilidad de pérdida
PERDIDA
• La obtención de una rentabilidad por debajo de la esperada.
RIESGO AMBIENTAL
• El riesgo ambiental es uno de los diferentes tipos de riesgos que se deben tener en cuenta al evaluar el otorgamiento de un crédito o oportunidades de inversión
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Riesgos Financieros
Variación tasa de interés
Insolvencia
Inflación
Tipo de Cambio
Liquidez
Efectos fiscales
Volatilidad
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Tipos de Riesgos Ambientales
DIRECTOS
INDIRECTOS
IMAGEN
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Riesgos Directos
• Normal giro comercial• Control operacional de un
negocio
• Financiamiento de obras, actividades, proyectos
• Depositario o poseedor temporal de bienes
• Adquisición de bienes (remate, dación, adjudicación extrajudicial, cesión)
• Venta de bienes • Ejercicio del cargo de
Fiduciario • Arrendador
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Riesgos Indirectos• Incumplimiento de regulaciones
ambientales (multas, sanciones, obligación de recomposición ambiental)
• Pérdida o negativa de permisos/autorizaciones ambientales• Contingencias, accidentes o desastres ambientales
• Incremento en los costos de control de emisiones, descargas contaminantes, residuos, etc.
• Exigencia de cambio súbito en el diseños de productos y servicios
• Cierre de mercados por no cumplir estándares de mercado destino
• Boicot de consumidores y comunidades afectadas (huelgas, cierres, sabotaje, etc.)
• Pérdida de participación en el mercado
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Riesgos Indirectos
Cuando el tomador del préstamo es declarado responsable por daño ambiental se ve obligado a asumir los costos de remediación ambiental así como a indemnizar a terceros afectados.
Estas situaciones pueden tener efecto en el flujo de fondos de la deudora y en su capacidad de pago.
Mientras los obligados del crédito no cumplan con las normas ambientales respectivas, deberán enfrentar: - multas,
- costos por la responsabilidad de remediar el ambiente,
- cierre temporal o definitivo de su empresa, entre otros.
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Riesgos imagen
Surgen a raíz de la caída en la imagen y pérdida de reputación de las entidades financieras debido a afectaciones ambientales causadas directamente por la institución o por sus tomadores de préstamos debido al financiamiento de proyectos ambientalmente cuestionables.
La pérdida de imagen se daría ante sus stakeholders:
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Riesgos imagen
Clientes
Acreedores
AccionistasAdm. Pública
Público en general
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Consecuencias
Pérdida del dinero otorgado en préstamo
Asumir costos recomposición ambiental
Indemnizar daños a terceros afectados
Pérdida de valor venial del bien dado en garantía
Posibilidad de futuros reclamos
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Casos reales riesgos ambientalesCaso Citigroup (Estados Unidos, 2000)
Rainforest Action Network , ONG ecologista inició una campaña contra CITIGROUP.
El conglomerado bancario fue acusado de participar en la destrucción de los bosques tropicales, del cambio climático y de la perturbación de la vida de los pueblos indígenas a causa de sus inversiones en infraestructuras.
Muchos de los seguidores de la ONG cancelaron y devolvieron sus tarjetas de crédito a este grupo financiero
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Caso Penwalt/BCIE/Nicaragua 2002
Electroquímica Penwalt S.A. cuya actividad industrial fue la producción de soda cáustica donde jugaba papel fundamental el MERCURIO.
Para el año 1981 el BCIE le había facilitado a Pennwalt $4 millones garantizándose el pago mediante contrato de mutuo con hipoteca y prenda sobre toda la maquinaria y equipo industrial.
Como Pennwalt no les pudo pagar, el banco ejecutó sus garantías y se adjudicó los bienes.
En 1992, producto de las graves condiciones de contaminación generadas, Penwalt fue clausurada por resolución de las entidades de Estado de Nicaragua.
