revista europe@s nº1

europe@sRevista da Fundación Galicia Europa • nº 1 • 2010

19 Beatriz Yordi, xefa da unidade europea para a eco-innovación “Os tempos de crise son idóneos para ‘reciclarse’ e apostar polos mercados ‘verdes’. Galicia ten que estar aí”

5 Alberto Núñez Feijóo

O papel de Galicia na Estratexia Europa 2020

9 Europa sobre o terreo A investigación, principal foco de atención de Europa

Entidades membro da Fundación Galicia Europa:

3 F u n d a c i ó n G a l i c i a E u r o p a * n º 1 * e u r o p e @ s * 2 0 1 0

Sumario

europe@s Edita : Fundación Galicia Europa

Redacción: Luis GagoVanessa LoboAlba PorralMaría Sabarís Patricia Pedrido

Deseño e maquetación: ocumodeseño

Colabora neste número: Alberto Núñez Feijóo

Capa: Quebracabezas da UE realizado no Toural con motivo da celebración da Semana de Europa, 5 de maio de 2010

Fotografía: Comunidades Europeas 2010 Fundación Galicia Europa

Impresión: Agencia Gráfica

Publicación da Fundación Galicia Europa • nº 1 • 2010

Presentación.............................................................................................................................................................4

Firma invitada. O papel de Galicia na Estratexia Europa 2020............................................5

Europa sobre o terreo. A investigación, principal foco de atención de Europa...................................................................................................9

A fondo. Na procura dun mercado interior equilibrado......................................................13

Galicia na UE........................................................................................................................................................16Sabe.o.que.a.Europa.Social.pode.facer.por.vostede?

Open.days,.o.futuro.dos.fondos.europeos

A.innovación.na.pesca,.a.clave.para.o.futuro.do.sector

Entrevista. Beatriz Yordi, xefa da unidade europea para a eco-innovación .............................................................................................................19

Actualidade FGE.................................................................................................................................................22Guía.de.prácticas.e.saídas.laborais.na.Unión.Europea.e.organizacións.internacionais.

Tratado.de.Lisboa.en.galego..Edición.comentada

Exposición.fotográfica.“Loita.contra.a.pobreza.e.a.exclusión.social.en.Galicia”

A.tradición.xacobea.modelada.en.“Celebrando.o.Códice.Calixtino”.

Xornada.sobre.a.Directiva.de.Servizos.na.Coruña

Debates.sobre.a.reforma.da.Política.Pesqueira

Nova.regulación.das.agrupacións.europeas.de.cooperación.territorial

Autoridades.galegas.nas.institucións.comunitarias

4 2 0 1 0 * e u r o p e @ s * n º 1 * F u n d a c i ó n G a l i c i a E u r o p a

Neste primeiro número os contidos xiran arredor dunha das cues-tións vitais para o desenvolvemento das rexións na Unión Europea: a necesidade de investir en investigación, desenvol-vemento e innovación, un dos “activos inmateriais” que máis proxección está vivindo nos últimos anos. Galicia debe apostar máis pola I+D+i para seguir sendo competitiva e situarse ao nivel das rexións máis desenvolvidas do es-pazo europeo. Para iso, desde a Funda-ción Galicia Europa queremos animar

a administracións, empresas e demais entidades a participar en proxectos cofi-nanciados con fondos europeos. Cóm-pre recordar que esta será a principal vía de captación de financiamento das arcas comunitarias cando Galicia deixe de ser rexión “obxectivo converxencia” a partir do 2014, polo que dende a nosa Comunidade debemos sementar unha “cultura de proxectos”, como xa están a facer varias entidades de cara a estar preparados para os retos futuros

Jesús Mª Gamallo AllerDirector-apoderado da Fundación Galicia Europa

Un dos fins fundacionais da Fundación Galicia Europa é o de ache-gar a Unión Europea aos habitantes da nosa Comunidade. Con esa vocación nace esta nova publicación periódica, cuxo nome europe@s reflicte dun xei-to palmario a mensaxe que queremos transmitir: non só somos cidadáns galegos e españois, senón que tamén pertencemos a unha comunidade máis ampla, a europea, na que compartimos moitos principios e valores e que nos confire novos dereitos e obrigas. Non obstante, a vida comunitaria continúa a ser unha gran descoñecida para un sector amplo da poboación, debido ao seu afastamento, ao emprego de distin-

tas linguas e á utilización dunha xerga comunitaria non sempre transparente.

Así pois, esta revista pretende rom-per esas barreiras que aínda nos sepa-ran de poder aproveitar plenamente as oportunidades que se nos brindan ao pertencer a unha comunidade de máis de 500 millóns de persoas, cun mercado único e con liberdade para poder vivir, estudar e traballar en calquera dos seus Estados membros. Esperamos que esta ferramenta contribúa a achegar máis esta realidade que, de xeito irreversible, forma parte das vidas de todos os ga-legos.

Alfonso Rueda ValenzuelaSecretario Xeral da Fundación Galicia Europa


O papel de Galicia na Estratexia

Europa 2020Alberto Núñez FeijóoPresidente da Xunta de Galicia

Europa e Galicia atópanse nun momento crucial no que deben

facer fronte a importantes desafíos para todos: a saída da crise, a globalización, o ave-

llentamento demográfico, a escaseza de materias primas, a dependencia enerxética ou

o cambio climático. Indubidablemente, non podemos enfrontarnos sós a estes desa-

fíos, nin tan sequera como parte da unidade de España. Por iso, o feito de pertencer-

mos a Europa é máis determinante que nunca, xa que define uns obxectivos e unhas

prioridades comúns para mellorar a competitividade dos 27 países que a compoñen.

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Malia as moitas dificultades que isto comporta, a necesidade dun rumbo co-mún para este continente é incontesta-ble. Neste senso, ata o de agora contaba-mos na Unión Europea coa Estratexia de Lisboa, que pretendía converter a Euro-pa na “economía baseada no coñecemen-to máis competitiva e dinámica do mun-do, capaz de medrar economicamente de maneira sostible con máis e mellores empregos e con maior cohesión social”. Este foi o rumbo da Unión Europea ata o de agora, e foron moitos os esforzos para acadar as ambiciosas metas fixadas. Os resultados, xa de por si modestos, víron-se afectados polas consecuencias da crise económica e financeira, polo que agora afrontamos unha estratexia renovada, aínda que baseada nos mesmos princi-pios: o coñecemento, a sostibilidade e a cohesión social. A chamada “Estratexia Europa 2020” establece, ademais, obxec-tivos concretos en relación coa taxa de emprego, a I+D, a educación, a enerxía e o cambio climático. Por primeira vez, ademais, e coincidindo co Ano Europeo de Loita contra a Pobreza e a Exclusión Social, adoptouse un compromiso polí-tico para diminuír o número de persoas que viven por debaixo do limiar da po-breza en Europa.

En Galicia presentamos recentemen-te o Plan Estratéxico 2010-2014, co que pretendemos desenvolver un novo mo-delo de crecemento en liña cos princi-pios da “Estratexia Europa 2020”. A el destinamos máis de 46.000 millóns de euros repartidos en máis dun centenar de medidas co fin de mellorar a com-petitividade de Galicia e de facer desta comunidade un mellor lugar para vivir, traballar e investir. As metas que nos fixamos para 2014 pretenden preparar o terreo para acadar os obxectivos a escala europea no horizonte de 2020 e, nalgúns casos, mesmo nos marcamos propósitos máis ambiciosas, no referido ao consu-mo de enerxías renovables ou ao número de titulados superiores.

Galicia prepárase deste xeito para contribuír eficazmente á aplicación da “Estratexia Europa 2020”, sendo plena-mente conscientes da importancia das

“A Estratexia

EU2020 establece

obxectivos concretos

en emprego,

I+D, educación,

enerxía e cambio

climático.”

>> sete iniciativas emblemáticas propostas, referidas á innovación, á xuventude, á sociedade da información, á eficiencia enerxética, á política industrial, á mo-dernización dos mercados laborais e á diminución da pobreza.

Os plans autonómicos recentemen-te adoptados referidos á xuventude e á axenda dixital son boa mostra de que estas iniciativas son unha prioridade compartida nos distintos niveis da ad-ministración. Así mesmo, estes plans de-finen, no noso ámbito de actuación, as fórmulas para crear máis oportunidades para os mozos ou para mellorar os índi-ces de emprego vinculado ás tecnoloxías da información e a comunicación.

2010 coincide tamén co ecuador do actual período de perspectivas financei-ras, no que Galicia ten asignados máis de 5.500 millóns de euros con cargo ao or-zamento comunitario. Nestes momentos nos que se está a debater a reforma dos orzamentos para 2014-2020, compre reiterar o compromiso de Galicia cunha Europa forte, que sexa quen de respon-der con eficacia aos importantes desafíos futuros, aínda sen esquecer a máis inme-diata solución da crise económica.

Neste contexto, a política de cohesión deberá ser unha área política prioritaria no futuro, un instrumento que permita aproveitar o potencial das rexións aten-dendo ás súas singularidades, afastán-donos dun enfoque político meramente redistributivo. Anticipándonos, pois, ao debate sobre cómo debe quedar configu-rada esta política a partir de 2013, Gali-cia impulsou hai máis dun ano a iniciati-va CROWC (Convergence Regions on the Way to Cohesion) para liderar en Europa a defensa dunha axuda transitoria para as rexións que saen por primeira vez do grupo de rexións menos desenvolvidas, como é o noso caso. O obxectivo desta axuda sería evitar, por un lado, poñer en risco os investimentos até agora realiza-dos e, por outro, posibles retrocesos dos avances conseguidos no desenvolvemen-to económico e social de Galicia. Pasado máis dun ano da posta en marcha desta iniciativa, e aínda que é preciso seguir


traballando de cheo neste terreo, hai signos, cada vez máis claros, da posible concesión dunha axuda transitoria para Galicia a partir de 2013 que lle permita ter unha “verdadeira aterraxe suave” no tocante á perda de fondos comunitarios.

Atopámonos, pois, nun momento crucial para a definición das políticas comunitarias do futuro, e non podemos deixar de facer oír a nosa voz en Bruxe-las. Outras dúas políticas comunitarias de gran trascendencia para Galicia, a Política Agrícola Común e a Política de Pesca Común, están a ser revisadas nes-te momento co fin de que a Comisión Europea formule oficialmente as súas propostas na primavera do ano próximo.

Desde a Xunta de Galicia, actuamos en diversos frontes para velar polos inte-reses das galegas e os galegos. Por un lado, a través da vía institucional, participamos activamente nas formacións do Consello da UE onde as comunidades autónomas podemos intervir. Así, nestes momentos coordinamos a participación autonómica nas xuntanzas de Medio Ambiente e, du-rante o primeiro semestre de 2011, des-envolveremos o mesmo labor no Conse-llo de Ministros de Pesca e Agricultura, e nas súas reunións previas. Igualmente, Galicia participa na actualidade en máis dunha decena de comités asesores da Co-misión Europea, entre os que se atopan algúns de especial importancia para nós

como o Comité de xestión da Organiza-ción Común de Mercados Agrícolas. Por último, formamos parte de dúas comi-sións dentro do órgano consultivo da UE que dá voz ás rexións e cidades da UE: o Comité das Rexións. Nunha delas, a Co-misión de Cohesión Territorial, Galicia elaborou un ditame sobre a revisión do marco lexislativo das Agrupacións Euro-peas de Cooperación Territorial (AECT) que esperamos ver aprobado a principios de 2011. Nel reflectimos a nosa experien-cia sobre a posta en práctica deste novo instrumento xurídico comunitario que facilita a cooperación entre rexións, dado que a AECT Galicia-Norte de Portugal foi unha das primeiras en constituírse en Europa.

Por outro lado, neste longo e compli-cado proceso que supón a toma de deci-sións a nivel comunitario, existen outros foros máis informais de debate onde tamén levamos a posición galega, tanto nos numerosos seminarios e reunións nos que participamos en Bruxelas como fóra da capital comunitaria. Boa mostra disto é o Seminario sobre Innovación Pesqueira organizado pola Comisión Eu-ropea a finais de outubro en Vigo, que congregou aos principais responsables da política pesqueira en Europa. Neste foro expuxéronse as actividades de diversifi-cación económica e o turismo costeiro en Galicia, como exemplo de prácticas innovadoras no sector marítimo.

“Hai signos cada

vez máis claros da

posible concesión

dunha axuda

transitoria para

Galicia a partir

de 2013.”

>>

Alberto Núñez Feijóo defende o ditame sobre a nova regulación das AECT no Comité das Rexións.

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Quero subliñar que moitas destas actividades son posibles grazas ao apoio da Fundación Galicia Europa, que conta cos medios técnicos necesarios para ase-gurar que os intereses galegos están pre-sentes no escenario europeo.

En definitiva, a participación de Ga-licia nos asuntos comunitarios é intensa e se vertebra nun dobre sentido. Por unha banda, poñemos todos os medios ao noso alcance para que na definición das políti-

cas comunitarias se respecten os intereses galegos e, por outra, aplicamos as direc-trices comunitarias ao desenvolvemento da nosa política autonómica. Deste xeito, estamos dando os pasos necesarios para que Galicia acade en 2020 a converxen-cia total con Europa e contribúa a conse-guir os obxectivos europeos que permi-tan ao noso continente situarse como a economía más competitiva e dinámica do mundo baseada no coñecemento, a sostibilidade e a cohesión social.

