revisando idea desarrollo
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PYMAGROS
Enero 2004.
Este material de lectura ha sido elaborado en el marco delprograma Organizndonos para el Mercado.
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Para la elaboracin de este folleto se han usado los
siguientes textos:
Las Preguntas del Desarrollo Econmico.
Javier Iguiz
Artculo 1999.
Los Nuevos Enfoques de Desarrollo. Rosa Mendoza
Separata Escuela para el Desarrollo 1999.
Responsable de edicin: Javier Malpartida A.
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Pr esent acinPr esentacinPr esent acinPr esentacinPr esentacin
Las ideas que presentamos a travs de
estas pginas han sido escritas para t y
para quienes te acompaan en esta
experiencia de aprendizaje.
No es un manual ni un texto especializado
sobre el tema del desarrollo, sino una
lectura para apoyar tu reflexin sobre la
forma que tenemos de entender el progreso
y el desarrollo de la comunidad y sobre el
papel que puedes cumplir t enese proceso.
Por eso, este texto slo tendr valor si te
sirve en esa direccin y si te anima a
adoptar una nueva responsabilidad en tu
comunidad:
..la de asumir y difundir una
nueva y mejor manera de
pensar el futuro.
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Tienes el poder para ser libre
en este mismo momento. El
poder est siempre en el
presente porque toda la vidaest en cada instante.
Pero no digas no puedo, ni en
broma porque el inconscienteno tiene sentido del humor, lo
tomar en serio y te lo
recordar cada vez que lo
intentes.
Facundo Cabral
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Sobre las Distintas
Maneras de Entenderel Desarrollo
La idea del desarrollo, delprogreso y del mejoramiento de
las condiciones de vida de las
personas y los pueblos es una idea
tan antigua como la humanidad
misma.
Sin embargo, es recin en las
ltimas dcadas que el concepto de
desarrollo se usa de manera ms
insistente en los asuntos relacionados
con las polticas econmicas, los
proyectos sociales y la accin de lascomunidades.
Muchos especialistas en todos los
pases del mundo vienen por aos
estudiando el tema y ya hay
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importantes modelos sobre el desarrollo.
Pero.....
Qu es entonces el desarrollo?
Hay ya un modelo correcto
sobre el desarrollo?
Cul es ese modelo?
En realidad, no existe una nica forma de entender el
desarrollo ni un modelo que podamos considerar como
el correcto.
Y es que es un tema muy complejo frente al cual existen
muchas opiniones distintas que dependen tambin de lamanera de pensar o de la ideologa de cada persona.
Echemos pues un vistazo a los 4 modelos o formas ms
importantes de entender el desarrollo y veamos en qu
medida nos pueden servir para enriquecer la idea que
tenemos en la comunidad sobre el tema:
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MODELO 1:
Centrado en el CrecimientoEconmico
El primer modelo es el que se ha difundido ms en todo
el mundo. Entiende el desarrollo slo como la posesin
de determinados bienes o condiciones materiales. Es
decir, con el acceso a los elementos que caracterizan la
llamada modernidad.
Por ejemplo, si preguntramos a la gente de cualquierpueblo cmo entiende el desarrollo de su comunidad,
seguro que en sus respuestas encontraremos referen-
cias a actividades econmicas y obras fsicas: pistas,
luz, agua, alta produccin agrcola, buenos
precios para sus productos, etc.Es decir, se suele relacionar el desarrollo slo con la
realidad econmica de la comunidad.
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Podramos decir que este modelo define la situacin
del desarrollo con base en las siguientes preguntas:
Cunto produces?
Cunto tienes?
Segn estemodelo, el
desarrollo y
los mejores
niveles de
vida que se
desean, slo
dependen del
crecimiento
material
y de la
capacidad de
consumir ms
bienes y servicios.
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Si produces mucho y tienes muchos bienes, entonces eres
rico o desarrollado.
Por el contrario, si tienes pocos bienes o produces poco,
entonces eres pobre o subdesarrollado.
