resumen de la manifestación de impacto ambiental...

Resumen de la Manifestación De Impacto Ambiental Para El Cambio De Uso De Suelo Forestal A Desarrollo De Infraestructura Minera Para La Extracción De Minerales No Metálicos

2010

C a l l e A p a l a c h e s # 1 0 8 , C o l . C a m p e s t r e , Z a c a t e c a s , Z a c . C o r r e o E l e c t r o n i c o : h a b e r u m e n @ y a h o o . c o m . m x

P á g i n a 1

U N I D A D D E C O N S E R V A C I Ó N Y D E S A R R O L L O F O R E S T A L A . C . # 1

2010

Resumen de la Manifestación De

Impacto Ambiental Para El Cambio De

Uso De Suelo Forestal A Desarrollo De

Infraestructura Minera Para La

Extracción De Minerales No Metálicos

Ing. Héctor Eduardo Berumen Muro

Calle Apalaches #108, Col. Campestre, Zacatecas, Zac. Correo Electronico: [email protected]


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1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y

DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL.

1.1 PROYECTO:

1.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:

Manifestación de Impacto Ambiental para el Cambio de Uso de suelo forestal a

Desarrollo de Infraestructura Minera para la Extracción de Minerales No Metálicos.

1.1.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO

Los bancos se ubican en el Ejido Santa Teresa en el municipio de Ahualulco, San Luis

Potosí, en la parte poniente del estado a 60 km. de la cabecera municipal de San Luis

Potosí, su acceso se da por la carretera pavimentada Zacatecas-San Luis Potosí al área

del proyecto se accede por el poblado de Santa Ana municipio de Pinos Zac., y a través

de un camino de terracería de tercer orden hasta la comunidad de Escajedo, también

de Zacatecas, y por una brecha a 5 Km. Se llega al lugar conocido como “El Milagro”.

Figura 1.- CARTA TOPOGRÁFICA F14A72 DE PINOS DONDE SE MUESTRAN LAS ÁREAS

PROPUESTAS.


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1.1.3 TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO

La vida útil del proyecto se calcula en 10 años o más, desde la apertura hasta el

abandono de sitio, su funcionamiento constante estará en función de la demanda por

los mercados los cuales a su vez dependen de la industria de la construcción, de tal

modo que el banco de materiales se irá trabajando paulatinamente hasta llegar a

alcanzar su máxima producción siempre y cuando el mercado demande las materias

primas como se menciono anteriormente. En este periodo de tiempo se incluye el

necesario para realizar la compensación ambiental ocasionada por la puesta en

marcha del proyecto

1.1.4 PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL

Se Anexan contrato de ocupación temporal entre el promovente y el ejido Santa

Teresa. Es importante mencionar que este predio cuenta con un procedimiento

administrativo en la PROFEPA a través del expediente No.

PFPA/30.3/2C.27.5/0048/2009, levantado en base a la visita de inspección No.

PFPA/30.3/2C.27.5/1289-0863/2009 de fecha 18 de noviembre del año próximo

pasado emitida por la Delegación de la Procuraduría Federal de Protección al

Ambiente en el estado de San Luis Potosí de carácter ordinaria en donde comisiono al

inspector C. Ing. Cuauhtémoc Olguín Limón, Ing. Héctor Fernando Gloria Gómez y

Tania Mahetzi Ortiz Hernández para realizar visita de inspección a los bancos de arcilla

y caolín del ejido Santa Teresa y verificar el cumplimiento de lo dispuesto por los

artículos 11 frac. III inciso F, art. 28 frac. VII, 30, 35, 35 bis, 35 bis-3 de la Ley General de

equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente; art. 5 inciso O, 44, 45, 47, 48, 49, 55,

56 y 57 del reglamento de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al

ambiente en materia de evaluación del impacto ambiental; 117 y 118 de la ley general

de desarrollo forestal sustentable, y de los art. 120, 121, 123, 126 y 127 del reglamento

de la ley general de desarrollo forestal sustentable y lo dispuesto en la NOM-059-

SEMARNAT-201 publicada el 06 de marzo del 2002 en el diario oficial de la federación.

A través de esta visita se pudo comprobar que el visitado no contaba con el

cumplimiento de estos ordenamientos por lo que se procedió a iniciar el expediente

administrativo anteriormente mencionado.

En la última parte de este expediente administrativo señala una serie de medidas

correctivas que el visitado esta obligadamente a cumplir tales como presentar en un

plazo no mayor a 60 días hábiles contados a partir de la notificación ante la delegación

federal de la SEMARNAT el documento de solicitud de validación, revisión y

autorización del estudio técnico justificativo de cambio de uso de suelo y un manifiesto

de impacto ambiental. Así mismo también se le indica como medida correctiva que en

una superficie de 33,700 m2 alrededor de la coordenada 22°17’07” latitud norte y

101°25’24” longitud oeste y una superficie aledaña de 3,200 m2 adicionales se


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removió vegetación forestal desconociéndose hasta el momento la fecha de su inicio y

en base a esto en este documento también se le ordeno al visitado la ejecución de las

siguientes acciones.

1. Realizar trabajos necesarios para garantizar que no existirá el abandono del material producto del desmonte o despalme no autorizado, o bien de aquel que pueda afectar la flora o la fauna silvestre del lugar, o en su caso cuerpos de agua acreditando lo anterior mediante medios probatorios adecuados en un plazo no mayor a 20 días naturales.

2. El visitado deberá de determinar si hubo afectación a la flora y fauna nativa y en caso de encontrarse poner en práctica un programa de restablecimiento de las especies en la zona en un plazo no mayor a 15 días para determinar la afectación y 15 días para realizar el programa y presentarlo para aprobación.

3. Así mismo en la zona aledaña a estas superficies se deberá realizar una reforestación con especies nativas entre ellas las correspondientes a la biznaga dulce (ferrocactus histrix) en una superficie equivalente a la afectada por el cambio de uso de suelo. Para tal efecto el visitado y hoy promovente de este estudio deberá elaborar un programa de reforestación, mismo que deberá ser avalado por instituciones de educación superior e investigación de renombre en la región o por dependencias de la universidad autónoma de San Luis Potosí, con base en los impactos que se generaron en el lugar inspeccionado en un plazo no mayor a 30 días naturales para elaborar el programa y presentarlo para su aprobación ya que su ejecución pudiera quedar programada en este mismo documento.

Este programa de reforestación deberá contener la información relativa a la

densidad de siembra, el método de plantación, la talla de los individuos, los

trabajos de mantenimiento, labores culturales, acciones para la recuperación y

conservación del suelo en zonas aledañas, y una serie de acciones a realizar para

los próximos 12 meses, 24 meses con una visión a 10 años

1.1.5 NOMBRE O RAZÓN SOCIAL

Tereso Guevara Zúñiga.


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2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO:

2.1.1.1 ETAPA 1:

Una vez determinada el área de acuerdo a las condiciones geológicas favorables se

retira la parte del terreno que corresponde al suelo (descapote o despalme) del suelo

vegetal, en el predio solicitado existe una capa muy delgada debido a la erosión

natural y la poca vegetación, este material es depositado en una área adyacente para

ser utilizada en la etapa de remediación, realizándose con equipo de corte y carga

exclusivamente (tractor y trascabo), así mismo se identificaran previamente las

especies de vida silvestre en estatus las cuales serán recolectadas y reubicadas en los

lugares de amortiguamiento al momento de realizar el desmonte.

En la minería superficial se trata de exponer cerca de la superficie la mena mediante el

retiro del descapote, el cual está conformado por suelo y roca que cubre la mena. El

método de minado seleccionado para la explotación es determinado principalmente

por las características de la mena y los límites impuestos por la seguridad, la tecnología

y la economía.

El ciclo de producción se conforma de operaciones unitarias, las cuales están

agrupadas en dos funciones: 1.- fracturamiento de la roca y 2.- manejo de materiales.

El fracturamiento depende de la naturaleza del descapote. En general, cuando éste se

compone de rocas duras consolidadas se necesita barrenar y usar explosivo (voladura);

y cuando las rocas no están consolidadas o son frágiles se emplea el ripeo.

