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REUTILIZACIÓN DE ACTIVOS Guía de publicación y licenciamiento de activos

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REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOSGuiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

TIacuteTULO Reutilizacioacuten de activosGuiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Elaboracioacuten y coordinacioacuten de contenidosDireccioacuten de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

Caracteriacutesticas Adobe Acrobat 50

Responsable edicioacuten digital Subdireccioacuten General de Informacioacuten Documentacioacuten y Publicaciones

1ordf edicioacuten electroacutenica marzo de 2015

Disponible esta publicacioacuten en el Portal de Administracioacuten Electroacutenica (PAe)httpadministracionelectronicagobes

Editacopy Ministerio de Hacienda y Administraciones PuacuteblicasSecretariacutea General TeacutecnicaSubdireccioacuten General de InformacioacutenDocumentacioacuten y PublicacionesCentro de Publicaciones

Coleccioacuten administracioacuten electroacutenica

NIPO 630-15-094-3

El presente documento estaacute bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No comercial-Compartir Igual versioacuten 40 Espantildea

Usted es libre de- Copiar distribuir y comunicar puacuteblicamente la obra- Hacer obras derivadas

Bajo las condiciones siguientes- Reconocimiento Debe reconocer los creacuteditos de la obra de la manera especificada por el autor o el licenciador (pero

no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra) - Compartir bajo la misma licencia Si altera o transforma esta obra o genera una obra derivada soacutelo puede distribuir

la obra generada bajo una licencia ideacutentica a eacutesta

Al reutilizar o distribuir la obra tiene que dejar bien claro los teacuterminos de la licencia de esta obra Alguna de estas condiciones puede no aplicarse si se obtiene el permiso del titular de los derechos de autor Nada en esta licencia menoscaba o restringe los derechos morales del autorEsto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible en httpcreativecommonsorglicensesby-nc-sa40deedes

IacuteNDICE 0 CONSIDERACIONES PREVIAS 61 MARCO JURIacuteDICO 7

11 Condiciones de licenciamiento 7

12 Directorios de aplicaciones 8

13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos 9

14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico 11

15 El portal datosgobes 12

2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS 133 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO 15

31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo 15

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo 19

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA 2141 Licencias de software 21

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo 22

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo 22

44 Licencias para otro tipo de activos 25

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico 26

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN 2851 Publicacioacuten de coacutedigo fuente 28

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos 31

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO 3661 Publicacioacuten de activos software en el Centro de

Transferencia de Tecnologiacutea - CTT 36

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS 3771 Procesos y documentacioacuten 37

ANEXOS ANEXO I 39 ANEXO II 43 ANEXO III 45 ANEXO IV 48

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 3

IacuteNDICE DE FIGURAS Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software 14

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas 21

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL 28

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados 29

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo 29

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo 30

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo 31

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 32

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento 32

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 32

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 33

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento 33

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 34

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 34

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento 35

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 35

IacuteNDICE DE TABLAS Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11 23

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20 39

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3 40

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20 41

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL 42

Histoacuterico de versiones del documento

Versioacuten Nombre del documento Fecha Descripcioacuten

1 20150316_ENI_Guia_reutilizacioacuten_activos 16032015 Primera versioacuten

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 4

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 5

0 CONSIDERACIONES PREVIAS

Este documento constituye una guiacutea para la publicacioacuten y licenciamiento de activos

reutilizables

bull Fundamentalmente conforme a lo dispuesto en los artiacuteculos 45 y 46 de la Ley

112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos asiacute como a lo dispuesto en los artiacuteculos 16 y 17 del Real Decreto 42010

de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el

aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica (en adelante ENI) De hecho el capiacutetulo 4

Estudio y anaacutelisis previo el 8 Gestioacuten de un activo software de fuentes abiertas y el

anexo II Lista de control de liberacioacuten de activos profundizan por su peculiaridad en

aspectos propios de la liberacioacuten de activos de tipo programas de ordenador o

aplicaciones (software)

bull Y tambieacuten conforme a lo dispuesto en la Ley 372007 de 16 de noviembre sobre

reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos el Real Decreto

14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de 16 de

noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito del

sector puacuteblico estatal y la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de la informacioacuten en el marco establecido por la Directiva 200398CE

modificada por la Directiva 201337UE

Y como tal su objetivo es servir como herramienta de apoyo para la aplicacioacuten e

implementacioacuten de lo dispuesto en la mencionada normativa Para ello su contenido incluye

tanto citas expliacutecitas de las normas mencionadas como explicaciones y contenidos

complementarios

Para facilitar su manejo y comprensioacuten esta guiacutea incluye diferentes recursos graacuteficos cuya

leyenda se muestra a continuacioacuten

Cita textual de la normativa

Indicador de contenido considerado de especial

importancia o relevancia

Advertencia o aclaracioacuten para la correcta interpretacioacuten del contenido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 6

1 La Unioacuten Europea ha incluido la reutilizacioacuten asociada a la praacutectica de compartir y

colaborar en diversos actos y documentos comunitarios

1 MARCO JURIacuteDICO

bull El Plan de accioacuten de administracioacuten electroacutenica 2011-2015 establece la reutilizacioacuten

como un concepto vinculado a la implantacioacuten de tecnologiacuteas innovadoras a la

interoperabilidad asiacute como a la eficacia y eficiencia

bull La Estrategia Europea de Interoperabilidad se refiere a la reutilizacioacuten de piezas

servicios infraestructuras y componentes e incluye un bloque de medidas de

acompantildeamiento relativas al apoyo a las comunidades de intereacutes y a la integracioacuten

de plataformas de colaboracioacuten

bull El Marco Europeo de Interoperabilidad contempla la reutilizacioacuten asociada a los

conceptos las aplicaciones los servicios las especificaciones los modelos de datos

y las fuentes de informacioacuten administrativa En concreto el principio deacutecimo

establece la reutilizacioacuten como un concepto esencial para el desarrollo eficiente de

los servicios puacuteblicos Asiacute mismo desde su recomendaciograven seacuteptima ldquose insta a las administraciones puacuteblicas a que cuando implanten servicios puacuteblicos europeos reutilicen y compartan soluciones y a que cooperen en el desarrollo de soluciones conjuntasrdquo

2 Estas recomendaciones provenientes de la Unioacuten Europea han sido desarrolladas en

nuestro paiacutes a traveacutes de la Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los

ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos y el Real Decreto 42010 de 8 de enero por el

que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el aacutembito de la

Administracioacuten Electroacutenica (en adelante RD 42010 ENI) analizados a continuacioacuten

3 Asiacute mismo la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico se encuentra regulada

en la Unioacuten Europea por la Directiva 200398CE modificada por la Directiva

201337UE En el aacutembito nacional se regula a traveacutes de la Ley 372007 de 16 de

noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos

maacutes las modificaciones que procedan por razoacuten de la transposicioacuten de la Directiva

201337UE

11 Condiciones de licenciamiento

4 La Ley 112007 trata en su artiacuteculo 45 el reacutegimen de reutilizacioacuten de aplicaciones

entre las Administraciones Puacuteblicas estableciendo la posibilidad de declaracioacuten de

estas aplicaciones como de fuentes abiertas

Artiacuteculo 45 Reutilizacioacuten de sistemas y aplicaciones de propiedad de la Administracioacuten

2 Las aplicaciones a las que se refiere el apartado anterior podraacuten ser declaradas como de fuentes abiertas cuando de ello se derive una mayor transparencia en el funcionamiento de la Administracioacuten Puacuteblica o se fomente la incorporacioacuten de los ciudadanos a la Sociedad de la informacioacuten

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 7

5 Asiacute mismo la Ley 112007 define en su anexo el concepto ldquoAplicaciograven de fuentes

abiertasrdquo

c) Aplicacioacuten de fuentes abiertas Aquella que se distribuye con una licencia que permite la libertad de ejecutarla de conocer el coacutedigo fuente de modificarla o mejorarla y de redistribuir copias a otros usuarios

6 El RD 42010 ENI desarrolla en su artiacuteculo 16 las siguientes condiciones de

licenciamiento aplicables a los activos que se declaren de fuentes abiertas

1 Las condiciones de licenciamiento de las aplicaciones y de la documentacioacuten asociada y de otros objetos de informacioacuten de los cuales las Administraciones puacuteblicas sean titulares de los derechos de propiedad intelectual y que eacutestas puedan poner a disposicioacuten de otras Administraciones puacuteblicas y de los ciudadanos sin contraprestacioacuten y sin necesidad de convenio tendraacuten en cuenta que el fin perseguido es el aprovechamiento y la reutilizacioacuten asiacute como la proteccioacuten contra su apropiacioacuten en exclusiva por parte de terceros en condiciones tales que eximan de responsabilidad al cedente por el posible mal uso por parte del cesionario asiacute como la no obligacioacuten a la asistencia teacutecnica o el mantenimiento por parte del cedente ni de compensacioacuten alguna en caso de errores en la aplicacioacuten

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentes abiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea sin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

7 La Ley 112007 al objeto de garantizar la transferencia de tecnologiacutea entre

Administraciones fomentando con ello la reutilizacioacuten fija en su artiacuteculo 461

12 Directorios de aplicaciones

1 Las Administraciones Puacuteblicas mantendraacuten directorios actualizados de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten especialmente en aquellos campos de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica y de conformidad con lo que al respecto se establezca en el Esquema Nacional de Interoperabilidad

8 Posteriormente el RD 42010 ENI desarrolla esta cuestioacuten en su artiacuteculo 17

2 Las Administraciones puacuteblicas enlazaraacuten los directorios de aplicaciones para su libre

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 8

reutilizacioacuten a los que se refiere el artiacuteculo 46 de la Ley 112007 de 22 de junio entre siacute y con instrumentos equivalentes del aacutembito de la Unioacuten Europea

3 Las Administraciones puacuteblicas deberaacuten tener en cuenta las soluciones disponibles para la libre reutilizacioacuten que puedan satisfacer total o parcialmente las necesidades de los nuevos sistemas y servicios o la mejora y actualizacioacuten de los ya implantados

4 Las Administraciones puacuteblicas procuraraacuten la publicacioacuten del coacutedigo de las aplicaciones en desarrollo o finalizadas en los directorios de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten con el fin de favorecer las actuaciones de compartir reutilizar y colaborar en beneficio de una mejor eficiencia

13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios deComunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos

9 La Ley 112007 establece en su artiacuteculo 462

2 La Administracioacuten General del Estado a traveacutes de un centro para la transferencia de la tecnologiacutea mantendraacute un directorio general de aplicaciones para su reutilizacioacuten prestaraacute asistencia teacutecnica para la libre reutilizacioacuten de aplicaciones e impulsaraacute el desarrollo de aplicaciones formatos y estaacutendares comunes de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica en el marco de los esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad

10 La anterior disposicioacuten se concreta en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 17

1 La Administracioacuten General del Estado mantendraacute el Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten que podraacute ser accedido a traveacutes del Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

11 Y en su Disposicioacuten Adicional primera se precisan contenidos con el objetivo de

garantizar la interoperabilidad

c) Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten contendraacute la relacioacuten de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten incluyendo al menos los datos descriptivos relativos a nombre de la aplicacioacuten breve descripcioacuten de sus funcionalidades uso y caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados y estado de desarrollo

12 En respuesta a estas disposiciones normativas se creoacute en 2008 el Centro de

Transferencia de Tecnologiacutea (CTT)1 El directorio de soluciones del CTT integrado en

el Portal de Administracioacuten Electroacutenica es el lugar indicado para encontrar una

solucioacuten proyecto activo semaacutentico oy servicio reutilizable para las Administraciones

Puacuteblica El CTT tambieacuten ofrece el servicio de la forja-CTT que es un entorno de

desarrollo colaborativo para aplicaciones de las administraciones puacuteblicas en el que

pueden participar activamente administraciones empresas y particulares Cuenta con

funcionalidades especiacuteficas y avanzadas para el desarrollo colaborativo

1 httpadministracionelectronicagobesctt

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 9

13 Toda solucioacuten reutilizable gestionada desde la AGE deberaacute estar dada de alta en el

CTT El CTT con su vocacioacuten de directorio general de aplicaciones presta servicio a la

Administracioacuten General del Estado y tambieacuten ofrece sus servicios al resto de

administraciones puacuteblicas que no deseen contar con un directorio propio

14 Seguacuten deja abierto la Ley 112007 y RD 42010 ENI fuera de la AGE las

administraciones puacuteblicas podraacuten contar con directorios de aplicaciones reutilizables

propios siempre y cuando estos se enlacen con el CTT

15 Algunas Comunidades Autoacutenomas han optado por mantener sus propios directorios de

aplicaciones Estos casos son

bull Junta de Andaluciacutea a traveacutes del repositorio de la Junta de Andaluciacutea2

bull Generalitat de Catalunya a traveacutes de La Farga3

bull Gobierno de las Islas Baleares a traveacutes de Programari Lliure4

bull Xunta de Galicia a traveacutes de Forxa Mancomun5

bull Gobierno Vasco a traveacutes de Open Apps Euskadi6

16 Todos estos directorios se encuentran enlazados con el CTT cumpliendo el apartado

2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 ENI El resto de Comunidades Autoacutenomas han

apostado por incluir directamente en el CTT sus soluciones reutilizables

17 Asiacute mismo para dar cumplimiento al apartado 2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 el CTT

se encuentra enlazado con el repositorio europeo ldquoJOINUP7 - Share and reuse interoperability solutions for public administrationsrdquo dogravende tambieacuten es posible encontrar numerosas soluciones reutilizables procedentes de cualquier estado miembro

Adicionalmente el CTT tambieacuten se encuentra federado con la forja de CENATIC8

Centro Nacional de Referencia de Aplicacioacuten de las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y la

Comunicacioacuten basadas en Fuentes Abiertas

2 httpwwwjuntadeandaluciaesrepositorio

3 httpsprojecteslafargacat

4 httpprogramarilliurecaibes

5 httpsforxamancomunorg

6 httpopendataeuskadinetw79-opendataescontenidosinformacionopen_appses_defque_es_openappshtml

7 httpsjoinupeceuropaeu

8 httpforjacenatices

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 10

14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico

18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las

licencias

En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo

19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de

informacioacuten del sector puacuteblico

Artiacuteculo 9 Licencias

En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable

20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de

puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las

modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables

21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar

los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable

VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables

VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas

VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales

22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el

Anexo III Referencias de esta guiacutea)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11

15 El portal datosgobes

23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del

Real Decreto 14952011

24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto

25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de

Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico

26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales

formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12

2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS

28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier

tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente

Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son

bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)

bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de

uso

bull La informacioacuten del sector puacuteblico

bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo

esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso

sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente

especificados

30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el

concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una

Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas

en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros

activos9

31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos

por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas

dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos

activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el

seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de

recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al

intereacutes social y econoacutemico

32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e

implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien

como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute

distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en

concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego

33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de

pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la

posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un

lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la

participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a

aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso

9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en

torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13

interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la

informacioacuten del sector puacuteblico

34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes

fases

1 Estudio y anaacutelisis previo

2 Seleccioacuten de la licencia

3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten

4 Publicacioacuten en un repositorio

Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14

3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO

35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del

activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere

36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar

Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los

programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe

asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para

hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de

los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)

que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del

activo

37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes

Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que

otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la

distribucioacuten

Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera

revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el

titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular

31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo

38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga

los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta

entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea

originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo

licencia de fuentes abiertas)

39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de

propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o

cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible

actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido

por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc

40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el

continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no

estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra

protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus

algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo

41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se

considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI

10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por

Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a

realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa

Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el

acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o

licencias

42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera

ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo

43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un

programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que

quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en

que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo

UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de

instrucciones

Programas de ordenador obras protegidas

La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa

Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida

Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc

Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK

de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)

Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)

Respecto a estos programas los derechos de autor cubren

El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el

programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y

listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)

De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos

44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en

principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas

16

1

las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el

disentildeador graacutefico etc

45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de

explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica

son

a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de

explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de

sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al

empresario

b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo

creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de

varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor

Aviso de titularidad en las cabeceras

Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la

persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o

ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica

Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la

mencioacuten de titularidad Por ejemplo

copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea

Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten

de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo

creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como

profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten

propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en

contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser

cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo

47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa

perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la

cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual

estaacuten trabajando

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17

48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11

pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria

se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012

Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante

49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa

(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado

de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos

a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector

Puacuteblico

50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la

medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de

derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se

podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para

el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la

administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas

51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos

que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen

en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten

Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la

reutilizacioacuten de los activos contratados

52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los

pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se

pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias

de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia

elegida)

ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven

11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del

Sector Puacuteblico

12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer

vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito

territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de

explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea

indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de

explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es

posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori

13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual

clauses-service-procurem

14European Union Public Licence

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18

de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial

[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]

[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010

En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de

terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo

existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando

un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet

el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de

fuentes abiertas) o

un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra

entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin

formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19

54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se

deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas

mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones

55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los

componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos

Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una

licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de

Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15

Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que

permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo

Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de

distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con

obligaciones de copyleft y en queacute grado)

56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas

License Wizard de Joinup16

La Calculadora de Licencias de CENATIC17

57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos

de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del

activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca

15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome

17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

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Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

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Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

TIacuteTULO Reutilizacioacuten de activosGuiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Elaboracioacuten y coordinacioacuten de contenidosDireccioacuten de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

Caracteriacutesticas Adobe Acrobat 50

Responsable edicioacuten digital Subdireccioacuten General de Informacioacuten Documentacioacuten y Publicaciones

1ordf edicioacuten electroacutenica marzo de 2015

Disponible esta publicacioacuten en el Portal de Administracioacuten Electroacutenica (PAe)httpadministracionelectronicagobes

Editacopy Ministerio de Hacienda y Administraciones PuacuteblicasSecretariacutea General TeacutecnicaSubdireccioacuten General de InformacioacutenDocumentacioacuten y PublicacionesCentro de Publicaciones

Coleccioacuten administracioacuten electroacutenica

NIPO 630-15-094-3

El presente documento estaacute bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No comercial-Compartir Igual versioacuten 40 Espantildea

Usted es libre de- Copiar distribuir y comunicar puacuteblicamente la obra- Hacer obras derivadas

Bajo las condiciones siguientes- Reconocimiento Debe reconocer los creacuteditos de la obra de la manera especificada por el autor o el licenciador (pero

no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra) - Compartir bajo la misma licencia Si altera o transforma esta obra o genera una obra derivada soacutelo puede distribuir

la obra generada bajo una licencia ideacutentica a eacutesta

Al reutilizar o distribuir la obra tiene que dejar bien claro los teacuterminos de la licencia de esta obra Alguna de estas condiciones puede no aplicarse si se obtiene el permiso del titular de los derechos de autor Nada en esta licencia menoscaba o restringe los derechos morales del autorEsto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible en httpcreativecommonsorglicensesby-nc-sa40deedes

IacuteNDICE 0 CONSIDERACIONES PREVIAS 61 MARCO JURIacuteDICO 7

11 Condiciones de licenciamiento 7

12 Directorios de aplicaciones 8

13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos 9

14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico 11

15 El portal datosgobes 12

2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS 133 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO 15

31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo 15

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo 19

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA 2141 Licencias de software 21

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo 22

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo 22

44 Licencias para otro tipo de activos 25

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico 26

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN 2851 Publicacioacuten de coacutedigo fuente 28

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos 31

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO 3661 Publicacioacuten de activos software en el Centro de

Transferencia de Tecnologiacutea - CTT 36

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS 3771 Procesos y documentacioacuten 37

