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Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
BOLETÍN SOBRE NEGOCIACIONES, PAZ Y JUSTICIA TRANSICIONAL
RESUMEN COMPILATORIO
DICIEMBRE DE 2013
I. Síntesis
A lo largo del mes de diciembre las discusiones públicas en torno al proceso de
paz que adelantan el gobierno nacional y la guerrilla de las FARC en La
Habana estuvieron concentradas en cuatro temas principales. El primero de
ellos estuvo relacionado con el inicio formal de las discusiones sobre el cuarto
punto de la agenda de diálogos (tercero en orden de discusión) que se centra
en el problema de las drogas ilícitas y el narcotráfico.
Un segundo aspecto relevante fue la decisión de la Procuraduría de destituir al
alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, e inhabilitarlo por 15 años para
desempeñar cargos públicos, situación que fue interpretada por algunos
sectores como un “golpe a la paz”. En tercera instancia, sobresalió el anuncio
de la guerrilla de las FARC de un cese de hostilidades por un periodo de un
mes durante la temporada de fin de año. Finalmente, se destacan algunas
mediciones estadísticas realizadas con corte a diciembre que sondearon
nuevamente la posición de los colombianos frente al proceso de paz.
En primer lugar y luego de tomarse un tiempo para estudiar y ajustar posiciones
sobre el tema de las drogas ilícitas, los delegados de la guerrilla y el gobierno
en La Habana abordaron de lleno el tema entre los últimos días de noviembre
y los primeros de diciembre. El Gobierno mantuvo su acostumbrado
hermetismo evitando declaraciones públicas sobre el tercer punto en discusión
de la agenda, mientras que la delegación de las FARC dio a conocer un
nuevo decálogo de propuestas orientadas a la restructuración de la política
antidroga implementada en Colombia.
Aunque no se conoció ningún avance concreto en las dos rondas de
conversaciones que se adelantaron durante el mes de diciembre, las
delegaciones anunciaron que ya empezaron a trabajar sobre la base de las
propuestas de la sociedad civil y teniendo en cuenta los elementos
compartidos por la comisión de expertos y analistas que viajó a la sede de los
diálogos de paz en el mismo mes de diciembre. Dentro de dichos insumos, la
opinión pública identifica una serie de subtemas en los que seguramente se
concentrarán las partes a la hora de buscar un acuerdo en este punto, y entre
los que están la necesidad de promover una sustitución de cultivos amable
con los campesinos, redirigir la lucha contra el narcotráfico y atacar las redes
de comercialización que se lucran de esta actividad ilícita.
Un segundo tema que tocó las fibras del proceso de paz de La Habana y
produjo nutridas discusiones públicas fue el fallo en el que el Procurador
General, Alejandro Ordóñez, ordenó la destitución e inhabilitación por 15 años
del alcalde de Bogotá, Gustavo Petro. Aunque a primera vista el hecho aludía
únicamente al panorama político y administrativo de la capital colombiana, la
trayectoria de Petro y Ordóñez hizo que las discusiones alcanzaran el ámbito
del proceso de paz con las FARC.
Analistas, líderes de opinión e incluso miembros de la delegación de paz de la
guerrilla, coincidieron en señalar que la decisión del Procurador envía un
mensaje negativo a la mesa de diálogos. En una entrevista concedida a la
emisora radial Blu Radio, el miembro de la delegación de paz de las FARC,
‘Pablo Catatumbo’, sostuvo que la medida impulsada por Ordóñez afecta los
diálogos de paz porque introduce dudas sobre la validez de eventuales
acuerdos alcanzados en La Habana. Del mismo modo, un comunicado
publicado en la página web de la delegación de paz de las FARC transmitía la
preocupación del grupo guerrillero en los siguientes términos: “de un solo
plumazo, Ordoñez nos dio a los alzados en armas una lección sobre lo que
para la oligarquía significa la democracia en Colombia, y sobre las nulas
garantías para ejercer un ejercicio político independiente”.
El Gobierno le salió al paso al ambiente tenso generado por las anteriores
declaraciones y descartó una posible crisis derivada del fallo de la
Procuraduría. Intentado transmitir un parte de tranquilidad, el ministro del
Interior, Aurelio Iragorri, señaló que “por parte del Gobierno no hay ningún tipo
de afectación del proceso de paz”.
Pocos días después de estos hechos, la guerrilla de las FARC hizo el anuncio
que constituye el tercer tema destacado del mes: un cese de hostilidades
unilateral a llevarse a cabo entre el 15 de diciembre de 2013 y el 15 de enero
de 2014. De acuerdo con el Secretariado del Estado Mayor Central de las
FARC, la decisión de detener las acciones ofensivas obedece a un “clamor
nacional” de paz. Sin embargo, en el comunicado la guerrilla recuerda que
cualquier acción del Estado será “respondida sin dilación”.
El anuncio de cese al fuego se hizo público el 8 de diciembre, un día después
de que los medios informaron sobre un atentado en la población caucana de
Inzá, en el que explosivos activados por miembros de las FARC causaron la
muerte de nueve personas e hirieron a más de 40. Aunque el cese de
hostilidades empezó a regir a partir de la media noche del 15 de diciembre, se
han conocido varias denuncias de violación de la tregua. Por una parte
sobresalen las revelaciones sobre el ataque con explosivos a un helicóptero en
Briceño (Antioquia), el pasado 23 de diciembre, así como amenazas a
campesinos en Valle y Putumayo entre el 24 y 26 del mismo mes. Del mismo
modo, el coordinador del residente de Naciones Unidas en Colombia, Fabritzio
Hoshchild, denunció que de acuerdo con testimonios de menores de edad
que habitan en el departamento del Cauca, las FARC habrían estado
reclutando menores los últimos días de diciembre en dicho departamento.
En cuarto lugar, vale la pena resaltar durante el mes de diciembre la
presentación de algunas encuestas cuyos resultados arrojan cifras alentadoras
relacionadas con el apoyo al proceso de paz por parte de la sociedad
colombiana. Uno de los primeros sondeos publicados en diciembre fue
realizado por la firma Datexco entre el 3 y el 6 de ese mes, en el que se registra
un aumento en el optimismo de los encuestados frente a los diálogos de paz
que avanzan en La Habana. Mientras en octubre de 2013, el 26% de los
encuestados respaldaron el manejo que el presidente Santos le ha dado al
proceso de paz, en el estudio más reciente ese respaldo subió al 43%. Del
mismo modo, el porcentaje de los que no estaban de acuerdo con el proceso
disminuyó en 17 puntos pasando a un 52% (Ver gráfico 1).
Gráfico 1
Fuente: El Tiempo, 10 de diciembre de 2013
“Aumenta el optimismo por el proceso de paz: encuesta Datexco”
Otro estudio realizado por la firma Invamer Gallup encontró en una medición
adelantada los primeros 12 días de diciembre un leve incremento, por
ejemplo, en el porcentaje de encuestados que consideran que el principal
asunto que debe ser atendido por el próximo presidente de Colombia es lograr
un acuerdo de paz con la guerrilla. Durante el mes de noviembre dicho
porcentaje fue de 4.9 % mientras que en diciembre esa cifra llegó al 8.4 % (Ver
gráfico 2).
Gráfico 2
Fuente: La Gran Encuesta de Medios, Gallup Colombia. Diciembre de 2013
El tercer sondeo que tuvo lugar durante el último mes del año fue adelantado
por el Centro Nacional de Consultoría y también da cuenta de un incremento
en la cantidad de colombianos que apoyan los diálogos de paz con las FARC.
Según la encuesta, realizada entre el 18 de diciembre de 2013 y el 3 de enero
de 2014, el 69% de los encuestados aprueban el proceso de paz con la
guerrilla, cuatro puntos por encima del porcentaje registrado en noviembre
(65%) y seis puntos arriba del alcanzado en octubre (63%), (Ver gráfico 3).
Gráfico 3
. Fuente: Centro Nacional de Consultoría. Diciembre de 2013
II. Dinámicas del conflicto
Durante el mes de diciembre, el conflicto armado a lo largo del territorio
colombiano experimentó un leve apaciguamiento que puede explicarse en parte
debido a la tregua decretada por la guerrilla de las FARC desde el 15 de
diciembre de 2013 hasta el 15 de enero de 2013. No obstante, persistieron durante
el último mes del año los combates entre la Fuerza Pública y los grupos al margen
de la ley, las acciones armadas efectuadas por estos grupos en diferentes
regiones del territorio nacional, capturas importantes, desmovilizaciones y varias
operaciones contra el narcotráfico.
FARC
El primero de diciembre, guerrilleros de las FARC atacaron una patrulla militar que
se desplazaba por la vía que conduce de Chaparral a la hidroeléctrica Amoyá,
Tolima; en el hecho murieron dos soldados profesionales y quedaron gravemente
heridos otros 4 integrantes del Ejército. En otros hechos, el día 2 de diciembre, en
enfrentamientos entre el Ejército Nacional y el grupo guerrillero en zona rural del
municipio de Montañita, Caquetá, fue dado de baja el soldado profesional
Gonzalo Rodríguez Infante. El día 5 de diciembre, integrantes del frente 32
incendiaron un bus de servicio público que transitaba por la vía que de Mocoa,
Caquetá, comunica al municipio de Pitalito, Huila; en el hecho los insurgentes
también robaron a todos los pasajeros y les quitaron sus identificaciones. El mismo
día, en zona urbana de Tumaco, Nariño, miembros de las FARC arrojaron una
granada contra un vehículo que transportaba 20 integrantes de la Armada
Nacional, resultando heridos once uniformados.