El manejo de los materiales puede realizarse de diversas formas, pero generalmente

corresponde a la carga o excavación y el transporte con el uso de maquinaria como las

grúas (verticales o inclinadas). En general, las dos grandes operaciones que distinguen

al minado superficial son el descapote y el minado propiamente


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2.1.1.2 ETAPA 2:

Una vez expuesto el material de interés se corta con un tractor de orugas para hacer

retirado del lugar por medio de camiones (volteo) los cuales son cargados con

cargadores frontales (trascabos) y llevado a los patios de selección.

2.1.1.3 ETAPA 3:

En los patios de selección se deposita el mineral y se extiende con un trascabo para

que el personal haga una limpia por medio del procedimiento llamado pepena, para

retirar el material contaminante.

2.1.1.4 ETAPA 4:

Una vez retirado los contaminantes el material se pasa por un sistema de trituración

para reducirlo a un tamaño de -1/4 de pulgada, para de aquí ser depositado en

montones llamados cúmulos de donde serán cargados a los camiones (remolques)

para ser trasportados a los lugares de consumo (San Luís Potosí y Monterrey)

2.1.1.5 ETAPA 5:

Remediación de terreno: una vez terminado la extracción del material de interés se

acondicionara el terreno mediante la nivelación y relleno con material apto para ser

reforestado, con vegetación propia de la región, reproducida en un vivero dentro del

área.

Los objetivos del presente proyecto son:

Abastecer de este material pétreo a la industria de la construcción en sus diferentes fases, en la ciudad de Monterrey, San Luis Potosí, Ahualulco y otros municipios circunvecinos. Mitigar los efectos negativos al ambiente ocasionados por la actividad minera sin control sobre ambiental. Realizar las actividades de explotación del material pétreo en forma ordenada, asegurando el cumplimiento a la normatividad ambiental aplicable. Generar fuentes de empleo e ingresos económicos para los dueños y/o poseedores del recurso, a través de un manejo ordenado de la explotación del área, lo cual representa una alternativa importante, ya que en esta zona existe un alto grado de desempleo, como resultado de la falta de actividades productivas. Impulsar actividades de turismo de naturaleza de manera amónica con la explotación del banco de material. Generar una utilidad económica para la empresa promotora de este proyecto y para el ejido Santa Teresa del municipio de Ahualulco, San Luis Potosí.


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Además de las minas y los terreros, se construyen obras relacionadas con la apertura

de las minas que también generan impactos ambientales. Entre ellas, las de

abastecimiento de agua y de energía, vías de comunicación, e infraestructura

municipal (Sánchez-Salazar, 1990; Arvizu, 1997); unidades habitacionales, centros de

recreo, de labores comerciales y de servicios para la población empleada y su familia;

así como la construcción de plantas de beneficio (o procesamiento) y las presas de

jales (Valdez, 1984).

Justificación y Objetivos

1. La justificación del proyecto desde el punto de vista económico se da en el

sentido de su requerimiento como base en la fabricación de productos de cerámica.

Este crecimiento, esta dado por la necesidad de la construcción de vivienda, la cual

presenta un déficit actual de un millón de casas habitación de forma anual, según el

programa del plan de desarrollo, lo que indica que este mineral seguirá aumentando

su demanda.

2. Los yacimientos de arcillas en el estado son abundantes, aunque no todos estén

en una posición geográfica que los haga económicamente explotables, el yacimiento

ubicado en el área solicitada está en condiciones factibles de ser explotado.

3. Dado que el terreno donde se ubican los yacimientos son de poco o nada

rendimiento económico por no contar con recursos biológicos explotables, siendo el

recurso físico (la arcilla), la que le da un valor económico al terreno.

4. En la zona no hay fuentes de empleo permanente, por lo que los habitantes de

las comunidades vecinas (los Rafaeles, Ahualulco, Santa Teresa etc.) se ven obligados a

inmigrar a los EU o a las poblaciones en busca de trabajo, abandonando sus tierras,

este proyecto garantizaría una fuente de trabajo permanente a largo plazo por el

potencial geológico minero de la región.

5. la venta de este mineral está garantizada ya que el empresario tiene relaciones

comerciales con los consumidores como LAMOSA, VITROMEX, ORION, en los mercados

de San Luis Potosí (a 120 km.) y Monterrey, desde hace mas de 10 años. Por lo anterior

se considera un proyecto viable, con una rentabilidad aceptable.

Tomando en cuenta la variable ambiental este proyecto se justifica:

1.- Por la necesidad de mitigar impactos negativos al ambiente ocasionado por el

cambio de uso de suelo forestal a la actividad minera sin control antes de la

elaboración de este documento.

2.- La actividad minera en la región es inevitable como un medio de subsistencia, por lo

tanto es mejor planearlo desde las actividades de la protección y fomento de los

recursos naturales renovables hasta la comercialización de los productos mineros.


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3.- Este estudio se justifica como un medio de DIBULGACION de los requerimientos

ambientales necesarios para realizar actividades mineras.

Objetivo específicos de tipo social:

1. Darle mayor valor a los recursos naturales con que cuenta el Estado.

2. Cubrir los requerimientos de la industria de la cerámica

3. Crear fuentes de trabajo en la región en forma directa, e indirecta con

empresas que utilizan este mineral como materia prima.

4. Producción de arcillas: Como se observa en la siguiente figura, la producción

tiene un incremento exponencial durante los últimos años por lo que se puede

convertir en un detonante de desarrollo en la región.

2.1.2 UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO Y PLANOS DE LOCALIZACIÓN:

Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades:

El acceso es a partir de la ciudad de Zacatecas-San Luis Potosí-Santa Ana-Pinos-Cerrito

de Escajedo-bancos de material en el ejido Santa Teresa, en una distancia mayor de 5

kilómetros hasta la mina.

El domicilio es el conocido s/n., en Santa Teresa, Anexo del Ejido Santa Teresa,

municipio de Ahualulco San Luis Potosí. (Croquis Anexo a esta página). El área por

afectar y propuesta en este documento, para el aprovechamiento de arcillas se divide

en tres superficies: las tres están ubicadas en el área conocida como El Milagro

teniendo una superficie de 32,249 m2, 4,376.9 m2 y 3,394.7 m2 respectivamente.


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Figura 2.- MACRO Y MICROLOCALIZACIÓN DE LOS PREDIOS DEL PROYECTO EN EL EJIDO SANTA

TERESA.

Figura 3.- PLANO DEL EJIDO SANTA TERESA.

Dentro de este ejido se localizan diferentes bancos que se dedican a la extracción de

materiales pétreos, principalmente el reconocido como “El Milagro” sitio de

aprovechamiento minero sin control y antiguo, el cual para fines de este estudio estará

dividido en dos espacios bien definidos: el primero establecido por una superficie de

terreno en donde se pretende realizar actividad minera de nueva creación, a través de


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cambiar el uso de suelo forestal por infraestructura necesaria para la extracción de

minerales no metálicos debidamente planeada. Y la segunda es una superficie que

requiere labores de compensación ambiental, así mismo se necesita la incorporación

de estas superficies a la planeación de producción sustentable y la mitigación de

impactos negativos al ambiente. Esta ultima área, se encuentra bajo un procedimiento

administrativo con la PROFEPA. En los cuadro y figuras siguientes se muestran las

coordenadas, superficies en m2 y su ubicación en una imagen de tipo raster,

primeramente los espacios que se requiere solicitar cambio de uso de suelo forestal a

la explotación de arcillas y caolines y en segundo término las coordenadas, superficies

en m2 y la ubicación de las superficies que ya se encuentran impactadas a

consecuencia de actividades mineras anteriores.

