revista industrias mayo 2014

Contenido4

5 Mayo 2014

El gobierno ha hecho pública su propuesta de nuevo Código del Trabajo, que cuenta con 528 Artículos, y 32 Disposiciones: 12 Generales; 5 Transitorias, 10 Reformatorias, 4 Derogatorias y una Final, según la versión 5.2B tomada del portal de internet del Ministerio de Relaciones Laborales.

Acierta el Ministro Carlos Marx Carrasco, cuando señala que se trata de un documento que debe ser debatido por todos los estamentos de la sociedad, y en especial por trabajadores y empleadores, porque en materia de derecho laboral, importa mucho tomar decisiones en el contexto del diálogo social, tal como lo plantearon tanto el presidente de la Cámara de Industrias de Guayaquil, Henry Kronfle, cuanto el presidente de la CEDOC/CLAT, Fernando Ibarra, (Revista INDUSTRIAS, abril 2014, págs. 10 y 12, respectivamente)

Ese debate no puede perder de vista dos hechos fundamentales; a saber: (1) en cuánto aportaría el nuevo Código al objetivo de mejorar las condiciones para el crecimiento y mantenimiento de plazas de empleo; y(2) cuáles serían los efectos sobre la productividad de la economía que generarían esas reformas.

Reconocer los dos hechos arriba indicados, es admitir que el trabajo es un derecho que no solo concierne al trabajador, sino que también se relaciona con el empleador: ambos son elementos de una ecuación social, cuya variable principal está expresada en la determinación de invertir capitales, atraídos por las expectativas positivas que el buen manejo de la economía plantee.

En la medida que el nuevo Código se ajuste a esta realidad, los debates y sus resultados serán edificantes. Y estarán más próximos a generar los consensos tan deseables para que resulte una ley confiable y justa.

DEBATIR EL NUEVO CÓDIGO DEL TRABAJO

Editorial

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LUIS NOBOA NARANJO:

ícono del empresariado guayaquileño

El 28 de abril se recordaron 20 años del fallecimiento de Luis Noboa Naranjo, quien ha sido conside-

rado como uno de los empresarios de mayor trascendencia en el siglo XX. In-cursionó en la exportación y producción agrícola; en la agroindustria y en otras ac-tividades industriales; y en el transporte naviero.

Nacido en Ambato, el 1 de febrero de 1916, pero domiciliado desde muy joven en Guayaquil, Noboa Naranjo gestó variados negocios entre los que se destacaron los de exportación y empresas industriales.

Bajo esas consideraciones la Cámara de Industrias de Guayaquil instituyó en Homenaje a su Memoria, la Condecora-

ción LUIS NOBOA NARANJO “que se conferirá anualmente a uno o varios in-dustriales afiliados (...), cuyas actividades empresariales impulsen el desarrollo del sector, incrementando su productividad, generando exportaciones o invirtiendo en nuevas áreas de la manufactura”, según reza el texto de la correspondiente Resolu-ción, aprobada por el Consejo Directivo el 27 de julio de 1995. Desde entonces, 19 in-dustriales —entre ellos, el mismo Noboa, quien fue el primero en ser distinguido post mortem con esa presea— la han re-cibido, constituyéndose en el premio más importante que la Cámara otorga con mo-tivo de su aniversario de fundación.

“Supo controlar costos y gastos. Su ofi-cina en el edificio antiguo no tenía lujo al-guno. La mayoría de los muebles eran me-tálicos”, evoca Guillermo Arosemena en su columna dominical del diario EXPRESO de Guayaquil, (2014-05-04, pág. 9), corro-borando así una de sus frases: “El éxito de una empresa no es el edificio que posee, sino la organización que la opera” (Citado en el libro de Isabel Noboa: “Luis Noboa Naranjo. Perfil de un triunfador”)

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LA ECONOMÍA DEL SIGLO XXI

Bordeando la mitad de la segunda década del siglo XXI, es eviden-te que el proceso de globaliza-

ción —irreversiblemente determinado por los flujos de información que se generan en todos los ámbitos del quehacer huma-no— caracteriza al desarrollo; y que, por ende, no hay posibilidades de escapar del mismo. O sea que el progreso de la socie-dad no puede ser concebido dentro de un claustro, como si se tratare de un laborato-rio porque, por un lado, la economía gene-

ra fuerzas que interactúan vigorosamente y de manera autónoma hacia adentro y hacia afuera; y, por otro, a medida que los indi-viduos mejoran su nivel de vida, propen-den a ser más emprendedores, generando formas novedosas de actuación económica.

En sociedades como la ecuatoriana, en-frentar la economía del siglo XXI no única-mente requiere tener universidades de ex-celencia ni una alta tasa de profesionales con títulos de PhD. Si bien es verdad que estos son parámetros importantes al mo-mento de medir el potencial de desarrollo de una nación, no es menos cierto que hay niveles de conocimiento básico que son imprescindibles para este fin.

HENRY KRONFLE KOZHAYAPresidente de la Federación Nacional de Cámaras de Industrias del EcuadorPresidente del Comité Empresarial EcuatorianoPresidente de la Cámara de Industrias de GuayaquilPresidente de la Asociación de Industriales Latinoamericanos, AILA

Por ejemplo, en el sector metal mecáni-co —una de las ramas fundamentales para la industrialización— se requiere de altas tecnologías para el trabajo de metales, cuya aplicación concierne a personal que acredi-te formación desde los niveles de operarios hasta los que corresponden a poseer título universitario y estudios de post grado. Y en ciertos ámbitos de esta industria, el énfasis reside en contar con operadores de excelente calificación, antes que académicos con gra-dos doctorales.

El desarrollo no implica antinomia en-tre el capital y el conocimiento, porque lo uno trae lo otro. Tampoco implica contra-dicción entre el interés de lucro, propio del que invierte, y los afanes de realización in-dividual y colectiva de las personas, por-que no hay lo uno sin lo otro. Silicon Va-lley —la emblemática experiencia mundial de la innovación— no hubiese sido posible si no se sustentare en una alianza entre el capital y la visión del desarrollo basado en el uso de avanzadas tecnologías de infor-mación, biotecnologías y nanotecnologías.

Esa alianza —sin caer en trasplantes ab-surdos— debe ser procurada en Ecuador para generar la economía del siglo XXI con el propósito de alcanzar tasas sostenidas de desarrollo económico de calidad; y así erra-dicar la pobreza y la marginalidad. Será sin dudas la tarea conjunta más importante que aborden los sectores público y privado.

Y será, también sin dudas, el legado más importante que se entregue a las futuras ge-neraciones, que ya son parte del presente.

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EL COPCI Y SUS EFECTOS SOBRE LAS INVERSIONES

El Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones-COPCI, entró en vigencia en diciembre de

2010, (Suplemento del Registro Oficial No. 351, 2010-12-29).

Pero sus resultados han estado distantes de lo que originalmente se planteó: atraer inversiones. En efecto: el monto de la in-versión extranjera directa-IED, captada en 2013 fue de US $ 703 millones, superior en apenas US $59 millones, de lo que captó en 2011, (US $ 644 millones). Estas cifras

DIRECCIÓN DE ESTUDIOS CIG

contrastan con las registradas por Colom-bia y Perú que solo en 2013 captaron de IED respectivamente US $ 9.120 millones y 10.037 millones. (Cuadro No. 1)

¿Por qué Ecuador no tiene éxito en captar IED?Tres factores explicarían los niveles rela-tivamente bajos de captación de inver-sión extranjera, que no solo se ha eviden-ciado en los 7 años de gestión del actual gobierno, sino que ha sido una constante en la historia económica nacional. Estos

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son: inestabilidad de las normas; falta de garantías para las inversiones y un mer-cado relativamente pequeño.

-Inestabilidad y discrecionalidad en la aplicación de las normasPese a sus buenas intenciones, el COPCI fue tempranamente esterilizado por dis-posiciones del SRI, entre otros aspectos para la suscripción de los contratos de in-versión curiosamente contemplados en el mismo Código.

Excepto la reducción progresiva de tres puntos porcentuales en el impuesto a la renta, (que se redujo desde el ejercicio de 2011, del 25% al 22% en 2013), en los más de 3 años de vigencia del COPCI, to-davía no se ha establecido un sistema de aplicación de todos los incentivos fisca-les establecidos en el mismo.

La imagen es la de un Estado cicatero, que considera demasiado alto su “sacrifi-cio” fiscal, para que se beneficien del mis-mo los inversionistas.

A esto se agregan otras acciones que no responden a un esquema coherente y consistente para la promoción de in-

versiones. Medidas como la de expedir Reglamentos y Normas Técnicas para las importaciones, incluyendo certifica-ciones de calidad que en algunos casos no son posibles satisfacer de inmediato; exigencias de etiquetado para productos alimenticios; amenazas de sanciones e imposición de multas desproporcionadas por supuestas prácticas monopólicas.

-Falta de garantías para las inversionesEcuador ha venido denunciando desde 2008, los Tratados Bilaterales de Protec-ción de Inversiones-TBI, alegando que son contrarios a la Constitución, especial-mente porque las controversias se some-ten a decisiones de organismos como el Centro Internacional de Arreglo de Dife-rencias relativas a Inversiones-CIADI.

El Gobierno ha buscado crear mecanis-mos sustitutivos para resolver eventuales conflictos entre inversionistas extranjeros e intereses locales, públicos o privados, pero no ha logrado mayor éxito en sus iniciativas.

-Mercado relativamente pequeñoDado el tamaño de la población, las in-versiones buscan radicarse en aquellos

Cuadro No. 1Inversión Extranjera Directa

CIfra en millones US $

Fuente: CEPAL

2011Periodo Colombia Perú Ecuador

20122013

5.10116.135

9.120

8.119112.29710.037

644585703

12

países que ofrecen la oportunidad de ac-ceder a mercados foráneos, y sobre todo, bajo acuerdos comerciales.

