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Régimen de Tránsito Aduanero, Transporte multimodal,
cabotaje y transbordo
División de Gestión de la Operación Aduanera
Dirección Seccional de Aduanas de Cali
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18/03/2015 2
Régimen de Tránsito Aduanero, Transporte multimodal, cabotaje y transbordo
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REGIMEN DE TRANSITO ADUANERO
TRANSPORTE MULTIMODAL, CABOTAJE Y TRANSBORDO
- El transporte de mercancías nacionales o de procedenciaextranjera, bajo control aduanero, de una Aduana a otra situadasen el territorio aduanero nacional.Art. 1° D. 2685/99
- Bajo control aduanero
Es el régimen aduanero que permite
Modalidades de Tránsito aduaneroCabotaje
Transbordo.
En este régimen se pueden dar
Es la modalidad que permite
TRANSITO ADUANERO
- El transporte terrestre de mercancías nacionales o deprocedencia extranjera
- De una Aduana a otra situadas en el territorio aduaneronacional. Art. 353 D. 2685/99
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PARÁGRAFO. Para la solicitud y autorización de esta modalidad no se exigirá la facturacomercial o proforma a que hace relación el literal b) del artículo 361 del presentedecreto. Art. 375 D. 2685/99
CABOTAJE
Que regula el traslado de mercancías del medio detransporte utilizado para la llegada al territorio aduaneronacional, a otro que efectúa la salida a país extranjero,dentro de una misma Aduana y bajo su control sin que secausen tributos aduaneros.
TRANSBORDO
Es la modalidad delrégimen de tránsitoAduanero
Regula el transporte de mercancías bajo controladuanero, cuya circulación esté restringida –por agua opor aire– entre dos (2) puertos o aeropuertoshabilitados dentro del territorio aduanero nacional
Es la modalidaddel régimen detránsito
Art. 385 D. 2685/99
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DE UN MEDIO DE TRANSPORTE A
OTRO
TRANSITO
ADUANERO
CABOTAJE
TERRESTRE
AGUA O POR AIRE
TRANSBORDO
ENTRE ADUANAS DIFERENTES EN EL
T.A.N
SE EFECTUA SALIDA A OTRO
PAIS
ENTRE ADUANAS DIFERENTES EN EL T.A.N
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CONTINUACION DE VIAJE
APLICA A
TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL
Se utiliza para movilizar mercancías de procedencia extranjera consuspensión de tributos aduaneros por el territorio aduanero nacional, alamparo de un documento de transporte multimodal,
Art. 371 D. 2685/99
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NORTE AMERICA
AFRICA
EUROPA
ASIA
COLOMBIA
TRANSPORTE MULTIMODAL
INTERNACIONAL
UNICO CONTRATO – OPERADOR DE T. MULTIMODAL
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TRANSITO ADUANERO
OPERACIONES PERMITIDAS Art.354 D. 2685/99
- Nación- Entidades Territoriales - Entidades descentralizadas - Usuario de la Zona Franca- Titular de depósito privado
Mercancías consignadas ó se endosen a:
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Mercancías vayan a sersometidas a modalidadde:
a) Importación Transformación o ensamble (Art. 189 D.2685/99)
b) Importación temporal para perfeccionamiento activo de bienesde capital (Art. 162 y 163 D. 2685/99)
c) Importación temporal en desarrollo de sistemas especiales deimportación- exportación (Art. 162 y 168 D. 2685/99)
d) Importación temporal (materia primas UAE) para
procesamiento industrial (Art. 184 D. 2685/99)
TRANSITO ADUANERO
OPERACIONES PERMITIDASArt.354 D. 2685/99
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- A usuarios industriales de las zonasfrancas para la salida de mercancíasde sus instalaciones para undepósitos de transformación oensamble
- Para unidades funcionales para lasmercancías consignadas en eldocumento de transporte a unusuario aduanero permanente o unusuario altamente exportador
TRANSITO ADUANERO
OPERACIONES PERMITIDAS Art.354 D. 2685/99
Para cualquier modalidad deimportaciónExportación: Con previsto Art. 279
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OTROS ASPECTOS
EMPRESAS TRANSPORTADORAS:
Inscritas y autorizadas por la DIAN
RESPONSABILIDADES DEL DECLARANTE
-Por pago de tributos aduaneros mercancíaque no arribe-De la información consignada en ladeclaración del DTA
RESPONSABILIDADES DEL TRANSPORTADOR
-De la finalización del régimen dentro de losplazos y por la correcta ejecución de laoperación de Transito Aduanero
ARTS 355 – 356 D. 2685/99
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18/03/2015 ART 358 D. 2685/99
OTROS ASPECTOS
GARANTIAS
-Declarante: Respalda pago tributos y sanciones
-Transportadores: Para finalizar la modalidad dentro de losplazos y correcta ejecución
RESTRICIONES
- Por razones de seguridad publica, sanitaria, zoosanitaria,fitosanitaria o ambiental.