Encontro en Bruxelas entre Alberto Núñez Feijóo e o presidente da Comisión Europea, José Manuel Durão Barroso.

lberto Núñez Feijóo é licen-ciado en Dereito pola Universidade de Santiago de

Compostela e membro do Corpo Superior da Administración Xeral da Xunta de Galicia. No Goberno autonómico ten ocupado diver-sos cargos directivos, entre os que destaca o de conselleiro de Política Territorial, Obras Públicas e Vivenda.

crise do Automóbil dentro deste órgano, presidente de honra do Consello de Acción Exterior de Ga-licia, vicepresidente da Comisión do Arco Atlántico da Conferencia de Rexións Periféricas e Marítimas, presidente da Fundación Galicia Europa e, a partir de 2011, presi-dente da Comunidade de Traballo Galicia-Norte de Portugal.

AA nivel estatal, ocupou as presi-dencias do Insalud e da Sociedade Estatal de Correos e Telégrafos S.A. Dende abril de 2009, é presidente da Xunta de Galicia.

No plano europeo, Alberto Núñez Feijóo é membro titular do Comité das Rexións, vicepresiden-te do Grupo Interrexional sobre a

A fondo


Como factor clave da competitividade, a Comisión Europea incrementa

ano a ano os fondos destinados a financiar a Investigación e Desenvolvemento co obxec-

tivo de trasladar os resultados adquiridos nos laboratorios ás empresas e fomentar, deste

xeito, a implicación do tecido industrial nos avances da ciencia e da tecnoloxía.

Europa sobre o terreoA investigación,

principal foco de atención de Europa

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Co 7º Programa Marco para o pe-ríodo 2007-2013, a Comisión preten-de que investigadores, sector público e privado, e entidades financeiras poñan en común as súas ideas e traballen uni-dos para desenvolver un sector da I+D competente no ámbito internacional. Imaxdi e Gradiant son dous bos exem-plos que participan desde Galicia do compromiso que a UE ten coa I+D+i a través do seu 7º Programa Marco.

Luís Alfonso Álvarez. Xerente de Gradiant-Centro Tecnolóxico de Telecomunicacións de Galicia: “Signed tardaría seis anos en levarse a cabo con recursos propios, pero o 7º Programa Marco permite desenvolvelo en dous”

Gradiant-Centro Tecnolóxio de Co-municacións de Galicia ten a súa sede na Facultade de Telecomunicacións da Universidade de Vigo e está formado por organismos públicos e privados como a Xunta de Galicia, as tres universidades galegas e empresas como Arantia, Ar-teixo Telecom, R, Televés e Telefónica. É un dos socios que participan no proxec-to Signed, seleccionado na convocatoria “Investigación para pemes” do progra-ma Capacidades do 7º Programa Marco.

Luis Alfonso Álvarez Sestelo, xerente de Gradiant, explica a experiencia que su-pón realizar un dos cento trinta proxec-tos elixidos pola Comisión entre os máis de setecentos presentados.

Sorprendeulles ter sido sido selec-cionados?

Conseguímolo sen un departamento específico dedicado á preparación deste tipo de propostas, como farían as gran-des empresas, baseándonos sobre todo na intensa colaboración entre os mem-bros do consorcio. Nós desenvolvemos investigación ao mesmo tempo e o es-forzo é o dobre. Desde logo, é unha gran satisfacción ter sido seleccionados.

Como conseguen que a Comisión Europea aposte polo seu proxecto?

O proxecto debe de ser coherente en aspectos como o orzamento, o plan de difusión e, especialmente nesta convoca-toria, unha serie de requerimentos máis propios do ámbito empresarial que do mundo da investigación. De feito, hai parte de negociación no proceso. Tes que negociar coa Comisión Europea para convencelos da valía do teu proxecto, de por que teñen que darche eses fondos a ti e non a outro. En realidade, trátase de profesionalizar a investigación.

O orzamento asignado a Signed polo 7º Programa Marco supera os 800.000 euros. ¿Cree que sairía adiante sen contar con este apoio?

Estas axudas son un acelerador, non son a razón de ser do proxecto. Estamos totalmente en contra da investigación por convocatoria. Aínda así, Signed tar-daría seis anos en alcanzar os seus obxec-tivos de levarse a cabo con recursos pro-pios, e o 7º Programa Marco permite desenvolvelo en dous.

Ten Galicia unha I+D+i competitiva?

Creo que Galicia pode ter unha po-sición importante no ámbito comunita-rio. O problema radica no feito de ser aínda unha rexión de converxencia, o

Luís Alfonso Álvarez, xerente de Gradiant, no seu despacho.

“Non só hai

capacidade para

asumir os avances

en investigación,

tamén para

exportar tecnoloxía

propia.”

>>


que supuxo un certo acomodo ao recibir máis fondos ca outras rexións. Pero no 2013 teremos que estar preparados para competir en igualdade de condicións.

Considera que hai suficiente tecido industrial en Galicia como para ab-sorber os avances das universidades e centros tecnolóxicos?

Temos todos os elementos posiciona-dos no mapa: empresas de desenvolve-mento de software, un Centro Tecnolóxi-co de Telecomunicacións, facultades aso-ciadas ás empresas do sector, operadores, fabricantes de equipos de electrónica de comunicación… Non só hai capacidade para asumir os avances da investigación, senón para exportar tecnoloxía propia, desenvolvida e probada en Galicia.

Que podería obstaculizar o posicio-namento de liderado para exportar tecnoloxía?

Creo que o maior problema que hai en Galicia é que ás empresas cústalles colaborar unhas coas outras e é preci-samente aí, na colaboración, onde se atopa o futuro. O que non pode pasar é que nós desenvolvamos a investigación básica, que un país estranxeiro a aplique e sexamos nós de novo quen teña que mercar o resultado final.

Cal é o impacto social de Signed?

Signed trata de detectar e prever a fraude nos documentos impresos, so-lucionando as limitacións tecnolóxicas existentes na actualidade. Buscamos unha tecnoloxía o suficientemente veraz e segura que poida ser válida no ámbito legal. Ao acabar os dous anos de proxec-to, as empresas do consorcio posiciona-rán o produto no mercado para xerar beneficios.

Desde a súa posta en marcha no ano 2007, cal é o obxectivo que persegue Gradiant?

O obxectivo é asociar Galicia a unha área de desenvolvemento tecnolóxico con capacidade de xerar tecnoloxías

propias. Temos a unha persoa en Bruxe-las formándose e estamos barallando a posibilidade de abrir unha oficina para absorber a filosofía europea, observar as súas liñas de investigación e finalmente aplicalas desde aquí.

Miguel Moure. Xerente de Imaxdi: “Ter unha visión global permite mellorar a competitividade da túa empresa”

Imaxdi é unha das pemes galegas que participan no 7º Programa Marco. No 2008 nace a aventura de Imaxdi, unha spin-off creada desde Ayco para espe-cializarse no desenvolvemento da I+D e cubrir o oco existente entre os avances da investigación nas universidades e o seu desenvolvemento nas empresas.

Como chegaron ao 7º Programa Mar-co?

Sabiamos que había iniciativas inte-resantes no 7º Programa Marco pero a oportunidade presentóusenos da man dunha consultora especializada que co-ñecía o noso perfil na I+D e animounos a presentar o noso “expertice” ao con-sorcio do proxecto Atom. Pertencer a este proxecto supón para nós un reto, pero sobre todo unha oportunidade.

As rexións obxectivo converxencia son aquelas cuxo PIB non supera o 75% da media comunitaria. O ratio galego sitúa a nosa comunidade neste grupo ata 2013. Non obstante, o crecemento económico rexistrado permitiralle abandonar ese estadio a partir de tal data, cando se iniciará un novo período financeiro.

O xerente de Imaxdi, Miguel Moure, nas instalacións onde desenvolven os seus proxectos.

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En que consiste o proxecto Atom?

Atom permite detectar materiais pe-rigosos en aeroportos, non só onde está o escáner, senón en toda a terminal. Funciona como un sistema de segurida-de complementario ao xa existente. En concreto, a nosa parte, ocúpase da secu-rización da rede e de que o fluxo de datos do sistema e a súa velocidade sexan os axeitados.

Como é a colaboración entre os once membros do consorcio?

Reunímonos cada seis meses para poñer en común os avances dos distin-tos paquetes de traballo. Comunicámo-nos tamén a través de videoconferencias, correo electrónico… A comunicación entre todos é constante.

Que beneficios teñen as pemes ao participar no 7º Programa Marco?

Europa prima a presencia de pemes en proxectos de investigación de xeito que orienta a investigación cara un punto máis funcional. No noso caso, e entendo que no de todas as pemes, é prioritario rendibilizar a investigación vendendo a tecnoloxía e patentándoa, ou sacando un produto para obter beneficios. Non nos podemos quedar coa mera investigación.

Que lle supón a unha empresa como Imaxdi saír ao mercado europeo?

Permítenos ter unha visión inter-nacional que non tiñamos. E ter unha visión global permite mellorar a com-petitividade porque ves o que se está a investigar, en que grao de evolución se atopan as tecnoloxías, para conseguir o posicionamento de cara a formular fu-turas liñas de investigación. Adquires amplitude de miras.

Ao seu xuízo, como é a situación da I+D no noso país?

Quédanos moito camiño por an-dar. Ademais do apoio dos gobernos, debería de haber maior flexibilidade das empresas de capital risco á hora de apostar por proxectos da I+D orienta-dos ao produto. Falar de risco hoxe en día semella unha temeridade, mais nos Estados Unidos aplícase con grande éxi-to: empresas como Google aquí xamais existirían. Considero que se trata dun trinomio: os empresarios temos que im-plicarnos máis nunha I+D rendible, sen centrarnos tanto no produto-servizo; os gobernos terían que dar os pasos para orientar esa I+D cara o produto; e por último, os investidores terían que asu-mir máis risco pagando a peaxe de ser moito máis esixentes.

Comisión Europea financia as actividades de investigación e desenvolvemento de enti-

dades tanto públicas como privadas a través do 7º Programa Marco, ali-cerce básico do crecemento econó-mico comunitario procurado pola Estratexia EU2020.

u Posúe un orzamento de máis de 50 millóns de euros para o período 2007-2013.

vas arriscadas e de alto impacto. u Persoas: 4.750 millóns de euros.

Potencia a calidade e cantidade de investigadores, fomenta a súa mobilidade e impulsa o des-envolvemento das súas carreiras profesionais.

u Capacidades: 4.097 millóns de euros. Axuda á creación das re-des e infraestruturas que Europa necesita para converterse nun-ha próspera economía baseada no coñecemento.

Au Divídese en 4 subprogramas: co-

operación, persoas, ideas e capaci-dades. u Cooperación: 32.413 millóns de

euros. Fomenta a colaboración entre industria, universidade e administración para o estable-cemento de plataformas tecno-lóxicas.

u Ideas: 7.510 millóns de euros. Apoia a investigación en calque-ra área, ben sexan propostas no-vidosas e emerxentes ou iniciati-

7º programa marco da I+D

“É prioritario

rendibilizar a

investigación

vendendo a

tecnoloxía e

patentándoa, ou

cun produto que

obteña beneficios.”

>>

Gradiant é un consorcio integrado pola Xunta de Galicia, as tres universidades galegas, e empresas como Arantia, Arteixo Telecom, R, Televés, Indra, Vodafone, Egatel, Ineo, Gsertel, Tredess e Telefónica.


Coa Directiva de Servizos a UE pretende avanzar cara un auténtico mer-

cado interior dos servizos, onde tanto empresas como consumidores poidan aproveitar

plenamente as oportunidades de negocio que brinda o maior sector da economía eu-

ropea.

A renovada Estratexia de Lisboa busca facer realidade o crecemento económico e a creación de emprego no sector terciario de Europa, apoiando a súa integración e poñendo en marcha os artigos 43 e 49 do novo tratado constitutivo: liberdade de esta-blecemento e de prestación de servizos a través das fronteiras.

Unha das grandes vantaxes da Directiva de Servizos reside na concentración admi-nistrativa e na redución de papeleo. Simplifícanse procedementos, elimínanse obstáculos ás actividades de servizos e promóvese a confianza recíproca entre Estados membros, así como a confianza dos prestadores e os consumidores no mercado interior. A través desta

Na procura dun mercado

interior equilibrado

Xornada inaugural do ciclo de conferencias impartidas por Manuel Blanco para empresarios sobre a Directiva de Servizos.

A fo

ndo


norma comunitaria, os Vintesete adoptan medidas lexislativas e prácticas, como o establecemento de xanelas únicas para os prestadores de servizos, a implantación de procedementos por vía electrónica e a cooperación administrativa. Ademais, introduce novidades como a revisión da lexislación nacional e o proceso de avalia-ción recíproca, iniciando un proceso di-námico con beneficios que se prolongarán cos anos.

Unha transposición completa e pun-tual da Directiva potenciará a moderniza-ción das administracións nacionais dos Es-tados membros e os seus correspondentes marcos reguladores, favorecendo a existen-cia dun terreo de xogo equilibrado para os prestadores e os destinatarios dos servizos.

As vantaxes de abrir un negocio en España e noutros Estados membros

O libre aceso ás actividades de servizos e o seu exercicio garante a posta en mar-cha dun negocio tanto en España como en calquera outro Estado membro. O es-tablecemento de empresas non está dis-criminado por nacionalidade nin residen-cia. Non é necesario realizar un estudo de mercado da empresa, nin contratar un se-guro ou garantía de responsabilidade pro-fesional cunha entidade española, xa que todas as autoridades teñen a obriga de aceptar os documentos expedidos noutro país da UE. Os únicos requirimentos van ser cumprimentar unha normativa fiscal, mercantil e laboral, e realizar unha comu-nicación ao inicio da actividade.

