revista visor 2009 primer semestre
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FUNDACIÓN IMPACTOTRANSCRIPT
Visor 2009 - Quinta Edición
DERECHO HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
EN EL META
PRIMER SEMESTRE DE 2009
CONTENIDOINTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 6
SECCION 1: DERECHOS HUMANOS Y DIH EN EL META, 2009 ...................................... 10
1.Homicidios...................................................................................................................................... 11
1.1.TasadeHomicidios.............................................................................................................. 11
1.2.MuertesviolentasenelMetaduranteelprimersemestrede2009.................. 14
2.Masacres.......................................................................................................................................... 16
3.Terrorismo....................................................................................................................................... 17
4.Secuestros....................................................................................................................................... 18
5.Extorsión......................................................................................................................................... 19
6.Amenazas........................................................................................................................................ 20
7.Gruposvulnerables........................................................................................................................ 21
8.DesplazamientoForzado............................................................................................................ 22
9.MinasAntipersona....................................................................................................................... 24
10.Desapariciónforzada.................................................................................................................. 26
11.Ejecucionesextrajudiciales...................................................................................................... 27
12.Reclutamientoforzadodemenores...................................................................................... 29
SECCION 2:CIFRAS DE LA CONFRONTACIÓN ARMADA ................................................... 30
1.Desmovilizaciones.......................................................................................................................... 31
2.Intensidaddelaconfrontación................................................................................................. 31
3.Índicederiesgo............................................................................................................................. 33
CONCLUSIONES .................................................................................................................... 34
RECOMENDACIONES ............................................................................................................. 35
Pag.
Nos complace hacer entrega de la quinta edición del boletín estadístico del Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario (ODH) del departamento del Meta VISOR 2009 PRIMER SEMESTRE. En el
primer capítulo mostramos las cifras de violaciones a los DDHH e infracciones al DIH del primer semestre de 2009, comparativamente con el mismo periodo
del año 2008 y en el segundo capítulo se analizan las desmovilizaciones y la intensidad de la confrontación armada en el territorio del Meta.
EL Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, adscrito a la Oficina Promotora de Paz de la Gobernación del Meta, genera el boletín periódicamente con el fin de hacerle seguimiento y monitoreo a las variables analizadas en el ODH, especialmente las violaciones al derecho
a la vida, la libertad y la integridad y las infracciones al Derecho Internacional Humanitario. En esta edición se muestra el comportamiento de las variables:
homicidio, masacre, terrorismo, secuestro, amenazas, desplazamiento forzado, minas antipersona, desaparición forzada, ejecuciones extrajudiciales y
reclutamiento forzado de menores. Además, se analiza lo que está sucediendo con los grupos vulnerables, desmovilizaciones e intensidad de la confrontación
durante el primer semestre de 2009.
INTRODUCCIÓN
SECCIÓN 1
DERECHOS HUMANOS YDIH EN EL META
2009
5
1. Homicidios
Cuadro 1.Tasa Homicidios primer semestre 2008 y 2009
según Policía Nacional.
Fuente: CIC Policía Nacional, Octubre 2009
Durante el primer semestre de 2009 los homi-cidios en Colombia descendieron 3% con relación al mismo periodo del año 2008, al pasar de 8.203 a 7.965 casos, según cifras de la Policía Nacional.
1.1. Tasa de Homicidios.
La tasa de homicidios en Colombia estimada por cien mil habitantes revela como la dinámica principal de estos hechos está determinada por la presencia de grupos armados ilegales, en particu-lar las FARC y las Bandas Emergentes, asociadas a la producción y tráfico de estupefacientes.
Según la Policía Nacional, en este semestre, los departamentos más violentos fueron Arauca, seguido por Guaviare y en tercer lugar el departa-mento del Meta.
MunicipioCasos Tasa semestre
2008 2009 2008 2009Vistahermosa 30 50 133,8 218,8Uribe 37 22 272,9 158,1San Juan de Arama 3 9 32,9 99,0El Castillo 0 6 0,0 89,7Puerto Rico 27 15 151,3 83,4Puerto Lleras 5 6 47,6 57,6Guamal 1 5 11,1 55,0Mesetas 14 6 129,0 55,0Lejanías 2 5 21,0 52,5Granada 16 28 29,8 51,0Castilla la Nueva 4 4 51,4 49,9Acacías 21 28 36,0 46,8Puerto Gaitán 8 7 45,1 39,2Puerto López 6 11 19,8 35,8San Martín 9 7 40,3 30,9Cumaral 2 5 11,7 29,1Barranca de Upía 2 1 58,5 28,7Villavicencio 63 104 15,3 24,7Mapiripán 10 3 69,5 20,3La Macarena 23 5 86,2 18,2Fuente de Oro 4 2 34,1 16,7Restrepo 2 1 19,4 9,6Puerto Concordia 7 1 40,4 5,6Cabuyaro 0 0,0 0,0Cubarral 3 55,7 0,0San Carlos de Guaroa 3 40,6 0,0
Gran Total 302 331 36,1 38,8
6
Georeferenciación Tasa de HomicidiosPrimer Semestre 2008
Primer Semestre 2008
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Cuadro 2.Tasa Homicidios primer semestre 2008 y 2009
según Medicina Legal
Figura 1.Participación de los homicidios en el total de
muertes, primer semestre 2009.
Fuente: INML y CF – CRNV – SIRDEC, 2009
Fuente: INML y CF – CRNV – SIRDEC, 2009
MUNICIPIO Homicidios Tasas2008 2009 2008 2009
Puerto Rico 22 33 123 183,6Mesetas 3 10 27,7 91,7Cubarral 2 5 37,1 91,4Uribe 6 12 44,3 86,2Vista Hermosa 25 18 112 78,8El castillo 1 5 14,8 74,8San Juan de Arama 5 0 55Acacias 20 27 34,3 45,1Guamal 1 4 11,1 44Granada 17 24 31,7 43,8Puerto Gaitán 1 7 5,6 39,2Castilla la Nueva 5 3 64,3 37,4Mapiripán 7 4 48,6 27Puerto López 4 7 13,2 22,8Villavicencio 64 86 15,6 20,4Restrepo 2 2 19,4 19,3La Macarena 1 5 3,7 18,2San Martin 8 3 35,8 13,2San Carlos de Guaroa 6 1 81,2 13Puerto Lleras 1 0 9,6Cumaral 5 1 29,4 5,8Puerto Concordia 1 1 5,8 5,6Fuente de Oro 2 17 0Lejanías 1 10,5 0T O T A L 204 264 24.4 31
que el municipio con la cifra absoluta más alta fue Villavicencio, pasando de 64 homicidios en el primer semestre de 2008 a 86 homicidios en el primer semestre del 2009, es decir, 22 víctimas más, lo que equivale a un incremento del 34%.
