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Destrucción a toda costa Julio 2006 Informe sobre la situación del litoral español RESUMEN DEL INFORME

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Destrucción a toda costaJulio 2006

Informe sobre la situación del litoral español

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DESTRUCCIÓN A TODA COSTA 2006 Informe sobre la situación del litoral españolRESUMEN DEL INFORME

Textos y mapas: María José Caballero.Edición: Laura P. Picarzo y Raúl Gómez.Fotografías de portada: bahía del Hornillo, Águilas(Murcia)/Julio Barea y Parque Regional deCalblanque/Voluntariado Murcia.Diseño y maquetación: Espacio de Ideas.

Los autores del informe agradecen a todas las personas yasociaciones que han colaborado en la elaboración del mismoy participan activamente en la defensa del litoral.

Una versión electrónica del informe está disponibleen www.greenpeace.es

Este informe ha sido producido gracias a las aportacioneseconómicas de los socios de Greenpeace.

Greenpeace es una organización independiente políticay económicamente que no recibe subvenciones deempresas, ni gobiernos, ni partidos políticos.Hazte socio en www.greenpeace.es

Impreso en papel 100% reciclado postconsumoy totalmente libre de cloro.

Julio 2006

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El litoral no tiene quién lo proteja

Puntual a su cita, Greenpeace vuelve a publicar como cadaaño su diagnóstico sobre la situación del litoral. Un añomás hemos recorrido los 8.000 kilómetros de la costaespañola punto a punto; hemos recopilado y analizado lainformación publicada a lo largo de todo el año y hemosestudiado decenas de casos. Los hechos no muestrangrandes cambios en la situación real con respecto a añosanteriores. Entre el lamento general y la falta de acciónpolítica para protegerlo, el litoral se nos sigue escapandoentre las manos.

Una vez más es imprescindible recordar la importanciaambiental, social y económica del espacio litoral para nues-tro país. La preservación adecuada de las costas es clavepara numerosos sectores económicos. La pesca, por ejem-plo, no puede sostenerse sin la preservación de los ecosis-temas marinos; el turismo depende en buena medida deuna adecuada preservación ambiental; y así sucesivamente.

Nos preguntamos por qué, habiendo un amplio consensoentre la ciudadanía sobre el alto grado de degradación denuestro entorno costero, ninguna administración asumecon seriedad la necesidad de poner coto a tanto desmán.La mejor noticia en los últimos meses es la proliferaciónde Plataformas vecinales que tratan de frenar decenas deproyectos de cemento que se ciernen sobre nuestras cos-tas. Pocas veces encuentran una respuesta positiva porparte de los responsables políticos pero, como pequeñosreductos de luchadores infatigables, estos grupos se afa-nan por preservar el territorio, sufriendo por ello muchasveces ataques y descalificaciones. Ya se han conseguidoéxitos notables como, por ejemplo, que el ParlamentoEuropeo muestre su honda preocupación ante la legisla-ción urbanística de la Comunidad Valenciana. No nos cabeduda de que vendrán muchos más.

Mientras el territorio es destruido, los responsables de lasdistintas administraciones públicas siguen discutiendosobre a quién corresponden las competencias. Pocoimportará al final quién gestione un territorio machacadoy empobrecido por la busqueda de un beneficio a cortoplazo. Sin embargo, el ciudadano demanda cada vez conmás fuerza unas costas bien preservadas y la proteccióndel litoral. ¿Alguien recoge el guante?

Juan López de UraldeDirector Ejecutivo de Greenpeace España

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Índice

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Destrucción a toda costa 2006 Índice

Introducción 6

Análisis de la situación 8de las costas españolas

■ Urbanización 10Golf: la especulación del “green” 12

■ Turismo 13

■ Actuaciones en el litoral 14

■ Puertos 16

■ Contaminación 18

Análisis por Comunidades Autónomas

Andalucía 20

■ Puntos negros en el litoral andaluz 25

Asturias 28

■ Puntos negros en el litoral asturiano 31

Cantabria 32

■ Puntos negros en el litoral 35cántabro

Cataluña 36

■ Puntos negros en el litoral catalán 39

Comunidad Valenciana 40

■ Puntos negros en el litoral 43de la Comunidad Valenciana

Euskadi 46

■ Puntos negros en el litoral vasco 49

Galicia 50

■ Puntos negros en el litoral gallego 53

Islas Baleares 56

■ Puntos negros en el litoral balear 59

Islas Canarias 60

■ Puntos negros en el litoral canario 63

Murcia 64

■ Puntos negros en el litoral murciano 67

Anexo 68

Informe global de la corrupción 2006.Referencias a la corrupción urbanística

Referencias 70

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Introducción

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Destrucción a toda costa 2006 Introducción

Los problemas a los que se enfrentan nues-tros 8.000 kilómetros de costa se repiten añotras año: una ordenación del territorio dondeel ladrillo se impone a todo, un desarrolloturístico mal planificado y con un horizonteinfinito de ocupación, graves problemas deerosión costera a los que no se les pone solu-ción, una planificación de las vías de trans-porte basada en la expansión ilimitada, des-trucción de espacios naturales protegidos,incumplimiento de la legislación ambiental ygraves problemas de contaminación debido ala escasa depuración de las aguas residuales,tanto industriales como urbanas.

El cierre de este informe se realizó el 31 demayo de 2006, por lo que a fecha de hoy yahabrá nuevos proyectos de urbanización,puertos deportivos, campos de golf o episo-dios de contaminación relevantes que sehabrán quedado fuera del informe. Lamenta-blemente, a la velocidad que se suceden lasagresiones a nuestras costas, seguro que másde uno no estará reflejado.

Este año sorprende el crecimiento exponen-cial de atentados contra la integridad de lacosta, un espacio que cada vez soporta unacarga de población mayor, y con ella todaslas presiones asociadas.

La mayor de todas ellas es, sin duda, la pre-sión urbanizadora. Quizá este año el informedebiera llamarse “Corrupción a toda costa”habida cuenta de los múltiples casos decorrupción urbanística y blanqueo de dineroque han visto la luz pública en los últimostiempos. En abril había en España 50.000millones de euros en billetes de 500, unacuarta parte de los emitidos por el BancoCentral Europeo, un auténtico récord que hamotivado la apertura de una investigaciónpor parte de la Agencia Tributaria. La especu-lación urbanística en la costa es, sin duda,

uno de los fenómenos que más contribuyen aesta situación.

Los esfuerzos por introducir algo de corduraen la irracionalidad que se desarrolla en lacosta son escasos y rápidamente neutraliza-dos por las grandes presiones económicasque rodean a las actuaciones que se llevan acabo en el litoral.

Es imprescindible invertir la tendencia des-tructora que está arrasando nuestras costas.

Las medidas que prepara el Gobierno paraatajar la corrupción municipal, la renovacióndel pacto antitransfuguismo y la nueva Ley deSuelo son buenas noticias, pero la solución ala actual situación urbanística no se consegui-rá con meras reformas de la legislación urba-nística y de ordenación del territorio, aunqueéstas sean imprescindibles.

Es necesario que todas las fuerzas políticas,con escasa credibilidad respecto a este temaen la actualidad, reelaboren sus propuestas ydiscursos e incluyan aspectos tales como lanecesidad de la ordenación del territoriobasada en el respeto a los espacios natura-les, una gestión municipal transparente, parti-cipativa y abierta a la sociedad, la luchaimplacable contra la corrupción, la aplicaciónde medidas de control y sanción y la exigen-cia de responsabilidades a quienes se obsti-nan en confundir el mandato público con subeneficio privado. Es imprescindible consoli-dar una nueva cultura del territorio.

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Análisisde la situaciónde las costasespañolas

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Destrucción a toda costa 2006 Análisis de la situación de las costas españolas

Los beneficios puramente económicos que hareportado la industria turística a lo largo demás de cuatro décadas han dejado al litoralespañol en un delicado estado debido a ladegradación del medio físico y al agotamien-to de los recursos naturales.

En este análisis de la situación de las costasse hace un repaso a los principales indicado-res de la presión que sufre el litoral español:urbanización, turismo, actuaciones en el lito-ral, puertos y contaminación.

Al analizar las principales variables que serecogen en este informe, y siempre teniendoen cuenta que no se ha tenido acceso a latotalidad de los datos en todas las comunida-des autónomas, podemos destacar a la Comu-nidad Valenciana y Andalucía como aquellasregiones litorales que menos cuidan su litoral,especialmente en los apartados referidos a laconstrucción de nuevas viviendas, campos degolf y puertos deportivos. En tercer lugar sesitúa la Región de Murcia, que suma a losanteriores indicadores una característica muypreocupante, el desprecio total por los espa-cios naturales protegidos, se encuentren éstosen el litoral o no. Destaca a continuación Gali-cia por el elevado número de proyectos surgi-dos en este año, mediante los cuales sepuede apreciar que se han “importado” lasmalas prácticas conocidas en el Mediterráneo.Del resto de comunidades autónomas, Canta-bria, Islas Baleares e Islas Canarias presentanuna menor cantidad de agresiones a su litoral,pero muchos de los proyectos presentadossupondrán un grave deterioro de su costa. Porúltimo, Cataluña, Euskadi y Asturias se situa-rían en la parte baja de la tabla, con medidaspositivas para su litoral reflejadas en sus res-pectivas legislaciones, pero con algunos capí-tulos como el excesivo número de amarresdeportivos o los problemas de contaminaciónde sus aguas litorales amenazando la integri-dad de sus costas.

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Urbanización

UrbanizaciónLos datos de viviendas libres visadas por loscolegios de arquitectos en España revelanque durante los últimos cinco años se haniniciado o construido 2.630.000 viviendas,812.000 de ellas en 2005 (batiendo su sextorécord consecutivo). Se calcula que hay124.000 millones de euros en créditos ente-rrados en actividades inmobiliarias. La con-sultora DBK estima que en 2006 comenzarána edificarse 700.000 viviendas.

La ocupación desaforada de la costa no se hadetenido por la limitación evidente que supo-ne el agotamiento de suelo disponible, sinoque se ha extendido hacia el interior. La franjacostera ahora tiene 50 kilómetros de anchogracias a las miles de promociones inmobilia-rias y a los cientos de kilómetros de nuevascarreteras para conectarlas con la ansiadaplaya. Aquellos municipios que conservan lito-rales “sin desarrollar”, como gustan de llamarlos ayuntamientos, optan por ponerse al díaen el periodo de tiempo más corto posible.

Según el Atlas Estadístico de las Áreas Urba-nas en España 2004 del Ministerio de laVivienda, la compra de segundas residenciasexperimentó un aumento del 28% entre 1991y 2001, un incremento superior al de lavivienda principal (22%).

La media de segundas residencias construi-das en el litoral mediterráneo es del 35%,cifra que aumenta en determinados puntos.

Las segundas residencias se concentran deforma mayoritaria en zonas como Roses oL’Escala donde superan el 70% y Torrevieja,Gandía, Dènia o Xàvia donde sobrepasan el50% de las viviendas construidas.

El sector de la construcción y promoción urba-nística arrastra a los ayuntamientos a pensarsólo en el corto plazo, en los beneficios inme-diatos que nada tienen que ver con el interésgeneral. Sin embargo, la experiencia deberíahabernos enseñado ya que los desarrollosurbanísticos deben contemplar la visión alargo plazo, de otra forma es imposible cual-quier equilibrio económico, social y ambiental.

La situación actual del urbanismo evidenciauna enorme falta de respeto por el medio natu-ral. ¿Dónde quedó la idea del desarrollo soste-nible que conciliase el desarrollo urbano con laprotección del medio, el patrimonio cultural y lacalidad de vida? La realidad cotidiana del urba-nismo nos aleja cada día más de las directriceseuropeas que apuestan por nuevas formas degobernanza democrática y la gestión prudentedel territorio y los recursos naturales.

España, octava potencia económica del mundo,se sitúa en el puesto 23, de 159 países, en el

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En el litoral valenciano se ha construido en cinco años tanto como en toda su historia.

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Destrucción a toda costa 2006 Análisis de la situación de las costas españolas

Índice de Percepción de la Corrupción de 2005elaborado por la organización TransparenciaInternacional. La corrupción urbanística y lasilegalidades relacionadas con la financiaciónlocal mediante la venta de suelo público sonlas principales valedoras de esta situación de laque no se salvan nuestras costas.

La tipología de la corrupción tiene en muchoscasos un patrón común: alcaldes y concejalesque confunden la gestión de los recursospúblicos con intereses privados en munici-pios litorales donde el turismo es una excusapara el enriquecimiento ilícito de unos pocos“privilegiados”.

Pero no son ellos los únicos culpables. Losgrandes promotores cada vez tienen unainfluencia mayor sobre los ayuntamientos ylas recalificaciones fuera de los planeamientosurbanísticos están al orden del día. Es casiimposible cuantificar los millones de metroscuadrados a los que los ayuntamientos hanpuesto la etiqueta de urbanizable.

Los diferentes escándalos urbanísticos vivi-dos este año, entre los que destacan loscasos de Marbella (Málaga) y Orihuela (Alican-te), así como la condena de las institucioneseuropeas al modelo urbanístico de la Comuni-dad Valenciana y otros muchos donde se uti-lizan las figuras de protección ambiental para“maquillar” la destrucción y la construcción

de vivienda protegida como coartada de ladestrucción, debieran servir para abrir undebate en profundidad, sereno y sincero,acerca de las dinámicas territoriales y urba-nísticas que están acabando con el litoralcomo referente de identidad y como legadopatrimonial y cultural.

La creación de una Fiscalía especializada encorrupción, urbanismo y medio ambiente esteaño permitirá perseguir delitos, conocidospor todos, pero ajenos a la justicia hasta elmomento. En abril, el Consejo de Ministrosacordaba además la creación de 25 nuevasplazas de este tipo distribuidas entre diversasinstituciones judiciales.

Los ayuntamientos no sólo se empeñan entransferir los recursos públicos a los cons-tructores y promotores, en ocasiones, ade-más, se embarcan en la defensa de edifica-ciones ilegales gastando gran cantidad delerario público. Los partidos políticos y lasadministraciones deberían exigir responsabi-lidades a los gestores que malgastan el dine-ro cuando existan sentencias en su contra.Casos como el de ses Covetes, en Mallorca,donde el ayuntamiento se ha gastado mediomillón de euros en la defensa de 67 aparta-mentos construidos ilegalmente en dominiopúblico marítimo-terrestre, deben conllevarun control más estricto de las actuacionesmunicipales.

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Construcciones en primera línea en Corralejo, Fuerteventura.