Cuadro 1.- COORDENADAS DEL ÁREA DE AMPLIACIÓN DE LA MINA DE ARCILLA, SITIO

EL MILAGRO (32,249.23 M2) Y QUE REQUIERE DE LA AUTORIZACIÓN PARA DE

CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL:

ID X Y

1 250316.55255 2466369.60929

2 250299.09254 2466356.13764

3 250269.77328 2466386.43420

4 250238.49941 2466411.84422

5 250213.08939 2466425.52654

6 250197.45245 2466442.62944

7 250191.58860 2466458.26638

8 250180.83821 2466476.34659

9 250150.54165 2466482.21044

10 250106.56276 2466478.78986

11 250084.08467 2466496.38141

12 250056.72003 2466534.98510

13 250014.20711 2466555.99723

14 249979.51265 2466618.54497

15 249964.36437 2466692.33177

16 249983.00397 2466696.98573

17 249999.98698 2466624.02375

18 250030.00205 2466567.99683

19 250073.00579 2466547.00532

20 250109.99269 2466501.01044

21 250164.00817 2466498.00610

22 250197.98427 2466491.00094

23 250195.99033 2466490.99039

24 250212.99924 2466452.00738

25 250252.00910 2466425.98882


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EL MILAGRO (4,376.9 M2) Y QUE REQUIERE DE LA AUTORIZACIÓN PARA DE CAMBIO

DE USO DE SUELO FORESTAL:

ID X Y

1 250266.520 2466112.211

2 250257.010 2466127.102

3 250358.292 2466209.686

4 250430.358 2466128.660

5 250412.956 2466115.658

6 250356.337 2466181.552


EL MILAGRO (3,394.7 M2) Y QUE REQUIERE DE LA AUTORIZACIÓN PARA DE CAMBIO

DE USO DE SUELO FORESTAL:

ID X Y

1 249944.426 2466118.185

2 249933.790 2466130.349

3 250029.514 2466184.366

4 250098.311 2466084.375

5 250083.747 2466075.168

6 250025.035 2466164.496

Así mismo, como se señalo anteriormente en este documento las áreas ya impactadas

en estos bancos de arcilla, las cuales fueron revisadas por la PROFEPA, quien el día 18

de noviembre del año próximo pasado emitió el expediente No.

PFPA/30.3/2C.27.5/0048/2009 donde se indica las actividades adicionales a realizar

tales como garantizar que no existirá el abandono del material producto del desmonte

o despalme no autorizado, que no se afectara la flora y fauna silvestre o los cuerpos de

agua, determinar si hubo afectación de flora y fauna silvestre y en caso afirmativo

poner en práctica un programa de restablecimiento correspondiente, realizar una

reforestación en las zonas aledañas; para complementar el estudio de evaluación de

daños y que estas áreas queden libres de trámites ante ESA INSTITUCIÓN, por lo tanto,

se describen las superficies y coordenadas geográficas de los bancos El Milagro de las

áreas afectadas por aprovechamientos antiguos. En los cuales NO SE REQUIERE

ESTUDIO DE CAMBIO DE USO DE SUELO.


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Cuadro 4.- COORDENADAS DEL PATIO DE ALMACENAMIENTO EL CUAL SE ENCUENTRA A

UN COSTADO DEL BANCO EL MILAGRO, EN EL EJIDO SANTA TERESA EN EL MUNICIPIO

DE AHUALULCO, SAN LUIS POTOSÍ.

ID Lugar X ITRF92 Y ITRF92

1 Patio de El Milagro 250057 2466495





Cuadro 5.- COORDENADAS DEL BANCO EL MILAGRO 1 (SUPERFICIE 37,215.5 M2), EN

EL EJIDO SANTA TERESA EN EL MUNICIPIO DE AHUALULCO, SAN LUIS POTOSÍ.

ID Lugar X ITRF92 Y ITRF92

1 El Milagro 1 250073 2466547

2 El Milagro 1 250110 2466501

3 El Milagro 1 250164 2466498

4 El Milagro 1 250198 2466491

5 El Milagro 1 250196 2466491

6 El Milagro 1 250213 2466452

7 El Milagro 1 250252 2466426

8 El Milagro 1 250347 2466343

9 El Milagro 1 250335 2466394

10 El Milagro 1 250340 2466427

11 El Milagro 1 250347 2466455

12 El Milagro 1 250288 2466527

13 El Milagro 1 250259 2466553

14 El Milagro 1 250238 2466539

15 El Milagro 1 250105 2466617

16 El Milagro 1 250016 2466704

17 El Milagro 1 249983 2466697

18 El Milagro 1 250000 2466624

19 El Milagro 1 250030 2466568

Cuadro 6.- COORDENADAS DEL SITIO EL MILAGRO 2 (SUPERFICIE 7,378.5 M2), EN EL

EJIDO SANTA TERESA EN EL MUNICIPIO DE AHUALULCO, SAN LUIS POTOSÍ.

ID Lugar X Y

1 Sitio El Milagro 2 250284.797 2466079.075


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2 Sitio El Milagro 2 250266.225 2466112.042

3 Sitio El Milagro 2 250356.381 2466181.490

4 Sitio El Milagro 2 250412.678 2466115.421

Cuadro 7.- COORDENADAS DEL SITIO EL MILAGRO 3 (SUPERFICIE 7,231.8 M2), EN EL

EJIDO SANTA TERESA EN EL MUNICIPIO DE AHUALULCO, SAN LUIS POTOSÍ.

ID Lugar X Y

1 Sitio El Milagro 3 250052.519 2466059.185

2 Sitio El Milagro 3 250006.652 2466075.356

3 Sitio El Milagro 3 249944.065 2466118.192

4 Sitio El Milagro 3 250025.092 2466164.461

5 Sitio El Milagro 3 250083.669 2466074.952

Cuadro 8.- SUPERFICIES DE LOS PREDIOS Y SUPERFICIES POR DESMONTAR

Lote Superficie Total

(m2)

Superficie con vegetación

forestal para cambio de uso

(m2)

Superficie sin vegetación forestal ya impactada

Ampliación El Milagro 1 32,249.2 32,249.2 0



Sitio El Milagro 1 37,215.5 0 37,215.5

Sitio El Milagro 2 7,376.5 0 7,376.5

Sitio El Milagro 3 7,231.6 0 7,231.6

Patio de Almacenamiento 3,635 0 3,635

Total 95,479.49 40,020.69 55,458.8

2.1.3 DIMENSIONES DEL PROYECTO

Superficie total de los polígonos del proyecto (en ha).

Son seis áreas que en conjunto suman una superficie de 9-54-79 hectáreas,

delimitadas de acuerdo a las coordenadas UTM anteriormente señaladas en el punto

2.1.3.1. Así mismo, se indican que la superficie para las áreas ya impactadas en los

cuatro bancos es de 5-54-58 Ha, los cuales fueron abiertos desde hace más de 15 años

por otras empresas y cuya superficie afectadas se localizan dentro de las áreas

comunes del ejido Santa Teresa de Ahualulco, SLP., el cual a su vez tiene una superficie

17,392.69 ha.


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Se utilizara el 100% de la superficie solicitada para las obras de explotación y patio de

almacenamiento en un tiempo límite de diez años a través de la apertura sistemática

de los lotes propuestos como etapas de trabajo.

No se tienen obras permanentes, ya que los caminos de acceso ya existen y el patio

formara parte del terreno dentro del programa de recuperación, al finalizar el

proyecto.

2.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO:

El proyecto es una operación simplificada que no requiere de obras de infraestructura,

considerándose la inclinación de los taludes de bancos 60° y final de 70°, el uso de

maquinaria pesada y la actividad humana podrán tener una alteración de la fauna,

reduciéndose esta por la relación ambiental que es prácticamente en toda el área del

estudio.

Otra condición especial del proyecto en las áreas nuevas propuestas para cambio de

uso de suelo, es sin lugar a dudas, la forma en que se tiene planeado realizar el

cambio de uso de suelo en etapa, evitando con ello, eliminar o afectar a el medio

ambiente del área propuesta, por efecto de la caída del mercado de las arcillas

caolinosas, situación que de darse solo se remediaría el área afectada hasta ese

momento. Ya que en las áreas bajo aprovechamiento minero antiguo se dará

seguimiento a la mitigación y compensación ambiental desde dos frentes: el primero

consistente e acatar todas las indicaciones planteadas por la PROFEPA a través del

resolutivo Núm. PFPA/30.3/2C.27.5/0048/2009 consistentes en compensar

ambientalmente el área afectada por efectos de la minería sin control a consecuencia

de los aprovechamientos antiguos de materiales caolinosos y la segunda poner en

práctica todas y cada una de las acciones de mitigación de impactos planteadas en esta

manifestación.


