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DIRECTORIO

LIC. JESÚS REYNA GARCÍA

GOBERNADOR DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO

ING. FRANCISCO OCTAVIO APARICIO MENDOZA

COORDINADOR DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO

LIC. JOSÉ JAIME MARES CAMARENA

VOCAL EJECUTIVO DEL CENTRO ESTATAL PARA EL

DESARROLLO MUNICIPAL

LIC. ELIACIM DAVID CAÑADA RANGEL

DIRECTOR DE CAPACITACIÓN

LIC. RAÚL HUMBERTO MAGDALENO JIMÉNEZ

DIRECTOR DE PROFESIONALIZACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO

C.P. FELIPE PIÑÓN RESENDIZ

DIRECTOR DE ASISTENCIA A LAS HACIENDAS PÚBLICAS

MUNICIPALES

C. ADAN TAFOLLA ORTÍZ

DIRECTOR DE GESTIÓN

PROFR. ROBERTO BAUTISTA CHAPINA

DIRECTOR DE INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN

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INDICE

EDITORIAL

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PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL ESTADO DE MICHOACÁN 2012-2015

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198 ANIVERSARIO DEL PRIMER TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA DE LA NACIÓN 5

CENTENARIO DEL EJÉRCITO NACIONAL MEXICANO 7 EL SENADO RINDE TRIBUTO AL EJÉRCITO CON UNA LEYENDA EN ESA CÁMARA

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PRIMEROS 100 DÍAS DE GOBIERNO DEL PRESIDENTE ENRIQUE PEÑA NIETO 10

SE INTEGRAN GABINETES ESPECIALIZADOS

DEL GOBIERNO FEDERAL

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DIA INTERNACIONAL DE LA MUJER 12

LA VISIÓN DE UN FUNCIONARIO PÚBLICO, ING.

CUAUHTÉMOC RAMÍREZ ROMERO, TITULAR DE LA COFOM

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GLOSARIO MUNICIPALISTA 15

CONOCE NUESTROS MUNICIPIOS 16

PERSONAJES DE NUESTRA TIERRA: GERTRUDIS

BOCANEGRA 17

CONVENIO DE COLABORACIÓN UMSNH-CEDEMUN 18

FORO "LOS DERECHOS HUMANOS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL" 20

NUEVO SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 21 JESÚS REYNA RINDE PROTESTA COMO GOBERNADOR INTERINO DE MICHOACÁN 22

REUNIÓN DE TRABAJO CON LOS COORDINADORES DE

LOS ALCALDES MICHOACANOS 25

PRESUPUESTO MUNICIPAL 27

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EDITORIAL

PARECE nuestro Tercer Número de la Revista Digital Los MUNICIPIOS DE MICHOACÁN, en el contexto de las transformaciones promovidas por el Pacto por México, que el Presidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto, encabeza a nivel nacional. Con

motivo de los 100 primeros días de su gobierno, envió un importante mensaje a la nación y poco después dio a conocer el acuerdo por el cual quedaron integrados los gabinetes especializados, con el objeto de atender en cinco ejes estratégicos los asuntos del gobierno de la República, con un enfoque de análisis especializado y transversal.

En esta dinámica de cambios que buscan mejorar las condiciones de vida de los mexicanos en un ámbito de rendición de cuentas y transparencia por parte de las instituciones públicas, en el CENTRO ESTATAL PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL, estamos comprometidos en una serie de actividades que procuran el desarrollo de los municipios michoacanos.

De acuerdo con el PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL ESTADO DE MICHOACÁN 2012-2015, que es el "marco de referencia para la formulación y ejecución de las políticas y programas para el desarrollo estatal", en el CEDEMUN continuamos sirviendo a los municipios michoacanos en las diversas esferas de nuestra competencia, entre ellas, la de difundir eventos y acciones relacionadas con su desarrollo y con su historia.

De este modo, en Ario de Rosales, en el mes de marzo se conmemoró el 198 aniversario de la instalación del primer Tribunal Supremo de Justicia de la Nación, bajo las directrices del Siervo de la Nación, don José María Morelos; en materia de género, en el propio mes se celebró en México, y desde luego en Michoacán, el Día Internacional de la Mujer.

En otro orden de ideas, se efectuó un taller para orientar en el gasto público a los funcionarios municipales, dentro del nuevo sistema de contabilidad gubernamental.

A fines de marzo, el CEDEMUN firmó con la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, un convenio de colaboración para la difusión en los municipios de Michoacán, de la convocatoria de ingreso a los niveles de educación media y superior en la propia institución educativa, y asimismo, en el mes de abril, en el Salón Charo de Casa de Gobierno, llevamos a cabo el foro "Los Derechos Humanos en la Administración Pública Municipal", con la asistencia de Presidentes Municipales, síndicos y asesores jurídicos de los ayuntamientos michoacanos, organizado por la Secretaría de Gobierno del Estado y el Centro Estatal para el Desarrollo Municipal.

Conmemorando el centenario del Ejército Mexicano, continuamos difundiendo reseñas y noticias en torno a esta corporación que se ha significado por su honor, su disciplina y su lealtad a las instituciones nacionales.

Igualmente incluimos en este número nuestras secciones permanentes: Glosario Municipalista, Conoce a nuestros Municipios y Personajes de nuestra Tierra, con lo que procuramos incentivar el conocimiento de distintos aspectos vinculados con el municipalismo.

En este escenario, nuestro Gobernador Constitucional, Lic. Fausto Vallejo Figueroa, con el objeto de atender su salud, se vio en la necesidad de solicitar un permiso por tres meses al Congreso del Estado, que le fue concedido, designando en su lugar un Gobernador interino en la persona del hasta entonces Secretario de Gobierno, Lic. Jesús Reyna García, quien luego de tomar posesión se comprometió a entregar buenas cuentas al Gobernador con licencia y a la ciudadanía michoacana.

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PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL ESTADO DE MICHOACÁN 2012-2015

Introducción

A PLANEACIÓN tiene como fin cumplir con la función sustantiva que marca el quehacer gubernamental, con un sentido de orden y objetivos claros, en beneficio de los ciudadanos, en este tenor es que está formulado el presente

documento.

En cumplimiento a lo establecido en la Ley de Planeación del Estado de Michoacán, se formula el PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL ESTADO DE

MICHOACÁN 2012-2015, como el instrumento rector del Gobierno del Estado para el impulso al crecimiento económico y al bienestar social, así como para implementar las acciones necesarias para el aseguramiento de la estabilidad financiera.

Se constituye como el marco de referencia para la formulación y ejecución de las políticas y programas para el desarrollo estatal, y es consecuencia de un permanente diálogo ciudadano, que inició con la Plataforma Electoral del Gobernador Electo y se consolidó con la realización de los Foros Regionales de Consulta Ciudadana.

El PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL ESTADO DE MICHOACÁN 2012-2015, se ha estructurado en cinco Ejes Rectores: gobernabilidad con amplia participación social; una sociedad con mayor calidad de vida; una economía sustentable al servicio de los michoacanos; desarrollo para todos y equidad entre las regiones y, un gobierno eficiente, transparente y al servicio de la gente.

En el eje de gobernabilidad con amplia participación social, se suscriben compromisos ineludibles con el desarrollo democrático de la Entidad, la consolidación del modelo de procuración de Justicia, el combate a la inseguridad, la preservación del Estado de derecho y el fortalecimiento del municipalismo.

En el eje de una sociedad con mayor calidad de vida, se asume el compromiso de procurar el bienestar social de toda la población michoacana. El acceso y cobertura en todos los servicios de salud, así como la recuperación de la rectoría en la educación, serán los compromisos primarios del Gobierno del Estado.

Con una visión humanista en el actuar gubernamental, se combatirá la pobreza y se atenderá a los grupos sociales más desprotegidos.

Se plantea en el eje de una economía sustentable al servicio de los michoacanos, el fortalecimiento de las estructuras productivas, que contribuirán al crecimiento de la economía estatal, asumiendo el compromiso de dinamizar las actividades agropecuarias, consolidando el turismo como palanca de desarrollo, incorporando la investigación e innovación, así como generando la infraestructura necesaria par elevar la competitividad.