© Greenpeace/Aranda

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De igual forma se debe perseguir a las cons-tructoras que estén acusadas de continuarobras paralizadas por los diferentes tribunalessuperiores de Justicia. Greenpeace propone laelaboración de listas negras con estas empre-sas para que esta información esté a disposi-ción de todos los municipios y ciudadanos.

Los problemas de financiación de los ayunta-mientos no pueden dar cobertura a las ilega-lidades. Sus dificultades deben ser abordadasdesde otros ámbitos. Las modificaciones enlos Estatutos de Autonomía deberían abordaresta cuestión si quieren solucionar los gravesproblemas a los que se enfrenta la ordena-ción del territorio.

Golf: la especulación del “green”

Mientras que España sufre la peor sequía delos últimos cincuenta años y el Ministerio deMedio Ambiente realiza anuncios constantessobre la disminución de las reservas de aguay las medidas para ahorrar en su consumo,Andalucía, Murcia y la Comunidad Valencianasiguen empeñadas en convertirse en praderasverdes de 18, 27 y hasta 36 hoyos.

El número de campos de golf proyectados en ellitoral contrasta vivamente con el bajo nivel depenetración de la práctica de este deporte en lapoblación española (apenas el 0,6%) y europea

(el 1,1% juega al golf ). Se trata por tanto dereforzar la venta de productos inmobiliarios conuna potente herramienta de revalorización, ode especulación, como se le quiera llamar.

La Federación de Promotores de Valencia haadvertido que construir un campo de golf sinviviendas asociadas no es rentable.

El 80% de los campos de golf previstos hasta2010 está asociado a la construcción de uncomplejo residencial. Una casa en un “resort”con “green” cuesta hasta un 40% más queotra sin estas instalaciones.

Por término medio, el consumo anual de aguade un campo de golf, 700.000 m3, es equiva-lente al gasto de agua de una población de15.000 personas en un año.

A este respecto todas las Comunidades Autó-nomas aseguran que los campos de golf seriegan con aguas depuradas, pero un simplevistazo a la situación de las depuradoras ennuestro litoral desmonta este argumento.

Aún así, las Comunidades Autónomas, espe-cialmente las mediterráneas, se desviven porconseguir agua para los campos de golf altiempo que mantienen un discurso públicoque habla de las necesidades hídricas para laagricultura. Informes falsos asegurando aguade desaladoras que no existen y destrucción

Urbanización

Los campos de golf empiezan a ser abundantes en las zonas más secas de la península.

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de espacios naturales protegidos para ubicarcampos de golf no son sino muestras del des-precio por los recursos naturales que mues-tran algunos políticos que debieran “ser mul-tados” cada vez que utilizan la expresión“desarrollo sostenible”.

Mientras no exista una legislación específicaque regule los campos de golf y prohíba quesean utilizados como una herramienta deespeculación urbanística, nada cambiará.

TurismoLa industria turística supuso en 2004 el 11,4%de la riqueza económica producida en nuestropaís. El segmento de sol y playa sigue siendo lamayor apuesta de la industria turística en Espa-ña, llevándose el 50% de la promoción turísticadel Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Las cifras de ocupación del pasado mes deagosto sirvieron para maquillar la temporadaturística, pero no ocultan que esta industria,especialmente el sector hotelero, experimentauna caída por tercer año consecutivo durantelos meses de verano. Las culpas esta vez fue-ron dirigidas a la subida del precio del petró-leo y a la inestabilidad de la política interna-cional, sin querer asumir que ya no son deoro “los huevos de la gallina” del turismo.

El cambio de los hábitos turísticos parecehaberse consolidado. Las cifras del númerode turistas en España siguen aumentandocada año, pero ya no sirven para enmascararla realidad: la industria turística cada vez esmenos rentable debido principalmente a unexceso de oferta claramente devaluada. El70% de los turistas extranjeros que visitanlas costas españolas declara que no pretenderegresar y escoge como causa principal lamasificación de la costa.

Hay más ventas, pero menos rentabilidad.Según cálculos del lobby Exceltur, en 2005los hoteles dejaron de ingresar más de cienmillones de euros debido a la disminución dela estancia de los turistas extranjeros, que seredujo de una media de 12 días a nueve.

A pesar de ello, continúa aumentando elnúmero de hoteles. Las localidades costerasandaluzas registraron el mayor aumento deplazas hoteleras nuevas entre 2000 y 2004.Si la media nacional fue del 14%, en Andalu-cía esta cifra se situó en el 29%. En segun-do lugar se situó la Comunidad Valenciana,con un 22%, seguida de Canarias con un19%. Después se recurre a la bajada de pre-cios, extendida a estas alturas por todaEuropa, o se recurre a la modalidad del“todo incluido”, que tanto daño hace a todoel sector de servicios desarrollado en tornoa los hoteles.

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Destrucción a toda costa 2006 Análisis de la situación de las costas españolas

Las construcciones sobre la arena apenas dejan espacio a los turistas en playa Bahía, Mazarrón (Murcia).

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Actuaciones en el litoral

La construcción desmedida de segundas resi-dencias constituye la mayor amenaza para laindustria turística; en primer lugar, por la com-petencia que supone y, en segundo, por lamasificación que lleva asociada en nuestrascostas. Un informe de Exceltur conocido el añopasado avisaba de que existe suelo calificadocomo urbanizable en el litoral español para tri-plicar los niveles de urbanización actuales.

El turismo no puede mantenerse con lamisma lógica de crecimiento ilimitado e indis-criminado que ha tenido en los últimos 40años. Los destinos considerados “maduros”,aquellos que están saturados, deben ser ana-lizados desde una perspectiva global y críticaque permita aprender a aquellos que todavíano lo están. Esta ausencia de análisis es laque está llevando a los gestores de los espa-cios litorales que se conservan sin urbanizar aseguir apostando por el enriquecimiento acorto plazo a costa de destruir todos losrecursos naturales que podrían garantizar sufuturo, desaprovechando la oportunidad dereorientar el modelo de desarrollo en direccio-nes más interesantes y sostenibles.

Actuacionesen el litoral

A lo largo del último año se ha podido apre-ciar un cambio en la gestión realizada por elMinisterio de Medio Ambiente sobre la riberadel mar, el denominado dominio públicomarítimo-terrestre. Este cambio de actitud haido acompañado del anuncio de varias medi-das encaminadas a recuperar las característi-cas de la costa. Sin embargo, ciertas actuacio-nes emprendidas por el Ministerio de MedioAmbiente ponen de manifiesto que existenpoderosas fuerzas políticas y económicas quele empujan a continuar con la tradicional des-naturalización de la costa.

Algunas de las medidas se anuncian, peronunca llegan. El Plan Director para la Sosteni-bilidad de la Costa, presentado por el DirectorGeneral de Costas, José Fernández, hace unosmeses, se plantea el objetivo de fijar el mode-lo a implantar en la costa española para lospróximos cinco años. Sin embargo, la presen-tación no fue acompañada de ningún docu-mento que permita conocer los criterios queseguirá el ministerio. Y hasta que éstos noestén claramente establecidos, las actuacio-nes de la Dirección General de Costas seguiránla senda de la parcialidad que ha marcado tra-dicionalmente su trabajo.

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Obras de construcción del zoo de Barcelona, ganando terreno al mar.

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1 Desafectar: declarar formal o tácitamente que un bien de dominio público queda desvinculado de uso o servicio público.

Y otras medidas, aún esperadas por todosaquellos que creen en la conservación dellitoral como garantía de futuro, ni parecenestar en la agenda del Ministerio de MedioAmbiente. Greenpeace ha demandado alministerio que revoque los cambios introdu-cidos en la Ley de Costas por Jaume Matas,camuflados en la Ley de Acompañamientode los Presupuestos Generales del Estadode 2002.

Propuestas como que en las concesiones yautorizaciones en el dominio público preva-lezcan las normas urbanísticas, que sólo sedeniegue la ocupación de la costa cuando sedemuestre que la actividad que se proponees perjudicial o la autorización de construccio-nes en los huecos que queden entre las edifi-caciones situadas a una distancia inferior alos 20 metros del límite de la ribera de marfueron introducidas en la Ley de Costas. Denada sirven los discursos de buenas intencio-nes cuando no se trabaja para subsanar erro-res tan graves.

El Ministerio de Medio Ambiente ha avanzadoeste año en uno de sus cometidos principa-les, concluir la delimitación del dominiopúblico marítimo-terrestre, acto denominadodeslinde. El retraso en terminar este trabajoestá creando muchas situaciones en las quelos “propietarios” de terrenos públicos segúnla Ley de Costas se obstinan en reclamar supertenencia y en muchos casos se ven apoya-dos por los municipios.

Otro de los proyectos emprendidos este añoes la demolición de edificaciones ilegales enla costa. El Ministerio de Medio Ambientemaneja un listado de 80 demoliciones de chi-ringuitos, hoteles, viviendas, muros, embar-caderos, fábricas y hasta un cuartel de laGuardia Civil. La iniciativa es buena pero, unavez más, la falta de criterios transparentes ydefinidos hace pensar más en campañaspublicitarias que en una voluntad real y firmepara acabar con las ilegalidades que salpicanel litoral.

El pasado mes de mayo se conoció unabuena iniciativa del Ministerio de Medio

Ambiente, la decisión de obligar a los propie-tarios de zonas o edificios situados en terre-nos desafectados1 del dominio público maríti-mo-terrestre a informar de la venta de losmismos para que el ministerio pueda ejercerel derecho de tanteo y retracto.

El Ministerio de Medio Ambiente también hadesarrollado este año un plan de compra deterrenos a lo largo del litoral para preservar-los de su desaparición, una medida similar ala que se desarrolla en la costa francesadesde hace 30 años. Para llevar a cabo laadquisición de fincas, la ministra Cristina Nar-bona ha pedido a las comunidades autóno-mas un listado de los terrenos disponibles yen la actualidad baraja un listado de 122terrenos. El importe del plan es de 20 millo-nes de euros, una cantidad insignificante sise compara con lo destinado a las habitualesobras realizadas por este ministerio en el lito-ral tales como aparcamientos, merenderos opaseos marítimos que avanzan aún más en laconquista de cualquier resquicio de costainaccesible para el ser humano.

Los presupuestos de la Dirección General deCostas, que otorgan unos 35 millones deeuros a regeneraciones artificiales y paseosmarítimos, no incluían inicialmente ningunacantidad destinada a este plan de adquisiciónde terrenos. Por contra, uno solo de los pro-yectos financiados por esta dirección general,el de “Mejoras en el sistema de consolidaciónde las playas olímpicas de Barcelona”, tieneun coste total de 50 millones de euros, másdel doble de lo destinado a la compra deterrenos en los 8.000 kilómetros de litoralespañol para 2006.

El Ministerio de Medio Ambiente deberíainvertir estas cifras y destinar una cuantíamucho mayor a la recuperación del litoral. Laenorme cantidad destinada a actuaciones decarácter lúdico deberían desaparecer de suspresupuestos, así como de la franja de pro-tección que establece la Ley de Costas, y arti-cular las bases para que este tipo de obrasfueran financiadas por los ayuntamientos olas comunidades autónomas. Algo se estáhaciendo mal si los integrantes del Ministerio

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Destrucción a toda costa 2006 Análisis de la situación de las costas españolas

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Puertos

de Medio Ambiente son incapaces de com-prender, para después explicárselo a los ciu-dadanos, la importancia de la conservacióndel litoral.

El capítulo de la regeneración artificial de pla-yas es uno de los grandes borrones en elexpediente del Ministerio de Medio Ambiente.La Dirección General de Costas está realizan-do actuaciones que incumplen claramente lalegalidad con tal de conseguir arena pararegenerar las maltrechas playas españolas.Despreciando los espacios protegidos en ellitoral sumergido, se afana en extraer arena,eludiendo la necesaria evaluación ambientalde los proyectos. Incluso se atreve a ignorarlas directivas ambientales europeas, desde-ñando la protección otorgada a los Lugaresde Interés Comunitario (LIC), como en el casodel proyecto para extraer 20 millones demetros cúbicos de arena del litoral malague-ño, un proyecto que debería hacer abandonareste ministerio al responsable de Costas.

Las regeneraciones artificiales de playasestán destruyendo en muchos casos hábitatsmarinos frágiles y milenarios, como las prade-ras de Posidonia oceanica y otras plantasfanerógamas, y propiciando la desapariciónacelerada de la biodiversidad que albergan.Echar arena para tapar el grave problema deerosión que sufren nuestras costas sin com-batir las causas no es la solución.

El informe El impacto del cambio climático enlas zonas costeras, elaborado por diferentesuniversidades para el Ministerio de MedioAmbiente, revela que el mar habrá hechoretroceder las playas entre 10 y 70 metros enel litoral español en el año 2050 debido a lasubida del nivel del mar. El ministerio deberíatener estos datos en sus previsiones y desa-rrollar sus actuaciones en consonancia coneste hecho.

PuertosLas infraestructuras portuarias, tanto comer-ciales como industriales o deportivas, sonjunto a la urbanización las grandes destructo-ras del litoral.

Las autoridades portuarias, en manos de losGobiernos autonómicos y de las corporacio-nes municipales, se afanan en convertir lasáreas de puertos más urbanas en zonas deocio y viviendas de lujo (no en vano se sitúanen un área privilegiada) y trasladar el negocioportuario a macropuertos exteriores de costese impactos ambientales elevadísimos.

Dejadas a su suerte por el Ministerio deFomento, que ha elaborado una legislaciónpor la que se ven abocadas a buscar la finan-ciación de forma independiente, en lugar de

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Puerto de Algeciras.

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introducir criterios de coherencia y gestiónunificada, cada proyecto se convierte en unaobra faraónica que “nunca llegará a buenpuerto”.

Cada propuesta supera a la anterior. Nuevosproyectos como el de Pasajes (Gipuzkoa) yGranadilla (Tenerife) tienen un denominadorcomún: carecen de justificación económica yprovocarán la destrucción de Lugares de Inte-rés Comunitario de la Red Natura 2000 euro-pea. Hasta el momento, sólo la complicidadde la ciudadanía con las denuncias de losgrupos ecologistas ha conseguido parar pro-yectos como el de la ampliación del Puerto deCiutadella, en Menorca.

Actualmente se debate en el seno del Congre-so de los Diputados una modificación a la Ley48/2003, de régimen económico y de presta-ción de servicios de los puertos de interésgeneral, que otorga grandes prerrogativas alas Autoridades Portuarias sobre la franja lito-ral donde se asientan los puertos, el dominiopúblico portuario.