“Facer máis fácil o recoñecemento de dereitos implica que os profesionais galegos poidan operar fóra das nosas fronteiras e que outros poidan vir aquí.”

Manuel Blanco, economista, avogado e subdirector xeral de Análise e Programación da Di-rección Xeral de Relacións Exte-riores e coa UE.

-Que cambios supuxo na lexis-lación galega a transposición da Directiva de Servizos?

Os cambios máis importan-tes veñen concentrados na Lei Ómnibus, pola que se eliminan medio centenar de autorizacións administrativas que atrasaban e dificultaban en certa medida a apertura dun negocio. Antes, había que esperar tres meses para obter as distintas autorizacións e, durante ese tempo, o propieta-

cadas de tratados, disposicións e dereitos que existían na UE.

-O sector terciario galego de-bería modificar a súa maneira de concibir e vender servizos para adaptarse a esta nova rea-lidade?

Facer máis fácil o recoñece-mento de dereitos implica que os profesionais galegos poidan operar fóra das nosas fronteiras e que outros poidan vir aquí tamén. Hoxe en día, con esta normativa, non só podes trasladar as túas ac-tividades a calquera país europeo, senón que podes desenvolver a túa actividade en todo o territorio nacional sen a necesidade de sacar unha nova licenza ou autorización en canto cambias de comunidade autónoma. A raíz desta implanta-ción, debe aplicarse a lexislación europea que permite operar en cal-quera Estado membro eliminando calquera traba administrativa.

rio tiña que estar pagando o lo-cal, a luz… os gastos que supón a posta en marcha do negocio. Agora, coa Directiva de Servizos recollida na Lei Ómnibus, esta operación é automática para cal-quera empresa do sector servizos. Calquera pode abrir un negocio de forma inmediata, aínda que tamén se reforza a capacidade de control a posteriori.

-Está Galicia preparada para en-frontar un mercado de servizos aberto? ¿Suporía unha ameaza ou unha oportunidade?

O mercado xa estaba aberto antes, o obstáculo do sector servi-zos era a dispersión no recoñece-mento de dereitos. En realidade, o que fai a Directiva de Servizos é xuntar sentenzas que xa estaban recollidas no Tratado da UE, non se inventa nada novo. Trátase de recoller unha realidade, de recom-pilar e codificar as tres últimas dé-

A opinión d0 experto

“O libre acceso aos

servizos garante a

posta en marcha

de negocios tanto

en España como

en calquera

Estado membro.”

>>


“Menos burocracia e máis competencia”

Para dar a coñecer os efectos que vai ter no tecido empresarial galego a transposición da Directiva de Servizos, a Fundación Galicia Europa en colaboración coas cámaras de comercio de Santiago, A Coruña, Ourense e Pontevedra celebraron unha serie de xornadas baixo o título “A aplicación práctica das disposicións da Directiva de Servizos. Un novo

Estas xornadas forman parte do ciclo de conferencias que a Fundación Galicia Europa organiza en colaboración coas cámaras de comercio galegas para informar ás pemes sobre a aplicación da normativa comunitaria así como sobre as oportunidades que a UE lles ofrece, reafirmando así o compromiso da Fundación e da Xunta de Galicia co tecido empresarial galego, especialmente no contexto económico actual.

ámbito para os negocios: menos burocracia e máis competencia”.

Arredor dun cento de persoas asistiron a estas charlas, que se realizaron de forma totalmente gratuíta. En todas as citas o relator foi o avogado e economista Manuel Blanco, quen explicou aos empresarios das distintas localidades galegas cales son os cambios que, para eles e as súas actividades, supón a entrada en vigor da directiva.

Formación ao tecido empresarial

Outra das grandes vantaxes de poñer en marcha unha empresa é que non vai ser necesario renovar permisos e licenzas ao longo da vida do negocio. A activi-dade empresarial poderase desenvolver en todo o territorio español, e terá a po-sibilidade de desprazarse por todos os Estados membros para acceder a novos mercados sen realizar trámites adminis-trativos nin obter autorizacións do país ao que se traslada.

Todas estas vantaxes afectan a unha ampla gama de actividades de servizos: desde a distribución comercial, pasando polos servizos de construción, artesanía, turismo, restauración ou educación ata os servizos inmobiliarios e do fogar.

Xanela única

A xanela única subministra toda a información necesaria para iniciar unha actividade empresarial aforrando custos, tempo e trabas administrativas. Todos os trámites precisos para poñer en mar-cha un negocio deberán realizarse a tra-vés destas xanelas únicas, onde se poderá cumprimentar a inscrición nos rexistros mercantís, obter licenzas, e presentar a información e os documentos esixidos, sen necesidade de acudir a outras admi-nistracións ou rexistros.

Imaxe do ciclo de conferencias organizado pola Fundación Galicia Europa sobre a Directiva de Servizos.

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ndo

Distintos actos durante a celebración da campaña sobre a Europa Social na Alameda compostelana.

Sabe o que a

Este ano a campaña cobrou especial relevancia ao celebrarse o Ano Europeo da Loita contra a Pobreza e a Exclusión Social. Na actualidade, 80 millóns de persoas viven no limiar da pobreza, ci-fra elevadísima que se prevé reducir nun 25%, tal como marca a UE no seu plan de actuación para os próximos 10 anos, a chamada Estratexia EU2020.

No evento, que combinou a reflexión e o debate coa amenización de grupos musicais e teatrais, participaron diversas asociacións galegas como FEAFES (Fe-deración de Asociación de Familiares e Enfermos Mentais de Galicia), ASPA-NAS (Asociación de Pais a favor das Per-soas con Discapacidade Intelectual de Ourense), a Fundación Down Compos-tela, ou COGAMI (Confederación Ga-lega de Persoas con Discapacidade) quen expuxeron as dificultades dos membros dos seus colectivos para acceder ao mer-cado laboral.

A maioría dos participantes nos colo-quios fixeron un chamamento tanto aos poderes públicos como ás empresas para facer efectivos os dereitos das persoas e garantir a igualdade de oportunidades como a única fórmula para lograr unha UE máis solidaria e cohesionada.

Europa Social pode facer por vostede?Santiago de Compostela foi unha das cidades escollidas pola Comisión Europea para dar a coñecer os programas e actuacións comunitarios en materia social.

A capital galega acolleu a finais de xuño a iniciativa “Sabe o que a Europa Social pode facer por vostede?”, que du-rante dous anos e medio visitou 60 ci-dades levando a súa mensaxe a máis dun millón de persoas. Entre todos eles, o evento de Santiago foi destacado entre os cinco mellores durante a celebración en Bruxelas do peche de campaña, re-coñecendo así a implicación galega nos asuntos europeos.

Baixo unha carpa situada na Alameda compostelana, múltiples stands e colo-quios deron conta do traballo que a UE desempeña nos ámbitos do emprego, da protección social, da educación ou da integración de colectivos desfavorecidos. Mostra destas políticas comunitarias son a redución dos accidentes laborais deri-vada da lexislación europea en materia de saúde e seguridade no traballo, ou os 10.000 millóns de euros que o Fondo Social Europeo destina cada ano á for-mación e preparación de traballadores.


A ex comisaria de Política Territorial, Danuta Hübner, participou no seminario sobre o futuro reparto dos fondos de cohesión organizado en Bruxelas pola Fundación Galicia Europa.

Gal

icia

na

UE

A reflexión sobre o horizonte financeiro a partir de 2013 centrou a participación galega.

Galicia estivo presente, un ano máis, na Semana Europea das Cidades e Rexións, tamén coñecida como Open Days, un conxunto de seminarios or-ganizados polo Comité das Rexións e a Comisión Europea que proporciona a administracións locais e rexionais un es-pazo común de debate sobre o seu papel na construción europea.

Dentro do grupo “Alianza Atlánti-ca”, Galicia liderou un consorcio com-posto por Irlanda, Gales, Cornualles, Baixa Normandía, Bretaña, Andalucía e Euskadi que analizou o próximo repar-to de fondos europeos. Baixo o epígrafe “Unha Política de Cohesión para todos, xustificación para o futuro”, o colectivo reflexionou sobre o horizonte financeiro dos lugares que, como no caso galego, rebasan por primeira vez o 75% da ren-da media comunitaria e que, polo tanto, abandonan o grupo de rexións conver-xencia.

Neste seminario, Jesús Gamallo, di-rector xeral de Relacións Exteriores e coa UE, defendeu ante outras zonas afectadas pola perda dos fondos de cohesión a pro-posta galega de recibir unha axuda tran-sitoria a partir de 2013 que lles permita adaptarse ao seu novo estatus, sen que os cidadáns sufran de forma drástica a redu-ción das axudas comunitarias.

Nesta oitava edición dos Open Days, Bruxelas converteuse nun inmenso foro de reflexión sobre o desenvolvemento local, no que participaron representan-

Open days, o futuro dos fondos

europeos

tes técnicos e políticos de 217 rexións procedentes de 40 países distintos. A capital comunitaria acolleu a 6.000 persoas que participaron en 130 semi-narios nos que os temas principais fo-ron a cooperación, a competitividade, o crecemento sustentable e a cohesión territorial e social.


A innovación na pesca,

enerxética e la utilización de enerxías renovables. Os asistentes destacaron como obxectivo inmediato a creación de novos produtos e a busca de mercados que aumenten as exportacións do peixe e do marisco galegos. Ademais, exper-tos do sector defenderon a implicación ambiental da pesca, que debe contar con fórmulas de apoio de combustible e sa-car partido dos avances tecnolóxicos para xerar enerxía. Nesta liña, profesionais de Holanda, Finlandia, Francia e Alemaña asistentes ao seminario compartiron coa representación galega os avances no ám-bito da investigación aplicados nas súas respectivas áreas.

O presidente da Xunta, Alberto Núñez Feijóo, abriu a xornada defen-dendo a aposta pola innovación como ferramenta para que o sector “continúe na vangarda” a nivel nacional e interna-cional. Así mesmo, demandou un maior impulso para a investigación con base rexional e destacou o traballo que, con este fin, desenvolven entidades como o Centro Tecnolóxico do Mar (CET-MAR), o Instituto Tecnolóxico para o Control do Medio Mariño de Galicia, o Centro de Investigacións Mariñas ou o Campus do Mar, gañador da excelencia investigadora concedida polo Ministerio de Educación.

A ex-ministra de Medio Mariño, Elena Espinosa, secundou as palabras de Feijóo, destacando a importancia da innovación e a tecnoloxía como “a forza motriz da competitividade”, e anunciou que o desenvolvemento sustentable da pesca e o apoio á I+D+i serán as próxi-mas directrices da nova Política Pesquei-ra Común.

a clave para o futuro do sector

O incremento das exportacións a través da creación de novos produtos e a busca de mercados preséntase como o reto máis inmediato do sector.

Preto de 25.000 persoas dedícanse ac-tualmente á pesca en Galicia, un sector que mobiliza máis de 5.000 millóns de euros. Estas cifras evidencian o peso dun-ha actividade vital, tanto histórica como economicamente, para a nosa comunida-de e que agora se enfronta ao reto de evo-lucionar para poder competir e garantir o seu futuro. O gran desafío resúmese en tres letras: I+D+i. A necesidade de mo-dernización do sector quedou patente no Seminario de Innovación Pesqueira orga-nizado pola Comisión Europea en Vigo, e no que colaboraron a Xunta de Galicia e o Ministerio de Medio Ambiente.

O encontro xirou arredor da dina-mización social e económica de deter-minadas zonas pesqueiras, a eficiencia

Elena Espinosa e Alberto Núñez Feijóo interviñeron na conferencia sobre innovación e política pesqueira organizada pola Comisión Europea en Vigo.


“Os tempos de crise son idóneos para ‘reciclarse’ e apostar polos mercados ‘verdes’.

Beatriz Yordi Aguirre, xefa da unidade de Eco-innovación na Axencia Executiva para a Competitividade e a Innovación da Unión Europea (EACI).

>>Hai 16 anos que a galega Beatriz Yordi (A Coruña) aterrou en Bruxe-

las e desde entón non deixou de traballar por e para o ‘verde’. Licenciada en Física

pola Universidade de Santiago de Compostela, esta coruñesa pasou por diferentes

departamentos da Comisión Europea, todos eles ligados a mellorar e concienciar so-

bre o uso das enerxías renovables e todo aquilo que signifique un crecemento sostible

e medioambientalmente aceptable. Desde o ano 2007 traballa como responsable da

unidade de Eco-innovación da axencia que a Unión Europea ten en Bruxelas dedicada

á Competitividade e a Innovación. Esta axencia, en palabras de Yordi, é “un brazo da

Comisión Europea que axuda a pór en marcha programas e ideas que apostan polas

enerxías renovables e a eficiencia enerxética”. O equipo de eco-innovación traballa

con 200 millóns de orzamento para o período 2008-2013, e estuda ao ano máis de

300 proxectos de empresas, a maioría pequenas e medianas empresas (pemes), que

decidiron embarcarse no ‘futuro verde’ e apostar polo medio ambiente sen deixar de

lado a competitividade.