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En el eje de desarrollo para todos y equidad entre las regiones, se impulsarán las estrategias que fortalezcan la infraestructura en comunicaciones y transportes, la conservación y uso sustentable del patrimonio natural, en especial el agua. De igual forma se asume el compromiso de avanzar en materia de ordenamiento territorial e impulso de una cultura ambiental.

Un gobierno eficiente, transparente y al servicio de la gente, es un eje en el que se suscriben los compromisos tendientes a enfrentar la profunda crisis financiera en la que se ha recibido la hacienda pública estatal. En este sentido el Gobierno del Estado impulsará una política de ajuste en el gasto, así como una reforma de la Ley Orgánica de la Administración Pública, para eficientar el trabajo gubernamental.

En el apartado correspondiente a los Resultados de los Foros Regionales de Consulta Ciudadana, se describen cuantitativamente las principales propuestas de la población michoacana. Asimismo se señalan las estrategias planeadas en el Plan de Desarrollo, que fueron producto de un genuino ejercicio de planeación democrática.

El apartado final del Plan de Desarrollo Integral del Estado de Michoacán, describe el mecanismo para el Seguimiento y Evaluación, que posibilitará el análisis y el comportamiento de las acciones de gobierno, a través de indicadores en cada uno de los ámbitos, que permitirán implementar las acciones correctivas y preventivas cuando así se requiera.

198 ANIVERSARIO DEL PRIMER TRIBUNAL

SUPREMO DE JUSTICIA DE LA NACIÓN

EL 7 DE MARZO DE 2013, en la ciudad de Ario de Rosales, se conmemoró el 198 aniversario

del primer Tribunal Supremo de Justicia de la Nación, con un llamado por parte del presidente del Poder Judicial de Michoacán, Juan Antonio Magaña de la Mora, para actuar de acuerdo con los ideales de justicia expuestos en los Sentimientos de la Nación, por el Siervo de la Nación, don José María Morelos.

Durante la intervención del magistrado Magaña de la Mora, puntualizó que el tribunal de Ario "debe recordar a la sociedad michoacana que es tiempo de unión y no de divisionismos".

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“Nuestro compromiso para materializar la justicia a través de nuestras responsabilidades cotidianas, no puede ser menor del que tuvieron quienes nos precedieron en la tarea de hacer de este país un sitio mejor, más digno, más generoso”.

Ante funcionarios de los tres órdenes de gobierno, legisladores, magistrados, consejeros, jueces de distrito y autoridades académicas, el disertante exhortó a los michoacanos a actuar en consecuencia con los principios de los Sentimientos de la Nación, y hacer realidad en el ámbito que a cada uno corresponde, "los ideales que desde hace prácticamente dos siglos, siguen vigentes en nuestro país y que constituyen el legado que debemos transmitir a las generaciones futuras".

Finalmente señaló en su importante alocución: “A 198 años de distancia Ario sigue apelando a la conciencia de cada uno de los mexicanos, es la memoria histórica que se renueva constante y permanentemente en toda decisión judicial que emana de nuestros tribunales y que afecta a toda la colectividad. Ario sigue presente como modelo ineludible de concertación y unidad, si bien las circunstancias temporales son distintas, los mexicanos de principios del siglo XXI enfrentamos retos de gran calado”.

El 7 de marzo de 1815 nació el Primer Supremo Tribunal de Justicia de la Nación, como resultado de los ideales de justicia, libertad, igualdad e independencia de José María Morelos y Pavón; por lo que con su instalación en el pueblo de Ario, hace 197 años, se inició la etapa de la vida independiente de México. Desde el año de 1976, las autoridades recuerdan cada 7 de marzo, en la cabecera municipal de Ario de Rosales, la instalación del Primer Supremo Tribunal de Justicia de la Nación.

Por su parte, el encargado del despacho del Gobernador, Lic. Jesús Reyna García, señaló que ningún reconocimiento a la labor de nuestros primeros constituyentes puede considerarse excesivo, "pero tampoco suficiente, para enaltecer en su justa dimensión la labor titánica de impartir justicia en un período de tiempo y en condiciones muy poco propicias para ello".

* * * Antecedentes históricos MORELOS SE HALLABA EN ARIO con los otros miembros del Ejecutivo y los diputados del Congreso, desde a principios de febrero, con objeto de asistir a la ceremonia de la jura y toma de posesión de los magistrados del poder judicial señalada para el 7 de marzo de 1815. El acto debe haber revestido imponente solemnidad, pues de esta manera quedaba por fin constituido el gobierno nacional, con sus tres poderes como lo mandaba la Constitución.

La casa en que se instaló el Tribunal aún existe, si bien se le han hecho diversas reparaciones. Está situada en el portal Guzmán: consta de dos plantas con varias habitaciones y un hermoso jardín a la entrada; en la parte alta hay una especie de terraza bordeada de macetas y jaulas con pájaros, sin faltar allí plácidamente vigilando, el amigo fiel del hombre: un perro. Su propietaria es doña

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Clara Guido de Figueroa viuda de Téllez. Durante uno de los viajes que hicimos a Ario entrevistamos a esta señora; cuenta 79 años, pero no obstante su avanzada edad coordina bien sus pensamientos y no carece de vigor físico, pues aun desempeña todos los quehaceres domésticos.

Tomado de: Ario de Rosales, Mich., Pablo G. Macías, Colección de Monografías Municipales, Gobierno del Estado de Michoacán, 1980.

CENTENARIO DEL EJÉRCITO NACIONAL MEXICANO

CELAYA, CUNA DEL EJÉRCITO NACIONAL

Por José Antonio Martínez Álvarez

A CIUDAD DE CELAYA no sólo se significó por convertirse en escenario de uno de los episodios más trascendentales en el proceso de integración nacional como lo fue la institucionalización del ejército nacional, sino que en su

territorio se registraron sucesos que poco después harían sentir su impronta en otras latitudes del todavía reino de la Nueva España.

Uno de ellos fue la entrevista que entonces tuvo Miguel Hidalgo con el fraile de la orden de San Juan de Dios, residente en el Hospital de Curaciones de la localidad, fray Luis de Herrera, quien se unió al ejército insurgente con el título de primer cirujano, y aunque a poco se separó de él, trasladándose a San Luis Potosí, aquí, en concierto con fray Juan Villerías, insurreccionaron la comarca mediante un atrevido proyecto que a su nivel, a semejanza del de Morelos en Oaxaca, se consigna como una hazaña por la libertad de esa región.

Con estas adiciones, al día siguiente, el 22 de septiembre de 1810, se realizó a las afueras de la población una nueva inspección de tropas, donde Hidalgo y Allende fueron reconocidos plenamente como "comandantes de la expedición" libertadora, recayendo en el primero el mando de general en jefe, es decir, de Capitán General, y el de su lugarteniente, o sea, Teniente General, en Ignacio Allende, con el "aplauso del numeroso ejército que les sigue y cada día se aumenta más, y con aprobación del muy ilustre Cabildo de la ciudad de Celaya, que los recibió en unión del clero y comunidades religiosas, y lo solemnizó con un repique general de la ciudad".