Entre los cambios propuestos por el Ministe-rio de Fomento destacan:

■ La incorporación de un nuevo apartado alartículo 47 que habilita a las autoridadesportuarias a realizar la facultad de deslindeque otorga a la Administración del Estado la

Ley de Costas y que hasta ahora estabareservada al Ministerio de Medio Ambiente,pase a ser ejercida por cada una de lasautoridades portuarias, abriendo así la puer-ta a que los bienes que el Estado habíacedido a los organismos portuarios para sugestión, sean ahora convertidos en patrimo-nio de cada puerto.

■ Se modifica el artículo 2 de la Ley para quelas autoridades portuarias incorporen comorecursos propios los ingresos procedentesde la “enajenación de sus activos”. Dentrode éstos se incluyen, como hemos visto enel punto anterior, los terrenos del dominiopúblico que el Estado les había cedido parasu gestión. Por lo tanto, el dominio públicopasa de ser un bien común y público que lasadministraciones tenían el deber de gestio-nar a ser un recurso económico de los puer-tos que pueden enajenar, es decir, ceder otransmitir a quien consideren oportuno.

■ El artículo 96 del nuevo texto propuestohace referencia al Plan de utilización de losespacios portuarios y establece que debenincluirse en él los espacios necesarios paralas futuras ampliaciones de cada puerto enun horizonte de diez años. De esta forma sefaculta a las autoridades portuarias a recla-mar el dominio público marítimo-terrestreque “pudieran necesitar en el futuro”. Sobradecir que, si se hace acopio de terrenos

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Dragado y construcción del Puerto de El Musel, en Gijón.

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Destrucción a toda costa 2006 Análisis de la situación de las costas españolas

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costeros que luego se descubren innecesa-rios, los dos artículos anteriores facultan aque los organismos portuarios incorporenestos terrenos a su patrimonio y procedan asu enajenación.

El Ministerio de Medio Ambiente, incompren-siblemente, defiende todas estas modificacio-nes en un escrito dirigido a Greenpeace.

Los puertos deportivos: la “deportiva”destrucción del litoral

En España existen 321 puertos deportivosque acogen 106.800 amarres. El mayor núme-ro de instalaciones se concentra en Cataluña(49 puertos y 28.641 amarres), Islas Baleares(68 puertos y 19.342 amarres) y la Comuni-dad Valenciana (47 puertos y 17.716 amarres).Pero nunca son suficientes. Según los datosque recoge este informe, los nuevos proyec-tos presentados este año para construir nue-vos puertos o ampliar los existentes alcanzancasi el centenar y supondrán la construcciónde cerca de 40.000 nuevos atraques.

La proliferación de puertos deportivos a lolargo del litoral español, cuyos permisos deconstrucción son otorgados por las comunida-des autónomas, carece de coordinación con lasadministraciones ambientales, lo que desem-boca en un evidente perjuicio para las costas y,

especialmente, para las playas y espacios natu-rales adyacentes a los puertos deportivos.Los gestores de estas instalaciones haríanbien en impulsar de manera prioritaria medi-das encaminadas a proteger el territorio y elturismo, poner en práctica medidas contra lacontaminación e impedir la ubicación depuertos en aquellos puntos donde el dañoambiental es seguro. Estarían asegurando supropio futuro.

ContaminaciónLa contaminación de las costas españolasconstituye un grave problema. En abril seconocía la decisión de la Comisión Europeade abrir un expediente a España por la clau-sura de 675 zonas de baño. En trece años,España ha cerrado el 68,22% de sus aguasinteriores de baño (365 de las 535 existentesinicialmente) y el 14,51% de las zonas coste-ras (310 de las 2.136 contabilizadas). La clau-sura obedece a un intento de, en primerlugar, ocultar los datos de contaminación delas aguas y, en segundo lugar, de no procedera su saneamiento.

De mayor gravedad si cabe es la situación dela depuración de las aguas residuales enEspaña. Desde comienzos de este año, ladirectiva europea que regula la depuración

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Contaminación

Dragado y vertido de lodos contaminados en la playa de El Perelló (Valencia).

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Destrucción a toda costa 2006 Análisis de la situación de las costas españolas

establece que todas las poblaciones de másde 2.000 habitantes deben depurar susaguas residuales con un tratamiento secun-dario que elimine los sólidos y disuelva lamateria orgánica.

Pero la costa española se encuentra muylejos de realizar este objetivo, incumplido por1.079 municipios en toda España, de los que706 carecen de depuradora. El 13% de lasaguas residuales se vierten directamente almar o a la costa sin depurar.

Hay pocas depuradoras y muchas de las queexisten están obsoletas o son insuficientespara la población a la que dan servicio. Lospuntos autorizados de vertido por parte delas comunidades autónomas se cuentan pormiles a lo largo del litoral.

Sin embargo, las administraciones no se vuel-can en buscar solución a este problema cuan-do deberían ser las primeras en reconocerque estamos intoxicando nuestras costas.

Situación de las Comunidades Autónomas

Localidades Con depuradora Habitantessin depuradora insuficiente sin depuradora

Andalucía 212 99 2.924.100

Comunidad Valenciana 15 44 681.200

Cataluña 44 16 586.600

Euskadi 6 8 280.500

Asturias 8 5 270.300

Baleares 1 16 174.300

Canarias 14 13 164.100

Galicia 8 11 139.600

Región de Murcia 2 2 104.400

Cantabria 9 7 60.300

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Vertidos en la playa de Santa Cristina, A Coruña.

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Destrucción a toda costa 2006 Andalucía

Más del 26% del primer kilómetro de la costaandaluza se encuentra urbanizado, según uninforme de la Consejería de Medio Ambiente,que aporta datos hasta 1999, por lo que losporcentajes urbanizados son sensiblementesuperiores. Algunos municipios costeros tie-nen más del 60% de su primer kilómetro lito-ral construido: Torremolinos (73,8%), Fuengi-rola (73,37%), Málaga (72,3%), Benalmádena(69,3%), Mijas (61,7%) y Cádiz (60,4%).

La Junta de Andalucía continúa ejerciendo unmodelo territorial insostenible, especialmenteen el litoral. Este modelo se basa en un apro-vechamiento máximo de las posibilidades dedesarrollo de los espacios con un mayorpotencial de crecimiento turístico bajo crite-rios estrictamente económicos. Sólo miran acorto plazo y se olvidan de introducir criteriosde sostenibilidad ambiental y social.

La elaboración de leyes para limitar la espe-culación urbanística se está quedando en unmero ejercicio de buenas intenciones, comodemuestra la modificación propuesta en laLey de Medidas para la Vivienda Protegida yel Suelo o el nuevo Plan Director de Infraes-tructuras. Estas medidas retiran las trabas ini-cialmente propuestas a los promotores parala construcción de segundas residencias, limi-tan la creación de viviendas protegidas y danpreferencia al agua para regar campos degolf. La Junta de Andalucía debe retirar lasmodificaciones de esta Ley.

Se impone en el litoral la construcción decampos de golf asociados a promocionesurbanísticas a las que revalorizan instantáne-amente. El número de nuevos campos progra-mados es sencillamente escandaloso. Entrelos que están construidos o en trámite, Anda-lucía pretende llegar a los 210 campos degolf. Y mientras tanto, la Junta sigue retrasan-do el Decreto que los regule y limite. Todavíaestán a tiempo de decretar una moratoriasobre la construcción de nuevas instalaciones

de este tipo y prohibir que se asocien asegundas residencias.

Igualmente escandaloso es el número demunicipios, alcaldes y concejales andalucesque deberán responder antes los tribunalessobre presuntos delitos de corrupción, preva-ricación, uso de información privilegiada… Deentre todos destaca el caso de Marbella.

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Análisis por Comunidades Autónomas

Marbella: crónica de una corrupciónanunciada

Ningún ayuntamiento ha generado tantodinero como Marbella, pero esta cantidad essólo comparable a su deuda. De su presu-puesto millonario tan sólo un 2% se ha inver-tido en el municipio en la última década. En2001 el Tribunal de Cuentas declaró al ayunta-miento en quiebra técnica.

Con 30.000 viviendas ilegales impugnadasante los tribunales, en diciembre del añopasado la Junta de Andalucía anunciaba laretirada de las competencias urbanísticas a lafamosa localidad malagueña, gobernada poruna amalgama de tránsfugas.

Los tres últimos alcaldes de Marbella hanpasado por las dependencias judiciales ypoliciales acusados de permitir todo tipo dedesmanes urbanísticos. Jesús Gil y JuliánMuñoz fueron inhabilitados como alcaldes yMarisol Yagüe permanece actualmente en lacárcel a cuenta del mayor escándalo decorrupción municipal conocido hasta lafecha. Y no sólo los alcaldes. Desde 1991,cuando el GIL llegó a la alcaldía, ocho conce-jales han sido condenados y otros 27 impu-tados, a los que hay que sumar los inculpa-dos recientemente en la “Operación Malaya”por la que la alcaldesa, el Secretario delAyuntamiento, el asesor de Urbanismo y otra

veintena de personas eran detenidas entreMarbella, Madrid y Murcia.

El supuesto cerebro de la operación, JuanAntonio Roca, ex asesor de Urbanismo,amasó la cuarta fortuna de España con susnegocios ilegales. Durante 14 años Roca con-cedió licencias urbanísticas ilegales a cambiode dinero o una parte del terreno; luego reca-lificaba su parte multiplicando su valor pordiez y proponía al siguiente promotor que lla-maba a su puerta la urbanización de esta par-cela a cambio de entre un 25% y un 50% dela promoción inmobiliaria resultante.

El turismo sigue resintiéndose de la satura-ción, especialmente en zonas como la Costadel Sol, a pesar de lo cual continúan autori-zando la construcción de nuevos hoteles ysegundas residencias.

Pero los mayores problemas llegan con lasaturación, cuando la competencia desmedi-da unida inexorablemente a la destruccióndel territorio impide rentabilizar las plazas. Serecurre entonces a disminuciones en los pre-cios o a fórmulas como el “todo incluido” quellevan a la ruina al sector.

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Construcción de viviendas en San José, Almería, en el Parque Natural Cabo de Gata-Níjar.

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Destrucción a toda costa 2006 Andalucía

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Instalación de bloques de hormigón para combatir la erosión en la costa de Cádiz.

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Las localidades costeras andaluzas registra-ron el mayor aumento de plazas hotelerasnuevas entre 2000 y 2004.

Los espacios turísticos que no habían sucum-bido a la vorágine urbanística en nombre delturismo se apresuran a rellenar su costa deladrillos (Huelva, los tramos vírgenes deCádiz, Granada y el levante almeriense).

En Almería destaca la amenaza de urbaniza-ción que sufre el Parque Natural Cabo deGata-Níjar, donde la Junta de Andalucía tratade modificar su normativa para permitir laurbanización de 200 hectáreas de terrenoshasta ahora protegidos. El caso más llamati-vo este año ha sido el del hotel de la playade El Algarrobico. En noviembre de 2005activistas de Greenpeace ocuparon las obrasilegales del hotel durante dos noches y tresdías demandando su demolición. La acciónterminó cuando el Ministerio de MedioAmbiente reconoció que el hotel ocupabailegalmente la zona de servidumbre de pro-tección de Costas. Posteriormente las obrasdel hotel fueron paralizadas cautelarmentepor el Juez del Juzgado de lo Contencioso nº2 de Almería ante una denuncia presentadapor la asociación Salvemos Mojácar y elLevante Almeriense. Recientemente la Juntade Andalucía ha anunciado la compra de losterrenos donde se asienta el hotel y sudemolición.

La Junta de Andalucía debe elaborar un Plandel Litoral que retrase la línea de urbaniza-ción a 500 metros. Se aseguraría así la super-vivencia de muchos tramos de costa donde laarena ya no llega. Los intentos desesperados,e ilegales, del Ministerio de Medio Ambientede proporcionar arena de espacios protegidosdeberían ser desestimados completamente ybuscar soluciones reales a los problemas deerosión apuntando a las causas.

La Empresa Pública de Puertos de Andalucía(EPPA), responsable de la gestión de lospuertos deportivos andaluces, tiene comoobjetivo para 2015 duplicar la cifra actual deamarres hasta llegar a los 25.000. La falta decoordinación existente entre los gestores delos puertos deportivos y las administracionesambientales desemboca en graves afeccionespara las costas que llevan a la desaparición,en los casos más extremos, de playas ente-ras. Es imprescindible que la Junta de Andalu-cía establezca los criterios que impidan laimplantación de estas instalaciones cuandohaya daños ambientales significativos. Seestaría así garantizando su propio futuro.

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Análisis por Comunidades Autónomas

El Ministerio de Medio Ambiente y la Junta deAndalucía han firmado este año un conveniopara invertir 319 millones de euros en obrashidráulicas y de saneamiento. Se dará así unimpulso a la depuración de aguas residualesen el litoral andaluz, donde grandes municipioscomo Algeciras o Nerja no depuran sus aguasresiduales, que son vertidas al mar. De todaslas aguas residuales que se vierten al litoral deesta provincia, sólo un 4% son reutilizadasI.

Resulta incomprensible por parte de las admi-nistraciones la escasa atención que prestan ala contaminación que provoca lamentablesepisodios a los que ya están acostumbradoslos veraneantes, como las cotidianas “natas”de las playas malagueñas o los bautizadoscomo “OFNIS” (objetos flotantes no identifi-cados) que impiden el baño y proceden dedepuradoras de escasa capacidad y reducidopoder de depuración.

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Vertido contaminante en la desembocadura del río Barbate, en Barbate (Cádiz).

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Enlaces de interés

AGADEN: agaden.e.telefonica.net

Amigos del Parque Natural de Cabode Gata-Níjar:www.cabodegata.net

Asociación Cultural La Laja:www.lalaja.org

Ecologistas en Acción:www.ecologistasenaccion.org

Grupo Cóndor: www.grupocondor.org

Plataforma Pinar de Hierro:www.pinardehierro.com

Red Andaluza en Defensa del Territorio:www.radete.org

Salvemos Mojácar yel Levante Almeriense:www.salvemosmojacar.org

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Huelva1. Ayamonte. Urbanización 5millones de metros cuadrados2. Isla Cristina. Urbanizaciónmasiva.3. Cartaya. Urbanización conafección a espacios naturalesprotegidos4. Huelva. Contaminación en lasmarismas del Odiel.

Cádiz5. Sanlúcar de Barrameda.Numerosas irregularidadesurbanísticas. 18.000 nuevasviviendas Depuración incorrectade aguas residuales.6. Chipiona. Puerto deportivo quedestruirá la playa Micaela.Depuración incorrecta de aguasresiduales.7. El Puerto de Santa María.Numerosas irregularidadesurbanísticas. Campo de golf enhábitat protegido. Puerto Sherry:urbanización. Depuraciónincorrecta de aguas residuales.8. Puerto Real. Las Aletas:polígono Industrial en dominiopúblico marítimo-terrestre.Depuración incorrecta de aguasresiduales.9. San Fernando. Plan parcial LaCaseria: 7 torres de 16 plantas aescasos metros de la línea decostas. Vertidos de aguasresiduales.10. Chiclana. PGOU anulado,plantea 40.000 nuevas viviendasy legalización de 10.000. Proyectopara urbanizar el Pinar de Hierro.