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2.2.1 PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO:

Cuadro 9.- PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO EN EL PRIMER AÑO

Concepto Ago. Sep. Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr. May Jun Jul

Elaboración de los proyectos de

cumplimiento al exp.

PFPA/30.3/2C.27.5/0048/2009

Elaboración del ETJ y MIA para

el cambio de uso de suelo

Revisión, dictaminación y

autorización de ETJ y MIA

Aviso a las autoridades

Cumplimiento de las acciones

de acuerdo Exp.

PFPA/30.3/2C.27.5/0048/2009

de la PROFEPA

Circulación del predio y

señalamientos

Salvamento de especies de vida

silvestre

Reubicación de especies de vida

silvestre

Formación de cortinas rompe

vientos

Desmonte

Despalme

Almacenamiento de suelo

vegetal

Corte de material(diseño de

taludes)

Rezagado

Acarreo

Reacomodo de tierras

Mitigación de impactos

Revisar linderos

Replantes de especies en status


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Cuadro 10.- PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO PARA LA VIDA ÚTIL DEL PROYECTO

ETAPA ACTIVIDAD 2010 2011 201

2 201

3 2014

2015

2016

2017

2018 2019

2020

Pre

para

ció

n d

el sitio

Elaboración de ETJ y MIA; Aviso a autoridades

municipales y ejidales

Colocación de alambre de púas y señalética

Cumplimiento a las acciones exp. PROFEPA

PFPA/30.3/2C.27.5/0048/2009

Ahuyentamiento y protección de fauna

silvestre

Rescate de cactáceas

Desmonte

Despalme

Almacenamiento de suelo vegetal

Opera

ció

n del banco (

extr

acció

n d

el

mate

rial )

Reubicación y replantación de cactáceas

Operación y mantenimiento de servidumbres

Diseño y construcción de terrazas y niveles de

taludes

Extracción de material

Carga de material

Mantenimiento de maquinaria y equipo

Transporte del material hacia área de proceso

Abandono

del

sitio

Restauración del sitio (Reforestación)

Aplicación de medidas correctivas

Retiro de maquinaria y equipos

2.2.2 PREPARACIÓN DEL SITIO

La preparación del sitio para la explotación de los bancos El Milagro, conllevará las

acciones siguientes:

Aviso a autoridades municipales y ejidales

Colocación de alambre de púas y de señalética

Cumplimiento a las acciones Exp. No. PFPA/30.3/2C.27.5/0048/2009.

Ahuyentamiento y protección de fauna silvestre

Rescate de cactáceas

Desmonte

Despalme

Almacenamiento de suelo vegetal


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2.2.3 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO:

Debido a que los bancos de extracción de materiales pétreos a cielo abierto no tienen

bien definidas las etapas de construcción y de operación, donde empieza una u otra o

bien cual es primero e inclusive la etapa de mantenimiento del área y del equipo

utilizado se realiza sobre la marcha cotidiana del trabajo, por lo que se presenta como

una tarea difícil de definir sus respectivas fronteras para manejarlas como etapas

independientes, es por ello que estas se presentan como un solo concepto y para fines

de este trabajo se han detectado algunas acciones básica a desarrollar y que de

acuerdo con el calendario de actividades anteriormente presentado se tienen:

Reubicación y replantación de cactáceas

Operación y mantenimiento de servidumbres

Diseño y construcción de terrazas y niveles de taludes

Extracción de material

Carga de material

Transporte del material hacia área de proceso

Mantenimiento de maquinaria y equipo

2.2.4 ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO (POST-OPERACIÓN):

Restauración del sitio (Reforestación

Aplicación de medidas correctivas

Retiro de maquinaria y equipos

La clausura y abandono del banco


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3 MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES

3.1 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE

MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR

COMPONENTE AMBIENTAL

El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en

Materia de Impacto Ambiental, define las medidas de prevención como: “Conjunto de

disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente”. De igual

manera, este ordenamiento legal establece que las medidas de mitigación como:

“Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto

ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de

la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus

etapas”.

En este sentido, las medidas preventivas y de mitigación que se adoptarán durante el

desarrollo de las actividades de explotación del material en el área a intervenir

correspondiente al proyecto “Manifestación De Impacto Ambiental Para El Cambio De

Uso De Suelo Forestal A Desarrollo De Infraestructura Minera Para La Extracción De

Minerales No Metalicos”.

3.1.1 ATMÓSFERA

Mantenimiento de mofles y escapes en camionetas, camiones, maquinaría pesada, asegurando que la maquinaria pesada, ésta deberá estar en perfecto estado mecánico para reducir a lo mínimo la emisión de contaminantes a la atmósfera.

Estar atentos para atender cada una de las demandas de la población en lo que respecta a posible contaminación, una vez que esté operando el proyecto.

Se cubrirán los vehículos de transporte del material con una lona impermeable, de tal forma que se evite la dispersión de polvo o material durante su trayecto a los lugares de consumo

Se instalarán señalamientos de límite de velocidad de circulación de los vehículos de transporte, dando las indicaciones correspondientes a los operadores de los vehículos, a fin de disminuir la generación de polvos por arrastre del viento.

Se dotará al personal que realiza las actividades de explotación del material (operadores de maquinaria) de equipo de protección individual, a fin de evitar daños a su salud por la generación de ruido y polvo.

Acatamiento de las disposiciones contempladas NOM-045-ECOL-1995 y NOM-077-ECOL-1995, que establece los niveles máximos permisibles y procedimientos de verificación para la medición de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores en circulación que usan


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diesel como combustible y que se utilizarán para propulsión de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kg.

Se deberán realizar las actividades de extracción de materiales considerando los equipos anticontaminantes adecuados y las medidas de mitigación necesarias para evitar la generación excesiva de polvos, humos y ruido, considerando asimismo los equipos de extracción tales como la maquinaria y vehículos automotores

3.1.2 AGUA

Los caminos exteriores e interiores deberán permitir el flujo vehicular así como permitir el flujo natural de las aguas pluviales y evitar afectaciones en áreas aledañas y la interrupción de drenajes naturales.

Evitar el derrame accidental de aceites y grasas que puedan contaminar en mínimas partes el suelo y agua.

El interior del banco deberá estar libre de chatarra, material de acarreo, material de desecho (piedra, grava, arena, material vegetal, etc.), residuos sólidos municipales e industriales, así como cualquier tipo de construcción temporal, que pudieran afectar al suelo y agua.

El drenaje que se establezca, deberá permitir los flujos de agua pluvial y la descarga de aguas residuales, siempre y cuando no sean residuos peligrosos.

El manejo de combustible y almacenamiento temporal de aceite lubricante gastado se realizará en un área específica que cuente con techo, piso de cemento, muros de contención, canaletas y fosa de retención, a fin de evitar derrames que contaminen los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias.

A través del desarrollo de las medidas de restitución y compensación del área intervenida, como son la construcción de niveles o terrazas, construcción de bordos perimetrales, nivelación de la parte inferior, construcción de bordos perpendiculares a la pendiente natural del terreno y las actividades de reforestación, permitirán la captación e infiltración de los escurrimientos superficiales del área, así como evitar deslaves o acarreos de suelo hacia la parte baja que puedan causar azolves o sedimentación.

La captación de los escurrimientos del agua de lluvia, a través de la construcción de bordos y reforestación a realizar en los niveles o terrazas y en la parte inferior del banco de material, favorecerá la infiltración de los escurrimientos del agua de lluvia y la recarga del manto acuífero.

El cauce y lecho de los cuerpos de agua permanentes e intermitentes, deberán conservar su curso original, mantener su cauce perfectamente delimitado, sin depósitos de tipo alguno, y contar con la vegetación circundante de las especies de la zona.

En caso de requerir almacenamiento de combustible (diesel) en el área del proyecto, deberá realizarse en depósitos con capacidad suficiente y adoptando las medidas de seguridad necesarias para evitar fugas, derrames, escurrimientos e incendios, que pueden afectar la calidad del suelo, aire, o agua, debiendo apegarse a la normatividad ambiental vigente en materia de residuos peligrosos.