Después de Villavicencio se encuentra Puerto Rico, que presenta el segundo lugar en aumento de victimas del primer semestre de 2009 con res-pecto al primer semestre de 2008, registrando 11 casos más, lo que corresponde a un incremento del 50%.
Trece municipios registraron incrementos, ocho municipios mostraron una reducción en el número de casos en el primer semestre de 2009 con respecto al primer semestre de 2008 y tres municipios no registraron homicidios ni en 2008 ni en 2009: El Dorado, Barranca de Upía y Cabu-yaro.
No obstante las diferencias en las dos fuentes, la tasa más alta de homicidios en el primer semes-tre de 2009 la presentó el municipio de Puerto Rico con 184 víctimas por cada 100 mil habitan-tes, con una población proyectada por el DANE para el año 2009 de 17.976 habitantes.
Le siguen Mesetas, Cubarral y Uribe, con 92, 91 y 86 homicidios por cada cien mil habitantes. Con tasas más bajas encontramos Vistahermosa con 79 y el Castillo con 75 homicidios por cada cien mil habitantes.
Analizando la variación de los homicidios en el primer semestre del año 2009, con respecto al mismo semestre del año anterior, encontramos
Del total de muertes violentas ocu-rridas en el Meta en el primer semes-tre de 2009, el 45% son homicidios, el 21% muertes en accidentes de tránsito, el 20% son suicidios, el 7% accidental y el otro 7% aun no se ha determinado.
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AÑO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO TOTAL
2008 38 28 27 47 29 35 204
2009 38 44 46 36 62 38 264
Cuadro 3.Muertes violentas según Manera,
primer semestre 2008-2009.
Figura 2.Homicidios en el Meta por mes, primer semestre 2008-2009
Fuente: INML y CF – CRNV – SIRDEC, 2009
Fuente: INML y CF – CRNV – SIRDEC, 2009
1.2. Muertes violentas en el Meta durante el primer semestre de 2009
En el primer semestre de 2009 se incrementa-ron las muertes violentas en el departamento del Meta en un 23%, es decir 85 muertes más que en el mismo periodo del año anterior.
Los homicidios se incrementaron en 29%, las muertes por accidente de tránsito en 18%, las muertes accidentales en 10%, los suicidios dismi-nuyeron en 5%. Nueve casos no se han podido determinar.
Manera 2008 2009 Var.%
Homicidio 204 264 29%Tránsito 99 117 18%Accidental 39 43 10%
Suicidio 21 20 -5%
Sin determinar 5 9 80%
Total general 368 453 23%
De acuerdo a la Figura 2 y comparando mes a mes 2008 con 2009, enero registró el mis-mo número de víctimas, mien-tras en febrero de 2008 se re-dujo en un 26% y en febrero de 2009 se incremento en 16%.
En el mes de marzo en 2008 se redujo en 4% y en 2009 se au-mento en 5%. En abril se cambia la ecuación y en 2008 aumenta 75%, mientras en abril de 2009 se reduce 22%.
En mayo de 2008 se reduce 38% y en mayo de 2009 se in-crementa en 72%. En junio de 2008 aumenta un 21% y en el mismo mes del año 2009 se re-duce un 39%.
En general, en el semestre analizado hubo un incremento del 29% terminando junio de
2008 con 204 homicidios y 2009 con 60 víctimas más que el mis-mo periodo del año anterior.
Villavicencio con 86 homi-cidios, ocupa el primer lugar en el departamento del Meta durante el primer semestre del
año 2009, aportando el 33% del total, le siguen Puerto Rico con una participación del 13% y Acacías con el 10%.
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Cuadro 4.Homicidio según circunstancia por mes, primer semestre 2009
Cuadro 5.Homicidios según género
Cuadro 6.Homicidios según grupo de edad,
Primer semestre 2008-2009
Fuente: INML y CF – CRNV – SIRDEC, 2009
Fuente: INML y CF – CRNV – SIRDEC, 2009
Fuente: INML y CF – CRNV – SIRDEC, 2009
1.3. Homicidio según circunstancia
En el cuadro 4 se puede no-tar que del total de muertes por circunstancias sociopolíticas (conflicto armado), el 41% se ori-ginaron por los enfrentamientos armados, el 34% por acciones de la guerrilla y el 24% por acción mi-litar. De acuerdo a la circunstan-cia de muerte, la violencia socio política deja el mayor número de víctimas con una participación del 89%, violencia intrafamiliar 4%, violencia económica 3%. Es importante aclarar que hay 179 casos (68%) sin poder clasificar por falta de información com-pleta, pero que presumiblemente aumentarían el primer ítem co-rrespondiente a violencia socio política (conflicto armando).
El género masculino continúan siendo el más afectado por la violencia socio política.
En 2008 murieron 176 hombres, mientras que en 2009 fueron 235 los ultimados, correspondiente al 89% del total.
El grupo de edad más afectado con-tinúa siendo el de las personas más jó-venes con edades que oscilan entre los 18 y los 44 años, lo que corresponde al 82% del total de homicidios.
Violencia sociopolítica ENE FEB MAR ABR MAY JUN TOTAL
Acción Militar 1 7 5 1 2 2 18
Acción Guerrillera 3 2 5 10 5 25
Enfrentamiento armado 5 10 1 12 2 30
Acción Paramilitar 1 1
Total Violencia sociopolítica 1 15 18 7 24 9 74
Violencia intrafamiliar
Maltrato al menor de edad 1 1
Maltrato de pareja 1 2 3
Total Violencia intrafamiliar 2 2 4
Violencia común impulsiva
Riña 1 1
Total Violencia común impulsiva 1 1
Violencia económica
Atraco callejero 1 1 1 3
Total Violencia económica 1 1 1 3
Sin dato 33 28 26 27 37 28 179
Otros 1 1 1 3
Año Hombres Mujeres Sin Info. Total
2008 176 27 1 204
2009 235 27 2 264
Total 411 54 3 468
Grupo edad 2008 2009 Total
entre 0-4 1 1 2
entre 10-14 3 3
entre 15-17 6 9 15
entre 18-24 43 64 107
entre 25-34 82 110 192
entre 35-44 33 54 87
entre 45-59 28 21 49
entre 60-69 6 4 10
70 o mas 1 1 2
Edad negativa 1 1
Total general 204 264 468
10
Cuadro 7.Homicidios por zona de ocurrencia,
primer semestre 2008-2009
Fuente: INML y CF – CRNV – SIRDEC, 2009
En el primer semestre del 2009, el 52% de los homicidios son cometidos en el área rural, el 47% en la área urbana y del 1% no hay información, mientras en el año 2008 el 56% correspondía al área rural y el 44% al área urbana, es decir hubo aumento de tres puntos porcentuales en cabece-ras municipales.