11. Conil. 5.000 viviendas (1.000este año). Depuración incorrectade aguas residuales.12. Vejer. Urbanización de litoralvirgen.13. Barbate. Construcción dehoteles en primera línea de playa.Urbanización Montenmedio(Barbate-Vejer): construida sinlicencia y con sentencia dederribo. Ahora tratan delegalizarla. Depuradora en malestado.14. Tarifa. Atlanterra: cerca de2000 nuevas viviendas y uncampo de golf. Ampliación depuerto. Depuración incorrecta deaguas residuales.15. Bahía de Algeciras. Episodiosconstantes de contaminación porvertidos de hidrocarburos.16. Gibraltar. Urbanización enterrenos ganados al mar medianterellenos que afectan a la dinámicalitoral de La Línea de laConcepción.

Puntos negros en el litoralandaluz. Huelva y Cádiz

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Málaga17. Estepona. Urbanizaciónmasiva: 82.000 nuevas viviendasy legalización de 3.000 ilegales.Depuración incorrecta de aguasresiduales.18. Playa Punta de la Plata (Bahíade Estepona). Espigón frente adesembocadura del arroyoMonterroso.19. Marbella. Urbanización ilegal:30.000 viviendas ilegales. Variasconstructoras están denunciadaspor desobediencia al no paralizarlas obras pese a haber sentenciasen firme. Corrupción. Ampliaciónpuerto deportivo de La Bajadilla.

20. Fuengirola. Ampliación puertodeportivo.21. La Cala. Mijas. Nuevo puertodeportivo destruyendo playas.Depuración incorrecta de aguasresiduales.22. Benalmádena. Ampliación delpuerto deportivo.23. Vélez-Málaga. Urbanización endesembocadura. Ampliaciónpuerto deportivo La Caleta.24. Torrox. Carece de depuradorade aguas residuales.25. Nerja. Carece de depuradorade aguas residuales.

Granada26. Almuñécar. Urbanizaciónmasiva: 28.000 nuevas viviendas,6.000 plazas hoteleras, cuatrocampos de golf y dos puertosdeportivos.27. Salobreña. Urbanizaciónmasiva: 16.000 nuevas viviendas,dos campos de golf y un puertodeportivo.28. Motril. Urbanización masiva:12.000 viviendas.29. Calahonda-Cabopino.Extracción de 20 millones demetros cúbicos de arena pararegeneración artificial afectandoa LICs.

Puntos negros en el litoralandaluz. Málaga y Granada

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Almería30. Aguadulce. Roquetas de Mar.Urbanización de tres bloques de600 viviendas en acantilados.31. La Fabriquilla. San Miguel deCabo de Gata. Urbanización consentencia favorable en espacionatural protegido e invadiendo laservidumbre de costas.32. San José. PN Cabo de Gata.Ampliación del puerto deportivo.33. La Isleta del Moro. PN Cabode Gata. Urbanización ilegal enespacio natural protegido.34. Las Negras. PN Cabo de Gata.30 hectáreas de suelo protegidodeclaradas urbanizablesilegalmente por el Ayuntamientode Níjar. El nuevo PORN delparque natural las legalizaría.

35. Aguamarga. Níjar. PN Cabo deGata. Urbanización de 48 ha. enzona doblemente protegida consentencia favorable no recurridapor la Junta.36. El Algarrobico. Carboneras. PNCabo de Gata. Urbanización ilegalen espacio natural protegido einvadiendo la servidumbre deprotección.37. Playa Macenas. Mojácar.Urbanización en dominio públicomarítimo-terrestre y dominiopúblico hidraúlico.39. Vera. Planes de urbanizaciónmasiva (118.000 viviendas)paralizados.38. Antas. Urbanización masiva:60.000 nuevas viviendas y cincocampos de golf.40. Cuevas del Almanzora. Planesde urbanización masiva (148.000viviendas) paralizados.

Puntos negros en el litoralandaluz. Almería

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Destrucción a toda costa 2006 Asturias

La imparables presiones urbanísticas suponenla mayor amenaza para el litoral asturiano,que se enfrenta a una disyuntiva: sucumbirante los beneficios a corto plazo, sacrificandosu territorio y su cultura, o hacer un esfuerzode planificación y gestión que le permitaafrontar los desarrollos urbanísticos y turísti-cos con las infraestructuras de saneamientoadecuadas y teniendo en cuenta el consumode recursos naturales, la generación de resi-duos y las emisiones de CO2.

Asturias no debe esconderse detrás de unsupuesto beneficio para la industria turísticacomo excusa para permitir la ocupación de sulitoral. La transformación que va a sufrir en lospróximos años la costa asturiana no puededecidirse sólo a golpe de ladrillo.

Pero, de momento, ése parece ser el caminoseguido. Así lo atestiguan las cifras: 60.000viviendas se construirán en el litoral asturianoen los próximos años. Muchos de los proyec-tos no están exentos de polémica, tal y comorevelan los quince casos de posible corrup-ción urbanística que investiga la Fiscalía delTribunal Superior de Justicia de Asturias, quecentra sus investigaciones fundamentalmenteentre Villaviciosa y Llanes.

El Plan de Ordenación del Litoral de Asturias(POLA), que protege los primeros 500 metrosde costa de la edificación, permite la cons-trucción de campos de golf en esta franja,transformando así la costa en un “jardín” pri-vado, objeto de la codicia de los promotores.Los planes conocidos hasta ahora hablan de17 nuevas instalaciones, que se sumarán a lasonce que ya existen.

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Enlaces de interés

Coordinadora Ecoloxista d'Asturies:www.ecoloxista.org

GREEN: www.asturiasverde.com

Sueve Verde: www.sueveverde.org

Análisis por Comunidades Autónomas

Todavía hay tiempo para impedir que sereproduzcan en Asturias situaciones comunesen muchos puntos del litoral mediterráneo yandaluz, donde demasiados ayuntamientos sedejan maniatar con los adelantos que lasconstructoras pagan en los convenios urbanís-ticos. De esta forma, la financiación municipalse vuelve dependiente de la construcción, lle-gando a suponer entre un 30 y un 65% de susingresos. Las administraciones tienen la obli-gación de trabajar de forma conjunta, transpa-rente y participativa con la sociedad y todoslos actores implicados en el buen desarrollode las comunidades.

En el capítulo de las infraestructuras portua-rias, las obras de ampliación del puerto deGijón, cuyo impacto ambiental fue denunciadoen numerosas ocasiones por los grupos ecolo-gistas, pero minimizado por las administracio-nes, están comenzando a pasar su facturaeconómica, siendo el sector pesquero uno delos más perjudicados.

Las obras de ampliación del puerto de ElMusel podrían estar afectando a la calidad delas aguas de baño y a los fondos marinos dela bahía de Gijón. Los análisis efectuados porla Autoridad Portuaria indican elevados nive-les de mercurio en áreas de baño como laplaya de San Lorenzo.

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Regeneración de la Playa de Salinas, concejo de Castrillón.

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1. Llanes. Urbanización masiva:15.000 viviendas. UrbanizaciónLa Talá en acantilados.2. Ribadesella. Urbanizaciónmasiva: entre 5.000 y 9.000viviendas.3. La Rasa (entre Villaviciosa yColunga). Urbanización, hotel ycampo de golf.4. San Martín del Mar.Urbanización en suelos nourbanizables. Campo de golf.

5. Gijón. Ampliación del Musel.Contaminación.6. Luanco (Gozón). Coto dePeroño: urbanización con campode golf. Urbanización LosLaureles: afección a la playa.7. Gozón. Urbanización masiva.PGOU denunciado.8. Verdicio. Urbanización concampo de golf.9. Podes. Urbanización concampo de golf.

10. Muros de Nalón. Urbanizaciónmasiva: 2.000 viviendas.11. Cudillero. UrbanizaciónCudillero Ciudad-Jardín.Urbanización en espacioprotegido.12. Cabo Vidío. Planes paraconstruir un campo de golf enlos primeros 500 metros decosta.

Puntos negrosen el litoral asturiano

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Cantabria

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Destrucción a toda costa 2006 Cantabria

La urbanización avanza en Cantabria, espe-cialmente enfocada al turismo residencial enlos municipios costeros. Al mismo tiempo,las sentencias del Tribunal Supremo anulan-do los Planes Generales de Ordenación Urba-na (PGOUs) se suceden y tan sólo dos muni-cipios han adaptado sus planes urbanísticosa la Ley del Suelo de 2001, poniendo en evi-dencia el ansia urbanizadora que asola todala costa cantábrica.

La puesta en marcha de unos planes urbanís-ticos especiales, los proyectos regionales deinterés singular, con la potestad de aproba-ción del Gobierno regional sin la participaciónde los ayuntamientos, están siendo utilizadosen ocasiones para urbanizar espacios protegi-dos o lugares donde los intereses privadosparecen primar sobre el interés general. Elcaso de El Bojar en Camargo, con sospechasde corrupción que salpican al Presidente delGobierno de Cantabria, recuerda las peoresprácticas del urbanismo litoral directamenteimportadas desde el Mediterráneo.

Igualmente grave resulta la concesión delicencias de obra ilegales por parte de ayun-tamientos sin planes urbanísticos aproba-dos que tratan de permitir una política dehechos consumados. Colindres y Udías sondos ejemplos. Es competencia del Gobiernoregional perseguir estos hechos y castigarloscon contundencia.

Respecto a las actuaciones en el litoral, lafirma de un convenio entre el Ministerio deMedio Ambiente y el Gobierno de Cantabriapara realizar una gestión sostenible en el lito-ral y potenciar su conservación y protección esuna buena noticia, como también lo es elanuncio de avances en la delimitación deldominio público marítimo-terrestre. Ahora,estas declaraciones de intenciones deben plas-marse en actuaciones concretas que pasan porla eliminación de las construcciones ilegales

repartidas por el litoral, la recuperación de losespacios costeros degradados y el abandonode las obras de ingeniería dura en la costaque, en nada, ayudan a estos propósitos yconstituyen un apoyo decidido a la masifica-ción urbanística.

Este año se han conocido dos decisiones muypositivas para la costa de Cantabria. Por unlado, el nuevo deslinde realizado por elMinisterio de Medio Ambiente ha declaradoilegal el campo de golf construido sobre lasdunas del Parque Natural de Oyambre y, porotro, una sentencia del Tribunal Supremo queha declarado igualmente ilegal la depuradoraconstruida en la marisma de Cortegada, enSuances, que deberá ser demolida. Ambasactuaciones fueron avaladas en su día porresponsables de la administración que debe-rían asumir su responsabilidad.

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2 El tratamiento primario de las aguas residuales consiste en la retirada de los residuos sólidos insolubles como arena y materialescomo grasas y espuma por sedimentación y filtración a través de rejillas. El tratamiento secundario descompone a través demicroorganismos la materia orgánica presente. Implica la oxidación de la materia orgánica disuelta por medio de cieno biológicamenteactivo, que seguidamente es filtrado; y el tratamiento terciario emplea métodos biológicos avanzados para la eliminación del nitrógenoy métodos físicos y químicos, tales como la filtración granular y la absorción por carbono activado.

Por último, el Gobierno regional sigue adelan-te con su plan para construir cuatro grandespuertos deportivos en la costa cántabra: Cas-tro Urdiales (637 amarres), Laredo (580 atra-ques en mar y 200 en tierra), Suances (1.135amarres) y San Vicente de la Barquera (700amarres), sin tener en cuenta las consecuen-cias medioambientales que tendrán estasactuaciones.

La Dirección General de Obras Hidráulicas yCiclo Integral del Agua del Gobierno de Canta-bria tiene contabilizadas 174 inscripciones en elregistro de vertidos contaminantes al mar pro-cedentes de tierra. El elevado número de verti-dos da una idea de la escasa atención que sepresta a la eliminación de la contaminaciónII.

De los 32 municipios costeros, sólo SanVicente de la Barquera, Piélagos, Santander,Camargo, Astillero, Guriezo y Castro Urdialesestán conectados a sistemas de tratamientode aguas residuales urbanas, pero algunas deestas localidades no cumplen los requisitosque determina la directiva europea de aguasresiduales, que exige un tratamiento secunda-rio2 en todas aquellas poblaciones que supe-ren los 2.000 habitantesIII.

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Análisis por Comunidades Autónomas

Vista parcial de la Reserva Natural de Oyambre.

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Enlaces de interés

ARCA: www.iarca.net

Ecologistas en Acción de Cantabria:www.ecologistasenaccion.org

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1. Castro Urdiales. Playa deMioño: construcción dedepuradora. Depuración deaguas residuales insuficiente.2. Guriezo. Depuración de aguasresiduales insuficiente.3. Laredo. Nuevo puertodeportivo. Depuracióninsuficiente de aguas residuales.4. Santoña. Depuracióninsuficiente de aguas residuales.5. Colindres. PGOU anulado.Construcción de puertodeportivo.6. Noja. Proyecto derecuperación del borde marítimode Ris con daños al cordóndunar.7. Ajo. Recibe los vertidos de ladepuradora de Meruelo.8. Bareyo. Ajo. Urbanización ensuelo de protección del litoral.Vertedero.

9. Ribamontán al Mar.Construcción de una piscinasobre sistema dunar. Depuracióninsuficiente de aguas residuales.10. Marina de Cudeyo.Depuración insuficiente de aguasresiduales.11. Astillero. Depuración deaguas residuales insuficiente. 12. Santander. Depuración deaguas residuales insuficiente.13. Camargo. Depuración deaguas residuales insuficiente.14. El Bojar. Camargo.Urbanización, sospechas decorrupción.15. Santa Cruz de Bezana.Depuración insuficiente de aguasresiduales.16. Parque Natural de Liencres.Piélagos. Urbanización La Picota.17. Piélagos. Depuración deaguas residuales insuficiente.

18. Suances. Nuevo puertodeportivo. Depuradora deCortiguera: construida sobredominio público marítimo-terrestre y declarada ilegal porTribunal Supremo.19. Santillana del Mar.Depuración insuficiente de aguasresiduales.20. Alfoz de Loredo. Depuracióninsuficiente de aguas residuales.21. Comillas. Depuracióninsuficiente de aguas residuales.22. Valdáliga. Dunas deOyambre. Campo de golf en lasdunas declarado ilegal.23. San Vicente de la Barquera.Urbanización en espacio naturalprotegido. Nuevo puertodeportivo. Depuración de aguasresiduales insuficiente.Depuración insuficiente de aguasresiduales.24. Val de San Vicente.Depuración insuficiente de aguasresiduales.