Por otro lado, el día 7 de diciembre, el grupo guerrillero atentó contra la estación
de policía del municipio de Inzá, Cauca. Los subversivos se transportaban en una
camioneta y desde allí lanzaron el artefacto explosivo que causó la destrucción
de la estación, provocó la muerte de 9 policías, hirió a cerca de 40 personas y
causó graves daños a la infraestructura aledaña. Igualmente, a mediados de
diciembre, guerrilleros del frente 48 de las FARC atentaron contra dos camiones
cisterna que transitaban por la zona rural del municipio de Puerto Asís, Putumayo;
en el suceso se contaminó el humedal al esparcirse más de 140 galones de
petróleo crudo. Finalmente, el 23 de diciembre, en medio de la tregua unilateral
anunciada por las FARC, en zona rural del municipio de Briceño, Antioquia, se
presentó un atentado contra un helicóptero de la Policía Nacional, en el que
resultaron heridos 2 uniformados. Según información de las autoridades, el ataque
con explosivos podría haber sido perpetrado por el frente 39 de las FARC.
BANDAS CRIMINALES
Durante diciembre se registraron varias capturas de integrantes de bandas
criminales en los departamentos de Córdoba, La Guajira y Antioquia. A principios
del mes, integrantes de la Policía Nacional capturaron en los municipios de Lorica
y Planeta Rica, departamento de Córdoba, a dos miembros de ‘Los Urabeños’
encargados de extorsiones y sicariato en ese departamento. Por otro lado, el día
2 de diciembre, en Riohacha, fue capturado alias ‘Giovanni’, uno de los jefes de
la banda criminal ‘Los Urabeños’ en La Guajira. Para finalizar, en un operativo
realizado por la Fuerza Pública de Antioquia el 12 de diciembre, fue capturado
alias ‘Cero Siete’, jefe de ‘Los Urabeños’ en Córdoba y Sucre que se encargaba
del envío de grandes cantidades de cocaína a Norteamérica y Europa.
FUERZA PÚBLICA
Las acciones de la Fuerza Pública se concentraron mayoritariamente en capturas
y combates con las FARC, ELN y bandas criminales en distintas regiones del país;
destrucción de varios laboratorios dedicados al procesamiento de grandes
cantidades de alcaloides, y por último, la incautación de varias toneladas de
estupefacientes.
En materia de combates y operativos contra las FARC, los incidentes más
sobresalientes se registraron en Antioquia, Cauca, Valle del Cauca y Meta.
Iniciando el mes, en un operativo conjunto entre la Fuerza Aérea Colombiana y el
Ejército Nacional en zona rural del municipio de Vista Hermosa, Meta, se logró la
captura de tres integrantes del frente 27 de las FARC, quienes eran los
encargados del suministro de información y aprovisionamiento de material bélico
para el grupo guerrillero en dicha zona del país. Por otro lado, el 4 de diciembre,
tropas adscritas al Comando Conjunto Suroccidental hallaron un campo minado
en zona selvática del municipio de Caldono, Cauca; en el hecho se encontraron
varios cilindros bomba enterrados que presuntamente iban a ser activados al
paso de tropas del Ejército Nacional. En hechos similares, el día 10 de diciembre,
en zona rural de Tacueyó, Cauca, se presentó un fuerte enfrentamiento entre
tropas del Ejército y el frente 6 de las FARC en donde fueron dados de baja
cuatro guerrilleros y se incautó abundante material de guerra.
Así mismo, a mediados del mes, fue capturado alias ‘Mono Leche’, en zona rural
del municipio de Jamundí, Valle del Cauca, quien pertenecía al frente urbano
Manuel Cepeda Vargas de las FARC. En otro hecho, el día 15 de diciembre,
efectivos de la Brigada móvil Nº 25 desactivaron dos cilindros bomba que estaban
listos para ser utilizados en el casco urbano del municipio de Amalfi, Antioquia;
estos explosivos pertenecían a la columna móvil Mario Vélez de las FARC. Por otra
parte, el 18 de diciembre, tropas del Ejército en coordinación con la Policía
Nacional lograron la captura de siente integrantes de la red de apoyo del frente
36 de las FARC. Los hechos ocurrieron en los municipios de Briceño, San Andrés de
Cuerquia y Yarumal, en el departamento de Antioquia. Para finalizar, terminando
el mes de diciembre, la Fuerza de Tarea Conjunta Omega logró la captura de
alias ‘Castellano’, segundo jefe de la comisión de finanzas del frente 40 de las
FARC, en zona rural del municipio de Mesetas, Meta.
En cuanto a operativos y combates con el ELN, dos hechos se destacan en
diciembre en los departamentos de Santander y Cauca. El 1 de diciembre de
2013, en un operativo realizado por tropas de la Vigésima Novena Brigada en
zona rural de El Tambo, Cauca, se dio de baja a tres integrantes de dicho grupo
guerrillero. Entre los sujetos muertos se encontraba alias ‘Ronald’, jefe de finanzas
de la compañía Lucho Quintero del frente José María Becerra del ELN. Por otro
lado, el 15 de diciembre, soldados del Gaula Militar Santander en colaboración
con el CTI de la Fiscalía, hallaron un escondite con 50 minas antipersonal, en zona
rural del municipio de Tona, Santander. El arsenal pertenecía al frente Efraín
Pabón Pabón y pretendía ser utilizado para atentar contra la Fuerza Pública.
En materia de operaciones contra el narcotráfico, en el mes de diciembre se
incautaron más de 5 toneladas de cocaína y marihuana y se desmantelaron más
de 12 laboratorios dedicados al procesamiento de alcaloides. El 4 de diciembre,
en zona rural de Bogotá, la Policía incautó 2.6 toneladas de cocaína que
pertenecía a la banda criminal ‘Los Rastrojos’; el cargamento tenía como destino
los países de Francia, Holanda y Portugal. En otros hechos, el día 8 de diciembre,
tropas del ejército Nacional destruyeron un laboratorio clandestino en zona
selvática del municipio de Unguía, Chocó; en el lugar se encontraron 87 galones
de gasolina, 120 kilos de cal, 100 kilos de hoja de coca y varias prensas y químicos
utilizados para el procesamiento de cocaína.
El 11 de diciembre, efectivos del Ejército Nacional en compañía de miembros de
la Policía Nacional encontraron y destruyeron un cristalizadero en zona rural del
municipio de Puerto Gaitán, Meta; el lugar tenía la capacidad para producir dos
toneladas de cocaína por mes. Luego, a mediados del mes, el Ejército decomisó
dos toneladas de marihuana tipo ‘creepy’ que habían sido escondidas en una
vivienda en el municipio de Padilla, Cauca; la droga pertenecía al frente 6 de las
FARC y pretendía ser enviada a Centroamérica para luego ser distribuida en los
Estados Unidos. Para finalizar, el 26 de diciembre, la Fuerza Aérea Colombiana en
compañía de la Policía Nacional interceptaron 358 kilos de cocaína que estaban
siendo transportados en una lancha rápida por aguas del archipiélago de San
Andrés; la droga tenía un valor aproximado de 9 millones de dólares en el
mercado negro de los Estados Unidos.
III. Voces de las delegaciones de paz
Durante el último mes del año, la emisión de comunicados oficiales por parte
de las delegaciones de paz del Gobierno y las FARC en La Habana continuó
con una dinámica similar a la que había venido presentando a lo largo del
año.
El 3 de diciembre la delegación de paz de las FARC publicó en su página web
un decálogo con sus “propuestas mínimas para una política antidroga para la
soberanía y el buen vivir de los pobres del campo”. La iniciativa, que fue
presentada como insumo para la discusión sobre drogas ilícitas en la mesa de
diálogos, planteaba reestructurar la política contra las drogas que se ha
venido implementando en el país. Entre los aspectos más sobresalientes de la
iniciativa se encuentra la propuesta de reconocer los usos medicinales y
tradicionales de la coca, la marihuana y la amapola controlando también su
producción y mercadeo. Sumado a esto, los voceros de la guerrilla llamaron la
atención sobre la necesidad de instaurar programas eficaces de desarrollo
alternativo que permitan la sustitución de los cultivos ilícitos sin damnificar a las
comunidades que viven de ellos. Finalmente, la guerrilla plantea la
importancia de involucrar en el diseño de una nueva política de drogas a los
países del “capitalismo del norte”, particularmente Estados Unidos y Europa.
Una vez finalizado el decimoséptimo ciclo de conversaciones el 8 de
diciembre, las delegaciones de paz dieron a conocer el Segundo Informe
Conjunto de la Mesa de Conversaciones en el que profundizan algunos
detalles del acuerdo sobre participación política que hicieron público a
comienzos de noviembre. En términos generales, el documento entregado
reitera la intención de ampliar y robustecer la democracia colombiana
destacando la importancia del estatuto de garantías para el ejercicio de la
oposición y el Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política.
De manera casi simultánea, la opinión pública conoció el comunicado de las
FARC en el que se anunció la decisión de esa guerrilla de declarar un cese al
fuego unilateral por un periodo de un mes iniciando el 15 de diciembre de
2013. El comandante del Bloque Occidental de las FARC y vocero de esa
guerrilla en la mesa de diálogos, ‘Pablo Catatumbo’, leyó el texto en el que se
ordena a las unidades militares de la organización armada suspender las
hostilidades durante 30 días a partir de las 12 de la noche del día mencionado.
El 11 de diciembre, a pesar de estar en periodo de receso en las
conversaciones, los delegados de la guerrilla decidieron pronunciarse en
solidaridad con el alcalde Gustavo Petro, frente a la decisión del procurador
Alejandro Ordóñez de destituirlo. En dos comunicaciones públicas, la guerrilla
sostuvo que el fallo de la Procuraduría era un “golpe a la paz” y que Ordóñez
es “un fanático despótico y representante de la derecha retardataria del país
que pretende sabotear todos los proceso democráticos”.
El 17 de diciembre inició la que sería la última ronda de conversaciones entre
las partes en el 2013. Al comienzo de la ronda, (que sólo duraría tres días
debido a la proximidad de las festividades navideñas), la guerrilla de las FARC
expresó su incomodidad con las declaraciones del presidente Santos en las
que afirmó que las negociaciones de paz buscan que los guerrilleros dejen las
armas. A interpretación de la guerrilla, la intervención de Santos menosprecia
la importancia del acuerdo general firmado por las partes. “El grave conflicto
sigue vigente y su solución política no se puede confundir, ni la vamos a
confundir nosotros con una negociación que conduzca a una “transición para
dejar las balas”, señaló el vocero de la guerrilla ‘Marcos Calarcá’.