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Caso Penwalt/BCIE
En su calidad de propietario de los bienes de Penwalt, el BCIE fue demandado por los trabajadores de la planta por $11 millones debido a la exposición al cloro, mercurio y soda cáustica a que fueron sometidos;
Además autoridades ambientales le exigen una compensación económica por los daños producidos al lago de Managua y garantice su rehabilitación.
Procuraduría del Ambiente solicita que se obligue al BCIE a trasladar fuera del país 350 toneladas de Toxafeno y otras tantas de mercurio almacenados en la antigua fábrica Penwalt.
Los procesos judiciales aún se encuentran pendientes de resolución.
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Caso Fedealgodón/Colombia,2003
Frente a la difícil situación del sector, la Federación Nacional de Algodoneros acumuló existencias de plaguicidas que se convirtieron en obsoletas y fueron enterradas en terrenos de su propiedad.
Las medidas impuestas por las autoridades no fueron acatadas aduciendo falta de presupuesto.
El banco que facilitó los recursos para las operaciones de la FNA, fue finalmente quien tuvo que responder a las exigencias del Ministerio de Medio Ambiente, como responsable de las propiedades dejadas en garantía por su cliente, y por el manejo irregular en el almacenamiento de sustancias químicas que ocasionaron trastorno en la comunidad aledaña a estos terrenos
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Caso Improsa/Residencial El Cacao, 2010
Banco Improsa presentó en la Oficina Regional del SINAC en Santa Cruz, solicitud de permiso de aprovechamiento de árboles sobre una finca en propiedad fiduciaria, ubicada en el Barrio El Cacao, con el fin de desarrollar un proyecto de vivienda.
SINAC otorgó el permiso de tala de árboles para aprovechamiento sin realizar un análisis riguroso de aspectos relevantes para la conservación, protección y prevención futura de faltantes de agua.
La Sala Constitucional declaró con lugar el recurso amparo contra Banco Improsa ordenándosele detener en forma inmediata el Proyecto Residencial hasta tanto se cumplieran todos los requisitos legales que permitan su ejecución.
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Caso Bancrédito/Acuífero Pococí
En terreno propiedad fiduciaria de Bancrédito se iniciaron labores de siembra de piña lugar en que se ubica el Acueducto Rural.
Empleo de plaguicidas,
Construcción de canales de desfogue de las aguas que tienen a eliminar la infiltración de agua que recarga el acuífero,
Eliminación de la vegetación natural que contiene la erosión
Proliferación de la mosca de la piña.
Sala Constitucional ordena al Gerente General del BANCREDITO, que no ejecute ningún acto tendente a la continuación de las obras de implementación del Proyecto Piñero que se pretende desarrollar en la finca de su propiedad hasta tanto cumpla con las recomendaciones hechas por el Jefe del Departamento de Cuencas Hidrográficas del ICAA.
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Caso CGR contra Bancredito/BCR/Municipalidad Aguirre
Demanda interpuesta por CGR contra Banco Crédito Agrícola de Cartago, la Municipalidad de Aguirre y otros, de modo indirecto o como terceros, entre los que figura el BCR.
BCR es acreedor en primer grado sobre varias fincas y el objeto del proceso judicial es específicamente por la construcción de un camino público que afecta dos humedales que se encuentran situados las fincas que son garantía del Banco.
La Contraloría General de la República no estimó la demanda, pero el crédito otorgado por el BCR es aproximadamente de $8.000.000, y las operaciones se encuentran activas y al día.
La demanda es también contra los deudores del BCR.
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Proyecto CAMBio, 2011
Proyecto CAMBio, 2011
Proyecto CAMBio, 2011
Proyecto CAMBio, 2011
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Riesgo de imagen/reputación
Marchamo ecológico
BNCR
Certificación ISO-
14000 BAC San José
Adhesión al Pacto Global por parte del BCR/BPDC
Suscripción de los Principios
de Ecuador del HSBC, BAC-
CREDOMATIC
Suscripción
Principios Climáticos HSBC
Convenio BPDC/UIC
N para línea de créditos verdes
Compromiso de
carbono-neutralidad del BPDC
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Gestión de Riesgos Ambientales
Debida
diligencia
Gestión
riesgo ambien
tal
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Gestión de Riesgos
Decidir ahora lo que debe hacerse para limitar obligaciones futuras y mejorar la posición competitiva a largo plazo, de cualquier actividad económica.