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3.1.3 SUELOS

De encontrar vestigios arqueológicos cuando se inicie el desmonte, suspender de inmediato y dar aviso al Instituto Nacional de Antropología e Historia.

Los cortes del terreno se harán siguiendo la topografía del sitio para formar terrazas y así facilitar los trabajos de restauración gradual y su integración en el entorno. La extracción de materiales deberá ser uniforme sin dejar obstáculos ni montículos en el interior del banco que pudieran interferir con las acciones de nivelación, escurrimientos naturales de agua y restauración.

El interior del banco deberá estar libre de chatarra, material de acarreo, material de desecho (piedra, grava, arena, material vegetal, etc.), residuos sólidos municipales e industriales, así como cualquier tipo de construcción temporal

Control en el manejo y disposición temporal de los residuos sólidos, correspondientes al material vegetal y suelo que se removerá durante las actividades de desmonte y despalme del área, disponiéndolos en un área específica dentro del área de explotación, para su posterior utilización como materia orgánica en las actividades de restitución del área intervenida.

El aceite usado, así como el material impregnado (estopas, filtros), será almacenado temporalmente en un almacén de residuos de manejo especial que se establecerá en el área y posteriormente estos residuos serán trasladados para su disposición final por una empresa autorizada que será contratada, dando cumplimiento al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de residuos peligrosos.

Evitar el derrame accidental de aceites y grasas que puedan contaminar en mínimas partes el suelo

El suelo y material vegetal a remover durante el desmonte y despalme del área, será almacenado en un área específica, a fin de que este material sea utilizado posteriormente como materia orgánica en las actividades de restitución del área intervenida y en otras áreas por restituir en el predio

Los troncos, tocones, copas, ramas, raíces y matorrales, preferentemente deberán ser triturados e incorporados al suelo fértil que será apilado en una zona específica dentro del polígono del banco en proceso de explotación, para ser utilizado en los programas de restitución del área.

El desmonte del área se realizará gradualmente conforme al avance del área de explotación y por ningún motivo en forma inmediata, a fin de mantener protegido el suelo

El material geológico que no reúna las características de calidad para su comercialización, podrá utilizarse en las actividades de restauración. Para ello, deberá depositarse en sitios específicos dentro del predio sin que se afecte algún tipo de recurso natural no sujeto a la explotación.

En el área de protección y áreas aledañas, se evitará el movimiento o maniobras de la maquinaria, a fin de no alterar la estructura del suelo por compactación

A fin de facilitar los procesos espontáneos de colonización vegetal, hará de manera simultánea –siempre que sea posible- la extracción del suelo con la


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operación de desbroce, de manera que se incorporen propágulos de la vegetación existente en el terreno.

Se programará la retirada del suelo vegetal antes de que el tránsito de la maquinaria compacte la tierra; asimismo deberá protegerse esta cubierta vegetal, hasta su reparto en el terreno hasta el momento de la plantación de especies nativas.

En caso de requerir almacenamiento de combustible (diesel) en el área del proyecto, deberá realizarse en depósitos con capacidad suficiente y adoptando las medidas de seguridad necesarias para evitar fugas, derrames, escurrimientos e incendios, que pueden afectar la calidad del suelo, aire, o agua, debiendo apegarse a la normatividad ambiental vigente en materia de residuos peligrosos.

El material geológico que no reúna las características de calidad para su comercialización, podrá utilizarse en las actividades de restauración. Para ello, deberá depositarse en sitios específicos dentro del predio sin que se afecte algún tipo de recurso natural no sujeto a la explotación.

Los cortes del terreno se harán siguiendo la topografía del sitio para formar terrazas y así facilitar los trabajos de restauración gradual y su integración en el entorno del sitio del proyecto. La extracción de materiales deberá ser uniforme sin dejar obstáculos ni montículos en el interior del banco que pudieran interferir con las acciones de nivelación, escurrimientos naturales de agua y restauración.

3.1.4 VEGETACIÓN

o Los criterios para la restauración vegetal, es buscar una coherencia ecológica y paisajística, lo que implica llevar al terreno hacia el aspecto y composición vegetal predominante en el entorno; la utilización de especies autóctonas es recomendable, pero se procurará utilizar las especies existentes actualmente y las especies que proporcionen una mayor probabilidad de éxito, teniendo en cuenta la precariedad de los cuidados de conservación previsibles.

o La restauración vegetal atenderá primero a los aspectos funcionales; morfología, condiciones de subsuelo, drenaje, cantidad y calidad del suelo, para proceder después a la implantación de la vegetación, siembras, plantaciones o ambas.

o Se establecerá una superficie de protección, que corresponde a las franjas perimetrales de protección de 20 m de ancho, a fin de proteger y conservar las especies de flora existentes.

o Llevar a cabo el rescate de especies cactáceas (biznagas) en estatus, conforme a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, antes de realizar las actividades de desmonte y, en general cualquier trabajo de campo, asesorados por un profesional en la materia, que será el responsable técnico ambiental. Los ejemplares de biznagas y demás ejemplares que sean utilizables serán rescatadas con cuidado reubicadas antes de que inicien los trabajos de desmonte.

o Los tratamientos vegetales implicarán la plantación o siembra de especies de crecimiento rápido y lento, gramíneas y leguminosas, erguidas y rastreas.


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o El extendido de la tierra vegetal se hará sobre el terreno ya preparado para la restauración y con maquinaria que haga mínima la compactación. Si el material sobre el que se va a extender estuviera compactado habría que realizar un escarificado profundo que mejore la infiltración y el movimiento del agua, evite el deslizamiento de la tierra extendida y facilite la penetración de las raíces.

o El tratamiento vegetal de los taludes, especialmente en el caso de los terraplenes, se basará en la aportación de tierra vegetal y en la hidrosiembra con una mezcla de especies que, por una parte, fijen el sustrato protegiéndolo de la erosión inicial y, por la otra, creen condiciones favorables a la instalación de la flora espontánea del lugar.

o Se dejará una franja de amortiguamiento, de 20 metros de terreno como mínimo perimetral al área de explotación del banco, en la cual se conservará intacta la vegetación original y la capa edáfica.

o Evitar la presencia de plagas o enfermedades en las especies vegetales presentes en el sitio del proyecto.

o Al final de las actividades de explotación del banco de material (sobre las terrazas y parte inferior) se realizarán actividades de reforestación con especies nativas de la zona, considerando los siguientes criterios: especies a utilizar: mezquite, palma, maguey, nopal, lechuguilla, espadín, pastos, etc. , con espaciamiento: 3m X 3m; densidad de plantación: 1 111 plantas/ha; técnica con cepellón y material vegetativo; el sistema de plantación es cepa común; época de plantación al inicio de temporada de lluvias.

o Localizar el vivero más cercano y seleccionar los ejemplares, los cuales deberán ser representativos del tipo de vegetación del área del proyecto. Tomando como referencia dichos datos se efectuarán el cálculo de los ejemplares requeridos. En esta fase se sugiere duplicar el número de ejemplares debido a que durante el crecimiento, varios de estos podrían perderse, por lo que al tomar esta precaución se garantizaría contar con elementos más cercanos en caso de pérdidas.

o Sobre las terrazas y parte alta de los taludes, se establecerán bordos perimetrales, sobre los que se plantarán especies fijadoras de suelo como lechuguilla, espadín y nopal.

o En la parte inferior del banco de material se establecerán bordos perpendiculares a la pendiente natural del terreno, de 60 cm de altura y 1.5 m de ancho, equidistantes a 50 m, sobre los que se plantarán especies fijadoras de suelo que les den mayor estabilidad, a fin de evitar el libre flujo de los escurrimientos superficiales y estos sean aprovechados por las plantas utilizadas en la reforestación, sobre los que se plantarán especies fijadoras de suelo como maguey, nopal y pastos; asimismo se realizarán actividades de nivelación y se establecerá una capa de suelo de 10 cm como mínimo, donde se realizarán actividades de reforestación con especies nativas de la zona

o Sobre los niveles y en la parte alta de los taludes se establecerán bordos perimetrales de 60 cm de altura y 1.5 m de ancho, plantando sobre estos especies fijadoras de suelo que les den mayor estabilidad, a fin de evitar procesos de erosión o deslaves sobre los taludes.