Finalizando la decimoctava ronda de conversaciones, el jefe del equipo
negociador del Gobierno en los diálogos de La Habana, Humberto De la Calle,
hizo una reflexión en la que invitó a los colombianos a perseverar en la
búsqueda de la paz y destacó también la determinación del presidente Juan
Manuel Santos para avanzar en los diálogos con la guerrilla. “Si logramos
acuerdos sobre todos y cada uno de estos puntos, la esperanza de una paz
cierta y real, palpable y duradera, podrá convertirse en una certeza”,
concluyó De la Calle.
Del mismo modo, en el Comunicado Conjunto No. 30, las partes agradecieron
los aportes recibidos a través de los foros de participación sobre el tema de
drogas ilícitas, así como la participación de académicos, líderes y expertos en
ese tema que contribuyeron al intercambio de distintas visiones sobre dicha
problemática en Colombia.
IV. Lo que dicen los analistas y funcionarios públicos
Durante el mes de diciembre, y en torno a las opiniones y declaraciones de los
analistas y funcionarios públicos, se destacan las palabras del politólogo e
investigador del Woodrow Wilson Center, Juan Carlos Garzón Vergara, alrededor
del rol de las FARC en el negocio del narcotráfico y su incidencia en el proceso
de paz; así mismo, cabe mencionar las declaraciones de la directora del medio
digital La Silla Vacía, Juanita León, de Omar Yepes Alzate, presidente del Partido
Conservador, la candidata presidencial del Polo Democrático Alternativo, Clara
López y del excomisionado de paz, Víctor G. Ricardo, respecto a los posibles
efectos de la destitución del alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, en el proceso de
paz con las FARC.
Para el investigador Juan Carlos Garzón, y con motivo de la discusión en la mesa
de negociaciones en La Habana del tema del narcotráfico, es imprescindible que
en el país se deje de priorizar el rol de las FARC en el tráfico de drogas, teniendo
en cuenta que este problema trasciende la participación del grupo guerrillero y
compromete a más organizaciones criminales nacionales e internacionales. Así
mismo, el analista asegura que si bien durante los últimos años las FARC se han
dedicado a la producción de narcóticos, su participación en este negocio es
mínima y acuden a otros tipos de financiación como el tráfico ilegal de madera,
extorsiones, secuestros, entre otras actividades. Finalmente, Garzón hace un
llamado de atención para que se tenga en cuenta que el tráfico de drogas no es
una prioridad para las FARC ni su principal actividad de financiamiento, como sí lo
es para otras organizaciones criminales las cuales necesitan ser desmanteladas
por el Gobierno.
Por su parte, Juanita León publicó un artículo en el que analiza la destitución del
Gustavo Petro y la relación de esta decisión con el proceso de paz de La
Habana. Según la periodista, dicho fallo podría conllevar a que en el proceso de
paz se genere un ambiente de desconfianza entre el Gobierno y las FARC. Para la
directora de La Silla Vacía, esta decisión por parte del procurador es un duro
golpe para las aspiraciones de paz en La Habana, en la medida en que parte del
compromiso desde la instauración en la mesa de negociaciones fue la
generación de confianza para que el grupo guerrillero renuncie a las armas y
opte por la participación política. Finalmente, León asegura que tanto la reacción
de Petro como la de la delegación de las FARC, tienen similitudes en torno al
llamado a la movilización y a la protesta en contra de la decisión de la
Procuraduría, lo cual si bien podría demostrar lo arbitrario de la destitución,
también podría contribuir a generar desconfianza en el Gobierno y en la mesa de
negociación.
De igual forma, algunos dirigentes políticos se refirieron a este suceso. Omar Yepes
advirtió que el proceso de paz y la destitución de Petro deben manejarse como
dos temas distintos y que no deben mezclarse pensando en el logro de la paz. En
igual medida, la candidata presidencial del Polo Democrático Alternativo, Clara
López, señaló que la decisión de la Procuraduría no tiene por qué afectar la
evolución de los diálogos. Finalmente, Víctor G. Ricardo sostuvo que las FARC
podrían aprovechar la destitución de Petro para insistir en la realización de una
Asamblea Constituyente con el fin de refrendar los posibles acuerdos de paz.
V. La comunidad internacional y el proceso de paz
En torno a las posiciones y declaraciones de la Comunidad Internacional
alrededor del proceso de paz que adelantan el Gobierno y las FARC, se destacan
los pronunciamientos del Gobierno de los Estados Unidos, del ex primer ministro del
Reino Unido, Tony Blair, así como de la Unión Europea y la Organización de
Estados Americanos (OEA). Entre los temas abordados por la Comunidad
Internacional se incluye la justicia transicional en Colombia ante un eventual
acuerdo de paz con las FARC, el respaldo al proceso de paz y la financiación de
proyectos encaminados a facilitar el postconflicto en el país.
Luego de la reunión realizada en Washington entre el presidente de Colombia,
Juan Manuel Santos y el presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, este
último mandatario felicitó a Santos por los esfuerzos en torno al logro de la paz
con la guerrilla de las FARC y añadió que es normal que el proceso de paz pueda
pasar por varios momentos de crisis. Por su parte, el ex primer ministro británico,
Tony Blair, en el marco de la clausura de la Asamblea Ordinaria de Gobernadores
realizada en Valledupar, advirtió que los colombianos deben apoyar y
acompañar el proceso de paz con las FARC; esto teniendo en cuenta que
durante las negociaciones en Irlanda del Norte, el éxito del proceso fue posible
gracias al constante respaldo de la ciudadanía. Finalmente, Blair aseguró que es
importante que se le haga entender a las víctimas que los diálogos de paz
permiten prevenir en el futuro mayores sufrimientos, lo cual debe ir de la mano de
un constante acompañamiento por parte del Gobierno colombiano a nivel
regional.
En torno al tema transicional, el presidente de la Comisión Europea, José Manuel
Durao Barroso, luego de haber sostenido un encuentro con el presidente Juan
Manuel Santos en la Casa de Nariño, aseguró que la Unión Europea prestaría
ayuda financiera al país ante un escenario de postconflicto, siempre y cuando las
FARC muestren compromiso con el proceso de paz y además entiendan el
momento histórico que supondría la finalización del conflicto armado. Finalmente,
el secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, reafirmó el apoyo de los
países miembros de la OEA al proceso de paz con las FARC, a su vez que se
mostró cauto con las posibles dificultades de la justicia transicional en el país al
advertir que este es un tema complejo y de cuidado.
Boletín de Noticias sobre Negociaciones, Paz y Justicia
Transicional
COMPILADO MENSUAL
(Diciembre de 2013)
HECHOS
“Aprobación del referendo por la paz depende de un acuerdo
final en Cuba” –Caracol Radio, 1 de diciembre de 2013
De acuerdo con Caracol Radio, el representante a la Cámara, Alfonso Prada,
explicó que no será posible realizar un referendo relacionado con eventuales
acuerdos de paz con las FARC en las elecciones del próximo 9 de marzo; no
obstante, según Prada, si la Corte Constitucional se apresura a revisarlo y
aprobarlo podría ser viable para las elecciones presidenciales de mayo del 2014.
Según Prada, la realización del referendo depende también de que las partes
que dialogan en La Habana lleguen a un acuerdo final, pues de lo acordado allí,
el Congreso deberá formular las preguntas para que los ciudadanos aprueben o
no la reformas que se deban hacer a la Constitución para que se implemente el
acuerdo de paz. Ver más aquí
“Coca, cocaína y capitalismo, decimoséptimo ciclo de
negociaciones con las FARC”-El Espectador, 1 de diciembre de
2013
En el ciclo 17 de las conversaciones de paz que se adelantan en La Habana ya se
inició la discusión en torno al tema de las drogas ilícitas y las posibles soluciones
que las delegaciones de paz del Gobierno y las FARC tienen frente a este tema.
Así lo registra esta nota de El Espectador.
Según el artículo, los delegados del Gobierno y las FARC en La Habana ya
recibieron las propuestas que la sociedad civil aportó en los foros realizados por
Naciones Unidas y la Universidad Nacional en los meses de septiembre y octubre
de este año. En dichas propuestas se evidencia la necesidad de promover una
sustitución de cultivos amable con los campesinos, redirigir la lucha contra el
narcotráfico, atacar las redes de comercialización y lucro de esta actividad ilícita,
entre otros planteamientos. Por su parte, el grupo guerrillero ha expresado
reiteradamente que es importante que se entienda el narcotráfico como una
actividad lucrativa que está insertada en las dinámicas del capitalismo y que por
tal razón debe ser atacada desde el eslabón de consumo y no de producción.
Para finalizar, la nota asevera que las delegaciones de paz ya están poniendo en
la mesa sus posibles soluciones y se espera que prontamente se llegue a un
acuerdo sobre el tema. Ver más aquí
“Exguerrilleros de las FARC cierran en Berlín su gira en defensa
de la paz” –El Espectador, 1 de diciembre de 2013
Los desmovilizados de las FARC, Medardo Maturana y Claudia Roa, terminarán
esta semana en la ciudad de Berlín una gira de apoyo al proceso de paz y el fin
de la violencia en Colombia. Así lo registra este artículo de El Espectador.
Según la nota, los ex guerrilleros han recorrido varias capitales europeas llevando
un mensaje de apoyo al proceso de paz que actualmente adelanta el gobierno
colombiano con el grupo guerrillero de las FARC en La Habana. Durante esta gira,
Maturana y Roa han relatado su experiencia en las filas guerrilleras y aseguran
que este es el momento más indicado para darle punto final al conflicto armado.
Ver más aquí
“Santos propondrá a Obama una alianza para la paz” –
Caracol Radio, 2 de diciembre de 2013
Según lo registra este artículo de la cadena radial Caracol, el presidente Juan
Manuel Santos afirmó que en su próxima reunión con el presidente de los Estados
Unidos, Barack Obama, le propondrá una alianza para la paz.