Esto podría indicar una tendencia hacia la ur-banización del conflicto, por el aumento paula-tino en el número de homicidios en las cabece-ras municipales de los grandes centros urbanos como Villavicencio, Acacías, Granada y Puerto López. Sin embargo el área rural sigue aportan-do el mayor número de víctimas en el conflicto armado.
En el primer semestre de 2008 no se presentaron ma-sacres, así como tampoco en el primer semestre de 2009.
Zona 2008 2009 Total
Rural 114 138 252
Urbana 89 125 224
Sin Información 1 1 2
Total general 204 264 468
2. Masacres
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Figura 3.Actos de terrorismo, primer semestre 2008-2009
Cuadro 8.Actos de terrorismo por municipio enero- junio de 2008-2009
FUENTE: Fondelibertad, Noviembre 2009
Fuente: Observatorio de DH y DIH, Programa Presidencial
En el primer semestre de 2009 se registraron 14 actos de terroris-mo contra 3 del mismo periodo del año anterior.
Marzo de 2009 fue el mes de mayor número de eventos de terrorismo. Mes en el cual las Farc decidieron realizar un paro armado en el municipio de la Macarena y localidades cerca-nas, obstruyendo las vías e im-pidiendo el abastecimiento de alimentos.
El cuadro anterior muestra los actos terroristas ocurridos en los municipios del Meta, du-rante el primer semestre del año 2008 y el primer semestre del año 2009. Villavicencio registró 3 eventos en 2008 y 2 en 2009, los demás municipios solo re-gistraron actos de terrorismo en 2009.
El municipio que reportó más casos en 2009 fue Uribe con 4 casos.
3. Terrorismo
Municipio Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Total
El Castillo
2009
0 0 1 0 1 0 2
Granada 0 0 1 0 0 0 1
La Macarena 1 0 0 0 0 0 1
Mesetas 0 0 1 0 0 0 1
Puerto Concordia 0 0 2 0 0 0 2
Puerto Lleras 0 0 0 0 1 0 1
Uribe 0 0 1 1 0 2 4
Villavicencio 2008 1 1 1 0 0 0 3
2009 0 1 1 0 0 0 2
TOTAL 2 2 8 1 2 2 17
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Cuadro 9.Secuestro por municipio y mes primer semestre de 2008 y 2009
Fuente: Fondelibertad, Noviembre 2009
4. Secuestros
Vale la pena destacar que el número de secuestros en el País durante el primer semestre de 2009 es la cifra más baja de los primeros semestres. Al compa-rar el número de secuestros ex-torsivos entre enero y junio de 2002 frente a los de 2009 la baja es del 90% pasando de 770 a 73.
La delincuencia común fue el principal autor de los secues-tros extorsivos durante el pri-mer semestre de 2009 con el 58% (42) del total de los secues-tros y en comparación con el mismo semestre de 2008 regis-tran un descenso en las accio-nes de 16% siendo responsables de 8 plagios menos que en el año anterior.
Le siguieron las FARC con el 33% (24) de las acciones y con una reducción del 41% con 17 secuestros menos que en el pri-mer semestre de 2008, las ban-das emergentes con el 5% de los delitos de este tipo registrando el único aumento del semes-tre pasando de ningún caso en 2008 a 4 en 2009.
En el caso de el ELN, esta agrupación armada realizó el 5% de los secuestros con fina-lidad extorsiva y frente a los hechos del primer semestre de 2008 evidenciaron un descenso del 63% en su accionar. El depar-tamento del Meta ocupó el ter-cer lugar en el País en número de secuestros, pese a la notable
reducción en el número de ca-sos, pasó de 26 casos en el pri-mer semestre de 2008 a 9 en el mismo semestre del año 2009, con un decremento de 17 ca-sos, equivalente al 65%.
Solo cinco municipios pre-sentaron casos de secuestro en el primer semestre de 2009 así: El Castillo, 2 casos; Lejanías, Villavicencio, Vistahermosa y Restrepo 1 caso. Del total de se-cuestrados (35) solo queda 1 en cautiverio.
2008 2009
Municipio Ene Feb Mar Abril May Jun Total Ene Feb Mar Abril Jun Total Total
Acacías 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1El Castillo 1 0 0 0 0 1 2 0 1 0 1 0 2 4Fuente de Oro 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1La Macarena 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1Lejanías 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 2 2Puerto Rico 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1Restrepo 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1San Juan de Arama 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1Uribe 0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 2Villavicencio 5 7 1 2 1 0 16 1 0 1 0 0 2 18Vistahermosa 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 0 2 3Grand Total 10 7 1 5 1 2 26 3 1 1 3 1 9 35
4.1. Secuestro por municipio y mes
13
Cuadro 10.Casos de extorsión Meta, primer semestre
de 2008 y 2009
Cuadro 11.Extorsión por municipio y mes,
primer semestre de 2008 y 2009
Fuente: Fondelibertad, Noviembre 2009
Fuente: Fondelibertad, Noviembre 2009
4.2. Liberaciones
El año 2009 inicia con bue-nas noticias, el 15 de enero de 2009, el Ejército confirmó la li-beración de 10 campesinos que habían sido secuestrados por las Farc en el municipio de Cu-barral, en el Alto de Sumapáz, debido a la presión de las uni-dades militares.
El 13 de enero de 2009 ya habían desertado dos guerri-lleros con dos secuestrados y se entregaron a la Policía. Los dos subversivos del frente 26 decidieron seguir el ejemplo de alias “Isaza” y trajeron consigo
a un menor de 15 años llama-do Álvaro Martínez y un adul-to identificado como Eduardo Alméstiga, quienes habían sido secuestrados el pasado 27 de diciembre. Por el adolescente las Farc exigían 5 mil millones de pesos, mientras que por el adulto pedían a la familia mil millones de pesos. La entrega de los secuestrados se cumplió en la vereda Unión entre Cub-arral y Vista Hermosa.
El 3 de febrero de 2009 fue li-berado el exgobernador del Meta Alan Jara Urzola, junto a otros 6 rehenes. Jara había sido secuestra-do 7 años antes en el 2001.
El 10 de Febrero de 2009 en la vereda Puerto Unión, área rural del municipio del Castillo, fue liberado José Tobías Ruiz, de 48 años de edad de profesión abogado empleado del Sena, quien fue secuestrado el día 26 de enero 2009 en Villavicencio por integrantes del frente Urías Rendón de las Farc.
El 6 de Mayo de 2009, en ac-ciones adelantadas por el Gau-la Meta se logró el rescate del señor José Humberto Coronel Mendoza, de 54 años de edad, quien había sido secuestrado por el frente 26 de las Farc el 26 de abril.
La extorsión también se redujo no-toriamente en el primer semestre de 2009 con respecto al mismo semestre de 2008 pasando de 33 a 16 casos (51%).
