resumen ejecutivo segundo estudio de opinión

8/18/2019 Resumen Ejecutivo Segundo Estudio de Opinión

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Segundo Estudio de Opinión sobre Trabajo Decente yEconomía Informal

Resumen

La Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES)ejecuta el Proyecto“Diálogo estratégico sobre trabajo decentey economía informal , con el apoyo financiero de la niónEuropea, representada por la !omisión de la nión Europea en

"uatemala#En el marco de dic$o proyecto, se reali%ó un primer estudio deopinión p&'lica so're tra'ajo decente y econom a informaldurante el primer semestre de *+ , el cual permitió profundi%aren la caracteri%ación del mercado la'oral en "uatemala, en lascondiciones de los tra'ajadores asalariados formales einformales- y, por cuenta propia#

Este segundo estudio tuvo por o'jeto desagregar las actividadesy tipo de negocios o servicios .ue proveen los cuentapropistasresidentes en las /reas seleccionadas, as como profundi%ar ensus condiciones y e0pectativas la'orales# En el caso de lostra'ajadores formales, el estudio solamente se enfocó en conocerlas opiniones relativas a los servicios .ue provee el Instituto"uatemalteco de Seguridad Social I"SS-#

Si 'ien esta investigación no permite $acer generali%aciones anivel nacional, constituye un nuevo aporte para profundi%ar en elconocimiento del mercado del tra'ajo en "uatemala, y orientarlas decisiones .ue coadyuven a identificar estrategias y pol ticasp&'licas .ue tengan como fin disminuir el tra'ajo informal e

incrementar el tra'ajo decente en "uatemala#

1

!ic"a técnica

#ni$erso% adultos residentes en$ogares censales descritos en el&ltimo censo de po'lación **

Sujeto de la encuesta% elciudadano en su residencia

&etodología% +,1** entrevistacara a cara, 2** en cada uno delos siguientes departamentos3"uatemala, Suc$itep4.ue%,Escuintla, Retal$uleu y

5uet%altenango /reas ur'anas yrurales-

Técnica de muestreo%pro'a'il stica, con tres etapas3municipio, lugar po'lado yvivienda#


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'( )aracteri*ación de los "ogares consultados

La composición familiar de los $ogares en los departamentos consultados puede visuali%arse en el"r/fico 6o# +#

+ráfico ,o('

Otro no pariente

Otro pariente

Abuelo(a)

Padre/Madre

Hijo/ Hija

Conyuge

Jefe

0% 10% 20% 0% !0% "0% #0% $0% 0% &0% 100%

39.4%

43.0%

38.9%

38.2%

51.2%

"'2%

82.0%

60.6%

57.0%

61.1%

61.8%

48.8%

94.8%

18.0%

e enino Ma*+ulino

7al como puede apreciarse, la jefatura del $ogar -es decir la persona .ue manda, dirige o toma lasdecisiones importantes en el n&cleo familiar-, es mayoritariamente del se0o masculino# Las familiasson principalmente e0tendidas, $a'itando en el $ogar, adem/s de los padres e $ijos, a'uelos otrosparientes o no parientes#

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+ráfico ,o( -

Principal proveedor del hogar

0%

10%

20%

0%

!0%

"0%

#0%

$0%

0%

&0%

100%

4.3% 4.7% 8.0% 0'$% $'0%3.0% 4.0%

86.6%

#2' % 48.8%

92.0% 89.0%

4.3%

35.9% 42.5%

JefeConyugeHijo/ Hija

El "r/fico 6o# desagrega los porcentajes del principal proveedor del $ogar por departamento# Sise comparan estos datos con los del "r/fico 6o# +, puede apreciarse .ue en los departamentos de

"uatemala y Escuintla la jefatura del $ogar no solo es eminentemente masculina sino .ue guardacoincidencia con la aportación económica para los gastos familiares, es decir, el $om're es jefe yprincipal sost4n económico de la familia# Llama la atención el caso de 5uet%altenango,Suc$itep4.ue% y Retal$uleu, donde aun cuando la jefatura es ejercida por $om'res, la manutencióndel $ogar recae principalmente en las mujeres (cónyuges)# En m nimo porcentaje, los $ijos8as uotros parientes resultan ser los principales perceptores#


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+ráfico ,o( .

!onsiderando todos los ingresos com'inados del $ogar, puede verse .ue en los cincodepartamentos estudiados, la mayor parte de familias so'revive con menos del salario m nimoesta'lecido# El porcentaje de familias .ue afirman tener un ingreso total de 59,1*+ y m/s ese.uivalente al grupo de familias .ue dice tener ingresos por menos de 5:** al mes, +9#9; y +9#1;respectivamente#

!