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Gestión de Riesgos
Identificación de las actividades, según su naturaleza y priorización de los problemas ambientales que provoca
Identificación de los posibles problemas ambientales potenciales
Determinación de la probabilidad de ocurrencia de dichos problemas
Exploración de soluciones alternativas y determinación de las acciones que deben tomarse para minimizar ese riesgo ambiental.
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Objetivo
Prevenir daño ambiental
Minimizar posibilidades de ocurrencia
Escudo protector de la responsabilidad
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VentajasNo es posible erradicar el 100% de los riesgos ambientales
Ayuda a minimizar la exposición a riesgos y a la reducción de pérdidas potenciales
Ayuda a evitar impactos ambientales y sociales negativos, o bien, ayuda a reducirlos, mitigarlos y compensarlos de manera adecuada
Útil herramienta que representa un costo-beneficio.
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Proceso de Gestión de Riesgos ambientales
Identificación Evaluación
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Proceso de Gestión de Riesgos Ambientales
Cada una de las fases comprende una serie de acciones que tienen como finalidad la identificación de riesgos con el fin de evitarlos, mitigarlos, reducirlos, compensarlos, o bien transferirlos, de manera que la EF tenga la seguridad de que la operación financiada o la inversión realizada podrá ser atendida sin verse afectada por algún tipo de riesgo ambiental o social.
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Responsables de la Gestión de Riesgos
Riesgo
Crédito
Inversión
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Operaciones sujetas a gestión ambiental
No hay un estándar que indique a que tipo de operaciones financieras se debe aplicar el análisis de riesgos ambientales.
Algunas EF deciden aplicarlo de acuerdo con el monto de financiación independientemente de si trata de una persona físico o jurídica
Otras deciden aplicarlo a toda operación relacionada con préstamos o proyectos de inversión.
En ocasiones las entidades lo realizan por exigencias de instituciones financieras multilaterales (IFC), y en otros casos de manera voluntaria al haber suscrito algún tipo de compromiso socioambiental.
EF suscritas a los Principios de Ecuador aplican a proyectos con un costo de capital superior a los $10 millones.
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Actividades no financiables (IFC)
Actividades ilegales
Actividades que no cumplen con límites máximos
autorizadosSAO, COP, PIC,
CITES
Pesca con redes de arrastre
Cambio de uso de suelo ecosistemas
boscososAsbesto, material
radioactivoMinería metálica a
cielo abierto
Armas ,municiones y material de
uso bélicoTrabajo forzoso,
explotación infantil
Afectaciones a pueblos indígenas
Casinos, licor, cigarrillos.