Sin embargo, este enfoque ha sido criticado muy fuer-
temente por distintos sectores, ya que esta manerade entender el desarrollo ha llevado muchas veces a
situaciones muy negativas.
Veamos algunas de esas crticas:
Produce grandes
desigualdades
sociales
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Fomenta el
individualismo
Promueve
el
consumismo
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MODELO 2:
Centrado en la Equidad
Como hemos visto, la primera crtica al primer modelo
se refiere a su tendencia persistente al aumento de las
desigualdades sociales.
Y es que a pesar de los discursos y teoras, con esta ma-
nera de entender el desarrollo cada vez se ha producido
mayores desigualdades en el mundo.
En ese panorama, aparece el modelo de la equidad
que hace un importante llamado de atencin sobre lanecesidad de lograr el desarrollo de los pueblos con
mayor justicia y equilibrio.
El modelo de equidad plantea la necesidad de cons-
truir situaciones de bienestar para todos los sectores
sociales y enfrenta directamente la desigualdad y la acu-mulacin de la riqueza en pequeos grupos o pases.
As, la preocupacin de este modelo no es cunto se
produce, sino cmo se distribuye lo que se produce. Es
decir:
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Cmo se reparten
las cosas que produce laactividad humana?
Sin duda, este modelo supera alanterior pues promueve la justicia.
Sin embargo, el modelo de equidadtambin ha sido criticado por serinsuficiente.
Un ejemplo de ello es Bangladesh,en Asia pas muy igualitario pero
muy pobre, donde todos pasan
hambre por igual.
Es decir, aunque es importantelograr la equidad, sta no es
suficiente, pues si hay pobreza ypocos recursos que compartir, no
podremos hablar de buena calidad devida. Asimismo, los crticos de estemodelo decan que al todos tener los
mismos bienes, habindose esforzadounos ms que otros, existe el peligro
de que algunos se echen alabandono porque saben que al
final las cosas se van a repartirigualitariamente.
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MODELO 3:
Centrado en la Satisfaccin delas Necesidades Bsicas
Otro modelo es el llamado de satisfaccin de las
necesidades bsicas que se usa mucho en los programas
sociales e intenta complementar las preguntas anteriores
con una preocupacin no menos importante:
Alcanza al menos para satisfacer las
necesidades bsicas de las personas?
Es decir...
Es suficiente repartir la riqueza
producida equitativamente?
La respuesta en gran cantidad
de pases es sencilla: No,no alcanza. Y es que hay
pases que a pesar de
repartir equitativamente
no logran lo que
necesitan porque
descuidan la produccin.
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Por ello, este modelo
plantea la idea deque el desarrollo
debe satisfacer
al menos las
necesidades
bsicas de todas
las personas.
En este sentido, este modelo tiene
una gran profundidad porque nos
recuerda algo que el modeloconsumista (modelo 1) haba
olvidado: que el fin de la
actividad econmica es el ser
humano y su calidad de vida.
Sin embargo, esta teora tambin ha sido criticada como
insuficiente, pues reduce la nocin del bienestar a la
satisfaccin de las necesidades bsicas. En la prctica
se viene usando en los programas sociales, con la idea
de que los ms pobres slo pueden sobrevivir y no
lograr su desarrollo pleno.
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MODELO 4:
Centrado en la Ampliacin delas Capacidades Humanas
Este cuarto modelo sobre el desarrollo ha enriquecidoprofundamente la visin que se tiene del desarrollo anivel mundial, y desde hace algunos aos, alienta nue-vas ideas en la Organizacin de las Naciones Unidas.
Su mayor impulsor, Amartya Sen (estudioso hind Pre-mio Nobel de Economa), voltea el sentido a las ideasdel modelo basado en el crecimiento material paraformular la siguiente interrogante:
Cunto contribuyen las cosas a
mejorar tu vida?
O dicho de otra manera:
Cunto de lo que tienes te ayudaen tu vida?