Galicia ten que estar aí”

Entr

evis

ta


En que consiste a eco-innova-ción? Innovar significa novas ideas, adap-tacións novas, creación... Eco-inno-vación é calquera innovación que teña vantaxes ambientais e que im-plique un mellor uso dos recursos naturais. É a innovación que des-envolven empresas que decidiron ‘apuntarse ao verde’ sen deixar de ser competitivas. Non pode haber unha vantaxe ambiental sen ser competi-tivos, nin á inversa: exclusivamente competitividade sen unha mellora ambiental.

Cales son os sectores que iden-tificaron como estratéxicos para fomentar a eco-innovación? Definimos catro grandes sectores ou áreas. A primeira delas, é a reciclaxe, que se refire ás empresas que están orientadas a mellorar os procesos de clasificación e separación de residuos e á fabricación de novos produtos a partir da reciclaxe. É un sector que está funcionando moi ben, bastante forte en eco-innovación. Outro dos sectores clave é o da construción, como ladrillos con baixo consu-mo enerxético feitos en parte con material reciclado ou por exemplo, paneis de celulosa prefabricados. O terceiro dos sectores identificados é o da agroalimentación, que é un gran contaminante e con gran impacto ambiental e con dificultades para innovar. Traballamos con eles en diminución de consumo de recur-sos, de custos enerxéticos e redución dos refugallos. Hai unha cifra que é impresionante, máis do 30% dos alimentos en Europa pérdense ou tíranse. Isto, ademais dun problema económico é, sobre todo, ambiental. En último lugar atopamos a última das prioridades que se refire a todas aquelas empresas que apostan polo verde con criterios ambientais pero máis avanzados do que se fai nor-malmente. É dicir, apuntarse ao ver-de de forma moi ambiciosa.

A quen vai dirixido o seu progra-ma?

duto ou a súa idea. O que pedimos é que expliquen claramente cal é o traballo previo que fixeron e quen o fixo, e sobre todo, que exista un ris-co. Somos moi prácticos, queremos evitar que as empresas se metan ao ‘verde’ de boca para fóra. Queremos propostas sólidas e cubrir proxectos sólidos.

Que vantaxes experimentan as empresas que deciden apostar pola eco-innovación? A primeira é que a aposta por meter-se ao ‘verde’ estalles abrindo as por-tas a un novo mercado. En segundo lugar, teñen unha vantaxe econó-mica porque coa nosa axuda teñen o 50% da súa entrada ao mercado cuberta. Funcionamos como un bu-siness angel, é dicir, investimos na súa idea. Cubrimos os riscos da entrada no mercado. Por exemplo, axuda-mos á mellora dunha liña de pro-dución, dun deseño, do concepto dun produto, ou dun servizo; pero o que non facemos é financiar cam-pañas de márketing. Para rematar, outra das vantaxes para as empresas é a visibilidade e as posibilidades de entrar noutros mercados europeos.

Pode darnos algúns exemplos de proxectos para ilustrarnos sobre as vantaxes que experimentan as empresas que deciden traballar neste terreo? Algúns exemplos de proxectos son os paneis prefabricados de celulo-sa, zapatos de deporte con goma de orixe vexetal ou o reciclado de mo-quetas industriais para a fabricación de novas moquetas. Outro proxecto importante é obter a partir dos resi-duos que xera a industria do coiro, que é moi contaminante, un fertili-zante que elimina a toxicidade dese residuo. Outro dos puntos clave do noso apoio é que nos fixamos en todo o ciclo de vida dos produtos, é dicir, non nos interesa que un pro-duto reduza o uso da auga ou utilice pigmentos ecolóxicos na súa fabri-cación se ten un alto consumo ener-xético. Temos unha óptica o máis

“Evitamos que as empresas

se metan ao ‘verde’ de

boca para fóra. Queremos

propostas sólidas e cubrir

proxectos sólidos.”

>>

A calquera entidade legal pero temos unha prioridade polas pemes, xa que para elas, as barreiras de entrada ao mercado son máis elevadas que para as grandes empresas. O 70% das persoas que chaman á nosa porta son pequenas e medianas empresas, e delas, a maioría son pequenas em-presas (de menos de 50 empregados) e cunha importante participación das microempresas (menos de 10 empregados). As pemes son a alma da economía e grandes creadoras de emprego, polo tanto, a aposta por elas é segura. Ademais, a pesar de ser pequenas teñen boas ideas, así como os medios para levalas a cabo. Se hai unha boa idea e garantías de que se levará a cabo, ten o noso apoio. Pero, ademais, buscamos que se dean as

condicións para o market replication, é dicir, temos unha obsesión pola re-petición, que eses proxectos se repi-tan e se exporten, en definitiva, que teñan impacto.

Que ofrece a súa unidade ás em-presas? Somos o vínculo entre a investiga-ción previa do produto e a súa pos-terior comercialización. Axudamos ás empresas a reducir os riscos da saída ao mercado. Iso non quere di-cir que lles esixamos un previo paso por investigación, xa que existen empresas, por exemplo, que com-pran unha patente e que, polo tanto, non teñen que pasar por unha fase de investigación, pero si o seu pro-


ampla posible no medio ambiente. Outro exemplo interesante é un proxecto que propón facer barreiras de son e mobiliario urbano a partir de rodas porque se xeran máis de trescentos millóns de toneladas de rodas por ano en Europa. Para re-matar, cabe destacar un proxecto es-loveno que creou un produto a base de residuos de pasta de papel para absorber as verteduras de petróleo nos portos, ou un proxecto francés de limpeza de augas de planta de envasado a base de bambús.

Con que instrumentos conta a Unión Europea para promocio-nar esa eco-innovación?A nosa iniciativa cobre unha peque-na parte do orzamento comunitario, que se reparte noutros programas destinados á mellora ambiental. O programa LIFE+, por exemplo, co-bre proxectos de eco-innovación pero máis orientados ao sector pú-blico, mentres que nós orientámo-nos máis ao privado e ás pemes. Os Fondos Estruturais tamén dedican unha parte importantísima á eco-innovación. O Sétimo Programa Marco (7PM) cobre temas de eco-innovación pero centrado na parte de investigación. A nosa unidade

axuda xusto no momento de asumir os riscos para a posterior entrada no mercado.

A Estratexia Europa 2020 sitúa a eco-innovación como un ele-mento clave, cales son os retos e oportunidades que expón? Na recente orientación da Comi-sión “Europa 2020. Unha estratexia para un crecemento intelixente, sostible e integrador”, dúas das tres prioridades que se mencionan refí-rense ao papel da eco-innovación. En primeiro lugar, fálase de crece-mento intelixente, é dicir, o desen-volvemento dunha economía basea-da no coñecemento e a innovación onde se favoreza a innovación por parte das empresas e a posible revi-

Que papel xoga a eco-innovación no futuro desenvolvemento eco-nómico das rexións? O desenvolvemento rexional ten que pasar polo desenvolvemento das pe-mes e a nosa aposta por elas funda-méntase en que son o motor da eco-nomía. Este ano, das 300 propostas que recibimos, imos cubrir 50 cun orzamento anual 35 millóns de euros. Non só buscamos unha boa idea, se-nón que teña un valor engadido eu-ropeo, ademais de rexional ou nacio-nal. España é o segundo país, logo de Italia, que máis propostas presentou. Polo tanto, as rexións e as pemes es-pañolas si mostran un enorme intere-se pola eco-innovación. Ademais, as pemes poden vir directamente a nós porque non temos ningún organismo intermedio. Ese traballo das peque-nas e medianas empresas de apostar por novos proxectos, de pasar ao ver-de e buscar novos mercados creo que ten un gran impacto na economía rexional, sen dúbida.

Que mensaxe transmitiría ás em-presas galegas para animalas a unirse a este reto europeo ao que a UE está dedicando tantos esfor-zos?Galicia ten unha capacidade moi importante de saír adiante. Conta con empresas moi dinámicas e em-prendedoras en moitos sectores, así que animaría ás empresas que teñan unha boa idea, con vantaxes am-bientais claras e cuantificadas, con innovación e cun valor engadido eu-ropeo a apuntarse ao ‘carro’ da inno-vación. Connosco ou sen nós, é un mercado que vai ser cada vez máis grande. Creo que tanto o público, como o consumidor e os cidadáns cada vez vanlle dar máis importan-cia á eco-innovación e é importante que a industria galega, como a de toda Europa, non chegue demasia-do tarde. Agora é un momento moi bo, porque en poucos anos será de-masiado tarde. Os tempos de crises son idóneos para reciclarse a novos mercados e a mercados verdes. Gali-cia ten que estar aí.

“As pemes son a nosa

prioridade, xa que para

elas, as barreiras de

entrada ao mercado son

máis elevadas que para

as grandes empresas.”

>>

sión e consolidación do papel dos instrumentos da UE destinados a apoiar a innovación. Doutra ban-da, faise referencia ao crecemento sostible, a promoción dunha eco-nomía que utilice máis eficazmente os recursos, que sexa verde e máis competitiva. A UE foi pioneira en solucións verdes, pero a súa vantaxe estase vendo ameazada por un for-te crecemento noutros mercados, especialmente China e Norteamé-rica. A UE debería manter o seu liderado no mercado de tecnoloxías verdes como medio de garantir un uso eficaz dos recursos en toda a economía.

Entr

evis

ta


Exposición fotográfica “Loita contra a pobreza e a exclusión social en Galicia”

A mostra recolle as 19 mellores instantáneas pre-sentadas ao con-curso do mesmo nome organiza-do con motivo do Ano Europeo da Loita contra a Pobreza e a Exclusión Social. A exposición comeza o seu percorrido itinerante na Igrexa da Universidade de Santiago e continuará o próximo ano nas sedes das de-putacións galegas para rematar na oficina en Bruxelas da Fundación Galicia Europa.

Actualidade FGE

Tratado de Lisboa en galego. Edición comentada

Unha versión do Tratado de Lisboa en galego e comentada por especialistas do eido académico. O volume foi presenta-do polo eurodeputado Francisco Millán Mon no transcurso da súa conferencia “Situación actual e perspectivas de futuro da UE coa entrada en vigor do Tratado de Lisboa” e distribuído á administración, profesores universitarios e interesados.

Guía de prácticas e saídas laborais na Unión Europea e organizacións internacionais

Un completo manual para coñecer, de forma fácil e clara, as oportunidades de formación e inserción laboral que a UE lle ofrece á mocidade. A guía inclúe as prác-ticas convocadas pola Fundación Galicia Europa e os distintos tipos de estadías que ofertan múltiples organizacións comuni-tarias e internacionais, cos seus requisitos, prazos de solicitude e condicións.

A tradición xacobea modelada en “Celebrando o Códice Calixtino”

A exposición de Francis-co Leiro está conforma-da 34 letras capitais, seis portadas en papel, e dúas esculturas de madeira que renden homenaxe ao “Codex Calixtinus”, un conxunto de textos do sé-culo XII referidos á figura do Apóstolo e ao Camiño de Santiago. A mostra su-pón un percorrido histó-rico pola orixe, a cultura e a espiritualidade da tradición xacobea.


Autoridades galegas nas institucións comunitarias

Nova regulación das agrupacións europeas de cooperación territorial

Xornada sobre a Directiva de Servizos na Coruña

A Fundación CaixaGalicia acolle unha sesión formativa monográfica sobre a Directiva de Servizos e os efectos da súa transposición sobre o tecido económico galego. Na xornada interveñen o responsable da aplicación da directi-va do goberno portugués, Ângelo Seiça Neves, o avogado e economista Manuel Blanco, xunto co decano do Colexio de Economistas de Galicia, Roberto Pereira Castro.

Debates sobre a reforma da Política Pesqueira

Un ciclo de seminarios destinados a analizar as propostas de reforma da Política Pe s q u e i r a Común e promover o debate entre as adminis-tracións e o propio sector. As conclusións extraídas deste foro de debate permiten trasladar a Bruxelas a visión de Galicia, como rexión altamente depen-dente da pesca, sobre a futura política europea.

Galicia lidera o ditame sobre o novo marco lexislativo das Agrupacións Europeas de Cooperación Territorial (AECT), no que tamén participaron membros da Co-misión Europea e do Comité das Rexións. Será neste or-ganismo onde que pasará por unha sesión plenaria para a súa aprobación definitiva.

Diversos conselleiros acudiron ás sedes do gober-no europeo: o conselleiro de Medio Ambiente Agustín Hernández representou ás autonomías españolas no primeiro Consello de Ministros de Medio Ambiente; a titular de Traballo Beatriz Mato participou nun seminario sobre políticas activas de emprego; o conselleiro de Cultura Ro-berto Varela promocionou o Camiño de Santia-go; e o responsable de Educación Jesús Vázquez explicou as liñas de acción do goberno galego en favor do plurilingüismo na educación.

Act

ualid

ade

FGE

Proporcionásmosche formación temas europeos asistindo ós nosos cursos e

seminarios.

Asesorámoste sobre a idoneidade dos teus proxectos europeos.

Facilitámosche información sobre os ámbitos de actuación da Unión Europea.

Ofrecémosche a oportunidade de facer prácticas nas nosas oficinas de Santiago e

Bruxelas.

Financiámosche a túa estadía nunha institución comunitaria.