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Gestión de Riesgos ambientales
Garantías adicionales
Cláusulas de cumplimiento
Cartas de compromiso
Seguros y Autoseguros
Intereses y plazos diferenciados
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Responsabilidad daño ambiental
Acción u omisión
Lícito o ilícito
Objetiva
Solidaria
Inversión carga
probatoria
Recomposición
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Recomposición / Indemnización
Costos de recomposici
ón
Indemnizar daños a tercero
Pérdida dinero
prestado
Pérdida de valor venial
del bien recibido en
garantía
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Responsabilidad derivada contrato préstamo
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Contravenir preceptos legales /reglamentarios
Participar directa o indirecta empresas financiadas
Invertir en actividades no provechosas para economía nacional
Ausencia de capacidad industrial y técnica
Prohibiciones LSBN(Arts. 73 y 108)
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EF conoce, acepta y asume el riesgo de financiar una actividad, obra o proyecto riesgoso contaminado o contaminante
•Voluntad•Conocimiento
•Contraviene LOSBN•Dolo
•Responsabilidad objetiva y solidaria•EF y sus titulares
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EF participa directamente en la administración u operación de la actividad, obra o proyecto riesgoso, contaminante o contaminado, o
bien, es su socio o copropietario
•Contraviene LOSBN•Situación excepción (LOSBN autoriza nombramiento de interventores-administradores-fiscalizadores deudores en difícil situación económica)
•Primer caso hay DOLO•Segundo aplica Teoría Riesgo y dominio del hecho
•Responsabilidad objetiva y solidaria•EF y sus titulares
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EF otorga créditos sin solicitar permisos ambientales
•Omisión deber cuidado (culpa)•Exigir permisos es obligatorio para EF (LSBN)
•113 LOA Plan de manejo suelos para procesos que impliquen uso de suelo•20 LUMCS EsIA orientado actividad aqroecológicas para actividades a realizarse en áreas críticas
•Responsabilidad objetiva y solidaria por omisión •EF y sus titulares
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Permisos ambientales
Permiso/autorización Autoridad
Evaluación Impacto Ambiental SETENA
Permiso Sanitario Funcionamiento
Ministerio de Salud
Visado planos constructivos CFIA
Visado planos constructivos Ministerio de Salud
Uso de suelo / visado de planos / Permiso construcción / movimiento tierras / apertura caminos / alineamiento vial /Patente comercial
Municipalidad
Permiso vertido DRH
Certificación descarga del Ente Administrador del Alcantarillado Sanitario
EAAS (ICAA, ASADA, ESPH, JASEC, Municipalidad, etc.)
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Permisos ambientalesPermiso / Autorización Autoridad
Canon Ambiental Vertidos DRH
Aprobación y operación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales
Ministerio Salud
Concesión aprovechamiento aguas
DRH
Perforación del subsuelo para la Exploración y Aprovechamiento de aguas subterráneas
DRH
Canon por aprovechamiento de aguas
DRH
Desvío Aguas superficiales DRH
Alineamiento hídrico INVU
Cambio uso suelo MAG
Corta y aprovechamiento forestal SINAC
Quemas agrícolas MAG/MINAET/SALUD
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Permisos AmbientalesPermiso/Autorización Autoridad
Inscripción y Registro Calderas Dirección Sectorial Energía MINAET
Construcción, Instalación y Operación de calderas /Reportes Operacionales
Ministerio de Trabajo / Ministerio Salud
Almacenamiento combustible Dirección General Hidrocarburos MINAET
Planes Manejo desechos peligrosos
Ministerio Salud
Uso sustancias precursoras ICD
Uso de explosivos Ministerio Salud / Ministerio Seguridad (armas y explosivos
Ubicación y construcción y reportes operacionales de PTAR
Ministerio Salud
Manejo, extracción, transporte, descarga , tratamiento y disposición final de lodos provenientes de PTAR
Ministerio Salud
Permisos en ZMT ICT / Municipalidad /SINAC
Permisos en humedales SINAC
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EF exige permisos pero acontece daño ambiental
•EF cumple deber diligencia•Previene daño y escudo protector
•Art 64 LSBN faculta fiscalizar planes de inversión y dar por vencido plazo por incumplimiento•Art 414 CC faculta reglamentar hipotecas (cláusulas verdes)
•EF se exime de responsabilidad•Excepción hecho de un tercero
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Responsabilidad derivada del contrato de depósito
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EF ejerce depósito de un bien, y durante su tenencia, se contamina y/o contamina otros bienes (acción u omisión).