Villavicencio continúa siendo la ciudad con mayores casos de extorsión, aunque redujo en 48% durante el período señalado pasando de 25 a 13 casos, siendo febrero y marzo los meses don-de se presentaron la mayoría de las extorsiones.
Las FARC fueron responsables del 86% de los secuestros del departamento y el 14% restante correspondió a las bandas emergentes
5. Extorsión
Año/Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Total2008 10 8 8 1 2 4 332009 0 4 4 3 2 3 16Total 10 12 12 4 4 7 49
Municipio Año Ene Feb Mar Abr May Jun Total
Acacias
2008
1 1 2
El Castillo 1 1
Granada 1 1 2
Mesetas 1 1
Puerto López 1 1
Restrepo 1 1
Villavicencio 9 7 6 3 25
Fuente de Oro
2009
1 1
Puerto Lleras 1 1
Villavicencio 4 4 2 2 1 13
Vista Hermosa 1 1
Total 10 12 12 4 4 7 49
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6. Amenazas
El señor David Martínez Durán, líder de la Mesa de For-talecimiento de la Población Desplazada, vicepresidente del Sindicato Independiente de Trabajadores Agrícolas del Meta en exilio, miembro acti-vo de la Mesa Humanitaria del Meta y del Movimiento Nacio-nal de Víctimas de Crímenes de Estado, Capitulo Meta, denun-cia amenazas contra su vida e integridad.
El 29 de mayo se denuncia la amenaza de muerte contra Luis Eduardo Galindo Patiño traba-jador del Centro Médico del municipio de Puerto Lleras.
Galindo Patiño es auxiliar administrativo y ha recibido cuatro amenazas y un atentado por parte de paramilitares que operan en la región.
El está afiliado a la Asocia-ción Nacional de Trabajadores Hospitalarios de Colombia AN-THOC.
Viernes, 29 de Mayo de 2009 14:23
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7. Grupos vulnerables
En 2008 se registró la muerte de un sindicalis-ta en San Juan de Arama y un exalcalde en Uri-be, mientras que en 2009 no se registró ninguna muerte de sindicalista, concejal, alcalde u otro político.
En el municipio del Castillo están amenaza-dos los concejales del municipio, quienes tienen protección del Ministerio. El alcalde también fue amenazado en su propio despacho, al parecer por la guerrilla.
6.1. Amenazas colectivas
Campesinos y líderes socia-les residentes de la región del Bajo Ariari en las veredas la Ar-gentina, La Cooperativa, Loma Linda, Puerto Chorizo, Alto Ca-naguay, La Albania, la Siberia, El Dorado, El Vergel, La Esmeralda, El Encanto, El Progreso, Santo Domingo, Laureles, Los Pinos, Guaymaral, Gorgona, el Tigre, Municipio de Vista Hermosa, informaron a la Comisión de Derechos Humanos del Bajo Ariari que desde los primeros días del mes de Diciembre de 2008 los paramilitares hacen presencia en esta zona juris-dicción del Municipio de Vista Hermosa, unos que se autode-nominan “AGUILAS NEGRAS” y otros que reivindican ser tropas de alias “CUCHILLO”. Estos gru-pos han amenazado de muerte y condenado a salir de la región
a varios y reconocidos líderes sociales y se han posesionado de las veredas de la cooperativa, Guaymaral y Divisas más cono-cido como Puerto Gabriel.
La Defensoría del Pueblo informó mediante un comuni-cado que continúan las ame-nazas contra los habitantes de los municipios de Puerto Rico, Puerto Lleras y Vista Hermo-sa. La Defensoría denuncia la influencia en esta zona de los frentes 27 y 43 de las Farc, quie-nes son responsables de reclu-tamiento de menores, acciones armadas que buscan intimidar a la población civil y posibles ata-ques que pondrían en riesgo a los lugareños.
El campesino Erminson Ti-que, denuncia presión militar sobre él y su familia en la vereda Caño Lindo del municipio de El
Castillo, desconociendo las ra-zones por las cuales lo pregun-tan constantemente.
Al interpretar estos hechos, sumados a otros actos de inti-midación contra la población civil, se puede concluir que más que a personas, los actores ar-mados quieren dejar bien claro que toda forma de organiza-ción social, sindical o civil, se considera como objetivo mili-tar resquebrajando de plano la posibilidad de construcción de sociedad civil debidamente ar-ticulada a las instituciones del Estado. Políticamente la ausen-cia de sociedad civil, se puede interpretar como el “imperio del crimen”. Esto, además de una flagrante violación a los DD-HH y al DIH, es una cons-tante amenaza contra la demo-cracia en Colombia.
16
Según muestra la tabla an-terior, tomada del CINEP, en marzo de 2009 se conoció de una ejecución extrajudicial en el municipio de la Macarena por parte del ejército. La vícti-ma era el presidente de la Junta de Acción Comunal de la vere-da el Tapir y murió de un dispa-ro en la espalda.
En mayo de 2008 los para-militares mataron a un líder comunal con dos disparos por la espalda, por supuesto apoyo a la guerrilla. El 15 de febrero de 2009 fue desaparecida Alba Nelly Murillo, de 34 años, pre-sidenta de la Junta de Acción Comunal de la vereda La Esme-ralda, cuando transitaba por
el camino hacia la vereda Mi-ravalles, pasando por un cam-pamento del ejército levantado de manera temporal.
El 30 de mayo de 2009 la brigada 10 del ejército nacional ejecutó un indígena Paéz, mo-mentos después de un enfren-tamiento con la guerrilla, adu-ciendo que era un guerrillero.
Cuadro 12.Vulneraciones DDHH a Líderes Comunales y población indígena.
Fuente: Fondelibertad, Noviembre 2009
Municipio Tipo Vulneración Victimas Mes Año Responsable Grupo vulnerable
Vistahermosa Ejecución Extrajudicial 1 5 2008 Paramilitares Líder comunal
Vistahermosa Desaparición forzada 1 2 2009 EjercitoPresidenta JAC veredaLa Esmeralda
La Macarena Ejecución Extrajudicial 1 3 2009 EjercitoPresidente de la Junta de Acción Comunal
Uribe Ejecución Extrajudicial 1 5 2009 Ejercito Indígena paéz
8. Desplazamiento Forzado
El departamento del Meta ocupó el 8º lugar en desplaza-miento por expulsión en el pri-mer semestre de 2009. Nariño, Antioquia y Cauca ocuparon los primeros tres lugares.
17
En el primer semestre de 2009 tan solo se había desplazado por expulsión el 19% del total del año anterior y el 20% del total de desplazados por re-cepción del año 2008.
Vistahermosa continúa en el primer lugar de municipios expul-sores, seguido de Puerto Rico y Mapiripán. También Villavicencio, Granada, Acacías y Puerto López continúan en los primeros lugares de ciudades receptoras.