Con una población de aproximadamen-te 15,5 millones de habitantes, Ecuador

tiene un mercado relativamente pequeño en comparación con Colombia y Perú, que por lo demás, tienen suscrito o están nego-ciando Acuerdos Comerciales con Estados Unidos y la Unión Europea, que son los mercados más importantes del mundo.

UNA SOLUCIÓN: REFORMAR EL COPCI

La economía pone en riesgo su via-bilidad en el mediano y largo plazo, si solo se sustenta en los altos precios de las materias primas y no cuenta con una producción diversificada, para atraer in-versiones e incursionar en mercados fo-ráneos con una variedad de bienes espe-cialmente de origen manufacturero.

Para encontrar una solución, se ha plan-teado cambiar la matriz productiva. Y para este fin, el COPCI sería el vehículo más adecuado.

1. En este documento, se hacen varias propuestas para reformar el COPCI.

1.1. Las reformas al COPCI, tienen que plantearse con el objetivo de atraer inver-siones para buscar dos efectos:

1.1.1. Dinamizar la producción indus-trial, y generar empleo; y

1.1.2. Mejorar la canasta de exporta-ciones manufactureras, de origen no petrolero.

2. Planteamiento General

El COPCI debe ser uno de los instrumen-tos más importantes para promover las inversiones —y el ahorro—; el desarrollo tecnológico aplicado a la producción de bienes y servicios; y generar exportacio-nes con mayor agregación de valor. Sus disposiciones tienen que estar enmarca-das para hacer viables estos objetivos.

2.1. Para que cumpla este papel instru-mental, hay que depurarlo de los factores que traban su aplicación. Estos son —en-tre los más importantes— los siguientes:

(i) Tramitología: se establecen una serie de pre requisitos que colocan bajo sospecha a los inversionistas que quieren acogerse a los incenti-vos para el desarrollo productivo contemplados en el Título III del COPCI, (artículos 23 al 33). Inclu-so hay amenazas de sufrir acciones civiles y penales para los inversio-nistas, (artículos 31, 32 y 33). Aun-que es comprensible la intención de

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prevenir casos fraudulentos, estos deberían ser prescritos en términos tales que constituyan la excepción y no la regla.

(ii) Inestabilidad de las normas del COPCI: para que el COPCI tenga credibilidad, es fundamental que sus normas sean respetadas y que no sean vulneradas por decisiones ad-ministrativas y de regulación como los reglamentos técnicos, etiquetado y las acciones de poder de control de mercado, que se tornan intimidato-rias para el ejercicio normal de la acti-vidad productiva.

(iii) Seguridad para las inversiones: Mientras no se pongan en vigencia

instrumentos para amparar las in-versiones, los capitales no se arries-garán a domiciliarse en Ecuador. Las normas al respecto deben ser claras, y no dejar espacio para la actuación arbitraria o meramente discrecional de funcionarios públicos.

2.2. Planteamientos específicos:

(i) Permitir que los beneficios esta-blecidos en el COPCI, también se apliquen para las inversiones que realicen las empresas existentes.

(ii) Eliminar la actual exclusión de los beneficios del COPCI para las in-versiones que se realicen en Guaya-quil y Quito.

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(iii) Precisar el ámbito de la Coordi-nación que consta en el artículo 74 del COPCI, para asegurar unidad en la aplicación de las políticas respec-tivas, en especial las que tienen que ver con regulaciones técnicas, nor-mas tributarias, disposiciones sobre el Comercio Exterior y cualquier otra medida que podría generar incerti-dumbre entre los inversionistas.

(iv) Definir los alcances de las disposi-ciones que constan en los artículos 82 y 88 del COPCI, armonizándolas con otras normas del mismo Código y su Reglamento, y con los instrumentos internacionales que rigen el comercio exterior, de modo que la discreciona-lidad de los funcionarios sea reducida al momento de su aplicación.

(v) Garantizar que el funcionamien-to de los puertos responderá al po-sicionamiento que estos han alcan-zado en la economía nacional, y que han sido factor determinante para la localización de actividades indus-triales. Esto también tiene que ver con la utilización eficiente de la in-fraestructura vial construida por el Gobierno, para dinamizar las activi-dades de producción y de comercio, tanto interno como externo.

(vi) Que se incluya una norma que obligue a convocar regularmente a los Consejos Consultivos estable-cidos en el Sistema de Calidad, en

especial para la aprobación del Plan Nacional de la Calidad y para las consecuentes consultas referentes a la vigencia de Reglamentos y Nor-mas Técnicas.

(vi.1) Reformar la conformación de los Consejos Consultivos de la Cali-dad, INEN y OAE para asegurar su normal funcionamiento.

(vii) Convertir al COPCI en el marco dentro del cual se planteará el cambio de la matriz productiva. Esto —que constituye un punto de apo-yo fundamental para la política del Go-bierno— incluye objetivos en cuanto a:

vii.1. sectores estratégicos de la pro-ducción; vii.2. aplicación de políticas sustitu-tivas de importaciones (atendiendo a criterios de EFICIENCIA Y EFEC-TIVIDAD);

vii.3. atracción de inversiones;

vii.4. mejoramiento y diversificación de la canasta de exportaciones de bienes manufacturados;

vii.5. identificar los factores que crean incompetencia en las cadenas de producción para depurarlos; y

vii.6. una política sostenida a media-no y largo plazo, para generar em-pleos de calidad.

15 Mayo 2014

El Consejo de Comercio Exterior—COMEX, ha ido desmontando las tra-bas que impuso a las importaciones

de materias primas, bienes de capital y bie-nes de consumo mediante Resolución No. 116, del 19 de noviembre de 2013.

La mencionada Resolución estableció como documento de control previo para 298 subpartidas arancelarias, el certificado de reconocimiento del Instituto Ecuato-riano de Normalización, INEN. Posterior-mente la lista se incrementó, mediante la Resolución 003-2014 en 15 subpartidas (se incluyeron 16 y se excluyó una); y, a través de la Resolución 006-2014, en 4 subpartidas adicionales.

En el primer trimestre de 2014, las im-portaciones de los productos de las subpar-

COMEX MODIFICA REQUERIMIENTOS

PARA IMPORTACIONES

16

tidas arancelarias inclui-das en la Resolución 116 del COMEX se redujeron US$ 173 millones, al pa-sar de US$ 332 millones en el periodo enero a marzo de 2013 a US$ 159 millones en el mismo pe-riodo de 2014. Pero la in-clusión de insumos, ma-terias primas y bienes de capital de uso industrial, ocasionaron graves pro-blemas a la producción manufacturera nacional, pues las importaciones

de estos últimos rubros se redujeron en más de 100 millones de dólares en el mismo periodo.

Frente a los reclamos del sector productivo, el 21 de marzo de 2014 el COMEX expidió la Reso-lución No. 10 en la que determinó que los certi-ficados de reconocimien-to INEN serán exigidos “únicamente para los productos que se encuen-tren determinados en el

campo de aplicación de cada reglamento técni-co” y dispuso la apertu-ra de códigos suplemen-tarios (TNAN) por parte del Servicio Nacional de Aduanas, SENAE, en con-sulta con el INEN.

En esta resolución tam-bién delegó al Comité Ejecutivo del COMEX la apertura de subpartidas arancelarias o definición de observaciones a subpar-tidas existentes, para iden-

17 Mayo 2014

tificar dentro de ellas a los productos sujetos a reglamentos técnicos que no estén destinados al con-sumidor final. Así mismo, esta resolución excluye de la presentación de certifi-cado de reconocimiento a un grupo de productos no acondicionados para la venta al por menor (condi-mentos y sazonadores, al-gunos productos cárnicos, vegetales y barnices para envases sanitarios)

En cumplimento de la

mencionada Resolución No. 10, el Comité Ejecu-tivo del COMEX expidió la Resolución No. 02 del 11 de abril de 2014, en la que se listan 46 subpar-tidas para las que solo requerirán certificado de reconocimiento cuando los productos importados están destinados al con-sumidor final; y otra lista de 73 subpartidas, que no requerirán certificado de reconocimiento cuando los productos no estén acondicionados para la venta al por menor o ten-gan características espe-ciales (por ejemplo barni-ces de grado alimenticio

o farmacéutico, bombas mayores a 0.746 KW, ca-bles mayores a 2000 V)

Más recientemente, el 15 de abril de 2014, la Se-cretaría Técnica del Comex expidió la Resolución No. 006 excluyendo comple-tamente a 103 subpar-tidas arancelarias de la obligación de presentar el Certificado de Recono-cimiento del INEN. Entre los productos contenidos en estas partidas constan: Carne y productos cárni-cos de pollo, cerdo y bo-vinos; productos lácteos: suero de mantequilla y leches fermentadas; té, en todas sus presentaciones; yerba mate; especias como pimienta, canela, nuez moscada; pellets de trigo y maíz; hiervas para infu-siones aromáticas; aceite de algodón; chicharrones; manteca de cerdo; agentes de superficie (sustancias para la elaboración de de-tergentes y jabones); tubos de plástico; tubos de hie-rro; artículos de aluminio para uso doméstico (no ollas); válvulas; PLC, ca-bles de telecomunicacio-nes; partes y piezas para

motos y bicicletas; partes y piezas y prendas y com-plementos de vestir de muñecas.

No obstante las reformas indicadas, la Comunidad Andina de Naciones, CAN, ha abierto recientemente una investigación para de-terminar si los Reglamentos Técnicos expedidos por el Ecuador violan las normas en materia de comercio vi-gentes en la CAN.

Cuántos problemas se pudieron haber evitado si al tomar estas medidas el MIPRO y el INEN hu-bieran cumplido lo que dispone el Código Or-gánico de la Producción, Comercio e Inversiones, que establece la consul-ta obligatoria, –aunque con carácter referencial y no vinculante- a los Consejos Consultivos de la Calidad y del INEN -organismos conforma-dos por representantes del sector productivo, las universidades y expertos en sus respectivos cam-pos de acción- antes de expedir estos Reglamen-tos Técnicos.