ANEXOS ANEXO I 39 ANEXO II 43 ANEXO III 45 ANEXO IV 48

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 3

IacuteNDICE DE FIGURAS Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software 14

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas 21

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL 28

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados 29

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo 29

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo 30

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo 31

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 32

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento 32

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 32

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 33

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento 33

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 34

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 34

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento 35

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 35

IacuteNDICE DE TABLAS Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11 23

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20 39

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3 40

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20 41

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL 42

Histoacuterico de versiones del documento

Versioacuten Nombre del documento Fecha Descripcioacuten

1 20150316_ENI_Guia_reutilizacioacuten_activos 16032015 Primera versioacuten

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 4

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 5

0 CONSIDERACIONES PREVIAS

Este documento constituye una guiacutea para la publicacioacuten y licenciamiento de activos

reutilizables

bull Fundamentalmente conforme a lo dispuesto en los artiacuteculos 45 y 46 de la Ley

112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos asiacute como a lo dispuesto en los artiacuteculos 16 y 17 del Real Decreto 42010

de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el

aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica (en adelante ENI) De hecho el capiacutetulo 4

Estudio y anaacutelisis previo el 8 Gestioacuten de un activo software de fuentes abiertas y el

anexo II Lista de control de liberacioacuten de activos profundizan por su peculiaridad en

aspectos propios de la liberacioacuten de activos de tipo programas de ordenador o

aplicaciones (software)

bull Y tambieacuten conforme a lo dispuesto en la Ley 372007 de 16 de noviembre sobre

reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos el Real Decreto

14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de 16 de

noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito del

sector puacuteblico estatal y la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de la informacioacuten en el marco establecido por la Directiva 200398CE

modificada por la Directiva 201337UE

Y como tal su objetivo es servir como herramienta de apoyo para la aplicacioacuten e

implementacioacuten de lo dispuesto en la mencionada normativa Para ello su contenido incluye

tanto citas expliacutecitas de las normas mencionadas como explicaciones y contenidos

complementarios

Para facilitar su manejo y comprensioacuten esta guiacutea incluye diferentes recursos graacuteficos cuya

leyenda se muestra a continuacioacuten

Cita textual de la normativa

Indicador de contenido considerado de especial

importancia o relevancia

Advertencia o aclaracioacuten para la correcta interpretacioacuten del contenido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 6

1 La Unioacuten Europea ha incluido la reutilizacioacuten asociada a la praacutectica de compartir y

colaborar en diversos actos y documentos comunitarios

1 MARCO JURIacuteDICO

bull El Plan de accioacuten de administracioacuten electroacutenica 2011-2015 establece la reutilizacioacuten

como un concepto vinculado a la implantacioacuten de tecnologiacuteas innovadoras a la

interoperabilidad asiacute como a la eficacia y eficiencia

bull La Estrategia Europea de Interoperabilidad se refiere a la reutilizacioacuten de piezas

servicios infraestructuras y componentes e incluye un bloque de medidas de

acompantildeamiento relativas al apoyo a las comunidades de intereacutes y a la integracioacuten

de plataformas de colaboracioacuten

bull El Marco Europeo de Interoperabilidad contempla la reutilizacioacuten asociada a los

conceptos las aplicaciones los servicios las especificaciones los modelos de datos

y las fuentes de informacioacuten administrativa En concreto el principio deacutecimo

establece la reutilizacioacuten como un concepto esencial para el desarrollo eficiente de

los servicios puacuteblicos Asiacute mismo desde su recomendaciograven seacuteptima ldquose insta a las administraciones puacuteblicas a que cuando implanten servicios puacuteblicos europeos reutilicen y compartan soluciones y a que cooperen en el desarrollo de soluciones conjuntasrdquo

2 Estas recomendaciones provenientes de la Unioacuten Europea han sido desarrolladas en

nuestro paiacutes a traveacutes de la Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los

ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos y el Real Decreto 42010 de 8 de enero por el

que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el aacutembito de la

Administracioacuten Electroacutenica (en adelante RD 42010 ENI) analizados a continuacioacuten

3 Asiacute mismo la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico se encuentra regulada

en la Unioacuten Europea por la Directiva 200398CE modificada por la Directiva

201337UE En el aacutembito nacional se regula a traveacutes de la Ley 372007 de 16 de

noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos

maacutes las modificaciones que procedan por razoacuten de la transposicioacuten de la Directiva

201337UE

11 Condiciones de licenciamiento

4 La Ley 112007 trata en su artiacuteculo 45 el reacutegimen de reutilizacioacuten de aplicaciones

entre las Administraciones Puacuteblicas estableciendo la posibilidad de declaracioacuten de

estas aplicaciones como de fuentes abiertas

Artiacuteculo 45 Reutilizacioacuten de sistemas y aplicaciones de propiedad de la Administracioacuten

2 Las aplicaciones a las que se refiere el apartado anterior podraacuten ser declaradas como de fuentes abiertas cuando de ello se derive una mayor transparencia en el funcionamiento de la Administracioacuten Puacuteblica o se fomente la incorporacioacuten de los ciudadanos a la Sociedad de la informacioacuten

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 7

5 Asiacute mismo la Ley 112007 define en su anexo el concepto ldquoAplicaciograven de fuentes

abiertasrdquo

c) Aplicacioacuten de fuentes abiertas Aquella que se distribuye con una licencia que permite la libertad de ejecutarla de conocer el coacutedigo fuente de modificarla o mejorarla y de redistribuir copias a otros usuarios

6 El RD 42010 ENI desarrolla en su artiacuteculo 16 las siguientes condiciones de

licenciamiento aplicables a los activos que se declaren de fuentes abiertas

1 Las condiciones de licenciamiento de las aplicaciones y de la documentacioacuten asociada y de otros objetos de informacioacuten de los cuales las Administraciones puacuteblicas sean titulares de los derechos de propiedad intelectual y que eacutestas puedan poner a disposicioacuten de otras Administraciones puacuteblicas y de los ciudadanos sin contraprestacioacuten y sin necesidad de convenio tendraacuten en cuenta que el fin perseguido es el aprovechamiento y la reutilizacioacuten asiacute como la proteccioacuten contra su apropiacioacuten en exclusiva por parte de terceros en condiciones tales que eximan de responsabilidad al cedente por el posible mal uso por parte del cesionario asiacute como la no obligacioacuten a la asistencia teacutecnica o el mantenimiento por parte del cedente ni de compensacioacuten alguna en caso de errores en la aplicacioacuten

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentes abiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea sin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

7 La Ley 112007 al objeto de garantizar la transferencia de tecnologiacutea entre

Administraciones fomentando con ello la reutilizacioacuten fija en su artiacuteculo 461

12 Directorios de aplicaciones

1 Las Administraciones Puacuteblicas mantendraacuten directorios actualizados de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten especialmente en aquellos campos de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica y de conformidad con lo que al respecto se establezca en el Esquema Nacional de Interoperabilidad

8 Posteriormente el RD 42010 ENI desarrolla esta cuestioacuten en su artiacuteculo 17

2 Las Administraciones puacuteblicas enlazaraacuten los directorios de aplicaciones para su libre

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 8

reutilizacioacuten a los que se refiere el artiacuteculo 46 de la Ley 112007 de 22 de junio entre siacute y con instrumentos equivalentes del aacutembito de la Unioacuten Europea

3 Las Administraciones puacuteblicas deberaacuten tener en cuenta las soluciones disponibles para la libre reutilizacioacuten que puedan satisfacer total o parcialmente las necesidades de los nuevos sistemas y servicios o la mejora y actualizacioacuten de los ya implantados

4 Las Administraciones puacuteblicas procuraraacuten la publicacioacuten del coacutedigo de las aplicaciones en desarrollo o finalizadas en los directorios de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten con el fin de favorecer las actuaciones de compartir reutilizar y colaborar en beneficio de una mejor eficiencia

13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios deComunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos

9 La Ley 112007 establece en su artiacuteculo 462

2 La Administracioacuten General del Estado a traveacutes de un centro para la transferencia de la tecnologiacutea mantendraacute un directorio general de aplicaciones para su reutilizacioacuten prestaraacute asistencia teacutecnica para la libre reutilizacioacuten de aplicaciones e impulsaraacute el desarrollo de aplicaciones formatos y estaacutendares comunes de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica en el marco de los esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad

10 La anterior disposicioacuten se concreta en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 17

1 La Administracioacuten General del Estado mantendraacute el Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten que podraacute ser accedido a traveacutes del Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

11 Y en su Disposicioacuten Adicional primera se precisan contenidos con el objetivo de

garantizar la interoperabilidad

c) Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten contendraacute la relacioacuten de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten incluyendo al menos los datos descriptivos relativos a nombre de la aplicacioacuten breve descripcioacuten de sus funcionalidades uso y caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados y estado de desarrollo

12 En respuesta a estas disposiciones normativas se creoacute en 2008 el Centro de

Transferencia de Tecnologiacutea (CTT)1 El directorio de soluciones del CTT integrado en

el Portal de Administracioacuten Electroacutenica es el lugar indicado para encontrar una

solucioacuten proyecto activo semaacutentico oy servicio reutilizable para las Administraciones

Puacuteblica El CTT tambieacuten ofrece el servicio de la forja-CTT que es un entorno de

desarrollo colaborativo para aplicaciones de las administraciones puacuteblicas en el que

pueden participar activamente administraciones empresas y particulares Cuenta con

funcionalidades especiacuteficas y avanzadas para el desarrollo colaborativo

1 httpadministracionelectronicagobesctt

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 9

13 Toda solucioacuten reutilizable gestionada desde la AGE deberaacute estar dada de alta en el

CTT El CTT con su vocacioacuten de directorio general de aplicaciones presta servicio a la

Administracioacuten General del Estado y tambieacuten ofrece sus servicios al resto de

administraciones puacuteblicas que no deseen contar con un directorio propio

14 Seguacuten deja abierto la Ley 112007 y RD 42010 ENI fuera de la AGE las

administraciones puacuteblicas podraacuten contar con directorios de aplicaciones reutilizables

propios siempre y cuando estos se enlacen con el CTT

15 Algunas Comunidades Autoacutenomas han optado por mantener sus propios directorios de

aplicaciones Estos casos son

bull Junta de Andaluciacutea a traveacutes del repositorio de la Junta de Andaluciacutea2

bull Generalitat de Catalunya a traveacutes de La Farga3

bull Gobierno de las Islas Baleares a traveacutes de Programari Lliure4

bull Xunta de Galicia a traveacutes de Forxa Mancomun5

bull Gobierno Vasco a traveacutes de Open Apps Euskadi6

16 Todos estos directorios se encuentran enlazados con el CTT cumpliendo el apartado

2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 ENI El resto de Comunidades Autoacutenomas han

apostado por incluir directamente en el CTT sus soluciones reutilizables

17 Asiacute mismo para dar cumplimiento al apartado 2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 el CTT

se encuentra enlazado con el repositorio europeo ldquoJOINUP7 - Share and reuse interoperability solutions for public administrationsrdquo dogravende tambieacuten es posible encontrar numerosas soluciones reutilizables procedentes de cualquier estado miembro

Adicionalmente el CTT tambieacuten se encuentra federado con la forja de CENATIC8

Centro Nacional de Referencia de Aplicacioacuten de las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y la

Comunicacioacuten basadas en Fuentes Abiertas

2 httpwwwjuntadeandaluciaesrepositorio

3 httpsprojecteslafargacat

4 httpprogramarilliurecaibes

5 httpsforxamancomunorg

6 httpopendataeuskadinetw79-opendataescontenidosinformacionopen_appses_defque_es_openappshtml

7 httpsjoinupeceuropaeu

8 httpforjacenatices

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 10

14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico

18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las

licencias

En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo

19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de

informacioacuten del sector puacuteblico

Artiacuteculo 9 Licencias

En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable

20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de

puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las

modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables

21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar

los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable

VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables

VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas

VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales

22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el

Anexo III Referencias de esta guiacutea)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11

15 El portal datosgobes

23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del

Real Decreto 14952011

24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto

25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de

Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico

26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales

formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12

2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS

28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier

tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente

Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son

bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)

bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de

uso

bull La informacioacuten del sector puacuteblico

bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo

esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso

sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente

especificados

30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el

concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una

Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas

en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros

activos9

31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos

por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas

dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos

activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el

seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de

recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al

intereacutes social y econoacutemico

32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e

implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien

como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute

distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en

concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego

33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de

pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la

posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un

lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la

participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a

aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso

9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en

torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13

interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la

informacioacuten del sector puacuteblico

34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes

fases

1 Estudio y anaacutelisis previo

2 Seleccioacuten de la licencia

3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten

4 Publicacioacuten en un repositorio

Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14

3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO

35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del

activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere

36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar

Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los

programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe

asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para

hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de

los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)

que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del

activo

37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes

Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que

otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la

distribucioacuten

Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera

revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el

titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular

31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo

38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga

los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta

entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea

originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo

licencia de fuentes abiertas)

39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de

propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o

cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible

actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido

por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc

40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el

continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no

estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra

protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus

algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo

41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se

considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI

10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por

Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a

realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa

Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el

acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o

licencias

42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera

ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo

43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un

programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que

quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en

que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo

UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de

instrucciones

Programas de ordenador obras protegidas

La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa

Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida

Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc

Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK

de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)

Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)

Respecto a estos programas los derechos de autor cubren

El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el

programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y

listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)

De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos

44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en

principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas

16

1

las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el

disentildeador graacutefico etc

45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de

explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica

son

a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de

explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de

sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al

empresario

b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo

creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de

varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor

Aviso de titularidad en las cabeceras

Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la

persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o

ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica

Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la

mencioacuten de titularidad Por ejemplo

copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea

Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten

de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo

creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como

profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten

propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en

contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser

cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo

47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa

perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la

cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual

estaacuten trabajando

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17

48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11

pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria

se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012

Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante

49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa

(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado

de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos

a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector

Puacuteblico

50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la

medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de

derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se

podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para

el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la

administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas

51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos

que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen

en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten

Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la

reutilizacioacuten de los activos contratados

52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los

pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se

pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias

de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia

elegida)

ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven

11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del

Sector Puacuteblico

12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer

vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito

territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de

explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea

indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de

explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es

posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori

13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual

clauses-service-procurem

14European Union Public Licence

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18

de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial

[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]

[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010

En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de

terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo

existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando

un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet

el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de

fuentes abiertas) o

un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra

entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin

formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19

54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se

deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas

mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones

55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los

componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos

Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una

licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de

Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15

Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que

permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo

Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de

distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con

obligaciones de copyleft y en queacute grado)

56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas

License Wizard de Joinup16

La Calculadora de Licencias de CENATIC17

57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos

de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del

activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca

15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome

17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

IacuteNDICE 0 CONSIDERACIONES PREVIAS 61 MARCO JURIacuteDICO 7

11 Condiciones de licenciamiento 7

12 Directorios de aplicaciones 8

13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos 9

14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico 11

15 El portal datosgobes 12

2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS 133 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO 15

31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo 15

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo 19

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA 2141 Licencias de software 21

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo 22

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo 22

44 Licencias para otro tipo de activos 25

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico 26

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN 2851 Publicacioacuten de coacutedigo fuente 28

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos 31

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO 3661 Publicacioacuten de activos software en el Centro de

Transferencia de Tecnologiacutea - CTT 36

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS 3771 Procesos y documentacioacuten 37

ANEXOS ANEXO I 39 ANEXO II 43 ANEXO III 45 ANEXO IV 48

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 3

IacuteNDICE DE FIGURAS Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software 14

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas 21

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL 28

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados 29

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo 29

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo 30

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo 31

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 32

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento 32

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 32

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 33

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento 33

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 34

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 34

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento 35

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 35

IacuteNDICE DE TABLAS Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11 23

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20 39

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3 40

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20 41

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL 42

Histoacuterico de versiones del documento

Versioacuten Nombre del documento Fecha Descripcioacuten

1 20150316_ENI_Guia_reutilizacioacuten_activos 16032015 Primera versioacuten

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 4

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 5

0 CONSIDERACIONES PREVIAS

Este documento constituye una guiacutea para la publicacioacuten y licenciamiento de activos

reutilizables

bull Fundamentalmente conforme a lo dispuesto en los artiacuteculos 45 y 46 de la Ley

112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos asiacute como a lo dispuesto en los artiacuteculos 16 y 17 del Real Decreto 42010

de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el

aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica (en adelante ENI) De hecho el capiacutetulo 4

Estudio y anaacutelisis previo el 8 Gestioacuten de un activo software de fuentes abiertas y el

anexo II Lista de control de liberacioacuten de activos profundizan por su peculiaridad en

aspectos propios de la liberacioacuten de activos de tipo programas de ordenador o

aplicaciones (software)

bull Y tambieacuten conforme a lo dispuesto en la Ley 372007 de 16 de noviembre sobre

reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos el Real Decreto

14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de 16 de

noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito del

sector puacuteblico estatal y la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de la informacioacuten en el marco establecido por la Directiva 200398CE

modificada por la Directiva 201337UE

Y como tal su objetivo es servir como herramienta de apoyo para la aplicacioacuten e

implementacioacuten de lo dispuesto en la mencionada normativa Para ello su contenido incluye

tanto citas expliacutecitas de las normas mencionadas como explicaciones y contenidos

complementarios

Para facilitar su manejo y comprensioacuten esta guiacutea incluye diferentes recursos graacuteficos cuya

leyenda se muestra a continuacioacuten

Cita textual de la normativa

Indicador de contenido considerado de especial

importancia o relevancia

Advertencia o aclaracioacuten para la correcta interpretacioacuten del contenido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 6

1 La Unioacuten Europea ha incluido la reutilizacioacuten asociada a la praacutectica de compartir y

colaborar en diversos actos y documentos comunitarios

1 MARCO JURIacuteDICO

bull El Plan de accioacuten de administracioacuten electroacutenica 2011-2015 establece la reutilizacioacuten

como un concepto vinculado a la implantacioacuten de tecnologiacuteas innovadoras a la

interoperabilidad asiacute como a la eficacia y eficiencia

bull La Estrategia Europea de Interoperabilidad se refiere a la reutilizacioacuten de piezas

servicios infraestructuras y componentes e incluye un bloque de medidas de

acompantildeamiento relativas al apoyo a las comunidades de intereacutes y a la integracioacuten

de plataformas de colaboracioacuten

bull El Marco Europeo de Interoperabilidad contempla la reutilizacioacuten asociada a los

conceptos las aplicaciones los servicios las especificaciones los modelos de datos

y las fuentes de informacioacuten administrativa En concreto el principio deacutecimo

establece la reutilizacioacuten como un concepto esencial para el desarrollo eficiente de

los servicios puacuteblicos Asiacute mismo desde su recomendaciograven seacuteptima ldquose insta a las administraciones puacuteblicas a que cuando implanten servicios puacuteblicos europeos reutilicen y compartan soluciones y a que cooperen en el desarrollo de soluciones conjuntasrdquo

2 Estas recomendaciones provenientes de la Unioacuten Europea han sido desarrolladas en

nuestro paiacutes a traveacutes de la Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los

ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos y el Real Decreto 42010 de 8 de enero por el

que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el aacutembito de la

Administracioacuten Electroacutenica (en adelante RD 42010 ENI) analizados a continuacioacuten

3 Asiacute mismo la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico se encuentra regulada

en la Unioacuten Europea por la Directiva 200398CE modificada por la Directiva

201337UE En el aacutembito nacional se regula a traveacutes de la Ley 372007 de 16 de

noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos

maacutes las modificaciones que procedan por razoacuten de la transposicioacuten de la Directiva