Los grupos armados son los que originan la mayoría de los desplazamientos forzados. En primer lugar están los grupos guerrilleros en segundo lugar los paramilitares, siguen otros autores y en último lugar está la Fuerza Pública con 9 casos registrados en 2008.
8.1. Municipios expulsores y receptores de población desplazada por la violencia
Figura 4.Desplazamiento Forzado,primer semestre 2008-2009
Cuadro 13 Desplazamiento en el departamento del Meta,
Primer semestre 2008-2009
Cuadro 14.Desplazamiento según autor
2008 – junio de 2009
Fuente: SIPOD - Acción Social, 2009
Fuente: SIPOD- Acción Social
Fuente: SIPOD- Acción Social
Municipio expulsor 2008 2009 Total Municipio receptor 2008 2009 Total
Vistahermosa 2425 485 2910 Villavicencio 6033 1100 7133
Puerto Rico 1062 208 1270 Granada 992 245 1237
Mapiripán 1525 132 1657 Acacías 523 166 689
Granada 294 104 398 Puerto López 355 133 488
La Macarena 679 98 777 Vistahermosa 517 101 618
Villavicencio 395 92 487 San Juan de Arama 148 44 192
Puerto Lleras 319 90 409 San Carlos de Guaroa 27 39 66
Uribe 379 73 452 El Castillo 96 35 131
Puerto Concordia 417 72 489 Cumaral 136 32 168
El Castillo 171 72 243 Barranca de Upía 98 32 130
Mesetas 556 69 625 Puerto Concordia 233 29 262
San Juan de Arama 340 68 408 San Martín 199 28 227
San Martín 161 60 221 Puerto Gaitán 98 28 126
Lejanías 210 58 268 Castilla la Nueva 50 25 75
Puerto Gaitán 250 57 307 Lejanías 154 21 175
Acacías 199 57 256 La Macarena 127 21 148
Puerto López 303 53 356 Puerto Rico 171 17 188
Fuente de Oro 58 14 72 Puerto Lleras 47 16 63
Cubarral 94 11 105 Fuente de Oro 113 15 128
Restrepo 31 7 38 Guamal 47 14 61
Cumaral 58 6 64 Mesetas 131 11 142
Castilla la nueva 36 6 42 Mapiripán 678 10 688
San Carlos de Guaroa 35 6 41 Cabuyaro 12 7 19
El dorado 21 4 25 Cubarral 39 6 45
Guamal 33 3 36 Restrepo 33 5 38
Barranca de Upía 23 3 26 Uribe 34 3 37
Cabuyaro 14 14 El dorado 15 15
San Juanito 9 9 El calvario 9 9
El calvario 1 1 San Juanito 0
Municipio expulsor 2008 2009 Total Municipio receptor 2008 2009 Total
Vistahermosa 2425 485 2910 Villavicencio 6033 1100 7133
Puerto Rico 1062 208 1270 Granada 992 245 1237
Mapiripán 1525 132 1657 Acacías 523 166 689
Granada 294 104 398 Puerto López 355 133 488
La Macarena 679 98 777 Vistahermosa 517 101 618
Villavicencio 395 92 487 San Juan de Arama 148 44 192
Puerto Lleras 319 90 409 San Carlos de Guaroa 27 39 66
Uribe 379 73 452 El Castillo 96 35 131
Puerto Concordia 417 72 489 Cumaral 136 32 168
El Castillo 171 72 243 Barranca de Upía 98 32 130
Mesetas 556 69 625 Puerto Concordia 233 29 262
San Juan de Arama 340 68 408 San Martín 199 28 227
San Martín 161 60 221 Puerto Gaitán 98 28 126
Lejanías 210 58 268 Castilla la Nueva 50 25 75
Puerto Gaitán 250 57 307 Lejanías 154 21 175
Acacías 199 57 256 La Macarena 127 21 148
Puerto López 303 53 356 Puerto Rico 171 17 188
Fuente de Oro 58 14 72 Puerto Lleras 47 16 63
Cubarral 94 11 105 Fuente de Oro 113 15 128
Restrepo 31 7 38 Guamal 47 14 61
Cumaral 58 6 64 Mesetas 131 11 142
Castilla la nueva 36 6 42 Mapiripán 678 10 688
San Carlos de Guaroa 35 6 41 Cabuyaro 12 7 19
El dorado 21 4 25 Cubarral 39 6 45
Guamal 33 3 36 Restrepo 33 5 38
Barranca de Upía 23 3 26 Uribe 34 3 37
Cabuyaro 14 14 El dorado 15 15
San Juanito 9 9 El calvario 9 9
El calvario 1 1 San Juanito 0
Autores 2008 2009 TOTALSin Dato 7472 1375 8847
Grupos Guerrilleros 2.138 420 2.558Autodefensa o Paramilitares 371 101 472Más de un autor de desplazamiento 108 12 120
Fuerza Pública 9 9TOTAL 10.098 1.908 12.006
18
9. Minas Antipersona
En el año 2009 el Meta ocupa el segundo lugar en eventos y en víctimas de MAP y MUSE, después de Antioquia. La mayor canti-dad de activaciones del semestre en el País, se realizó en el departa-mento del Meta con 21 activaciones, las cuales aumentaron un 50% al pasar de 14 entre enero y junio de 2008 a 21 en los mismos meses de 2009.
Estas acciones se produjeron en los municipios de Vistahermosa con un 19% de las activaciones, Cumaral, La Uribe y Mesetas con un 14% cada uno, Villavicencio con el 10%, y con una activación en cada uno (5%) de los municipios de Acacias, El Dorado, La Macare-na, Lejanías, Puerto Concordia y Puerto Rico. El 81% de los campos activados por la Fuerza Pública fueron sembrados por las FARC es-pecíficamente de los frentes 26, 40, 53 y 54; el 19% restante corres-ponde a grupos armados sin identificar.
En la tabla se observa una disminución tanto de los accidentes (18%) como de los incidentes (37%) en el área rural durante el primer semestre de 2009 con respecto al mismo semestre del año anterior. En el área rural volvió a presentarse un incidente.
En la tabla siguiente se muestra el compara-tivo de los primeros semestres de 2008 y 2009 del número de víctimas, notando una reducción importante en el número total de víctimas (33), por ende en el número de muertos que pasó de 19 en 2008 a 1 miembro de la Fuerza Pública en
2009 y en el número de heridos que se redujo en 15 casos lo que equivale a 26% menos que el pri-mer semestre de 2008. La mayoría de los heridos son de la Fuerza Pública, que sumó 71 en los dos semestres, contra 28 civiles heridos en el mismo periodo.