- Armas, explosivos, productos precursores paraestupefacientes, drogas no autorizados por el Ministeriode salud, residuos nucleares, desechos tóxicos y demásmercancías restricción administrativa
ART 357 D. 2685/99
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18/03/2015 13ART 358 D. 2685/99
RESTRICIONES
Para mercancías que sean movilizadosen medios de transporte o contenidasen unidades de carga no precintados osellados (Inviolabilidad)
Salvo adopten las medidas delArt.364 D. 2685/99
EXCLUSIONES
No se autorizará de una Zona deRégimen Aduanero Especial- Al resto del territorio aduaneronacional- Ó a una Zona Franca
-No se autorizará de Zona Franca -Hacia una Zona de Régimen AduaneroEspecial.
Salvo que en este último caso,el declarante sea un UsuarioIndustrial de Zona Franca.
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Las materias Textiles y sus
manufacturas, el Calzado, polainas, artículos
análogos y sus partes
-Se exceptúan las mercancías clasificables en las siguientespartidas: 50.01; 50.02; 50.03; 51.01; 51.02; 51.03; 51.04; 51.05;52.01; 52.02; 52.03; 52.04; 53.01; 53.02; 53.03; 53.04; 53.05;54.01; 54.04; 54.05; 55.01; 55.02; 55.03; 55.04; 55.05; 55.06;55.07; 55.08, y en la subpartida 56.01.10.00.00.
Parágrafo:- Si viene consignado o es endosado a un usuario de Zona Franca- o, tratándose de materias textiles y sus manufacturas que vayana ser sometidas a la modalidad de importación temporal paraperfeccionamiento activo, en los términos previstos en el incisotercero del artículo 39 de la presente resolución o a la modalidadde importación para transformación o ensamble
ART 365 R. 4200/00 Concordancia Art 358 D. 2685/99
RESTRICIONES EXCLUSIONES
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RESTRICIONES
(ART 365 R. 4240/2000)
Las mercancías clasificables en laspartidas 64.01 a 64.05, calzado, lapartida 85.06, pilas eléctricas y en lassub partidas 84.71.60.90.00,monitores como unidades de salidade computadores, 85.09.40.10.00,licuadoras y 85.16.40.00.00, planchaseléctricas, procedentes de China yPanamá, no podrán someterse alrégimen de tránsito aduanero.
- Documento de transporte vieneconsignado o endosado a unusuario industrial de zona franca.
EXCLUSIONES
- Tampoco aplicará esta restriccióncuando se trate de la modalidad decabotaje con destino al municipio deLeticia en el departamento delAmazonas.