Puntos negros en el litoral cántabro

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Destrucción a toda costa 2006 Cataluña

En Cataluña se ha puesto en marcha unamedida sin precedentes para proteger el lito-ral, disposición que debería ser imitada portodas las Comunidades Autónomas litorales.Durante el año 2005 se aprobaron dos Pla-nes Directores Urbanísticos que abarcan todoel sistema costero catalán con el objetivo deproteger aquellas partes del territorio situa-das en la franja de 500 metros lineales desdela costa que aún permanecían sin urbanizar.

Sin embargo, excepto en estas zonas ahoraprotegidas, en el resto de la costa los planesurbanísticos siguen permitiendo cada vezmás la urbanización y la densificación de lasedificaciones. La mayor parte de los ayunta-mientos amplían el suelo urbanizable en susnuevos planes de ordenación urbanísticamunicipales, primando los criterios de obten-ción de financiación inmediata para sus arcas(tasas e impuestos) mediante recalificacionesde suelo no urbanizable a urbanizable y evi-tando plantearse los beneficios a largo plazodel control y limitación de la ocupación de suterritorio.

En los últimos años la mayor concentraciónde nuevas construcciones en la costa catala-na se produce en las Tierras del Ebro, dondeen pocos años esta sobre-edificación ha oca-sionado una barrera continua frente a lacosta del sur de Cataluña. En esta zona, ade-más, se han producido y se siguen produ-ciendo una serie de desarrollos urbanísticosalrededor de campos de golf en una zonacon escasez de agua. Otras zonas costeras,como la Costa Brava, con un 60% de su fran-ja costera urbanizada, siguen demandandomás ladrillos para su litoral.

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Proyectos turístico-urbanizadores como el deUniversal Mediterranea en la Costa Daurada,que plantea la construcción de 2.400 vivien-das, hoteles y campos de golf, muestrancómo el turismo sigue siendo una excusapara enmascarar lo que es simple y llana-mente un proceso de urbanización insosteni-ble que no parece tener fin.

Y la que más se resiente de todas estas actua-ciones es la costa. Las playas catalanas siguenperdiendo arena de forma irreversible. El casomás destacado es el de Barcelona, que conti-núa rellenando de cemento su costa, ponien-do arena entre los huecos. La connivencia delMinisterio de Medio Ambiente con las actua-ciones que se realizan a lo largo del litoralbarcelonés, a pesar de incumplir la Ley deCostas, sienta un lamentable precedente.

Lamentablemente, Cataluña no ha renovadola moratoria sobre nuevos puertos deporti-vos. Lejos de ello, se ha lanzado a la cons-trucción de 5.000 nuevos amarres repartidospor su litoral. El nuevo plan para estas insta-laciones deja la puerta abierta a nuevos pro-yectos hasta alcanzar los 32.000 amarres en2015 (en la actualidad tiene 28.000).

El primer informe sobre el medio ambiente enCataluña, elaborado por el Departament deMedi Ambient de la Generalitat, revela que losproblemas de contaminación representan una

de las mayores amenazas para el litoral cata-lán. Resaltan especialmente los altos nivelesde polución ambiental y la contaminación delas reservas de aguas subterráneas por losnitratos procedentes de los purines.

Enlaces de interés

DEPANA: www.depana.org

GEPEC: www.gepec.org

SEO/BirdLife: www.seo.org

Análisis por Comunidades Autónomas

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La erosión es patente en la playa de la Barceloneta, Barcelona.

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Girona1. Empordà. Crecimientourbanístico en Palafrugell,Mont-ras, Palamós, SantaCristina y Sant Feliu de Guíxols.

Barcelona2. Premià de Mar. Puertodeportivo.3. Sant Adrià del Besòs. 4.000viviendas en la margen izquierdadel Besòs.4. Barcelona. Proyecto deconsolidación de las PlayasOlímpicas, regeneración artificialy construcción de diques. Puertode Barcelona: desecación delcauce del río Llobregat.5. El Prat. La franja litoral no hasido protegida para poder ampliarel aeropuerto de Barcelona.6. Gavà. 2.249 viviendas en zonaboscosa.7. Sitges. Ampliación del puertodeportivo.

Tarragona8. Coma-Ruga. El Vendrell.Puerto deportivo.9. Roda de Barà. Puertodeportivo.10. Torredembarra (Tarragona).Construcción en área inundable.11. Tarragona. Playa Llarga.Paseo marítimo que acaba en unespacio natural protegidoamenazado por la presión devisitantes.12. Universal Mediterranea. Salouy Vila-seca. 2.400 viviendas, treshoteles y tres campos de golf.13. Mont-roig del Camp,Tarragona. 9.100 viviendas y uncampo de golf.14. San Jordi d’Alfama. L’Ametllade mar. Ampliación del puertodeportivo.15. Tortosa. 1.100 viviendas,un campo de golf y un hotelde lujo.16. San Carles de la Ràpita. 1.100viviendas. Ampliación del puertodeportivo.

Puntos negros en el litoral catalán

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Comunidad

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Destrucción a toda costa 2006 Comunidad Valenciana

El litoral de la Comunidad Valenciana estáfuertemente condicionado por un urbanismoarrollador. En los últimos cinco años en lacosta valenciana se ha construido tanto comoen toda su historia.

De cada 100 euros producidos en la Comuni-dad Valenciana, 26 corresponden al sector dela construcción e inmobiliario, 10 euros porencima de la media españolaIV. Esta políticallevada a cabo por la Generalitat Valencianaha sido criticada por muchos, que entiendenque la excesiva dependencia del ladrilloenmascara una peligrosa ausencia de políticasindustriales (que tan sólo suponen el 2% delPIB). El Plan de Acción Territorial del Litoralpresentado este año por la Generalitat Valen-ciana reconoce la escasez de inversiones en elsector de la industria, tanto por entidadespúblicas como privadas y que estas inversio-nes son inferiores a la media nacional y muyinferiores a la media de la Unión Europea.

La Generalitat Valenciana practica una políti-ca territorial donde los máximos beneficiariosson el cemento y el hormigón (y todos losque se mueven a su alrededor). El resultadomás visible ha sido la contundente condenade la Unión Europea sobre la política urba-nística. Una condena sin precedentes quedebería hacer reflexionar sobre el modeloterritorial que sufre esta comunidad autóno-ma. Pero lejos de eso, la Generalitat ha res-pondido mirando hacia otro lado, hablandode “conspiraciones” contra la ComunidadValenciana a pesar de las numerosas eviden-cias en forma de denuncias referentes acasos de corrupción urbanística presentadasante los tribunales.

El pasado mes de abril se conocía la noticiade que el Ministerio Fiscal mantenía abiertasdiligencias sobre ocho irregularidades urba-nísticas en Alicante. Sólo dos de estos casosson públicos, los de Orihuela (con una trein-tena de casos abiertos contra el alcalde pordelitos derivados de su gestión urbanística y

contable) y Torrevieja (donde se investiganlos movimientos bancarios del alcalde).

Este año ha visto la luz el Plan de AcciónTerritorial del Litoral de la Comunidad Valen-ciana, un instrumento que complementa a laley urbanística para terminar de cementar lacosta valenciana.

La construcción va de la mano del turismo,usado como justificación para casi cualquiertipo de proyecto. En la Comunidad Valencianada igual el signo político, los proyectos pre-sentados a través de planes urbanísticos fuerade los planeamientos urbanísticos locales sonincontables. Cada proyecto de miles de nue-vas viviendas suele ir acompañado de la cons-trucción de, al menos, un campo de golf.

Desde la Comunidad Valenciana se apoyadecididamente la construcción de nuevoscampos de golf. Este año se han conocido 65nuevos proyectos. Además se propone quesean subvencionados con fondos del Progra-ma Life de la Unión Europea, el instrumentofinanciero de la UE para contribuir a la aplica-ción de la política comunitaria de medioambiente. Una muestra más de la falta de res-peto y la poca importancia que se concede almedio ambiente.

Es ampliamente reconocido que los recursoshídricos escasean en el litoral de la Comuni-dad Valenciana pero, ¿qué pasará dentro deunos años cuando se hayan construido lasdecenas de miles de viviendas previstas paraesta región? Según los expertos la respuestaes sencilla: con el ritmo actual de construc-ción, los recursos naturales no serán sufi-cientes en un horizonte muy cercano.

El Ministerio de Medio Ambiente obliga a lasconfederaciones hidrográficas (responsablesde la gestión del agua) a elaborar informesde viabilidad de consumo de agua para cadanuevo proyecto de urbanización que se plan-tee en un área con déficit hídrico.

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Análisis por Comunidades Autónomas

Dichos informes, aún cuando advierten de lainsuficiencia del preciado líquido, no son vin-culantes y, por tanto, no impiden que se rea-lice la urbanización o el campo de golf. ElMinisterio de Medio Ambiente ha denunciadoque en Valencia y Alicante se repiten loscasos en los que se advierte de la insosteni-bilidad de un proyecto y, pese a ello, se con-tinúa adelante con él.

Los análisis que se hacen desde muy diferen-tes ámbitos muestran que el modelo turísticoque se desarrolla en la actualidad en laComunidad Valenciana, especialmente en elámbito litoral, es insostenible. Más que desa-rrollar una actividad propiamente turística, laComunidad Valenciana viene desarrollandodesde mediados de los años cincuenta unagigantesca operación inmobiliaria que sigueen marcha a día de hoy. La falta de evalua-ción de las consecuencias de este modelo,basado en un crecimiento ilimitado, está lle-vando al litoral a una situación de deterioroacelerado y pérdida de identidad, característi-cas poco buscadas por el turismo.

Las malas relaciones entre el Ministerio deMedio Ambiente y la Conselleria de Territorioy Vivienda han marcado muchas de las actua-ciones que se han desarrollado en el últimoaño en el litoral de la Comunidad Valenciana.Cada oportunidad de colaboración se ha con-vertido en una triste disputa donde los rédi-tos a obtener han sido políticos y no medio-ambientales. Quizá el caso más significativoes el programa lanzado por el Ministerio deMedio Ambiente para comprar terrenos en ellitoral y de esta forma protegerlos. La peti-ción de Narbona a Blasco se saldó con un lis-tado de terrenos que incluía espacios comple-tamente urbanizados desde hace años enDaimús, Guardamar, Miramar, Piles y Xeracosin que los consistorios municipales fueraninformados al respecto.

Las infraestructuras portuarias, repartidas poresta costa en una de las densidades másaltas del país, siguen aumentando en númeroy en daños al medio litoral. El litoral valencia-no cuenta con más de 40 instalaciones a sucargo, aproximadamente 10 puertos cada 100

km y una densidad de 36 amarres deportivospor kilómetro, muy por encima del resto delas regiones españolas.

La contaminación, en especial en forma dedepuración insuficiente de las aguas residua-les, ha supuesto la apertura de un expedientepor parte de la Comisión Europea, poniendode manifiesto que, a pesar de que las playasy costas siguen siendo utilizadas como princi-pal reclamo turístico, no existe un interés realen su protección y conservación.

Con respecto a las aguas de baño, cada añose repiten los mismos puntos del litoraldonde las aguas litorales presentan mala cali-dad: la playa del Sud (Peñíscola), playas Barridels Pescadors y Medicalia (El Puig), la playade la Patacona (Alboraya) y las playas de ElPerelló, Motilla y Guardamar de la Safor(Sueca). Su mal estado coincide, generalmen-te, con la existencia de desembocaduras decolectores, acequias de riego o con las sali-das de las “golas” de la Albufera de Valencia.

El documento sobre la “Estrategia Mediterrá-nea de Desarrollo Sostenible” presentado afinales de abril ponía de manifiesto que elfuturo medioambiental de la Comunidad Valen-ciana es “extremadamente incierto” debido ala erosión del suelo, el incremento del turismoy el cambio climático.

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Enlaces de interés

Abusos Urbanísticos No:www.abusos-no.org

Acció Ecologista Agró:www.accioecologista-agro.org

Ecologistas en Acción:www.ecologistasenaccion.org

Per l'Horta:www.perlhorta.org

Salvem el Cabanyal-Canyamelar:www.cabanyal.com

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Castellón1. Vinarós. Carece dedepuradora de aguas residuales.2. Benicarló. Carece dedepuradora de aguas residuales.3. Peñíscola. Urb. Las Atalayasconstruida dentro de LIC sinevaluación de impactoambiental. Puerto deportivo.Carece de depuradora.4. Alcalà de Xivert. PAI deSolplason, empresa relacionadacon el concejal de Urbanismo(investigado por estafa).5. Alcossebre. Carece dedepuradora de aguas residuales.6. Cabanes. Depuracióninsuficiente de aguas residuales.7. Oropesa-Cabanes. ProyectoMundo Ilusión concedido aMarina d’Or con denuncias decorrupción. 47.800 viviendas,7.500 plazas hoteleras, 3 golf.8. Oropesa. Sospechas decorrupción. Depuracióninsuficiente de aguas residuales.9. Benicassim. Depuracióninsuficiente de aguas residuales.10. Castellón. Playa del Pinar:proyecto de rehabilitaciónconvertido en aparcamientos.11. Betxí (int). Siete PAI y 4.000viviendas.12. Burriana. Plan urbanísticoparalizado por la justicia. PAIGolf San Gregori: edificabilidadexcesiva y afectando la franja decosta. Puerto deportivo.13. Nules. Plan urbanísticoparalizado por la justicia.14. Moncofa. Plan urbanísticoparalizado por la justicia. Planespara construir 31.500 viviendas,2 hoteles, golf y puertodeportivo (Dragados y Mogar).PAI Golf de Moncofa: 12.500viviendas entre dos zonashúmedas. Depuracióninsuficiente de aguas residuales.15. Xilxes. Depuracióninsuficiente de aguas residuales.16. Llosa de Castelló. Planurbanístico paralizado porla justicia.