Concedémosche unha bolsa para realizar un máster nun centro universitario europeo.

www.fundaciongaliciaeuropa.euwww.fundaciongaliciaeuropa.eu

achégate a

[email protected]úa dos Feáns, 3C baixo

15706 Santiago de CompostelaTlf.: +34 981 54 10 12Fax.: +34 981 54 10 13

[email protected] de Loi / Wetstraat 381040 Bruxelles / BrusselTlf.: +32 27 35 54 40Fax.: +32 27 35 46 78

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15706 Santiago de CompostelaTlf.: +34 981 54 10 12Fax.: +34 981 54 10 13

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Fundación Galicia Europa * nº 1 * europe@s * 201023

Autoridades gallegas en las instituciones comunitarias

Nueva regulación de las agrupaciones europeas de cooperación territorial

Jornada sobre la Directiva de Servicios en A Coruña

La Fundación Caixa Galicia acoge una sesión formativa monográfica sobre la Directiva de Servicios y los efectos de su transposición sobre el tejido económico gallego. En la jornada intervienen el responsable de la aplicación de la norma del gobierno portugués, Ângelo Seiça Neves; el abogado y economista Manuel Blanco; y Roberto Perei-ra, decano del Colegio de Economistas de Galicia.

Debates sobre la reforma de la Política Pesquera

Un ciclo de seminarios destinados a analizar las propuestas de reforma de la Políti-ca Pesquera Común y a promover el debate entre las adminis-traciones y el propio sector. Las conclusiones extraídas de este foro de debate permiten trasladar a Bruse-las la visión de Galicia, como región altamente dependiente de la pesca, sobre la futura política europea.

Galicia lidera el dictamen sobre el nuevo marco legislati-vo de las Agrupaciones Europeas de Cooperación Terri-torial (AECT), en el que también participaron miembros de la Comisión Europea y del Comité de las Regiones. Será en este organismo onde que pasará por una sesión plenaria para su aprobación definitiva.

Diversos consejeros acudieron a las sedes del go-bierno europeo: el consejero de Medio Ambiente Agustín Hernández representó a las autonomías españolas en el primer Consejo de Ministros de Medio Ambiente; la titular de Trabajo Beatriz Mato participó en un seminario sobre políticas activas de empleo; el consejero de Cultura Ro-berto Varela promocionó el Camino de Santia-go; y el responsable de Educación Jesús Vázquez explicó las líneas de acción del gobierno gallego en favor del plurilingüismo en la educación.

Actualidad FG

E

22 2010 * europe@s * nº 1 * Fundación Galicia Europa

Exposición fotográfica “Lucha contra la pobreza y la exclusión social en Galicia”

La muestra reco-ge las 19 mejores instantáneas pre-sentadas al con-curso del mismo nombre organi-zado con motivo del Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social. La exposición comienza su recorrido itinerante en la Iglesia de la Universidad de Santiago y continuará el próximo año en las sedes de las diputaciones gallegas para acabar en la oficina en Bruse-las de la Fundación Galicia Europa.

Actualidad FGE

Tratado de Lisboa en gallego. Edición comentada

Una versión del Tratado de Lisboa en ga-llego y comentada por especialistas del ámbito académico. El volumen fue pre-sentado por el eurodiputado Francisco Millán Mon en el transcurso de su confe-rencia “Situación actual y perspectivas de futuro de la UE con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa” y distribuido a la administración, profesores universitarios e interesados.

Guía de prácticas y salidas laborales en la Unión Europea y organizaciones internacionales

Un completo manual para conocer, de forma fácil y clara, las oportunidades de formación e inserción laboral que la UE ofrece a los jóvenes. La guía incluye las prácticas convocadas por la Fundación Galicia Europa y los distintos tipos de estadías que ofertan múltiples organiza-ciones comunitarias e internacionales, con sus requisitos, plazos de solicitud y condiciones.

La tradición jacobea modelada en “Celebrando el Códice Calixtino”

La exposición de Francis-co Leiro está conformada 34 letras capitales, seis portadas en papel, y dos esculturas de madera que rinden homenaje al “Co-dex Calixtinus”, un con-junto de textos del siglo XII referidos a la figura del Apóstol y al Camino de Santiago. La muestra supone un recorrido his-tórico por el origen, la cultura y la espiritualidad de la tradición jacobea.


alto consumo energético. Tenemos una óptica lo más amplia posible en medio ambiente. Otro ejemplo inte-resante es un proyecto que propone hacer barreras de sonido y mobiliario urbano a partir de ruedas porque se generan más de trescientos millones de toneladas de ruedas por año en Europa. Por último, cabe destacar un proyecto esloveno que ha creado un producto a base de residuos de pasta de papel para absorber los vertidos de petróleo en los puertos, o un proyecto francés de limpieza de aguas de planta de envasado a base de bambúes.

¿Con qué instrumentos cuenta la Unión Europea para promocio-nar esa eco-innovación? Nuestra iniciativa cubre una pequeña parte del presupuesto comunitario, que se reparte en otros programas destinados a la mejora medioambien-tal. El programa LIFE+, por ejemplo, cubre proyectos de eco-innovación pero más orientados al sector públi-co, mientras que nosotros nos orien-tamos más al privado y a las pymes. Los Fondos Estructurales también dedican una parte importantísima a la eco-innovación. El Séptimo Pro-grama Marco (7PM) cubre temas de eco-innovación pero centrado en la

parte de investigación. Nuestra uni-dad ayuda justo en el momento de asumir los riesgos para la posterior entrada en el mercado.

La Estrategia Europa 2020 sitúa la eco-innovación como un ele-mento clave, ¿cuales son los retos y oportunidades que plantea? En la reciente orientación de la Co-misión “Europa 2020. Una estrategia para un crecimiento inteligente, sos-tenible e integrador”, dos de las tres prioridades que se mencionan con-ciernen al papel de la eco-innovación. En primer lugar, se habla de creci-miento inteligente, es decir, el desa-rrollo de una economía basada en el conocimiento y la innovación donde se favorezca la innovación por parte

¿Qué papel juega la eco-innova-ción en el futuro desarrollo eco-nómico de las regiones? El desarrollo regional tiene que pasar por el desarrollo de las pymes y nuestra apuesta por ellas se fundamenta en que son el motor de la economía. Este año, de las 300 propuestas que hemos reci-bido, vamos a cubrir 50 con un pre-supuesto anual 35 millones de euros. No solo buscamos una buena idea, sino que tenga un valor añadido eu-ropeo, además de regional o nacional. España es el segundo país, después de Italia, que más propuestas ha presenta-do. Por tanto, las regiones y las pymes españolas sí muestran un enorme in-terés por la eco-innovación. Además, las pymes pueden venir directamente a nosotros porque no tenemos ningún organismo intermedio. Ese trabajo de las pequeñas y medianas empresas de apostar por nuevos proyectos, de pa-sar al verde y buscar nuevos mercados creo que tiene un gran impacto en la economía regional, sin duda.

¿Qué mensaje transmitiría a las empresas gallegas para animar-las a unirse a este reto europeo al que la UE está dedicando tantos esfuerzos? Galicia tiene una capacidad muy importante de salir adelante. Cuen-ta con empresas muy dinámicas y emprendedoras en muchos sectores, así que animaría a las empresas que tengan una buena idea, con ventajas medioambientales claras y cuantifica-das, con innovación y con un valor añadido europeo a apuntarse al ‘carro’ de la innovación. Con nosotros o sin nosotros, es un mercado que va a ser cada vez más grande. Creo que tan-to el público, como el consumidor y los ciudadanos cada vez le van a dar más importancia a la eco-innovación y es importante que la industria ga-llega, como la de toda Europa, no llegue demasiado tarde. Ahora es un momento muy bueno, porque en pocos años será demasiado tarde. Los tiempos de crisis son idóneos para re-ciclarse a nuevos mercados y a merca-dos verdes. Galicia tiene que estar ahí.

“Las pymes son nuestra

prioridad, ya que para

ellas, las barreras de

entrada al mercado son

más elevadas que para

las grandes empresas.”

>>

de las empresas y la posible revisión y consolidación del papel de los instru-mentos de la UE destinados a apoyar la innovación. Por otro lado, se hace referencia al crecimiento sostenible, la promoción de una economía que utilice más eficazmente los recursos, que sea verde y más competitiva. La UE fue pionera en soluciones verdes, pero su ventaja se está viendo ame-nazada por un fuerte crecimiento en otros mercados, especialmente China y Norteamérica. La UE debería man-tener su liderazgo en el mercado de tecnologías verdes como medio de garantizar un uso eficaz de los recur-sos en toda la economía.

Entrevista


¿En qué consiste la eco-innova-ción? Innovar significa nuevas ideas, adap-taciones novedosas, creación… Eco-innovación es cualquier innovación que tenga ventajas medioambienta-les y que implique un mejor uso de los recursos naturales. Es la innova-ción que desarrollan empresas que han decidido ‘apuntarse al verde’ sin dejar de ser competitivas. No puede haber una ventaja medioambiental sin ser competitivos, ni a la inversa: exclusivamente competitividad sin una mejora medioambiental.

¿Cuáles son los sectores que han identificado como estratégicos para fomentar la eco-innova-ción? Hemos definido cuatro grandes sec-tores o áreas. La primera de ellas, es el reciclado, que se refiere a empresas que están orientadas a mejorar los procesos de clasificación y separa-ción de residuos y a la fabricación de nuevos productos a partir del reci-clado. Es un sector que está funcio-nando muy bien, bastante fuerte en eco-innovación. Otro de los sectores clave es el de la construcción, como ladrillos con bajo consumo energé-tico hechos en parte con material reciclado o por ejemplo, paneles de celulosa prefabricados. El tercero de los sectores identificados es el de la agroalimentación, que es un gran contaminante y con gran impacto medioambiental y con dificultades para innovar. Trabajamos con ellos en disminución de consumo de re-cursos, de costes energéticos y reduc-ción de los desechos. Hay una cifra que es impresionante, más del 30% de los alimentos en Europa se pier-den o se tiran. Esto, además de un problema económico es, sobre todo, medioambiental. En último lugar encontramos la última de las priori-dades que se refiere a todas aquellas empresas que apuestan por el verde con criterios medioambientales pero más avanzados de lo que se hace nor-malmente. Es decir, apuntarse al ver-de de forma muy ambiciosa.

ellos por una fase de investigación pero sí su producto o su idea. Lo que pedimos es que expliquen claramen-te cuál es el trabajo previo que han hecho y quién lo ha hecho, y sobre todo, que haya un riesgo. Somos muy prácticos, queremos evitar que las empresas se metan al ‘verde’ de boquilla. Queremos propuestas sóli-das y cubrir proyectos sólidos.

¿Qué ventajas experimentan las empresas que deciden apostar por la eco-innovación? La primera es que la apuesta por me-terse al ‘verde’ les está abriendo las puertas a un nuevo mercado. En se-gundo lugar, tienen una ventaja eco-nómica porque con nuestra ayuda tie-nen el 50% de su entrada al mercado cubierta. Funcionamos como business angel, es decir, invertimos en su idea. Cubrimos los riesgos de la entrada en el mercado. Por ejemplo, ayudamos a la mejora de una línea de produc-ción, de un diseño, del concepto de un producto, o de un servicio; pero lo que no hacemos es financiar campa-ñas de márketing. Por último, otra de las ventajas para las empresas es la vi-sibilidad y las posibilidades de entrar en otros mercados europeos.

¿Puede darnos algunos ejemplos de proyectos para ilustrarnos so-bre las ventajas que experimen-tan las empresas que deciden trabajar en este terreno?Algunos ejemplos de proyectos son los paneles prefabricados de celulo-sa, zapatos de deporte con goma de origen vegetal, reciclado de moque-tas industriales para la fabricación de nuevas moquetas. Otro proyecto importante es obtener a partir de los residuos que genera la industria del cuero, que es muy contaminante, un fertilizante que elimina la toxicidad de ese residuo. Otro de los puntos clave de nuestro apoyo es que nos fijamos en todo el ciclo de vida de los productos, es decir, no nos inte-resa que un producto reduzca el uso del agua o utilice pigmentos ecoló-gicos en su fabricación si tiene un

“Evitamos que las empresas

se metan al ‘verde’ de

boquilla. Queremos

propuestas sólidas y

cubrir proyectos sólidos.”

>>

¿A quién va dirigido su programa? A cualquier entidad legal pero tene-mos una prioridad por las pymes, ya que para ellas, las barreras de entrada al mercado son más elevadas que para las grandes empresas. El 70% de las personas que llaman a nuestra puerta son pequeñas y medianas empresas, y de ellas, la mayoría son pequeñas em-presas (de menos de 50 empleados) y con una importante participación de las microempresas (menos de 10 empleados). Las pymes son el alma de la economía y grandes creadoras de empleo, por tanto, la apuesta por ellas es segura. Además, a pesar de ser pequeñas tienen buenas ideas y los medios para llevarlas a cabo. Si hay una buena idea y garantías de que se llevará a cabo, tiene nuestro apoyo.

Pero, además, buscamos que se den las condiciones para el market replica-tion, es decir, tenemos una obsesión por la repetición, que esos proyectos se repitan y se exporten, en definitiva, que tengan impacto.

¿Qué ofrece su unidad a las em-presas? Somos el vínculo entre la investiga-ción previa del producto y su pos-terior comercialización. Ayudamos a las empresas a reducir los riesgos de la salida al mercado. Eso no quie-re decir que les exijamos un pre-vio paso por investigación, ya que existen empresas, por ejemplo, que compran una patente y que, por lo tanto, no tienen que haber pasado


“Los tiempos de crisis son idóneos para ‘reciclarse’ y apostar por los mercados ‘verdes’.