18

DIRECCIÓN DE ESTUDIOS

CÁMARA DE INDUSTRIAS DE GUAYAQUIL

Este sector corresponde al grupo 17 de la Clasificación Internacional Industrial Uniforme—CIIU, (Re-

visión 4). La CIIU, considera en el sector a las industrias dedicadas a la fabricación de papel y productos de papel, cartón on-dulado, envases de papel y cartón. Las actividades de impresión y servicios rela-cionados, se incluyen en la CIIU 18.

En la Cámara de Industrias de Gua-yaquil, esta actividad comprende los siguientes Grupos Seccionales: Papel y

productos de papelería (44.16); Envases y cajas de papel y cartón (44.17); Imprentas, editoriales e industrias conexas (44.18). Las industrias de medios de comunica-ción colectiva, impresos y no impresos, están en el Grupo 44.33.

Principales productosLos artículos de esta rama que se produ-cen en Ecuador, comprenden una variada gama que va desde los destinados a uso de oficina y material escolar, hasta los de higiene personal. También se manufac-turan fundas y cartones de papel para envasar productos industriales, entre los más importantes.

LA INDUSTRIA DEL PAPEL Y DEL CARTÓN: EN LA RUTA DEL PROGRESO

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El Banco Central estimó que durante 2010 la demanda de insumos originados esta industria, (producción local más im-portaciones) fue aproximadamente de US $ 1.647 millones.

En el país no se produce significativa-mente pulpa y pasta para obtener papel. Por esto se ha considerado la posibilidad de incluirla como una de las industrias estratégicas que tendrían prioridad en los planes del gobierno para cambiar la matriz productiva.

Actualmente la materia prima se la ob-tiene de importaciones, y localmente es generada como subproducto del bagazo y también de las actividades de reciclaje del papel. (Gráfico No. 1 págs. 20-21)

En el Catálogo “PRODUCTOS Y MARCAS DE LA INDUSTRIA DE GUA-YAQUIL, 2013”, aparecen Papelera Na-cional S. A.; Kimberly Clark Ecuador S.A.; PAPELESA, Cía. Ltda.; Industria Cartonera Ecuatoriana S.A.; Grupo Grá-

fico Abad; CORRUCHECSA; GRUPASA, Industria Gráfica Envasadora Ecuatoria-na S.A., Grupo Papelero; Productos de Cartón S. A., PROCARSA; Gráficos Im-pacto GRAFIMPAC.

Indicadores importantesEntre enero y septiembre de 2013 —últi-mas cifras disponibles del Banco Central del Ecuador— la rama de fabricación de papel y productos de papel, aportó US $ 412 millones al PIB total de la economía; ese monto representó el 4,99% del PIB manufacturero excluyendo derivados del petróleo.

La tasa de crecimiento anual prome-dio del sector, entre 2007 y 2012, fue de apenas 2,4%. (Gráfico No. 2).

Para el período enero-septiembre de 2013, se estima que la producción total del sector superó US $ 1.000 millones, siendo en la industria manufacturera, el segundo sector que mayor valor agrega-do generó en 2010, (Gráfico No 3)

Principales destinos de las exportaciones de la industria papelera, año 2013(en millones de dólares y % de participación)

Ecuador: exportaciones de papel y productos de papel(en millones de dólares)

(*) enero – septiembreFuente: Banco Central del EcuadorElaboración: Dirección de Estudios - CIG

Fuente: Banco Central del EcuadorElaboración: Dirección de Estudios - CIG






Fuente: Banco Central del Ecuador

Cuadro No. 6

Importaciones de materia prima y productos intermedios para la construcción, año 2013

(US $ millones)

Materias de construcciónTubos y per�les huecos, sin soldadura (sin costura), de hierro o aceroAccesorios de tuberia (por ejemplo: empalmes (racores), codos…Construcciones y sus partes (ejemplo: puentes y sus partes, compuertas…Candados, cerraduras y cerrojos (de llave, combinacion o electricos)…Barras y per�les, de los demas aceros aleados; barras huecas para…Guarniciones, herrajes y articulos similares, de metal comun…Los demas tubos y per�les huecos (por ejemplo: soldados, remachados,Barras de hierro o acero sin alear, simplemente forjadas, laminadas…Per�les de hierro o acero sin alear.Articulos de higiene o tocador, y sus partes, de fundicion, hierro o aceroTubos y per�les huecos, de fundicion.Los demas tubos (por ejemplo: soldados o remachados) de secciones…Construcciones y sus partes (ejemplo: puentes y sus partes, torres…Tornillos, pernos, tuercas, tirafondos, escarpias roscadas, remaches…Tablestacas de hierro o acero, incluso perforadas…Otros productos

597339

504528272719191310

632224

100,0%56,8%

8,3%7,6%4,8%4,6%4,5%3,2%3,1%2,1%1,7%0,9%0,5%0,4%0,4%0,3%0,6%

Gráfico No. 2

Gráfico No. 3

Gráfico No. 4

Gráfico No. 5

Gráfico No. 6

Cuadro No. 1

Cuadro No. 2

Fabricación de papel y productos de papel: PIB y crecimiento(US $ millones constantes)

Ecuador: Importaciones de pasta de madera, papel y productos de papel(en millones de dólares)

Ecuador: Importaciones de pasta de madera, papel y productos de papel(valor por tonelada importadora)

Importaciones de pasta de madera, papel y productos de papel: materias primas y productos intermedios

(en millones de dólares FOB)

Importaciones de papel y productos de papel: bienes de consumo, año 2013(en millones de dólares)

Ecuador: Generación de valor agregado por rama manufacturera(% VAB sobre producción total)

2007 2008 2009 2010

2010

US $

2011 2012 2012* 2013*

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

2007

2007 2013

2008 2009 2010 2011 2012 2013

427 436

TabacoElaboración de productos alimenticios

Maquinaria y equipo: equipo de transporte;Fabricación de Productos metálicos y no metálicos

Productos textiles, prendas de vestir; cuero yProducción y fabricación de productos de madera

Productos químicos; del caucho y plásticoFabricación de papel y productos de papel

Elaboración de bebidas

405 411 452 458342 358

6,3%

2,2%

-7,2%

9,0%

2,5%1,4% 1,0%

4,5%

US $/tonelada

24,624,8

27,533,0

39,339,439,640,9

46,2

12,8%

9,5% 6,7%

-10,9% -4,5% -8,9%

8,6%

-9,0%

29,3%

-16,2%

17,2% 12,2% 1,0% -3,8%

352

1.346 1.436 1.280 1.223 1.328 1.209 1.100

455 381 447 501 506 487

% anual

% anual

en millonesUS $

(%) respecto al total

en millonesUS $


en millonesUS $


100,099,992,325,715,314,812,1

6,05,4

13,04,04,03,63,50,1

100,099,894,128,414,116,8

7,54,7

11,511,1

5,15,10,60,60,2

355354327

9154524321194614141313

0

197196185

56283315

923221010

110

129

50

25

19

13

11

4

3

4

100,0

39,0

19,2

14,6

9,9

8,5

2,9

2,5

3,3

Materias primasMaterias primas y productos interm. para la industria

Productos agropecuarios no alimenticios elaboradosPapel y cartón, sin estucar ni recubrir…Papel, cartón, guata de celulosa y napa de �bras…Papel y cartón estucados por una o las dos caras…Papel del tipo utilizado para papel higiénico, toallitas…Papel y cartón kraft, sin estucar ni recubrir, en bobinas (rollos)...Papel prensa en bobinas (rollos) o en hojas.Otros productos

Productos agropecuarios no alimenticios semielaboradosPasta química de madera a la sosa (soda) o al sulfato…

Desechos agropecuarios no alimenticiosPapel o cartón para reciclar (desperdicios y desechos).

Materiales de construcción, papel para decorar y revestimentos

Bienes de consumo

Libros, folletos e impresos similares, incluso en hojas sueltas.

Papel del tipo de los utilizados para papel higiénico y similares…

Los demas impresos, incluidas las estampas, grabados y fotogra�as.

Libros registro, libros de contabilidad, talonarios (de notas, pedidos

Papel carbón (carbonico), papel autocopia y demás para copiar

Los demás papeles, cartones, guata de celulosa y napa de �bras…

Diarios y publicaciones periódicas, impresos, incluso ilustrados…

Otros bienes de consumo

Colombia35

52%

Perú11

16%

Demáspaíses

913%

Venezuela8

11%

Guatemala2

3%

Chile3

5%

2011 20132012

36,5%

1,4% -6,7%

72 7368

US $ % anual

PAPEL Y CARTÓN: DI AGRAMA SECTORIAL

Bagazo Producciónforestal

Reciclado papel/cartón

Pulpa/ pasta

Papeles y cartones para imprenta y

escritura

Papeles y cartones

especializados

Papel parauso industrialo doméstico

Papeles suaves

Servilletas

Papel Higiénico

Toallas Higiénicas

Pañales

Toallas sanitarias

Papel tapiz

Etiquetas

Materiales publicitarios y comerciales

Formas comerciales y

valoresJuguetería yjuegos de salón

Libros

RevistasCuadernos

Articulos escolares y

oficina

Bolsas/Sacos

Cartonería

Papel Filtro

Papel de regalo

Periódicos

Otros usos industriales

Elaboración: Dirección de Estudios - CIG

Gráfico No. 1

20 e-conomí@Informe Especial











Cuadro No. 6


(US $ millones)