Puntos negros en el litoralde la Comunidad Valenciana. Castellón

Destrucción a toda costa 2006 Comunidad Valenciana

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Valencia17. Estivella, Algimia y Torres-Torres (int). Hoteles y 3 camposde golf en LIC.18. Canet d’En Berenguer. Carecede depuradora de aguasresiduales.19. Lliría (int). Urbanización de2,2 millones de metros cuadradosen paraje forestal protegido.20. Puçol. Depuración insuficientede aguas residuales.21. Bétera y San Antonio deBenagéber. Tres PAIs paraconstruir 11.450 viviendas.22. El Puig. 22.000 viviendas(16.000 en una zona húmeda) yun campo de golf en primeralínea de playa.23. Benaguasil. PAI Molí Nou:urbanización de 2,6 millones m2

de huerta.24. Riba-roja. PAI Mas dePorxinos (int). 2.800 viviendas yciudad deportiva del Valencia CF.25. Vilamarxant (int). 4.107viviendas y hotel en sueloforestal protegido.26. Alboraia. Urbanización queafectará a terrenos de huertaprotegida. Puerto deportivo.Depuración insuficiente de aguasresiduales.27. Manises. 10.000 viviendas.28. Catarroja. Proyecto NouMil.lenni: 12.000 viviendas.29. Sueca. Depuracióninsuficiente de aguas residuales.30. Guadassuar (int). PAI deBlauverd retirado por engaño enel precio de compra de losterrenos.31. Cullera. 13.000 viviendas, 4campos de golf y puertodeportivo. Proyecto “Manhattande Cullera”: 33 torres de 25plantas y un puerto deportivo enla desembocadura del Júcar.32. Tavernes de Valldigna. PAI LaVall del Mar, retirado porsospechas de corrupción.

33. Gandía. Playa de l’Ahuir:proyecto de extracción de arenadel cordón dunar. Puertodeportivo.34. Villalonga. 4.000 viviendas, 2hoteles y 2 campos de golf.Denunciado ante TSJ.35. Pego. 1.400 viviendas, golf,hotel y centro hípico a 500metros de la marjal Pego-Oliva.

Puntos negros en el litoralde la Comunidad Valenciana. Valencia

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Puntos negros en el litoralde la Comunidad Valenciana. Alicante

Destrucción a toda costa 2006 Comunidad Valenciana

Alicante36. Dènia. Regeneración artificalde playa de l’Almadraba en LICsin evaluación del impactoambiental. Esta playa recibevertidos de aguas residuales.37. Xàbia. 1.716 viviendas enzona inundable.38. Fontanar de Alforins (int).Urbanización en LIC.39. Benigembla (int). PAI deGrupo Ballester retirado.Dimisión de todos los concejalesmenos el alcalde.40. Teulada. Carece dedepuradora de aguas residuales.41. Calpe. 2.200 viviendas en lazona de servidumbre dehumedal costero. CalaManzanera recibe vertidos.42. Altea. 5.760 viviendas entorno a una zona húmeda deespecial protección. Proyecto deampliación del puerto deportivoLuis Campomanes.43. Finestrat. 10.650 viviendas.Aumento de la población en un600%.44. Benidorm. Parque Temático:Terra Mítica: corrupción.Construcción alrededor.45. Xixona. 7.700 viviendas y uncampo de golf.46. La Vila Joiosa. 1.653viviendas y un campo de golf sinsuministro de agua asegurado.Construcción en Cala Bol Nouinvadiendo dominio públicomarítimo-terrestre.47. Elda (int). 7.500 viviendas ycampo de golf en terrenocalificado como protegido.48. El Campello. Cala Baeza.Puerto deportivo.49. Albufereta. Puerto deportivoen el límite de LIC.50. Alicante. Plan Rabassa:15.000 viviendas. Depuracióninsuficiente de aguas residuales.La playa de San Gabriel recibevertidos de aguas residuales.51. Elche. Depuracióninsuficiente de aguas residuales.52. Santa Pola. Plan parcial de ElPinet anulado por TSJ.Depuración insuficiente de aguasresiduales.

53. Dolores. 5.000 viviendas.Otras 2.664 y un campo de golfen el perímetro de protección delPN de El Hondo.54. Orihuela. Corrupción. TrecePAIs, algunos invaden LIC. PlayaFlamenca recibe vertidos.55. San Miguel de Salinas(Torrevieja). 50.000 viviendas(en revisión) muy cerca de lassalinas de Torrevieja.56. Torrevieja. Corrupción. Dosproyectos afectarán al PN de laLaguna de Torrevieja. Ampliaciónde la depuradora sobre terrenosprotegidos por la Ley de Costas.57. Pilar de la Horadada. 7.000viviendas y un campo de golf.PAI La Horadada Golf invadiendoun LIC. Depuración insuficientede aguas residuales.

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Euskadi

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Destrucción a toda costa 2006 Euskadi

Más de la mitad de la población vasca, cercade 1,1 millones de personas, se concentra enel 12% de su territorio, la franja costera, loque explica la degradación que se ha produci-do en esta zona debido a la concentración deusos industriales, pesqueros, residenciales yde infraestructuras.

Entre 1994 y 2005 la superficie total artificiali-zada en Euskadi ha pasado del 5,2% al 6,5%.En el último año han perdido sus característi-cas naturales 452 hectáreas de suelo.

Aún así, la costa vasca presenta grandesextensiones donde se conserva toda su rique-za ambiental, que deberían ser objeto de pro-tección frente a las crecientes presiones. Eneste sentido, tanto la Ley de Suelo como elPlan Territorial Sectorial de Protección y Orde-nación del Litoral son dos buenas noticias,como lo son también las dos sentencias delTribunal Supremo conocidas este año sobreurbanizaciones ilegales en Plentzia y Urdaibai.

Junto a la evolución del urbanismo, dos sonlas grandes amenazas para el litoral vasco:los puertos deportivos, que se multiplicanexponencialmente y la contaminación, quehace que algunas playas y estuarios alcancenuna calificación muy deficiente en lo que res-pecta a su calidad.

El Plan Territorial Sectorial de Protección yOrdenación del Litoral contempla 16 actuacio-nes referidas a puertos deportivos o comer-ciales, un número sin duda excesivo, habidacuenta de los impactos ambientales que pro-vocan en el litoral. Desde 1985 hasta la actua-lidad Euskadi ha experimentado el mayor cre-cimiento de amarres de todo el EstadoEspañol, pasando de 1.280 a 4.825.

Tres localidades, Bakio, Orio y Zarautz cuen-tan con planes para construir nuevas instala-ciones deportivas. Los puertos de Bilbao y

Lekeitio realizan ampliaciones de sus infraes-tructuras portuarias, mientras que Orio,Armintxa, Deba, Mutriku, Ondárroa, Zarautz,San Sebastián y Pasajes han programado laampliación de sus puertos.

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De todas las obras portuarias previstas, losproyectos del puerto deportivo de Mutriku yel puerto exterior de Pasajes son sin dudalos peores. Las graves afecciones que plane-an sobre estas playas y acantilados quegozan de los más elevados niveles de protec-ción ambiental, al menos en el papel, deberí-an hacer que estos proyectos sean desecha-dos por un Gobierno Vasco que asegura estarhaciendo todos los esfuerzos posibles pararecuperar su costa.

Los problemas de contaminación en lasaguas, estuarios y playas vascas no termi-nan de resolverse. En años anteriores seprodujeron mejoras de la calidad de lasaguas con la puesta en marcha de los planesde saneamiento, que indutrojeron mejorassignificativas especialmente visibles en elcaso del Nervión. Sin embargo, los últimosdatos disponibles del Gobierno Vasco indi-can un empeoramiento de la calidad de lasaguas en el año 2004. Este empeoramientose produce tanto en las aguas estuáricascomo costeras.

En cuanto a las playas, cada año se repite lamisma mala calificación para determinadasplayas donde el problema de contaminaciónestá generalizado: Getxo, Sukarrieta, Ondá-rroa-Saturrarán, Deba, Santiago en Zumaia yOribarzar en Orio; otras como las de Zarautz yla Zurriola también presentan problemas en

algunos de sus tramos que las inhabilitanpara el baño periódicamente.

Enlaces de interés

Asociación Txipio Bai:www.geocities.com/rainforest/jungle/3575/index.htm

Ekologistak Martxan:www.ecologistasenaccion.org

Jaizkibel Bizirik:www.nodo50.org/jaizkibel/

Plataforma popular Getxo Bizia:www.getxobizia.org

Análisis por Comunidades Autónomas

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Obras de ampliación del puerto de Mutriku, Gipuzkoa.

© Greenpeace/Bartolomé

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Destrucción a toda costa 2006 Euskadi

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Gipuzkoa1. Pasajes. Proyecto de puertoexterior.2. San Sebastián. 21.000viviendas. Proyecto de puertodeportivo.3. Orio. Ampliación del puertodeportivo y contaminación ensus playas.4. Zarautz. Ampliación del puertodeportivo y contaminación ensus playas.5. Zumaia. Contaminación en susplayas.6. Deba. Ampliación del puertodeportivo.7. Mutriku. Ampliación del puertodeportivo.

Bizkaia8. Ondárroa. Ampliación delpuerto deportivo ycontaminación en sus playas.9. Playa de Toña. Sukarrieta.Mala calidad de sus aguas debaño.10. Bakio. Proyecto de puertodeportivo.11. Lemoiz. Condena alayuntamiento por no facilitarinformación sobre construcciónen suelos no urbanizables.12. Armintxa. Ampliación delpuerto deportivo.

13. Plentzia. Paseo marítimoy escollera construidosilegalmente.14. Getxo. 8.000 viviendas.Paseo marítimo y contaminaciónen sus playas.15. Bilbao. 9.000 viviendas.16. Santurtzi. 1.800 viviendas.

Puntos negros en el litoral vasco

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Destrucción a toda costa 2006 Galicia

En la costa gallega se ha extendido mucho lautilización de un nuevo término, “marbelliza-ción”, utilizado para expresar el peligro de lasaturación urbanística que amenaza con desin-tegrar sus valores y riquezas naturales. Losdatos están ahí y son para asustarse: 600.000viviendas, 17 campos de golf y 24 puertosdeportivos están previstos en el litoral gallegoen los próximos años. 1.200 de sus 1.720 kmde costa están amenazados por el cemento.

Desde la Xunta de Galicia se asegura que seva a poner remedio al asunto pero la presen-tación de todos estos proyectos urbanísticos,como consecuencia de la finalización delplazo de dos años dado por la Ley del Suelodel gobierno Fraga para “adaptar” los planesurbanísticos de los municipios, ha trasladadoa la costa gallega la imagen de un urbanismomás propio del levante o de la Costa del Sol.

El compromiso de la Xunta para elaborarunas Directrices de Ordenación del Territorioen el plazo de un año deben ir acompañadasde una moratoria sobre los nuevos planesurbanísticos hasta su aprobación; de otraforma, estaremos asistiendo a la misma farsaque ya conocemos en otras zonas del litoral:los plazos para la entrada en vigor de nuevasleyes sólo sirven para incentivar más aún laconstrucción.

En lo que se refiere al turismo, las costasgallegas, recuperadas del “efecto Prestige”,se enfrentan a la nueva amenaza: la urbani-zación masiva. El reto de la Xunta de Galiciaes acabar con el caos urbanístico de la costagallega sin sustituirlo por la masificación,cuestión complicada a la vista de la situa-ción actual en la que no se respetan ni lostramos de litoral que han sido protegidos.Los espacios declarados Lugares de InterésComunitario (LICs) para integrarlos en la RedNatura 2000 europea se enfrentan a sudegradación por la ubicación de urbanizacio-

nes, campos de golf o plantas de acuiculturaen su interior.

Recientemente el Parlamento gallego ha soli-citado la transferencia de las competenciasestatales sobre el dominio público marítimo-terrestre pero, a la vista de la compleja ydensa situación del urbanismo en el litoral deesta comunidad, no parece la mejor medidasi de lo que se trata es de preservar el litoral.

Urbanizaciones, campos de golf y puertosdeportivos para atraer más turistas. En elcaso de estos últimos, es imprescindible quevea la luz cuanto antes el anunciado PlanDirector de puertos deportivos. Al igual quecon la construcción, la Xunta debería decretaruna moratoria sobre nuevas instalacioneshasta que el Plan entre en vigor.

Las actuaciones del Ministerio de MedioAmbiente en las costas gallegas no han idoencaminadas a protegerlas del cemento demanera efectiva. Decenas de proyectos derecuperación de espacios naturales se hanacompañado de una veintena de paseosmarítimos cuyo coste supera las previsionespresupuestarias que tiene el ministerio paracomprar fincas y protegerlas en todo el litoralespañol. Ante este hecho hay que preguntar-se si “compran” más voluntades los paseosmarítimos o la protección de la costa. Si esasí, algo está haciendo mal esta administra-ción que debería explicar a los ciudadanos laimportancia de la conservación del litoral yeso no se hace cementándolo. Acabar con lamultitud de viviendas y construcciones ilega-les que han surgido en el litoral gallego enlas últimas dos décadas debería ser una prio-ridad para este ministerio.

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Enlaces de interés

Adega Galiza: www.adegagaliza.org

Foro social por la defensa do pobo.Cangas de Morrazo:www.cangasnosevende.org

Salvemos Monteferro:www.salvemosmonteferro.org

Sociedade Galega de Historia Natural:www.arrakis.es/~alcrique/sghn.htm

Análisis por Comunidades Autónomas

Mención especial merecen los nuevos proyec-tos de plantas de acuicultura. El gobiernoFraga dejó aprobado un plan sectorial que tri-plicaba las actuales instalaciones y situabauna gran parte de las nuevas plantas enespacios naturales protegidos. Las protestashan conseguido que la Xunta de Galicia secomprometa a revisar estos proyectos. El pro-pio presidente ha declarado que la acuicultu-ra no puede desarrollarse a costa de losespacios protegidos. La Xunta tiene la obliga-ción y el deber de convertir estos espaciosprotegidos en una fuente de riqueza para sushabitantes a través de diversas actuaciones.

La gran asignatura pendiente del litoral galle-go es la contaminación. Galicia incumple lanormativa europea en cuanto a depuraciónde aguas residuales hasta unos límites quecruzan la barrera de lo intolerable. El 40% delos principales núcleos urbanos de Galicia nodepuran sus vertidos y más de cincuentamunicipios que agrupan a 650.000 habitantesvierten sus residuos sin tratar directamente almar. Ni las multas ni las condenas que llegande la Unión Europea parecen ser suficientespara hacer comprender la gravedad del pro-blema a las administraciones gallegas. Quizála promesa del turismo lo consiga.

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Maquinaria trabajando en la playa de Santa Cristina, A Coruña.

© Greenpeace/Bartolomé

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Lugo1. Ribadeo. Hoyo Longo:piscifactoría en LIC (en revisión).Rinlo: piscifactoría en LIC.Incumple la normativa dedepuración de aguas residuales.2. Foz. Incumple la normativa dedepuración de aguas residuales.3. Burela. Incumple la normativade depuración de aguasresiduales.4. Cervo. San Cibrao. PuertoDeportivo. Incumple la normativade depuración de aguasresiduales.5. Viveiro. Suspensión de lasnormas urbanísticas porilegalidad. Incumple la normativade depuración de aguasresiduales.