201337UE

11 Condiciones de licenciamiento

4 La Ley 112007 trata en su artiacuteculo 45 el reacutegimen de reutilizacioacuten de aplicaciones

entre las Administraciones Puacuteblicas estableciendo la posibilidad de declaracioacuten de

estas aplicaciones como de fuentes abiertas

Artiacuteculo 45 Reutilizacioacuten de sistemas y aplicaciones de propiedad de la Administracioacuten

2 Las aplicaciones a las que se refiere el apartado anterior podraacuten ser declaradas como de fuentes abiertas cuando de ello se derive una mayor transparencia en el funcionamiento de la Administracioacuten Puacuteblica o se fomente la incorporacioacuten de los ciudadanos a la Sociedad de la informacioacuten

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 7

5 Asiacute mismo la Ley 112007 define en su anexo el concepto ldquoAplicaciograven de fuentes

abiertasrdquo

c) Aplicacioacuten de fuentes abiertas Aquella que se distribuye con una licencia que permite la libertad de ejecutarla de conocer el coacutedigo fuente de modificarla o mejorarla y de redistribuir copias a otros usuarios

6 El RD 42010 ENI desarrolla en su artiacuteculo 16 las siguientes condiciones de

licenciamiento aplicables a los activos que se declaren de fuentes abiertas

1 Las condiciones de licenciamiento de las aplicaciones y de la documentacioacuten asociada y de otros objetos de informacioacuten de los cuales las Administraciones puacuteblicas sean titulares de los derechos de propiedad intelectual y que eacutestas puedan poner a disposicioacuten de otras Administraciones puacuteblicas y de los ciudadanos sin contraprestacioacuten y sin necesidad de convenio tendraacuten en cuenta que el fin perseguido es el aprovechamiento y la reutilizacioacuten asiacute como la proteccioacuten contra su apropiacioacuten en exclusiva por parte de terceros en condiciones tales que eximan de responsabilidad al cedente por el posible mal uso por parte del cesionario asiacute como la no obligacioacuten a la asistencia teacutecnica o el mantenimiento por parte del cedente ni de compensacioacuten alguna en caso de errores en la aplicacioacuten

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentes abiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea sin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

7 La Ley 112007 al objeto de garantizar la transferencia de tecnologiacutea entre

Administraciones fomentando con ello la reutilizacioacuten fija en su artiacuteculo 461

12 Directorios de aplicaciones

1 Las Administraciones Puacuteblicas mantendraacuten directorios actualizados de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten especialmente en aquellos campos de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica y de conformidad con lo que al respecto se establezca en el Esquema Nacional de Interoperabilidad

8 Posteriormente el RD 42010 ENI desarrolla esta cuestioacuten en su artiacuteculo 17

2 Las Administraciones puacuteblicas enlazaraacuten los directorios de aplicaciones para su libre

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 8

reutilizacioacuten a los que se refiere el artiacuteculo 46 de la Ley 112007 de 22 de junio entre siacute y con instrumentos equivalentes del aacutembito de la Unioacuten Europea

3 Las Administraciones puacuteblicas deberaacuten tener en cuenta las soluciones disponibles para la libre reutilizacioacuten que puedan satisfacer total o parcialmente las necesidades de los nuevos sistemas y servicios o la mejora y actualizacioacuten de los ya implantados

4 Las Administraciones puacuteblicas procuraraacuten la publicacioacuten del coacutedigo de las aplicaciones en desarrollo o finalizadas en los directorios de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten con el fin de favorecer las actuaciones de compartir reutilizar y colaborar en beneficio de una mejor eficiencia

13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios deComunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos

9 La Ley 112007 establece en su artiacuteculo 462

2 La Administracioacuten General del Estado a traveacutes de un centro para la transferencia de la tecnologiacutea mantendraacute un directorio general de aplicaciones para su reutilizacioacuten prestaraacute asistencia teacutecnica para la libre reutilizacioacuten de aplicaciones e impulsaraacute el desarrollo de aplicaciones formatos y estaacutendares comunes de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica en el marco de los esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad

10 La anterior disposicioacuten se concreta en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 17

1 La Administracioacuten General del Estado mantendraacute el Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten que podraacute ser accedido a traveacutes del Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

11 Y en su Disposicioacuten Adicional primera se precisan contenidos con el objetivo de

garantizar la interoperabilidad

c) Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten contendraacute la relacioacuten de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten incluyendo al menos los datos descriptivos relativos a nombre de la aplicacioacuten breve descripcioacuten de sus funcionalidades uso y caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados y estado de desarrollo

12 En respuesta a estas disposiciones normativas se creoacute en 2008 el Centro de

Transferencia de Tecnologiacutea (CTT)1 El directorio de soluciones del CTT integrado en

el Portal de Administracioacuten Electroacutenica es el lugar indicado para encontrar una

solucioacuten proyecto activo semaacutentico oy servicio reutilizable para las Administraciones

Puacuteblica El CTT tambieacuten ofrece el servicio de la forja-CTT que es un entorno de

desarrollo colaborativo para aplicaciones de las administraciones puacuteblicas en el que

pueden participar activamente administraciones empresas y particulares Cuenta con

funcionalidades especiacuteficas y avanzadas para el desarrollo colaborativo

1 httpadministracionelectronicagobesctt

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 9

13 Toda solucioacuten reutilizable gestionada desde la AGE deberaacute estar dada de alta en el

CTT El CTT con su vocacioacuten de directorio general de aplicaciones presta servicio a la

Administracioacuten General del Estado y tambieacuten ofrece sus servicios al resto de

administraciones puacuteblicas que no deseen contar con un directorio propio

14 Seguacuten deja abierto la Ley 112007 y RD 42010 ENI fuera de la AGE las

administraciones puacuteblicas podraacuten contar con directorios de aplicaciones reutilizables

propios siempre y cuando estos se enlacen con el CTT

15 Algunas Comunidades Autoacutenomas han optado por mantener sus propios directorios de

aplicaciones Estos casos son

bull Junta de Andaluciacutea a traveacutes del repositorio de la Junta de Andaluciacutea2

bull Generalitat de Catalunya a traveacutes de La Farga3

bull Gobierno de las Islas Baleares a traveacutes de Programari Lliure4

bull Xunta de Galicia a traveacutes de Forxa Mancomun5

bull Gobierno Vasco a traveacutes de Open Apps Euskadi6

16 Todos estos directorios se encuentran enlazados con el CTT cumpliendo el apartado

2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 ENI El resto de Comunidades Autoacutenomas han

apostado por incluir directamente en el CTT sus soluciones reutilizables

17 Asiacute mismo para dar cumplimiento al apartado 2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 el CTT

se encuentra enlazado con el repositorio europeo ldquoJOINUP7 - Share and reuse interoperability solutions for public administrationsrdquo dogravende tambieacuten es posible encontrar numerosas soluciones reutilizables procedentes de cualquier estado miembro

Adicionalmente el CTT tambieacuten se encuentra federado con la forja de CENATIC8

Centro Nacional de Referencia de Aplicacioacuten de las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y la

Comunicacioacuten basadas en Fuentes Abiertas

2 httpwwwjuntadeandaluciaesrepositorio

3 httpsprojecteslafargacat

4 httpprogramarilliurecaibes

5 httpsforxamancomunorg

6 httpopendataeuskadinetw79-opendataescontenidosinformacionopen_appses_defque_es_openappshtml

7 httpsjoinupeceuropaeu

8 httpforjacenatices

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 10

14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico

18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las

licencias

En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo

19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de

informacioacuten del sector puacuteblico

Artiacuteculo 9 Licencias

En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable

20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de

puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las

modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables

21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar

los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable

VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables

VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas

VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales

22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el

Anexo III Referencias de esta guiacutea)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11

15 El portal datosgobes

23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del

Real Decreto 14952011

24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto

25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de

Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico

26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales

formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12

2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS

28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier

tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente

Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son

bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)

bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de

uso

bull La informacioacuten del sector puacuteblico

bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo

esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso

sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente

especificados

30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el

concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una

Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas

en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros

activos9

31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos

por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas

dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos

activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el

seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de

recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al

intereacutes social y econoacutemico

32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e

implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien

como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute

distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en

concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego

33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de

pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la

posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un

lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la

participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a

aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso

9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en

torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13

interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la

informacioacuten del sector puacuteblico

34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes

fases

1 Estudio y anaacutelisis previo

2 Seleccioacuten de la licencia

3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten

4 Publicacioacuten en un repositorio

Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14

3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO

35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del

activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere

36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar

Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los

programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe

asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para

hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de

los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)

que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del

activo

37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes

Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que

otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la

distribucioacuten

Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera

revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el

titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular

31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo

38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga

los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta

entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea

originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo

licencia de fuentes abiertas)

39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de

propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o

cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible

actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido

por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc

40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el

continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no

estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra

protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus

algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo

41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se

considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI

10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por

Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a

realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa

Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el

acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o

licencias

42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera

ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo

43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un

programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que

quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en

que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo

UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de

instrucciones

Programas de ordenador obras protegidas

La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa

Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida

Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc

Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK

de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)

Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)

Respecto a estos programas los derechos de autor cubren

El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el

programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y

listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)

De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos

44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en

principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas

16

1

las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el

disentildeador graacutefico etc

45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de

explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica

son

a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de

explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de

sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al

empresario

b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo

creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de

varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor

Aviso de titularidad en las cabeceras

Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la

persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o

ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica

Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la

mencioacuten de titularidad Por ejemplo

copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea

Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten

de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo

creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como

profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten

propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en

contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser

cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo

47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa

perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la

cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual

estaacuten trabajando

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17

48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11

pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria

se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012

Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante

49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa

(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado

de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos

a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector

Puacuteblico

50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la

medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de

derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se

podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para

el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la

administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas

51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos

que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen

en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten

Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la

reutilizacioacuten de los activos contratados

52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los

pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se

pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias

de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia

elegida)

ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven

11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del

Sector Puacuteblico

12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer

vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito

territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de

explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea

indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de

explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es

posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori

13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual

clauses-service-procurem

14European Union Public Licence

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18

de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial

[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]

[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010

En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de

terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo

existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando

un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet

el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de

fuentes abiertas) o

un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra

entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin

formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19

54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se

deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas

mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones

55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los

componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos

Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una

licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de

Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15

Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que

permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo

Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de

distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con

obligaciones de copyleft y en queacute grado)

56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas

License Wizard de Joinup16

La Calculadora de Licencias de CENATIC17

57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos

de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del

activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca

15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome

17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

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Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

IacuteNDICE DE FIGURAS Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software 14

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas 21

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL 28

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados 29

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo 29

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo 30

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo 31

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 32

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento 32

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 32

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 33

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento 33

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 34

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 34

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento 35

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 35

IacuteNDICE DE TABLAS Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11 23

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20 39

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3 40

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20 41

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL 42

Histoacuterico de versiones del documento

Versioacuten Nombre del documento Fecha Descripcioacuten

1 20150316_ENI_Guia_reutilizacioacuten_activos 16032015 Primera versioacuten

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 4

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 5

0 CONSIDERACIONES PREVIAS

Este documento constituye una guiacutea para la publicacioacuten y licenciamiento de activos

reutilizables

bull Fundamentalmente conforme a lo dispuesto en los artiacuteculos 45 y 46 de la Ley

112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos asiacute como a lo dispuesto en los artiacuteculos 16 y 17 del Real Decreto 42010

de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el

aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica (en adelante ENI) De hecho el capiacutetulo 4

Estudio y anaacutelisis previo el 8 Gestioacuten de un activo software de fuentes abiertas y el

anexo II Lista de control de liberacioacuten de activos profundizan por su peculiaridad en

aspectos propios de la liberacioacuten de activos de tipo programas de ordenador o

aplicaciones (software)

bull Y tambieacuten conforme a lo dispuesto en la Ley 372007 de 16 de noviembre sobre

reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos el Real Decreto

14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de 16 de

noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito del

sector puacuteblico estatal y la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de la informacioacuten en el marco establecido por la Directiva 200398CE

modificada por la Directiva 201337UE

Y como tal su objetivo es servir como herramienta de apoyo para la aplicacioacuten e

implementacioacuten de lo dispuesto en la mencionada normativa Para ello su contenido incluye

tanto citas expliacutecitas de las normas mencionadas como explicaciones y contenidos

complementarios

Para facilitar su manejo y comprensioacuten esta guiacutea incluye diferentes recursos graacuteficos cuya

leyenda se muestra a continuacioacuten

Cita textual de la normativa

Indicador de contenido considerado de especial

importancia o relevancia

Advertencia o aclaracioacuten para la correcta interpretacioacuten del contenido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 6

1 La Unioacuten Europea ha incluido la reutilizacioacuten asociada a la praacutectica de compartir y

colaborar en diversos actos y documentos comunitarios

1 MARCO JURIacuteDICO

bull El Plan de accioacuten de administracioacuten electroacutenica 2011-2015 establece la reutilizacioacuten

como un concepto vinculado a la implantacioacuten de tecnologiacuteas innovadoras a la

interoperabilidad asiacute como a la eficacia y eficiencia

bull La Estrategia Europea de Interoperabilidad se refiere a la reutilizacioacuten de piezas

servicios infraestructuras y componentes e incluye un bloque de medidas de

acompantildeamiento relativas al apoyo a las comunidades de intereacutes y a la integracioacuten

de plataformas de colaboracioacuten

bull El Marco Europeo de Interoperabilidad contempla la reutilizacioacuten asociada a los

conceptos las aplicaciones los servicios las especificaciones los modelos de datos

y las fuentes de informacioacuten administrativa En concreto el principio deacutecimo

establece la reutilizacioacuten como un concepto esencial para el desarrollo eficiente de

los servicios puacuteblicos Asiacute mismo desde su recomendaciograven seacuteptima ldquose insta a las administraciones puacuteblicas a que cuando implanten servicios puacuteblicos europeos reutilicen y compartan soluciones y a que cooperen en el desarrollo de soluciones conjuntasrdquo

2 Estas recomendaciones provenientes de la Unioacuten Europea han sido desarrolladas en

nuestro paiacutes a traveacutes de la Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los

ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos y el Real Decreto 42010 de 8 de enero por el

que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el aacutembito de la

Administracioacuten Electroacutenica (en adelante RD 42010 ENI) analizados a continuacioacuten

3 Asiacute mismo la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico se encuentra regulada

en la Unioacuten Europea por la Directiva 200398CE modificada por la Directiva

201337UE En el aacutembito nacional se regula a traveacutes de la Ley 372007 de 16 de

noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos

maacutes las modificaciones que procedan por razoacuten de la transposicioacuten de la Directiva

201337UE

11 Condiciones de licenciamiento

4 La Ley 112007 trata en su artiacuteculo 45 el reacutegimen de reutilizacioacuten de aplicaciones

entre las Administraciones Puacuteblicas estableciendo la posibilidad de declaracioacuten de

estas aplicaciones como de fuentes abiertas

Artiacuteculo 45 Reutilizacioacuten de sistemas y aplicaciones de propiedad de la Administracioacuten

2 Las aplicaciones a las que se refiere el apartado anterior podraacuten ser declaradas como de fuentes abiertas cuando de ello se derive una mayor transparencia en el funcionamiento de la Administracioacuten Puacuteblica o se fomente la incorporacioacuten de los ciudadanos a la Sociedad de la informacioacuten

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 7

5 Asiacute mismo la Ley 112007 define en su anexo el concepto ldquoAplicaciograven de fuentes

abiertasrdquo

c) Aplicacioacuten de fuentes abiertas Aquella que se distribuye con una licencia que permite la libertad de ejecutarla de conocer el coacutedigo fuente de modificarla o mejorarla y de redistribuir copias a otros usuarios

6 El RD 42010 ENI desarrolla en su artiacuteculo 16 las siguientes condiciones de

licenciamiento aplicables a los activos que se declaren de fuentes abiertas

1 Las condiciones de licenciamiento de las aplicaciones y de la documentacioacuten asociada y de otros objetos de informacioacuten de los cuales las Administraciones puacuteblicas sean titulares de los derechos de propiedad intelectual y que eacutestas puedan poner a disposicioacuten de otras Administraciones puacuteblicas y de los ciudadanos sin contraprestacioacuten y sin necesidad de convenio tendraacuten en cuenta que el fin perseguido es el aprovechamiento y la reutilizacioacuten asiacute como la proteccioacuten contra su apropiacioacuten en exclusiva por parte de terceros en condiciones tales que eximan de responsabilidad al cedente por el posible mal uso por parte del cesionario asiacute como la no obligacioacuten a la asistencia teacutecnica o el mantenimiento por parte del cedente ni de compensacioacuten alguna en caso de errores en la aplicacioacuten

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentes abiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea sin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

7 La Ley 112007 al objeto de garantizar la transferencia de tecnologiacutea entre

Administraciones fomentando con ello la reutilizacioacuten fija en su artiacuteculo 461

12 Directorios de aplicaciones

1 Las Administraciones Puacuteblicas mantendraacuten directorios actualizados de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten especialmente en aquellos campos de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica y de conformidad con lo que al respecto se establezca en el Esquema Nacional de Interoperabilidad

8 Posteriormente el RD 42010 ENI desarrolla esta cuestioacuten en su artiacuteculo 17

2 Las Administraciones puacuteblicas enlazaraacuten los directorios de aplicaciones para su libre

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 8

reutilizacioacuten a los que se refiere el artiacuteculo 46 de la Ley 112007 de 22 de junio entre siacute y con instrumentos equivalentes del aacutembito de la Unioacuten Europea

3 Las Administraciones puacuteblicas deberaacuten tener en cuenta las soluciones disponibles para la libre reutilizacioacuten que puedan satisfacer total o parcialmente las necesidades de los nuevos sistemas y servicios o la mejora y actualizacioacuten de los ya implantados

4 Las Administraciones puacuteblicas procuraraacuten la publicacioacuten del coacutedigo de las aplicaciones en desarrollo o finalizadas en los directorios de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten con el fin de favorecer las actuaciones de compartir reutilizar y colaborar en beneficio de una mejor eficiencia

13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios deComunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos

9 La Ley 112007 establece en su artiacuteculo 462

2 La Administracioacuten General del Estado a traveacutes de un centro para la transferencia de la tecnologiacutea mantendraacute un directorio general de aplicaciones para su reutilizacioacuten prestaraacute asistencia teacutecnica para la libre reutilizacioacuten de aplicaciones e impulsaraacute el desarrollo de aplicaciones formatos y estaacutendares comunes de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica en el marco de los esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad

10 La anterior disposicioacuten se concreta en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 17

1 La Administracioacuten General del Estado mantendraacute el Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten que podraacute ser accedido a traveacutes del Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

11 Y en su Disposicioacuten Adicional primera se precisan contenidos con el objetivo de

garantizar la interoperabilidad

c) Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten contendraacute la relacioacuten de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten incluyendo al menos los datos descriptivos relativos a nombre de la aplicacioacuten breve descripcioacuten de sus funcionalidades uso y caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados y estado de desarrollo

12 En respuesta a estas disposiciones normativas se creoacute en 2008 el Centro de

Transferencia de Tecnologiacutea (CTT)1 El directorio de soluciones del CTT integrado en

el Portal de Administracioacuten Electroacutenica es el lugar indicado para encontrar una

solucioacuten proyecto activo semaacutentico oy servicio reutilizable para las Administraciones