Es decir, no se trata de ver cunto produce o tiene la
gente, sino de definir cunto de lo que produce o tiene
le sirve realmente para mejorar su calidad de vida.
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Esta teora define el desarrollo como la ampliacin de
las capacidades humanas, entendiendo las capacida-des como el grado de libertad que tienen las personaspara elegir su manera de vivir.
Hemos podido elegir
nosotros cmo vivimos
o dnde lo hacemos?
Hemos tenido
posibilidades
de elegir realmente?
A su vez, plantea que las capacidades dependen de losderechos que las personas puedan ejercer en su vidacotidiana, as como de los desempeos que tengan, es
decir, de lo que ellas son capaces de hacer.
En este modelo, pobre es aquel que no tiene ningunaopcin para elegir dnde vivir, en qu trabajar, etc., yque se ve obligado a hacer lo nico que tiene a la mano.Pobre es, quien no logra buenos desempeos y por tan-to, el que tiene pocas opciones para optar a lo largo de
su vida.
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La calidad de la vida se define en trminos de lo que
las personas y grupos son y hacen y no de lo quetienen.
Obviamente, se reconoce que tener cosas es necesario
para desempearse de forma adecuada. Sin embargo,
se reconoce que a ms desempeos mayores
posibilidades de elegir.
Capacidades = Posibilidades de elegir
diversos modos de vida
En el modelo de Amartya Sen, no se ignora el valor del
crecimiento material, pero s se descubren nuevas posi-
bilidades, sobre todo, para los pases o pueblos pobres.
Veamos la ms importante:
Quiz la ms til conclusin que aporta este modelo es
la idea de que no siempre el que tiene ms cosas mate-
riales tiene mejor calidad de vida.
Aparece as la idea de que es posible para los pobres
cortar camino y lograr mejores niveles de vida,
aunque no tengan muchos recursos materiales.
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Se ha encontrado, por ejemplo, que hay pases (Sri
Lanka), o regiones muy pobres (Kerala en la India),con ingresos per cpita que son la cuarta parte o me-nos que los del Per y la dcima parte del de algunospases rabes, pero que logran tasas de mortalidadinfantil equivalentes y hasta menores.
El mensaje es:
No hay que esperar a ser ricos para
lograr desempeos similares a los de
los ricos en muchas actividades.
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Otro ejemplo es el de los mdicos peruanos en el exte-
rior. Como es sabido, el Per ha producido un impor-tante nmero de mdicos que se desempean de igual a
igual en los ms exigentes hospitales del mundo.
Fue necesario que nuestro pas fuera tan
rico como EEUU para producirlos?
Cunto cuesta preparar un
mdico en el Per y cunto cuesta
preparar uno en EEUU?
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Igualmente, en el deporte podemos ver que nuestra se-
leccin de voley femenino ha estado durante muchosaos en primer lugar a nivel mundial, de igual a igual
con deportistas de pases con muchos ms recursos.
Acaso se invirti gran cantidad de
dinero en el voley?
Cmo se alcanz ese nivel con tan
pocos recursos?
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Este enfoque presenta muchas oportunidades al Per.
Podemos lograr desempeos de muy alto nivel sin te-ner los recursos que tienen en otros pases (al menos en
muchos campos de la actividad humana).
Siguiendo con la lnea reflexiva del economista
peruano Javier Iguiz,
podemos decir que eldesarrollo as entendido es
ms viable:
Hacer posibles
desempeos similares a
los de los jvenes de los
pases ms ricos del
mundo es ms fcil y
viable que igualarlos
en ingreso per cpita.
Es decir...
...muchos aspectos deldesarrollo de nuestras
comunidades no depende
del dinero que se tenga,
sino principalmente de las
capacidades de las personas
para aprovechar mejor lo ques est a su alcance.
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Otros Aportes a la Idea delDesarrollo Social
Aparte de estos cuatro modelos, existen tambin otras
ideas que han enriquecido el concepto del desarrollo.