Puntos negros en el litoralgallego. Lugo

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A Coruña6. Ortigueira. Construcción de65.000 viviendas Aumento de laedificabilidad en un 1.230%.7. Valdoviño: piscifactoría en LIC(en revisión).8. Ferrol. Covas: campo de golfen LIC. Lobadiz: campo de golfen LIC. Paseo marítimo en unhumedal. Carece de depuradorade aguas residuales.9. Mugardos. Aumento de laedificabilidad en más de un200%.10. Perbés-San Xoán de Vilanova.Urbanización de FADESA hacausado daños a bancos demarisco.11. Miño. Puerto deportivo.

12. Sada. Aumento de laedificabilidad en más de un600% (31.481 viviendas).Suspensión de las normassubsidiarias de urbanismo porespeculación y amiguismo.Puerto deportivo.13. Oleiros. Carece dedepuradora de aguas residuales.14. A Coruña: construcción depuerto exterior. Carece dedepuradora.15. Culleredo. Carece dedepuradora de aguas residuales.16. Caión. Puerto deportivo.17. Carballo. Razo: puertodeportivo.18. Camariñas. Punta do Corno:piscifactoría en LIC (en revisión).Carece de depuradora de aguasresiduales.19. Muxía. Sobre el planurbanístico recaen sospechas decorrupción. Puerto deportivo.20. Corcubión. La ría sufrecontaminación porhidrocarburos.

21. Fisterra. Carece dedepuradora de aguas residuales.22. Carnota. Lira: piscifactoría enLIC (en revisión). Quilmas:piscifactoría en LIC (en revisión).Carece de depuradora de aguasresiduales.23. Muros. Carece de depuradorade aguas residuales.24. Outes. Aumento de laedificabilidad en más de un200%.25. Noia. Carece de depuradorade aguas residuales.26. Porto do Son. Carece dedepuradora de aguas residuales.27. Caamaño. Urbanizacióninvadiendo LIC.28. Corrubedo. Piscifactoríaen LIC.29. Ribeira. Aumento de laedificabilidad en más de un200%.30. A Pobra do Caramiñal.Aumento de la edificabilidad enun 200%.31. Boiro. Ampliación puertodeportivo.

Puntos negros en el litoralgallego. A Coruña

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Pontevedra32. Catoira. Puerto deportivo.Incumple requisitos europeos dedepuración de aguas residuales.33. Vilagarcía de Arousa.Incumple requisitos europeos dedepuración de aguas residuales.34. Illa de Arousa. Aumento de laedificabilidad de más del 200%.35. Cambados. Bico da Ran:piscifactoría en LIC (en revisión).Puerto deportivo. Incumplerequisitos europeos dedepuración de aguas residuales.36. Meaño. Construcción de21.818 viviendas. Aumento de laedificabilidad de un 1.000%. 37. O Grove. Ardía: piscifactoríaen LIC (en revisión). Puertodeportivo. Incumple requisitoseuropeos de depuración deaguas residuales.

38. Poio. Incumple requisitoseuropeos de depuración deaguas residuales.39. Sanxenxo. 1.200 viviendasilegales. Construcción de 7.000nuevas viviendas.40. Combarro. Puerto deportivo.41. Bueu. Puerto deportivo.42. Cangas do Morrazo. 6.000viviendas y un puerto deportivoen la ría de Aldán.43. Vigo. 144.000 viviendas.Ampliación del puerto con obrasde relleno. La ría de Vigo recibevertidos urbanos e industrialessin depurar.44. Canido. Puerto deportivo.45. Baiona. Incumple requisitoseuropeos de depuración deaguas residuales.

Puntos negros en el litoralgallego. Pontevedra

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3 Las alegaciones de Greenpeace están disponibles en http://www.greenpeace.org/espana/reports/alegaciones-contra-el-hundimie

Destrucción a toda costa 2006 Islas Baleares

La política del Gobierno Balear se ha centradoen estos tres últimos años en la desmesuradaconstrucción de obra pública en forma deautovías y autopistas que dejará endeudadoal archipiélago durante muchos años. Uninforme del BBVA revela que Baleares es elterritorio con menor capital público del Esta-do, por debajo de Ceuta y Melilla.

El afán constructor del president Matas se havisto acompañado de las mayores protestasque se recordaban en islas como Ibiza, dondela respuesta de los ciudadanos contra laconstrucción de las nuevas autopistas y auto-vías ha sido masiva. Las plataformas endefensa del territorio han presentado una Ini-ciativa Legislativa Popular (ILP) para tratar desalvaguardar los espacios naturales del archi-piélago que forman una parte fundamental desu sociedad, modo y calidad de vida, aunqueno sea así entendido por la mayoría de losgestores de su patrimonio.

Los nuevos tramos de viales son inauguradospor los constructores, que ven cómo cadakilómetro de carretera construido significaunos cuantos metros más de suelo rústicorecalificado a urbanizable. Mallorca sigue porla senda de la saturación, pero su estela seextiende a Ibiza, Formentera, Menorca…

En Baleares todo sigue haciéndose en nom-bre del turismo, incluso aquellas medidas quedesaconsejan consultoras como Exceltur:reconversiones de hoteles en viviendas,adopción de modelos como el “todo inclui-do”, que arruina al sector de la restauración yal pequeño comercio, o continuar por lasenda de la saturación urbanística, que cadavez le gusta menos a los turistas (por nomencionar a los ciudadanos que residen endichas zonas).

En lo que se refiere al turismo, Greenpeaceconsidera que las Islas Baleares deben apostar

por la calidad y huir de fórmulas como el “todoincluido” y la construcción de segundas resi-dencias y comenzar a jubilar algunas plazashoteleras. Baleares es la comunidad autónomacon mayor número de plazas hoteleras deEspaña, con más de 300.000 camas y con unaoferta que en su mayoría “roza la obsolescen-cia” según recientes estudios sobre este sec-tor. Para hacer frente a esta situación, el estu-dio propone “un fuerte esponjamiento” en lasáreas hoteleras que no debería ser desoído nipor la industria ni por las administraciones.

Acciones como la planteada por el Ayunta-miento de Calvià, empeñado en hundir unafragata frente a su costa en un área de unexcepcional valor ambiental evidencia la faltade criterio y objetivos de futuro que presen-tan los gestores del patrimonio balear. Green-peace y el GOB han iniciado una campañacontra este proyecto y han presentado alega-ciones contra el hundimiento de estas 3.000toneladas de chatarra3.

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Saturación por tierra y por mar. Y, con lasaturación, las ilegalidades. El Ministerio deMedio Ambiente calcula que son 10.000 lasedificaciones o construcciones levantadas enla franja protegida por la Ley de Costas, yque sólo 500 gozan de permiso.

Las previsiones para construir nuevos puer-tos deportivos hablan de casi 5.000 nuevosatraques en instalaciones deportivas comoconsecuencia de la Ley de Puertos de Bale-ares. Y no se sabe cuántos más llegarán yaque el Gobierno balear no pone límite alcrecimiento de estas instalaciones ni siquie-ra cuando las propuestas de los promotoresprivados son rechazadas por los consisto-rios municipales (como en el caso de esViver en Ibiza).

Los proyectos presentados suponen 4.500amarres más en Mallorca. En Menorca losplanes previstos para los puertos deportivospodrían suponer mil nuevos amarres. EnIbiza se sumarán 2.061 amarres repartidospor cuatro nuevos proyectos.

Y no se sabe cuántos más llegarán. El Gobier-no balear no pone límite al crecimiento delturismo náutico, obviando los graves impac-tos sobre los fondos marinos y las praderasde posidonia y a costa de destruir los pocosespacios vírgenes que quedan en su litoral.

La ingente cantidad de obras en las costasbaleares no va acompañada por el mismoempeño por parte del Gobierno balear deacabar con los vertidos que se producen ensu litoral.

Análisis por Comunidades Autónomas

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Port Adriano, en Calvià (Mallorca), tiene prevista una ampliación.

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Enlaces de interés

GOB Mallorca: www.gobmallorca.com

GOB Menorca: www.gobmenorca.com

Grup d'Estudis de sa Naturalesa (GEN):www.gengob.org

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Destrucción a toda costa 2006 Islas Baleares

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Mallorca1. Pollença. Torrente de SantJordi: vertidos de aguasresiduales.2. Parque Natural de la Albufera.Pasarelas de madera procedentede la destrucción de laAmazonía.3. Santa Margalida. Son Real:urbanización y campo de golf enterrenos rurales y forestales conrestos arqueológicos. Dospuertos deportivos.4. Capdepera. Cala Rajada.Puerto deportivo.5. Son Servera. Cala Bona.Puerto deportivo.6. Manacor. Urbanización, hotel ycampo de golf. Proyecto depuerto deportivo en Porto Cristo.7. Felanitx. Puerto deportivo.8. Santanyí. Puerto deportivo.9. Campos. Ses Covetes.Urbanización ilegal en dominiopúblico marítimo-terrestre.10. Llucmajor. Urbanización.11. Palma de Mallorca. Cincocampos de golf. Puertodeportivo Moll Vell.Ses Fontanelles: urbanizaciónen zona húmeda.

12. Calvià. Urbanización Marinade Magalluf, 3.000 plazasturísticas y residenciales. HotelBarceló Cala Viñas ha privatizadoun tramo de playa. Proyecto dehundimiento de fragata.Ampliación de dos puertosdeportivos (Port d’El Toro yPalmanova).13. Andratx. Urbanización en CalaBlanca. Puerto deportivo de SantElm.14. Deià. Cala Deià: vertido dehidrocarburos.15. Sóller. Puerto deportivo.

Menorca16. Ciutadella. Cala en Busquets.Puerto deportivo.17. Fornells. Puerto deportivo.18. Mahón. Puerto deportivo.19. Binidalí. Cala Binidalí: recibevertidos de aguas residuales.

Ibiza20. San Joan de Labritja.Benirràs. Urbanización en ellitoral.21. Eivissa villa. Es Viver: puertodeportivo.22. Sant Josep. Sa Caixota:urbanización en acantilado.Punta Xinxó: puerto deportivo.Cala Tarida: recibe vertidos deaguas residuales.23. Sant Antoni. Ampliación delClub Naútico. Ses Variades:puerto deportivo.

Formentera24. Ca Marí. Camping en primeralínea de playa.

Puntos negros en el litoral balear

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IslasCanarias

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El archipiélago canario se enfrenta a unaherencia de ilegalidades urbanísticas y satu-ración en muchos puntos de su litoral. Aunasí, las administraciones no parecen dispues-tas a acabar con esta situación que estáteniendo una repercusión negativa sobre laindustria turística. Por el contrario, siguen elcriterio del beneficio a corto plazo a través dela destrucción del rico patrimonio ambiental ysocial de las islas.

Este año se han conocido varios casos decorrupción relacionada con el urbanismo en elarchipiélago canario. Destaca el caso de Telde(Gran Canaria) donde la concejala de Urbanis-mo y Contrataciones del municipio y otroscinco funcionarios están siendo investigadospor cohecho, estafa, prevaricación y tráfico deinfluencias.

En Fuerteventura destaca un municipio por lagran cantidad de irregularidades urbanísticasque ha acumulado, La Oliva, que ha heredadomás de 20 convenios urbanísticos firmadospor el anterior alcalde, Domingo GonzálezArroyo, que ha sido denunciado recientemen-te ante la Fiscalía Anticorrupción por concederlicencias urbanísticas ilegales. El Consejero deMedio Ambiente del Cabildo Insular de Fuer-teventura, Lázaro Cabrera, también ha sidoacusado de corrupción.

La fiebre de construcción de nuevos camposde golf se expande por todas las islas. Elcaso más grave es el de Gran Canaria, cuyoCabildo Insular ha presentado un Plan Territo-rial Especial para Campos de Golf que prevéla posibilidad de construir 18 nuevas instala-ciones en la isla.

La caída de los beneficios de la industriaturística en el archipiélago canario no estásiendo asumida de forma coherente por lasadministraciones insulares que presentan pla-nes turísticos enfocados exclusivamente a

aumentar sus plazas hoteleras y residencia-les, así como el número de campos de golf ypuertos deportivos. Y todo ello acompañadode la construcción de nuevas infraestructuras,contribuyendo más aún a la saturación, elmayor problema que deben afrontar las islas.

El Ministerio de Medio Ambiente invertirá, enlos próximos años, 200 millones de euros enobras en el litoral canario, una cantidad diezveces superior a la destinada por este organis-mo para comprar terrenos para protegerlos desu destrucción en los 8.000 kilómetros decosta española. La desproporción entre ambascantidades evidencia el escaso interés real delas administraciones en la conservación de lacosta.

La aplicación de las leyes siempre queda al cri-terio del que las aplica. Es el caso de la Ley deCostas y el Ministerio de Medio Ambiente, cuyaarbitrariedad en la toma de decisiones hacedudar algunas veces de las intenciones quemotivan a esta administración. El ejemplo delos dos hoteles construidos sobre las dunas deCorralejo en Fuerteventura cuya demoliciónanunció la ministra de Medio Ambiente, Cristi-na Narbona, en repetidas ocasiones y quefinalmente no se llevará a cabo es uno de esoscasos en los que la actuación del Ministerio deMedio Ambiente tan sólo puede calificarsecomo decepcionante y fraudulenta.

El archipiélago acumula los proyectos deinfraestructuras portuarias más dañinos detodo el Estado. El proyecto de Granadilla enel sur de Tenerife, que implica la destrucciónde la costa sur y el abandono del puerto queahora funciona en el norte es un despropósi-to ambiental, económico y social. El otro pro-yecto, la ampliación del Puerto de Arinaga,en Gran Canaria, con elevadísimas afeccionesambientales, comparte justificación con el deGranadilla: la introducción del gas en lasislas mediante la construcción de plantas

Destrucción a toda costa 2006 Islas Canarias

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regasificadoras en ambos puertos. Paradóji-camente, Endesa, responsable del proyecto,descarta la tecnología off shore que promue-ve en Italia y que no necesita regasificadorasen tierra.

El número de puertos deportivos sigue cre-ciendo en las Islas Canarias. Gran Canaria haplanteado un plan especial de puertos depor-tivos que prevé la construcción de 2.311 ama-rres y así llegar a los 5.000 en su litoral. Fuer-teventura plantea en su plan turístico insularalcanzar la cifra de 1.000 amarres en la isla.Teguise ha planteado la construcción de unpuerto deportivo en su litoral a pesar de noestar contemplado en el Plan Territorial Turís-tico de Lanzarote.