Puacuteblica El CTT tambieacuten ofrece el servicio de la forja-CTT que es un entorno de

desarrollo colaborativo para aplicaciones de las administraciones puacuteblicas en el que

pueden participar activamente administraciones empresas y particulares Cuenta con

funcionalidades especiacuteficas y avanzadas para el desarrollo colaborativo

1 httpadministracionelectronicagobesctt

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 9

13 Toda solucioacuten reutilizable gestionada desde la AGE deberaacute estar dada de alta en el

CTT El CTT con su vocacioacuten de directorio general de aplicaciones presta servicio a la

Administracioacuten General del Estado y tambieacuten ofrece sus servicios al resto de

administraciones puacuteblicas que no deseen contar con un directorio propio

14 Seguacuten deja abierto la Ley 112007 y RD 42010 ENI fuera de la AGE las

administraciones puacuteblicas podraacuten contar con directorios de aplicaciones reutilizables

propios siempre y cuando estos se enlacen con el CTT

15 Algunas Comunidades Autoacutenomas han optado por mantener sus propios directorios de

aplicaciones Estos casos son

bull Junta de Andaluciacutea a traveacutes del repositorio de la Junta de Andaluciacutea2

bull Generalitat de Catalunya a traveacutes de La Farga3

bull Gobierno de las Islas Baleares a traveacutes de Programari Lliure4

bull Xunta de Galicia a traveacutes de Forxa Mancomun5

bull Gobierno Vasco a traveacutes de Open Apps Euskadi6

16 Todos estos directorios se encuentran enlazados con el CTT cumpliendo el apartado

2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 ENI El resto de Comunidades Autoacutenomas han

apostado por incluir directamente en el CTT sus soluciones reutilizables

17 Asiacute mismo para dar cumplimiento al apartado 2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 el CTT

se encuentra enlazado con el repositorio europeo ldquoJOINUP7 - Share and reuse interoperability solutions for public administrationsrdquo dogravende tambieacuten es posible encontrar numerosas soluciones reutilizables procedentes de cualquier estado miembro

Adicionalmente el CTT tambieacuten se encuentra federado con la forja de CENATIC8

Centro Nacional de Referencia de Aplicacioacuten de las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y la

Comunicacioacuten basadas en Fuentes Abiertas

2 httpwwwjuntadeandaluciaesrepositorio

3 httpsprojecteslafargacat

4 httpprogramarilliurecaibes

5 httpsforxamancomunorg

6 httpopendataeuskadinetw79-opendataescontenidosinformacionopen_appses_defque_es_openappshtml

7 httpsjoinupeceuropaeu

8 httpforjacenatices

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 10

14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico

18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las

licencias

En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo

19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de

informacioacuten del sector puacuteblico

Artiacuteculo 9 Licencias

En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable

20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de

puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las

modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables

21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar

los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable

VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables

VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas

VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales

22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el

Anexo III Referencias de esta guiacutea)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11

15 El portal datosgobes

23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del

Real Decreto 14952011

24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto

25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de

Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico

26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales

formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12

2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS

28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier

tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente

Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son

bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)

bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de

uso

bull La informacioacuten del sector puacuteblico

bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo

esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso

sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente

especificados

30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el

concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una

Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas

en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros

activos9

31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos

por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas

dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos

activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el

seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de

recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al

intereacutes social y econoacutemico

32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e

implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien

como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute

distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en

concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego

33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de

pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la

posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un

lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la

participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a

aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso

9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en

torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13

interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la

informacioacuten del sector puacuteblico

34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes

fases

1 Estudio y anaacutelisis previo

2 Seleccioacuten de la licencia

3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten

4 Publicacioacuten en un repositorio

Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14

3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO

35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del

activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere

36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar

Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los

programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe

asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para

hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de

los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)

que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del

activo

37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes

Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que

otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la

distribucioacuten

Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera

revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el

titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular

31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo

38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga

los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta

entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea

originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo

licencia de fuentes abiertas)

39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de

propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o

cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible

actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido

por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc

40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el

continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no

estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra

protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus

algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo

41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se

considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI

10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por

Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a

realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa

Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el

acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o

licencias

42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera

ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo

43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un

programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que

quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en

que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo

UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de

instrucciones

Programas de ordenador obras protegidas

La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa

Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida

Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc

Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK

de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)

Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)

Respecto a estos programas los derechos de autor cubren

El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el

programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y

listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)

De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos

44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en

principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas

16

1

las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el

disentildeador graacutefico etc

45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de

explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica

son

a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de

explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de

sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al

empresario

b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo

creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de

varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor

Aviso de titularidad en las cabeceras

Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la

persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o

ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica

Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la

mencioacuten de titularidad Por ejemplo

copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea

Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten

de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo

creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como

profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten

propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en

contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser

cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo

47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa

perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la

cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual

estaacuten trabajando

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17

48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11

pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria

se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012

Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante

49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa

(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado

de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos

a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector

Puacuteblico

50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la

medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de

derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se

podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para

el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la

administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas

51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos

que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen

en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten

Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la

reutilizacioacuten de los activos contratados

52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los

pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se

pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias

de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia

elegida)

ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven

11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del

Sector Puacuteblico

12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer

vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito

territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de

explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea

indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de

explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es

posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori

13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual

clauses-service-procurem

14European Union Public Licence

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18

de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial

[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]

[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010

En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de

terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo

existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando

un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet

el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de

fuentes abiertas) o

un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra

entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin

formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19

54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se

deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas

mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones

55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los

componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos

Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una

licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de

Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15

Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que

permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo

Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de

distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con

obligaciones de copyleft y en queacute grado)

56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas

License Wizard de Joinup16

La Calculadora de Licencias de CENATIC17

57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos

de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del

activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca

15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome

17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 5

0 CONSIDERACIONES PREVIAS

Este documento constituye una guiacutea para la publicacioacuten y licenciamiento de activos

reutilizables

bull Fundamentalmente conforme a lo dispuesto en los artiacuteculos 45 y 46 de la Ley

112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos asiacute como a lo dispuesto en los artiacuteculos 16 y 17 del Real Decreto 42010

de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el

aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica (en adelante ENI) De hecho el capiacutetulo 4

Estudio y anaacutelisis previo el 8 Gestioacuten de un activo software de fuentes abiertas y el

anexo II Lista de control de liberacioacuten de activos profundizan por su peculiaridad en

aspectos propios de la liberacioacuten de activos de tipo programas de ordenador o

aplicaciones (software)

bull Y tambieacuten conforme a lo dispuesto en la Ley 372007 de 16 de noviembre sobre

reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos el Real Decreto

14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de 16 de

noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito del

sector puacuteblico estatal y la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de la informacioacuten en el marco establecido por la Directiva 200398CE

modificada por la Directiva 201337UE

Y como tal su objetivo es servir como herramienta de apoyo para la aplicacioacuten e

implementacioacuten de lo dispuesto en la mencionada normativa Para ello su contenido incluye

tanto citas expliacutecitas de las normas mencionadas como explicaciones y contenidos

complementarios

Para facilitar su manejo y comprensioacuten esta guiacutea incluye diferentes recursos graacuteficos cuya

leyenda se muestra a continuacioacuten

Cita textual de la normativa

Indicador de contenido considerado de especial

importancia o relevancia

Advertencia o aclaracioacuten para la correcta interpretacioacuten del contenido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 6

1 La Unioacuten Europea ha incluido la reutilizacioacuten asociada a la praacutectica de compartir y

colaborar en diversos actos y documentos comunitarios

1 MARCO JURIacuteDICO

bull El Plan de accioacuten de administracioacuten electroacutenica 2011-2015 establece la reutilizacioacuten

como un concepto vinculado a la implantacioacuten de tecnologiacuteas innovadoras a la

interoperabilidad asiacute como a la eficacia y eficiencia

bull La Estrategia Europea de Interoperabilidad se refiere a la reutilizacioacuten de piezas

servicios infraestructuras y componentes e incluye un bloque de medidas de

acompantildeamiento relativas al apoyo a las comunidades de intereacutes y a la integracioacuten

de plataformas de colaboracioacuten

bull El Marco Europeo de Interoperabilidad contempla la reutilizacioacuten asociada a los

conceptos las aplicaciones los servicios las especificaciones los modelos de datos

y las fuentes de informacioacuten administrativa En concreto el principio deacutecimo

establece la reutilizacioacuten como un concepto esencial para el desarrollo eficiente de

los servicios puacuteblicos Asiacute mismo desde su recomendaciograven seacuteptima ldquose insta a las administraciones puacuteblicas a que cuando implanten servicios puacuteblicos europeos reutilicen y compartan soluciones y a que cooperen en el desarrollo de soluciones conjuntasrdquo

2 Estas recomendaciones provenientes de la Unioacuten Europea han sido desarrolladas en

nuestro paiacutes a traveacutes de la Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los

ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos y el Real Decreto 42010 de 8 de enero por el

que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el aacutembito de la

Administracioacuten Electroacutenica (en adelante RD 42010 ENI) analizados a continuacioacuten

3 Asiacute mismo la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico se encuentra regulada

en la Unioacuten Europea por la Directiva 200398CE modificada por la Directiva

201337UE En el aacutembito nacional se regula a traveacutes de la Ley 372007 de 16 de

noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos

maacutes las modificaciones que procedan por razoacuten de la transposicioacuten de la Directiva

201337UE

11 Condiciones de licenciamiento

4 La Ley 112007 trata en su artiacuteculo 45 el reacutegimen de reutilizacioacuten de aplicaciones

entre las Administraciones Puacuteblicas estableciendo la posibilidad de declaracioacuten de

estas aplicaciones como de fuentes abiertas

Artiacuteculo 45 Reutilizacioacuten de sistemas y aplicaciones de propiedad de la Administracioacuten

2 Las aplicaciones a las que se refiere el apartado anterior podraacuten ser declaradas como de fuentes abiertas cuando de ello se derive una mayor transparencia en el funcionamiento de la Administracioacuten Puacuteblica o se fomente la incorporacioacuten de los ciudadanos a la Sociedad de la informacioacuten

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 7

5 Asiacute mismo la Ley 112007 define en su anexo el concepto ldquoAplicaciograven de fuentes

abiertasrdquo

c) Aplicacioacuten de fuentes abiertas Aquella que se distribuye con una licencia que permite la libertad de ejecutarla de conocer el coacutedigo fuente de modificarla o mejorarla y de redistribuir copias a otros usuarios

6 El RD 42010 ENI desarrolla en su artiacuteculo 16 las siguientes condiciones de

licenciamiento aplicables a los activos que se declaren de fuentes abiertas

1 Las condiciones de licenciamiento de las aplicaciones y de la documentacioacuten asociada y de otros objetos de informacioacuten de los cuales las Administraciones puacuteblicas sean titulares de los derechos de propiedad intelectual y que eacutestas puedan poner a disposicioacuten de otras Administraciones puacuteblicas y de los ciudadanos sin contraprestacioacuten y sin necesidad de convenio tendraacuten en cuenta que el fin perseguido es el aprovechamiento y la reutilizacioacuten asiacute como la proteccioacuten contra su apropiacioacuten en exclusiva por parte de terceros en condiciones tales que eximan de responsabilidad al cedente por el posible mal uso por parte del cesionario asiacute como la no obligacioacuten a la asistencia teacutecnica o el mantenimiento por parte del cedente ni de compensacioacuten alguna en caso de errores en la aplicacioacuten

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentes abiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea sin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

7 La Ley 112007 al objeto de garantizar la transferencia de tecnologiacutea entre

Administraciones fomentando con ello la reutilizacioacuten fija en su artiacuteculo 461

12 Directorios de aplicaciones

1 Las Administraciones Puacuteblicas mantendraacuten directorios actualizados de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten especialmente en aquellos campos de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica y de conformidad con lo que al respecto se establezca en el Esquema Nacional de Interoperabilidad

8 Posteriormente el RD 42010 ENI desarrolla esta cuestioacuten en su artiacuteculo 17

2 Las Administraciones puacuteblicas enlazaraacuten los directorios de aplicaciones para su libre

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 8

reutilizacioacuten a los que se refiere el artiacuteculo 46 de la Ley 112007 de 22 de junio entre siacute y con instrumentos equivalentes del aacutembito de la Unioacuten Europea

3 Las Administraciones puacuteblicas deberaacuten tener en cuenta las soluciones disponibles para la libre reutilizacioacuten que puedan satisfacer total o parcialmente las necesidades de los nuevos sistemas y servicios o la mejora y actualizacioacuten de los ya implantados

4 Las Administraciones puacuteblicas procuraraacuten la publicacioacuten del coacutedigo de las aplicaciones en desarrollo o finalizadas en los directorios de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten con el fin de favorecer las actuaciones de compartir reutilizar y colaborar en beneficio de una mejor eficiencia

13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios deComunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos

9 La Ley 112007 establece en su artiacuteculo 462

2 La Administracioacuten General del Estado a traveacutes de un centro para la transferencia de la tecnologiacutea mantendraacute un directorio general de aplicaciones para su reutilizacioacuten prestaraacute asistencia teacutecnica para la libre reutilizacioacuten de aplicaciones e impulsaraacute el desarrollo de aplicaciones formatos y estaacutendares comunes de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica en el marco de los esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad

10 La anterior disposicioacuten se concreta en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 17

1 La Administracioacuten General del Estado mantendraacute el Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten que podraacute ser accedido a traveacutes del Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

11 Y en su Disposicioacuten Adicional primera se precisan contenidos con el objetivo de

garantizar la interoperabilidad

c) Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten contendraacute la relacioacuten de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten incluyendo al menos los datos descriptivos relativos a nombre de la aplicacioacuten breve descripcioacuten de sus funcionalidades uso y caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados y estado de desarrollo

12 En respuesta a estas disposiciones normativas se creoacute en 2008 el Centro de

Transferencia de Tecnologiacutea (CTT)1 El directorio de soluciones del CTT integrado en

el Portal de Administracioacuten Electroacutenica es el lugar indicado para encontrar una

solucioacuten proyecto activo semaacutentico oy servicio reutilizable para las Administraciones

Puacuteblica El CTT tambieacuten ofrece el servicio de la forja-CTT que es un entorno de

desarrollo colaborativo para aplicaciones de las administraciones puacuteblicas en el que

pueden participar activamente administraciones empresas y particulares Cuenta con

funcionalidades especiacuteficas y avanzadas para el desarrollo colaborativo

1 httpadministracionelectronicagobesctt

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 9

13 Toda solucioacuten reutilizable gestionada desde la AGE deberaacute estar dada de alta en el

CTT El CTT con su vocacioacuten de directorio general de aplicaciones presta servicio a la

Administracioacuten General del Estado y tambieacuten ofrece sus servicios al resto de

administraciones puacuteblicas que no deseen contar con un directorio propio

14 Seguacuten deja abierto la Ley 112007 y RD 42010 ENI fuera de la AGE las

administraciones puacuteblicas podraacuten contar con directorios de aplicaciones reutilizables

propios siempre y cuando estos se enlacen con el CTT

15 Algunas Comunidades Autoacutenomas han optado por mantener sus propios directorios de

aplicaciones Estos casos son

bull Junta de Andaluciacutea a traveacutes del repositorio de la Junta de Andaluciacutea2

bull Generalitat de Catalunya a traveacutes de La Farga3

bull Gobierno de las Islas Baleares a traveacutes de Programari Lliure4

bull Xunta de Galicia a traveacutes de Forxa Mancomun5

bull Gobierno Vasco a traveacutes de Open Apps Euskadi6

16 Todos estos directorios se encuentran enlazados con el CTT cumpliendo el apartado

2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 ENI El resto de Comunidades Autoacutenomas han

apostado por incluir directamente en el CTT sus soluciones reutilizables

17 Asiacute mismo para dar cumplimiento al apartado 2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 el CTT

se encuentra enlazado con el repositorio europeo ldquoJOINUP7 - Share and reuse interoperability solutions for public administrationsrdquo dogravende tambieacuten es posible encontrar numerosas soluciones reutilizables procedentes de cualquier estado miembro

Adicionalmente el CTT tambieacuten se encuentra federado con la forja de CENATIC8

Centro Nacional de Referencia de Aplicacioacuten de las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y la

Comunicacioacuten basadas en Fuentes Abiertas

2 httpwwwjuntadeandaluciaesrepositorio

3 httpsprojecteslafargacat

4 httpprogramarilliurecaibes

5 httpsforxamancomunorg

6 httpopendataeuskadinetw79-opendataescontenidosinformacionopen_appses_defque_es_openappshtml

7 httpsjoinupeceuropaeu

8 httpforjacenatices

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 10

14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico

18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las

licencias

En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo

19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de

informacioacuten del sector puacuteblico

Artiacuteculo 9 Licencias

En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable

20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de

puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las

modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables

21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar

los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable

VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables

VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas

VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales

22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el

Anexo III Referencias de esta guiacutea)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11

15 El portal datosgobes

23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del

Real Decreto 14952011

24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto

25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de

Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico

26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales

formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12

2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS

28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier

tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente

Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son

bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)

bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de

uso

bull La informacioacuten del sector puacuteblico

bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo

esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso

sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente

especificados

30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el

concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una

Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas

en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros

activos9

31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos

por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas

dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos

activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el

seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de

recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al

intereacutes social y econoacutemico

32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e

implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien

como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute

distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en

concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego

33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de

pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la

posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un

lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la

participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a

aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso

9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en

torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13

interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la

informacioacuten del sector puacuteblico

34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes

fases

1 Estudio y anaacutelisis previo

2 Seleccioacuten de la licencia

3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten

4 Publicacioacuten en un repositorio

Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14

3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO

35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del

activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere

36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar

Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los

programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe

asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para

hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de

los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)

que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del

activo

37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes

Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que

otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la

distribucioacuten

Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera

revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el

titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular

31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo

38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga

los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta

entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea

originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo

licencia de fuentes abiertas)

39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de

propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o

cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible

actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido

por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc

40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el

continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no

estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra

protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus

algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo

41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se

considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI

10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por

Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a

realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa

Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el

acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o

licencias

42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera

ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo

43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un

programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que

quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en

que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo

UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de

instrucciones

Programas de ordenador obras protegidas

La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa

Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida

Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc

Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK

de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)

Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)

Respecto a estos programas los derechos de autor cubren

El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el

programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y

listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)

De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos

44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en

principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas

16

1

las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el

disentildeador graacutefico etc

45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de

explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica

son

a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de

explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de

sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al

empresario

b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo

creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de

varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor

Aviso de titularidad en las cabeceras

Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la

persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o

ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica

Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la

mencioacuten de titularidad Por ejemplo

copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea

Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten

de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo

creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como

profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten

propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en

contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser

cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo

47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa

perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la

cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual

estaacuten trabajando

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17

48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11

pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria

se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012

Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante

49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa

(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado

de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos

a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector

Puacuteblico

50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la

medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de

derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se

podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para

el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la

administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas

51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos

que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen

en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten

Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la

reutilizacioacuten de los activos contratados

52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los

pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se

pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias

de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia

elegida)

ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven

11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del

Sector Puacuteblico

12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer

vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito

territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de

explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea

indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de

explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es

posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori

13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual

clauses-service-procurem

14European Union Public Licence

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18

de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial

[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]

[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010

En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de

terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo

existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando

un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet

el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de

fuentes abiertas) o

un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra

entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin

formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19

54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se

deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas

mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones

55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los

componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos

Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una

licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de

Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15

Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que

permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo

Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de

distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con

obligaciones de copyleft y en queacute grado)

56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas

License Wizard de Joinup16

La Calculadora de Licencias de CENATIC17

57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos

de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del

activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca

15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome

17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

0 CONSIDERACIONES PREVIAS

Este documento constituye una guiacutea para la publicacioacuten y licenciamiento de activos

reutilizables

bull Fundamentalmente conforme a lo dispuesto en los artiacuteculos 45 y 46 de la Ley