El historiador celayense Rafael Zamarroni Arroyo, con ciertos toques de lirismo que no afectan en esencia la objetividad histórica, reconstruye aquellas escenas en que el pueblo se daba un instrumento de combate formal para romper las cadenas de opresión:

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…la mañana del 22 de septiembre de 1810, fueron concentrados todos los contingentes insurrectos, que para entonces ya ascendían a veinte mil hombres, en los llanos de San Juanico y Tierras Negras, situados en las goteras al poniente de la ciudad de Celaya; serían las once de la mañana cuando se presentó el señor cura don Miguel Hidalgo acompañado por los hermanos Gutiérrez, don José Santos Villa, su medio hermano don Mariano Hidalgo; el capitán del Regimiento de Celaya don Joaquín Arias, don Ignacio Camargo y otros muchos a quienes por haberse presentado al frente de más de mil hombres, se les había otorgado el grado de coronel… Con la verba persuasiva que siempre caracterizó al venerable cura, exhortó a su gente a conducirse como verdaderos patriotas, amantes de la libertad de América, evitando cuanto acto de pillaje pretendieran cometer gentes extrañas, ya que a partir de ese momento, las huestes valientes que le seguían, se intitularían y serían llamadas: Ejército Independiente, para que como tal se hiciera respetar y fuera respetado… "¡Viva Hidalgo!... ¡Viva el Ejército Independiente!... ¡Viva la Virgen de Guadalupe!", fueron los gritos que brotados de veinte mil gargantas, hicieron retemblar la tierra de los llanos de San Juanico… Don Ignacio Camargo, a nombre del pueblo de Celaya y del propio Ejército Independiente, propuso que se invistiera al señor cura Hidalgo con el grado de Capitán General, para que fuera él quien continuara encabezando el movimiento, y a don Ignacio Allende con el de Teniente General, a fin de que él tomara el mando directo del Ejército… En señal de aprobación, nuevos vivas hendieron los aires….

Este evento culminante en cuanto a la organización militar de los partidarios de la insurgencia, a los pocos días lo recordaría el propio Hidalgo, en el mensaje de intimación que le envió al intendente Juan Antonio de Riaño, desde su cuartel provisional en la hacienda de Burras, el 28 de septiembre:

[...] He sido electo capitán general de América en los campos de Celaya, al frente de cincuenta mil hombres. Con esto verá usted que tengo autoridad suficiente para intimarle me entregue todos los españoles que con usted se hallan encerrados en esa alhóndiga, ocupando por ahora sus intereses, y hasta las modificaciones que pienso hacer en el gobierno. Dios guarde a usted muchos años. Cuartel General de Burras, Septiembre 28 de 1810. Miguel Hidalgo y Costilla, Capitán General de América.

Ante el Ayuntamiento al que había previamente convocado, Hidalgo fue reconocido con su nuevo título, para conferir él a su vez otros a sus más cercanos compañeros de armas, entre ellos Juan Aldama, quien recibió el rango de mariscal de campo. También se nombró a nuevos regidores, para suplir a los que habían huido a Querétaro.

Al respecto, Zamarroni Arroyo señala que después de ser investidos del supremo mando militar Hidalgo y Allende, se retiraron a su alojamiento en el Mesón de Guadalupe. Por la tarde, se reunieron en las Casas Consistoriales, que se localizaban, como en la actualidad, en la esquina que formaban el Portal de la Casa de Cabildos y la calle de Mesones,

donde en presencia del Ayuntamiento en pleno, de los jefes del Ejército Independiente y de algunos vecinos connotados, le fue ceñida (dicen que por el entonces subdelegado don Carlos Camargo) al señor cura don Miguel Hidalgo y Costilla, la banda azul, insignia de la elevada jerarquía de Capitán con que esa misma mañana había sido investido por sus tropas y por el pueblo de Celaya.

Terminado este evento oficial, de suma relevancia para el partido emancipador, su jefe se reintegró al Mesón de Guadalupe, en cuyo balcón recibió los vítores que le

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dirigía la multitud, a la cual correspondió con una arenga que intensificó el espíritu rebelde, reforzado con la incorporación de los soldados del Regimiento de Infantería que por una u otra razón no habían partido con Fernández Solano.

Por lo anteriormente expuesto, puede concluirse que aunque el ejército insurgente se gesta o se instituye con actos de autoridad concretos en el pueblo de Dolores, en respuesta a las condiciones de emergencia derivadas del descubrimiento de la conspiración en Querétaro; es en la ciudad de Celaya donde cobra forma y se institucionaliza de acuerdo con una jerarquía militar bien establecida, con la clara conciencia histórica resultante de la necesidad de disponer de un aparato militar que sirva a los superiores fines de la estrategia rebelde.

EL MIÉRCOLES 3 de abril de 2013, el pleno del Senado acordó colocar en alguna de sus instalaciones, una leyenda en que se rendirá tributo al Ejército Nacional Mexicano, la cual dirá: Al Ejército Mexicano, a 100 años de servicio a la nación y de lealtad a la Constitución, dentro de los eventos que se están organizando con motivo del centenario del instituto armado.

En este contexto, el 29 de marzo la Secretaría de Hacienda y Crédito Público comunicó a la opinión pública sobre la emisión de dos monedas conmemorativas: Una con motivo del centenario del Ejército Mexicano, con la leyenda "1913-2013", y otra por los aniversarios: 150 del natalicio y 100 luctuoso de Belisario Domínguez.

El valor nominal de las monedas conmemorativas será de 20 pesos y tendrán forma circular, con un diámetro de 32 centímetros.

EL SENADO RINDE TRIBUTO AL EJÉRCITO

CON UNA LEYENDA EN ESA CÁMARA

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PRIMEROS 100 DÍAS DE GOBIERNO

DEL PRESIDENTE ENRIQUE PEÑA NIETO

100 DÍAS de iniciado su gobierno, el Presidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto, dirigió el pasado 10 de marzo, un importante mensaje a la nación, para destacar las líneas fundamentales de su programa de trabajo,

con el compromiso de ejercer un gobierno eficaz, de resultados concretos, para la sociedad, en el marco de una presidencia democrática.

En este período, se concretó el Pacto por México, en el que se establecieron 95 compromisos en favor del país.

Dentro de este espíritu de vocación democrática, ha actuado en respuesta al gran objetivo que se planteó desde el primer día: Transformar a México, postulando para ello cinco grandes metas nacionales:

Primero. Lograr un México en paz.

Segundo. Tener un México incluyente.

Tercero. Alcanzar un México con educación de calidad para todos.

Cuarto. Construir un México próspero.

Y quinto. Hacer de México un actor con responsabilidad global.

Para avanzar hacia cada una de estas metas, presentó sus primeras 13 decisiones, trabajando en ellas y haciendo del conocimiento de la sociedad otras determinaciones y acciones estratégicas.

En el discurso que pronunció el Presidente Peña Nieto, recordó que hacía 100 días arrancó su gobierno "con visión, fuerza y pasión", con la propuesta de "mover a México para llevarlo al lugar que se merece", con una intensidad y un ritmo que se mantendrá durante el ejercicio de su encargo, entendido como la oportunidad, no sólo para administrar, sino realmente para transformar al país, "moviendo las instituciones, las políticas públicas, los programas y los presupuestos para dar resultados reales y positivos a la ciudadanía".

Por último recalcó que el ánimo positivo que ha generado el Pacto por México, está permitiendo impulsar los cambios de fondo que necesita el país, que se está preparando para competir y triunfar en el mundo.

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SE INTEGRAN GABINETES ESPECIALIZADOS

DEL GOBIERNO FEDERAL

L LUNES 1º DE ABRIL DE 2013, el Presidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto, dio a

conocer el acuerdo por el cual quedan integrados los gabinetes especializados, que tienen

por objeto atender en cinco ejes estratégicos los asuntos del gobierno de la república, con

un enfoque de análisis especializado y transversal, "para la consecución de los objetivos y metas

que se requieren para la transformación de nuestro país, en beneficio de la sociedad en todos los

ámbitos".

Los gabinetes especializados que serán presididos por el jefe del Ejecutivo, son:

México en Paz;

México Incluyente;

México con Educación de Calidad;

México Próspero; y

México con Responsabilidad Global.

El documento correspondiente que publicó el Diario Oficial de la Federación, señala las instancias

encargadas del análisis, definición, coordinación, seguimiento y evaluación de las políticas,

estrategias y acciones, competencia de las dependencias y entidades de la Administración Pública

Federal.

El Gabinete Especializado de México en Paz, estará integrado por las secretarías de

Gobernación (SEGOB), a la cabeza; Relaciones Exteriores (SRE), de la Defensa Nacional

(SEDENA), Marina (SEMAR), de Hacienda y Crédito Público (SHCP), y de la Función Pública

(SFP), así como por la Procuraduría General de la República (PGR), la Consejería Jurídica del

Ejecutivo Federal, Oficina de la Presidencia de la República, el Comisionado Nacional de

Seguridad, y el Centro de Investigación y Seguridad Nacional.