597339

504528272719191310

632224

100,0%56,8%

8,3%7,6%4,8%4,6%4,5%3,2%3,1%2,1%1,7%0,9%0,5%0,4%0,4%0,3%0,6%

Gráfico No. 2

Gráfico No. 3

Gráfico No. 4

Gráfico No. 5

Gráfico No. 6

Cuadro No. 1

Cuadro No. 2








2007 2008 2009 2010

2010

US $

2011 2012 2012* 2013*

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

2007

2007 2013

2008 2009 2010 2011 2012 2013

427 436






405 411 452 458342 358

6,3%

2,2%

-7,2%

9,0%

2,5%1,4% 1,0%

4,5%

US $/tonelada

24,624,8

27,533,0

39,339,439,640,9

46,2

12,8%

9,5% 6,7%

-10,9% -4,5% -8,9%

8,6%

-9,0%

29,3%

-16,2%

17,2% 12,2% 1,0% -3,8%

352

1.346 1.436 1.280 1.223 1.328 1.209 1.100

455 381 447 501 506 487

% anual

% anual

en millonesUS $


en millonesUS $


en millonesUS $


100,099,992,325,715,314,812,1

6,05,4

13,04,04,03,63,50,1

100,099,894,128,414,116,8

7,54,7

11,511,1

5,15,10,60,60,2

355354327

9154524321194614141313

0

197196185

56283315

923221010

110

129

50

25

19

13

11

4

3

4

100,0

39,0

19,2

14,6

9,9

8,5

2,9

2,5

3,3






Bienes de consumo









Colombia35

52%

Perú11

16%

Demáspaíses

913%

Venezuela8

11%

Guatemala2

3%

Chile3

5%

2011 20132012

36,5%

1,4% -6,7%

72 7368

US $ % anual

PAPEL Y CARTÓN: DI AGRAMA SECTORIAL

Bagazo Producciónforestal

Reciclado papel/cartón

Pulpa/ pasta

Papeles y cartones para imprenta y

escritura

Papeles y cartones

especializados

Papel parauso industrialo doméstico

Papeles suaves

Servilletas

Papel Higiénico

Toallas Higiénicas

Pañales

Toallas sanitarias

Papel tapiz

Etiquetas

Materiales publicitarios y comerciales

Formas comerciales y

valoresJuguetería yjuegos de salón

Libros

RevistasCuadernos

Articulos escolares y

oficina

Bolsas/Sacos

Cartonería

Papel Filtro

Papel de regalo

Periódicos

Otros usos industriales

Elaboración: Dirección de Estudios - CIG

Gráfico No. 1

21 Mayo 2014

La rama de fabricación de papel y cartón ondulado y corrugado, concentra 60,8% de la producción total del sector. A la de otros artículos de papel y cartón, le corresponde 27,5%; y a la fabricación de pasta de papel y cartón 11,7%, según la Encuesta de Manufactura y Minería (Año 2010).

Comercio ExteriorEl país importa pasta de madera, papel y productos de papel. Durante 2013, las importaciones de materias primas, pro-

ductos intermedios y finales de papel y cartón, sumaron US $ 487 millones. En 2011 y 2012 por estos mismos rubros las importaciones superaron los US $ 500 mi-llones, (Gráfico No. 4)

El ritmo de crecimiento anual de estas importaciones registró un promedio de US $ 23 millones. El comportamiento de-creciente de los precios de las materias primas y productos intermedios deman-dados por el sector, se muestra en el Grá-fico No. 5.


En el Cuadro No. 1 se detallan las im-portaciones de productos del sector, en los años 2007 y 2013. En el Cuadro No. 2 se muestran las importaciones de papel y productos de papel en 2013, destacán-dose que el rubro de libros, folletos, im-

presos y otros, representó el 39%. Pero lo más significativo es que las importa-ciones de estos productos (entre los que están los libros) fue de apenas US $ 50 millones, es decir un poco más de US $ 3 per cápita.











Cuadro No. 6


(US $ millones)


597339

504528272719191310

632224

100,0%56,8%

8,3%7,6%4,8%4,6%4,5%3,2%3,1%2,1%1,7%0,9%0,5%0,4%0,4%0,3%0,6%

Gráfico No. 2

Gráfico No. 3

Gráfico No. 4

Gráfico No. 5

Gráfico No. 6

Cuadro No. 1

Cuadro No. 2








2007 2008 2009 2010

2010

US $

2011 2012 2012* 2013*

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

2007

2007 2013

2008 2009 2010 2011 2012 2013

427 436






405 411 452 458342 358

6,3%

2,2%

-7,2%

9,0%

2,5%1,4% 1,0%

4,5%

US $/tonelada

24,624,8

27,533,0

39,339,439,640,9

46,2

12,8%

9,5% 6,7%

-10,9% -4,5% -8,9%

8,6%

-9,0%

29,3%

-16,2%

17,2% 12,2% 1,0% -3,8%

352

1.346 1.436 1.280 1.223 1.328 1.209 1.100

455 381 447 501 506 487

% anual

% anual

en millonesUS $


en millonesUS $


en millonesUS $


100,099,992,325,715,314,812,1

6,05,4

13,04,04,03,63,50,1

100,099,894,128,414,116,8

7,54,7

11,511,1

5,15,10,60,60,2

355354327

9154524321194614141313

0

197196185

56283315

923221010

110

129

50

25

19

13

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4

3

4

100,0

39,0

19,2

14,6

9,9

8,5

2,9

2,5

3,3






Bienes de consumo









Colombia35

52%

Perú11

16%

Demáspaíses

913%

Venezuela8

11%

Guatemala2

3%

Chile3

5%

2011 20132012

36,5%

1,4% -6,7%

72 7368

US $ % anual











Cuadro No. 6


(US $ millones)


597339

504528272719191310

632224

100,0%56,8%

8,3%7,6%4,8%4,6%4,5%3,2%3,1%2,1%1,7%0,9%0,5%0,4%0,4%0,3%0,6%

Gráfico No. 2

Gráfico No. 3

Gráfico No. 4

Gráfico No. 5

Gráfico No. 6

Cuadro No. 1

Cuadro No. 2








2007 2008 2009 2010

2010

US $

2011 2012 2012* 2013*

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

2007

2007 2013

2008 2009 2010 2011 2012 2013

427 436






405 411 452 458342 358

6,3%

2,2%

-7,2%

9,0%

2,5%1,4% 1,0%

4,5%

US $/tonelada

24,624,8

27,533,0

39,339,439,640,9

46,2

12,8%

9,5% 6,7%

-10,9% -4,5% -8,9%

8,6%

-9,0%

29,3%

-16,2%

17,2% 12,2% 1,0% -3,8%

352

1.346 1.436 1.280 1.223 1.328 1.209 1.100

455 381 447 501 506 487

% anual

% anual

en millonesUS $


en millonesUS $


en millonesUS $


100,099,992,325,715,314,812,1

6,05,4

13,04,04,03,63,50,1

100,099,894,128,414,116,8

7,54,7

11,511,1

5,15,10,60,60,2

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9154524321194614141313

0

197196185

56283315

923221010

110

129

50

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19

13

11

4

3

4

100,0

39,0

19,2

14,6

9,9

8,5

2,9

2,5

3,3






Bienes de consumo









Colombia35

52%

Perú11

16%

Demáspaíses

913%

Venezuela8

11%

Guatemala2

3%

Chile3

5%

2011 20132012

36,5%

1,4% -6,7%

72 7368

US $ % anual











Cuadro No. 6


(US $ millones)


597339

504528272719191310

632224

100,0%56,8%

8,3%7,6%4,8%4,6%4,5%3,2%3,1%2,1%1,7%0,9%0,5%0,4%0,4%0,3%0,6%

Gráfico No. 2

Gráfico No. 3

Gráfico No. 4

Gráfico No. 5

Gráfico No. 6

Cuadro No. 1

Cuadro No. 2








2007 2008 2009 2010

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US $

2011 2012 2012* 2013*

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

2007

2007 2013

2008 2009 2010 2011 2012 2013

427 436






405 411 452 458342 358

6,3%

2,2%

-7,2%

9,0%

2,5%1,4% 1,0%

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US $/tonelada

24,624,8

27,533,0

39,339,439,640,9

46,2

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9,5% 6,7%

-10,9% -4,5% -8,9%

8,6%

-9,0%

29,3%

-16,2%

17,2% 12,2% 1,0% -3,8%

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1.346 1.436 1.280 1.223 1.328 1.209 1.100

455 381 447 501 506 487

% anual

% anual

en millonesUS $


en millonesUS $


en millonesUS $


100,099,992,325,715,314,812,1

6,05,4

13,04,04,03,63,50,1

100,099,894,128,414,116,8

7,54,7

11,511,1

5,15,10,60,60,2

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56283315

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129

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3

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19,2

14,6

9,9

8,5

2,9

2,5

3,3






Bienes de consumo









Colombia35

52%

Perú11

16%

Demáspaíses

913%

Venezuela8

11%

Guatemala2

3%

Chile3

5%

2011 20132012

36,5%

1,4% -6,7%

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US $ % anual

23 Mayo 2014

Las exportaciones de papel y productos de papel, apenas llegaron a US $ 68 mi-llones en 2013, no obstante que los dos años precedentes alcanzaron el inédito monto de US $ 72 y 73 millones respecti-

vamente. El rubro de mayor incidencia es de los demás papeles y cartones sin estucar ni recubrir en bobinas. Colombia es el principal destino de estas exporta-ciones, (Gráfico No. 6)











Cuadro No. 6


(US $ millones)


597339

504528272719191310

632224

100,0%56,8%

8,3%7,6%4,8%4,6%4,5%3,2%3,1%2,1%1,7%0,9%0,5%0,4%0,4%0,3%0,6%

Gráfico No. 2

Gráfico No. 3

Gráfico No. 4

Gráfico No. 5

Gráfico No. 6

Cuadro No. 1

Cuadro No. 2








2007 2008 2009 2010

2010

US $

2011 2012 2012* 2013*

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

2007

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2008 2009 2010 2011 2012 2013