112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos asiacute como a lo dispuesto en los artiacuteculos 16 y 17 del Real Decreto 42010

de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el

aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica (en adelante ENI) De hecho el capiacutetulo 4

Estudio y anaacutelisis previo el 8 Gestioacuten de un activo software de fuentes abiertas y el

anexo II Lista de control de liberacioacuten de activos profundizan por su peculiaridad en

aspectos propios de la liberacioacuten de activos de tipo programas de ordenador o

aplicaciones (software)

bull Y tambieacuten conforme a lo dispuesto en la Ley 372007 de 16 de noviembre sobre

reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos el Real Decreto

14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de 16 de

noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito del

sector puacuteblico estatal y la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de la informacioacuten en el marco establecido por la Directiva 200398CE

modificada por la Directiva 201337UE

Y como tal su objetivo es servir como herramienta de apoyo para la aplicacioacuten e

implementacioacuten de lo dispuesto en la mencionada normativa Para ello su contenido incluye

tanto citas expliacutecitas de las normas mencionadas como explicaciones y contenidos

complementarios

Para facilitar su manejo y comprensioacuten esta guiacutea incluye diferentes recursos graacuteficos cuya

leyenda se muestra a continuacioacuten

Cita textual de la normativa

Indicador de contenido considerado de especial

importancia o relevancia

Advertencia o aclaracioacuten para la correcta interpretacioacuten del contenido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 6

1 La Unioacuten Europea ha incluido la reutilizacioacuten asociada a la praacutectica de compartir y

colaborar en diversos actos y documentos comunitarios

1 MARCO JURIacuteDICO

bull El Plan de accioacuten de administracioacuten electroacutenica 2011-2015 establece la reutilizacioacuten

como un concepto vinculado a la implantacioacuten de tecnologiacuteas innovadoras a la

interoperabilidad asiacute como a la eficacia y eficiencia

bull La Estrategia Europea de Interoperabilidad se refiere a la reutilizacioacuten de piezas

servicios infraestructuras y componentes e incluye un bloque de medidas de

acompantildeamiento relativas al apoyo a las comunidades de intereacutes y a la integracioacuten

de plataformas de colaboracioacuten

bull El Marco Europeo de Interoperabilidad contempla la reutilizacioacuten asociada a los

conceptos las aplicaciones los servicios las especificaciones los modelos de datos

y las fuentes de informacioacuten administrativa En concreto el principio deacutecimo

establece la reutilizacioacuten como un concepto esencial para el desarrollo eficiente de

los servicios puacuteblicos Asiacute mismo desde su recomendaciograven seacuteptima ldquose insta a las administraciones puacuteblicas a que cuando implanten servicios puacuteblicos europeos reutilicen y compartan soluciones y a que cooperen en el desarrollo de soluciones conjuntasrdquo

2 Estas recomendaciones provenientes de la Unioacuten Europea han sido desarrolladas en

nuestro paiacutes a traveacutes de la Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los

ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos y el Real Decreto 42010 de 8 de enero por el

que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el aacutembito de la

Administracioacuten Electroacutenica (en adelante RD 42010 ENI) analizados a continuacioacuten

3 Asiacute mismo la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico se encuentra regulada

en la Unioacuten Europea por la Directiva 200398CE modificada por la Directiva

201337UE En el aacutembito nacional se regula a traveacutes de la Ley 372007 de 16 de

noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos

maacutes las modificaciones que procedan por razoacuten de la transposicioacuten de la Directiva

201337UE

11 Condiciones de licenciamiento

4 La Ley 112007 trata en su artiacuteculo 45 el reacutegimen de reutilizacioacuten de aplicaciones

entre las Administraciones Puacuteblicas estableciendo la posibilidad de declaracioacuten de

estas aplicaciones como de fuentes abiertas

Artiacuteculo 45 Reutilizacioacuten de sistemas y aplicaciones de propiedad de la Administracioacuten

2 Las aplicaciones a las que se refiere el apartado anterior podraacuten ser declaradas como de fuentes abiertas cuando de ello se derive una mayor transparencia en el funcionamiento de la Administracioacuten Puacuteblica o se fomente la incorporacioacuten de los ciudadanos a la Sociedad de la informacioacuten

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 7

5 Asiacute mismo la Ley 112007 define en su anexo el concepto ldquoAplicaciograven de fuentes

abiertasrdquo

c) Aplicacioacuten de fuentes abiertas Aquella que se distribuye con una licencia que permite la libertad de ejecutarla de conocer el coacutedigo fuente de modificarla o mejorarla y de redistribuir copias a otros usuarios

6 El RD 42010 ENI desarrolla en su artiacuteculo 16 las siguientes condiciones de

licenciamiento aplicables a los activos que se declaren de fuentes abiertas

1 Las condiciones de licenciamiento de las aplicaciones y de la documentacioacuten asociada y de otros objetos de informacioacuten de los cuales las Administraciones puacuteblicas sean titulares de los derechos de propiedad intelectual y que eacutestas puedan poner a disposicioacuten de otras Administraciones puacuteblicas y de los ciudadanos sin contraprestacioacuten y sin necesidad de convenio tendraacuten en cuenta que el fin perseguido es el aprovechamiento y la reutilizacioacuten asiacute como la proteccioacuten contra su apropiacioacuten en exclusiva por parte de terceros en condiciones tales que eximan de responsabilidad al cedente por el posible mal uso por parte del cesionario asiacute como la no obligacioacuten a la asistencia teacutecnica o el mantenimiento por parte del cedente ni de compensacioacuten alguna en caso de errores en la aplicacioacuten

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentes abiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea sin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

7 La Ley 112007 al objeto de garantizar la transferencia de tecnologiacutea entre

Administraciones fomentando con ello la reutilizacioacuten fija en su artiacuteculo 461

12 Directorios de aplicaciones

1 Las Administraciones Puacuteblicas mantendraacuten directorios actualizados de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten especialmente en aquellos campos de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica y de conformidad con lo que al respecto se establezca en el Esquema Nacional de Interoperabilidad

8 Posteriormente el RD 42010 ENI desarrolla esta cuestioacuten en su artiacuteculo 17

2 Las Administraciones puacuteblicas enlazaraacuten los directorios de aplicaciones para su libre

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 8

reutilizacioacuten a los que se refiere el artiacuteculo 46 de la Ley 112007 de 22 de junio entre siacute y con instrumentos equivalentes del aacutembito de la Unioacuten Europea

3 Las Administraciones puacuteblicas deberaacuten tener en cuenta las soluciones disponibles para la libre reutilizacioacuten que puedan satisfacer total o parcialmente las necesidades de los nuevos sistemas y servicios o la mejora y actualizacioacuten de los ya implantados

4 Las Administraciones puacuteblicas procuraraacuten la publicacioacuten del coacutedigo de las aplicaciones en desarrollo o finalizadas en los directorios de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten con el fin de favorecer las actuaciones de compartir reutilizar y colaborar en beneficio de una mejor eficiencia

13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios deComunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos

9 La Ley 112007 establece en su artiacuteculo 462

2 La Administracioacuten General del Estado a traveacutes de un centro para la transferencia de la tecnologiacutea mantendraacute un directorio general de aplicaciones para su reutilizacioacuten prestaraacute asistencia teacutecnica para la libre reutilizacioacuten de aplicaciones e impulsaraacute el desarrollo de aplicaciones formatos y estaacutendares comunes de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica en el marco de los esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad

10 La anterior disposicioacuten se concreta en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 17

1 La Administracioacuten General del Estado mantendraacute el Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten que podraacute ser accedido a traveacutes del Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

11 Y en su Disposicioacuten Adicional primera se precisan contenidos con el objetivo de

garantizar la interoperabilidad

c) Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten contendraacute la relacioacuten de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten incluyendo al menos los datos descriptivos relativos a nombre de la aplicacioacuten breve descripcioacuten de sus funcionalidades uso y caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados y estado de desarrollo

12 En respuesta a estas disposiciones normativas se creoacute en 2008 el Centro de

Transferencia de Tecnologiacutea (CTT)1 El directorio de soluciones del CTT integrado en

el Portal de Administracioacuten Electroacutenica es el lugar indicado para encontrar una

solucioacuten proyecto activo semaacutentico oy servicio reutilizable para las Administraciones

Puacuteblica El CTT tambieacuten ofrece el servicio de la forja-CTT que es un entorno de

desarrollo colaborativo para aplicaciones de las administraciones puacuteblicas en el que

pueden participar activamente administraciones empresas y particulares Cuenta con

funcionalidades especiacuteficas y avanzadas para el desarrollo colaborativo

1 httpadministracionelectronicagobesctt

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 9

13 Toda solucioacuten reutilizable gestionada desde la AGE deberaacute estar dada de alta en el

CTT El CTT con su vocacioacuten de directorio general de aplicaciones presta servicio a la

Administracioacuten General del Estado y tambieacuten ofrece sus servicios al resto de

administraciones puacuteblicas que no deseen contar con un directorio propio

14 Seguacuten deja abierto la Ley 112007 y RD 42010 ENI fuera de la AGE las

administraciones puacuteblicas podraacuten contar con directorios de aplicaciones reutilizables

propios siempre y cuando estos se enlacen con el CTT

15 Algunas Comunidades Autoacutenomas han optado por mantener sus propios directorios de

aplicaciones Estos casos son

bull Junta de Andaluciacutea a traveacutes del repositorio de la Junta de Andaluciacutea2

bull Generalitat de Catalunya a traveacutes de La Farga3

bull Gobierno de las Islas Baleares a traveacutes de Programari Lliure4

bull Xunta de Galicia a traveacutes de Forxa Mancomun5

bull Gobierno Vasco a traveacutes de Open Apps Euskadi6

16 Todos estos directorios se encuentran enlazados con el CTT cumpliendo el apartado

2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 ENI El resto de Comunidades Autoacutenomas han

apostado por incluir directamente en el CTT sus soluciones reutilizables

17 Asiacute mismo para dar cumplimiento al apartado 2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 el CTT

se encuentra enlazado con el repositorio europeo ldquoJOINUP7 - Share and reuse interoperability solutions for public administrationsrdquo dogravende tambieacuten es posible encontrar numerosas soluciones reutilizables procedentes de cualquier estado miembro

Adicionalmente el CTT tambieacuten se encuentra federado con la forja de CENATIC8

Centro Nacional de Referencia de Aplicacioacuten de las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y la

Comunicacioacuten basadas en Fuentes Abiertas

2 httpwwwjuntadeandaluciaesrepositorio

3 httpsprojecteslafargacat

4 httpprogramarilliurecaibes

5 httpsforxamancomunorg

6 httpopendataeuskadinetw79-opendataescontenidosinformacionopen_appses_defque_es_openappshtml

7 httpsjoinupeceuropaeu

8 httpforjacenatices

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 10

14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico

18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las

licencias

En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo

19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de

informacioacuten del sector puacuteblico

Artiacuteculo 9 Licencias

En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable

20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de

puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las

modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables

21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar

los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable

VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables

VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas

VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales

22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el

Anexo III Referencias de esta guiacutea)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11

15 El portal datosgobes

23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del

Real Decreto 14952011

24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto

25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de

Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico

26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales

formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12

2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS

28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier

tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente

Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son

bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)

bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de

uso

bull La informacioacuten del sector puacuteblico

bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo

esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso

sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente

especificados

30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el

concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una

Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas

en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros

activos9

31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos

por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas

dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos

activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el

seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de

recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al

intereacutes social y econoacutemico

32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e

implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien

como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute

distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en

concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego

33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de

pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la

posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un

lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la

participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a

aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso

9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en

torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13

interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la

informacioacuten del sector puacuteblico

34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes

fases

1 Estudio y anaacutelisis previo

2 Seleccioacuten de la licencia

3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten

4 Publicacioacuten en un repositorio

Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14

3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO

35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del

activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere

36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar

Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los

programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe

asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para

hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de

los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)

que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del

activo

37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes

Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que

otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la

distribucioacuten

Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera

revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el

titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular

31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo

38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga

los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta

entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea

originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo

licencia de fuentes abiertas)

39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de

propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o

cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible

actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido

por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc

40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el

continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no

estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra

protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus

algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo

41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se

considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI

10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por

Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a

realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa

Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el

acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o

licencias

42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera

ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo

43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un

programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que

quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en

que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo

UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de

instrucciones

Programas de ordenador obras protegidas

La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa

Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida

Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc

Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK

de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)

Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)

Respecto a estos programas los derechos de autor cubren

El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el

programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y

listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)

De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos

44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en

principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas

16

1

las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el

disentildeador graacutefico etc

45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de

explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica

son

a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de

explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de

sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al

empresario

b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo

creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de

varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor

Aviso de titularidad en las cabeceras

Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la

persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o

ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica

Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la

mencioacuten de titularidad Por ejemplo

copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea

Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten

de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo

creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como

profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten

propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en

contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser

cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo

47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa

perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la

cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual

estaacuten trabajando

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17

48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11

pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria

se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012

Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante

49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa

(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado

de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos

a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector

Puacuteblico

50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la

medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de

derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se

podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para

el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la

administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas

51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos

que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen

en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten

Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la

reutilizacioacuten de los activos contratados

52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los

pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se

pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias

de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia

elegida)

ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven

11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del

Sector Puacuteblico

12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer

vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito

territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de

explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea

indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de

explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es

posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori

13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual

clauses-service-procurem

14European Union Public Licence

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18

de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial

[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]

[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010

En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de

terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo

existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando

un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet

el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de

fuentes abiertas) o

un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra

entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin

formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19

54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se

deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas

mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones

55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los

componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos

Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una

licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de

Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15

Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que

permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo

Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de

distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con

obligaciones de copyleft y en queacute grado)

56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas

License Wizard de Joinup16

La Calculadora de Licencias de CENATIC17

57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos

de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del

activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca

15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome

17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

1 La Unioacuten Europea ha incluido la reutilizacioacuten asociada a la praacutectica de compartir y

colaborar en diversos actos y documentos comunitarios

1 MARCO JURIacuteDICO

bull El Plan de accioacuten de administracioacuten electroacutenica 2011-2015 establece la reutilizacioacuten

como un concepto vinculado a la implantacioacuten de tecnologiacuteas innovadoras a la

interoperabilidad asiacute como a la eficacia y eficiencia

bull La Estrategia Europea de Interoperabilidad se refiere a la reutilizacioacuten de piezas

servicios infraestructuras y componentes e incluye un bloque de medidas de

acompantildeamiento relativas al apoyo a las comunidades de intereacutes y a la integracioacuten

de plataformas de colaboracioacuten

bull El Marco Europeo de Interoperabilidad contempla la reutilizacioacuten asociada a los

conceptos las aplicaciones los servicios las especificaciones los modelos de datos

y las fuentes de informacioacuten administrativa En concreto el principio deacutecimo

establece la reutilizacioacuten como un concepto esencial para el desarrollo eficiente de

los servicios puacuteblicos Asiacute mismo desde su recomendaciograven seacuteptima ldquose insta a las administraciones puacuteblicas a que cuando implanten servicios puacuteblicos europeos reutilicen y compartan soluciones y a que cooperen en el desarrollo de soluciones conjuntasrdquo

2 Estas recomendaciones provenientes de la Unioacuten Europea han sido desarrolladas en

nuestro paiacutes a traveacutes de la Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los

ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos y el Real Decreto 42010 de 8 de enero por el

que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el aacutembito de la

Administracioacuten Electroacutenica (en adelante RD 42010 ENI) analizados a continuacioacuten

3 Asiacute mismo la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico se encuentra regulada

en la Unioacuten Europea por la Directiva 200398CE modificada por la Directiva

201337UE En el aacutembito nacional se regula a traveacutes de la Ley 372007 de 16 de

noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos

maacutes las modificaciones que procedan por razoacuten de la transposicioacuten de la Directiva

201337UE

11 Condiciones de licenciamiento

4 La Ley 112007 trata en su artiacuteculo 45 el reacutegimen de reutilizacioacuten de aplicaciones

entre las Administraciones Puacuteblicas estableciendo la posibilidad de declaracioacuten de

estas aplicaciones como de fuentes abiertas

Artiacuteculo 45 Reutilizacioacuten de sistemas y aplicaciones de propiedad de la Administracioacuten

2 Las aplicaciones a las que se refiere el apartado anterior podraacuten ser declaradas como de fuentes abiertas cuando de ello se derive una mayor transparencia en el funcionamiento de la Administracioacuten Puacuteblica o se fomente la incorporacioacuten de los ciudadanos a la Sociedad de la informacioacuten

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 7

5 Asiacute mismo la Ley 112007 define en su anexo el concepto ldquoAplicaciograven de fuentes

abiertasrdquo

c) Aplicacioacuten de fuentes abiertas Aquella que se distribuye con una licencia que permite la libertad de ejecutarla de conocer el coacutedigo fuente de modificarla o mejorarla y de redistribuir copias a otros usuarios

6 El RD 42010 ENI desarrolla en su artiacuteculo 16 las siguientes condiciones de

licenciamiento aplicables a los activos que se declaren de fuentes abiertas

1 Las condiciones de licenciamiento de las aplicaciones y de la documentacioacuten asociada y de otros objetos de informacioacuten de los cuales las Administraciones puacuteblicas sean titulares de los derechos de propiedad intelectual y que eacutestas puedan poner a disposicioacuten de otras Administraciones puacuteblicas y de los ciudadanos sin contraprestacioacuten y sin necesidad de convenio tendraacuten en cuenta que el fin perseguido es el aprovechamiento y la reutilizacioacuten asiacute como la proteccioacuten contra su apropiacioacuten en exclusiva por parte de terceros en condiciones tales que eximan de responsabilidad al cedente por el posible mal uso por parte del cesionario asiacute como la no obligacioacuten a la asistencia teacutecnica o el mantenimiento por parte del cedente ni de compensacioacuten alguna en caso de errores en la aplicacioacuten

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentes abiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea sin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

7 La Ley 112007 al objeto de garantizar la transferencia de tecnologiacutea entre

Administraciones fomentando con ello la reutilizacioacuten fija en su artiacuteculo 461

12 Directorios de aplicaciones

1 Las Administraciones Puacuteblicas mantendraacuten directorios actualizados de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten especialmente en aquellos campos de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica y de conformidad con lo que al respecto se establezca en el Esquema Nacional de Interoperabilidad

8 Posteriormente el RD 42010 ENI desarrolla esta cuestioacuten en su artiacuteculo 17

2 Las Administraciones puacuteblicas enlazaraacuten los directorios de aplicaciones para su libre

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 8

reutilizacioacuten a los que se refiere el artiacuteculo 46 de la Ley 112007 de 22 de junio entre siacute y con instrumentos equivalentes del aacutembito de la Unioacuten Europea

3 Las Administraciones puacuteblicas deberaacuten tener en cuenta las soluciones disponibles para la libre reutilizacioacuten que puedan satisfacer total o parcialmente las necesidades de los nuevos sistemas y servicios o la mejora y actualizacioacuten de los ya implantados

4 Las Administraciones puacuteblicas procuraraacuten la publicacioacuten del coacutedigo de las aplicaciones en desarrollo o finalizadas en los directorios de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten con el fin de favorecer las actuaciones de compartir reutilizar y colaborar en beneficio de una mejor eficiencia

13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios deComunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos

9 La Ley 112007 establece en su artiacuteculo 462

2 La Administracioacuten General del Estado a traveacutes de un centro para la transferencia de la tecnologiacutea mantendraacute un directorio general de aplicaciones para su reutilizacioacuten prestaraacute asistencia teacutecnica para la libre reutilizacioacuten de aplicaciones e impulsaraacute el desarrollo de aplicaciones formatos y estaacutendares comunes de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica en el marco de los esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad

10 La anterior disposicioacuten se concreta en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 17

1 La Administracioacuten General del Estado mantendraacute el Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten que podraacute ser accedido a traveacutes del Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

11 Y en su Disposicioacuten Adicional primera se precisan contenidos con el objetivo de

garantizar la interoperabilidad

c) Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten contendraacute la relacioacuten de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten incluyendo al menos los datos descriptivos relativos a nombre de la aplicacioacuten breve descripcioacuten de sus funcionalidades uso y caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados y estado de desarrollo

12 En respuesta a estas disposiciones normativas se creoacute en 2008 el Centro de

Transferencia de Tecnologiacutea (CTT)1 El directorio de soluciones del CTT integrado en

el Portal de Administracioacuten Electroacutenica es el lugar indicado para encontrar una

solucioacuten proyecto activo semaacutentico oy servicio reutilizable para las Administraciones

Puacuteblica El CTT tambieacuten ofrece el servicio de la forja-CTT que es un entorno de

desarrollo colaborativo para aplicaciones de las administraciones puacuteblicas en el que

pueden participar activamente administraciones empresas y particulares Cuenta con

funcionalidades especiacuteficas y avanzadas para el desarrollo colaborativo

1 httpadministracionelectronicagobesctt

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 9

13 Toda solucioacuten reutilizable gestionada desde la AGE deberaacute estar dada de alta en el

CTT El CTT con su vocacioacuten de directorio general de aplicaciones presta servicio a la

Administracioacuten General del Estado y tambieacuten ofrece sus servicios al resto de

administraciones puacuteblicas que no deseen contar con un directorio propio

14 Seguacuten deja abierto la Ley 112007 y RD 42010 ENI fuera de la AGE las

administraciones puacuteblicas podraacuten contar con directorios de aplicaciones reutilizables

propios siempre y cuando estos se enlacen con el CTT

15 Algunas Comunidades Autoacutenomas han optado por mantener sus propios directorios de

aplicaciones Estos casos son

bull Junta de Andaluciacutea a traveacutes del repositorio de la Junta de Andaluciacutea2

bull Generalitat de Catalunya a traveacutes de La Farga3

bull Gobierno de las Islas Baleares a traveacutes de Programari Lliure4

bull Xunta de Galicia a traveacutes de Forxa Mancomun5

bull Gobierno Vasco a traveacutes de Open Apps Euskadi6

16 Todos estos directorios se encuentran enlazados con el CTT cumpliendo el apartado

2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 ENI El resto de Comunidades Autoacutenomas han

apostado por incluir directamente en el CTT sus soluciones reutilizables

17 Asiacute mismo para dar cumplimiento al apartado 2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 el CTT

se encuentra enlazado con el repositorio europeo ldquoJOINUP7 - Share and reuse interoperability solutions for public administrationsrdquo dogravende tambieacuten es posible encontrar numerosas soluciones reutilizables procedentes de cualquier estado miembro

Adicionalmente el CTT tambieacuten se encuentra federado con la forja de CENATIC8

Centro Nacional de Referencia de Aplicacioacuten de las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y la

Comunicacioacuten basadas en Fuentes Abiertas

2 httpwwwjuntadeandaluciaesrepositorio

3 httpsprojecteslafargacat

4 httpprogramarilliurecaibes

5 httpsforxamancomunorg

6 httpopendataeuskadinetw79-opendataescontenidosinformacionopen_appses_defque_es_openappshtml

7 httpsjoinupeceuropaeu

8 httpforjacenatices

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 10

14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico

18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las

licencias

En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo

19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de

informacioacuten del sector puacuteblico

Artiacuteculo 9 Licencias

En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable

20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de

puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las

modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables

21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar

los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable

VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables

VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas

VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales

22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el

Anexo III Referencias de esta guiacutea)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11

15 El portal datosgobes

23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del

Real Decreto 14952011

24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto

25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de

Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico

26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales

formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12

2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS

28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier

tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente

Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son

bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)

bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de

uso

bull La informacioacuten del sector puacuteblico

bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo

esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso

sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente

especificados

30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el

concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una

Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas

en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros

activos9

31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos

por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas

dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos

activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el

seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de

recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al

intereacutes social y econoacutemico

32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e

implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien

como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute

distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en

concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego

33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de

pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la

posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un

lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la

participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a

aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso

9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en

torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13

interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la

informacioacuten del sector puacuteblico

34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes

fases

1 Estudio y anaacutelisis previo

2 Seleccioacuten de la licencia

3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten

4 Publicacioacuten en un repositorio

Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14

3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO

35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del

activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere

36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar

Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los

programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe

asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para

hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de

los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)

que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del

activo

37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes

Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que

otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la

distribucioacuten

Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera

revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el

titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular

31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo

38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga

los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta

entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea

originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo

licencia de fuentes abiertas)

39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de

propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o

cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible

actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido

por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc

40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el

continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no

estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra

protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus

algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo

41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se

considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI

10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por

Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a

realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa

Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el

acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o

licencias

42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera

ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo

43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un

programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que

quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en

que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo

UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de

instrucciones

Programas de ordenador obras protegidas

La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa

Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida

Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc

Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK

de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)

Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)

Respecto a estos programas los derechos de autor cubren

El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el

programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y

listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)

De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos

44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en

principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas

16

1

las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el

disentildeador graacutefico etc

45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de

explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica

son

a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de

explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de

sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al

empresario

b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo

creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de

varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor

Aviso de titularidad en las cabeceras

Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la

persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o

ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica

Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la

mencioacuten de titularidad Por ejemplo

copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea

Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten

de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo

creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como

profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten

propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en

contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser

cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo

47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa

perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la

cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual

estaacuten trabajando

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17

48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11

pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria

se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012

Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante

49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa

(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado

de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos

a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector

Puacuteblico

50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la

medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de

derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se

podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para

el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la

administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas

51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos

que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen

en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten

Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la

reutilizacioacuten de los activos contratados

52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los

pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se

pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias

de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia

elegida)

ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven

11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del

Sector Puacuteblico

12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer

vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito

territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de

explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea

indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de

explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es

posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori

13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual

clauses-service-procurem

14European Union Public Licence

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18

de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial

[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]

[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010

En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de

terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo

existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando

un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet

el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de

fuentes abiertas) o

un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra

entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin

formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19

54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se

deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas

mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones

55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los

componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos

Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una

licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de

Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15

Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que

permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo

Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de

distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con

obligaciones de copyleft y en queacute grado)

56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas

License Wizard de Joinup16

La Calculadora de Licencias de CENATIC17

57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos

de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del

activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca

15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome

17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

5 Asiacute mismo la Ley 112007 define en su anexo el concepto ldquoAplicaciograven de fuentes

abiertasrdquo

c) Aplicacioacuten de fuentes abiertas Aquella que se distribuye con una licencia que permite la libertad de ejecutarla de conocer el coacutedigo fuente de modificarla o mejorarla y de redistribuir copias a otros usuarios

6 El RD 42010 ENI desarrolla en su artiacuteculo 16 las siguientes condiciones de

licenciamiento aplicables a los activos que se declaren de fuentes abiertas

1 Las condiciones de licenciamiento de las aplicaciones y de la documentacioacuten asociada y de otros objetos de informacioacuten de los cuales las Administraciones puacuteblicas sean titulares de los derechos de propiedad intelectual y que eacutestas puedan poner a disposicioacuten de otras Administraciones puacuteblicas y de los ciudadanos sin contraprestacioacuten y sin necesidad de convenio tendraacuten en cuenta que el fin perseguido es el aprovechamiento y la reutilizacioacuten asiacute como la proteccioacuten contra su apropiacioacuten en exclusiva por parte de terceros en condiciones tales que eximan de responsabilidad al cedente por el posible mal uso por parte del cesionario asiacute como la no obligacioacuten a la asistencia teacutecnica o el mantenimiento por parte del cedente ni de compensacioacuten alguna en caso de errores en la aplicacioacuten

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentes abiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea sin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

7 La Ley 112007 al objeto de garantizar la transferencia de tecnologiacutea entre

Administraciones fomentando con ello la reutilizacioacuten fija en su artiacuteculo 461

12 Directorios de aplicaciones

1 Las Administraciones Puacuteblicas mantendraacuten directorios actualizados de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten especialmente en aquellos campos de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica y de conformidad con lo que al respecto se establezca en el Esquema Nacional de Interoperabilidad

8 Posteriormente el RD 42010 ENI desarrolla esta cuestioacuten en su artiacuteculo 17

2 Las Administraciones puacuteblicas enlazaraacuten los directorios de aplicaciones para su libre

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 8

reutilizacioacuten a los que se refiere el artiacuteculo 46 de la Ley 112007 de 22 de junio entre siacute y con instrumentos equivalentes del aacutembito de la Unioacuten Europea

3 Las Administraciones puacuteblicas deberaacuten tener en cuenta las soluciones disponibles para la libre reutilizacioacuten que puedan satisfacer total o parcialmente las necesidades de los nuevos sistemas y servicios o la mejora y actualizacioacuten de los ya implantados

4 Las Administraciones puacuteblicas procuraraacuten la publicacioacuten del coacutedigo de las aplicaciones en desarrollo o finalizadas en los directorios de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten con el fin de favorecer las actuaciones de compartir reutilizar y colaborar en beneficio de una mejor eficiencia

13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios deComunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos

9 La Ley 112007 establece en su artiacuteculo 462

2 La Administracioacuten General del Estado a traveacutes de un centro para la transferencia de la tecnologiacutea mantendraacute un directorio general de aplicaciones para su reutilizacioacuten prestaraacute asistencia teacutecnica para la libre reutilizacioacuten de aplicaciones e impulsaraacute el desarrollo de aplicaciones formatos y estaacutendares comunes de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica en el marco de los esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad

10 La anterior disposicioacuten se concreta en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 17

1 La Administracioacuten General del Estado mantendraacute el Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten que podraacute ser accedido a traveacutes del Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

11 Y en su Disposicioacuten Adicional primera se precisan contenidos con el objetivo de

garantizar la interoperabilidad

c) Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten contendraacute la relacioacuten de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten incluyendo al menos los datos descriptivos relativos a nombre de la aplicacioacuten breve descripcioacuten de sus funcionalidades uso y caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados y estado de desarrollo

12 En respuesta a estas disposiciones normativas se creoacute en 2008 el Centro de

Transferencia de Tecnologiacutea (CTT)1 El directorio de soluciones del CTT integrado en

el Portal de Administracioacuten Electroacutenica es el lugar indicado para encontrar una

solucioacuten proyecto activo semaacutentico oy servicio reutilizable para las Administraciones

Puacuteblica El CTT tambieacuten ofrece el servicio de la forja-CTT que es un entorno de

desarrollo colaborativo para aplicaciones de las administraciones puacuteblicas en el que

pueden participar activamente administraciones empresas y particulares Cuenta con

funcionalidades especiacuteficas y avanzadas para el desarrollo colaborativo

1 httpadministracionelectronicagobesctt

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 9

13 Toda solucioacuten reutilizable gestionada desde la AGE deberaacute estar dada de alta en el

CTT El CTT con su vocacioacuten de directorio general de aplicaciones presta servicio a la

Administracioacuten General del Estado y tambieacuten ofrece sus servicios al resto de

administraciones puacuteblicas que no deseen contar con un directorio propio

14 Seguacuten deja abierto la Ley 112007 y RD 42010 ENI fuera de la AGE las

administraciones puacuteblicas podraacuten contar con directorios de aplicaciones reutilizables

propios siempre y cuando estos se enlacen con el CTT

15 Algunas Comunidades Autoacutenomas han optado por mantener sus propios directorios de

aplicaciones Estos casos son

bull Junta de Andaluciacutea a traveacutes del repositorio de la Junta de Andaluciacutea2

bull Generalitat de Catalunya a traveacutes de La Farga3

bull Gobierno de las Islas Baleares a traveacutes de Programari Lliure4

bull Xunta de Galicia a traveacutes de Forxa Mancomun5

bull Gobierno Vasco a traveacutes de Open Apps Euskadi6

16 Todos estos directorios se encuentran enlazados con el CTT cumpliendo el apartado

2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 ENI El resto de Comunidades Autoacutenomas han

apostado por incluir directamente en el CTT sus soluciones reutilizables

17 Asiacute mismo para dar cumplimiento al apartado 2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 el CTT

se encuentra enlazado con el repositorio europeo ldquoJOINUP7 - Share and reuse interoperability solutions for public administrationsrdquo dogravende tambieacuten es posible encontrar numerosas soluciones reutilizables procedentes de cualquier estado miembro

Adicionalmente el CTT tambieacuten se encuentra federado con la forja de CENATIC8

Centro Nacional de Referencia de Aplicacioacuten de las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y la

Comunicacioacuten basadas en Fuentes Abiertas

2 httpwwwjuntadeandaluciaesrepositorio

3 httpsprojecteslafargacat

4 httpprogramarilliurecaibes

5 httpsforxamancomunorg

6 httpopendataeuskadinetw79-opendataescontenidosinformacionopen_appses_defque_es_openappshtml

7 httpsjoinupeceuropaeu

8 httpforjacenatices

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 10

14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico

18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las

licencias

En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo

19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de

informacioacuten del sector puacuteblico

Artiacuteculo 9 Licencias

En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable

20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de

puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las

modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables

21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar

los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable

VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables

VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas

VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales

22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el

Anexo III Referencias de esta guiacutea)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11

15 El portal datosgobes

23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del

Real Decreto 14952011

24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto

25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de

Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico

26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales

formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12

2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS

28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier

tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente

Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son

bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)

bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de

uso

bull La informacioacuten del sector puacuteblico

bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo

esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso

sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente

especificados

30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el

concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una

Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas

en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros

activos9

31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos

por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas

dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos

activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el

seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de

recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al

intereacutes social y econoacutemico

32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e

implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien

como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute

distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en

concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego

33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de

pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la

posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un

lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la

participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a

aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso

9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en

torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13

interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la

informacioacuten del sector puacuteblico

34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes

fases

1 Estudio y anaacutelisis previo

2 Seleccioacuten de la licencia

3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten

4 Publicacioacuten en un repositorio

Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14

3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO

35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del

activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere

36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar

Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los

programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe

asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para

hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de

los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)

que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del

activo

37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes

Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que

otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la

distribucioacuten

Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera

revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el

titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular

31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo

38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga

los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta

entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea

originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo

licencia de fuentes abiertas)

39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de

propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o

cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible

actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido

por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc

40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el

continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no

estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra

protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus

algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo

41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se

considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI

10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por

Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a

realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa

Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el

acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o

licencias

42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera

ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo

43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un

programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que

quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en

que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo

UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de

instrucciones

Programas de ordenador obras protegidas

La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa

Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida

Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc

Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK

de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)

Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)

Respecto a estos programas los derechos de autor cubren

El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el

programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y

listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)

De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos

44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en

principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas

16

1

las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el

disentildeador graacutefico etc

45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de

explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica

son

a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de

explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de

sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al

empresario

b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo

creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de

varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor

Aviso de titularidad en las cabeceras

Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la

persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o

ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica

Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la

mencioacuten de titularidad Por ejemplo

copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea

Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten

de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo

creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como

profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten

propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en

contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser

cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo

47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa

perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la

cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual

estaacuten trabajando

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17

48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11

pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria

se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012

Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante

49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa

(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado

de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos

a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector

Puacuteblico

50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la

medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de

derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se

podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para

el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la

administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas

51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos

que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen

en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten

Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la

reutilizacioacuten de los activos contratados

52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los

pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se

pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias

de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia

elegida)

ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven

11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del

Sector Puacuteblico

12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer

vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito

territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de

explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea

indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de

explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es

posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori

13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual

clauses-service-procurem

14European Union Public Licence

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18

de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial

[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]

[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010

En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de

terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo

existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando

un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet

el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de

fuentes abiertas) o

un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra

entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin

formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19

54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se

deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas

mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones

55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los

componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos

Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una

licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de

Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15

Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que

permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo

Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de

distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con

obligaciones de copyleft y en queacute grado)

56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas

License Wizard de Joinup16

La Calculadora de Licencias de CENATIC17

57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos

de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del

activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca

15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome

17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

reutilizacioacuten a los que se refiere el artiacuteculo 46 de la Ley 112007 de 22 de junio entre siacute y con instrumentos equivalentes del aacutembito de la Unioacuten Europea

3 Las Administraciones puacuteblicas deberaacuten tener en cuenta las soluciones disponibles para la libre reutilizacioacuten que puedan satisfacer total o parcialmente las necesidades de los nuevos sistemas y servicios o la mejora y actualizacioacuten de los ya implantados

4 Las Administraciones puacuteblicas procuraraacuten la publicacioacuten del coacutedigo de las aplicaciones en desarrollo o finalizadas en los directorios de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten con el fin de favorecer las actuaciones de compartir reutilizar y colaborar en beneficio de una mejor eficiencia

13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios deComunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos

9 La Ley 112007 establece en su artiacuteculo 462

2 La Administracioacuten General del Estado a traveacutes de un centro para la transferencia de la tecnologiacutea mantendraacute un directorio general de aplicaciones para su reutilizacioacuten prestaraacute asistencia teacutecnica para la libre reutilizacioacuten de aplicaciones e impulsaraacute el desarrollo de aplicaciones formatos y estaacutendares comunes de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica en el marco de los esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad

10 La anterior disposicioacuten se concreta en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 17

1 La Administracioacuten General del Estado mantendraacute el Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten que podraacute ser accedido a traveacutes del Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

11 Y en su Disposicioacuten Adicional primera se precisan contenidos con el objetivo de

garantizar la interoperabilidad

c) Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten contendraacute la relacioacuten de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten incluyendo al menos los datos descriptivos relativos a nombre de la aplicacioacuten breve descripcioacuten de sus funcionalidades uso y caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados y estado de desarrollo

12 En respuesta a estas disposiciones normativas se creoacute en 2008 el Centro de

Transferencia de Tecnologiacutea (CTT)1 El directorio de soluciones del CTT integrado en

el Portal de Administracioacuten Electroacutenica es el lugar indicado para encontrar una

solucioacuten proyecto activo semaacutentico oy servicio reutilizable para las Administraciones

Puacuteblica El CTT tambieacuten ofrece el servicio de la forja-CTT que es un entorno de

desarrollo colaborativo para aplicaciones de las administraciones puacuteblicas en el que

pueden participar activamente administraciones empresas y particulares Cuenta con

funcionalidades especiacuteficas y avanzadas para el desarrollo colaborativo

1 httpadministracionelectronicagobesctt

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 9

13 Toda solucioacuten reutilizable gestionada desde la AGE deberaacute estar dada de alta en el

CTT El CTT con su vocacioacuten de directorio general de aplicaciones presta servicio a la