El Gabinete Especializado de México Incluyente lo conformarán las secretarías de Desarrollo

Social (SEDESOL), que lo coordinará; la SEGOB, SRE, SHCP, la de Medio Ambiente

(SEMARNAT), la de Agricultura (SAGARPA), de Comunicaciones y Transportes (SCT), de

Educación (SEP), de Salud (SSA) y del Trabajo (STPS); por la Consejería Jurídica del Ejecutivo

Federal, Oficina de la Presidencia de la República, Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE); el Instituto

del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT); la Comisión Nacional del

Agua (CONAGUA); Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), y por el Instituto

Nacional de las Mujeres (INMUJERES).

El Gabinete Especializado de México con Educación de Calidad estará integrado por las

secretarías de Educación Pública, como coordinadora; de Gobernación; Relaciones Exteriores;

Hacienda; Medio Ambiente y Recursos Naturales; Salud; y del Trabajo y Previsión Social; la

Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal; Oficina de la Presidencia de la República; Consejo

Nacional de Fomento Educativo; Consejo Nacional para la Cultura y las Artes; Fondo de Cultura

Económica, y por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

En el Gabinete Especializado de México Próspero estarán: la SHCP participará como

coordinadora, junto con SEGOB, SRE, SEDESOL, SEMARNAT, SAGARPA, SCT, SSA, STPS,

SECTUR, de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano, de la Función Pública, Energía y Economía, al

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igual que por la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal; Oficina de la Presidencia de la

República; Petróleos Mexicanos; Comisión Federal de Electricidad; IMSS, ISSSTE; Comisión

Nacional del Agua, y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT).

El Gabinete Especializado de México con Responsabilidad Global quedó integrado por la

SRE, responsable de coordinarlo; SEGOB, SHCP, SEDENA, SEMAR, SEMARNAT, SENER, SE,

SAGARPA, SCT, SEP, SSA, SECTUR, PGR, Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal; Oficina de

la Presidencia; Instituto Nacional de Migración, y Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.

En el documento se indica que los gabinetes especializados tendrán como funciones:

I. Fungir como mecanismo de coordinación para atender asuntos que sean de la

competencia concurrente de varias dependencias y entidades, instituciones y órganos

de la Administración Pública Federal;

II. Analizar, definir, dar seguimiento y evaluar políticas, estrategias y acciones del gobierno

federal en asuntos prioritarios de la administración;

III. Definir los instrumentos de seguimiento y evaluación de las políticas, estrategias y

acciones del gobierno federal en asuntos prioritarios de la administración;

IV. Establecer los esquemas de coordinación para la elaboración y revisión de los programas

correspondientes a las materias de cada gabinete, y

V. Las demás que instruya el titular del Poder Ejecutivo Federal.

VI.

DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER

L 8 DE MARZO se celebró en México y en Michoacán, el Día Internacional de la Mujer, en recuerdo a las trabajadoras de una fábrica en Nueva York que murieron quemadas cuando sus patrones las encerraron para que no participaran en una huelga generada en ese entonces.

El Día Internacional de la Mujer Trabajadora o Día Internacional de la Mujer, conmemora la lucha de

la mujer por su participación, en pie de igualdad con el hombre, en la sociedad y en su desarrollo íntegro como persona.

La primera convocatoria tuvo lugar en 1911 en Alemania, Austria, Dinamarca y Suiza, extendiéndose su conmemoración, desde entonces, a numerosos países. En 1977 la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) proclamó el 8 de marzo como Día Internacional por los Derechos de la Mujer y la Paz Internacional. Es fiesta nacional en algunos países.

En el año 2011, Naciones Unidas comenzó a adjudicar consignas dedicatorias a las jornadas del Día Internacional de la Mujer Trabajadora.

2011 - La igualdad de acceso a la educación, la capacitación y la ciencia y la tecnología: el camino hacia el trabajo decente para la mujer.

2012 - Habilitar a la mujer campesina - Acabar con el hambre y la pobreza.2013 - Una promesa es una promesa: momento de pasar a la acción para acabar con la violencia contra las mujeres. (Tomado de WIKIPEDIA, 2013).

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LA VISIÓN DE UN FUNCIONARIO PÚBLICO

CEDEMUN.- Estamos con el Ing. Cuauhtémoc Ramírez Romero, titular de la Comisión Forestal de Michoacán. Ingeniero, estamos interesados en conocer un poco más de la forma de pensar y de actuar de los funcionarios públicos que participan en este ejercicio de Gobierno; ahora usted es el titular de la Comisión Forestal del Estado, pero la gente que no está involucrada con ese sector, el forestal, no conoce las actividades que realizan; para todos ellos usted nos puede explicar: ¿Qué es la Comisión Forestal?. CRR.- Es el área del Gobierno del Estado que tiene como funciones la de promover la conservación de los recursos forestales en

coordinación con los gobiernos de los municipios, de las dependencias y entidades estatales y federales, así como con los diferentes sectores de la sociedad, impulsar la producción forestal, promover acciones para la inspección y vigilancia forestal, en coordinación con las dependencias y entidades competentes, con los ayuntamientos y sociedad en general; así como supervisar y evaluar la prestación de los servicios técnicos forestales y también, estimular la participación activa y ordenada de los propietarios y poseedores de tierras de vocación forestal, en la protección y vigilancia de sus recursos forestales, en el aprovechamiento, industrialización y comercialización de sus productos, así como en el uso adecuado de sus tierras; pero sobre todo fomentar la educación, capacitación e investigación en materia forestal, en coordinación con las autoridades competentes, instituciones públicas y privadas y demás organizaciones, con el objeto de satisfacer las necesidades de recursos humanos y de tecnología que se requiera para el desarrollo del sector forestal. CEDEMUN.- ¿Cuál es la significación de la COFOM en la estructura del Gobierno del Estado?. CRR.- Principalmente la de crear conciencia en el sector forestal sobre la importancia del buen manejo de los bosques, ya que de ellos surge la vida; con un bosque bien cuidado tenemos asegurada la generación de agua que permite a muchas especies continuar con el ciclo de la vida. CEDEMUN.- Ingeniero, ¿nos puede platicar un resumen de su trayectoria como funcionario y servidor público?. CRR.- Siempre me he desempeñado en áreas de organización y capacitación campesina, como en lo que algún tiempo fue la SARH, ahora SAGARPA, luego en el Gobierno en que Cuauhtémoc Cárdenas fungió como Gobernador; también con el Ing. Luis Martínez Villicaña, como Director de Proyectos del Banco Mundial, para Fomentar las Inversiones para el Desarrollo del Campo en Michoacán, Asesor en la Dirección de Agricultura, Director de recursos materiales en la oficialía mayor, titular en la Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Forestal, lo que ahora es SEDRU; antes estaban ahí como direcciones Pesca y Ganadería, y algunas actividades de agroindustrias, Coordinador de Desarrollo Regional en Zacapu, dirigente de la CNC por 7 años. CEDEMUN.- El tener en la administración a una persona con tan amplia trayectoria en el área que se desempeña es una gran ventaja y sobre todo una garantía del trabajo que viene desarrollando; ante este recorrido en su trayectoria, ahora si nos pudiera platicar, ¿cuál es la mayor satisfacción que ha recibido usted en su trayectoria en la función pública?. CRR.- La gratitud de la gente a la que uno se debe; no hay mayor gratificación que un campesino llegue contigo a agradecerte por la atención que le dimos, la orientación que le da uno a la gente. La