Beatriz Yordi Aguirre, jefa de la unidad de Eco-innovación en la Agencia Ejecutiva para la Competitividad y la Innovación de la Unión Europea (EACI).

>>Hace 16 años que la gallega Beatriz Yordi (A Coruña) aterrizó en

Bruselas y desde entonces no ha dejado de trabajar por y para el ‘verde’. Licenciada

en Física por la Universidad de Santiago de Compostela, esta coruñesa ha pasado por

diferentes departamentos de la Comisión Europea, todos ellos ligados a mejorar y con-

cienciar sobre el uso de las energías renovables y todo aquello que signifique un creci-

miento sostenible y medioambientalmente aceptable. Desde el año 2007 trabaja como

responsable de la unidad de Eco-innovación de la agencia que la Unión Europea tiene

en Bruselas dedicada a la Competitividad y la Innovación. Esta agencia, en palabras de

Yordi, es “un brazo de la Comisión Europea que ayuda a poner en marcha programas e

ideas que apuestan por las energías renovables y la eficiencia energética”. El equipo de

eco-innovación trabaja con 200 millones de presupuesto para el periodo 2008-2013,

y estudia al año más de 300 proyectos de empresas, la mayoría pequeñas y medianas

empresas (pymes), que han decidido embarcarse en el ‘futuro verde’ y apostar por el

medio ambiente sin dejar de lado la competitividad.

Galicia tiene que estar ahí”

Entrevista


La innovación en la pesca,

minadas zonas pesqueras, la eficiencia energética y la utilización de energías re-novables. Los asistentes destacaron como objetivo inmediato la creación de nuevos productos y la búsqueda de mercados que aumenten las exportaciones del pescado y marisco gallegos. Además, expertos del sector defendieron la implicación am-biental de la pesca, que debe contar con fórmulas de apoyo de combustible y sacar partido de los avances tecnológicos para generar energía. En esta línea, profesio-nales de Holanda, Finlandia, Francia y Alemania asistentes al seminario compar-tieron con la representación gallega los avances en el ámbito de la investigación aplicados en sus respectivas áreas.

El presidente de la Xunta, Alberto Núñez Feijóo, abrió la jornada defen-diendo la apuesta por la innovación como herramienta para que el sector “continúe en la vanguardia” a nivel nacional e inter-nacional. Asimismo, demandó un mayor impulso para la investigación con base re-gional y destacó el trabajo que, con este fin, desarrollan entidades como el Cen-tro Tecnolóxico do Mar (CETMAR), el Instituto Tecnolóxico para o Control do Medio Mariño de Galicia, el Centro de Investigacións Mariñas o el Campus do Mar, recientemente ganador de la exce-lencia investigadora otorgada por el Mi-nisterio de Educación.

La ex-ministra de Medio Marino, Elena Espinosa, secundó las palabras de Feijóo, destacando la importancia de la in-novación y la tecnología como “la fuerza motora de la competitividad”, y anunció que el desarrollo sostenible de la pesca y el apoyo al I+D+i serán las próximas directri-ces de la nueva Política Pesquera Común.

la clave para el futuro del sector

El incremento de las exportaciones a través de la creación de nuevos productos y la búsqueda de mercados se presenta como el reto más inmediato del sector.

Alrededor de 25.000 personas se dedi-can actualmente a la pesca en Galicia, un sector que moviliza más de 5.000 millones de euros. Estas cifras evidencian el peso de una actividad vital, tanto histórica como económicamente, para nuestra comuni-dad y que ahora se enfrenta al reto de evo-lucionar para poder competir y garantizar su futuro. El gran desafío se resume en tres letras: I+D+i. La apremiante necesidad de innovación del sector quedó patente en el Seminario de Innovación Pesquera organi-zado por la Comisión Europea en Vigo, y en el que colaboraron la Xunta de Galicia y el Ministerio de Medio Ambiente.

El encuentro giró entorno a la dina-mización social y económica de deter-

Elena Espinosa y Alberto Núñez Feijóo intervinieron en la conferencia sobre innovación y política pesquera organizada por la Comisión Europea en Vigo.


La reflexión sobre el horizonte financiero a partir de 2013 centró la participación gallega.

Galicia estuvo presente, un año más, en la Semana Europea de las Ciudades y Regiones, también conocida como Open Days, un conjunto de seminarios orga-nizados por el Comité de las Regiones y la Comisión Europea que proporciona a administraciones locales y regionales un espacio común de debate sobre su papel en la construcción europea.

Dentro del grupo “Alianza Atlántica”, Galicia lideró un consorcio compuesto por Irlanda, Gales, Cornualles, Baja Nor-mandía, Bretaña, Andalucía y Euskadi que analizó el próximo reparto de fondos europeos. Bajo el epígrafe “Una Políti-ca de Cohesión para todos, justificación para el futuro”, el colectivo reflexionó so-bre el horizonte financiero de los lugares que, como en el caso gallego, rebasan por primera vez el 75% de la renta media co-munitaria y que, por tanto, abandonan el grupo de regiones convergencia.

En este seminario, Jesús Gamallo, di-rector general de Relacións Exteriores e coa UE, defendió ante otras zonas afec-tadas por la pérdida de los fondos de co-hesión la propuesta gallega de recibir una ayuda transitoria a partir de 2013 que les permita adaptarse a su nuevo estatus, sin que los ciudadanos sufran de forma drás-tica la reducción de las ayudas comuni-tarias.

Durante esta octava edición de los Open Days, Bruselas se convirtió en un inmenso foro de reflexión sobre el de-sarrollo local, en el que participaron re-

Open days, el futuro de los fondos

europeos

presentantes técnicos y políticos de 217 regiones procedentes de 40 países distin-tos. La capital comunitaria acogió a 6.000 personas que participaron en 130 semi-narios en los que los temas principales fueron la cooperación, la competitividad, el crecimiento sostenible y la cohesión te-rritorial y social.

La ex comisaria de Política Territorial, Danuta Hübner, participó en el seminario sobre el futuro reparto de los fondos de cohesión organizado en Bruselas por la Fundación Galicia Europa.

Galicia en la U

E

¿Sabe lo que la

Este año la campaña cobró especial re-levancia al celebrarse el Año Europeo de la Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social. Actualmente, 80 millones de per-sonas viven en el umbral de la pobreza, cifra elevadísima que se prevé reducir un 25%, tal como marca la UE en su plan de actuación para los próximos 10 años, la llamada Estrategia EU 2020.

En el evento, que combinó la reflexión y el debate con la amenización de grupos musicales y teatrales, participaron diver-sas asociaciones gallegas como FEAFES (Federación de Asociaciones de Familia-res y Enfermos Mentales de Galicia), AS-PANAS (Asociación de Padres a favor de las Personas con Discapacidad Intelectual de Ourense), la Fundación Down Com-postela, o COGAMI (Confederación Gallega de Personas con Discapacidad) quienes expusieron las dificultades de los miembros de sus colectivos para acceder al mercado laboral.

La mayoría de los participantes en los coloquios hicieron un llamamiento tanto a los poderes públicos como a las empre-sas para hacer efectivos los derechos de las personas y garantizar la igualdad de opor-tunidades como la única fórmula para lo-grar una UE más solidaria y cohesionada.

Europa Social puede hacer por usted?Santiago de Compostela fue una de las ciudades escogidas por la Comisión Europea para dar a conocer los programas y actuaciones comunitarios en materia social.

La capital gallega acogió a finales de junio la iniciativa “Sabe lo que la Europa Social puede hacer por usted?”, que du-rante dos años y medio recorrió 60 ciu-dades llevando su mensaje a más de un millón de personas. Entre todos ellos, el evento de Santiago fue destacado entre los cinco mejores durante la celebración en Bruselas del cierre de campaña, reco-nociendo así la implicación gallega en los asuntos europeos.

Bajo una carpa situada en la Alame-da compostelana, múltiples stands y co-loquios dieron cuenta del trabajo que la UE desempeña en los ámbitos del empleo, la protección social, la educación o la in-tegración de colectivos desfavorecidos. Muestra de estas políticas comunitarias son la reducción de los accidentes labora-les derivada de la legislación europea en materia de salud y seguridad en el trabajo, o los 10.000 millones de euros que el Fon-do Social Europeo destina cada año a la formación y preparación de trabajadores.

Distintos actos durante la celebración de la campaña sobre la Europa Social en la Alameda compostelana.


“Menos burocracia y más competencia”

Para dar a conocer los efectos que va a tener en el tejido empre-sarial gallego la transposición de la Directiva de Servicios, la Funda-ción Galicia Europa, en colabora-ción con las cámara de comercio de Santiago, A Coruña, Ourense y Pontevedra celebraron una se-rie de jornadas bajo el título “La aplicación práctica de las dispo-siciones de la Directiva de Servi-cios. Un nuevo ámbito para los

Estas jornadas forman parte del ciclo de conferencias que la Fundación Galicia Europa or-ganiza en colaboración con las cámaras de comercio gallegas para informar a las pymes sobre la aplicación de la normativa comunitaria así como las opor-tunidades que la UE les ofrece, reafirmando así el compromiso de la Fundación y de la Xunta de Galicia con el tejido empresarial gallego, especialmente en el con-texto económico actual.

negocios: menos burocracia y más competencia”.

Alrededor de un centenar de personas asistieron a estas charlas, que se realizaron de forma total-mente gratuíta. En todas las citas el ponente fue el abogado y eco-nomista Manuel Blanco, quien explicó a los empresarios de las distintas localidades gallegas cuá-les son los cambios que, para ellos y sus actividades, supone la entra-da en vigor de la directiva.

Formación al tejido empresarial

cantil y laboral, y comunicar el inicio de la actividad.

Otra de las grandes ventajas de poner en marcha una empresa es que no será ne-cesario renovar permisos y licencias a lo largo de la vida del negocio. La actividad empresarial se podrá desarrollar en todo el territorio español, y tendrá la posibilidad de desplazarse por todos los Estados miem-bros para acceder a nuevos mercados sin realizar trámites administrativos ni obtener autorizaciones del país al que se traslada.

Todas estas ventajas afectan a una am-plia gama de actividades de servicios: des-de la distribución comercial, pasando por los servicios de construcción, artesanía, turismo, restauración o educación hasta los servicios inmobiliarios y del hogar.

Ventanilla únicaLa ventanilla única suministra toda la

información necesaria para iniciar una acti-vidad empresarial ahorrando costes, tiempo y trabas administrativas. Todos los trámites precisos para poner en marcha un negocio deberán realizarse a través de estas ventani-llas únicas, donde se podrá cumplimentar la inscripción en los registros mercantiles, ob-tener licencias, y presentar la información y los documentos exigidos, sin necesidad de acudir a otras administraciones o registros.

Imagen del ciclo de conferencias organizadas por la Fundación Galicia Europa sobre la Directiva de Servicios.

A fondo


mercado interior. A través de esta norma comunitaria, los Veintisiete adoptan me-didas legislativas y prácticas, como el esta-blecimiento de ventanillas únicas para los prestadores de servicios, la implantación de procedimientos por vía electrónica y la cooperación administrativa. Además, introduce novedades como la revisión de la legislación nacional y el proceso de eva-luación recíproca, iniciando un proceso dinámico con beneficios que se prolonga-rán con los años.

Una transposición completa y pun-tual de la Directiva potenciará la mo-dernización de las administraciones na-cionales de los Estados miembros y sus correspondientes marcos reguladores, favoreciendo la existencia de un terreno

de juego equilibrado para los prestadores y los destinatarios de servicios.

Las ventajas de abrir un negocio en España y en otros Estados miembros

El libre acceso a las actividades de ser-vicios y su ejercicio garantiza la puesta en marcha de un negocio, tanto en España como en cualquier Estado miembro. El establecimiento de empresas no está dis-criminado por nacionalidad ni residen-cia. No es necesario realizar un estudio de mercado, ni contratar un seguro o ga-rantía de responsabilidad profesional con una entidad española, ya que todas las au-toridades tienen la obligación de aceptar los documentos expedidos en otro país de la UE. Los únicos requerimientos serán cumplimentar la normativa fiscal, mer-

“Hacer más fácil el reconocimiento de derechos implica que los profesionales gallegos puedan operar fuera de nuestras fronteras y que otros puedan venir aquí.”

Manuel Blanco, economista, abogado y subdirector general de Análisis y Programación de la Dirección General de Relaciones Exteriores y con la UE.

-¿Qué cambios ha supuesto en la legislación gallega la trans-posición de la Directiva de Ser-vicios?

Los cambios más importantes vienen concentrados en la Ley Ómnibus, por la que se eliminan medio centenar de autorizaciones administrativas que ralentizaban y dificultaban en cierta medida la apertura de un negocio. Antes, ha-bía que esperar tres meses para ob-tener las distintas autorizaciones y,

décadas de tratados, disposiciones y derechos que existían en la UE.

-¿El sector terciario gallego debería modificar su manera de concebir y vender servicios para adaptarse a esta nueva realidad?

Hacer más fácil el reconoci-miento de derechos implica que los profesionales gallegos puedan operar fuera de nuestras fronte-ras y que otros puedan venir aquí también. Hoy en día, con esta normativa, no sólo puedes tras-ladar tus actividades a cualquier país europeo, sino que puedes desarrollar tu actividad en todo el territorio nacional sin la necesidad de sacar una nueva licencia o au-torización en cuanto cambias de comunidad autónoma. A raíz de esta implantación, debe aplicarse la legislación europea que permite operar en cualquier Estado miem-bro eliminando cualquier traba administrativa.

durante ese tiempo, el propietario tenía que estar pagando el local, la luz… los gastos que conlleva la puesta en marcha del negocio. Ahora, con la Directiva de Servi-cios recogida en la Ley Ómnibus, esta operación es automática para cualquier empresa del sector ser-vicios. Cualquiera puede abrir un negocio de forma inmediata, aun-que también se refuerza la capaci-dad de control a posteriori.