Administracioacuten General del Estado y tambieacuten ofrece sus servicios al resto de

administraciones puacuteblicas que no deseen contar con un directorio propio

14 Seguacuten deja abierto la Ley 112007 y RD 42010 ENI fuera de la AGE las

administraciones puacuteblicas podraacuten contar con directorios de aplicaciones reutilizables

propios siempre y cuando estos se enlacen con el CTT

15 Algunas Comunidades Autoacutenomas han optado por mantener sus propios directorios de

aplicaciones Estos casos son

bull Junta de Andaluciacutea a traveacutes del repositorio de la Junta de Andaluciacutea2

bull Generalitat de Catalunya a traveacutes de La Farga3

bull Gobierno de las Islas Baleares a traveacutes de Programari Lliure4

bull Xunta de Galicia a traveacutes de Forxa Mancomun5

bull Gobierno Vasco a traveacutes de Open Apps Euskadi6

16 Todos estos directorios se encuentran enlazados con el CTT cumpliendo el apartado

2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 ENI El resto de Comunidades Autoacutenomas han

apostado por incluir directamente en el CTT sus soluciones reutilizables

17 Asiacute mismo para dar cumplimiento al apartado 2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 el CTT

se encuentra enlazado con el repositorio europeo ldquoJOINUP7 - Share and reuse interoperability solutions for public administrationsrdquo dogravende tambieacuten es posible encontrar numerosas soluciones reutilizables procedentes de cualquier estado miembro

Adicionalmente el CTT tambieacuten se encuentra federado con la forja de CENATIC8

Centro Nacional de Referencia de Aplicacioacuten de las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y la

Comunicacioacuten basadas en Fuentes Abiertas

2 httpwwwjuntadeandaluciaesrepositorio

3 httpsprojecteslafargacat

4 httpprogramarilliurecaibes

5 httpsforxamancomunorg

6 httpopendataeuskadinetw79-opendataescontenidosinformacionopen_appses_defque_es_openappshtml

7 httpsjoinupeceuropaeu

8 httpforjacenatices

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 10

14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico

18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las

licencias

En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo

19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de

informacioacuten del sector puacuteblico

Artiacuteculo 9 Licencias

En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable

20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de

puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las

modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables

21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar

los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable

VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables

VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas

VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales

22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el

Anexo III Referencias de esta guiacutea)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11

15 El portal datosgobes

23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del

Real Decreto 14952011

24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto

25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de

Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico

26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales

formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12

2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS

28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier

tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente

Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son

bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)

bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de

uso

bull La informacioacuten del sector puacuteblico

bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo

esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso

sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente

especificados

30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el

concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una

Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas

en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros

activos9

31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos

por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas

dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos

activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el

seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de

recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al

intereacutes social y econoacutemico

32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e

implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien

como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute

distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en

concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego

33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de

pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la

posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un

lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la

participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a

aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso

9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en

torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13

interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la

informacioacuten del sector puacuteblico

34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes

fases

1 Estudio y anaacutelisis previo

2 Seleccioacuten de la licencia

3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten

4 Publicacioacuten en un repositorio

Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14

3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO

35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del

activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere

36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar

Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los

programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe

asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para

hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de

los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)

que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del

activo

37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes

Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que

otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la

distribucioacuten

Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera

revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el

titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular

31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo

38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga

los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta

entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea

originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo

licencia de fuentes abiertas)

39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de

propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o

cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible

actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido

por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc

40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el

continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no

estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra

protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus

algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo

41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se

considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI

10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por

Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a

realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa

Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el

acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o

licencias

42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera

ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo

43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un

programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que

quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en

que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo

UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de

instrucciones

Programas de ordenador obras protegidas

La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa

Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida

Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc

Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK

de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)

Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)

Respecto a estos programas los derechos de autor cubren

El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el

programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y

listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)

De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos

44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en

principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas

16

1

las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el

disentildeador graacutefico etc

45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de

explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica

son

a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de

explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de

sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al

empresario

b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo

creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de

varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor

Aviso de titularidad en las cabeceras

Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la

persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o

ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica

Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la

mencioacuten de titularidad Por ejemplo

copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea

Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten

de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo

creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como

profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten

propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en

contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser

cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo

47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa

perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la

cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual

estaacuten trabajando

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17

48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11

pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria

se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012

Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante

49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa

(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado

de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos

a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector

Puacuteblico

50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la

medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de

derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se

podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para

el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la

administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas

51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos

que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen

en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten

Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la

reutilizacioacuten de los activos contratados

52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los

pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se

pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias

de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia

elegida)

ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven

11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del

Sector Puacuteblico

12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer

vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito

territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de

explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea

indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de

explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es

posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori

13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual

clauses-service-procurem

14European Union Public Licence

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18

de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial

[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]

[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010

En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de

terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo

existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando

un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet

el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de

fuentes abiertas) o

un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra

entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin

formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19

54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se

deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas

mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones

55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los

componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos

Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una

licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de

Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15

Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que

permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo

Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de

distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con

obligaciones de copyleft y en queacute grado)

56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas

License Wizard de Joinup16

La Calculadora de Licencias de CENATIC17

57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos

de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del

activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca

15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome

17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

13 Toda solucioacuten reutilizable gestionada desde la AGE deberaacute estar dada de alta en el

CTT El CTT con su vocacioacuten de directorio general de aplicaciones presta servicio a la

Administracioacuten General del Estado y tambieacuten ofrece sus servicios al resto de

administraciones puacuteblicas que no deseen contar con un directorio propio

14 Seguacuten deja abierto la Ley 112007 y RD 42010 ENI fuera de la AGE las

administraciones puacuteblicas podraacuten contar con directorios de aplicaciones reutilizables

propios siempre y cuando estos se enlacen con el CTT

15 Algunas Comunidades Autoacutenomas han optado por mantener sus propios directorios de

aplicaciones Estos casos son

bull Junta de Andaluciacutea a traveacutes del repositorio de la Junta de Andaluciacutea2

bull Generalitat de Catalunya a traveacutes de La Farga3

bull Gobierno de las Islas Baleares a traveacutes de Programari Lliure4

bull Xunta de Galicia a traveacutes de Forxa Mancomun5

bull Gobierno Vasco a traveacutes de Open Apps Euskadi6

16 Todos estos directorios se encuentran enlazados con el CTT cumpliendo el apartado

2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 ENI El resto de Comunidades Autoacutenomas han

apostado por incluir directamente en el CTT sus soluciones reutilizables

17 Asiacute mismo para dar cumplimiento al apartado 2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 el CTT

se encuentra enlazado con el repositorio europeo ldquoJOINUP7 - Share and reuse interoperability solutions for public administrationsrdquo dogravende tambieacuten es posible encontrar numerosas soluciones reutilizables procedentes de cualquier estado miembro

Adicionalmente el CTT tambieacuten se encuentra federado con la forja de CENATIC8

Centro Nacional de Referencia de Aplicacioacuten de las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y la

Comunicacioacuten basadas en Fuentes Abiertas

2 httpwwwjuntadeandaluciaesrepositorio

3 httpsprojecteslafargacat

4 httpprogramarilliurecaibes

5 httpsforxamancomunorg

6 httpopendataeuskadinetw79-opendataescontenidosinformacionopen_appses_defque_es_openappshtml

7 httpsjoinupeceuropaeu

8 httpforjacenatices

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 10

14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico

18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las

licencias

En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo

19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de

informacioacuten del sector puacuteblico

Artiacuteculo 9 Licencias

En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable

20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de

puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las

modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables

21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar

los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable

VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables

VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas

VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales

22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el

Anexo III Referencias de esta guiacutea)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11

15 El portal datosgobes

23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del

Real Decreto 14952011

24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto

25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de

Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico

26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales

formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12

2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS

28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier

tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente

Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son

bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)

bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de

uso

bull La informacioacuten del sector puacuteblico

bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo

esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso

sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente

especificados

30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el

concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una

Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas

en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros

activos9

31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos

por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas

dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos

activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el

seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de

recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al

intereacutes social y econoacutemico

32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e

implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien

como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute

distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en

concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego

33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de

pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la

posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un

lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la

participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a

aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso

9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en

torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13

interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la

informacioacuten del sector puacuteblico

34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes

fases

1 Estudio y anaacutelisis previo

2 Seleccioacuten de la licencia

3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten

4 Publicacioacuten en un repositorio

Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14

3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO

35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del

activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere

36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar

Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los

programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe

asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para

hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de

los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)

que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del

activo

37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes

Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que

otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la

distribucioacuten

Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera

revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el

titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular

31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo

38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga

los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta

entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea

originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo

licencia de fuentes abiertas)

39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de

propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o

cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible

actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido

por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc

40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el

continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no

estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra

protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus

algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo

41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se

considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI

10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por

Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a

realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa

Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el

acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o

licencias

42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera

ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo

43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un

programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que

quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en

que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo

UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de

instrucciones

Programas de ordenador obras protegidas

La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa

Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida

Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc

Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK

de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)

Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)

Respecto a estos programas los derechos de autor cubren

El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el

programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y

listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)

De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos

44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en

principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas

16

1

las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el

disentildeador graacutefico etc

45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de

explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica

son

a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de

explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de

sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al

empresario

b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo

creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de

varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor

Aviso de titularidad en las cabeceras

Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la

persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o

ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica

Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la

mencioacuten de titularidad Por ejemplo

copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea

Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten

de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo

creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como

profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten

propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en

contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser

cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo

47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa

perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la

cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual

estaacuten trabajando

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17

48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11

pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria

se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012

Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante

49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa

(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado

de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos

a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector

Puacuteblico

50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la

medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de

derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se

podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para

el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la

administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas

51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos

que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen

en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten

Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la

reutilizacioacuten de los activos contratados

52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los

pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se

pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias

de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia

elegida)

ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven

11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del

Sector Puacuteblico

12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer

vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito

territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de

explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea

indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de

explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es

posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori

13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual

clauses-service-procurem

14European Union Public Licence

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18

de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial

[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]

[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010

En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de

terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo

existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando

un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet

el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de

fuentes abiertas) o

un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra

entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin

formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19

54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se

deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas

mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones

55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los

componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos

Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una

licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de

Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15

Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que

permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo

Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de

distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con

obligaciones de copyleft y en queacute grado)

56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas

License Wizard de Joinup16

La Calculadora de Licencias de CENATIC17

57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos

de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del

activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca

15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome

17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico

18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las

licencias

En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo

19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de

informacioacuten del sector puacuteblico

Artiacuteculo 9 Licencias

En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable

20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de

puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las

modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables

21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar

los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable

VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables

VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas

VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales

22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el

Anexo III Referencias de esta guiacutea)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11

15 El portal datosgobes

23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del

Real Decreto 14952011

24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto

25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de

Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico

26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales

formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12

2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS

28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier

tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente

Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son

bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)

bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de

uso

bull La informacioacuten del sector puacuteblico

bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo

esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso

sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente

especificados

30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el

concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una

Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas

en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros

activos9

31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos

por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas

dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos

activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el

seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de

recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al

intereacutes social y econoacutemico

32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e

implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien

como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute

distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en

concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego

33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de

pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la

posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un

lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la

participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a

aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso

9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en

torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13

interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la

informacioacuten del sector puacuteblico

34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes

fases

1 Estudio y anaacutelisis previo

2 Seleccioacuten de la licencia

3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten

4 Publicacioacuten en un repositorio

Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14

3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO

35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del

activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere

36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar

Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los

programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe

asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para

hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de

los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)

que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del

activo

37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes

Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que

otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la

distribucioacuten

Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera

revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el

titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular

31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo

38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga

los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta

entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea

originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo

licencia de fuentes abiertas)

39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de

propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o

cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible

actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido

por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc

40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el

continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no

estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra

protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus

algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo

41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se

considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI

10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por

Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a

realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa

Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el

acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o

licencias

42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera

ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo

43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un

programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que

quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en

que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo

UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de

instrucciones

Programas de ordenador obras protegidas

La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa

Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida

Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc

Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK

de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)

Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)

Respecto a estos programas los derechos de autor cubren

El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el

programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y

listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)

De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos

44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en

principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas

16

1

las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el

disentildeador graacutefico etc

45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de

explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica

son

a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de

explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de

sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al

empresario

b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo

creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de

varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor

Aviso de titularidad en las cabeceras

Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la

persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o

ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica

Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la

mencioacuten de titularidad Por ejemplo

copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea

Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten

de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo

creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como

profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten

propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en

contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser

cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo

47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa

perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la

cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual

estaacuten trabajando

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17

48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11

pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria

se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012

Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante

49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa

(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado

de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos

a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector

Puacuteblico

50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la

medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de

derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se

podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para

el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la

administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas

51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos

que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen

en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten

Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la

reutilizacioacuten de los activos contratados

52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los

pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se

pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias

de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia

elegida)

ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven

11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del

Sector Puacuteblico

12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer

vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito

territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de

explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea

indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de

explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es

posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori

13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual

clauses-service-procurem

14European Union Public Licence

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18

de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial

[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]

[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010

En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de

terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo

existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando

un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet

el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de

fuentes abiertas) o

un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra

entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin

formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19

54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se

deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas

mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones

55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los

componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos

Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una

licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de

Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15

Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que

permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo

Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de

distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con

obligaciones de copyleft y en queacute grado)

56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas

License Wizard de Joinup16

La Calculadora de Licencias de CENATIC17

57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos

de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del

activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca

15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome

17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

15 El portal datosgobes

23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del

Real Decreto 14952011

24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto

25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de

Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico

26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales

formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12

2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS

28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier

tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente

Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son

bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)

bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de

uso

bull La informacioacuten del sector puacuteblico

bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo

esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso

sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente

especificados

30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el

concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una

Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas

en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros

activos9

31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos

por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas

dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos

activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el

seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de

recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al

intereacutes social y econoacutemico

32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e

implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien

como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute

distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en

concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego

33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de

pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la

posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un

lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la

participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a

aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso

9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en

torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13

interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la

informacioacuten del sector puacuteblico

34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes

fases

1 Estudio y anaacutelisis previo

2 Seleccioacuten de la licencia

3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten

4 Publicacioacuten en un repositorio

Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14

3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO

35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del

activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere

36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar

Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los

programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe

asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para

hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de

los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)

que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del

activo

37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes

Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que

otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la

distribucioacuten

Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera

revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el

titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular

31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo

38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga

los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta

entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea

originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo

licencia de fuentes abiertas)

39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de

propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o

cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible

actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido

por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc

40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el

continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no

estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra

protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus

algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo

41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se

considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI

10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por

Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a

realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa

Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el

acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o

licencias

42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera

ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo

43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un

programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que

quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en

que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo

UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de

instrucciones

Programas de ordenador obras protegidas

La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa

Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida

Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc

Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK

de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)

Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)

Respecto a estos programas los derechos de autor cubren

El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el

programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y

listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)

De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos

44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en

principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas

16

1

las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el

disentildeador graacutefico etc

45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de

explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica

son

a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de

explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de

sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al

empresario

b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo

creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de

varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor

Aviso de titularidad en las cabeceras

Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la

persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o

ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica

Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la

mencioacuten de titularidad Por ejemplo

copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea

Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten

de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo

creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como

profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten

propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en

contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser

cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo

47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa

perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la

cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual

estaacuten trabajando

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17

48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11

pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria

se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012

Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante

49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa

(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado

de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos

a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector

Puacuteblico

50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la

medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de

derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se

podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para

el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la

administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas

51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos

que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen

en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten

Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la

reutilizacioacuten de los activos contratados

52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los

pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se

pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias

de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia

elegida)

ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven

11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del

Sector Puacuteblico

12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer

vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito

territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de

explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea

indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de

explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es

posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori

13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual

clauses-service-procurem

14European Union Public Licence

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18

de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial

[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]

[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010

En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de

terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo

existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando

un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet

el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de

fuentes abiertas) o

un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra

entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin

formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19

54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se

deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas

mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones

55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los

componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos

Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una

licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de

Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15

Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que

permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo

Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de

distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con

obligaciones de copyleft y en queacute grado)

56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas

License Wizard de Joinup16

La Calculadora de Licencias de CENATIC17

57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos

de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del

activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca

15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome

17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS

28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier

tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente

Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son

bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)

bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de

uso

bull La informacioacuten del sector puacuteblico

bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo

esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso

sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente

especificados

30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el

concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una

Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas

en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros

activos9

31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos

por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas

dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos

activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el

seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de

recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al

intereacutes social y econoacutemico

32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e

implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien

como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute

distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en

concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego

33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de

pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la

posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un

lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la

participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a

aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso

9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en

torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13

interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la

informacioacuten del sector puacuteblico

34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes

fases

1 Estudio y anaacutelisis previo

2 Seleccioacuten de la licencia

3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten

4 Publicacioacuten en un repositorio

Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14

3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO

35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del

activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere

36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar

Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los

programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe

asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para

hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de

los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)

que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del

activo

37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes

Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que

otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la

distribucioacuten

Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera

revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el

titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular

31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo

38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga

los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta

entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea

originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo

licencia de fuentes abiertas)

39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de

propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o

cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible

actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido

por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc

40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el

continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no

estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra

protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus

algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo

41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se

considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI

10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por

Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a

realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa

Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el

acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o

licencias

42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera

ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo

43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un

programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que

quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en

que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo

UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de

instrucciones

Programas de ordenador obras protegidas

La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa

Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida

Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc

Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK

de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)

Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)

Respecto a estos programas los derechos de autor cubren

El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el

programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y

listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)

De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos

44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en

principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas

16

1

las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el

disentildeador graacutefico etc

45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de

explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica

son

a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de

explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de

sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al

empresario

b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo

creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de

varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor

Aviso de titularidad en las cabeceras

Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la

persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o

ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica

Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la

mencioacuten de titularidad Por ejemplo

copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea

Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten

de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo

creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como

profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten

propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en

contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser

cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo

47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa

perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la

cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual

estaacuten trabajando

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17

48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11

pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria

se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012

Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante

49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa

(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado

de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos

a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector

Puacuteblico

50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la

medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de

derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se

podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para

el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la

administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas

51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos

que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen

en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten

Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la

reutilizacioacuten de los activos contratados

52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los

pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se

pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias

de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia

elegida)

ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven

11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del

Sector Puacuteblico

12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer

vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito

territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de

explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea

indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de

explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es

posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori

13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual

clauses-service-procurem

14European Union Public Licence

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18

de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial

[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]

[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010

En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de

terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo

existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando

un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet

el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de

fuentes abiertas) o

un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra

entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin

formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19

54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se

deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas

mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones

55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los

componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos

Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una

licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de

Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15

Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que

permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo

Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de

distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con

obligaciones de copyleft y en queacute grado)

56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas

License Wizard de Joinup16

La Calculadora de Licencias de CENATIC17

57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos

de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del

activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca

15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome

17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la

informacioacuten del sector puacuteblico

34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes

fases

1 Estudio y anaacutelisis previo

2 Seleccioacuten de la licencia

3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten

4 Publicacioacuten en un repositorio

Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14

3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO

35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del

activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere

36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar

Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los

programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe

asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para

hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de

los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)

que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del

activo

37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes

Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que

otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la

distribucioacuten

Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera

revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el

titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular

31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo

38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga

los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta

entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea

originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo

licencia de fuentes abiertas)