Al término de un encuentro con estudiantes de la Universidad de Miami, el
mandatario colombiano aseguro qué “así como hace 50 años el presidente
Kennedy fue a Colombia a proponer una alianza para el progreso, creo que
medio siglo después que hemos progresado quiero proponer una alianza para la
paz”. Santos aseguró también que esta vez la agenda binacional no se centrará
en la lucha contra las drogas y el terrorismo, sino por el contrario, en temas de
biodiversidad, tecnología y educación. Ver más aquí
“ELN acepta 'reto' de negociar con Gobierno en medio del
conflicto”– El Espectador, 3 de diciembre de 2013
El diario El Espectador en esta nota, reseña las declaraciones del jefe máximo del
ELN, Nicolás Rodríguez Bautista alias 'Gabino', concedidas en una entrevista al
programa 'La Noche' del canal internacional NTN24, acerca del posible inicio de
un proceso de paz con el Gobierno. En la entrevista, 'Gabino' afirmó por primera
vez desde que se mostró abierto al diálogo con el Gobierno, que acepta iniciar
negociaciones bilaterales sin exigir algún tipo de tregua: "planteando que el
diálogo tiene que ser en medio de la guerra nosotros aceptamos este reto
aunque eso es muy difícil para la paz, pero lo hemos aceptado". Finalmente, el
jefe guerrillero reconoció que las condiciones para la paz son mejores que en los
procesos anteriores, ya que según 'Gabino', “hoy la sociedad, en particular las
mayorías, siente más la urgencia de la paz y están reclamando ser protagonistas
en ella”. Ver más aquí
“No me parece legalizar los cultivos como pretenden las
FARC”– El Tiempo 3 de diciembre de 2013
En esta nota del diario El Tiempo se recogen las declaraciones del fiscal Eduardo
Montealegre respecto a la propuesta de la guerrilla de legalizar el cultivo de
drogas. Durante la realización del foro 'Reflexiones sobre valoración de costos
ambientales', en El Carmen de Viboral, Antioquia, Montealegre advirtió que no
está de acuerdo con la propuesta de las FARC sobre la legalización de cultivos,
en tanto los tratados internacionales no permiten el cultivo de drogas con fines
comerciales. A propósito de este tema, el fiscal reiteró que frente al narcotráfico
se necesitan respuestas acumulativas, adicionales a la persecución penal de los
cultivos ilícitos. Ver más aquí
“Colombia reúne expertos para debatir sobre la reintegración”
– El espectador, 3 de diciembre de 2013
El pasado martes se celebró en Santa Marta la Primera Cumbre Mundial de
Desarme, Desmovilización y Reintegración (DDR) a la que asistieron
representantes de 22 países para debatir los retos de la reintegración de grupos
guerrilleros luego de un eventual acuerdo de paz. Así lo registra el diario El
Espectador.
A la Cumbre, organizada por la Agencia Colombiana para la Reintegración
(ACR), asistieron ministros y directores de programas de DDR de Angola, Burundi,
Mozambique, Ruanda, Sri Lanka, Filipinas, Guatemala, República Democrática del
Congo, República Centroafricana, Sudán del Sur, Liberia, Uganda, Indonesia y
Nepal.
De acuerdo con las intervenciones de los expertos, uno de los mayores desafíos
que afrontaría Colombia a la hora de un proceso masivo de desmovilización, sería
la reconciliación de los ex combatientes con el resto de la sociedad. Del mismo
modo, se llamó la atención sobre la importancia de ofrecer alternativas de vida a
personas que y han actuado en la ilegalidad durante décadas. Ver más aquí
“OEA entiende que la justicia transicional es un tema difícil en el
proceso de paz” – El Espectador, 4 de diciembre de 2013
En alocución Frente al pleno de la Organización de Estados Americanos (OEA), el
presidente, Juan Manuel Santos llamó la atención sobre el carácter excepcional
que debe tener la justicia transicional para abordar los crímenes atroces
cometidos en el marco del conflicto armado colombiano. Así lo informó el
Espectador.
Según la nota, el mandatario colombiano pidió “flexibilidad” a la comunidad
internacional frente a las violaciones de derechos humanos de la confrontación
armada en Colombia. Según Santos, si el Sistema Interamericano de Derechos
muestra una postura rígida, eso podría convertirse en un obstáculo para la paz en
Colombia.
Por su parte, el secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, sostuvo en una
entrevista que las palabras de Santos ante la OEA tuvieron buena acogida. “No
hay prácticamente ningún país miembros de la OEA que no apoye el esfuerzo de
Colombia de lograr la paz, además se entiende que hay temas difíciles” concluyó
Insulza refiriéndose a los retos que afrontaría la justicia transicional en el contexto
colombiano. Ver más aquí
“Obama respalda el proceso de paz con las FARC” – Revista
Semana, 4 de diciembre de 2013
La Revista Semana registra la reunión del presidente Juan Manuel Santos con su
homólogo estadounidense Barack Obama en Washington, en la que discutieron,
entre otros temas, los avances del proceso de paz con las FARC. Según la nota,
luego del encuentro el mandatario estadounidense felicitó al presidente Santos
“por traer la paz a Colombia”.
Obama señaló que es de esperar que el proceso de paz que se adelanta en La
Habana atraviese algunos problemas para salir adelante y expresó su respaldo a
Colombia asegurando que este país es un “gran amigo y un gran éxito… [Con
una] creciente influencia en el escenario mundial”.
A su turno, el presidente Santos agradeció el respaldo del mandatario
estadounidense afirmando que “el apoyo de la comunidad y de Estados Unidos
es determinante”. Finalmente, Santos recordó la propuesta que llevó a la Casa
Blanca en el sentido de buscar que los gobiernos de ambos países trabajen en
una Alianza para la prosperidad y la paz. Ver más aquí
“Tony Blair pidió apoyar el proceso de paz con las FARC” –
Revista Semana, 6 de diciembre de 2013
Según la Revista Semana, en el marco de la clausura de la Asamblea Ordinaria
de Gobernadores, en Valledupar, el ex primer ministro británico Tony Blair instó a
los colombianos a rodear el proceso de paz con la FARC, ya que según él, esa fue
la clave del éxito de la resolución del conflicto de Irlanda del Norte. “Nosotros
obtuvimos la paz porque la gente, como un todo, dijo: 'Suficiente, tiene que
haber una mejor manera' y se pudieron poner de lado los asuntos políticos para el
mejoramiento económico y social”, expresó Blair.
Del mismo modo, el ex mandatario británico llamó la atención sobre la
importancia de hacer entender a las víctimas que los acuerdos de paz se hacen
para “minimizar el sufrimiento en el futuro”, y en ese sentido exaltó el rol de
acompañamiento que se debe desempeñar en las regiones. El presidente Santos
se unió a Blair e invitó a la sociedad colombiana a acompañar la construcción de
la paz y calificó de “positiva” la actitud de los gobernadores frente al proceso de
paz de La Habana. Ver más aquí
“Mandela es un gran referente para la paz de Colombia: De la
Calle” – Caracol Radio, 6 de diciembre de 2013
Caracol radio registró las declaraciones en las que el vocero del Gobierno
colombiano en la mesa de diálogos de La Habana, Humberto de La Calle, se
refirió a la muerte del líder surafricano Nelson Mandela. “Es mucho lo que se
puede aprender, él dijo una frase inolvidable “todo parece imposible hasta
cuando se logra” y esto es lo que nos mueve para estar aquí, la paciencia, la
resistencia y la búsqueda de la paz”, señaló De la Calle. Ver más aquí
“FARC y gobierno se pronuncian por atentado en Cauca” –
Revista Semana, 8 de diciembre de 2013
La Revista Semana registra el ataque perpetrado por la guerrilla de las FARC
contra la estación de Policía del municipio caucano de Inzá y recoge las
declaraciones del Gobierno y la guerrilla al respecto. Según la nota, en la
madrugada del sábado 7 de diciembre, guerrilleros del sexto frente de las FARC
lanzaron varios artefactos explosivos contra las instalaciones de la Policía del
mencionado municipio ubicado al oriente del departamento del Cauca. En el
hecho, murieron 9 personas y resultaron heridas más de 40. La explosión dejó casi
destruida la estación de Policía y causó daños materiales a viviendas vecinas.
Según Semana, el día siguiente del atentado, el delegado de las FARC en la
mesa de conversaciones en La Habana, ’Andrés París’, señaló que lo sucedido en
Inzá “es una acción que hace parte de la confrontación que se desarrolla en
nuestro país” y añadió que los diálogos que se adelantan en La Habana buscan
precisamente poner fin a ese tipo de hechos.
A su turno, el presidente Juan Manuel Santos aseguró, en el marco de un consejo
de seguridad realizado en Popayán, que no habrá descanso por parte de la
fuerza pública en la persecución a las FARC. “Tenemos que seguir la ofensiva, no
darles un minuto de descanso, no darles un minuto de tregua para que no tengan
la capacidad de cometer actos como los que acabamos infortunadamente de
ver esta mañana”, sentenció Santos. Ver más aquí
“Caída de Petro impactará proceso con Farc” – El Nuevo Siglo,
10 de diciembre de 2013
El diario capitalino, El Nuevo Siglo, se refiere en esta nota a la relación entre la
destitución del alcalde Gustavo Petro por parte de la Procuraduría, y el proceso
de paz que se adelanta con las FARC en La Habana. Según la nota, tres factores
permiten entrelazar las destitución de Petro con las conversaciones de paz con las
FARC: el primero tiene que ver con el hecho de que Petro es el ex guerrillero
reinsertado que más alto ha llegado de materia de cargos de elección popular;
el segundo es que el procurador Alejandro Ordóñez ha sido un crítico constante
de las negociaciones con la guerrilla y el tercero es que uno de los acuerdos que
se busca consolidar luego del proceso de paz es que los ex combatientes puedan
participar en política sin trabas y con garantías plenas por parte del Estado.