-¿Está Galicia preparada para afrontar un mercado de servi-cios abierto? ¿Supondrá una amenaza o una oportunidad?

El mercado ya estaba abier-to antes, el obstáculo en el sector servicios era la dispersión en el re-conocimiento de derechos. En rea-lidad, lo que hace la Directiva de Servicios es aunar sentencias que ya estaban recogidas en el Tratado de la UE, no se inventa nada nuevo. Se trata de recoger una realidad, re-copilar y codificar las tres últimas

La opinión del experto

“El libre acceso

a los servicios

garantiza la

puesta en marcha

de negocios tanto

en España como

en la cualquier

Estado miembro.”

>>


Con la Directiva de Servicios la UE pretende avanzar hacia un autén-

tico mercado interior de servicios, donde tanto empresas como consumidores puedan

aprovechar plenamente las oportunidades de negocio que brinda el mayor sector de la

economía europea.

La renovada Estrategia de Lisboa busca hacer realidad el crecimiento económico y la creación de empleo en el sector terciario de Europa, apoyando su integración y poniendo en marcha los artículos 43 y 49 del nuevo tratado constitutivo: libertad de establecimiento y de prestación de servicios a través de las fronteras.

Una de las grandes ventajas de la Directiva de Servicios reside en la concentración administrativa y en la reducción de papeleo. Se simplifican procedimientos, se elimi-nan obstáculos a las actividades de servicios y se promueven la confianza recíproca entre Estados miembros, así como la confianza de los prestadores y consumidores en el

En la búsqueda

A fondo

de un mercado interior equilibrado

Jornada inaugural del ciclo de conferencias impartidas por Manuel Blanco para empresarios sobre la Directiva de Servicios.


¿En qué consiste el proyecto Atom?

Atom permite detectar materiales peli-grosos en aeropuertos, no sólo donde está el escáner, sino en toda la terminal. Fun-ciona como un sistema de seguridad com-plementario al ya existente. En concreto, nuestra parte se ocupa de la securización de la red y de que el flujo de datos del siste-ma y su velocidad sean los adecuados.

¿Cómo es la colaboración entre los once miembros del consorcio?

Nos reunimos cada seis meses para poner en común los avances de los dife-rentes paquetes de trabajo. Nos comuni-camos también a través de videoconfe-rencias, correo electrónico… La comuni-cación entre todos es constante.

¿Qué beneficios pueden obtener las pymes de participar en el 7º Progra-ma Marco?

Europa ha primado la presencia de pymes en los proyectos de investigación, de manera que orienta a una investiga-ción más funcional. En nuestro caso, y entiendo que en el de todas las pymes, es prioritario rentabilizar la investigación vendiendo la tecnología y patentándola, o sacando un producto para obtener be-neficios. No nos podemos quedar con la mera investigación.

¿Qué le supone a una empresa como Imaxdi salir al mercado europeo?

Nos permite tener una visión inter-nacional que no teníamos. Y tener una visión global te permite mejorar tu com-petitividad porque ves lo que se está in-vestigando, en qué grado de evolución están las tecnologías para conseguir posi-cionarte de cara a plantear futuras líneas de investigación. Adquieres amplitud de miras.

A su juicio, ¿cómo es la situación del I+D en nuestro país?

Creo que nos queda mucho camino por andar. Además del apoyo de los go-biernos, debería haber mayor flexibilidad de las empresas de capital riesgo a la hora de apostar por proyectos de I+D orien-tados al producto. Hablar de riesgo hoy en día parece una temeridad, pero en los Estados Unidos se aplica con gran éxito: empresas como Google aquí nunca hu-bieran existido. Considero que se trata de un trinomio: los empresarios tenemos que volcarnos más hacia un I+D renta-ble sin centrarnos tanto en el “producto-servicio”; los gobiernos tendrían que dar los pasos para orientar ese I+D hacia el producto; y por último las empresas in-versoras tendrían que estar dispuestas a asumir más riesgo pagando el peaje de ser mucho más exigentes.

a Comisión Europea financia las actividades de investiga-ción y desarrollo de entida-

des tanto públicas como privadas a través del 7º Programa Marco, puntal básico del crecimiento eco-nómico comunitario procurado por la Estrategia EU2020.

u Cuenta con un presupuesto de más de 50 millones de euros para el período 2007-2013.

iniciativas arriesgadas y de alto impacto.

u Personas: 4.750 millones de euros. Potencia la calidad y cantidad de investigadores, fomenta su mo-vilidad e impulsa el desarrollo de sus carreras profesionales.

u Capacidades: 4.097 millones de euros. Ayuda a la creación de las redes e infraestructuras que Eu-ropa necesita para convertirse en una próspera economía ba-sada en el conocimiento.

Lu Se divide en 4 subprogramas: co-

operación, personas, ideas y capa-cidades. u Cooperación: 32.413 millones

de euros. Fomenta la colabora-ción entre industria, universidad y administración para el estable-cimiento de plataformas tecno-lógicas.

u Ideas: 7.510 millones de euros. Apoya la investigación en cual-quier área, bien sean propues-tas novedosas y emergentes o

7º programa marco de I+D

“Es prioritario

rentabilizar la

investigación

vendiendo la

tecnología y

patentándola, o con

un producto que

obtenga beneficios.”>>

Gradiant es un consorcio integrado por la Xunta de Galicia, las tres universidades gallegas, y empresas como Arantia, Arteixo Telecom, R, Televés, Indra, Vodafone, Egatel, Ineo, Gsertel, Tredess y Telefónica.


que ha supuesto cierto acomodo al reci-bir más fondos que otras regiones. Pero en 2013 tendremos que estar preparados para competir en igualdad de condiciones.

¿Considera que hay suficiente tejido industrial en Galicia como para ab-sorber los avances que se generan en las universidades y centros tecno-lógicos?

Tenemos todos los elementos posicio-nados en el mapa: empresas de desarrollo software, un Centro Tecnolóxico de Te-lecomunicacións, facultades asociadas a empresas del sector, operadores, fabrican-tes de equipos de electrónica de comu-nicación… No sólo hay capacidad para asumir los avances en investigación, sino para exportar tecnología propia, desarro-llada y probada en Galicia.

¿Qué podría obstaculizar esa posi-ción de liderazgo para exportar tec-nología?

Creo que el mayor problema que hay en Galicia es que a las empresas les cues-ta colaborar unas con otras y es precisa-mente ahí, en la colaboración, donde está el futuro. Lo que no puede pasar es que nosotros desarrollemos la investigación básica, que un país extranjero la aplique y tengamos que ser nosotros los que com-pren el resultado.

¿Cuál es el impacto social de Signed?

Signed trata de detectar y prevenir el fraude en documentos impresos, sol-ventando las limitaciones tecnológicas que existen en la actualidad. Buscamos una tecnología lo suficientemente veraz y segura para que pueda ser válida a nivel legal. Al acabar los dos años de proyecto, las empresas del consorcio posicionare-mos el producto en el mercado para que genere beneficios.

Desde su puesta en marcha en 2007, ¿cuál es el objetivo que persigue Gra-diant?

Que se pueda asociar Galicia a un área de desarrollo tecnológico, con capacidad

de generar tecnologías propias. Tenemos a una persona en Bruselas formándose y nos estamos planteando la posibilidad de abrir una oficina para empaparnos de la filosofía europea, observar sus líneas de investigación y finalmente aplicarlas des-de aquí.

Miguel Moure. Gerente de Imaxdi: “Tener una visión global te permite mejorar la competitividad de tu empresa”

Imaxdi es una de las pymes gallegas que participa en el 7º Programa Marco. En 2008 nace la aventura de Imaxdi, una spin-off creada desde Ayco para especia-lizarse en el desarrollo de I+D y cubrir el hueco de colaboración existente entre los avances de la investigación en universida-des y su desarrollo en empresas.

¿Cómo llegaron al 7º Programa Mar-co?

Sabíamos que había iniciativas intere-santes en el 7º Programa Marco pero la oportunidad se nos presentó de la mano de una consultora especializada que co-nocía nuestro perfil en I+D y nos animó a presentar nuestro “expertice” al consorcio del proyecto Atom. Pertenecer a este pro-yecto supone para nosotros un reto, pero sobre todo una oportunidad.

Las regiones objetivo convergencia son aquellas cuyo PIB no supera el 75% de la media comunitaria. El ratio gallego sitúa nuestra comunidad en este grupo hasta 2013. No obstante, el crecimiento económico registrado le permitirá abandonar ese estadio a partir de tal fecha, cuando se iniciará un nuevo período financiero.

El gerente de Imaxdi, Miguel Moure, en las instalaciones donde desarrollan sus proyectos.

Europa sobre el terreno


Con el 7º Programa Marco para el pe-ríodo 2007-2013, la Comisión pretende que investigadores, sector público y pri-vado, y entidades financieras pongan en común sus ideas y trabajen unidos para desarrollar un sector de I+D competente en el ámbito internacional. Imaxdi y Gra-diant son dos ejemplos representativos en Galicia que participan del compromiso que la UE tiene con el I+D+i a través de su 7º Programa Marco.

Luís Alfonso Álvarez. Gerente de Gradiant-Centro Tecnolóxico de Telecomunicacións de Galicia: “Signed tardaría seis años en llevarse a cabo con recursos propios, y el 7º Programa Marco permite desarrollarlo en dos”

Gradiant-Centro Tecnolóxico de Co-municacións de Galicia tiene su sede en la Facultad de Telecomunicaciones de la Universidad de Vigo y está formado por organismos públicos y privados como la Xunta de Galicia, las tres universidades ga-llegas, y empresas como Arantia, Arteixo Telecom, R, Televés y Telefónica. Es uno de los socios que participa en el proyecto Signed, seleccionado en la convocatoria “Investigación para pymes” del programa Capacidades del Séptimo Programa Mar-co. Luís Alfonso Álvarez Sestelo, gerente de Gradiant, explica la experiencia que

supone realizar uno de los ciento treinta proyectos elegidos por la Comisión entre los más de setecientos presentados.

¿Les sorprende haber sido seleccio-nados?

Lo hemos conseguido sin un departa-mento específico dedicado a preparar este tipo de propuestas, como harían las gran-des empresas, basándonos sobre todo en la intensa colaboración entre los miem-bros del consorcio. Nosotros desarrolla-mos investigación al mismo tiempo y el esfuerzo es doble. Desde luego, es una gran satisfacción haber estado entre los seleccionados.

¿Cómo han conseguido que la Comi-sión Europea apueste por su proyec-to?

El proyecto debe ser coherente en as-pectos como el presupuesto, el plan de di-fusión y, especialmente en esta convoca-toria, en una serie de planteamientos que son más empresariales que del mundo de la investigación. De hecho, hay parte de negociación en el proceso. Tienes que negociar con la Comisión Europea para convencerlos de la valía de tu proyecto, de por qué te tienen que dar esos fondos a ti y no a otro. En realidad, se trata de profesionalizar la investigación.

El presupuesto destinado a Signed por el 7º Programa Marco supera los 800.000 euros. ¿Cree que saldría ade-lante sin contar con este apoyo?

Estas ayudas son un acelerador, no son la razón de ser del proyecto. Estamos totalmente en contra de la investigación por convocatorias. Aún así, Signed tarda-ría seis años en alcanzar sus objetivos si se llevase a cabo con recursos propios, y el 7º Programa Marco permite desarrollarlo en dos.

¿Tiene Galicia un I+D+i competitivo?

Creo que Galicia puede tener una po-sición importante en el ámbito comunita-rio. El problema radica en el hecho de ser todavía una región de convergencia, lo

Luís Alfonso Álvarez, gerente de Gradiant, en su despacho.

“No sólo hay

capacidad para

asumir los avances

en investigación,

también para

exportar tecnología

propia.”

>>


Como factor clave de la competitividad, la Comisión Europea incre-

menta año a año los fondos destinados a financiar la Investigación y Desarrollo con el

objetivo de trasladar los resultados adquiridos en los laboratorios a las empresas y fomen-

tar, así, la implicación del tejido industrial en los avances de la ciencia y la tecnología.

Europa sobre el terrenoEuropa sobre el terreno

La investigación, principal foco de

atención de Europa


en Galicia, como ejemplo de prácticas innovadoras en el sector marítimo.

Quiero subrayar que muchas de estas actividades son posibles gracias al apo-yo de la Fundación Galicia Europa, que cuenta con los medios técnicos necesarios para asegurar que los intereses gallegos queden patentes en el escenario europeo.

En definitiva, la participación de Ga-licia en los asuntos comunitarios es in-tensa y se vertebra en un doble sentido. Por un lado, ponemos todos los medios a

nuestro alcance para que en la definición de las políticas comunitarias se respeten los intereses gallegos y, por otra, aplica-mos esas directrices comunitarias en el desarrollo de nuestra política autonómi-ca. De esta forma, estamos dando los pa-sos necesarios para que Galicia alcance en 2020 la convergencia total con Europa y contribuya a conseguir los objetivos euro-peos que permitan a nuestro continente situarse como la economía más competi-tiva y dinámica del mundo basada en el conocimiento, la sostenibilidad y la cohe-sión social.