39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de

propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o

cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible

actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido

por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc

40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el

continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no

estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra

protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus

algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo

41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se

considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI

10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por

Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a

realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa

Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el

acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o

licencias

42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera

ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo

43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un

programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que

quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en

que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo

UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de

instrucciones

Programas de ordenador obras protegidas

La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa

Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida

Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc

Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK

de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)

Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)

Respecto a estos programas los derechos de autor cubren

El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el

programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y

listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)

De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos

44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en

principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas

16

1

las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el

disentildeador graacutefico etc

45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de

explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica

son

a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de

explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de

sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al

empresario

b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo

creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de

varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor

Aviso de titularidad en las cabeceras

Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la

persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o

ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica

Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la

mencioacuten de titularidad Por ejemplo

copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea

Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten

de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo

creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como

profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten

propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en

contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser

cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo

47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa

perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la

cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual

estaacuten trabajando

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17

48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11

pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria

se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012

Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante

49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa

(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado

de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos

a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector

Puacuteblico

50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la

medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de

derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se

podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para

el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la

administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas

51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos

que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen

en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten

Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la

reutilizacioacuten de los activos contratados

52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los

pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se

pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias

de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia

elegida)

ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven

11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del

Sector Puacuteblico

12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer

vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito

territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de

explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea

indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de

explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es

posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori

13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual

clauses-service-procurem

14European Union Public Licence

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18

de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial

[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]

[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010

En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de

terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo

existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando

un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet

el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de

fuentes abiertas) o

un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra

entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin

formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19

54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se

deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas

mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones

55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los

componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos

Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una

licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de

Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15

Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que

permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo

Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de

distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con

obligaciones de copyleft y en queacute grado)

56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas

License Wizard de Joinup16

La Calculadora de Licencias de CENATIC17

57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos

de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del

activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca

15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome

17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO

35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del

activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere

36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar

Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los

programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de

caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe

asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para

hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de

los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)

que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del

activo

37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes

Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que

otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la

distribucioacuten

Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera

revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el

titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular

31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo

38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga

los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta

entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea

originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo

licencia de fuentes abiertas)

39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de

propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o

cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible

actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido

por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc

40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el

continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no

estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra

protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus

algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo

41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se

considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI

10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por

Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a

realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa

Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el

acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o

licencias

42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera

ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo

43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un

programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que

quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en

que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo

UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de

instrucciones

Programas de ordenador obras protegidas

La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa

Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida

Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc

Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK

de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)

Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)

Respecto a estos programas los derechos de autor cubren

El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el

programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y

listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)

De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos

44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en

principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas

16

1

las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el

disentildeador graacutefico etc

45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de

explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica

son

a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de

explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de

sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al

empresario

b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo

creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de

varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor

Aviso de titularidad en las cabeceras

Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la

persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o

ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica

Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la

mencioacuten de titularidad Por ejemplo

copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea

Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten

de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo

creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como

profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten

propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en

contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser

cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo

47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa

perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la

cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual

estaacuten trabajando

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17

48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11

pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria

se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012

Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante

49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa

(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado

de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos

a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector

Puacuteblico

50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la

medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de

derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se

podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para

el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la

administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas

51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos

que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen

en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten

Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la

reutilizacioacuten de los activos contratados

52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los

pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se

pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias

de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia

elegida)

ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven

11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del

Sector Puacuteblico

12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer

vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito

territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de

explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea

indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de

explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es

posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori

13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual

clauses-service-procurem

14European Union Public Licence

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18

de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial

[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]

[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010

En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de

terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo

existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando

un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet

el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de

fuentes abiertas) o

un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra

entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin

formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19

54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se

deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas

mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones

55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los

componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos

Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una

licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de

Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15

Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que

permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo

Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de

distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con

obligaciones de copyleft y en queacute grado)

56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas

License Wizard de Joinup16

La Calculadora de Licencias de CENATIC17

57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos

de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del

activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca

15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome

17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

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El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a

realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa

Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el

acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o

licencias

42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera

ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo

43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un

programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que

quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en

que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo

UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de

instrucciones

Programas de ordenador obras protegidas

La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa

Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida

Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc

Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK

de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)

Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)

Respecto a estos programas los derechos de autor cubren

El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el

programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y

listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)

De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos

44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en

principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas

16

1

las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el

disentildeador graacutefico etc

45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de

explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica

son

a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de

explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de

sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al

empresario

b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo

creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de

varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor

Aviso de titularidad en las cabeceras

Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la

persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o

ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica

Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la

mencioacuten de titularidad Por ejemplo

copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea

Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten

de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo

creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como

profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten

propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en

contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser

cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo

47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa

perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la

cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual

estaacuten trabajando

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17

48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11

pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria

se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012

Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante

49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa

(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado

de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos

a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector

Puacuteblico

50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la

medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de

derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se

podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para

el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la

administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas

51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos

que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen

en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten

Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la

reutilizacioacuten de los activos contratados

52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los

pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se

pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias

de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia

elegida)

ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven

11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del

Sector Puacuteblico

12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer

vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito

territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de

explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea

indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de

explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es

posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori

13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual

clauses-service-procurem

14European Union Public Licence

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18

de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial

[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]

[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010

En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de

terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo

existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando

un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet

el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de

fuentes abiertas) o

un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra

entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin

formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19

54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se

deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas

mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones

55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los

componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos

Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una

licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de

Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15

Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que

permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo

Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de

distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con

obligaciones de copyleft y en queacute grado)

56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas

License Wizard de Joinup16

La Calculadora de Licencias de CENATIC17

57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos

de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del

activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca

15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome

17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

1

las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el

disentildeador graacutefico etc

45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de

explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica

son

a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de

explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de

sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al

empresario

b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo

creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de

varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor

Aviso de titularidad en las cabeceras

Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la

persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o

ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica

Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la

mencioacuten de titularidad Por ejemplo

copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea

Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten

de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo

creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como

profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten

propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en

contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser

cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo

47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa

perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la

cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual

estaacuten trabajando

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17

48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11

pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria

se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012

Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante

49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa

(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado

de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos

a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector

Puacuteblico

50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la

medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de

derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se

podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para

el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la

administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas

51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos

que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen

en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten

Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la

reutilizacioacuten de los activos contratados

52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los

pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se

pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias

de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia

elegida)

ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven

11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del

Sector Puacuteblico

12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer

vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito

territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de

explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea

indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de

explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es

posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori

13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual

clauses-service-procurem

14European Union Public Licence

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18

de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial

[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]

[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010

En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de

terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo

existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando

un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet

el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de

fuentes abiertas) o

un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra

entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin

formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19

54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se

deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas

mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones

55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los

componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos

Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una

licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de

Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15

Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que

permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo

Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de

distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con

obligaciones de copyleft y en queacute grado)

56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas

License Wizard de Joinup16

La Calculadora de Licencias de CENATIC17

57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos

de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del

activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca

15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome

17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11

pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria

se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012

Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante

49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa

(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado

de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos

a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector

Puacuteblico

50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la

medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de

derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se

podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para

el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la

administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas

51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos

que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen

en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten

Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la

reutilizacioacuten de los activos contratados

52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los

pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se

pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias

de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia

elegida)

ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven

11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del

Sector Puacuteblico

12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer

vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito

territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de

explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea

indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de

explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es

posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori

13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual

clauses-service-procurem

14European Union Public Licence

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18

de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial

[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]

[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010

En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de

terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo

existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando

un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet

el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de

fuentes abiertas) o

un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra

entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin

formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19

54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se

deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas

mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones

55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los

componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos

Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una

licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de

Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15

Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que

permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo

Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de

distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con

obligaciones de copyleft y en queacute grado)

56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas

License Wizard de Joinup16

La Calculadora de Licencias de CENATIC17

57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos

de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del

activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca

15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome

17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial

[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]

[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010

En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo

32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo

53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de

terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo

existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando

un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet

el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de

fuentes abiertas) o

un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra

entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin

formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19

54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se

deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas

mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones

55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los

componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos

Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una

licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de

Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15

Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que

permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo

Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de

distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con

obligaciones de copyleft y en queacute grado)

56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas

License Wizard de Joinup16

La Calculadora de Licencias de CENATIC17

57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos

de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del

activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca

15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome

17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se

deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas

mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones

55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los

componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos

Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una

licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de

Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15

Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que

permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo

Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de

distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con

obligaciones de copyleft y en queacute grado)

56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas

License Wizard de Joinup16

La Calculadora de Licencias de CENATIC17

57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos

de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del

activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca

15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome

17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA

41 Licencias de software

58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de

distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la

licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra

59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino

maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones

que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este

hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y

redistribuir a terceros este tipo de activo

60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro

libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia

que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin

copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el

resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo

programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas

61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de

estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios

a

a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original

como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo

b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios

62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo

licencia privativa

63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias

Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas

64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que

debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten

a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito

b) Permiten conocer su coacutedigo fuente

c) Pueden modificarse o mejorarse

d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas

65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las

administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas

42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo

66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que

se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de

libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle

un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)

67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo

siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia

Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones

privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se

puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una

violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera

por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de

su destinatario

68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto

bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su

redistribucioacuten

69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la

licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos

versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras

licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat

18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I

43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo

70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que

esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen

por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos

maneras

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan

bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)

b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y

EUPL entre otras)

71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo

original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo

la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y

normalmente junto con el coacutedigo fuente

72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda

3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2

73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para

la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones

puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119

European Union Public License 11

Derechos otorgados

bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy

licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un

fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe

usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y

gratuitamente

Otros

bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)

bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la

medida permitida por ley aplicable

bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor

estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web

bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia

FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo

bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con

19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

23

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el

resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo

bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo

distribuido bajo cualquier licencia

bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones

son

Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3

AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)

Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten

Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11

74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que

facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL

20httpsjoinupeceuropaeu

a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la

correcta utilizacioacuten de esta licencia

21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf

b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz

que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que

permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que

una entidad pretenda liberar

22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences

2 Trabajos derivados

Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el

copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la

obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas

La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo

derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior

aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son

considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son

compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas

para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado

y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten

Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de

ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs

Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al

coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de

coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la

licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida

Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

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bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

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ogpae_Real_Decreto_1495

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bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

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tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

3

distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el

siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la

Free Software Foundation Europe

Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions

(aka linking) 23

23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

44 Licencias para otro tipo de activos

75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de

ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de

activos reutilizables tales como

Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces

modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo

arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas

de uso

La informacioacuten del sector puacuteblico

Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc

76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la

corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de

licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles

normalizados

77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos

anteriormente citados

78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo

a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la

uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente

Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros

remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales

siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las

mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias

copyleft de software libre y de coacutedigo abierto

79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones

informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras

condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar

retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y

cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las

licencias ofrecidas

Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales

licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)

Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten

comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios

dando creacutedito al autor

80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos

ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del

texto legal con los iconos relevantes

ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la

licencia que se ha escogido

ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que

sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el

trabajo y sus condiciones de uso

45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico

81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho

Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la

cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo

82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector

puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones

Puacuteblicas

83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de

reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que

si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente

procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares

que existen ya en la actualidad

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

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El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el

impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las

licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten

del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular

la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes

reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de

numerosas licencias

24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of

documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421

25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN

51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente

85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada

es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la

posterior distribucioacuten

a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones

sobre la distribucioacuten

b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad

y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo

texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un

texto estaacutendar para cada una de ellas

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la

Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL

c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han

sido modificados

d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que

hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos

de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros

colaboradores)

copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo

Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten

Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

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Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia

Puede obtenerse una copia de la Licencia en

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa

distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI

CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas

Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que

establece la Licencia

Octubre 2014

Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez

e-mail pgomezminetures

Modificacioacuten de la interfaz

Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados

e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner

el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del

coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el

texto completo de la licencia

f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo

que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las

direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para

facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado

En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales

desarrolladores que han contribuido al proyecto

Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado

para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts

Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID

and fingerprint (P) descripcioacuten (D)

Gracias

----------

N Pablo Goacutemez

E pgomezgmailcom

D Jefe de equipo de desarrollo

N Juan Goacutemez

E jgomezgmailcom

D Soporte para NetBSD

N Pilar Saacutenchez

E psanchezempresacom

D Soporte para PCIPPC6

Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes

licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)

Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores

Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas

y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]

Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente

url

httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl

Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas

licencias

bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente

original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20

bull Apache webserverndash Apache Software License 20

bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores

bull Mondrian ndash Common Public License

bull JPivotndash Common Public License

bull Ruby on Rails - MIT license

bull RubyGems ndash License of Ruby

bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30

Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal

Fecha 01 Septiembre 2014

Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones

Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom

Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo

h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los

diferentes componentes de terceros

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del

correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)

Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo

86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones

a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un

ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten

b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes

c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para

los usuarios

la licencia del producto

la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo

acuerdo sobre contribuciones26 etc

26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

52 Publicacioacuten de otro tipo de activos

87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten

informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones

a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al

usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles

son las condiciones de uso sobre una obra

Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones

bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa40

Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons

Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40

Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento

Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de

Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite

httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40

Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o

crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su

contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode

Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible

en

httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode

Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea

proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado

cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso

que hace de su obra)

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita

para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad

privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material

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Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento

Usted es libre para

bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato

bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material

bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

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Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la

licencia

Bajo las condiciones siguientes

bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la

autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se

han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que

tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)

bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del

material no puede difundir el material modificado

No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas

tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la

licencia

Aviso

Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o

cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable

No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que

necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a

publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el

material

Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble

en

httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode

Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)

de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas

b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la

informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y

la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus

documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a

identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative

Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se

publiquen estos contenidos

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg

alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste

obra estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative

Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt

Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan

xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText

rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license

href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons

Atribucioacuten 40 Internacionalltagt

Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento

lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg

alt=Licencia Creative Commons style=border-width0

src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta

ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms

href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo

una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-

nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40

Internacionalltagt

Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada

89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen

los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo

la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO

90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde

seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por

otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por

esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la

visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel

91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario

como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del

mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten

61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT

92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar

recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya

solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en

alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT

Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y

propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de

uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de

desarrollo etc

93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta

podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista

la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente

esteacute libremente disponible

62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes

94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en

datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de

otras administraciones puacuteblicas

95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados

con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad

Semaacutentica

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS

96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten

de un activo software de fuentes abiertas

97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del

activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un

activo software de fuentes abiertas son

Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del

proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar

correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de

modificaciones que pueda sufrir el mismo

Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones

Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el

activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)

Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de

redistribuir el activo

Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto

71 Procesos y documentacioacuten

98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa

principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los

documentos asociados con eacutestos

Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus

tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones

legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa

auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones

Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su

documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la

comunidad

Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo

Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes

respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y

contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave

Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y

coacutemo perseguir infracciones

Auditoriacuteas y acciones correctivas

Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las

fuentes abiertas

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes

documentos

bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes

autores modificaciones)

bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre

integracioacuten de componentes liberacioacuten)

bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto

bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27

27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas

GNU GPL 20

Derechos otorgados

bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o

binario

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API

bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa

cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque

eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se

extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)

bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es

solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg

bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de

fuentes abiertas)

bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere

Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

GNU GPLv3

Derechos otorgados

bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se

define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los

derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)

bull Otorga una licencia ilimitada de patente

bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL

bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con

restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones

garantiacuteas etc)

bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente

Obligaciones

bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado

bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)

bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos

bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la

ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como

cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer

funcionar el activo

bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P

bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin

embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un

mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y

modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente

bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las

ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)

bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no

permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios

bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene

condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes

Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Mozilla Public License 20

Derechos otorgados

bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario

bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular

Obligaciones

bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente

bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten

bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia

Otros

bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten

bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable

bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL

Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Lesser GPL (LGPL)

Derechos otorgados

bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo

Otros

bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante

expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer

programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo

el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL

Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS

bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten

Determinar la titularidad del activo y los autores del activo

Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la

obra

Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo

Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del

proyecto

Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada

Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor

al coacutedigo fuente

Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario

en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente

Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del

coacutedigo fuente

bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo

AUTHORS

Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de

correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS

Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo

bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al

archivo README

Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto

Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el

archivo INSTALL

Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten

de activo

Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto

bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo

CHANGES

Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes

importantes

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43

Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto

bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico

Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto

Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto

Subir el coacutedigo al repositorio

En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

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En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

ANEXO III REFERENCIAS

Legislacioacuten

bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios

Puacuteblicos

BOE-A-2007-12352

bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios

puacuteblicos

BOE-A-2009-18358

bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica

BOE-A-2010-1331

bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la

Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil

BOE-A-2014-11404

bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico

BOE-A-2011-17887

bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de

2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

DOUE-L-2003-82244

bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por

la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del

sector puacuteblico

DOUE-L-2013-81251

bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector

puacuteblico

BOE-A-2007-19814

bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de

16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito

del sector puacuteblico estatal

BOE-A-2011-17560

bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones

Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten

de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-2380

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de

Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de

Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten

BOE-A-2013-5858

Instrumentos

bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml

bull Datosgobes

httpdatosgobes

bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica

httpadministracionelectronicagobesPAeCISE

Documentos de trabajo y referencias

bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public

Administrations

httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm

bull EUPL Community

httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome

bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence

(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136

httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164

bull Open Source Licenses

httpopensourceorglicenses

bull Creative Commons

httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia

bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets

and charging for the reuse of documents (2014C 24001)

httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ

ayampdoc_id=6421

bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC

httpwwwcenaticescomunidadlegal

bull Guia legal contratacion CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion

bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica

- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)

httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline

bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC

httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

bull Open Source Licensing - Larry Rosen

httpwwwrosenlawcomoslbookhtm

bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom

Law Cente

httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml

bull Licensing - OSS-Watch

httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml

bull Aspectos Legales del software Libre - UOC

httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de

explotacion-del-software-libre-1

bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC

httpilegalcplupcedu

bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing

httporeillycomcatalogosfreesoftbook

bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka

linking)

httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf

bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011

httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol

ogpae_Real_Decreto_1495

2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml

bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de

recursos de informacioacuten

httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra

tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I

nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re

utilizacion_recursos_de_informacionpdf

Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

Grupo de expertos

Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA

48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS

Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia

50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos

  • REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
    • CREacuteDITOS
    • IacuteNDICE
    • ANEXOS
    • IacuteNDICE DE FIGURAS
    • IacuteNDICE DE TABLAS
    • 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS

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Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

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    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
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                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto

Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA

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    • 1 MARCO JURIacuteDICO
      • 11 Condiciones de licenciamiento
      • 12 Directorios de aplicaciones
      • 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
      • 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
      • 15 El portal datosgobes
        • 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
        • 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
          • 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
          • 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
            • 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
              • 41 Licencias de software
              • 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
              • 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
              • 44 Licencias para otro tipo de activos
              • 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
                • 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
                  • 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
                  • 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
                    • 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
                      • 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
                      • 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
                        • 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
                          • 71 Procesos y documentacioacuten
                            • ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
                            • ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
                            • ANEXO III REFERENCIAS
                            • ANEXO IV Equipo responsable del proyecto