El diario sostiene que la guerrilla de las FARC podría alegar que sectores de
derecha, “en donde muchos ubican al Procurador”, están enfocando sus
esfuerzos en impedir que se abran espacios democráticos para posibles
desmovilizados, incluso aquellos espacios ganados a través de las urnas. Ver más
aquí
“Estamos preocupados, no hay garantías”: Farc por actuación
de Procurador” – Blu Radio, 11 de diciembre de 2013
En entrevista concedida a la emisora radial Blu Radio, el miembro de la
delegación de paz de las FARC, ‘Pablo Catatumbo’, se refirió a la destitución del
alcalde de Bogotá Gustavo Petro por decisión de la Procuraduría. De acuerdo
con ‘Catatumbo’, la medida impulsada por el procurador Alejandro Ordóñez
afecta los diálogos de paz entre el Gobierno y la guerrilla porque muestra que en
Colombia no se puede hacer política independiente. “Esto introduce dudas y
desconfianzas sobre el esfuerzo que estamos haciendo en La Habana”, sentenció
el comandante guerrillero.
‘Catatumbo’ confirmó que al inicio del próximo ciclo de conversaciones, el 17 de
diciembre, la delegación de la guerrilla presentará a los voceros del Gobierno un
documento demandando transformaciones institucionales que impidan que un
funcionario “elegido a dedo” derroque a quienes llegaron al poder por elección
popular.
Del mismo modo, el día que se anunció la decisión del Procurador, se conoció un
comunicado emitido desde La Habana en el que las FARC se solidarizan con el
alcalde Petro frente a la “arbitraria” decisión del Procurador. “De un solo plumazo,
Ordoñez nos dio a los alzados en armas una lección sobre lo que para la
oligarquía significa la democracia en Colombia, y sobre las nulas garantías para
ejercer un ejercicio político independiente”, sostiene el comunicado. Ver más
aquí
“Gobierno descartó crisis en proceso de paz por caso Petro” El
Espectador, 11 de diciembre de 2013
Según esta nota de El Espectador, el Gobierno Nacional emitió este miércoles un
parte de tranquilidad frente al impacto que podría tener la destitución del
alcalde Gustavo Petro en el proceso de paz con las FARC. El ministro del Interior,
Aurelio Iragorri, indicó: “no creo que la decisión del procurador Ordóñez contra el
alcalde, sea un golpe al proceso de paz”.
De acuerdo con el artículo, las declaraciones del ministro Iragorri responden al
pronunciamiento de la guerrilla de las FARC desde La Habana en el que
señalaban que la destitución del alcalde de Bogotá por parte del Procurador es
un “grave golpe contra el proceso de paz de La Habana, que afecta la
confianza y la credibilidad”. Ver más aquí
“Fallo sobre Petro no debe afectar proceso de paz: Congreso” –
Caracol Radio, 12 de diciembre de 2013
Varios dirigentes políticos llamaron la atención sobre la importancia de evitar que
el fallo de la Procuraduría que destituye al alcalde de Bogotá, Gustavo Petro,
afecte las negociaciones de paz en La Habana. Así lo registra este artículo de
Caracol Radio.
El presidente del Partido Conservador, Omar Yepes Alzate, señaló que la
destitución de Petro y las conversaciones de paz son aspectos distintos y así
deben manejarse. “Los diálogos de paz en la Habana en nada pueden afectarse
por las decisiones que tomen aquí las instituciones, se esté o no se esté de
acuerdo con las mismas”, concluyó Yepes.
A su turno, la candidata presidencial del Polo Democrático Alternativo, Clara
López, sostuvo que circunstancias ajenas al proceso no deben afectar la voluntad
política del Gobierno ni de las FARC. Finalmente, el ex comisionado de paz, Víctor
G. Ricardo, indicó que aunque el fallo de la Procuraduría no debería incidir en las
negociaciones, las FARC podrían aprovechar la circunstancia para insistir en la
convocatoria de una Asamblea Constituyente como mecanismo de refrendación
de eventuales acuerdos de paz. Ver más aquí
"Insulza respeta destitución de Petro y respalda proceso de paz
con las Farc”– Cable Noticias, 12 de diciembre de 2013
En el marco del 54 Periodo Ordinario de Sesiones de la Comisión Interamericana
para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), el secretario general de la
Organización de Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, reiteró su apoyo
al proceso de paz con la guerrilla de las FARC. En su intervención en el evento,
Insulza insistió en que su apoyo a los diálogos de paz que se adelantan en La
Habana continua firme. “Apoyamos el proceso que se adelanta en Colombia, en
general en la comunidad internacional no se encuentran voces disonantes en ese
sentido”, señaló el Secretario General de la OEA. Ver más aquí
“Mandela apoyó diálogos de paz en La Habana” – Revista
Semana, 12 de diciembre de 2013
Según informó la Revista Semana, la delegación de paz del Gobierno asistió al
consulado surafricano en Colombia para firmar el libro de condolencias por el
fallecimiento del líder de ese país, Nelson Mandela. En el acto, el jefe del equipo
negociador del Gobierno, Humberto De la Calle, se refirió a la influencia del
pensamiento de Mandela en el proceso de paz que avanza con la guerrilla de las
FARC en La Habana. “Su espíritu ha servido de guía a la delegación del Gobierno
en estas conversaciones”, señaló De la Calle.
La nota también revela que Mandela y otras personalidades surafricanas enviaron
una carta al presidente Juan Manuel Santos, expresando su apoyo a los diálogos
de paz. Ese respaldo, afirmó De la Calle, “nos permite mantener la fuerza para
permanecer al frente de las conversaciones y lograr por fin la reconciliación entre
los colombianos”. Ver más aquí
“La Unión Europea financiará un escenario de posconflicto en
Colombia” –El Tiempo, 13 de diciembre de 2013
Esta nota del diario El Tiempo informa acerca del compromiso de parte de la
Unión Europea de ayudar financieramente al país ante la eventual firma de un
acuerdo de paz con las FARC. Luego de sostener una reunión con el presidente
Juan Manuel Santos en la Casa de Nariño, José Manuel Durao Barroso, presidente de la Comisión Europea, aseguró que:
- beneficiándose de la Unión Europea,
lo que demuestra la importancia que damos a nuestras relaciones” . Para
concluir, Durao Barroso hizo un llamado de atención para que las FARC se
comprometan a ser responsables con los diálogos de paz y estén a la altura del momento histórico que supone una negociación de paz con el Gobierno. Ver
más aquí
“Presidente Santos agradeció apoyo de Cambio Radical a la
paz” -El Tiempo, 14 de diciembre de 2013.
El diario El Tiempo informa acerca de las declaraciones del presidente Juan
Manuel Santos durante la convención nacional de Cambio Radical celebrada el
14 de diciembre en Corferias. En este evento el presidente agradeció el apoyo al
proceso de paz por parte de dicho partido y así mismo señaló que: “se requiere
voluntad política, se requiere apoyo, porque es un proceso difícil. No estamos
negociando con los amigos. Estamos negociando con los enemigos con los
cuales hemos estado en guerra durante 50 años. Y eso no es un proceso fácil”.
Finalmente, el presidente agradeció a Germán Vargas Lleras, jefe natural de
Cambio Radical, por la labor realizada desde el Gobierno. Ver más aquí
Carta a las Farc sobre el cese del fuego y el 'picadito' por la
paz” -El Tiempo, 14 de diciembre de 2013
El diario el Tiempo hace referencia en su publicación al pronunciamiento escrito
por algunos dirigentes políticos, congresistas y organizaciones por la paz, en torno
al anuncio de las FARC de hacer un cese al fuego unilateral hasta el 15 de enero
de 2014. De igual forma, en la carta se hace una invitación para que se realice un
partido de fútbol entre la guerrilla y representantes políticos del Gobierno con el
fin de fomentar iniciativas de paz. Entre los firmantes de la carta se destacan:
Horacio Serpa, Ángela Robledo, Iván Cepeda, Piedad Córdoba, León Valencia, entre otros. Ver más aquí
“Arranca cese al fuego unilateral de FARC” -El Espectador, 15
de diciembre de 2013
En este artículo del diario El Espectador se informa acerca del inicio del cese al
fuego unilateral anunciado por las FARC para el 15 de diciembre. Se espera que
este cese de hostilidades se extienda hasta el 15 de enero. Para el Gobierno si
bien este es un gesto de buena voluntad para el proceso de paz, el cese al fuego
no será bilateral, y por ende se continuará con las operaciones militares durante el
fin de año. Al respecto, las FARC aseguraron que únicamente usarán las armas en
respuesta a ataques militares enemigos. Ver más aquí
“Piden a las Farc extender la tregua hasta que se firme la paz” -
Caracol Radio, 16 de diciembre de 2013
En esta publicación de Caracol Radio, la directora de la Fundación País Libre,
Clara Rojas, hizo un llamado para que las FARC extiendan el cese al fuego hasta
que se firmé un acuerdo de paz con el Gobierno. Para Rojas, es importante tener
en cuenta que durante la tregua registrada en el 2012 disminuyeron
considerablemente los ataques y las afectaciones contra la población civil, por lo
que una tregua prolongada podría contribuir para que el proceso de paz sea
más viable y efectivo. Ver más aquí
“Tregua de las Farc es un gesto de buena voluntad': Fiscal
General” -El Tiempo, 16 de diciembre de 2013
En esta nota del diario El Tiempo se recogen las declaraciones del fiscal general
Eduardo Montealegre, en torno al alto al fuego anunciado por las FARC. El fiscal
asegura que este anuncio de un cese unilateral al fuego es un gesto de buena
voluntad, que puede ayudar a facilitar las negociaciones de paz en La Habana.
Según Montealegre, es erróneo afirmar que el proceso de paz es una forma de
claudicar por parte del grupo guerrillero o incluso como un triunfo del Gobierno,
por el contrario, de acuerdo con el fiscal, en la mesa de negociaciones tanto
Gobierno como FARC ceden y llegan a acuerdos. Ver más aquí
“Gobierno y FARC se reúnen en La Habana por última vez en
2013” – Revista Semana, 17 de diciembre de 2013
La Revista Semana reseña el inicio, este martes, del décimo octavo ciclo de
conversaciones entre el gobierno y las FARC en el que continuará la discusión
sobre el cuarto punto de la agenda (tercero en discusión) que aborda el
problema de las drogas ilícitas en Colombia. Según el artículo, los delegados del
Gobierno viajaron a Cuba sin la compañía del jefe del equipo, Humberto De la
Calle, quien se reunirá con el presidente Juan Manuel Santos para determinar los
lineamientos estratégicos para el proceso de paz durante el próximo año.