427 436






405 411 452 458342 358

6,3%

2,2%

-7,2%

9,0%

2,5%1,4% 1,0%

4,5%

US $/tonelada

24,624,8

27,533,0

39,339,439,640,9

46,2

12,8%

9,5% 6,7%

-10,9%-4,5% -8,9%

8,6%

-9,0%

29,3%

-16,2%

17,2% 12,2% 1,0% -3,8%

352

1.346 1.436 1.280 1.223 1.328 1.209 1.100

455 381 447 501 506 487

% anual

% anual

en millonesUS $


en millonesUS $


en millonesUS $


100,099,992,325,715,314,812,1

6,05,4

13,04,04,03,63,50,1

100,099,894,128,414,116,8

7,54,7

11,511,1

5,15,10,60,60,2

355354327

9154524321194614141313

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197196185

56283315

923221010

110

129

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25

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100,0

39,0

19,2

14,6

9,9

8,5

2,9

2,5

3,3






Bienes de consumo









Colombia35

52%

Perú11

16%

Demáspaíses

913%

Venezuela8

11%

Guatemala2

3%

Chile3

5%

2011 20132012

36,5%

1,4% -6,7%

72 7368

US $ % anual











Cuadro No. 6


(US $ millones)


597339

504528272719191310

632224

100,0%56,8%

8,3%7,6%4,8%4,6%4,5%3,2%3,1%2,1%1,7%0,9%0,5%0,4%0,4%0,3%0,6%

Gráfico No. 2

Gráfico No. 3

Gráfico No. 4

Gráfico No. 5

Gráfico No. 6

Cuadro No. 1

Cuadro No. 2








2007 2008 2009 2010

2010

US $

2011 2012 2012* 2013*

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

2007

2007 2013

2008 2009 2010 2011 2012 2013

427 436






405 411 452 458342 358

6,3%

2,2%

-7,2%

9,0%

2,5%1,4% 1,0%

4,5%

US $/tonelada

24,624,8

27,533,0

39,339,439,640,9

46,2

12,8%

9,5% 6,7%

-10,9%-4,5% -8,9%

8,6%

-9,0%

29,3%

-16,2%

17,2% 12,2% 1,0% -3,8%

352

1.346 1.436 1.280 1.223 1.328 1.209 1.100

455 381 447 501 506 487

% anual

% anual

en millonesUS $


en millonesUS $


en millonesUS $


100,099,992,325,715,314,812,1

6,05,4

13,04,04,03,63,50,1

100,099,894,128,414,116,8

7,54,7

11,511,1

5,15,10,60,60,2

355354327

9154524321194614141313

0

197196185

56283315

923221010

110

129

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25

19

13

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3

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100,0

39,0

19,2

14,6

9,9

8,5

2,9

2,5

3,3






Bienes de consumo









Colombia35

52%

Perú11

16%

Demáspaíses

913%

Venezuela8

11%

Guatemala2

3%

Chile3

5%

2011 20132012

36,5%

1,4% -6,7%

72 7368

US $ % anual


UN POCO DE HISTORIA

El nacimiento de la industria del papel, estuvo vinculado al uso de la imprenta, “(...) las imprentas existieron desde antes de que nuestro país se convirtiera en república”, se-ñala el historiador Guillermo Arosemena A., (“La historia empresarial del Ecuador. El Sec-tor Industrial”.-Vol. II, pág. 212)

Y como no podía ser de otra manera, pronto la imprenta se convirtió en el vehícu-lo por excelencia para transmitir las ideas de libertad y progreso. El ejemplo más ilustrati-vo de lo dicho es “El Patriota”, periódico de Guayaquil que se convirtió desde mayo de 1821, en la primera publicación libre como consecuencia de la Revolución del 9 de Octu-bre de 1820. “Insertaremos en “EL PATRIO-TA” cuanto tenga relación con el bien, la ilus-tración, la prosperidad y libertad de la patria. Noticias, resoluciones del gobierno, proyec-tos de beneficencia, planes de mejoras de la agricultura y del comercio... Mientras que el Gobierno forme el reglamento sobre la Liber-tad de Prensa, se advierte que no se publica-rá ni admitirá papel alguno sin firma, o que contenga agravios personales”, decía como presentación. (Arosemena, op.cit. pág. 212)

En 1936, cuando se fundó la Cámara de Industrias de Guayaquil, la actividad de impresión era una de las más importantes de la ciudad, no solamente por la presencia de los diarios y revistas que se publicaban, sino porque suministraban materiales es-colares y de oficinas, estos últimos deman-dados por el sostenido crecimiento del co-mercio y la banca.

La Imprenta La Reforma, constituida por el Lcdo. Jacinto Jouvin Arce en 1905, era en el año de fundación de la Cámara la empresa más importante en su rama y ya producía in-dustrialmente artículos de papelería.

Arosemena, (op. cit. págs. 252 y 253), ci-tando a sus hijos, los Jouvin Cisneros, men-ciona lo siguiente: “Nuestro padre, con la ayuda de un empleado, (...) se lanzó a ofrecer a los comercios y a las casas bancarias, im-presión de formularios, sobres manufactura-dos, papeles de carta y más necesidades que surgían aceleradamente en la época de oro del cacao. (...) Para la década de los años 30, La Reforma comenzó con la fabricación de cuadernos y textos escolares y continuó pro-gresando con la importación de una máquina Linotipo de composición, y modernizando el sistema anteriormente llamado litográfico, introdujo en el país la primera prensa offset que imprimía a colores, eliminando así la piedra e incorporando las planchas de zinc que había que sensibilizar previamente ha-ciendo un traspaso fotomecánico, (...) Por su capacidad e interés por contribuir a resolver los problemas de su gremio, en 1936 Jouvin Arce, fue elegido a la presidencia de la Cáma-ra de Industria, convirtiéndose en el primer dirigente de la flamante institución empresa-rial” Su hijo Ernesto también presidió la Cá-mara, (1958—66).

Otros miembros del sector de la industria de impresión, presidieron la Cámara: Wilfri-do Moreno, (1939—40); Víctor Manuel Janer, (1940—58).

25 Mayo 2014

26

CARLOS PALACIOS

Del 10 al 14 de marzo del presente año Estados Unidos y la Unión Europea realizaron la cuarta ronda de negociaciones de su TTIP (Transatlantic Trade and Investment Partners-hip), la primera de las cuales tuvo lugar en julio de 2013. De llegar a feliz término, estas negociaciones -de las que poco se habla en nuestro medio- daría como resultado el acuerdo de libre comercio más grande del planeta. La primera potencia económica del mundo se habría aliado con un bloque de 28 países que cuentan con 500 millones de habitantes y un in-greso de 25.000 dólares per cápita. En conjunto, las dos partes representarían el 60% del PIB mundial.

ACUERDO TRANSATLÁNTICO DE COMERCIO E

INVERSIÓN

27 Mayo 2014

Apoyar la lenta recuperación económica de USA y la UE aparece a primera vista como el objetivo inmediato del acuerdo, pero es obvio que sus proyecciones eco-nómicas y geopolíticas de largo plazo son las de mayor significación. La alianza entre estos dos grandes es la continuación de un proceso de mundialización eco-nómica iniciado en la década de los 80, todo lo cual llama a una reflexión de fon-do. Uno puede estar en desacuerdo con este proceso planetario, o simplemente tener dudas “existenciales” sobre su conveniencia para la humanidad, como las tiene el autor de este artículo, pero lo que no se puede hacer es desconocer que el proceso existe, que está allí, nos guste o no nos guste, y que nuestro país no puede abstraerse de esta realidad so pena de convertirse en perdedor en un entramado económico mundial que está en plena formación. Hay en el futuro acuerdo un objetivo de horizontes mucho más amplios que em-pujar la recuperación económica de Estados Unidos y la Unión Europea. De lo que se trata es de mejorar la competitividad de las dos potencias, no solo para contribuir a su recuperación, sino fundamentalmente para asegurar un posicio-namiento ventajoso en un complejo escenario mundial en el que emergen nuevos y pujantes actores económicos, como es el caso de la China.

No han faltado críticas a ambos lados del Atlántico sobre estas negociaciones. Hay quienes creen que lo que Estados Unidos quiere es “colonizar Europa”, pero si cada parte abre su mercado a los bienes, servicios e inversiones de la otra, ¿cómo así una de ellas se ha de convertir en colonizadora, y la otra en colonizada? Lo que sí puede haber es una reestructuración de los aparatos productivos de am-bas, en función de sus ventajas comparativas -naturales o adquiridas- que cada una de ellas posea o desarrolle, pero esto no tiene por qué considerarse como un proceso colonizador.

Así mismo, hay quienes creen que el empoderamiento de las corporaciones, re-sultante del funcionamiento del área de libre comercio, hará más difícil su regu-lación por parte de los respectivos estados. Creo que la respuesta a esta inquietud está en la institucionalidad. Con instituciones serias y confiables, independien-tes del poder político, y enmarcadas en leyes justas, sí es posible una regulación igualmente justa y razonable, que regule lo que haya que regular, sin sofocar los

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emprendimientos generadores de empleo y bienestar. Y esto es necesario con o sin acuerdos de libre comercio.

También existe preocupación por un eventual deterioro de la protección la-boral y medioambiental, al socaire de una dura competencia entre los sujetos económicos de los dos bloques, y esta sí es una duda razonable. Lo recomen-dable, en este y en cualquier otro acuerdo similar, es que en ellos se aborden los temas laborales y medioambientales, de modo que no queden librados a las legislaciones internas de cada parte sino que se adecúen a lineamientos fundamentales que se convengan en el propio acuerdo.

Así pues, la globalización económica sigue su marcha, pero el Gobierno de nuestro país parece apostarle a un desarrollo básicamente endógeno, de co-mercio administrado, que incluso podría convertirse en un obstáculo para la culminación exitosa de la negociación de nuestro propio acuerdo con la Unión Europea.