Cuadro 15.Eventos primer semestre 2008-2009
Cuadro 16.Víctimas primer semestre 2008-2009
Fuente: Observatorio Minas antipersonal, Vicepresidencia República, junio 2009
Fuente: Observatorio Minas antipersonal, Vicepresidencia República, junio 2009
Rural Urbana
Año Accidente Incidente Incidente Total
2008 45 112 1 158
2009 36 71 1 108Total 81 183 2 266
Civil Fuerza PúblicaAño Herido Muerto Herido Muerto Total
2008 15 2 42 17 76
2009 13 29 1 43
Total 28 2 71 18 119
19
9.1. Desminado
El ejército nacional destinó un pelotón de hombres expertos en desminado táctico para ini-ciar el proceso en el municipio del Dorado, en las veredas Caño Amarillo, San Pedro y Alto Cumaral.
En abril terminaron el desminado de caño Amarillo, depejando un área de 10 mil metros cuadrados con un resultado de 5 MAP y 4 MUSE. El 18 de mayo iniciaron la primera fase de la vere-da San Pedro Fase I.
Cuadro 19. Frecuencia eventos por MAP y MUSE según circuns-tancia, primer semestre 2008-2009
Cuadro 17.Víctimas por municipio
primer semestre 2008-2009
Cuadro 18.Eventos por municipio primerprimer semestre 2008-2009
Fuente: Observatorio Minas antipersonal, Vicepresidencia República, junio 2009
Fuente: Observatorio Minas antipersonal, Vicepresidencia República, junio 2009
Fuente: Observatorio Minas antipersonal, Vicepresidencia República, junio 2009Procesado: ODH Meta
Municipio/Victimas 2008 2009 Total
Uribe 17 12 29
Puerto Rico 25 1 26
Vistahermosa 18 6 24
Mesetas 8 9 17
La Macarena 8 4 12
Villavicencio 3 3
Cubarral 2 2
San Juan de Arama 2 2
Acacías 1 1
Guamal 1 1
Lejanías 1 1
Puerto Concordia 1 1
Total 76 43 119
Municipio/eventos 2008 2009 TotalUribe 37 41 78Vistahermosa 38 14 52Puerto rico 38 9 47Mesetas 16 19 35La Macarena 11 6 17Mapiripán 3 4 7El Castillo 4 1 5Lejanías 1 4 5Villavicencio 1 3 4Cubarral 3 3El Dorado 3 3San Martín 3 3Acacías 1 1 2Puerto Lleras 2 2Guamal 1 1Puerto Concordia 1 1
San Juan de Arama 1 1
Total 158 108 266
AñoAccidenteMAP
Accidente MUSE
Desminado militar operaciones Incautación
Sospecha campo minado Total
2008 44 1 89 20 4 158
2009 36 72 108
Total 80 1 161 20 4 266
20
10. Desaparición forzada
El primer semestre de 2008 con 17 casos, re-fleja el miedo a denunciar en la población, pero ya en el primer semestre de 2009 el número de denuncias se dispara, iniciando el año con 88, fe-brero con 60 y marzo con 92 casos denunciados, para un total de 395.
El cuadro anterior muestra los datos de de-nuncias hechas entre Enero y Junio de 2009.
A partir de la Ley 975 de Justicia y Paz, en noviembre del año 2008 se recibieron varias de-nuncias de desaparición forzada de distintos municipios del Meta y en el año 2009 estas se incrementaron, tal como lo revela el cuadro de denuncias. Los casos denunciados corresponden a personas que desaparecieron desde 1981 hasta 2009.
Los municipios que reportan más de 20 casos son Villavicencio con 86 (el 22% del total), Vis-tahermosa con 60 (15%), San Martín 38 (10%), Mapiripán 29, Granada 26, Puerto Rico 23, Puerto Gaitán 20.
Figura 5.Comparativo de denuncias por desapariciónforzada primer semestre de 2008-2009
Cuadro 20.Denuncias de desaparición forzadamunicipios del Meta, 2009
Fuente: Unidad de Vida, Fiscalía. Noviembre 2009
MUNICIPIO ENE FEB MAR ABR MAY JUN Total Villavicencio 21 17 21 11 9 7 86Vista hermosa 12 10 9 6 11 12 60San Martin 19 6 6 2 2 3 38Mapiripán 1 2 15 4 1 6 29Granada e9 3 6 3 2 3 26Puerto Rico 4 4 5 5 4 1 23Puerto Gaitán 3 1 2 9 2 3 20Acacias 2 1 15 18El castillo 4 4 2 1 1 1 13Puerto López 1 8 2 2 13San Juan de Arama 4 1 4 1 2 12Puerto Lleras 2 2 4 1 9Puerto Concordia 1 3 3 7La Macarena 1 1 2 2 6Lejanías 2 1 1 2 6Mesetas 2 1 1 1 5Restrepo 1 1 2 1 5Fuente de Oro 1 2 1 4Uribe 1 3 4Barranca de Upía 1 2 3Cumaral 2 1 3El dorado 1 1 2Cabuyaro 1 1El calvario 1 1San Carlos de Guaroa 1 1Total 88 60 92 53 40 62 395
21
11. Ejecuciones extrajudiciales
En el departamento del Meta los grupos paramilitares circulan libremente por la región, especialmente los municipios de Puerto Rico, El Castillo y Puerto Lleras, cometiendo violaciones a los Dere-chos Humanos.
La mayoría de las denuncias sobre ejecuciones extrajudiciales, son de campesinos a manos del ejército o de los paramilitares, cuan-do realizaban labores de campo o circulaban por un camino veredal.
De 9 denuncias registradas 5 tienen autoría de paramilitares y 4 del ejército. El municipio con mayor número de víctimas fue Vistahermosa con 3 casos.
EL 80% de los desaparecidos son del género masculino, 14% mujeres y del 6% restante no se tiene información.
Cuadro 21.Sexo de los desaparecidos
Cuadro 22.Ejecuciones extrajudiciales departamento del Meta, primer semestre 2008-2009
Fuente: Unidad de Vida, Fiscalía. Noviembre 2009
Fuente: CINEP, Banco de Datos de Derechos Humanos y Violencia Política, 2009.