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principal riqueza que tenemos es la aportación del trabajo del personal, el conocimiento técnico y su disposición para trabajar. CEDEMUN.- ¿Cuál es la mayor exigencia que tiene de su trabajo?. CRR.- El tener siempre las soluciones a los problemas, que son muy diversos y tenerlas rápido, atacar los problemas de inmediato, la principal exigencia es actuar con responsabilidad. CEDEMUN.- ¿Cuáles son los sacrificios y las gratificaciones que ha tenido de su labor como funcionario público?. CRR.- Sacrificios, como servidor público no tienes cuando realizas lo que te gusta hacer, y como satisfacciones, el tener amigos siempre, el saber que después cuando uno ya no esté se dio el mejor resultado y tener la satisfacción de que a donde quiera que vayamos en el Estado tendremos amigos, y caminaremos siempre con la frente en alto conscientes de que hicimos las cosas bien. CEDEMUN.- ¿Cuál es el ideal que lo impulsa a continuar con esta labor de servicio con la ciudadanía?. CRR.- Lo que impulsa es primero poder servirle al sector donde estamos que es precisamente a los agricultores en la entidad sector forestal. El tener la satisfacción de que cuando uno ya no esté, la gente pueda reconocer el esfuerzo para hacer las cosas bien y tener el mejor resultado. CEDEMUN.- ¿Cuáles son los retos inmediatos y a mediano plazo que propone para realizar en la COFOM?. CRR.- Lo primero es lograr de manera inmediata una mejor producción de planta para la protección de los acuíferos, establecer con claridad cuáles con las prioridades en cada una de las cuencas hidrológicas del Estado y entonces la tarea inmediata es la protección de acuíferos, establecer las políticas en coordinación con las autoridades municipales, estatales y federales para desincentivar el cambio de uso de suelo, o sea limitar, reducir o eliminar los apoyos o servicios para aquellos predios que cambiaron el uso de suelo sin autorización; es una tarea inmediata porque tenemos la responsabilidad de detener el deterioro; en esa tarea tenemos que ir incorporando a los agricultores, tenemos que cambiar la actitud respecto de los bosques y lo que representan para la vida; hay que lograr una participación consciente de la actividad de ellos, concientizar a los productores que los bosques son los que nos dan la posibilidad de vivir, puesto que el ambiente lo generan los bosques; y a mediano plazo se deben tomar las determinaciones como lo que son los ciclos forestales, que son largos, de 15 o 20 años; a mediano plazo, tomar las determinaciones para saber los ciclos forestales; hay árboles cuya etapa madura son 40 años, otros son de cientos de años y algunos más que son milenarios como el sauce llorón, son especies de 4,000 o 5,000 años; para ello tenemos que propiciar que se establezcan los programas que puedan trascender, como los ciclos de los bosques, que puedan trascender más allá de una administración pública o que puedan trascender a una administración de 6 años; eso es importante porque todas las actividades deben ir orientadas a la conservación de los suelos, que vayamos estableciendo programas de largo plazo. Y otro tema importante es mejorar la organización interna de la Comisión, para dar mejores resultados. CEDEMUN.- Ingeniero, agradezco los minutos que nos regaló para esta entrevista, en donde pudimos conocer su trayectoria y su vida laboral en un resumen, que nos permite saber que el Gobierno del Estado cuenta con gente capacitada y responsable en la actividad que le corresponde desarrollar.

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GLOSARIO MUNICIPALISTA BIENES CULTURALES.-

De conformidad con las disposiciones de la UNESCO, los bienes culturales deben: 1) Representar una obra maestra del genio creativo humano, o 2) Ser la manifestación de un intercambio considerable de valores humanos durante un determinado período o en un área cultural específica, en el desarrollo de la arquitectura, las artes monumentales, la planificación urbana o el diseño paisajístico, o 3) Ser y aportar un testimonio único o por lo menos excepcional, de una tradición cultural o de una civilización desaparecida o que sigue viva, o 4) Ser un ejemplo sobresaliente de un tipo de edificio o de conjunto arquitectónico o tecnológico, o de paisaje que ilustre una etapa significativa o etapas significativas de la historia de la humanidad, o 5) Constituir un ejemplo sobresaliente de hábitat o establecimiento humano tradicional, representativo de una cultura o de culturas ahora vulnerables por el impacto de un cambio irreversible, o 6) Estar directa y perceptiblemente asociado con acontecimientos o tradiciones vivas, ideas o creencias de importancia, o con obras artísticas o literarias de significado universal excepcional.

BIENES INMUEBLES.- Terreno, construcciones de cualquier tipo, o el terreno y construcciones comprendidos dentro de un perímetro delimitado por linderos definidos.

BIENES MUNICIPALES.-

Patrimonio de dominio público de que dispone un Municipio para el desarrollo de sus actividades cotidianas. Se compone, enunciativamente, de: a) Los de uso común; b) Los destinados por el Ayuntamiento a un servicio público; c) Los muebles municipales que por su naturaleza normalmente no sean sustituibles; c) Los monumentos históricos, arqueológicos y artísticos, sean muebles o inmuebles de propiedad municipal; d) Las servidumbres, cuando el predio dominante reúna ciertas condiciones.

ACTO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO.- Desde el punto de vista formal, es la declaración concreta y unilateral de voluntad de un

órgano competente de la Administración Pública Municipal activa, que tiene por objeto crear, modificar, transmitir o extinguir derechos u obligaciones. En esta primera noción, lo que cuenta es el órgano del cual emana. Desde el punto de vista material, lo que cuenta es la naturaleza del acto, no de qué órgano proviene. Es necesario distinguir los actos administrativos, de los actos de la Administración; estos últimos son el género y los primeros son una especie. Para que un ACTO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO sea perfecto, deben concurrir invariablemente los siguientes elementos: 1) Competencia del órgano emisor; 2) Manifestación de voluntad libre de vicios; 3) Objeto lícito y posible en su realización; y 4) Forma, que debe ser la prevista por las normas jurídicas.

BASE DE ENCIERRO.- En materia de transporte público, lugar destinado al depósito y guarda de las unidades

afectas al servicio, cuando no se encuentren prestando el mismo.

CALAMIDAD.- Acontecimiento o fenómeno destructivo que ocasiona daños a la comunidad, sus

bienes y entorno, transformando su estado normal en un estado de desastre.

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CONOCE NUESTROS MUNICIPIOS

ÁLVARO OBREGÓN Eduardo González, Lic. en Historia Dirección de Difusión e Información, CEDEMUN

IMITA AL NORTE con el Estado de Guanajuato y el municipio de Santa Ana Maya, al este con los municipios de Queréndaro e Indaparapeo, al sur con el

municipio de Charo, al oeste con el municipio de Tarímbaro y al noroeste con el municipio de Cuitzeo. Su distancia a la Capital del Estado es de 26 kms.

Los primeros pobladores que se establecieron en el territorio que actualmente corresponden al municipio de Álvaro Obregón, se remontan a una época anterior a nuestra Era; precisamente a raíz de la penetración de los llamados pre-tarascos que terminaron estableciéndose en la cuenca del lago de Cuitzeo.

En los pueblos de Chehuayito, Chehuayo y La Mina se establecieron los pobladores de estos pre-tarascos.

Cuando llegó a estas tierras el visitador español Gabriel Ibarrola ya existía el pueblo de Singuio.

En 1591 don Cristóbal de Vargas adquiere el título de propietario de estas tierras. Posteriormente se sucedieron los dueños por compra y venta de terrenos, siendo hasta 1770 cuando se asientan los grupos de población que en la actualidad forman los municipios de Queréndaro, Indaparapeo y Álvaro Obregón.

Originalmente fueron cascos de haciendas pertenecientes al clero usando prestanombres.

Lo que es en la actualidad Álvaro Obregón, correspondía a la Hacienda de San Bartolo Apóstol, nombre que perduró hasta 1950.

Esta hacienda perteneció al español don Domingo Toricis, quien mandó levantar el casco hacendario que actualmente corresponde a las instalaciones de la Presidencia Municipal.

Los habitantes de Sínguio y otras poblaciones se establecieron alrededor de esta hacienda, iniciando el pueblo de Álvaro Obregón.

En la guerra de Independencia, con la huida y expulsión de los españoles, la hacienda pasó a ser propiedad de Don Juan de Dios Gómez, mexicano de origen y principal capataz de los Toricis.