Entre ellas destacan:
La Sostenibilidad Ambiental
Referida al manejo
adecuado del territorio ensus ambientes naturales.
Ello supone el
mantenimiento de
la diversidad
biolgica, tanto
de la flora comode la fauna del
planeta, como de
los diversos
ecosistemas, base
natural para la
continuidad de la vida.
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La Equidad de Gnero
Que propone relaciones
igualitarias entre hombres y
mujeres, replanteando las
formas de discriminacin que
hoy existen en los roles que les
asigna la sociedad y promoviendoel reconocimiento del potencial de
la mujer en los diversos campos
del desarrollo social.
El Respeto a la Identidad Cultural
Idea que reconoce el valor de la
cultura y la identidad de todos
los pueblos del mundo,
enfrentando el prejuicio de quetodos debemos imitar el estilo
de vida de los pases ricos. Idea
de gran valor en nuestro pas
con una rica historia y
tradicin.
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Actitudes Frenteal Desarrollo
Dos casos y una alternativa
1.- Roberto y Juana son dos dirigentes que piensan quela comunidad es incapaz de lograr su propio desa-
rrollo. Dicen que siempre hay divisiones internas yque adems la gente no participa.
Con esa forma de pensar estn
acostumbrados aesperar que losayuden. Sesienteninferioresfrente a los
ingenieros oautoridadesexternas.Por esohablan convoz baja yla espalda
curvada.
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2.- Jos y Berta tambin son dirigentes. Ellos dicen que
la comunidad est pobre por culpa de las autorida-des que nunca se han preocupado por ella. Piensan
que slo podr mejorar la situacin si se logra que
el gobierno atienda sus reclamos.
Estn ms acostumbrados a exigir que el gobier-
no cumpla sus promesas y a organizar medidas deprotesta y de lucha.
Sienten rencor frente a las autoridades.
Por eso hablan como gritando y con actitud de
indignacin.
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Aparentemente los dos casos presentados son muy dife-
rentes: unos se orientan ms a pedir la ayuda, mientras
que los otros se orientan ms a exigirla y a luchar.
Sin embargo, si te fijas bien descubrirs que ambos
casos tienen algo en comn: ambos creen que el desa-
rrollo viene de afuera. Creen que el futuro mejor de-pende de fuerzas externas a la comunidad. No conocen
el verdadero potencial de la propia comunidad. Y jus-
tamente en ese punto est su profunda debilidad.
Las comunidades slo prosperan cuando su gente sabereconocer su propia fuerza y se valora. Cuando vive de
pie, orgullosa de su lengua y cultura.
Cuando reconocen que el desarrollo depende princi-
palmente de su propio esfuerzo y hacen realidad su idea
en sus propios planes.
Claro est, estas comunidades tambin buscan ayuda.
Tambin luchan por sus derechos y porque el Estado
cumpla con sus obligaciones.
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Pero saben que eso slo puede lograrse sobre la base
de lo que ellos mismos han avanzado, con fuerza e
iniciativa propia.
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Par a ResolverPar a ResolverPar a ResolverPar a ResolverPar a Resolver
1. Qu teora o modelo crees
que influye ms en la
manera en que la gente de
tu comunidad piensa el
desarrollo?
2. Crees que puede ser
posible cortar camino
para mejorar nuestra
actividad productiva?
3. Pon un ejemplo concreto.
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Resuelve las preguntas y comparte tus respuestas en la
reunin de tu equipo:
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Coloca aqu las respuestas que han logrado producir
en tu equipo:
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Quienes creen que no se puede
no deberan interrumpir a quienes
ya lo estn haciendo...
Annimo
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...La Libertad
no es una flor que se pide,
la libertad es una flor que
se toma....
Del cuento
El Pjaro
Enjaulado
Calle Juan Elspuru 775 San IsidroCasilla Lima 11 0210 PerTelf.: (51) (1) 261 3061 Fax: (51) (1) 261 5140
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