29 Mayo 2014

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CAROLINA URIGUEN

EL COMERCIO EXTERIOR Y SU IMPORTANCIA

EN LA ECONOMÍA

Las políticas estata-les y gubernamen-tales tienen como

objetivo principal mejorar el nivel de bienestar de la

sociedad, y lograr dismi-nuir así las asimetrías en los sectores más vulnera-bles de la población. Para Ecuador, la política co-

31 Mayo 2014

mercial y la ejecución del comercio exterior es más relevante aún debido que al tener una economía do-larizada, encuentra ma-yores desafíos en el man-tener e incrementar los niveles de competitividad en el ámbito internacio-nal. La implementación de una política comercial sólida que permita impul-

sar y facilitar el comercio, tiene como resultado el desarrollo económico del país, ya que el comercio se encuentra estrechamente vinculado a la generación de empleo.

Actualmente, el Go-bierno ecuatoriano busca consolidar las negocia-ciones comerciales con distintos países y bloques económicos, un ejemplo de ello son las rondas de negociaciones que se de-sarrollan con la Unión Europea. Este proceso de negociación tiene mucha importancia para el sector productivo, ya que alre-dedor del 30% de las ex-portaciones no petroleras ecuatorianas tienen como destino dicho mercado.

El comercio exterior está directamente vin-culado al empleo que se genera en un país, en el caso ecuatoriano 90.000 plazas de empleo directo se verían afectadas si no se logra consolidar una negociación con la Unión Europea -en sus 3 prime-ros años-; y en el caso de los empleos indirectos, se-

rían alrededor de 177.000 las plazas afectadas en el mismo período, es por esto que una negociación comercial no se trata úni-camente de la comercia-lización de bienes y ser-vicios, sino que tiene una implicación directa en las variables macroeconómi-cas del país.

La agenda de política comercial debe ir alinea-da hacia los mercados actuales que tiene el país, al tiempo que se debe im-pulsar otros destinos de exportación. Las políticas comerciales son comple-mentarias a las medidas adoptadas de tipos fisca-les, laborales, industria-les, económicas y sociales, por lo cual una decisión en lo comercial tendrá diversos impactos en las otras áreas del desarrollo social y económico del país.

1 Banco Central del Ecuador. 2 Datos tomados de la presen-tación Negociaciones Comer-ciales con la Unión Europea, del Dr. Pablo Dávila, Presiden-te de la Cámara de Industrias y Producción. Abril 2012.

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Con el advenimiento de la independencia y la República del

Ecuador en 1830 se produjo un cambio de época aunque paradójicamente la relación Iglesia-Estado se mantuvo casi sin variantes, producto de la inercia de tres siglos de dominio colonial. Se constituiría desde entonces en causa de la prolongada disensión ideológica liberal-conservadora que se proyec-taría, con regueros de tinta y eventualmente de sangre, hasta entrado el siglo XX.

Los padres de la Patria de pensamiento republi-cano y liberal imaginaban que con voluntarismo se daría paso a la natural se-paración de los asuntos ci-

viles de los religiosos, pero no tardaron en darse cuen-ta del craso error. Trasladar su ideario a una población escasamente educada y en su mayoría analfabeta, era una tarea imposible de cumplir sino en el futuro.

La Iglesia formaba parte de una estructura de poder heredada que no podría ser borrada de un plumazo. Ha-bía ejercido un prolongado monopolio de la educación y la cultura, incluyendo el púlpito y la imprenta como medios de comunicación masivos de la época. Ade-más, era el mayor poder económico del país merced a los extensos latifundios del clero secular y regular, que había sido plataforma de numerosos emprendi-mientos agrícolas, comercia-les e industriales.

Más aún, la independen-cia fortaleció su autonomía al quedar sin efecto el Real Patronato, que permitía a la

corona amplia discreciona-lidad en la designación de la jerarquía eclesiástica así como en el aprovechamien-to de rentas y tributos que nominalmente eran para favorecer la evangelización de los naturales.

La naciente república no podía volcar su atención al debate sobre la separación Iglesia-Estado, en circuns-tancias que carecía de fron-teras reconocidas en me-dio de dos vecinos, Nueva Granada y Perú, que veían su territorio con indudable ambición. Al tiempo, ex-puesta a factores de diso-lución por la prepotencia del militarismo extranjero, la devastación y endeuda-miento originados por la guerra de liberación, así como por los regionalismos compulsivos que debilita-ban la cohesión nacional.

Desde la independen-cia se empleó el término “godo” o “jesuítico” para

LA PUGNA IDEOLÓGICA LIBERAL CONSERVADORA

ROBERTO ASPIAZU

33 Mayo 2014

significar conservador, tornándose común su uso a partir de 1851 con la pu-blicación del periódico quiteño “El Conservador” como portavoz de la ten-dencia. Sus oponentes eran en un principio los “rojos”, que mudaron a liberales, asimismo, a inicios de la segunda mitad del siglo.

El dogma liberal estaba basado en la triple unidad de libertad política, religiosa y mercantil. Rocafuerte, el ideólogo original de la ten-dencia, creía que la indepen-dencia de España no sería completa sin la independen-cia de la autoridad del Papa. No ocultaba sus simpatías por la ética y pensamiento de la iglesia protestante, pro-ducto de sus experiencias en Inglaterra y Estados Unidos. Y era partidario de una pro-funda reforma religiosa en el país, en momentos que el clero se había tornado mun-dano, muchos curas vivían amancebados, tenían hijos y su preparación dejaba mu-chos que desear. Pero no se atrevió a hacerlo.

El liberalismo estaba comprometido en la abo-

lición de toda forma de desigualdad, rango o pri-vilegios, juzgando que el pueblo permanecía oprimi-do por el poder degenera-dor del despotismo godo. Consideraba que la única manera de alcanzar la civi-lización era a través de ciu-dadanos convenientemente “nivelados” (educados) que

descubrieran en la ciencia y la tecnología los métodos del progreso general.

El conservadorismo, en cambio, estaba basado en los valores de la Contra-rreforma religiosa donde el orden natural de la jerar-quía y la autoridad debían ser respetados fielmente.

Eloy Alfaro

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Entendían a la sociedad como un organismo con su cabeza, órganos y ex-tremidades con funciones propias a cumplir; de este modo, justificaban las dife-rencias de clase, étnicas, de educación y oficios.

“Un concepto funda-mental que instituyó el pensamiento político con-servador y tradicionalista fue la declaratoria de la superioridad ética de los comunitario ….Postulaban la necesidad de trascender el Yo y su acción práctica a efectos de instituir en su lugar el Yo colectivo del pueblo. El hombre conser-vador se veía así mismo como un campeón colec-tiva del pueblo,” nos dice el historiador Fernando Hidalgo Nistri en su inte-resante obra “La República del Sagrado Corazón.”

De este modo, advertía en la pretendía “nivela-ción” liberal el fomento de un individualismo egoísta y disolvente del ideal co-munitario, que daba paso al fenómeno del partidismo, de las facciones y el perso-nalismo, comprometiendo

el espíritu de unidad nacio-nal que debía fundamentar-se en la religión católica.

El debate ideológico por los medios de prensa estu-vo expuesto inicialmente a la discrecionalidad de la censura eclesiástica. Roca-fuerte, en aras a la toleran-cia, se ocupó de imponerle coto. Al tiempo, dio un pri-mer paso para limitar fue-ros y prebendas del clero al abolir el pago de tributos de los indios en el departa-mento del Guayas.

Al consagrar la deno-minada Carta de la Escla-vitud en 1843, el principio de la tolerancia religiosa, manteniendo la católica como la religión del Esta-do, varios de los clérigos que conformaban la legis-latura se abstuvieron de votar su aprobación (hasta la revolución liberal su pre-sencia en Constituyentes y Congresos sería común).

Las posiciones antagó-nicas tampoco eran irre-ductibles y podían tener matices. Así lo destaca, el historiador Óscar Efrén Reyes al destacar: “Y es así como la Constitución de

1861- ¡constitución liberal elaborado por los conserva-dores¡ - deja abolidas todas las condiciones económicas vejatorias y todas las condi-ciones de la jerarquía social deprimente que daban ac-ceso a la ciudadanía.”

En el inicio de la revolu-ción conservadora de Gar-cía Moreno trajo de vuelta a los jesuitas, encargándoles la reforma religiosa que per-mitió con mano dura disci-plinar el clero, mejorando su formación y cuidando el cumplimiento de sus votos. Al tiempo, emprendió una campaña para restaurar la devoción que había decli-nado, de modo que en los actos de culto predomina-ban mujeres y niños.

Con la suscripción del Concordato en 1862, com-prometió el restablecimiento de la censura a la libertad de prensa que quedó sujeta al veto de los obispos. Luego en la Constitución de 1869, procedió a la supresión de los municipios privilegiando una organización territorial de provincias, favoreciendo un modelo de administra-ción unitario y fuertemente

35 Mayo 2014

centralizado. Tenía además la intención de poner freno a las corrientes federalis-tas que eran recurrentes en Guayaquil y Cuenca.

En 1873, Ecuador se convirtió en el primer país del mundo dedicado al Sa-grado Corazón de Jesús, un simbolismo que res-pondía al interés de ubicar a la religión en el centro de la política, a fin de desvir-tuar el pensamiento liberal que fomentaba el agnosti-cismo y el descreimiento, promoviendo como valo-res supremos la libertad individual y el progreso material.

El asesinato de García Moreno en 1875 impidió continuar con la consolida-ción del Estado teocrático. En una señal de respeto y continuidad de la autoridad conservadora se lo puso a presidir su propio funeral, sentado, vestido con unifor-me de gala y bicornio, en un episodio que fue citado como inspiración del realis-mo mágico por el desapare-cido Gabriel García Marquez en su discurso de aceptación del premio Nobel.

La lucha contra la dic-tadura del general Vein-timilla obró el milagro de unir momentáneamente a liberales y conservadores, cuyos ejércitos de costa y sierra, liderados por los generales Alfaro y Sarasti, convergieron para la toma de Guayaquil en septiem-bre de 1883. En una señal de su determinación de imponer la separación de Iglesia-Estado, el caudillo liberal proclamó la aboli-ción del diezmo, el prin-cipal impuesto eclesial, en las zonas que estuvieron bajo su control.

