revista oportunidades cafta diciembre 2008

Diciembre 2008

Ministerio de Economía

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Revista Oportunidades CAFTA

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Diciembre 2008Revista Oportunidades CAFTA

Página 2M I N I S T E R I O D E E C O N O M I A

Revista “Oportunidades CAFTA” Diciembre 2008 Año I, Edición N° 7. Dirección: Jorge Mauricio Guzmán Edición y redacción: José Rodolfo Villamariona Diseño: José Rodolfo Villamariona Ministerio de Economía de El Salvador.

Cerramos el 2008 con resultados esperanzadores para el sector productivo, con crecimiento en los flujos comerciales y diversificación de la matriz exportadora. Este nuevo año trae retos y oportunidades y depende del trabajo y el apoyo conjunto de todos los actores involucrados que se logren los resultados deseados. De parte del Ministerio de Economía continuaremos ofreciéndole las herramientas y el apoyo necesario para que se aprovechen las oportunidades que ofrecen los Tratados de Libre Comercio, en particular el CAFTA – DR Ministerio de Economía de El Salvador

1. Abriendo caminos para la Prosperidad en América. La estructura del comercio y la globalización ha evolucionado y se ha actualizado constantemente. Por esto, los países cercanos geográficamente debemos complementar nuestras bases productivas e integrarnos más profundamente en busca de la competitividad. (Página 3)

2. Noticomerciales. Se llevó a cabo reunión de puntos de contacto ambientales en el marco del CAFTA - DR. Se celebró el convenio interinstitucional para la aplicación de los AMUMAS. Barack Obama nombra a los miembros de su gabinete en temas comerciales. (Página 5)

3. Se celebró en Panamá una reunión Ministerial de la iniciativa “Caminos a la Prosperidad”. Se acuerda incluir estrategias para el fomento de la capacidad comercia (Página 6)

4. Enfoque Comercial. El Salvador muestra un desempeño positivo en sus exportaciones según el reporte del mes de Noviembre de 2008. (Página 8)

5. Enfoque Normativo. Administración aduanera y facilitación del comercio en CAFTA – DR. (página 9)

6. Contraportada. Feliz Año 2009 les desea el Ministerio de Economía de El Salvador (página 10)


Abriendo caminos para la prosperidad en América

Ricardo Esmahan Ministro de Economía

El pasado 10 de diciembre tuve la oportunidad de participar junto con los Ministros de Economía y Cancilleres, en Ciudad de Panamá en una reunión para dar seguimiento a la iniciativa “Conectando Caminos a la Prosperidad”, de la que forman parte Canadá, Colombia, Costa Rica, Chile, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú y la República Dominicana. Dicha iniciativa busca fomentar el desarrollo y la prosperidad para los miembros de la misma a través de un compromiso común con la liberalización del comercio y la inversión, la inclusión social, el desarrollo, y el imperio de la ley y la democracia.

M I N I S T E R I O D E E C O N O M I A Página 3

Junto con mis colegas acordamos un plan de trabajo encaminado a ampliar las oportunidades para que todos nuestros ciudadanos se beneficien de las oportunidades generadas por el comercio, fomentar y profundizar una estructura abierta para el comercio regional compatible con el sistema multilateral, expandir la cooperación regional para el desarrollo económico y la competitividad, aumentar la cooperación e intercambio de mejores prácticas ambientales y laborales, y promover la participación de la

sociedad civil para alcanzar estos objetivos. Esta iniciativa abre una gran oportunidad para los países miembros de la misma, y particularmente para El Salvador nos invita a ser más competitivos en la nuestra estructura económica

internacional, integrándonos mejor con nuestros vecinos y socios, no solamente mediante algunos

instrumentos comerciales ya vigentes sino que potenciando otras instancias de integración regional como propone esta iniciativa que busca contribuir a la eliminación de la pobreza y al desarrollo sostenible de nuestra región. Los países que formamos parte de la iniciativa somos un bloque importante en la

producción mundial. Juntos sumamos US$ 16 mil billones, cifra que equivale al 30% del PIB mundial y conformamos un mercado de 583 millones de personas. Juntos representamos dos terceras partes del comercio del hemisferio. Con solo ver que el 89% de las exportaciones salvadoreñas se dirigen a países miembros de esta iniciativa, y que cerca del 70% de nuestras importaciones vienen de los mismos, es evidente la importancia