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OPORTUNIDAD PARA SOLICITAR LA
MODALIDAD DE TRANSITO ADUANERO
De conformidad con lo previsto en el artículo 113o. delpresente Decreto, una vez sea descargada la mercancía y sinhaberla ingresado a depósito, deberá solicitarse yautorizarse la modalidad de tránsito aduanero, cuandoproceda (ART 359 D 2685/99 y D.771/2010)
OTROS ASPECTOS
NO ACEPTACION DE
DECLARACION TRANSITO
1. Operaciones no contempladas en el Artículo 3542. Modalidad de tránsito este prohibida o restringida3. La Empresa transportadora no inscrita ante la DIAN.4. La DTA no este debidamente diligenciada y soportada con
la información de los documentos soportes:-Conocimiento de embarque, factura (Q-Vlr mcía)Un solo declarante (Varios Unidades carga/ transporte)
Parágrafo: La garantía deberá presentarse si fuerael caso ante la Autoridad aduanera (ART 361 D 2685/99)
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a) Importación temporal paraperfeccionamiento activo de bienes decapital
b) Importación temporal en desarrollo desistemas especiales de importación-exportación
c) Importación temporal paraprocesamiento industrial
d) Importación de una unidad funcional
ART 313 R. 4240 2000
Contrato
CertificaciónPrograma Plan Vallejo
Documento detransporte se encuentraconsignado o endosado aun Usuario AltamenteExportador
En la Declaración de Tránsito
Aduanero se señale la
modalidad
FUNCIONARIO VERIFICARA
Circunstancia consignarse en laDeclaración de Tránsito Aduanero
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FUNCIONARIO VERIFICARA
e) Que los términos para solicitar lamodalidad de tránsito aduanero no seencuentren vencidos, de conformidadcon lo establecido en el artículo 113 delDecreto 2685 de 1999
f) Que se encuentren diligenciadas todaslas casillas de la Declaración deTránsito Aduanero, salvo aquellas decompetencia de la autoridad aduanera
g) Que el depósito de destino seencuentre habilitado y que su garantíase encuentre vigente
h) Que exista garantía de tributosaduaneros, global o específica,constituida por el declarante
i) Que la empresa transportadora querealiza la operación de tránsitoaduanero, se encuentre inscritaDIAN, garantía por la finalización delrégimen esté vigente. (Garantíaespecifica si son medios propios)
ART 313 R. 4240 2000
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j) Que la Declaración de Tránsito Aduaneroampare mercancías de un solo declarante y queexista una sola Declaración de Tránsito Aduanero,así se movilicen en varias unidades de carga o detransporte.
De igual forma, cuando existan variosdocumentos de transporte de un mismodeclarante, habrá la posibilidad de una o variasDeclaraciones de Tránsito Aduanero.
El sistema informático, o el funcionariocompetente, no aceptará la presentación devarias Declaraciones de Tránsito soportadas conun solo documento de transporte;
k) Que no se presenteninconsistencias en losdocumentos de viaje frente a lacarga arribada.
Si existe conformidad, se asignaráel número de aceptación y fechacorrespondiente.
FUNCIONARIO VERIFICARA
ART 313 R. 4240 2000
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RECONOCIMIENTO EXTERNO DE LA CARGA.
Procederá cuando se detecten inconsistencias en larevisión documental, o como resultado del procesoautomático de selectividad
REVISION DOCUMENTAL:
• Documento de transporte
• Factura comercial o del contrato odocumento comercial que ampare latransacción u operación celebrada en los queconste la naturaleza, tipo, cantidad y valor dela mercancía que será objeto de la operaciónde tránsito aduanero
• Original de la garantía específica detributos aduaneros y de finalizaciónde la modalidad, según el caso;
• Mercancía vaya a ser sometida a una de lasmodalidades de importación permitidas parael tránsito aduanero, se deberá anexar algunode los documentos a que se refieren losliterales a), b) o c) del artículo anterior, segúncorresponda;
• Reporte impreso de incorporación dela Declaración de Tránsito Aduanero alsistema informático, o copia de lamisma (MIGRACION MUISCA)
ART 313 R. 4240 2000
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ARTÍCULO 315. INSPECCIÓN ADUANERA
ARTÍCULO 316. AUTORIZACIÓN DE TRÁNSITO ADUANERO
ARTÍCULO 317. COLOCACIÓN DE LOS PRECINTOS ADUANEROS
ARTÍCULO 318. TÉRMINO Y DURACIÓN DE LA MODALIDAD DE TRÁNSITO
ARTÍCULO 319. PLAZOS DE DURACIÓN DE LA MODALIDAD DE TRÁNSITO ADUANERO
ARTÍCULO 320. INFORMACIÓN A LA ADUANA DE DESTINO
ARTÍCULO 331. FINALIZACIÓN DE LA MODALIDAD.