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+ráfico ,o( /

0%

10%

20%

0%

!0%

"0%

#0%

$0%

0%

&0%

100%

12.5%

42.4%43.8% 30.6% 48.3%11.4%

4.7%

9.3% 7.1% 4.2%

9.1%

5.9%

1.9% 5.1% 12.6%

25.0%24.7%

24.7%23.5% 18.2%

10.2% 1.2%

1.9%

!'1%

4.9%31.8%

21.2%

14.8%2.0%

11.9%0.04

0.28

Actividad de los cuenta propistas

,er-i+io* a la* e pre*a* ,er-i+io* a la* per*ona* Co uni+a+ione* Co er+io

Con*tru++i.n ndu*tria Agri+ultura

Las actividades de los tra'ajadores por cuenta propia se agrupan en el "r/fico 6o# 9 seg&n la!lasificación Internacional Industrial nificada -!II -, y var an en orden de importancia en cadadepartamento, sin em'argo, la agricultura y el comercio, son comunes a todos# "uatemala,Escuintla y 5uet%altenango presentan, adem/s de las dos anteriores, los servicios a las personascomo una de las principales actividades económicas# El caso de Suc$itep4.ue% y Retal$uleu esdistinto, dado .ue en el primero, los servicios a las empresas ocupan el segundo lugar enimportancia y en el caso de Retal$uleu, la construcción# Las actividades menos frecuentes son lasrelacionadas a los servicios a las empresas, cuya e0cepción es Suc$itep4.ue% (como ya semencionó anteriormente), y en menor medida 5uet%altenango# Le siguen en promedio descendentela industria, construcción y las comunicaciones#

"


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-( Trabajadores agrícolas y no agrícolas por cuenta propia

+ráfico ,o( 0

Al preguntar a los tra'ajadores agr colas y no agr colas por cuenta propia si poseen n&mero deidentificación tri'utaria 6I7-, el 1


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Guatemala

Escuintla

uet!altenan"o

#uc$itep &ue!

'etal$uleu

0% 20% !0% #0% 0% 100%

23.9%

$'"%

13.2%

29.4%

12.1%

76.1%

92.5%

86.8%

70.6%

87.9%

En esta actividad( )pa"a impuestos a la #A*+

O,

El "r/fico 6o# = da cuenta de .ue la mayor parte de tra'ajadores por cuenta propia no pagaimpuestos a la Superintendencia de Administración 7ri'utaria, (un promedio del >2#:;) aun cuando,tal como pudo verse en el "r/fico 6o# 1, m/s de la mitad de los entrevistados en los departamentosestudiados afirmó poseer n&mero de 6I7#

+ráfico ,o( 2

/ne*tabilidaden lo* ingre*o* !"%

ajo* ingre*o* 0%

Malo* trato* 2%

3a in*eguridad $%

Otro 1#%

),u-l es la principal di.cultad &ue en/renta en su actividad la0oral+

$


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El 91; de los entrevistados reconoce .ue una de las principales dificultades .ue enfrenta en suactividad la'oral es la inesta'ilidad en los ingresos (91;), as como los 'ajos ingresos (2*;)# El+=; $i%o mención a otras dificultades, el :; $i%o afirmó .ue es la inseguridad y el ; los malostratos#

.( )omerciantes

+ráfica ,o( 3

0%10%20%

0%!0%"0%#0%$0%

0%&0%

100%

16.9% 9.5% 5.6% 15.6% 10.9%

83.1% 90.5% 94.4% 84.4% 89.1%

),uenta con patente de comercio+

O ,

En el "r/fico 6o# >, puede apreciarse .ue las actividades comerciales de los tra'ajadores porcuenta propia se desarrollan sin patente de comercio, especialmente en 5uet%altenango, donde soloun 1#=; de los encuestados afirmó contar con este documento# El departamento de "uatemala ySuc$itep4.ue%, son .uienes reportan el mayor porcentaje de tra'ajadores .ue s cuentan con estere.uisito comercial#

+ráfico ,o( 4


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12%

11%

2%

$!%

) or &u no cuenta con patente de comercio+

o *abe +. o * e obtiene Pro+e* o uy +aro Pro+e* o uy largo

4* e5tranjero y *e di6+ulta o ne+e*ita / no e*ta intere*ado

El "r/fico 6o# < sinteti%a las ra%ones e0puestas en los cinco departamentos estudiados, para nocontar con patente de comercio# 7al como puede verse, el :9#+; de los encuestados dice .ue no lanecesita o no est/ interesado# Solamente el + ; dice no sa'er cómo o'tenerla y un ++# ;considera .ue el proceso para ad.uirirla es muy caro#

+ráfico ,o( '5

Guatemala

Escuintla

uet!altenan"o

#uc$itep &ue!