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o A través de las medidas de compensación del área intervenida (reforestación), se evitará el efecto erosivo del viento, a través de la formación de tolvaneras que provoquen el arrastre de suelo.

o Los troncos, tocones, copas, ramas, raíces y matorrales, preferentemente deberán ser triturados e incorporados al suelo fértil que será apilado en una zona específica dentro del polígono del banco en proceso de explotación, para ser utilizado en los programas de restitución del área.

3.1.5 FAUNA

Durante las actividades de desmonte, se tendrá especial cuidado en permitir el escape de especies faunísticas muy activas, ayudando a escapar a aquellos ejemplares de lento movimientos lento

Se realizarán pláticas de concientización dirigida a los trabajadores, con el fin de dar a conocer la importancia de la fauna y la flora silvestres, destacando su papel dentro de los ecosistemas. Lo anterior tiene por objeto que tomen las precauciones necesarias para evitar daños o impactos adicionales o innecesarios sobre la fauna silvestre y evitar su captura y comercialización.

Evitar la cacería, captura, cautiverio o venta ilegal de especies de fauna silvestre.

Delimitación de franjas perimetrales de protección que sirvan como corredores biológicos a la fauna silvestre que pudiera presentarse en el área.

Protección de especies de fauna silvestre, principalmente de la especie en estatus, realizando recorridos minuciosos antes de realizar las actividades de desmonte y/o despalme, a fin de facilitar el desplazamiento de ésta hacia las áreas aledañas.

Con el prepósito de reducir el efecto barrera, se diseñaran los pasos artificiales para vertebrados de pequeño tamaño; el primer paso será considerar los pasos naturales y las especies que los utilizan.

Se utilizarán los drenajes propios de la infraestructura, además de su función principal, se adecuará como paso de fauna, previendo, la anchura, geometría adecuada y vais paralelas para el agua y para los animales.

3.1.6 PAISAJE

Se buscará la armonía con el paisaje en cada lugar del proyecto; el relieve procurará prologar el natural, aunque sea necesario prolongar las embocaduras y/o socavones, mediante el cambio gradual de las pendientes; se pueden configurar pantallas que ocultan los bancos, actuando como pantallas sónicas y, adecuadamente tratadas, revalorizan el paisaje.

Desarrollo de medidas de restitución y compensación que minimicen los impactos generados en el área intervenida, por las actividades extractivas o de explotación del material a cielo abierto.

Realización de medidas de restitución que permitan presentar una topografía final estructuralmente estable, que minimice los riegos de derrumbes y erosión de los taludes, en el área explotada del banco de material.


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Llevar a cabo en tiempo y forma la aplicación de las medidas de compensación que permitan una integración del conjunto del área intervenida, acorde con las características del paisaje natural del área circundante.

Las actividades de explotación del banco de material se realizarán en forma ordenada, a través de la explotación en niveles o terrazas de 7.5 m de altura, ancho de terrazas de 12 m y ángulo de inclinación de taludes de 60°, de tal forma que se minimice el impacto al paisaje del área.

A través de las medidas de restitución sobre los taludes del área intervenida y las actividades de reforestación, permitirán ocultar los elementos impactantes del área intervenida, como son los taludes, los cuales progresivamente se irán cubriendo con vegetación nativa, integrándose el área al paisaje natural de la zona.

Simular en lo posible la topografía final a la existente en la zona antes de los trabajos de explotación, pudiendo utilizar de ser factible los estériles generados en la propia explotación.

Intentar reproducir las formas características del paisaje natural del área donde se ubica la explotación y evitar la introducción de elementos que denoten artificialidad (líneas rectas, ángulos muy marcados, regularidad de formas geométricas, simetrías, etc.).

Evitar la colocación de elementos de tamaño desproporcionado respecto a los que definen el paisaje de la zona.

Los frentes pueden orientarse de manera que la parte activa no sea tan visible desde los puntos principales de observación.

La revegetación o tratamiento progresivo de los taludes laterales que vayan alcanzado su posición final del proyecto, se deberán ir realizando simultáneamente para complementar el efecto de orientación y permitir utilizar los materiales de cobertera (descapote), previamente retirados y/o apilados o los posibles estériles producidos, sin necesidad de depositar estos en escombreras exteriores, el diseño de los accesos debe efectuarse estratégicamente para que las excavaciones queden fuera de las cuencas visuales, de los correspondientes puntos de percepción.

3.1.7 FACTORES SOCIOECONÓMICOS Y ASPECTOS DE SEGURIDAD.

Se promoverá que la manó de obra a utilizar en las diferentes fases del proyecto, sea local; se dará preferencia a la población de Santa Teresa y de las localidades vecinas a fin de favorecer la economía de esta población.

Se crearán importantes empleos, con lo que se da solución en parte a la demanda que realiza la sociedad para obtener una fuente de trabajo.

Las actividades de restitución del área permitirá a los pobladores continuar desarrollando sus actividades de ganadería extensiva e impulsar las actividades de turismo de naturaleza.

Mediante la ejecución del proyecto, fortalecer las tradiciones los habitantes del municipio y la cohesión en la organización de la capacidad de decisiones

De común acuerdo con las autoridades ejidales, se procurará el cercado perimetral del predio motivo de la explotación y restauración.


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El banco de materiales deberá contar con un letrero de tamaño visible a distancia, de acuerdo con la normatividad aplicable, donde se indique claramente el nombre del banco, nombre del propietario, número de autorización expedida por la SEMARNAT y la descripción del material a explotar. El letrero deberá tener como mínimo una longitud de 2 metros por 1 metro de altura.

3.2 IMPACTOS RESIDUALES

Se considera como impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después

de aplicar las medidas de mitigación. Bajo esta consideración y después de analizar las

medidas de mitigación propuestas para eliminar o minimizar los impactos que

generará el desarrollo del proyecto, se puede concluir que los impactos residuales que

permanecerán en el área del proyecto, posteriormente al abandono del sitio,

corresponden a la alteración de los siguientes factores ambientales: flora y fauna

silvestres, la topografía del terreno y el paisaje del área.

La flora y fauna silvestres sufrirán un impacto residual debido a la eliminación total de

las especies existentes que contempla el desarrollo del proyecto y la eliminación del

hábitat de la fauna silvestre en esta superficie; sin embargo, a través de las actividades

de reforestación que se realizarán con especies nativas sobre los niveles o terrazas de

los taludes y en la parte inferior del banco de material, se podrán restablecer las

condiciones originales de la vegetación existente, en el mediano plazo. Se destruirá su

hábitat, es posible que se maten algunos ejemplares al realizar los trabajos del

desmonte, se creará una barrera física que impedirá cruzar a los animales, o lo harán

con limitaciones en el caso de las aves. Es un impacto residual permanente.

La topografía del área cambiará en forma permanente al existir un desnivel de 15 m

aproximadamente, debido a la extracción del material pétreo. Por su parte, el paisaje

del área será alterado al eliminar la vegetación existente y por la modificación del

relieve del terreno debido a la explotación del material. Aún cuando existen medidas

de mitigación para atenuar la alteración de estos factores ambientales, los cuales

permitirán restituir en parte estas alteraciones a mediano y largo plazo,

principalmente en el caso de la flora y fauna silvestre y el paisaje del área.

En el caso de la flora y fauna silvestres se realizarán actividades de reforestación en los

niveles o terrazas y en la parte inferior del banco de material, y por otra parte a través

de la nueva normatividad se contempla realizar en forma previa al desarrollo del

proyecto, el depósito al Fondo Forestal Mexicano por la cantidad económica

correspondiente para realizar actividades de reforestación en una superficie igual o

mayor a la que será afectada por el cambio de uso de suelo de terreno forestal y las

cuales estarán a cargo de la Comisión Nacional Forestal.


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Con respecto al paisaje del área este podrá ser restablecido a mediano plazo, al

desarrollarse las especies de vegetación nativa que se establecerán mediante la

reforestación sobre los niveles o terrazas y en la parte inferior del banco de material.

En el caso de la alteración del relieve del terreno, no se podrá volver a tener las

condiciones originales del área, sin embargo este impacto será atenuado a través de

las medidas de restitución del área.