La estructura del comercio y la globalización ha evolucionado y se ha

actualizado constantemente. Por esto,

los países cercanos geográficamente debemos complementar nuestras bases productivas e integrarnos más

profundamente en busca de la competitividad

Revista Oportunidades CAFTA Diciembre 2008


que tiene la misma para nuestras economías. ¿Por qué debemos integrarnos? La estructura del comercio y la globalización ha evolucionado y se ha actualizado constantemente. Por esto, los países cercanos geográficamente debemos complementar nuestras bases productivas e integrarnos más profundamente en busca de la competitividad. Hemos visto como otras iniciativas de integración regional como la Unión Europea, ASEAN y China, etc. han tenido mucho éxito integrándose para enfrentar como bloques el nuevo mercado globalizado; por esta razón, en América no nos podemos quedar atrás y debemos potenciar las ventajas que tenemos frente a otros actores. El camino que debemos recorrer Este año 2009, debemos profundizar nuestros esfuerzos e identificar nuevos sectores en que podamos complementarnos para dar un paso adelante hacia una integración más sólida, convirtiéndonos en una exitosa plataforma de comercio de bienes y servicios y facilitación de las inversiones.

El 2008 arrojó buenos resultados para la matriz exportadora nacional, no solamente nuestro sector exportador obtuvo buenos resultados a lo largo de gran parte del año, sino que también han entrado en vigor tratados de libre comercio con Taiwán y Colombia, además, se impulsaron negociaciones para un acuerdo de asociación con la Unión Europea. Este año se nos presentan grandes retos, por lo que es más importante aun que los encaremos con la mejor disposición, con confianza, laboriosidad e impulsando estrategias que nos permitan continuar aprovechando los beneficios que trae consigo el libre comercio, en especial a través de iniciativas regionales que permitan labrar caminos a la prosperidad de la región. Nos honra que todos los países miembros y observadores de esta iniciativa nos hayan designado como sede para la próxima reunión ministerial a celebrarse durante el primer semestre de este año. Desde ya esperamos a nuestros colegas ministros de economía y cancilleres para que en San Salvador podamos dar un nuevo impulso a esta iniciativa y que los beneficios del comercio pueda alcanzar a todos los sectores de nuestras poblaciones.


NOTICOMERCIALES

Se llevó a cabo una reunión de puntos de contacto ambientales en San Pedro Sula en el marco del CAFTA – DR

Durante la semana del 15 al 19 de diciembre de 2008 se reunieron en San Pedro Sula, Honduras los puntos de contacto en temas ambientales de los países Parte del CAFTA – DR, para abordar diversos temas relacionados con el seguimiento a las disposiciones incluidas en el Tratado de Libre Comercio. Durante la reunión se discutió sobre la elección del nuevo secretario para la Secretaría de Asuntos Ambientales, una revisión de los logros alcanzados en tema de cooperación ambiental, y el plan de trabajo para el próximo año.

Se firma el Convenio Interinstitucional de Cooperación para el Control de las Importaciones, Exportaciones y Tránsito relacionado con los Acuerdos Multilaterales de Medio Ambiente

El pasado 16 de diciembre de 2008 los titulares de los Ministerios de Medio Ambiente, Agricultura y Ganadería, Salud, Defensa, de la Dirección General de Aduanas y del Consejo Superior de Salud Pública firmaron un documento en el que se comprometen a cooperar con el trabajo en las Aduanas para el cumplimiento de los Acuerdos Multilaterales Medioambientales (AMUMAS). La firma de este documento se enmarca en la Iniciativa conocida como “Cooperación Ambiental y Aduanas”, que se desarrolla con la cooperación de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (USEPA).

Barack Obama nombra a Ron Kirk, como el nuevo representante comercial de los Estados Unidos

El presidente electo de los Estados Unidos, Barack Hussein Obama, nombró el pasado 22 de diciembre al ex gobernador de Dallas Ron Kirk como el Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR por sus siglas en inglés. Ron Kirk es considerado un líder en Texas, uno de los estados con mayores exportaciones, y se le conoce por apoyar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (Estados Unidos, Canadá y México) a la vez que reconoce la importancia del libre comercio.