ARTÍCULO 332. SUSPENSIÓN DEL TÉRMINO DE PERMANENCIA DE LA MERCANCÍA ENDEPÓSITO
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TRANSPORTE MULTIMODAL
CONTINUACIÓN DE VIAJE. Se entiende por Continuación de Viaje, la autorización por partede la autoridad aduanera del traslado de mercancías extranjeras por dos o más modos detransporte diferentes, en virtud de un único contrato de Transporte Multimodal, consuspensión de tributos aduaneros (ARTÍCULO 337 D. 2685/99 )
- Mercancía se encuentra consignada a una jurisdicciónaduanera diferente a la Aduana de Partida o de ingreso alterritorio aduanero nacional
- Operador de Transporte Multimodal, debidamente registradoante el Ministerio de Transporte
Autorización:
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1. Quién lo solicita2. Término de la solicitud3. Término de la ejecución4. Campos de la Declaración5. D. Transporte venga endosado a:6. Depósito de Destino7. Garantía8. Restricciones9. Término para solicitarla10. Duración11. Prórrogas12. Medios de transporte propios13. Mercancías movilizan por sus propios medios14. Utilización de varios medios de transporte15. Aduana de Partida 16. Aduana de Destino
GUIA PARA GESTIONAR MODALIDAD DE TRANSITO
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En el periodo de Enero a Diciembre de 2014 finalizaron en laSeccional de Aduanas de Cali, en Depósito públicos, privados y lugarde arribo 5.157 operaciones, entre Cabotajes, DTA, CV y DTAI, siendolas mercancías: electrodomésticos, llantas, repuestos para vehículos,juguetería, equipos médicos, equipos industriales, miscelánea,motocicletas, equipos de Oficina, de sonido, electrónicos, repuestos,materias primas para Depósitos de Transformación y Ensamble.
En el régimen de transito (modo aéreo) Operan los transportadoresAIRES SA, AVIANCA S.A., TAMPA CARGO S.A, AEROSUCRE , LINEASAEREAS SURAMERICANAS LAS y AEROREPUBLICA
En el periodo objeto de análisis, han sido autorizadas 605operaciones, donde aproximadamente el 5% son mercancías deimportación (repuestos, equipos médicos, materia prima paraIndustria farmacéutica o de alimentos) para las cuales se autorizaDTA, con destino a Ipiales, Eje cafetero y Buenaventura y; el 95%corresponde a carga de exportación procedente de Zona Franca,Comercializadoras Internacionales o empresas de maquila, donde losproductos más representativos son alimentos, confecciones, calzado,medicamentos, sombreros y bisutería.
En el Régimen son autorizadas en el mes, un promedio de 250planillas de envío para traslado de las mercancías, según disposiciónde la carga.
TIPO DE OPERACIÓN AÑO 2014
FINALIZADAS 5.157
AUTORIZADAS 605
Gestión en el Régimen de Tránsito Aduanero – GIT Control Carga y Tránsitos
2418/03/2015
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Operaciones Arribadas Zona Franca Año 2014
División de Gestión de la Operación Aduanera
Tránsitos Recibidos Año 2014
DTA 2.939
DTAI 1.024
Cabotaje 1.747
Continuaciones de viaje 2.222
PEM 2.733
Total 10.665
2518/03/2015
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Operaciones Autorizadas Zona Franca Año 2014
División de Gestión de la Operación Aduanera
OPERACIONES AUTORIZADAS EN EL PERIODO TOTAL
Declaraciones de Tránsitos Nacionales 1175
Tránsitos Aduaneros Internacionales 939
Total Tránsitos 2114
Planillas de envío manual autorizadas a
Buenaventura2314
Salidas aéreas al resto del mundo 1541
2618/03/2015
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