MUNICIPIO MUJERES HOMBRES NR TotalAcacias 1 17 18Barranca de Upía 1 2 3Cabuyaro 1 1Cumaral 3 3El Calvario 1 1El Castillo 1 12 13El Dorado 1 1 2Fuente de Oro 1 3 4Granada 6 20 26La Macarena 3 2 1 6Lejanías 6 6Mapiripán 2 22 5 29Mesetas 2 3 5Puerto Concordia 1 5 1 7Puerto Gaitán 4 16 20Puerto Lleras 1 7 1 9Puerto López 2 11 13Puerto Rico 23 23Restrepo 4 1 5San Carlos de Guaroa 1 1San Juan de Arama 2 10 12San Martin 8 28 2 38Uribe 4 4Villavicencio 12 69 5 86Vista hermosa 9 46 5 60Total 57 316 22 395
Municipio Tipología Victimas Mes Año Responsable
Puerto Lleras Homicidio 1 1 2008 Paramilitares
Puerto Rico Ejecución Extrajudicial 1 4 2008 Ejercito
Vista Hermosa Homicidio 1 4 2008 Paramilitares
El Castillo Tortura 1 5 2008 Paramilitares
Vista Hermosa Homicidio 1 5 2008 Paramilitares
Vista Hermosa Homicidio 1 5 2008 Paramilitares
Mapiripán Ejecución extrajudicial 1 6 2008 Ejercito
La Macarena Ejecución Extrajudicial 1 3 2009 Ejercito
Uribe Ejecución Extrajudicial 1 5 2009 Ejercito
22
Cuadro 23.Ejecuciones extrajudicialespor mes,primer semestre 2008-2009
Fuente: CINEP, Banco de Datos de Derechos Humanos y Violencia Política, 2009.
Fuente: CINEP, Banco de Datos de Derechos Humanos y Violencia Política, 2009.
Municipio Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Total
Puerto Lleras 2008 1 1
2009
Puerto Rico 2008 1 1
2009
Vista Hermosa 2008 1 2 3
2009
El Castillo 2008 1 1
2009
Mapiripán 2008 1 1
2009
La Macarena 2008
2009 1 1
Uribe 2008
2009 1 1
Total 1 1 2 4 1 9
En el primer semestre de
2008 se denunciaron 7 homi-
cidios de personas protegidas
por el DIH, mientras que en el
mismo periodo del año ante-
rior solo hubo dos denuncias.
Hubo una reducción en el número de casos de ejecuciones extrajudiciales del primer semes-tre de 2008 al primer semestre de 2009, pasando de 7 a 2 casos.
Cuadro 24.Ejecuciones extrajudiciales
en el Meta, primer semestre 2008-2009
Figura 6.Ejecuciones Extrajudiciales.Primer semestre 2008-2009
Fuente: CINEP, Banco de Datos de Derechos Humanos y Violencia Política, 2009
Municipio 2008 2009
Puerto Lleras 1Puerto Rico 1
Vista Hermosa 3
El Castillo 1
Mapiripán 1
La Macarena 1
Uribe 1Total 7 2
Año Ene Feb. Marzo Abril Mayo Junio
2008 1 0 0 2 3 1
2009 0 0 1 0 1 0
23
12. Reclutamiento forzado de menores
Desde hace ya tiempos se sabe de la partici-pación de los niños en el conflicto armado. Sin embargo, hay dificultades para documentar los casos por temor y por desconocimiento de los derechos de los niños. Pero se sabe que, por un lado la guerrilla intenta captar nuevos comba-tientes para efectos de suplir las bajas y las de-serciones provocadas por las fuertes operaciones militares; mientras que en el caso del ERPAC el re-clutamiento obedece a un proceso de expansión y copamiento de territorios, que en parte están asociados al control de las rutas del narcotráfico, así como a la probable y eventual disputa de te-rritorios con Martín Llanos, quien hace algunos meses volvió a aparecer.
Es importante mencionar que el reclutamien-to del ERPAC se está efectuando de manera pre-dominante en los cascos urbanos de los munici-pios y que las víctimas generalmente son familias y personas que se encuentran en situación de desplazamiento. Es decir, se trata de un proce-so de revictimización que se produce en barrios marginales de las ciudades.
Eladio Pérez, secuestrado por las FARC entre 2001 y 2008, dijo que uno de los efectos “más gra-ves del reclutamiento de menores es la pérdida de identidad”. En muchos casos, señaló, las niñas son utilizadas para trabajos forzados y también abusadas sexualmente. “El caso de las mujeres es patético, son un objeto sexual. Una niña llega y el primero que cree tener derechos para mantener relaciones sexuales es el propio comandante del
frente”, y en el de los niños, añadió, “desde los 5 y los 7 años cargan un fusil más grande que ellos. Pérez recordó también que en su cautiverio fue testigo del reclutamiento de niños, niñas y jóve-nes, quienes eran llevados “como carne de cañón” a combates. Según una base de datos hallada por la Policía en un operativo desplegado contra el ‘bloque Oriental’ de las Farc en el Caquetá, el grupo insurgente reclutó a más de 2.400 niños y niñas.
La mayoría en los municipios de La Macarena, Uribe, Mesetas, La Julia, Vista Hermosa y Puerto Rico, área de tradicional influencia guerrillera. Víc-tor Galindo Vargas, desmovilizado, confesó que fue él la persona que reclutó bajo engaño a tres jóvenes menores de 18 años, dos de ellos en Vi-llavicencio y otro en Guamal. Les dijo que iban a trabajar a una finca en San Martín y los llevaron para la escuela de entrenamiento de los ‘paras’.
Uno de ellos logró escapar de la habitación en la que los encerraron cuando llegaron a San Mar-tín y avisó a la Policía.
CIFRAS DE LACONFRONTACIÓN ARMADA
SECCIÓN 2
25
1. Desmovilizaciones
2. Intensidad de la confrontación
Cuadro 22.Desmovilizaciones individuales,primer semestre 2008-2009
Figura 7.Acciones armadas
Figura 8.Combates
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional, Programa AtenciónHumanitaria al Desmovilizado, Noviembre 2009
Fuente: Observatorio de Derechos Humanos del Programa Presidencial, Noviembre 2009
La ONG Indepaz, con base en estadísticas de la Fuerza Pública y OEA, dice que hay entre 6.000 y 8.000 personas en los nuevos grupos ilegales, mientras los paramilitares desmovilizados de lí-nea de combate sumaron 18.000; que es como si el 40 por ciento de los paramilitares que dejaron
las armas volviera a tomarlas. Estos grupos tienen a su favor que en muchos casos han encontrado en la guerrilla un aliado de negocios y no un ene-migo. Unos se encargan del cultivo y el procesa-miento, y los otros de sacar el producto del país y comercializarlo.
En el primer semestre de 2008 hubo mayor numero de desmovilizaciones (234) que en el mismo periodo del 2009 (129).
Las acciones armadas por parte de los gru-pos ilegales mostraron un incremento de 233% pasando de 6 acciones en el primer semestre de 2008 a 20 en el primer semestre de 2009, siendo marzo de 2009 el que registro mayor número de éstas. Los combates encambio se redujeron un 42% pasando de 68 en 2008 a 39 en 2009, siendo
enero el de mayor numero de combates tanto en 2008 con 19 como en 2009 con 11.