Para ese entonces el territorio de la hacienda comprendía: Uruétaro, La Presa, El Zapote, Tzintzimeo, La Purísima, Chehuayo y Las Trojes.

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En 1921 fue colonizada la zona conocida actualmente como colonia Agrícola El Zapote; muchos de sus pobladores pertenecían al ejército comandado por el general Álvaro Obregón.

Historia de la Conformación Territorial del Municipio

Desde la época colonial el actual municipio de Álvaro Obregón era conocido como San Bartolo y perteneció en diferentes momentos a Zinapécuaro y a la tenencia de Indaparapeo. Posteriormente de que este último es elevado a rango de municipio, San Bartolo queda en su jurisdicción en calidad de tenencia (1902).

En 1929, siendo Gobernador del Estado Lázaro Cárdenas, la tenencia de San Bartolo del municipio de Indaparapeo cambia de nombre para denominarse tenencia Álvaro Obregón.

Al año siguiente, el 3 de abril de 1930, mediante decreto número 94 se eleva a la categoría de municipio libre la tenencia de Álvaro Obregón.

El nuevo municipio queda conformado por las siguientes pertenencias: Haciendas de “El Zapote”, “El Venado”, “Palo Blanco”, “Las Trojes”, “La Presa”, “La Purísima”,

“La Mina”, “Zinzimeo”, “Quirio”; los ranchos Chehuayo, Chehuayito, Colonia Carrillo Puerto, El Rocío, Santa Rita, Piedras Coloradas, Singuio y Zacatito número 2.

PERSONAJES DE NUESTRA TIERRA

GERTRUDIS BOCANEGRA

STA HEROÍNA de la Independencia de México, nació en Pátzcuaro, el 11 de abril de 1765. Murió en la propia ciudad, el 11 de octubre de 1817.

Hija de padres españoles, contrajo matrimonio con Pedro Advíncula de la Vega. No obstante las limitaciones que se imponían en su tiempo a las mujeres, leyó a los autores de la Ilustración, que le permitieron congeniar con movimientos renovadores, como el que acaudilló Miguel Hidalgo por la libertad de México, de modo que pudo ayudar a los insurgentes en la región de Pátzcuaro y Tacámbaro, formando una eficiente red de comunicación, en la cual se incluía su esposo y su hijo José Manuel Nicolás, quienes sucumbieron en la empresa libertadora.

En el empeño de tomar Pátzcuaro por parte de los rebeldes, fue sorprendida y capturada por las fuerzas realistas, que la torturaron con el fin de que descubriera a sus compañeros de lucha, pero ella se negó sistemáticamente a delatarlos, por

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lo que finalmente fue declarada culpable de traición al rey de España, siendo fusilada en la Plaza de San Agustín, de la propia población de Pátzcuaro.

En su memoria, el Ayuntamiento de esa localidad ha iniciado los trámites encaminados a inscribir con letras de oro en el recinto de la Cámara de Diputados federal, el nombre de la insurgente patzcuarense, y de esa manera brindar el reconocimiento nacional que merece este personaje histórico.

La Presidenta Municipal, Salma Karrum Cervantes, ha declarado que "es justo que nuestra heroína nacida y muerta en este municipio obtenga este reconocimiento".

A su vez, el historiador y miembro del Instituto de Investigaciones Históricas de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, Moisés Guzmán Pérez, que dictara una conferencia titulada "Gertrudis Bocanegra, aspectos desconocidos de su obra", ha dicho que la prócer patzcuarense "hasta el momento no ha tenido el reconocimiento nacional que se merece como una heroína que murió por la Patria y por los ideales de libertad".

De esta manera se pretende revalorar la vida y la obra de una mujer que es claro ejemplo de compromiso por la libertad de México.

CONVENIO DE COLABORACIÓN UMSNH-CEDEMUN

Con la participación del Dr. Salvador Jara Guerrero

y el Lic. José Jaime Mares Camarena

N CEREMONIA que tuvo lugar en el edificio de la Rectoría de la Universidad Michoacana de

San Nicolás de Hidalgo, el miércoles 27 de marzo del presente año se efectuó la suscripción de un convenio de colaboración entre nuestra máxima institución educativa y el Centro Estatal para el Desarrollo Municipal.

Con la presencia del Rector, doctor Salvador Jara Guerrero, y de altos funcionarios de nuestra Universidad, el licenciado Jaime Mares Camarena, Vocal Ejecutivo del

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CEDEMUN, expresó su satisfacción por el acontecimiento, consistente en la firma del Convenio de Colaboración Interinstitucional para la Difusión en los Municipios de Michoacán de Ocampo, de la Convocatoria de Ingreso a los Niveles de Educación Media Superior y Superior en la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo.

El Lic. Mares Camarena mostró su beneplácito por esta circunstancia, "ya que con anterioridad hemos compartido experiencias que nos han identificado en torno a objetivos en que nuestras dos institucionales están comprometidas", recordando que anteriormente, el 5 de junio de 2012, se había firmado un convenio de colaboración, "en el que conjuntamente acordamos coordinar acciones" para apoyar en las actividades del Programa de Descentralización Estratégica para el Desarrollo de lo Local, denominado "Agenda Desde lo Local".

Posteriormente, el 15 de enero del presente año, con el Centro de Didáctica y Comunicación Educativa de esta Universidad, se acordaron las Bases de Colaboración y Vinculación en materia de impartición de Diplomados y Cursos, destinado a servidores públicos.

"Es así como hemos estado llevando a cabo en forma conjunta los diplomados: 'Introducción al gobierno y a la administración pública municipal"; "Gestión de recursos humanos', y más recientemente, el de 'Haciendas públicas municipales'.

"Con estos apoyos que recibimos de nuestra máxima institución educativa, resultan directamente beneficiados nuestros municipios, ya que los funcionarios de los ayuntamientos e incluso del orden estatal, aumentan su capacidad para atender con más eficacia y eficiencia a los habitantes de sus respectivos ámbitos de actividad.

"Por otro lado, se cumplen los objetivos que motivaron la creación y el funcionamiento de nuestro Centro Estatal para el Desarrollo Municipal, puesto que de este modo se realizan programas y acciones que fomentan y coadyuvan al desarrollo integral de los municipios del Estado, de acuerdo a la vocación municipalista que distingue al Gobernador, Lic. Fausto Vallejo Figueroa.

"En lo particular, como egresado de la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Derecho de nuestra Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, manifiesto mi mayor satisfacción por el apoyo que generosamente nos brindan sus autoridades, sabiendo que de esta manera cumplimos conjuntamente una función sustantiva dentro de nuestro quehacer cotidiano en favor de la sociedad michoacana.

"Agradecemos la oportunidad que ustedes nos brindan de fortalecer nuestros lazos inter-institucionales, en la inteligencia de que por este camino se confirma una relación virtuosa entre nuestra Universidad y una de las instancias del gobierno del Estado, en el afán compartido de promover el crecimiento y desarrollo de Michoacán".

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FORO "LOS DERECHOS HUMANOS

EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL"

Asisten alcaldes, síndicos y asesores jurídicos

L MARTES 16 DE ABRIL, en el Salón Charo de

Casa de Gobierno, se llevó a cabo el foro "Los Derechos Humanos en la Administración

Pública Municipal", con la asistencia de Presidentes Municipales, síndicos y asesores jurídicos de los

ayuntamientos michoacanos, organizado por la Secretaría de Gobierno del Estado y el Centro Estatal

para el Desarrollo Municipal.

En el programa participaron destacadas figuras de la jurisprudencia, con las siguientes ponencias: "La Nueva Ley de Amparo y su observancia por parte de las autoridades municipales", a cargo del magistrado Lic. Antonio Ceja Ochoa; "Las obligaciones de los municipios en materia de Derechos Humanos", por parte del Dr. Rogelio Omar Chávez Moreno; "Participación de los municipios en el nuevo sistema de justicia penal" y "El impacto de los Tratados Internacionales en materia de Derechos Humanos en los municipios", conferencia que sustentó también el Dr. Chávez Moreno.