Reunión de seguimiento a la iniciativa “Caminos a la Prosperidad” acuerda incluir estrategias para el fomento de la capacidad comercial.

Dirección de Comunicación – Ministerio de Economía Este día finalizó la reunión de seguimiento a la iniciativa “Caminos a la Prosperidad en las Américas”, realizada en la Ciudad de Panamá. La reunión que se desarrolló este 09 y 10 de diciembre tiene por objetivo alcanzar el desarrollo y la prosperidad para los miembros de la iniciativa a través de un compromiso común con la liberalización del comercio y la inversión, la inclusión social, el desarrollo, el imperio de la ley y la democracia.


El Ministro de Economía, Ricardo Esmahan manifestó que “El Salvador se ha propuesto como sede para la próxima reunión de seguimiento de la iniciativa que se llevará a cabo el primer semestre de 2009, en la que el país participará en el desarrollo del plan de trabajo para alcanzar una de las metas de la iniciativa la cual consiste en aumentar el aprovechamiento de las oportunidades

que ofrece el libre comercio para los pequeños agricultores y las micro y pequeñas empresas”. Actores y resultados de la reunión La iniciativa fue lanzada el pasado 29 de Septiembre en Nueva York, Estados Unidos por los Presidentes de Canadá, Colombia, Costa Rica, Chile, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Perú y la República Dominicana. En esta oportunidad, como parte del seguimiento, el Ministro de Economía Ricardo Esmahan participó junto a la Ministra de Relaciones Exteriores Marisol Argueta de Barillas, se reunió con sus homólogos de los países miembros, el Secretario General de la OEA Miguel Insulsa, el Vicepresidente del Banco Mundial para América Latina y el Caribe Enrique García Rodriguez, y el Gerente del Sector de Integración y Comercio del Banco Interamericano de Desarrollo Antonio Estevadeordal.

Se incluyen estrategias para aumentar las oportunidades para que los ciudadanos, en particular los pequeños empresarios y los agricultores, se beneficien del comercio mediante el fomento de la capacidad comercial

Según el Ministro Esmahan durante el evento se resolvió adoptar lineamientos y acciones estratégicas de conformidad con el comunicado conjunto emitido por

los jefes de gobierno en Nueva York, entre los que se incluyen estrategias para aumentar las oportunidades para que los ciudadanos, en particular los pequeños empresarios y los agricultores, se beneficien del comercio mediante el fomento de la capacidad comercial a través de programas dirigidos a pequeños agricultores, la promoción y facilitación de la inversión en infraestructura,


comunicaciones y energía entre otros sectores, el mejoramiento de la productividad agrícola, ampliar las oportunidades para los jóvenes, un mayor

acceso a la educación, y la inclusión de la variable de género en el entrenamiento técnico, entre otras.

Los ministros de Economía/comercio exterior y cancilleres de los países miembros de la iniciativa “Caminos a la Prosperidad en las Américas” se reunieron el 10 de diciembre en Panamá y acordaron impulsar el desarrollo y la prosperidad de los ciudadanos de la región



ENFOQUE COMERCIAL

El Salvador muestra un desempeño positivo en sus exportaciones según el reporte del mes de Noviembre de 2008, nuevos retos para 2009.

Las exportaciones salvadoreñas mostraron un desempeño positivo a Noviembre de 2008 según los últimos datos reportados por el Banco Central de Reserva. De enero a noviembre del pasado año, las exportaciones alcanzaron la cifra de US $4,294 millones y representó un crecimiento del 17.5 % con respecto al resultado del mismo periodo durante el año 2007. De enero a noviembre de 2008, las exportaciones tradicionales (azúcar, café y camarón) crecieron 29.4%, las exportaciones no tradicionales crecieron 20.9% y las exportaciones bajo régimen de maquila mostraron un crecimiento del 12.2%. Dentro de este desempeño, es importante señalar el peso que representan las exportaciones no tradicionales como un factor de diversificación de la matriz exportadora nacional. Para el periodo en discusión, las exportaciones no tradicionales representaron el 49% del total exportado, en tanto que la maquila y las exportaciones tradicionales representaron el 42.5% y 7.5% respectivamente.