'etal$uleu

0% 20% !0% #0% 0% 100%

14.5%

50.0%

' %

22.0%

$'0%

85.5%

50.0%

91.2%

78.0%

93.0%

) a"a al" n derec$o como piso de pla!a a la municipalidad+

O

,/

?e los comerciantes, un promedio de :< ; no paga derec$o de piso de pla%a a la municipalidad#Escuintla presenta un e.uili'rio de 1*; y 1*;, entre .uienes afirman pagar alg&n derec$o y .uienesniegan reali%arlo#

+ráfico ,o( ''

&


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o *abe +o)o *e obtiene 10%Pro+e*o )uy +aro %

o ne+e*ita o no e*ta intere*ado en obtenerla 1%

)1or &u% no pa"a usted al"un derec$o( como piso de pla!a a la municipalidad+

Las ra%ones .ue dan los encuestados para no pagar derec$os a la municipalidad, se centranprincipalmente en .ue no lo necesitan o no est/n interesados en o'tenerlo (> ;), no sa'en cómo seo'tiene (+*;) y por.ue lo consideran muy caro (>;)# Estos datos son coincidentes con lospresentados en los "r/ficos 6o# > y < relativos a la posesión de patente de comercio#

)onsideraciones finales

Perfil familiar

La jefatura en los $ogares visitados es eminentemente masculina, aun.ue ello no respondenecesariamente a ra%ones económicas, dado .ue en 6uet*altenango7 Suc"itepé8ue* y9etal"uleu7 las mujeres son las principales pro$eedoras de ingresos del "ogar # Lamayor parte de familias su'siste con menos del salario m nimo esta'lecido, especialmenteen 5uet%altenango y Retal$uleu#En su mayoría7 son personas 8ue trabajan por cuenta propia(

• En relación a lasacti$idades principales de los tra'ajadores por cuenta propia, las m/scomunes son la agricultura y el comercio # En segundo lugar se sit&an los servicios a las

personas o empresas como es el caso de Suc$itep4.ue%-, o la construcción en el caso deRetal$uleu-# n segundo nivel de desagregación de la información lleva a identificar lassiguientes actividades importantes3 venta de art culos varios y agr colas, ventas dea'arrotes, servicios de mec/nica, tra'ajo dom4stico, pilotos, restaurantes, al'a@iler a ytortiller a#

7ra'ajadores agr colas por cuenta propia

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• Los tra'ajadores agr colas desarrollan sus actividades en condiciones precarias# La mayorparte de ellos son arrendatarios de la tierra y tra'ajan en terrenos menores a una "ectárea :e8ui$alente a '(/. man*anas; , sin acceso a riego , lo .ue tiene un impactonegativo so're la producción y sus posi'ilidades de o'tener un ingreso digno#

7ra'ajadores por cuenta propia y empleadores, agr colas y no agr colas

• El 04< de los entrevistados dijo poseer n=mero de identificación tributaria >,IT?( Deellos7 un promedio de 3-(2< afirmó no pagar impuestos a la Superintendencia deAdministración 7ri'utaria SA7-#

• ?e igual manera, un promedio de 24< de personas dijo no pagar impuestos a la municipalidad y el 33< no posee patente de comercio , pues argumenta .ue no le $acefalta y nadie se la pide#

• El 1:#>; de los consultados no tra'aja m/s de > $oras por d a, mientras .ue el 9 # ; s lo$ace#

!omerciantes

• ?e los comerciantes, un promedio de 24(0< no paga derec"os a la municipalidad comopiso de pla%a-, argumentando .ue no lo necesitan o no est/n interesados un promedio de30< tampoco posee registro sanitario y el 05< no posee tarjeta de pulmones #

Instituto "uatemalteco de Seguridad Social I"SS-

•

El = ; de los entrevistados dijo no estar afiliado al I"SS# ?el este porcentaje, el =+#1; no$a $ec$o uso de estos servicios, por no $a'erse enfermado#

• El ser$icio más usado por los afiliados es el de enfermedad com=n , seguido del deaccidentes

En cuanto a la calidad de los servicios, tienen en general una evaluación media# Ent4rminos generales, la atención de los médicos es la mejor e$aluada :01(4;) y el EBA (11;)#

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