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4 PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO,

EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

Del análisis realizado en el Capítulo V del presente estudio ambiental, se determinó

que la explotación de los bancos de materiales El Milagro, causará un impacto

ambiental moderado sobre la calidad del suelo, hidrología, paisaje y fauna.

4.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO.

Basados en el escenario ambiental elaborado en el capítulo V, se desarrolló una

proyección en la que se presenta el resultado de la medida de mitigación planteada

sobre la alteración del paisaje.

La explotación del banco de materiales, de acuerdo al análisis realizado en el

diagnóstico y el capítulo V se interrelaciona directamente los factores aire, hidrología,

suelo, flora y paisaje, principalmente.

Así tenemos que analizando los impactos positivos y negativos que se darán por el

desarrollo del proyecto: Manifestación De Impacto Ambiental Para El Cambio De Uso

De Suelo Forestal A Desarrollo De Infraestructura Minera Para La Extracción De

Minerales No Metálicos, podemos decir que es una obra que beneficiará socialmente y

a un corto plazo, por la generación de fuentes de empleo, demanda de bienes y

servicios y la obtención de un ingreso por la venta del material al promovente.

De manera general y en base a la información contenida en el presente estudio las

condiciones ambientales presentes en la región del área de estudio no serán afectadas

en forma significativa, y por el contrario el proyecto en análisis contribuirá a reactivar

la economía local, ya que en esta zona existe un alto grado de desempleo, lo que ha

dado como resultado una alta emigración de la población, hacia los Estados Unidos de

Norteamérica y ciudades vecinas, dada su cercanía, en busca de empleo y mejores

condiciones de vida.

Los factores ambientales que tendrán un impacto negativo por el desarrollo del

proyecto serán principalmente; la vegetación y fauna silvestres, el suelo, la topografía

del terreno y el paisaje del área, los cuales son inevitables debido a la naturaleza del

proyecto, que se refiere a la explotación a cielo abierto de un recurso no renovable. Sin

embargo todos estos impactos serán localizados, es decir, sólo afectarán al área de

desarrollo del proyecto sin afectar a las áreas aledañas y podrán ser atenuados a

través de las medidas de mitigación ya planteadas anteriormente, además de que en

todo momento se realizará su mitigación y restauración.

Con relación a la vegetación, previo a las actividades de desmonte y despalme del área,

se rescatarán las plantas de la especie biznaga (Echinocactus coptanagonus), en


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estatus de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001 y otras especies que puedan ser

utilizadas posteriormente en las actividades de reforestación del área intervenida, al

término de las actividades de explotación que se plantean realizar en un plazo de tres

años, las cuales serán trasplantadas en las franjas perimetrales de protección que

presentan el mismo hábitat de desarrollo de estas.

Para la fauna silvestre se realizarán actividades de ahuyentamiento y una revisión

minuciosa del área antes de su intervención, para detectar la posible existencia de

nidos o madrigueras y realizar el traslado de individuos en caso de ser necesario, hacia

las franjas perimetrales de protección.

Con relación al suelo, aún cuando no existe una capa bien definida en el área, debido

al afloramiento del material conglomerado, al realizar su remoción durante el

despalme del área, éste será almacenado en un área específica junto con el material

vegetal removido, para su posterior utilización en las actividades de restitución del

área explotada, ya que este material representa un banco de germoplasma importante

que ayudará al establecimiento de la vegetación nativa del área.

La topografía y relieve del terreno, son los factores ambientales que serán afectados

en forma permanente en el área de explotación del banco de material, debido a que

aún cuando se plantea realizar medidas de mitigación que podrán atenuar estos

impactos no será posible volver a las condiciones originales del área. Cabe resaltar que

estos factores ya se encuentran impactados en el área, debido a que el área propuesta

a intervenir corresponde a un banco de material ya explotado anteriormente.

Como conclusión se puede decir que el proyecto denominado “Manifestación De

Impacto Ambiental Para El Cambio De Uso De Suelo Forestal A Desarrollo De

Infraestructura Minera Para La Extracción De Minerales No Metálicos”, puede llevarse

a cabo en el área propuesta a intervenir debido a que corresponde a un área ya

impactada por el desarrollo de actividades de explotación de este banco de material

realizadas anteriormente y principalmente porque los impactos negativos que ejercerá

este proyecto sobre el área serán localizados, sin afectar a las poblaciones y los

recursos naturales existentes en las áreas aledañas, así como se realizarán medidas de

mitigación que podrán minimizar dichos impactos y permitirán que el área impactada

vuelva a presentar en forma progresiva el uso como terreno forestal que inicialmente

presentaba, restituyendo el hábitat de la flora y fauna silvestres que se distribuyen en

la zona.

Se considera que tendrá un futuro más promisorio el realizar acciones de explotación

de los materiales a en comparación a que el lugar quede abandonado, ya que así se

tiene a una persona responsable que asegurará su restauración final, vigilado por las

autoridades municipales, ejidales y de las propias dependencias que regulan esta

actividades.


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4.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL.

El programa de Vigilancia Ambiental es un elemento clave en el proceso de evaluación

y en la emisión del resolutivo de impacto ambiental; su función básica es garantizar el

cumplimiento de las indicaciones y medidas de mitigación incluidas en el Estudio de

Impacto Ambiental. De igual manera el Programa de Vigilancia, nos permitirá proponer

nuevas medidas correctivas o de mitigación en el caso de que las ya aplicadas resulten

insuficientes.

Para que el programa sea efectivo, se ha procurado que el número de indicadores de

impacto sean mínimos, medibles y representativos del sistema ambiental afectado, el

levantamiento de la información tiene frecuencia temporal suficiente, dependiendo de

la variable que se está controlando. Por lo tanto el Programa de Vigilancia es específico

para la operación del banco de material

Las medidas preventivas, correctiva o de mitigación se aplicarán conforme se ejecute

el cambio de uso del suelo, con la finalidad de reducir al mínimo posible, los impactos

ambientales identificados. En caso, de presentarse impactos secundarios no

identificados, en la fase de la operación y mantenimiento, se llevarán a cabo las

medidas técnicas para su prevención, control o mitigación.

El responsable de realizar la ejecución del proyecto, y de asegurar el cumplimiento de

la aplicación de las medidas de prevención y correctivas, mitigación para reducir los

impactos, monitoreo al agua, atmósfera, suelo, etc., será el promovente y el

responsable técnico la supervisión de las acciones de mitigación serán supervisados

por las autoridades municipales, el IEMAZ, personal de la Delegación Estatal de la

Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Procuraduría Federal de

Protección al Ambiente (PROFEPA) y el procedimiento consistirá en recorridos, a la

superficie donde se ejecute el cambio de uso del suelo, para verificar la aplicación de

las medidas preventivas, correctivas y de mitigación en las áreas de trabajo, donde se

verificará la respuesta de la aplicación de las medidas en los diferentes componentes

ambientales, apoyados con bitácoras.

También se realizarán auditorias técnicas por parte del personal de la Procuraduría

Federal de Protección al Ambiente, en coordinación con el titular de la autorización

del cambio de uso del suelo. En caso de que surjan impactos ambientales no previstos,

la aplicación de las medidas no sea efectiva, o bien se presenten contingencias

ambientales de magnitud que ponga en peligro el ecosistema. El promovente dará

aviso a las autoridades de SEMARNAT y PROFEPA, para que, de manera conjunta

establezcan las acciones más idóneas para restaurar los daños ambientales

También jugara un papel importante la presentación a las autoridades de SEMARNAT y

PROFEPA, de informes periódicos. Se pondrá especial cuidado en la aplicación correcta


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y en tiempo de las diferentes condicionantes estipuladas en la autorización en materia

de impacto ambiental.

El Programa de Vigilancia Ambiental, permitirá el monitoreo constante y permanente

de la aplicación de las medidas preventivas y de mitigación, los resultados de su

aplicación verificando su eficiencia, los tiempos de su implantación, los componentes

ambientales afectados por el proyecto, la restauración de las áreas afectadas y su

rehabilitación, su duración, etc., monitoreando también los impactos de carácter

socioeconómico en los pobladores.