Durante la inauguración del evento, al dar la bienvenida a los asistentes, el licenciado José Jaime Mares Camarena, Vocal Ejecutivo del CEDEMUN, destacó que la nueva Ley de Amparo, "forma parte de los grandes cambios que se están implementando en el México de nuestro tiempo. Retomando sus orígenes, proyecta a este extraordinario recurso tutelar hacia el futuro, porque al actualizarse, le permite responder a las necesidades del derecho moderno en beneficio de todos los gobernados, con objeto de defenderlos más eficazmente frente a eventuales abusos y arbitrariedades.

"Los tratadistas sostienen que en un Estado moderno, las autoridades observan los derechos humanos 'por convicción y como fundamento ineludible de su legitimidad. La vida cívica comienza en el municipio que es la base política y administrativa de los Estados Unidos Mexicanos; por lo mismo, la cultura y promoción de los Derechos Humanos debe comenzar de manera compartida con la sociedad y las autoridades inmediatas en el municipio'.

Con este enfoque y con esta convicción de participar en la evolución de nuestro marco jurídico a través de la nueva Ley de Amparo, nos acompañan Presidentes Municipales, síndicos y asesores jurídicos de nuestros municipios de Michoacán de Ocampo, con el compromiso de coadyuvar a la adecuada difusión y preservación de los Derechos Humanos, que como bien se ha dicho, son acciones que corresponden a los gobernantes, logrando que su observancia "sea un asunto de la más íntima convicción de cada autoridad, quien debe contemplar a los gobernados como ciudadanos respetables y no como súbditos".

"Estoy seguro de que al cabo de estas conferencias, fortaleceremos nuestra convicción de que los derechos humanos constituyen uno de los aspectos fundamentales en nuestra Entidad Federativa, donde las autoridades de nuestros municipios acreditarán su compromiso para "obtener un verdadero servicio de calidad" que requiere el personal de cualquier institución en el trascendente tema que ahora nos convoca".

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NUEVO SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Taller para orientar en el gasto público a los funcionarios municipales

CON EL OBJETIVO de que el personal responsable de la contabilidad y el presupuesto del gasto público de los diferentes ayuntamientos michoacanos, sepa manejar el Sistema de Contabilidad Gubernamental y cambie sus procesos administrativos, para afianzar la

transparencia en la rendición de cuentas, el 9 de marzo del presente año se efectuó el curso de capacitación "Reforma de la Gestión del Gasto Público hacia un Enfoque de Resultados en los Municipios de Michoacán", con la participación de la Dirección de Capacitación y Profesionalización del gobierno del Estado, el Centro Estatal para el Desarrollo Municipal y el Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado (ITAIMICH).

Más de 500 asistentes escucharon las conferencias relacionadas con la Evaluación de la Gestión Pública, Nuevos modelos de contabilidad y Reformas de la gestión hacendaria, que de acuerdo con el director de Capacitación y Profesionalización del Estado, M. en A. Leónides Luviano Frutis, los ayudará a "actualizarse en materia de administración contable y a cumplir con las exigencias que demandan los michoacanos respecto a la transparencia de las cuentas del gasto público".

Anunció que dentro de este proceso, conjuntamente con el Consejo Estatal de Armonización Contable, se tienen planeadas capacitaciones distritales, a efecto de que el personal adscrito al Poder Ejecutivo conozca de cerca el trabajo de la dirección de Capacitación y Profesionalización.

Asistieron a la clausura, Eduardo Gómez de la O, presidente de la Asociación Mexicana de Gasto Público (AMEG); Armando Gómez Benítez, vicepresidente de Vinculación Internacional de la AMEG; José Jesús Valenzuela Ayón, tesorero y coordinador Nacional de Contabilidad Gubernamental de la AMEG; Francisco González Arredondo y Eduardo Chávez Olguín, ambos también pertenecientes a la AMEG.

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JESÚS REYNA RINDE PROTESTA

COMO GOBERNADOR INTERINO DE MICHOACÁN

ANTE EL CONGRESO DEL ESTADO

EL LUNES 22 DE ABRIL DE 2013

Con un llamado a todas las michoacanas y a todos los michoacanos para que, "sin abandonar sus visiones ideológicas y credos políticos, cierren filas para realizar todas y cada una de las tareas para salir adelante, pues es el momento de mostrar generosidad, compromiso y amor por Michoacán", el licenciado Jesús Reyna García, en sesión solemne del Congreso del Estado que se

efectuó la tarde del lunes 22 de abril de 2013, rindió protesta como Gobernador Interino de Michoacán, comprometiéndose a entregar buenas cuentas a Fausto Vallejo Figueroa, Gobernador Constitucional, y a la ciudadanía michoacana.

El licenciado Reyna García aseguró que su principal tarea será fortalecer lo que ya se viene haciendo bien y revalorar todo aquello que a juicio de la ciudadanía y sus legítimos representantes, deba de ser reproyectado.

Líneas de trabajo

Manifestó que en esta nueva tarea, pondrá toda su capacidad, dedicación y fuerza de voluntad para cumplir y hacer cumplir, los planes y programas que, contenidos en el Plan de Desarrollo Integral del Estado de Michoacán, se han venido implementando por el mandatario Fausto Vallejo. Su compromiso será trabajar de manera esforzada, responsable y transparente, tomando las mejores decisiones para abatir los rezagos y atender con esmero los problemas más álgidos, para que Michoacán siga avanzando. Durante su primer discurso como Gobernador interino, expuso que ejercerá con responsabilidad y plenitud sus facultades, atribuciones y obligaciones, trabajando por el bienestar, la seguridad y el progreso de todos los michoacanos: "Confío plenamente en que el gran equipo de trabajo conformado por el Gabinete Legal y Ampliado, seguirá e incrementará sus tareas para que el Gobierno de Michoacán

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siga transitando bajo el distintivo de la honestidad, la legalidad, la responsabilidad y la solidaridad”. Reyna García manifestó que con los funcionarios armonizará y afianzará la relación respetuosa con los Poderes Legislativo y Judicial del Estado, con los organismos autónomos y con los 113 municipios, así como con el Presidente de México, Enrique Peña Nieto, “en su afán de mover y transformar a México, de quien esperamos su respaldo para avanzar en la estabilidad y progreso de Michoacán”. En su concepto, será fundamental continuar construyendo los acuerdos para que, “sin mayores sobresaltos, los nobles fines de la Reforma Educativa se cumplan sin menoscabo de los legítimos derechos laborales de los trabajadores de la educación, ni mucho menos de nuestra querida niñez michoacana”. En apoyo al campo, continuará esforzándose por cumplir el compromiso de Fausto Vallejo, el cual “ya venimos concretando con la creación de las Centrales de Maquinaria y actualmente hacemos esfuerzos para conseguir fertilizantes para apoyar a los campesinos”. Señaló que también se continuará dando certeza jurídica en cuanto a sus propiedades para evitar los conflictos en el agro.

Ante el Gabinete Legal y Ampliado

Posteriormente, en Palacio de Gobierno, acompañado del Gabinete Legal y Ampliado,

Reyna García aseveró que no tiene ninguna pretensión de exhibición ni de lucimiento

personal, y dejó claro que “el que gobierna Michoacán, por una elección democrática, es

Fausto Vallejo, él representa la voluntad de los michoacanos”.

Ante los representantes de los medios de comunicación, anunció que dará puntual seguimiento a las instrucciones precisas del Gobernador Fausto Vallejo para reforzar la

coordinación entre los órdenes de gobierno, a través de convenios de coordinación con cada una de las delegaciones federales, fortalecer los programas y hacer eficientes los

esfuerzos en materia de seguridad, generación de empleos, atracción de inversiones, así como los programas sociales, destacándose los trabajos de la Cruzada Nacional contra el

Hambre en la entidad.

Otra de las instrucciones a seguir será reforzar la comunicación con los ayuntamientos para concretar avances en la entrega de recursos del Programa de Obra Convenida, sin

distingos partidistas: “Así se viene haciendo y así se va a hacer”.