De acuerdo con Semana, esta ronda de conversaciones durará únicamente
hasta el viernes 20 de diciembre debido a la proximidad de la celebración de la
navidad. Finalmente, el artículo recuerda que el nuevo ciclo inició en medio de la
polémica suscitada por la destitución del alcalde de Bogotá Gustavo Petro y del
cese al fuego declarado por las FARC desde el pasado 15 de diciembre. Ver más
aquí
“El proceso de paz no debe ruralizar la agenda: Peñalosa” -
Vanguardia Liberal, 18 de diciembre de 2013
En esta nota del diario regional de Bucaramanga, Vanguardia Liberal, se hace
referencia a las declaraciones del precandidato por la Alianza Verde a la
Presidencia, Enrique Peñalosa, de cara al proceso de paz con las FARC. Al
respecto, el candidato afirma que dentro de su campaña tiene contemplado
reformar la agenda de paz que se mantiene hoy en día; para esto considera
necesario poner a pensar al país en otros asuntos ciudadanos que de alguna
manera no están siendo discutidos en la mesa de negociaciones con las FARC,
pretensión que Peñalosa justifica en la medida en que la agenda en La Habana
gira netamente en torno al tema rural, y, según él, su contenido desconoce por
completo que el 80% de la población del país vive en las ciudades. Finalmente,
Peñalosa advirtió que el presidente Santos pretende usar el proceso de paz con
las FARC como plataforma política para garantizar su reelección, sin embargo,
para el precandidato esto no significa que no confíe en las negociaciones, sino
que se debe ser cauto para que no se corra el peligro de la reincidencia criminal. Ver más aquí
“FARC dicen que no han violado la tregua de fin de año” -El
Espectador, 18 de diciembre de 2013
En un comunicado leído a la prensa por 'Marco Antonio Calarcá' el 18 de
diciembre, las FARC se mostraron críticas en torno a la política antidrogas del
presidente Juan Manuel Santos. Las FARC en su comunicado advierten que las
respuestas del Gobierno en torno a la lucha contra las drogas, no “ataca el
negocio del narcotráfico sino que simplemente impulsan el propósito y los
mecanismos de la erradicación y consolidación militar en zonas rurales del país”.
Por otra parte, 'Marco Calarcá' rechazó las acusaciones de que las FARC habían
violado la tregua unilateral de 30 días iniciada el 15 de diciembre; al respecto,
Calarcá afirmó que con estas acusaciones "no se mira lo positivo de la medida,
no se mira la importancia que tiene para generar un medioambiente de paz, sino
que se buscan hechos que ni siquiera son confirmados, hechos que parecen
provocaciones, inmediatamente para atacar la medida". Ver más aquí
“Una Fiscalía para el posconflicto” -El Espectador, 18 de
diciembre de 2013
El diario El Espectador informa acerca de las declaraciones del coordinador de la
Unidad de Análisis y Contexto (UNAC), Alejandro Ramelli, en torno a la posibilidad
fortalecer la fiscalía para ayudar a consolidar el posconflicto en el país. Respecto
al proceso de paz que se adelanta con las FARC, Ramelli afirmó que es necesario
un cambio estructural en cuanto a cómo funcionaría la Fiscalía en caso de que se
diera la firma de un acuerdo entre las partes que dialogan en La Habana. Tal
cambio, sostiene Ramelli, consistiría en el fortalecimiento de la forma por la cual
se enfrenta a los victimarios judicialmente, es decir, en lugar de confrontar a los
perpetradores sin ningún tipo de información, tal como sucedió con la Ley de
Justicia y Paz, con las FARC el nuevo modelo garantizaría que la Fiscalía tenga
pleno conocimiento del judicializado. Ver más aquí
COMUNICADOS
“Política anti-drogas para la soberanía y el buen vivir de los
pobres del campo (Diez propuestas mínimas)” – Página web de
la delegación de paz de las FARC, 3 de diciembre de 2013
En un comunicado leído por el jefe de la delegación de paz de las FARC, Iván
Márquez’, la guerrilla presentó diez propuestas para abordar el problema de las
drogas ilícitas en Colombia. Según el texto, las iniciativas presentadas por la
guerrilla tienen como objetivo lograr el bienestar de “los pobres del campo”. La
primera de las iniciativas, por ejemplo, plantea una política de drogas integral
orientada a campesinos y consumidores.
La segunda propuesta contempla, según ‘Márquez’, la superación de los usos
ilícitos de cultivos de coca, marihuana y amapola, a través de una reforma rural y
agraria que reconozca las particularidades de las comunidades que cohabitan
con esto cultivos. Una tercera propuesta contempla reconocer los usos y
propiedades medicinales de las tres drogas mencionadas a través de regulación
y control por parte del Estado sobre su producción y mercadeo. La cuarta
proposición sugiere la sustitución de cultivos ilícitos a través de programas de
desarrollo alternativo financiados por el Estado y con sistemas permanentes de
revisión y evaluación de los compromisos contraídos con las comunidades objeto
de dichos programas. En la quinta propuesta, la guerrilla demanda la suspensión
inmediata de las fumigaciones aéreas con glifosato y la puesta en marcha de un
programa de reparación integral a las víctimas de dichas aspersiones.
La sexta iniciativa tiene que ver con la desmilitarización de la política antidrogas y
la proscripción de lo que la guerrilla considera como el “intervencionismo
imperialista” por parte de Estados Unidos. En la séptima propuesta, la guerrilla
propone que el consumo de drogas psicoactivas sea tratado como un problema
de salud pública en aras de suprimir las medidas que criminalizan a quienes usan
este tipo de drogas. Las propuestas 8 y 9 sugieren consolidar una política
antidroga que logre el desmonte de estructuras narco-paramilitares y mafiosas
que a juicio de la guerrilla están “entronizadas” en el Estado, así como la
persecución del capital económico involucrado en el proceso del narcotráfico.
Finalmente, la décima proposición sugiere que, entendiendo el carácter
globalizado de la economía capitalista, la política antidroga implementada en
Colombia debe comprometer a los países del “capitalismo central, en especial
Estados Unidos y Europa”. Para ello, concluye la guerrilla, debe realizarse una
Conferencia Internacional que involucre a los principales países productores y
consumidores con el fin de avanzar en la solución al problema de las drogas
ilícitas en el país. Ver más aquí
“Urge integrar la comisión de la verdad de la historia del
conflicto interno colombiano” – Página web de la delegación
de paz de las FARC, 4 de diciembre DE 2013
El pasado miércoles, la delegación de paz de las FARC llamó de nuevo la
atención sobre la importancia de componer una Comisión para saber la verdad
sobre el conflicto armado en Colombia. Según el texto leído por ‘Jesús Sántrich’,
la Comisión deberá indagar sobre la historia del conflicto armado colombiano
teniendo en cuenta que, según la guerrilla, el Estado tiene responsabilidad en la
guerra por acción o por omisión.
Luego de recordar las distintas ocasiones en las que la guerrilla ha insistido en la
conformación de esta comisión, ‘Sántrich’ demanda un respuesta por parte del
Gobierno concluyendo lo siguiente: “persistir en hacer oídos sordos a una solicitud
que expresa el deseo de resolver esta urgente necesidad, comienza a convertirse
en un enorme obstáculo para el buen avance del proceso de paz”. Ver más aquí
“Ha muerto un gran luchador revolucionario” – Página web de
la delegación de paz de las FARC, 6 de diciembre de 2013
Desde La Habana, la delegación de paz de las FARC se pronunció sobre el
deceso del líder político, Nelson Mandela, enviando un saludo de condolencia al
pueblo sudafricano. En el texto, la guerrilla asegura que Mandela “nunca fue un
simple pacifista. Fue un revolucionario integral, que asumió consecuentemente la
resistencia popular armada contra un orden social ilegítimo e injusto... Mandela
vive hoy en las luchas de los pueblos por la paz. Los combatientes de las FARC-EP
reivindicamos su legado”. Ver más aquí
“Comunicado conjunto #29: Segundo Informe Conjunto de la
Mesa de Conversaciones de Paz” – Página web de la
delegación de paz de las FARC, 8 de diciembre de 2013
En su más reciente comunicación conjunta, las delegaciones de paz del
Gobierno y las FARC entregaron el Segundo Informe Conjunto de la Mesa de
Conversaciones en el que profundizan algunos detalles del acuerdo sobre
participación política que hicieron público a comienzos de noviembre. Las partes
reiteraron que lo pactado en el segundo tema de la agenda de diálogos tiene
como objetivo la ampliación y robustecimiento de la democracia colombiana.
El documento retoma los lineamientos en torno a las garantías para el ejercicio de
la oposición política y el mejoramiento de la participación política y ciudadana.
En ese sentido, se reitera la importancia del estatuto de garantías para el ejercicio
de la oposición, y la necesidad de un Sistema Integral de Seguridad para el
Ejercicio de la Política. Del mismo modo, las partes recuerdan que para garantizar
el derecho a la movilización y la protesta se contempla la consolidación de una
Comisión de Diálogo de representantes sociales y diversos sectores de la
sociedad.
En lo que tiene que ver con el acceso a medios de comunicación, el documento
indica que el Gobierno abrirá nuevas convocatorias para adjudicar emisoras
radiales comunitarias particularmente en zonas afectadas por el conflicto, así
como la habilitación de un nuevo canal institucional de televisión cerrada
orientado a partidos y movimientos políticos. El documento recuerda que se
acordó la creación Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz (cuyo número
y ubicación geográfica aún están por definir) con reglas especiales de inscripción
y elección de candidatos, con campañas financiadas y con acceso a medios
regionales. Finalmente, las partes informaron que un nuevo ciclo de
conversaciones comenzará el próximo 17 de diciembre. Ver más aquí
“Cese de fuegos y hostilidades comunicado del secretariado
nacional”– Página web de la delegación de paz de las FARC, 8
de diciembre de 2013
A través de un comunicado emitido desde la Habana, la delegación de paz de
las FARC anunció la decisión de esa guerrilla de declarar un cese al fuego
unilateral por un periodo de un mes iniciando el próximo 15 de diciembre. El
comandante del Bloque Occidental de las FARC y vocero de esa guerrilla en la
mesa de diálogos, ‘Pablo Catatumbo’, leyó el texto en el que se ordena a las
unidades de la organización armada suspender las hostilidades durante 30 días a
partir de las 12 de la noche del día mencionado.