Tanto el CC como el CCom impiden depositario utilizar cosa en depósito
CC obliga a darle guarda y conservación, cuidad y diligencia como su fuera propioDepositario asume todos los riesgos
CCom Depositario responde culpa o dolo suya o de sus empleados o encargados•Responsabilidad de EF como depositario
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Bienes recibidos poseen un vicio/riesgo oculto o por motivo imprevisible e inevitable se contaminan o contaminan otros
bienes
Depositario asume riesgos salvo:•Vicio oculto, fuerza mayor, caso fortuito
Responsabilidad recaería en propietario del bien
EF Depositario se exime responsabilidad•Excepción fuerza mayor, caso fortuito
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Depositario es turbada o despojada bien dado depósito y ocurre daño ambiental
CC y Ccom. Deber dar aviso depositante•Deber ejercer defensa del bien•Deber incurrir gastos de defensa del bien
Gastos deben ser reembolsados al depositario (Art 71 LSBN)
EF depositario se exime de responsabilidad•Excepción: hecho de un tercero
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Responsabilidad por adquisición y venta de bienes
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EF adquiere judicial o extrajudicialmente bien contaminado o que contamina
•Responsabilidad Propter Rem•Salvo residuos manejo especial (LGIR) extiende responsabilidad productor/importador
•Deber diligencia cerciorarse que no contamine•Responsabilidad por adquisición
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EF adquiere bien y durante ejercicio dominio un tercero causa daño
•Deber diligencia•Ejercer estricto control sobre bienes
•Responsabilidad por omisión
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EF vende bien contaminado o susceptible contaminar
•Responsabilidad propter rem•Vendedor es garante del bien por vicios ocultos•Deber de informarle comprador del estado de la cosa
•Vendedor responsable ante comprador•Salvo que el comprador, previamente informado asuma el riesgo
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EF saca ejecución (judicial – extrajudicial) bien contaminado
•Bien nunca ingresa patrimonio del acreedor
•No existe responsabilidad
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Responsabilidad contrato Fideicomiso
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EF recibe en propiedad fiduciaria bien contaminado o durante el ejercicio del cargo contamina o se contamina
•Bienes fideicometidos constituyen patrimonio autónomo•Implica transmisión temporal dominio (propter rem)
•Deber de administración y custodia del bien•Jurisprudencia limita responsabilidad únicamente al patrimonio del fideicomiso
•Responsabilidad objetiva y solidaria
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Responsabilidad en contrato arrendamiento de inmuebles
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EF da en arrendamiento inmueble y durante la relación contractual suceden daños ambientales (cambio de uso de suelo, tala ilegal, invasión de áreas de protección del
recurso hídrico, contaminación de cuerpos de aguas superficiales y subterráneos por uso de agroquímicos, etc.)
•Arrendatario sería siempre responsable de los daños ambientales ocasionados por su accionar ilegal
•EF sería responsable solidaria de los daños que el inmueble cause a terceros derivados de la explotación del inmueble,•Salvo de aquellos generados directamente por el arrendatario o los que sucedieron a raíz de un uso no contractualmente o ilegal del inmueble.
•EF y arrendatario responderían ante terceros con todo su patrimonio•EF propietaria del inmueble contaminado acarrearía con la obligación de descontaminación de su propio fundo (acción de regreso)
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Responsabilidad contrato leasing vehículos
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EF da en arrendamiento vehículo automotor y el arrendatario se ve envuelto en accidente de tránsito donde es considerado autor
responsable de la colisión que genera daños ambientales
•No existe normativa específica sobre responsabilidad del dador en arriendo ante terceros ni limitaciones al respecto
•Artículos 7 y 188 Ley de Tránsito establecen la RESPONSABILIDAD CIVIL SOLIDARIA junto con el conductor de las personas físicas o jurídicas que, por cualquier título, exploten vehículos con fines comerciales o industriales, incluyendo el transporte público
•EF propietaria registral propietaria y explotadora con fines de lucro SERÍA OBJETIVA Y SOLIDARIAMENTE RESPONSABLE junto con el arrendatario de los daños ambientales generados como consecuencia del uso del bien arrendado, respondiendo ambos con la universalidad de sus patrimonios.