Encuentro en Bruselas entre Alberto Núñez Feijóo y el presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durão Barroso.

lberto Núñez Feijóo es licen-ciado en Derecho por la Universidad de Santiago de

Compostela y miembro del Cuerpo Superior de la Administración General de la Xunta de Galicia, donde ha ocupado diversos cargos directivos en diferentes áreas entre los que destaca el de consejero de Política Territorial, Obras Públicas

sobre la crisis del Automóvil dentro de este órgano, presidente de ho-nor del Consejo Exterior de Galicia, vicepresidente de la Comisión del Arco Atlántico de la Conferencia de Regiones Periféricas y Marítimas, presidente de la Fundación Galicia Europa y, desde 2011, presidente de la Comunidad de Trabajo Galicia-Norte de Portugal.

Ay Vivienda. A nivel estatal, ocupó las presidencias del Insalud y de la Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos S.A. Desde abril de 2009, es presidente de la Xunta de Galicia.

En el plano europeo, Alberto Núñez Feijóo es miembro titular del Comité de las Regiones, vice-presidente del Grupo Interregional

A fondo


económico y social de Galicia. Después de más de un año de trabajo, y aunque es preciso seguir trabajando duro en este terreno, hay signos, cada vez más favora-bles, de la posible concesión de una ayu-da transitoria para Galicia desde 2013 que le permita tener un “verdadero ate-rrizaje suave”.

Nos encontramos, pues, en un mo-mento crucial en la definición de las po-líticas comunitarias del futuro donde no podemos dejar de hacer oír nuestra voz en Bruselas. Otras dos políticas comuni-tarias de gran trascendencia para Galicia, la Política Agrícola Común y la Política de Pesca Común, están siendo revisadas en este momento con el fin de que la Comisión Europea formule oficialmente sus propuestas en la primavera del año que viene.

Desde la Xunta de Galicia, actuamos en diversos frentes para velar por los in-tereses de Galicia en estos instantes de cambio. Por un lado, a través de la vía institucional, participamos activamente en las formaciones del Consejo de la UE donde las comunidades autónomas pode-mos intervenir. Así, en estos momentos coordinamos la participación autonómi-ca en las reuniones de Medio ambiente y, durante el primer semestre de 2011, desa-rrollaremos la misma labor en el Consejo de Ministros de Pesca y Agricultura, y en sus reuniones previas. Igualmente, Gali-cia participa en la actualidad en más de una decena de comités asesores de la Co-

misión Europea, entre los que se encuen-tran algunos de especial trascendencia para nosotros como el Comité de Gestión de la Organización Común de Mercados Agrícolas. Por último, formamos parte de dos comisiones dentro del órgano consul-tivo de la UE que da voz a las regiones y ciudades de la UE: el Comité de las Re-giones. En una de ellas, en la Comisión de Cohesión Territorial, Galicia elaboró un dictamen sobre la revisión del marco legislativo de las Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial (AECT) que esperamos ver aprobado a principios del año próximo. En él reflejamos nuestra experiencia sobre la puesta en práctica de este nuevo instrumento jurídico comuni-tario que facilita la cooperación entre re-giones, dado que la AECT Galicia-Norte de Portugal fue una de las primeras en constituirse en Europa.

Por otro lado, en este largo y com-plicado proceso que supone la toma de decisiones a nivel comunitario, existen otros foros más informales de debate donde también llevamos la posición ga-llega, tanto en los numerosos seminarios y reuniones en los que participamos en Bruselas como fuera de la capital co-munitaria. Buena muestra de esto es el Seminario sobre Innovación Pesquera organizado por la Comisión Europea a finales de octubre en Vigo, que congregó a los principales responsables de la po-lítica pesquera en Europa. En este foro se expusieron las actividades de diversi-ficación económica y el turismo costero

“Hay signos cada

vez más favorables

de la posible

concesión de una

ayuda transitoria

para Galicia

desde 2013.”

>>

Alberto Núñez Feijóo defiende el dictamen sobre la nueva regulación de las AECT en el Comité de las Regiones.

Firma invitada


Pese a las muchas dificultades que esto comporta, la necesidad de un rum-bo común para este continente es in-contestable. En este sentido, hasta ahora contábamos en la Unión Europea con la Estrategia de Lisboa, que pretendía convertir Europa en la “economía basa-da en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social”. Este fue el rumbo de la Unión Europea hasta este año y fueron muchos los esfuerzos para alcanzar las ambiciosas metas fijadas. Los resultados, ya de por sí modestos, se vieron afec-tados por las consecuencias de la crisis económica y financiera, por lo que aho-ra enfrentamos una estrategia renovada basada en los mismos principios que la anterior: el conocimiento, la sostenibi-lidad y la cohesión social. La llamada “Estrategia Europa 2020” establece, ade-más, objetivos concretos en relación con la tasa de empleo, el I+D, la educación, la energía y el cambio climático. Por pri-mera vez, además, y coincidiendo con el Año Europeo de la Lucha contra la Po-breza y la Exclusión Social, se adoptó un compromiso político para disminuir el número de personas que viven por deba-jo del umbral de la pobreza en Europa.

Paralelamente a la adopción de esta estrategia, en Galicia presentamos en el mes de junio el Plan Estratégico 2010-2014 con el que pretendemos desarrollar un nuevo modelo de crecimiento en línea con los principios de la Europa 2020. A él destinamos más de 46.000 millones de euros repartidos en más de 100 medidas con el fin de mejorar la competitividad de Galicia y de hacer de esta comunidad un mejor lugar para vivir, para trabajar y para invertir. Los objetivos que fijamos para 2014 pretenden preparar el terreno para alcanzar los objetivos europeos en 2020 y, en algunos casos, mismo expo-nemos unas metas más ambiciosas, en lo referido al consumo de energías renova-bles o al número de titulados superiores.

Galicia se prepara de esta forma para contribuir eficazmente a la aplicación de la “Estrategia Europa 2020”, siendo ple-

“La Estrategia

EU2020 establece

objetivos concretos

en empleo, I+D,

educación,

energía y cambio

climático.”

>>namente conscientes de la importancia de las siete iniciativas emblemáticas propues-tas referidas a la innovación, a la juven-tud, a la sociedad de la información, a la eficiencia energética, a la política indus-trial, a la modernización de los mercados laborales y a la disminución de la pobre-za. Los planes autonómicos recientemen-te adoptados referidos a la juventud y a la agenda digital son una muestra de que estas iniciativas deben ser una prioridad compartida en los distintos niveles de la administración. Asimismo, estos planes definen, en nuestro ámbito de actuación, las prioridades para crear más oportuni-dades para los jóvenes o para extender el empleo de las tecnologías de la informa-ción y de la comunicación.

2010 coincide también con el ecua-dor del actual período financiero comu-nitario en el que Galicia tiene asignados más de 5.500 millones de euros con car-go al presupuesto comunitario. En estos momentos en los que se está debatien-do la reforma de ese presupuesto para el siguiente período, conviene reiterar el compromiso de Galicia con una Euro-pa fuerte dotada de un presupuesto que pueda responder a los importantes de-safíos europeos para los próximos años, aunque no hay que olvidar el actual de-safío que supone la crisis económica. En este contexto, la política de cohesión de-berá ser un área política prioritaria en el futuro, como instrumento que permita aprovechar el potencial de las regiones atendiendo a sus singularidades, apar-tándose de un enfoque político mera-mente redistributivo.

Anticipándonos al debate sobre cómo debe quedar configurada esta po-lítica desde 2013, Galicia lanzó hace más de un año la iniciativa CROWC (Convergence Regions on the Way to Cohesion) para liderar en Europa la de-fensa de una ayuda transitoria para las regiones que salen por primera vez del grupo de regiones menos desarrolladas, como es nuestro caso. El objetivo de esta ayuda sería evitar, por un lado, poner en riesgo las inversiones hasta ahora reali-zadas y, por otro, posibles retrocesos de los avances conseguidos en el desarrollo


Firma invitada

El papel de Galicia en la Estrategia

Europa 2020Alberto Núñez FeijóoPresidente de la Xunta de Galicia

Europa y Galicia se encuentran en un momento crucial en el

que deben hacer frente a importantes desafíos para todos: la salida de la crisis, la glo-

balización, el cambio climático, el envejecimiento demográfico, la escasez de materias

primas, la dependencia energética... Indudablemente, no podemos enfrentarnos solos a

estos desafíos, ni tan siquiera como parte de la unidad de España. Necesitamos de una

realidad más amplia y con más peso a nivel mundial. Por eso, el hecho de pertenecer a

Europa es más importante que nunca, ya que define unos objetivos y unas prioridades

comunes para mejorar la competitividad de los 27 países que la componen.


En este primer número los contenidos giran alrededor de una de las cuestiones vitales para el desarrollo de las regiones en la Unión Europea: la necesidad de invertir en investigación, desarrollo e innovación, uno de los “ac-tivos inmateriales” que más proyección está viviendo en los últimos años. Gali-cia debe apostar más por el I+D+i para seguir siendo competitiva y situarse al nivel de las regiones más desarrolladas del espacio europeo. Para ello, desde la Fundación Galicia Europa queremos

animar a administraciones, empresas y demás entidades a participar en proyec-tos cofinanciados con fondos europeos. Conviene recordar que esta será la prin-cipal vía de captación de financiación de las arcas comunitarias cuando Ga-licia deje de ser región “objetivo con-vergencia” a partir de 2014, por lo que desde nuestra Comunidad debemos sembrar una “cultura de proyectos”, como ya están haciendo varias entida-des de cara a estar preparados para los retos futuros.

Jesús Mª Gamallo AllerDirector-apoderado de la Fundación Galicia Europa

Uno de los objetivos funda-cionales de la Fundación Galicia Eu-ropa es el de acercar la Unión Europea a los habitantes de nuestra Comuni-dad. Con esa vocación nace esta nue-va publicación periódica, cuyo nombre europe@s refleja de forma palmaria el mensaje que queremos transmitir: no sólo somos ciudadanos gallegos y espa-ñoles, sino que también pertenecemos a una comunidad más amplia, la europea, en la que compartimos muchos princi-pios y valores y que nos confiere nuevos derechos y obligaciones. No obstante, la vida comunitaria continúa siendo una gran desconocida para un sector amplio de la población, debido a su lejanía, al

empleo de distintas lenguas y a la uti-lización de una jerga comunitaria no siempre transparente.

Así pues, esta revista pretende rom-per esas barreras que todavía nos sepa-ran de poder aprovechar plenamente las oportunidades que se nos brindan al pertenecer a una comunidad de más de 500 millones de personas, con un mer-cado único y con libertad para poder vivir, estudiar y trabajar en cualquiera de sus Estados miembros. Esperamos que esta herramienta contribuya a acer-car más esta realidad que, de manera irreversible, forma parte de las vidas de todos los gallegos.

Alfonso Rueda ValenzuelaSecretario General de la Fundación Galicia Europa


Sumario

europe@sEdita : Fundación Galicia Europa

Redacción: Luis GagoVanessa LoboAlba PorralMaría Sabarís Patricia Pedrido

Diseño y maquetación: ocumodeseño

Colabora en este número: Alberto Núñez Feijóo

Portada: Puzzle de la UE realizado en el Toural con motivo de la celebración de la Semana de Europa, 5 de mayo de 2010

Fotografía: Comunidades Europeas 2010 Fundación Galicia Europa

Impresión: Agencia Gráfica

Publicación de la Fundación Gallicia Europa • nº 1 • 2010

Presentación.............................................................................................................................................................4

Firma invitada. El papel de Galicia en la Estrategia Europa 2020......................................5

Europa sobre el terreno. La investigación, principal foco de atención de Europa...................................................................................................9

A fondo. En la búsqueda de un mercado interior equilibrado........................................13

Galicia en la UE..................................................................................................................................................16¿Sabe.lo.que.la.Europa.Social.puede.hacer.por.usted?

Open.days,.el.futuro.de.los.fondos.europeos

La.innovación.en.la.pesca,.la.clave.para.el.futuro.del.sector

Entrevista. Beatriz Yordi, jefa de la unidad europea para la eco-innovación ...........................................................................................................19

Actualidad FGE..................................................................................................................................................22Guía.de.prácticas.y.salidas.laborales.en.la.Unión.Europea.y.organizaciones.internacionales.

Tratado.de.Lisboa.en.gallego..Edición.comentada

Exposición.fotográfica.“Lucha.contra.la.pobreza.y.la.exclusión.social.en.Galicia”

La.tradición.jacobea.modelada.en.“Celebrando.el.Códice.Calixtino”.

Jornada.sobre.la.Directiva.de.Servicios.en.A.Coruña

Debates.sobre.la.reforma.de.la.Política.Pesquera

Nueva.regulación.de.las.agrupaciones.europeas.de.cooperación.territorial

Autoridades.gallegas.en.las.instituciones.comunitarias

Entidades miembro de la Fundación Galicia Europa:

europe@s Revista de la Fundación Galicia Europa • nº 1 • 2010

19 Beatriz Yordi, jefa de la unidad europea para la eco-innovación “Los tiempos de crisis son idóneos para ‘reciclarse’ y apostar por los mercados ‘verdes’. Galicia tiene que estar ahí”

5 Alberto Núñez Feijóo

El papel de Galicia en la Estrategia Europa 2020

9 Europa sobre el terreno La investigación, principal foco de atención de Europa

revista europe@s nº1

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