En caso de existir imponderables en la ejecución del programa de vigilancia ambiental

se realizarán los ajustes previo aviso a las autoridades federales, estatales y

municipales, para su conocimiento y determinar lo procedente.

4.3 CONCLUSIONES

Con base en el análisis de las actividades que comprende el desarrollo del proyecto, las

condiciones actuales del medio natural y la evaluación de los impactos ambientales, se

concluye lo siguiente.

El estudio corresponde al análisis de los impactos ambientales que genera el desarrollo

de las actividades correspondientes al proyecto: “Manifestación De Impacto Ambiental

Para El Cambio De Uso De Suelo Forestal A Desarrollo De Infraestructura Minera Para

La Extracción De Minerales No Metálicos”, el cual es un proyecto extractivo de un

recurso no renovable y cuya explotación se realizará a cielo abierto, que por su

naturaleza genera impactos ambientales inevitables.

En base al análisis de los impactos ambientales que genera esta actividad, durante las

diferentes etapas del proceso y a la valoración cualitativa y cuantitativa de éstos, se

han definido que los factores ambientales con mayor impacto negativo de importancia

son suelo, vegetación, relieve y paisaje, los cuales tienen un alcance puntual:

Los impactos de importancia mayor son:

Remoción de la vegetación existente, afectando una especie de flora silvestre en

estatus de protección especial (Echinocactus coptanagonus), de acuerdo a la NOM-

059-SEMARNAT-2001

Afectación de la fauna en el sitio del proyecto y sitios aledaños

Modificación de la topografía y relieve del terreno en forma permanente por las

actividades de explotación del material a cielo abierto.

Alteración de las propiedades físicas y químicas de la cubierta vegetal.


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Estos impactos son inevitables debido a las características y naturaleza del proyecto.

Sin embargo estos serán mitigados a través de las medidas más apropiadas para cada

caso, las cuales se realizarán antes, durante y al final de la explotación del material en

el área, permitiendo el restablecimiento de las especies de flora y fauna silvestres en el

área y mantener el uso forestal del suelo, integrándose progresivamente al paisaje de

la zona. A fin de proteger y conservar la especie en estatus (Echinocactus

coptanagonus), en forma previa a las actividades de desmonte y despalme del área se

realizará el rescate de estas plantas y serán trasplantadas en las franjas perimetrales

de protección o bien, en el área por restaurar en el corto plazo; en el caso del relieve

del terreno no será posible restaurar el área, pero podrá ser atenuado este impacto a

través de las medidas de restitución a realizar sobre los taludes. Por lo tanto a través

de la aplicación de medidas de mitigación estos impactos pueden ser atenuados.

No menos importantes son los impactos negativos temporales de importancia media y

menor que se generan durante el desarrollo de las actividades de explotación, los

cuales serán mitigados por las diferentes medidas ya expuestas en el capítulo anterior

del presente estudio. Estos impactos no alteran en forma importante a los atributos

ambientales, además de ser fácilmente atenuados o minimizados a través de las

medidas de mitigación propuestas.

Cabe resaltar que en el área a intervenir se realizará la explotación o extracción del

material y el proceso de trituración de éste, a fin de obtener diferentes tamaños de

material que demanda la industria de la construcción.

La extracción mecánica del material (a través del uso de maquinaria únicamente,) es

un proceso sencillo, por lo que no representa una actividad altamente riesgosa que

pueda afectar a la población aledaña o causar efectos sinérgicos que afecten a los

recursos naturales asociados, siendo éstos de carácter puntual y temporal en su

mayoría, a excepción de los impactos de importancia mayor analizados anteriormente.

Cuando se evalúa un proyecto desde su etapa inicial, es necesario hacer un análisis

comparativo de las condiciones originales del sitio y las condiciones a futuro, a través

del desarrollo del proyecto, con el fin de evaluar los impactos ambientales que se

generarán y su impacto en el sitio. En este caso, en el que se trata de evaluar los

impactos ambientales que generará el desarrollo de las actividades de explotación de

materiales pétreos a cielo abierto, partiremos del análisis de las condiciones que

presenta actualmente el sitio.

El área propuesta a intervenir para la explotación de los bancos de material se ubica en

el límite poniente de la extensa llanura que abarca el municipio de Ahualulco San Luis

Potosí, la cual presenta una alta perturbación debido a los siguientes factores: el área

corresponde a bancos de material ya explotados en años anteriores, así como existen

en esta zona otros bancos de material que son aprovechados en forma intermitente y


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otros abandonados; cercanía de asentamientos humanos; existe un sobrepastoreo del

área por el desarrollo de actividades pecuarias extensivas de ganado caprino

principalmente, existiendo una baja densidad de especies palatables para el ganado y

la dominancia de especies espinosas; existe una fuerte presión de la población aledaña

por la obtención de leña, lo que ha motivado la eliminación de especies arbustivas

maderables, principalmente de la especie mezquite; no existe una capa de suelo

definida, presentándose el afloramiento de material en la mayor parte del área, lo que

impide el desarrollo de actividades agropecuarias rentables y la cercanía de la

supercarretera en donde existe un paso continuo de vehículos. Todos estos factores

han incidido de manera importante en la perturbación del hábitat de las especies de

flora y fauna silvestre del área a intervenir, así como la falta de interés de los

poseedores en su protección, debido principalmente a que no obtienen ningún

beneficio de esta.

Lo anterior nos lleva a considerar que aún cuando esta actividad provocará impactos

que afectarán al área de desarrollo del proyecto, no se provocarán alteraciones

importantes que afecten a ecosistemas protegidos o que presenten un alto grado de

conservación. Los impactos que generará el desarrollo del proyecto podrán ser

minimizados a través de medidas de mitigación y compensación, las cuales permitirán

que el área al final de su explotación, vuelva a presentar en forma progresiva el uso

que actualmente presenta, definido como terreno forestal.

El impacto benéfico que genera el desarrollo del proyecto, es principalmente de tipo

socioeconómico, el cual es de alcance local e importancia media, beneficiando

directamente al ejido Santa Teresa y localidades vecinas, municipio de Ahualulco, por

la generación de empleos y la demanda de bienes y servicios, así como la obtención de

recursos económicos para la tesorería del ejido por la venta del material al

concesionario.

Desde el punto de vista ambiental se puede concluir que el desarrollo del proyecto es

viable, ya que los impactos ambientales que genera esta actividad son de duración

temporal, de alcance puntual y de importancia menor en su mayoría. Así como todos

los impactos a generar pueden ser atenuados o minimizados a través de las medidas

de mitigación planteadas durante las diferentes etapas de desarrollo del proyecto.

El desarrollo de las actividades de explotación del material se realizarán bajo un plan

de manejo ordenado del banco de material, realizando en forma oportuna las

diferentes medidas de mitigación de los impactos que se generan y principalmente las

actividades tendientes a la restitución del área al final de la explotación.

Con base a lo anterior y a fin de que el desarrollo del proyecto: Explotación de los

bancos de material denominados El Milagro ubicado en el municipio de Ahualulco,

SLP, se realice en forma ordenada y racional, protegiendo los recursos naturales


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asociados y minimizando los impactos ambientales que se generarán en las diferentes

etapas del proceso de explotación, dando cumplimiento a la normatividad ambiental

establecida, se propone se considere la autorización de este proyecto en materia de

impacto ambiental, debiendo sujetarse el Titular, al cumplimiento de las medidas de

mitigación propuestas en el presente estudio y a lo que la Secretaría del Medio

Ambiente y Recursos Naturales, dictamine.

Por lo anteriormente expuesto, y después de considerar los impactos ambientales

positivos y negativos que se pueden ocasionar durante las diferentes etapas de este

proyecto, así como las medidas de prevención, mitigación y corrección que se

realizarán, se considera que el proyecto para la explotación del banco de materiales

pétreos (arcilla plástica), es factible desde el punto de vista ambiental, ya que no se

producirán daños significativos al medio (físico, biótico y socio-económico), y la calidad

de vida de los habitantes de la zona se verá beneficiada debido a la creación de fuentes

de empleo y a la demanda de bienes y servicios, que contribuirán a la activación de la

economía del municipio de Ahualulco SLP.

resumen de la manifestación de impacto ambiental...

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