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DEBIDA DILIGENCIA
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Contrato préstamo
Previo al otorgamiento
Etapa de Ejecución
Durante vigencia del crédito
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DEBIDA DILIGENCIA PREVIO OTORGAMIENTO CRÉDITO
Exigir información sobre destino crédito
Determinar viabilidad técnica, económica, legal, financiera y ambientalmente.
Corroborar que el solicitante posea la debida capacidad industrial y técnica
Corroborar que el solicitante no cuente con causas judiciales y/o administrativas por violaciones ambientales
Exigir la obtención de todos y cada uno de los permisos ambientales
Establecer los desembolsos de acuerdo al ciclo de vida de la actividad, obra o proyecto
Exigir declaraciones juradas y garantías respecto al cabal cumplimiento de la normativa ambiental y BPA
Otorgar estímulos a productores que gestionen sus riesgos socioambientales (tasa de interés, plazo, etc.) y castigar aquellos que no lo hagan (rechazo crédito)
Imponer cláusulas verdes dentro de los contratos de crédito
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DEBIDA DILIGENCIADURANTE LA VIGENCIA DEL CRÉDITO
• Inspeccionar y darle seguimiento continuo y sistemático a la actividad, obra o proyecto, con el fin de corroborar la aplicación de los fondos y cumplimientos ambientales• Requerir la presentación sistemática de los informes ambientales (realizados por el regente o responsable ambiental del proyecto) durante las obras y hasta la cancelación del crédito.
•Llevar un control de la vigencia de todos y cada uno de los permisos y licencias ambientales exigidos por la normativa ambiental.
•Ejercer estricto control sobre cada uno de los desembolsos pactados, y en caso de corroborar su incorrecta aplicación o incumplimientos a la normativa u obligaciones ambientales contraídas, dar por vencido anticipadamente el crédito.
•Dependiendo de la situación y el riesgo determinado: exigir la contratación de seguros de responsabilidad civil.
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DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CRÉDITO
• Obrar como “buen padre de familia” respecto a los bienes en posesión a raíz de Depósito Judicial o voluntario
• No utilizar la cosa dada en depósito.
• Dar aviso al depositante (juez) sobre perturbaciones a la posesión o despojo de la cosa dada en depósito
• Evitar e impedir que la cosa dada en depósito cause daños ambientales
• Investigar previo a adjudicación de un bien si contiene elementos o calidades susceptibles de originar daño ambiental
• Ejercer estricto control sobre los bienes adjudicados (acción y omisión) durante el periodo previo a su venta
• Informar al comprador del bien de los elementos susceptibles de originar daños ambientales
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DEBIDA DILIGENCIA AL ADQUIRIR BIENES (INCLUYENDO ADJUDICACIÓN JUDICIAL Y EXTRAJUDICIAL)
•Cerciorarse, previo a su adquisición que los bienes no contaminen o se encuentran contaminados, o bien, poseen características que los haga susceptibles de causar daños al ambiente
•Ejercer un estricto control, fiscalización y monitoreo sobre los que lleguen a formar parte de su patrimonio, independientemente que su dominio y administración sea temporal.
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DEBIDA DILIGENCIA AL VENDER BIENES
•Informarle al comprador del estado de la cosa, previo a la celebración de la compra-venta.•Ponerlo sobre aviso respecto a los problemas ambientales que posee o puede llegar a generar
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DEBIDA DILIGENCIA FIDUCIARIO• Cerciorarse si los bienes
fideicomitidos contienen elementos o calidades susceptibles de originar daño ambiental
• Ser diligente en su custodia y administración
•Incurrir en los gastos que sean necesarios con el fin de evitar o impedir su incidencia en el deterioro ambiental.
•En la medida de lo posible, descargar la responsabilidad sobre asegurador mediante póliza responsabilidad civil que proteja el patrimonio autónomo del fideicomiso
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DEBIDA DILIGENCIA ARRENDANTE (Contrato de leasing)
Transferir riesgo a compañía aseguradora mediante suscripción póliza responsabilidad civil