La mayor parte de las exportaciones se están dirigiendo a los socios comerciales con los que tenemos tratados de libre comercio vigentes o en proceso, aproximadamente un 90% de las exportaciones que realizó El Salvador de

enero a noviembre de 2008. Entre estos países destaca Estados Unidos y los países centroamericanos. Concretamente las exportaciones hacia los Estados Unidos crecieron en un 11.5% y las exportaciones a Centroamérica crecieron en 23.7% Los principales productos de exportación son café tostado, alcohol etílico, manufacturas de hierro y acero, medicamentos preparados, papel higiénico, productos laminados de hierro

y acero, lomos de atún cocidos, cajas, bolsas y botellas de plástico, entre otros. Si bien es cierto durante el 2008 las

exportaciones fueron positivas, en algunos sectores ya se están sintiendo efectos de la recesión económica

mundial, por lo que hay que estar monitoreando el desempeño de los mismo frecuentemente. En cuanto a las importaciones, éstas alcanzaron un total de US $9,104 millones para el año 2008. Cabe resaltar que la mayor parte de estas corresponde a productos intermedios para los cuales se realiza un proceso posterior en el país para su consumo interno o exportación. Las principales importaciones durante este periodo fueron derivados de petróleo, hierro en bruto, automóviles, materias plásticas primarias, papel y cartón, entre otros.


ENFOQUE NORMATIVO Administración aduanera y facilitación del comercio en CAFTA – DR

Uno de los objetivos del CAFTA – DR es el de lograr una estructura y funcionamiento institucional aduanero acorde a la normas y exigencias del comercio internacional, para facilitar las gestiones de los sectores productivos y propiciar el intercambio comercial entre las Partes. Por esta razón, se incluyeron diversas disposiciones y compromisos en el capítulo de administración aduanera del acuerdo con el fin de alcanzar el objetivo mencionado anteriormente. Entre estas disposiciones y compromisos se encuentran las siguientes:


• Normas sobre

transparencia, que incluye la publicación de legislación, regulaciones, procedimientos y resoluciones aduanera de una manera oportuna con el fin de facilitar los negocios en el comercio entre los países Parte.

• Establecer y mantener procedimientos aduaneros simplificados para el despacho eficiente de las mercancías, para el control y selección que aceleren los envíos expresos.

• Establecer sistemas de administración de riesgo en actividades de inspección.

• La automatización de los procedimientos aduaneros para el despacho de mercancías.

• Elaborar un procedimiento para la

emisión de resoluciones anticipadas; es decir, resoluciones emitidas previo a la importación de la mercancía por la Autoridad Aduanera o Competente

a solicitud del importador en su territorio o de un exportador con respecto a

clasificación arancelaria, valoración

aduanera, diferir aranceles

aduaneros, marcado de país de origen, aplicación de cuotas, y

determinación de si un producto goza de libre arancel.

Aduana – rionegro.com.ar

De igual manera, en el capítulo se reconoce la importancia de la cooperación entre las Partes para lograr el cumplimiento de las leyes y regulaciones aduaneras, así como también la importancia de las actividades de creación de capacidades relacionadas con el comercio para facilitar la implementación del capítulo de Administración Aduanera


CONTRAPORTADA

¡Feliz y próspero 2009! Este año 2008 ha presentado enormes retos en el ámbito comercial tanto

para las agencias gubernamentales involucradas con el comercio

internacional como para el sector privado, y el desempeño positivo para El

Salvador y los buenos resultados cosechados son producto del trabajo bien

hecho y en conjunto de todos los actores involucrados.

De parte del Ministerio de Economía, y muy especialmente de parte de todo

el personal encargado de la elaboración de la revista “Oportunidades

CAFTA” queremos agradecerles su apoyo a esta herramienta informativa, y

reiteramos nuestros deseos que la misma continué siendo de utilidad para

usted amigo lector.

Esperamos que el 2009 esté lleno de éxitos y bendiciones para usted y su

familia. ¡Feliz año nuevo!


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