El total de combates en los dos semestres (107) supera ampliamente las acciones armadas de los insurgentes que suman 26, que incluyen: 3 ataques a instalaciones de la Fuerza Pública, 8 emboscadas y 15 hostigamientos (ver cuadro 23).
Ene Feb Mar Abr May Jun Total2008 27 53 35 51 28 40 234
2009 35 25 20 18 9 22 129
Total 62 78 55 69 37 62 363
26
Los ataques a la fuerza públi-ca sucedieron en los meses de marzo, abril y mayo en Mesetas, La Macarena y Uribe respecti-vamente. En el municipio de La Uribe las FARC realizaron 3 em-boscadas, 2 en mayo y 1 en ju-nio de 2009, mientras en Vista-hermosa ejecutaron 2 en 2008 y 4 en 2009.
En cuanto a los 15 hostiga-mientos: 5 se realizaron en Uri-be, 3 en Vistahermosa, 2 en Me-setas y Puerto Rico, 1 en castillo, Mapiripán y Vistahermosa.
Los municipios donde se han realizado más combates son: Vistahermosa con 25, la mayoría en enero y junio de 2008. Le sigue La Uribe con 15 en total, la mayoría en el segundo semestre de 2009, luego están Puerto Rico y Mesetas con 13
cada uno, sigue Mapiripán con 12, la Macarena y Lejanías con 7, Castillo y San Juan de Arama con 3 y los demás que se muestran en el cuadro 24 con 1.
Cuadro 26.Acciones armadas por tipo de acción, municipio y mes,
primer semestre 2008- 2009
Cuadro 27.Contactos armados por municipio y mes en Meta 2008 - junio 2009
Fuente: Observatorio de Derechos Humanos del Programa Presidencial
Fuente: Observatorio de Derechos Humanos del Programa Presidencial
2008 2009Tipo de acción Municipio Ene Feb Mar Abr May Total Ene Feb Mar Abr May Jun Total Tot
alAtaques contra instalaciones de la Fuerza Pública
La Macarena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1Mesetas 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1
Uribe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 3 3
EmboscadaUribe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 3 3Vistahermosa 1 0 0 0 0 1 0 0 3 0 1 0 4 5
Total 1 0 0 0 0 1 0 0 3 0 3 1 7 8
Hostigamiento
El Castillo 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1Mapiripán 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1Mesetas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 2 2Puerto Rico 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 0 1 2Uribe 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 1 0 5 5Villavicencio 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1Vistahermosa 0 0 0 1 1 2 0 0 1 0 0 0 1 3
Hostigamiento Total 1 0 0 2 2 5 0 1 4 4 1 0 10 15
Total 2 0 0 2 2 6 0 1 8 5 5 1 20 26
2008 2009Tipo de acción Municipio Ene Feb Mar Abr May Jun Total Ene Feb Mar Abr May Jun Total Total
Combate
Cubarral 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1El Castillo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 3 3Granada 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1Guamal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1La Macarena 2 1 0 0 2 0 5 1 0 0 0 0 1 2 7Lejanías 0 0 0 0 2 0 2 1 1 2 1 0 0 5 7Mapiripán 2 1 2 0 3 0 8 2 0 0 0 0 2 4 12Mesetas 3 1 0 0 2 0 6 3 1 3 0 0 0 7 13Puerto Gaitán 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1Puerto Lleras 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1Puerto Rico 2 2 0 4 0 2 10 0 1 0 1 1 0 3 13Restrepo 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1San Carlos deGuaroa 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
San Juan de Arama 0 0 1 0 0 0 1 0 2 0 0 0 0 2 3
San Martín 0 1 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2Uribe 0 1 3 0 3 0 7 2 0 1 0 3 2 8 15Vistahermosa 8 1 1 3 2 7 22 2 1 0 0 0 0 3 25
Combate Total 19 9 7 10 14 9 68 11 6 8 2 5 7 39 107
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3. Índice de riesgo
El IRSH índice de riesgo de situación humani-taria (que oscila entre 1 y 0), es la probabilidad de que exista una situación de crisis humanitaria en los municipios, enmarcado por las variables aso-ciadas a los factores sociales, económicos, oferta institucional y el conflicto. OCHA (Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios, Na-
ciones Unidas Colombia) coloca a Vistahermosa entre los cinco con mayor índice de riesgo y ubica cinco municipios del Meta con el mayor subíndi-ce de amenaza. Ellos son: Vistahermosa con 1%, Mesetas, Uribe, Puerto Rico y Mapiripán con ín-dices de amenaza por encima de 0,954%.
Figura 9.Índice de Riesgo deS. Humanitaria.
Figura 10.Subíndice Amenaza.
OCHA: Perfil generado por SIDIH, el 4 de Noviembre de 2009.Mayor detalle: http://colombiassh.org/info2/2
OCHA: Perfil generado por SIDIH, el 4 de Noviembre de 2009.Mayor detalle: http://colombiassh.org/info2/2
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CONCLUSIONES
1. El departamento del Meta ocupa el tercer lugar en el País en homicidios con una tasa de 70 homicidios por cien mil habitantes, después de Arauca con 122,4 y Guaviare con 115,1 homicidios por cada cien mil habitan-tes. Después de Meta está el Valle del Cauca con 68,8 hpch y Risaralda con 67,3 hpch.
2. De acuerdo a la circunstancia de muerte, la violencia socio política deja el mayor número de víctimas con una participación del 89%, violencia intrafamiliar 4%, violencia económi-ca 3%.
3. Del total de muertes por circunstancias socio políticas (conflicto armado), el 41% se origi-naron por los enfrentamientos armados, el 34% por acciones de la guerrilla y el 24% por acción militar.
4. El departamento del Meta ocupó el tercer lu-gar en el País en número desecuestros, pese a la notable reducción en el número de casos, pasó de 26 casos en el primer semestre de 2008 a 9 en el mismo semestre del año 2009, con un decremento de 17 casos, equivalente al 65%.
5. La guerrilla ha aumentado los ataques de 6 a 20 en el 2009, mientras que el ejército los ha focalizado de manera más intensa en los municipios del Ariari.
6. Es interesante ver la relación que hay entre el índice de amenaza de Ocha y los municipios del Ariari que muestran mayor número de casos en casi todas las variables analizadas.
RECOMENDACIONES
1. Realizar mayor inversión social en las zonas de los municipios más golpeados por el conflicto arma-do y en donde hay menor presencia estatal.
2. Diseñar un plan de contingencia que permita refugiar a los niños amenazados de ser reclutados y a sus familias mientras realizan seguimiento a los grupos agresores de cualquiera de los GAI.
3. Realizar campañas que propendan por la sana convivencia y erradiquen la violencia intrafamiliar, principal origen del desarraigo en los niños.
4. Identificar los potenciales victimarios, asignarles un tutor y realizar acompañamiento durante la fase de afianzamiento.