Los gobiernos neo-con-servadores autodenomina-dos “progresistas” (1884-

1895) manejaron la tesis de una mayor aproximación y convivencia con sus con-trapartes liberales, pero la luna de miel colapsaría pronto. Y retomada la lu-cha armada con la revolu-ción de “Los Chapulos” en Los Ríos y las montoneras de Esmeraldas, la casusa liberal tuvo sus propios mártires en las figuras icó-nicas de Nicolás Infante y Luis Vargas Torres.

Para entonces la so-ciedad ecuatoriana había experimentado una len-ta transformación. Había una incipiente clase media cuyo núcleo estaba cons-tituido por el creciente es-tamento burocrático, edu-

Los restauradores conservadores.

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por tres ilustres guayaqui-leños: Emilio Estrada Car-mona, Alfredo Baquerizo Moreno y José Luis Tama-yo, que con el tiempo llega-rían a ejercer la presidencia de la República.

Aún con el triunfo de armas de la revolución en Gatazo, la pacificación del país demoraría cinco años. Partidas conservadoras que se habían refugiado y rear-mado en el sur colombiano, incursionaban de continuo procurando generar condi-ciones de desestabilización del poder. Momento en que surge como figura conci-liadora el obispo de Ibarra, Federico González Suárez, reconociendo que la religión y la política debían seguir cursos divergentes.

Con la Constituyente de 1897 inició la radical se-paración del Estado con la Iglesia. La aprobación de la Ley de Instrucción Pública marcó la pauta, consagran-do el principio del laicismo como fundamento de una educación renovada para un pueblo llamado a enca-rar la modernidad del nue-vo siglo.

cado y más permeable al ideario liberal, que se había impuesto en el concierto internacional.

Con Alfaro en el exilio, se produjo la proclama de la revolución liberal el 5 de junio de 1895 suscrita

Eloy Alfaro: Protagonizaría en Manabí el primer alzamiento armado contra García Moreno.

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La especie homos sa-piens, a través de miles de años que

ha hecho presencia en este planeta, siempre ha visto a

la naturaleza como un ins-trumento de sobrevivencia.

En otras especies ani-males, la relación ha

sido diferente; en el senti-do que siempre devuelve algo, para robustecer a la naturaleza. Por ejemplo, los bacalaos en el río Co-lorado en Estados Unidos, después de avanzar en contra corriente y deso-var, mueren en sus aguas

tranquilas; estas muer-tes favorecen a cientos de osos y los restos del baca-lao fecundan la tierra en sus alrededores, a miles de metros de distancia del río. O en África, los ma-míferos de la escala más alta, como los leones y sus jaurías, controlan el sobre poblamiento de búfalo y otras especies. Así la natu-raleza tiene un “sistema” de regulación natural.

GUSTAVO COSTA VON BUCHWALDLCDO y [email protected]

EL HOMBRE Y LA NATURALEZA EN LAS CIUDADES Y PUEBLOS

39 Mayo 2014

Mientras la humanidad, cada vez, transforma lo natural a lo mecánico, pro-duce una dicotomía entre la naturaleza y la cultura. Estos dos escenarios son los grandes paradigmas ac-tuales. La cultura responde a la forma en que vemos las cosas, la manera de alimen-tarnos, de movilizarnos y nuestras necesidades de confort e intelectuales, los nuevos hobbies y deportes.

Nuestros comportamien-tos no permiten que de-volvamos nada a la natu-raleza; nuestra producción genera desperdicios que no podemos eliminar de manera sostenible. Esto no significa que lo que el hombre fabrica en la actua-lidad sea malo, más bien es muy bueno; las preguntas

que debemos resolver son sobre la cantidad y la dura-bilidad. ¿Qué pasaría si un carro no produjera smoke contaminante? Tendría-mos dos soluciones favo-rables para nosotros; pri-mero, un aire más limpio y segundo una movilidad más eficiente.

Estamos acostumbrados a nuestra comodidad; no imaginamos nuestras vi-das sin combustible, sin

energía eléctrica o sin una televisión y una taza de café instantáneo. Somos dependientes de una red petrolera de la cual no po-demos salir; y sus costos actuales, afectan conside-rablemente nuestra forma de vida. ¿Qué pasaría en el mundo si los ingresos petroleros se terminarían en el año 2014 o si el barril del petróleo bajaría a 20 dólares por efecto de nue-vas energías renovales?

El petróleo y todos sus sub productos

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Es necesario que bus-quemos otras estrategias de desarrollo que permi-tan mantener el balance natural del planeta. El hombre no debe olvidar que dependemos de este balance. Él tiene una su-perioridad sobre otras especies, su capacidad intelectual y reflexiva, debiendo contribuir a mantener nuestro plane-ta saludable y evitar así un planeta enfermo.

Aquí, en Ecuador, tene-mos muchos nuevos si-tios de playas, en la ruta del Spondylus, que son

bellos y muy atractivos. Pero solo me voy a permi-tir escoger como ejemplo, un sitio visitado por miles de turistas del Ecuador y del mundo, el pueblo de Montañita en la Penínsu-la de Santa Elena. La mo-dernidad exigía un alcan-tarillado para las aguas lluvias; lo cual se realizó, pero por viveza criolla, también se incorporaron las aguas servidas. Todas las aguas servidas fluyen al estero, río y finalmente al mar. Los pobladores en el pasado tenían un siste-ma sencillo para las aguas servidas, terminaban en

pozos sépticos y ahí aca-baba el problema. Los po-zos sépticos no son una solución de alta tecnolo-gía, pero ha funcionado; han mantenido el medio ambiente relativamente limpio. Este microcos-mo, que vemos en el pue-blo de Montañita, ojalá no sea lo que se viene, en el futuro, en muchas playas del Ecuador.

Tenemos que romper doctrinas e imaginarios colectivos que la moder-nidad nos ha impuesto y considerar antiguas prác-ticas que permitan un desarrollo sostenible, evi-tando un deterioro aún mayor de la naturaleza.

Estamos en el vértice de esta vivencia, la humani-dad actual puede hacer mucho para preservar nuestro planeta y, tal vez así poder conquistar otras fronteras, como siempre lo ha hecho, quien sabe tal vez en los próximos si-glos, fuera del planeta Tierra.

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Henry Kronfle Kozhaya, Carlos Palacios Maldonado y Carmen de Palacios.

De izquierda a derecha encontramos a: Miguel Peña Valle, Rodolfo Kronfle Akel, Xavier Durán Dyer, Carlos Palacios Maldonado, Alberto Dassum Aivas, Ernesto Noboa Bejarano, Werner Moeller Freile y Henry Kronfle Kozhaya.

Reconocimiento de INDUSTRIAS al Ec. Carlos PalaciosEMOTIVO ACTO DE DESPEDIDA

La Cámara de Industrias de Guayaquil ofreció un acto de despedida en el que se reconoció su trayectoria de vicepresidente de Comercio Exterior al Ec. Carlos Palacios Maldonado. Fue un acto de camaradería compartida entre directivos, ex presidentes, funcionarios y amigos.

43 Mayo 2014

Reconocimiento de INDUSTRIAS al Ec. Carlos Palacios

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Se lo ve distendido a Carlos Palacios, cuando ingresa a la

oficina de Enrique Macías Chávez, (Vicepresidente Técnico y Editor encar-gado de la Revista) para atender al pedido de una cita con el fin de conver-

CARLOS PALACIOS MALDONADO

sar sobre su reconocida acción como Vicepresi-dente de Comercio Exte-rior, (VCE), de la Cámara de Industrias de Guaya-quil-CIG, cargo del que se retiró el pasado 30 de abril, luego de 22 años de ejercerlo.

Al diálogo se integra grabadora en mano, la Directora de Comunica-ciones de la CIG, Giuliana Bacigalupo.

Palacios -economista graduado en la Universi-dad de Guayaquil- es pre-

RECUERDA ALGUNAS DE SUS EXPERIENCIAS EN LA CIG

45 Mayo 2014

ciso en señalar que puede distinguir dos etapas en el ejercicio de sus funciones como VCE: “Me planteé poder desarrollar la expe-riencia que tenía en este campo. Yo venía de traba-jar diez años en la Junta del Acuerdo de Cartagena y en gran parte mi trabajo tenía que ver con el comercio, es-pecíficamente con el tema del origen de las mercan-cías. Fue un tiempo prolon-gado que estuve en la Se-cretaría Técnica (de la Junta del Acuerdo). El ambiente de análisis era muy rigu-roso, había funcionarios de alto nivel de diferentes na-cionalidades no solamente andinos. Yo estaba como funcionario internacional. Fue una experiencia impor-tante. Después, en 1990, continué con esa experien-cia como Subsecretario de Comercio en el Gobierno de Rodrigo Borja. Tenien-do en cuenta todos esos precedentes de la Junta del Acuerdo de Cartagena, y la subsecretaría en el Ministe-rio de Industrias, tenía un bagaje que yo estimaba que me iba a servir en el desem-peño de este cargo en la Cá-mara. Las perspectivas que

tenía, era poder utilizar, aplicar mi experiencia y mi conocimiento en las fun-ciones que iba a desempe-ñar en la Cámara. Durante el tiempo que estuve en Lima, tuve una interesan-te experiencia y fue haber ganado un concurso lati-noamericano sobre integra-ción. Para mí fue muy satis-

factorio porque fueron 117 concursantes y yo gané el primer premio. El INTAL* fue quien organizó el con-curso, y el año siguiente, lo organizó nuevamente y yo obtuve el segundo lugar. Se dieron cuenta que yo gané dos años seguidos los pri-meros lugares, entonces a partir de ahí dijeron que ningún funcionario de Or-

“Durante el tiempo que estuve en Lima, tuve una intere-sante experiencia y fue haber ganado un concurso latino-americano sobre in-tegración”

ganismos de Integración participen, porque tienen alguna ventaja”.