Luego de hacer referencia a la ruptura de los diálogos de paz entre la guerrilla y
el Gobierno del saliente presidente Belisario Betancur y a la negativa del actual
Gobierno de establecer un cese al fuego bilateral, la guerrilla asegura que la
decisión de parar las hostilidades se tomó “correspondiendo a un hondo clamor
nacional”. Finalmente, el comunicado señala que cualquier operación enemiga
será respondida “sin dilación alguna” por parte de la guerrilla. Ver más aquí
“Desarrollo punto 1 de 10 - solución al problema de las drogas
ilícitas” – Página web de la delegación de paz de las FARC, 9
de diciembre de 2013
Por medio de un nuevo comunicado, la delegación de paz de las FARC
profundizó en la primera de sus diez propuestas para abordar el problema de las
drogas ilícitas en Colombia. La guerrilla presenta 5 sub puntos para ampliar su
primera propuesta titulada Política antidroga integral, soberana, democrática y
participativa orientada a los pobres del campo y a los consumidores. El primer
punto hace hincapié en el carácter integral y diferenciado que, según la guerrilla,
debe tener la política antidroga que adopte el país.
El segundo subpunto aborda la importancia de una postura “soberana” que
supere las iniciativas impuestas por “el imperialismo de los Estados Unidos”. La
necesidad de consolidar la política antidroga a través de un proceso
democrático y participativo es de lo que se ocupa el tercer sub punto de la
propuesta. El cuarto numeral llama la atención sobre la necesidad de construir la
mencionada política con el apoyo de la comunidad académica y científica
tanto nacional como internacional, a través de una “misión de expertos”. EL
quinto y último punto, demanda que los consumidores de drogas ilícitas y
productores de hoja de coca sean entendidos como “víctimas de la empresa
capitalista transnacional del narcotráfico” y por lo mismo, solicitan medidas y
protecciones especiales para estos (políticas, económicas, sociales y judiciales).
Ver más aquí
“A propósito de la destitución de Gustavo Petro” – Página web
de la delegación de paz de las FARC, 11 de diciembre de 2013
La guerrilla de las FARC dio a conocer dos comunicados en los que rechaza la
destitución del alcalde de Bogotá Gustavo Petro. El primero, emitido por la
delegación de paz en La Habana, critica la decisión tomada por el procurador
Ordóñez señalando que “Colombia no puede seguir a merced de un fanático
despótico y representante de la derecha retardataria del país que pretende
sabotear todos los proceso democráticos”. Según los voceros de la guerrilla, la
destitución del alcalde Petro es un “golpe” contra la credibilidad y la confianza
del proceso de paz.
El segundo comunicado está firmado por el Secretariado de las FARC. En él, la
guerrilla sostiene que “por cuestión de principios” condena la decisión del
Procurador y apoya el sentimiento de inconformidad que ha generado tal
“arbitrariedad”. “Por encima de los desencuentros ideológicos y políticos que
podamos tener con el señor Petro, no podemos permanecer impasibles ante tan
desmedida muestra de soberbia oligárquica”, sentencia el documento. Ver más
aquí
“FARC-EP saluda encuentro nacional de pequeños agricultores
de cultivos declarados ilícitos”
En un comunicado emitido el pasado miércoles, la delegación de paz de las
FARC envío un saludo al encuentro de ‘productores de cultivos declarados ilícitos
de Colombia’. El documento señala que el evento fue realizado en la ciudad de
Bogotá los días 11 y 12 de diciembre y tuvo como asistentes a la Asociación
Nacional de Zonas de Reserva Campesina (ANZORC), la Mesa de Interlocución y
Acuerdo (MIA), la Asociación de Zonas de Reserva Campesina del Catatumbo
(ASCAMCAT) y a distintos jornaleros y movimientos sociales y agrarios de
Colombia.
La guerrilla reitera que apoya la participación del pleno de la sociedad en los
temas discutidos en la mesa de diálogos. “De ahí que esta iniciativa cobra su
mayor fuerza en este momento en que hemos abordado ya el desarrollo del
cuarto punto de la Agenda, tercero en las discusiones Gobierno-FARC, y que se
refiere a la “Solución al problema de las drogas ilícitas””, sostiene el comunicado.
Finalmente, la delegación de la guerrilla señala que serán bienvenidas las
conclusiones y propuestas que puedan salir de dicho encuentro para enriquecer
la discusión que avanza en La Habana y ponen a disposición de los organizadores
del evento las propuestas que las FARC han promulgado en ese sentido. Ver más
aquí
“La criminal política de Reintegración” – Página web de las
FARC, 14 de diciembre de 2013
A través de un artículo publicado en su página web, la guerrilla de las FARC
presenta una fuerte crítica contra el programa de reintegración de ex
combatientes impulsado por la Agencia Colombiana para la Reintegración
(ACR). “La llamada política de reintegración, de la que tanta propaganda
conmovedora se hace en la radio y la televisión, es en realidad una política
criminal del Estado, que apela a las maniobras más cobardes y miserables
concebidas por la perversidad humana”, sostiene el comunicado en sus primeros
párrafos.
El autor del documento recurre a las imágenes de excesos de la fuerza pública
contra manifestantes en medio del reciente paro agrario para argumentar que el
Estado y el gobierno impulsan la persecución de quienes son sus contradictores.
Según sugiere el texto, las cifras y resultados presentados por la ACR ocultan la
forma en la que instituciones estatales manipulan, intimidan, amenazan y
violentan a las familias y compañeros de guerrilleros o de quienes se sospecha
que lo son. “Cuentas muy alegres las del señor Alejandro Eder, incapaz de
comprender que con procedimientos tan canallas jamás podrán conseguir que la
insurgencia firme algún acuerdo de paz”, concluye el documento. Ver más aquí
“Reflexiones al iniciar el 18 ciclo de conversaciones” – Página
web de la delegación de paz de las FARC, 17 de diciembre de
2013
En su acostumbrada alocución previa a un nuevo ciclo de conversaciones en La
Habana, la delegación de paz de las FARC se refirió a las declaraciones del
presidente Santos en las que las afirmó que las negociaciones de paz buscan que
los guerrilleros dejen las armas. El comunicado, leído por el comandante
guerrillero ‘Marcos Calarcá’, reseña lo ocurrido en la Convención Nacional del
partido Cambio Radical, en la que el presidente Juan Manuel Santos señaló que
en La Habana no se está negociando ni la doctrina militar ni el modelo
económico del país, sino que se negocia “una transición para que esa gente deje
las balas, deje las armas y las cambie por votos y ponerle fin al conflicto”.
A interpretación de la guerrilla, la intervención de Santos menosprecia la
importancia del acuerdo general firmado por las partes. “El grave conflicto sigue
vigente y su solución política no se puede confundir, ni la vamos a confundir
nosotros con una negociación que conduzca a una “transición para dejar las
balas””, señaló el vocero de la guerrilla. Ver más aquí
“La paz es posible, preparémonos para la paz’: Humberto de la
Calle” – Página web de la Presidencia de la República, 20 de
diciembre de 2013
El jefe del equipo negociador del Gobierno colombiano en los diálogos de La
Habana, Humberto De la Calle, planteó una reflexión en su declaración con
motivo de la finalización del ciclo 18 de conversaciones de paz en La Habana.
“Puedo decir que los resultados hasta ahora alcanzados en materia de acuerdos
en La Mesa de Conversaciones con las FARC, son importantes y esperanzadores”,
sostuvo el vocero del Gobierno. Citando las palabras del Papa Francisco, según
las cuales “la búsqueda de la paz es larga y requiere paciencia y perseverancia”,
De la Calle invitó a los colombianos a confiar y persistir en el “anhelo” de la paz.
El ex ministro destacó también la determinación del presidente Juan Manuel
Santos para avanzar en los diálogos con las FARC y destacó como positivos todos
los avances alcanzados a lo largo un año de conversaciones. “Si logramos
acuerdos sobre todos y cada uno de estos puntos, la esperanza de una paz cierta
y real, palpable y duradera, podrá convertirse en una certeza”, concluyó De la
Calle. Ver más aquí
“Rueda de prensa - cierre de ciclo 18” – Página web de la
delegación de paz de las FARC, 20 de diciembre de 2013
Con motivo de la finalización del décimo octavo ciclo de conversaciones en La
Habana, la delegación de paz de las FARC emitió un comunicado en el que
agradece los aportes de varios docentes y campesinos que asistieron a la mesa
transmitiendo sus propuestas relacionadas con el problema de las drogas ilícitas.
Del mismo modo, la guerrilla insistió en la convocatoria a una Asamblea Nacional
Constituyente.
El comunicado señala que es indispensable replantear estructuralmente la
política antidrogas pues, según la guerrilla, “todos los estudiosos coinciden en
que esta política [la actual] solamente ha servido para hacerles más rentable
el negocio a los narcotraficantes y banqueros corruptos, porque si bien se
han reducido los cultivos, al mismo tiempo se ha aumentado su
productividad, mientras crece la miseria de los campesinos cultivadores”.