En el tema de seguridad, Vallejo Figueroa ha solicitado, recordó, una absoluta coordinación con la Federación, reforzando los canales de comunicación con la Comisión

para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia que integran nueve

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Secretarías federales, lo mismo que con la Secretaría de Gobernación, el Ejército, la Marina, la Procuraduría General de la República, la Policía Federal, el Centro de

Investigación y Seguridad Nacional, y los Estados limítrofes, en el marco del Programa “Blindaje Escudo Zona Centro”.

En materia de Finanzas, se continuarán las gestiones con las instituciones bancarias,

"para concretar a la brevedad el financiamiento que nos permita pagar a los acreedores con quienes se viene arrastrando la deuda”; se dará seguimiento al Acuerdo de

Austeridad que es responsabilidad de todo el gabinete. Con los sindicatos se mantendrá el diálogo abierto y respetuoso.

En Política Social, en los próximos 3 meses se afiliará a 60 mil michoacanos que viven en marginación, al programa Contigo, y se concretará la integración del Sistema Estatal de

Política Social, para coordinar los esfuerzos de todas las dependencias estatales y federales.

En el campo se pondrá en operación el programa convenido con la SAGARPA,

destacando los programas a la agricultura, a la ganadería, a la pesca, así como los de sanidad vegetal y animal.

“Daremos atención a 71 mil hectáreas afectadas por las heladas con el programa de

apoyo de contingencias climatológicas a favor de 21 mil 500 productores; habrá una estricta vigilancia en la que los michoacanos, particularmente la gente del campo participe

para que vea que el equipo que con tanto esfuerzo adquirió el Gobernador Fausto Vallejo, no se distraiga en otras actividades que no sean la de apoyar a los que realmente lo

necesitan”.

En el ramo de la salud, se colocará la primera piedra para la construcción de los nuevos

Hospitales Infantil y Civil, además de mantenerse la afiliación al Seguro Popular de 2.5 millones de michoacanos.

Reyna García expresó que continuará con la agenda de trabajo y relaciones con las

distintas expresiones magisteriales para revisar aspectos y directrices que permitan abatir el rezago administrativo. Con los Ayuntamientos se acordará el programa de obra

convenida de la Secretaría de Educación para definir las prioridades de los centros escolares.

Con los medios de comunicación se tendrá una relación respetuosa y abierta,

privilegiando la libertad de expresión, con la firme determinación de ir construyendo de forma conjunta esquemas de acceso para la protección social de los periodistas.

Con respecto al Pacto por Michoacán, se concretará la convocatoria con los partidos políticos, las bancadas en el Congreso local y los alcaldes, para construir una política de

trabajo que permita identificar las coincidencias que requiere Michoacán.

“En estos momentos de grandes retos, Michoacán exige de cada uno de nosotros generosidad y altitud en el compromiso; no hay ningún asunto o interés particular al

superior interés de todos los michoacanos; no existe ninguna tarea más importante, que la de trabajar por que nuestro estado supere las dificultades que en materia de seguridad,

empleo, educación, salud, vivienda, de créditos y otros, tenemos como retos ineludibles".

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REUNIÓN DE TRABAJO

CON LOS COORDINADORES

DE LOS ALCALDES

MICHOACANOS

El martes 23 de abril, en la Sala de Juntas de

la Vocalía Ejecutiva del CEDEMUN,

convocada por el titular de esta dependencia

del Gobierno del Estado, Lic. José Jaime

Mares Camarena, se efectuó una reunión con

los coordinadores de los alcaldes de

Michoacán: El Profr. José Guadalupe Aguilera

Rojas, Presidente Municipal de Tingambato,

por el Partido de la Revolución Democrática; el

Ing. Aldo Macías Alejandre, Presidente Municipal de Uruapan, por el Partido

Revolucionario Institucional; el Lic. Hugo Anaya Ávila, Presidente Municipal de La Piedad,

por el Partido Acción Nacional, y el Dr. Ygnacio López Mendoza, Presidente Municipal de

Santa Ana Maya, por el Partido del Trabajo.

El objeto de la misma fue abordar temas de interés para los municipios michoacanos,

entre ellos los que se incluyeron en la orden del día, con la participación de los

funcionarios de diversas instituciones vinculadas con el quehacer municipal.

Por el mejoramiento de los municipios

El Maestro en Derecho José María Cázares Solórzano, Presidente de la Comisión Estatal

de Derechos Humanos, aportó importantes recomendaciones en torno a la necesidad de

mejorar la infraestructura de las barandillas municipales por medio del convenio de obra

convenida; el Ing. Cuauhtémoc Ramírez Romero, Director de la Comisión Forestal de

Michoacán, se refirió a la homologación de pago por servicios ambientales para la Cuenca

del Cutzamala; el Lic. Jesús Llanos Montiel, Director de Patrimonio del Gobierno del

Estado, se refirió a la preservación del patrimonio cultural ferrocarrilero; el Lic. Francisco

Octavio Aparicio Contreras, Director del Centro Estatal de Tecnologías de Información y

Comunicaciones, trató sobre el programa de internet en plazas públicas y los servicios

que puede prestar a los gobiernos municipales en condiciones muy favorables para éstos;

el C.P. Adalberto Tomás Villagómez Mendoza, Secretario Técnico del Consejo Estatal de

Armonización Contable, dio lineamientos acerca del Programa de Modernización Catastral

para el Fortalecimiento de los Ingresos Municipales.

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Fortalecimiento de los Ingresos Municipales

También participaron en esta reunión que se prolongó por varias horas, el Director

de Catastro del Gobierno del Estado, para hacer ilustrativos comentarios sobre el

Programa de Modernización Catastral para el Fortalecimiento de los Ingresos

Municipales; el Actuario Joaquín Poot Ayala, junto con el Director de

Profesionalización del CEDEMUN, Lic. Raúl Magdaleno Jiménez, se refirieron al

Programa Estatal para el Fortalecimiento Ambiental, a la Formalización de la

Intermunicipalidad de la Cuenca del Lago de Cuitzeo, a la publicación de planes

de desarrollo municipal, a la integración del Comité de Planeación de Desarrollo

Municipal y a las zonas conurbadas; el Director de Capacitación, Lic. Eliacim

Cañada Rangel, abordó los temas relacionados con la Agenda Desde lo Local, el

Programa "Vive México", con la participación de la UNESCO, y el Banco Estatal

de Proyectos Municipales, mejor conocido como BANPROM; la licenciada Vanina

Hernández Villegas y el Lic. José Antonio Martínez Álvarez, informaron sobre las

publicaciones digitales que se ofrecen a los municipios y al público en general,

como nuevos servicios del CEDEMUN: La Revista Los Municipios de Michoacán, y

la Biblioteca Virtual.

Conferencia Anual de Municipios 2013

Para concluir, el alcalde de Uruapan, Lic.

Aldo Macías Alejandre, formuló a sus

colegas coordinadores de Presidentes

Municipales michoacanos, una atenta

invitación a la Conferencia Anual de

Municipios 2013, en la ciudad de León,

Gto., los días 15 al 18 de mayo, durante los cuales los 3,000 municipalistas

participantes (alcaldes, síndicos y regidores, asociaciones de municipios, líderes

municipalistas, organismos internacionales, instituciones académicas y

municipalistas y líderes municipalistas) tendrán un primer encuentro entre la

Federación Nacional de Municipios de México con el Presidente de la República,

Lic. Enrique Peña Nieto. Durante el evento se construirá la Agenda Municipal para

México 2012-2018, para el fortalecimiento de las ciudades mexicanas y se

sostendrá un diálogo de alto nivel con reconocidos expositores nacionales e

internacionales. También habrá otras actividades, tales como conferencias

magistrales páneles temáticos, visitas técnicas a proyectos exitosos, exposición de

productos y servicios para municipios, recorridos turísticos y eventos sociales.

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PRESUPUESTO MUNICIPAL REDUCIDO.- Lic. Héctor Carrillo Quiroz.

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