Ya en el plano de con-versar sobre anécdotas, surge una pregunta inelu-dible: cómo surgió ese apo-do cariñoso de “pajarito” con el que se lo conoce. Y Palacios recuerda: “en la universidad me llamaban “pajarito”. Pero en verdad así me decían desde el año 1970 cuando yo trabajaba en el Ministerio de Indus-trias, (aquí en Guayaquil). Una chica que trabajaba ahí empezó a silbarme como pajarito; y esa chica, ahora es mi esposa. Y eso se propagó después a la universidad”, (donde ejer-ció la cátedra).

Palacios también re-cuerda que fue en el año 1992, “cuando recibí una llamada de Ernesto Noboa -entonces presidente de la CIG- y él formalmente me propuso que ingrese a la Cámara porque necesi-taban un asesor; yo entré con el cargo de asesor, en el campo económico, pero básicamente en el campo del comercio exterior por-

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que la Cámara quería darle más importancia a eso. Era la época de la apertura, de la globalización y todo ese movimiento de liberaliza-ción que empezó en la dé-cada de los 80. Recuerden que 1989 fue un ícono por-que se produjo la caída del muro de Berlín, y la desa-parición de la Unión Sovié-tica. En 1992 estábamos en pleno proceso de apertura. Inicialmente daba algunas asesorías en términos de política industrial, aquí en la Cámara, pero me fui fo-calizando poco a poco en el tema de comercio exterior, y el área fue adquiriendo mucha importancia, tanto así, que un tiempo después de haber ingresado, un día recibí la noticia de que me habían nombrado Vicepre-sidente de Comercio Exte-rior. Yo no lo había pedido, ni nada. Yo lo agradecí. Pero la creación de esa vi-cepresidencia demuestra el interés que tenía la Cámara en esos años, de darle aten-ción al comercio exterior”.

El diálogo va desgra-nando evocaciones sobre el tiempo que Palacios ha ejercido sus funciones en la CIG. Recuerda que mien-

tras prestó sus servicios, en la presidencia de la CIG se sucedieron desde 1992, Ernesto Noboa Bejarano, Werner Moeller Freile, Al-berto Maspons Guzmán, Óscar Orrantia Vernaza, Francisco Alarcón Fernán-dez-Salvador, Alberto Das-sum Aivas, Miguel Peña Valle, Xavier Durán Dyer y Henry Kronfle Kozhaya.

“Todos esos años y bajo esos presidentes, la aten-ción de la Cámara con-tinuó sobre el comercio exterior, tanto así que la Cámara me pidió que par-ticipe en la negociación del TLC con los Estados Uni-dos; y para mí fue un ho-nor representar al Ecuador siendo del sector privado. Yo representé al Ecuador en esas negociaciones del TLC, en la Mesa que trató los temas de Origen; yo era coordinador de esa Mesa.

“A partir de 2007 en adelante, cambia la visión sobre el comercio exterior. Y eso fue lo sorprenden-te para mí, porque es un cambio que nos retrotrae a experiencias pasadas que ya se demostraron que no eran las válidas; y sin em-

bargo ahí estamos en eso. Ahora me da la impresión que con el Ministro (de Comercio Exterior, Fran-cisco) Rivadeneira se es-tán dando cuenta de que han cometido errores, por ejemplo, cuando se puso reglamentos técnicos a más de 300 partidas aran-celarias. Ahora han ido desmontando algunas, ya creo que solo quedan 80 y pico, de las 293 originales porque se dieron cuenta de que estaban poniendo obs-táculos a las importaciones de las materias primas, de bienes de capital, de bienes de consumo, etc.”

Consultado sobre si tal como está planteada la eco-nomía de Ecuador, será po-sible que tenga viabilidad el esquema proteccionista para impulsar la industria-lización, Palacios respon-de pausadamente, como tratando de darle a cada una de sus expresiones la máxima objetividad: “Esta es una política de pan para hoy y hambre para ma-ñana, porque cuando se limitan las importaciones con mecanismos forza-dos, como se está hacien-do ahora, efectivamente

47 Mayo 2014

“A partir de 2007 en adelante, cambia la visión sobre el comer-cio exterior. Y eso fue lo sorprendente para mí, porque es un cambio que nos retrotrae a expe-riencias pasadas”

uno ve que la producción nacional, en ciertos rubros aumenta, se aprovecha el hecho de que no se puede importar; pero eso tiene su costo a largo plazo.

“A largo plazo eso sig-nifica bajas en la calidad de los productos, aumentos de precios, disminución de la capacidad competitiva frente a terceros y se repi-ten los errores proteccionis-tas de antaño. Yo recuerdo en la época de los años 70, antes de irme a Lima, es-taba completamente en su apogeo esta política de sus-tituir importaciones, en-tonces había mecanismos absurdos, como por ejem-plo, aranceles del 100%. Es una protección que en este momento resulta absurda y sin embargo en esa épo-ca existía. Existía una mala costumbre: cuando alguien empezaba a producir un producto nuevo en el país, lo primero que hacía era ir al Ministerio de Industrias y decir “oiga, hay que pro-hibir la importación de esto porque yo ya estoy produ-ciendo”; y se la prohibía.

Se dieron resultados a corto plazo, pero a lar-

go plazo, ¿qué fue lo que significó? Una pérdida de competitividad absoluta”

Giuliana Bacigalupo interviene para pedirle que hable sobre su faceta en el mundo de la filoso-fía, de las letras. “Me gus-taría que nos cuente un poco de eso” le dice.

Y Palacios responde: “Todo surgió el año 1985 cuando yo era funcionario internacional de la Junta del Acuerdo de Cartage-na en Lima; y fue en ese año que gané el concurso del INTAL. Ahí me di cuenta que yo podía desa-rrollar una aptitud de e s c r i b i r cosas con cierta co-herencia, con cierta claridad; y me gustó la idea de es-cribir. Esa inquietud que me surgió

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quedó un poquito en hiber-nación, pero más adelante se desarrolló de forma es-pontánea. Entonces escribí algunos ensayos, cuatro. De ellos hay dos ensayos que personalmente me die-ron satisfacción. Uno se lla-ma “Divinidad y sociedad” y el otro es “Los indicios de Dios”, ambos son de tipo filosófico religioso, están publicados en Ama-zon; y también escribí dos cuentos pequeños que también están publicados en Amazon”.

Bacigalupo ha pregun-tado sobre algo que Pala-cios aborda con gran co-nocimiento y convicción: la idea de Dios, “no con argumentos de fe, no con argumentos religiosos, sino simplemente con la mera observación de la vida, de

la naturaleza” dice como abstraído para darle mayor fuerza a sus expresiones. Indica que en su último ensayo “Los indicios de Dios”, trata de “demostrar la existencia de Dios, pero no con argumentos de fe, no con argumentos religio-sos, sino simplemente con la mera observación de la vida, de la naturaleza. A propósito no me basé en la fe, que sí la tengo, ni en la religiosidad (yo no perte-nezco a ninguna organiza-ción religiosa), sino pura-mente en la observación de la naturaleza y de la vida. Y esto me llevó a la conclu-sión de que efectivamente hay clarísimos indicios de Dios, de la existencia de Dios y eso en el ensayo lo confronto con la posición de los ateos y la conclusión que saco es ratificarme en

mi visión en la existencia de Dios”

La conversación fluye recuerdos. Es un recorri-do sobre las huellas que ha dejado en sus 22 años de servicios a la CIG. Pa-lacios habla de la situación de la Comunidad Andina de Naciones-CAN y de las posiciones que ayudó a construir respecto al fun-cionamiento de la integra-ción regional.

Y así, acotadas por anéc-dotas, la tertulia sirve de marco para que Carlos Pala-cios recuerde aspectos muy interesantes que le tocaron vivir en el ejercicio de la Vi-cepresidencia de Comercio Exterior, algunos relaciona-dos con la CAN, la vigencia del Arancel Externo Común y los tropiezos, caídas y le-vantadas de una integración que con el paso del tiempo se ha ido haciendo cada vez más complicada.

La conversación ha terminado tan distendida como empezó.

* INTAL: Instituto para la Integra-ción de Amércia Látina y el Caribe, (es un organismo del Banco Intera-mericano de Desarrollo - BID)

49 Mayo 2014

Henry Kronfle Kozhaya, Carlos Palacios Maldo-nado y Francisco Alarcón Alcívar.

Henry Kronfle Kozhaya, entrega medalla al Ec. Carlos Palacios Maldonado, ex Vicepresidente de Comercio Exterior de la CIG.

Henry Kronfle Kozhaya y Ec. Carlos Palacios Maldonado ex Vicepresidente de Comercio Ex-terior de la CIG.

Ec. Carlos Palacios Maldonado

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CONSEJO DIRECTIVO DE LA CIG CONDECORA A CARLOS PALACIOS MALDONADO

El 29 de abril en ceremonia especial, el consejo Directivo de la CIG condecoró al Ec. Carlos Palacios Maldonado y le entregó una placa de reconocimiento con motivo de sus 22 años de labores en la Vicepresidencia de Comercio Exterior.

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ACTIVIDADES Y EVENTOS DE AFILIADOS

Plastigama fue galardonada con 7 sellos en la Feria Calidad Ecuador

Mayo 2014.- En el Centro de Convenciones de Guayaquil, en el marco de la Feria Calidad Ecuador, se premió la gestión en calidad de los productos de ocho empresas.Mexichem Ecuador fabricante de los productos Plastigama, fue galardonada con 7 sellos, por contar con la mayor cantidad de productos certificados bajo el sello INEN en el sector Sistemas de Fluidos y Componentes.

De Izq a Der. Ing. Eduardo Díaz Gte. Producción Mexichem; Ana Cox Sub. Secretaria de Calidad; Ing. Carlos Alaña Gerente País Mexichem

51 Mayo 2014

revista industrias mayo 2014

Economy & Finance