La contaminación sigue siendo un capítulonegro en la historia del litoral canario. Pocoha mejorado con el paso de los años. Elreciente informe de la Consejería de MedioAmbiente y Política Territorial de Canariassobre vertidos pone de manifiesto una dra-mática situación: el 80% de los sistemas deevacuación al mar existentes en las IslasCanarias son irregulares. El informe detecta330 vertidos de los que 267 son ilegales.

Por islas, Tenerife registra 115, con sólo 25 deellos autorizados; Gran Canaria presenta 105y sólo 20 regulados; Fuerteventura tiene 47 yocho con autorización; Lanzarote 44 y sólo

cuatro registrados oficialmente; El Hierro 12 ytan sólo uno registrado; La Palma tiene 15puntos de vertidos y tres autorizados y LaGomera siete y dos legalizados.

Enlaces de interés

Asamblea por Tenerife:www.yaestabien.org

ATAN: www.atan.org

Ben Magec-Ecologistas en Acción:www.benmagec.org

Plataforma ciudadana contra el puertoIndustrial de Granadilla:www.nopuertogranadilla.org

WWF/Adena: www.wwf.es

Análisis por Comunidades Autónomas

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Hoteles de Riu construidos en dominio público dentro del Parque Natural de las Dunas de Corralejo, Fuerteventura.

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Gran Canaria1. Las Palmas-Arucas-Telde. Dosnuevos campos de golf.2. Telde. Corrupción.3. Ingenio. Campo de golf.4. Agüimes. Campo de golf.5. Santa Lucía de Tirajana.Campo de golf.6. San Bartolomé de Tirajana.Cinco nuevos campos de golf.7. Arinaga. Puerto de Arinaga:proyecto de ampliación congraves afecciones ambientales (ala espera de EIA).8. Meloneras. Puerto deportivo.9. Arguineguín. Ampliación delpuerto deportivo.10. Mogán. Dos nuevos camposde golf. Ampliación del puertodeportivo.11. Playa Balito. Puertodeportivo. 12. Anfi Tauro. Urbanización ypuerto deportivo.13. La Aldea de San Nicolás.Campo de golf.14. Agaete. Dos nuevos camposde golf. Ampliación del puertodeportivo.15. Guia de Gran Canaria. Campode golf.16. Gáldar. Dos nuevos camposde golf.17. Gran Canaria: 105 puntos devertido.

Fuerteventura18. La Oliva. Campo de golf.Majanicho. Urbanización OrigoMare con graves afeccionesambientales.19. La Oliva. El Jablito. Puertodeportivo.20. Corralejo. Hoteles OlivaBeach y Tres Islas: concesiónpara ocupar el dominio públicomarítimo-terrestre contraria a laLey de Costas.21. Puerto del Rosario. Campode golf.22. Antigua. Campo de golf.23. Pájara. Dos nuevos camposde golf.24. Fuerteventura: 47 puntos devertido.

Lanzarote25. Haría. Charco del Palo.Urbanización con gravesafecciones ambientales.26. Teguise. Puerto deportivo.27. Lanzarote: 44 puntos devertido.

Tenerife28. Playa Las Teresitas.Urbanización con sospechas decorrupción.29. Granadilla. Puerto deGranadilla: destrucción de costay afección a LIC.30. San Miguel de Abona. LosAbrigos. Vertidos de aguasfecales de la urbanización Golfdel Sur. 31. Arona. Las Américas. Playadel Bunker: centro comercial(paralizado de momento).32. Tenerife: 115 puntos devertido.

La Gomera33. Valle Gran Rey. Urbanizaciónde toda la franja litoral.34. La Gomera. 7 puntos devertido.

La Palma35. Los Cancajos. Puertodeportivo.36. Puerto de Santa Cruz de LaPalma. Ampliación suspendidapor el Tribunal Supremo. Seproponen nuevas obras.37. La Palma. 15 puntos devertido.

El Hierro38. El Hierro. 12 puntos devertido.

Puntos negros en el litoral canario

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Destrucción a toda costa 2006 Murcia

Según datos del INEM sobre el crecimiento delas diferentes regiones de España, entre 2000y 2004 Murcia fue la región que más creció,siendo la actividad más destacada la cons-trucción, con un aumento del 31%.

La Región de Murcia se ha incorporado conansiedad a la fiebre constructora. Las cifrasrozan lo increíble, y bailan desde las 300.000a las 800.000 nuevas viviendas, duplicandoo incluso triplicando la población actual de laregión.

Según las previsiones de urbanización, sietede sus municipios crecerán más del 50%entre 2005 y 2014: Alhama de Murcia (121%),Águilas (84,5%), Los Alcázares (79,7%), San-tomera (69,7%), Abarán (64,2%) y San Javier(51,1%). El incremento de la población en lospróximos 15 años será del 51,7%, sobrepa-sando los dos millones.

Los casos de corrupción asociados a la urba-nización han salpicado este último año avarias administraciones municipales e inclusoal Gobierno regional. El Tribunal Superior deJusticia estudia los casos de una decena demunicipios sobre los que planea la corrupciónurbanística. Los indicios apuntan claramentea la legislación en materia de suelo, urbanis-mo y protección del medio ambiente, diseña-dos para permitir los pelotazos urbanísticos.En el caso de la Región de Murcia se añade, adiferencia de otras Comunidades Autónomascomo la Comunidad Valenciana o Galicia, conlegislaciones muy similares, una desprotec-ción de espacios naturales protegidos quepermitirá, si el Tribunal Constitucional noactúa con rapidez, destruir los mejores valo-res ambientales de la Región de Murcia.

El fiscal jefe del Tribunal Superior de Justiciade Murcia, Manuel López Bernal, ha abiertohasta la fecha doce diligencias informativassobre presuntas irregularidades urbanísticas

en varios ayuntamientos de la Región deMurcia: Cieza, Mazarrón, San Javier, Águilas,San Pedro del Pinatar, Murcia, Los Alcázares yLa Unión.

Las cifras del turismo en la Región de Murciavan en alza, y eso es lo único que pareceimportar, ya que los costes ambientales queacarrea el consumo insostenible de recursoscomo el agua, el suelo o la energía no seincorporan al precio real de los proyectos, yla Consejería de Industria y Medio Ambiente,que debería andar preocupada con estostemas, se afana en servir de coartada en ladestrucción metro a metro del patrimonioambiental y cultural de esta región.

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Análisis por Comunidades Autónomas

Durante la estancia de Francisco Marqués, yaex consejero, al frente de la Consejería deMedio Ambiente, esta región ha vivido unasucesión de atropellos a los espacios naturalesprotegidos, muchos de los cuales se encuen-tran en los tribunales. Greenpeace consideraimprescindible la creación de una Consejeríade Medio Ambiente que trabaje y defienda elpatrimonio ambiental de la Región de Murcia.

Es igualmente necesaria una revisión urgentede la Ley del Suelo regional y la declaraciónde una moratoria sobre todos los planes urba-nísticos hasta que concluya dicha revisión.

Greenpeace junto a la asociación ANSE hasolicitado al Gobierno regional una moratoriaa la creación de nuevos puertos deportivosen el litoral de la Región de Murcia hasta queno se haya aprobado un Plan de Puertos quecuente con el consenso de todas las adminis-traciones y agentes con competencias e inte-reses en esta materia.

Los mayores problemas de contaminación dellitoral murciano se concentran en el Mar Menory su entorno, donde el papel de las depurado-ras es completamente ineficiente. Los munici-pios litorales ingresan millones de euros a tra-vés de licencias de obra y plusvalías por losdesarrollos urbanísticos, mientras reclaman lafinanciación de las infraestructuras de depura-ción al Estado o a la Unión Europea.

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La Manga del Mar Menor, un entorno único en la península alterado por el urbanismo.

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Enlaces de interés

Asociación de Naturalistas del SurEste(ANSE): www.asociacionanse.org

Ecologistas en Acción de la Regiónmurciana: www.ecologistasenaccion.org

Plataforma La Región de Murciano se vende:murcia-no-se-vende.blogspot.com

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Destrucción a toda costa 2006 Murcia

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1. Cieza (int). Recalificaciónde 20 millones de m2 paraurbanizar. La Fiscalía investigairregularidades urbanísticas.El alcalde está acusado deprevaricación y falsedad endocumento público.2. Valle de Ricote (int). 62.000viviendas.3. Murcia (int). 120.000 viviendasy 14 campos de golf. La Fiscalíainvestiga irregularidadesurbanísticas.4. San Pedro del Pinatar. LaFiscalía investiga irregularidadesurbanísticas. Ampliación delpuerto deportivo y la carreteraque atraviesa el parque regional.5. San Javier. Crecimientourbanístico del 51,7%. La Fiscalíainvestiga irregularidadesurbanísticas. Puerto deportivoPuerto Mayor.

6. Alhama de Murcia (int).Crecimiento urbanístico del121%. 28.000 viviendas y 6campos de golf.7. La Manga. Recibe vertidos deaguas residuales sin depurar.8. Los Alcázares. Crecimientourbanístico del 79,7%. La Fiscalíainvestiga irregularidadesurbanísticas. Dos querellascontra el alcalde por falsedad endocumento público,prevaricación y fraude a entepúblico. Campo de golf “Torredel Rame”: expediente por riegocon agua de pozo. Depuracióninsuficiente de sus aguasresiduales.

9. Cartagena. Urbanización “NovoCarthago”: 12.000 viviendas ensuelo protegido. Urbanización“Lo Poyo”: 7.000 viviendas yhoteles.10. La Unión. La Fiscalíainvestiga irregularidadesurbanísticas.11. La Azohía. Puerto deportivoSanta Elena.12. Mazarrón. La Fiscalíainvestiga irregularidadesurbanísticas.13. Lorca: 35.000 viviendas.14. Águilas. Crecimientourbanístico del 84,5%. La Fiscalíainvestiga irregularidadesurbanísticas. Urbanización de LaZerrichera (LIC y ZEPA). Marinade Cope. 11.000 viviendas, 24hoteles, 5 campos de golf ypuerto deportivo. Puertodeportivo Casica Verde.

Puntos negros en el litoralmurciano

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AnexoInforme global de la corrupción 2006. Referencias a la corrupción urbanísticaTransparency International-España

Manuel Villoria (Catedrático de Ciencia Política de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid)

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Destrucción a toda costa 2006 Anexo

En cualquier caso, convendría ahora analizaren detalle cuatro aspectos de la corrupción yla lucha contra la corrupción en España queconsideramos especialmente relevantes.

La corrupción en el ámbito local: urbanismo yespeculación.

El 10 de marzo de 2005, se produjo en Marbe-lla (Málaga) la mayor operación contra elblanqueo de capitales conocida en Europa,con ramificaciones en Estados Unidos y Cana-dá. La policía española desarticuló una redcuyo centro neurálgico residía en un despa-cho de abogados de Marbella, donde secanalizaban inversiones millonarias proceden-tes de grupos relacionados con el crimenorganizado. En ese despacho, y con la cola-boración de tres notarías, se tejía una marañade más de mil sociedades cuyos tentáculosacababan en Gibraltar y que invertían prefe-rentemente en el sector inmobiliario de laCosta del Sol, reconocido por los expertospoliciales europeos como uno de los centrosneurálgicos del crimen organizado.

Para entender esta noticia es preciso saberque, en términos globales, el ámbito donde lacorrupción es más elevada en España es eldel nivel local de gobierno. En estos gobier-nos, sobre todo en los situados en la costa–el caso de Marbella es internacionalmenteconocido– o en las inmediaciones de lasgrandes ciudades, la calificación del suelourbano es el origen de los mayores casos decorrupción. España es el país de la OCDEdonde el precio de la vivienda ha subido másen los últimos años. Diversos informes, entreellos el del Defensor del Pueblo, advierten deeste foco de corrupción permanente. En eseinforme se indica que los convenios consisten“en que el titular de unos terrenos se com-promete a llevar a cabo determinadas cesio-nes de los mismos, independientemente deaquellas a las que los propietarios de losterrenos están obligados por ley o, inclusopagos en metálico a favor de la Administra-ción urbanística, para el caso de que se

apruebe o modifique por parte de dichaadministración un plan con unas determina-ciones concretas (clasificaciones, usos, inten-sidades…) sobre terrenos especificados en elconvenio”. Estas posibilidades y prácticasestán generando situaciones de corrupciónmuy numerosas.

De forma resumida, sobre este complejo temapodríamos afirmar (Vercher, 2004):

1. Prácticamente todos los alcaldes están afavor de convenios urbanísticos como formade conseguir ingresos. 2. La modificación de los planes es frecuente,sólo en Mallorca los municipios en los últi-mos cuatro años han modificado en 227 oca-siones sus planes. 3. La vigilancia sobre construcciones ilegalesy desviaciones del proyecto es poco intensa.4. Las sanciones suelen consistir en multas ycasi nunca en demoliciones. 5. En España hay una enorme cantidad dedinero negro, que se refugia naturalmente enla construcción. Normalmente, un tercio delprecio de la vivienda se paga con dineroopaco, con lo que las pérdidas para Haciendason muy cuantiosas. 6. Se ha permitido el acaparamiento de sueloen manos privadas para generar una aparenteescasez del mismo y la consiguiente subidade precios.7. Se ha expropiado a particulares para cederposteriormente a empresas con fines socia-les, las cuales, con el suelo en su poder, lohan vendido después a precios astronómicos. 8. Se ha extendido la creación, por parte deconstructores, de partidos ficticios que sepresentan a elecciones locales para conseguirla concejalía de urbanismo y desde ella tomardecisiones que les favorezcan, en otras oca-siones se infiltran en los partidos tradiciona-les para conseguir esos mismos objetivos. 9. La corrupción urbanística se expande y norespeta institución alguna, así, donde dichacorrupción es muy importante, los juzgadoshan sufrido las consecuencias, siendo el casode Marbella el más famoso.

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Referencias

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I “Golf y urbanismo en la provincia de Cádiz:la insostenibilidad de un nuevo modeloturístico”. Ecologistas en Acción deAndalucía.

II Comunicación escrita de la DirecciónGeneral de Obras hidráulicas y Ciclo Integraldel Agua. Mayo 2005.

III “Depuración de aguas residuales en ellitoral de Cantabria”. ARCA.

IV Presentación del libro Los Límites delTerritorio. Universitat de València. Noviembre2005.

Referencias

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Greenpeace MadridSan Bernardo, 10728015 MadridTel.: 91 444 14 00Fax: 91 447 15 [email protected]

Greenpeace BarcelonaOrtigosa, 5 - 2º1º08003 BarcelonaTel.: 93 310 13 00Fax: 93 310 51 18

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