Posteriormente, las FARC plantean que para asegurar que las reformas en el tema
de las drogas y todos los demás posibles acuerdos se lleven a cabo, es
indispensable acudir a una Asamblea Constituyente a través de un “gran
acuerdo Político Nacional” que movilice fuerzas políticas, económicas, sociales y
culturales y refrenden los eventuales acuerdos de paz. Según el comunicado, la
Asamblea deberá estar constituida por 141 integrantes que representen no solo a
todos los poderes públicos, sino también a los distintos sectores sociales y
culturales del país. Ver más aquí
“Comunicado conjunto # 30” – Página web de la delegación de
paz de las FARC, 20 de diciembre de 2013
En una nueva comunicación conjunta, las delegaciones de paz del Gobierno y
las FARC oficializan la terminación del ciclo 18 de conversaciones en La Habana y
agradecen los aportes recibidos a través de los foros de participación sobre el
tema de drogas ilícitas. De acuerdo con el comunicado, la participación de
académicos, líderes y expertos en el tema de las drogas ilegales contribuyó al
intercambio de distintas visiones sobre esa problemática. Finalmente, las partes
informan que retomarán la discusión del cuarto tema de la agenda (tercero en
discusión) el próximo 13 de enero de 2014. Ver más aquí
ENTREVISTAS
“Colombia espera desmovilizar a 25.000 personas de Farc y ELN
con firma de paz” – El Espectador, 5 de diciembre de 2013
Este artículo de El Espectador recoge las declaraciones del director de la Agencia
Colombiana para la Reintegración (ACR), Alejandro Éder, quien afirmó que de
lograrse un acuerdo de paz con las FARC y el ELN, se espera la desmovilización de
cerca de 25.000 personas.
De acuerdo con la nota, la cifra anterior no coincide con otras informaciones
gubernamentales que indican que las FARC cuentan con unos 7.200 guerrilleros
mientras el ELN llegaría a los mil combatientes. Al respecto, Éder respondió que al
número oficial de guerrilleros deben sumársele las “estructuras de apoyo”
compuestas por milicias o civiles que brindan soporte a esos grupos armados y
que pueden duplicar o triplicar el total de desmovilizados.
El director de la ACR señaló también que esa agencia está fortaleciéndose y
ampliando su presencia en el territorio colombiano para afrontar de manera
eficiente el reto de la desmovilización. Finalmente, Éder llamó la atención sobre la
necesidad de generar espacios para que cada ex combatiente pueda
desarrollarse como individuo y garantizar la no reincidencia, principalmente
respecto a los mandos medios. Ver más aquí
“Entrevista al jefe de las FARC Timoleón Jiménez” – El Mercurio,
16 de diciembre de 2013
El diario Chileno, El Mercurio, publicó una entrevista realizada al máximo
comandante de la guerrilla de las FARC, Timoleón Jiménez ‘Timochenko’, en la
que el jefe guerrillero se refiere al cese al fuego promulgado recientemente por
las FARC y comparte su postura sobre el proceso de paz de La Habana.
Inicialmente, ‘Timochenko’ señala que aunque el Gobierno no ha correspondido
con la iniciativa de la tregua, la guerrilla decidió ordenar un cese de hostilidades
“pensando en que nuestro pueblo pueda pasar una navidad en paz…lo que no
excluye nuestro derecho a la legítima defensa en caso de ser atacados”.
En lo relativo al proceso de paz que avanza en La Habana, el comandante
guerrillero sostiene que el Gobierno se ha empeñado en rechazar la participación
amplia de la sociedad en el proceso y la posibilidad de hacer trasformaciones
estructurales para el país. “Me atrevería a considerar que la principal dificultad
estriba en la interpretación tan restringida que el gobierno ha dado a ese
acuerdo (Acuerdo General para la Terminación del Conflicto)”, afirma
‘Timochenko’.
Finalmente, el jefe guerrillero se refiere a la Asamblea Constituyente como
mecanismo propuesto por las FARC para refrendar los acuerdos a los que puedan
llegar en la mesa de diálogos. Según ‘Timochenko’, esa posibilidad y el
tratamiento jurídico para eventuales ex combatientes debe ser producto de la
discusión y el debate propios de la mesa. En ese sentido, el guerrillero critica las
iniciativas oficiales del marco legal para la paz y el referendo en fechas
electorales al considerar que dichas iniciativas refieren a temas de la agenda que
deben ser acordados. “No fuimos a la mesa, y el gobierno lo sabe muy bien, a
someternos como vencidos. La fórmula para dar solución a los grandes crímenes
cometidos por el Estado colombiano y por aquellos que en algún caso debamos
responder, debe ser concertada por ambas partes consultando el supremo bien
de la paz. En eso consiste el proceso que adelantamos”, sentencia ‘Timochenko’.
Ver más aquí
ENCUESTAS Y ESTUDIOS
“Ocho de cada 10 desmovilizados están satisfechos con la
reintegración” – EL Tiempo, 8 de diciembre de 2013
El diario El Tiempo recoge los resultados de la más reciente encuesta adelantada
por la Agencia Colombiana para la Reintegración (ACR) que muestra que un alto
porcentaje de ex combatientes piensa que su calidad de vida mejoró luego de la
desmovilización. Según el sondeo, aplicado a 1.307 desmovilizados, el 80% de los
beneficiarios del programa de reintegración se siente satisfecho o muy satisfecho
con los servicios que tiene y el 90% considera que su calidad de vida es mejor a la
que tenía cuando militaba en el grupo armado.
Otros indicadores que son resaltados como positivos por el artículo señalan que el
87% de los encuestados recomendaría a los combatientes la dejación de las
armas y el 78% de ellos confía en los mecanismos de protección estatales en caso
de sentir que su vida corra peligro.
Sin embargo, según la nota, algunos de los hallazgos también plantean retos a
superar, entre ellos, el hecho de que uno de cada cuatro miembros del programa
de reintegración se siente discriminado por los demás miembros de la sociedad.
Ver más aquí
“Aumenta el optimismo por el proceso de paz: encuesta
Datexco” – El Tiempo, 10 de diciembre de 2013
Una encuesta realizada por la firma Datexco registra un incremento en el
optimismo por parte de los encuestados frente al proceso de paz con las FARC
con respecto al mes de octubre. Así lo informa en esta nota el diario El Tiempo.
Mientras en octubre de este año el 26% de los encuestados mostraron respaldo al
manejo que el presidente Santos le ha dado al proceso de paz, en el estudio más
reciente ese respaldo subió al 43%. Del mismo modo, el porcentaje de los que no
estaban de acuerdo con el proceso disminuyó en 17 puntos y ahora es solo del
52%. A esto se suma que el porcentaje de encuestados que cree que se logrará
un acuerdo de paz pasó del 21% al 39%; los pesimistas sobre la posibilidad de
solucionar el conflicto pasaron del 67al 52%. Ver más aquí
ANÁLISIS Y COLUMNAS DE OPINIÓN
“La paz: confundidos”: Jaime de Jesús Bustamante –El
Colombiano, 2 de diciembre de 2013
Según el columnista, los líderes de opinión, académicos, políticos, líderes sociales,
gobernantes, entre otros, han venido utilizando de mala forma la palabra ‘paz’
para referirse a los diálogos que adelanta el Gobierno con las FARC en La
Habana.
De acuerdo con Bustamante, desde que se iniciaron las conversaciones de paz
con las FARC, en el país se ha hecho un uso indebido de la palabra ‘paz’ para
referirse al hecho de que, luego de firmarse en un acuerdo de paz con el grupo
guerrillero, la calma y la tranquilidad llegarán al territorio nacional. Según el
columnista, esto no es verdad porque el fin del conflicto armado no sólo depende
de que las FARC renuncien a usar la violencia, sino que también hace requiere la
incorporación de otros grupos armados en la mesa de negociación y la voluntad
expresa del Gobierno para cambiar la situación de inequidad que reina en
Colombia.
En ese sentido, Bustamante concluye que es importante que los colombianos
entiendan lo que está sucediendo en La Habana, y no se dejen engañar por los
líderes de opinión que quieren imponer su visión del mundo. Ver más aquí
“Las FARC y el narcotráfico: el motivo y el pretexto” –Razón
Pública, 2 de diciembre de 2013
El politólogo e investigador del Woodrow Wilson Centrer, Juan Carlos Garzón
Vergara, afirma que es importante que en el país se desmitifique el rol y la
importancia que tienen las FARC en el negocio del narcotráfico de manera que
se logre avanzar en el proceso de paz y se tenga en cuenta la dimensión real de
este problema que trasciende al grupo guerrillero e involucra a organizaciones
criminales nacionales e internacionales.
Según Garzón, durante los últimos años en Colombia se ha afirmado que las FARC
perdieron su norte político para dedicarse a la producción de narcóticos, con el
propósito de resistir la ofensiva militar del Estado contra dicho grupo guerrillero. Sin
embargo, sostiene Garzón, las investigaciones demuestran que la guerrilla de las
FARC tiene una participación mínima en la cadena del narcotráfico y también
acude a otros negocios ilegales para su financiamiento. Según el autor, gran
parte del dinero que financia a esta organización proviene de tráfico ilegal de
madera, extorsiones, secuestros, impuestos a los insumos para la fabricación de
alcaloide, entre otras actividades.
Para finalizar, el politólogo asegura que “ni el narcotráfico es tan importante para
las FARC, ni las FARC son tan importantes para el narcotráfico” y que esta
situación debe ser comprensible para reducir el alcance de la discusión en la
mesa de negociación y para que el Estado concentre su accionar en
desmantelar las redes delictivas que sí se lucran en su mayoría de este problema.
Ver más aquí
“Posconflicto y 'refundación' del Estado” Gustavo Palomares
Lerma – El Espectador, 2 de diciembre de 2013
En este artículo, el analista del diario El Espectador, Gustavo Palomares Lerma,
prevé que con la firma de un acuerdo de paz entre el Gobierno y las FARC, se
abrirían las puertas para la consolidación de un “Estado transformador”.
Palomares afirma que la ejecución de un eventual acuerdo de paz dentro de un
escenario transicional en el país, requiere de una transformación profunda del
Estado y de sus políticas públicas, de manera que se pueda asegurar que no se
cometerá ningún tipo de error que ponga en riesgo la efectividad de la paz
acordada. Para el analista, esta 'refundación del Estado depende en gran parte
de la capacidad para fortalecer la estructura y la gestión territorial, así como la
promoción de la descentralización, lo que en últimas debe complementarse con
una visión a largo plazo de desarrollo enfocado en la transición y en la
participación de los territorios. Ver más aquí
“Cambiar las balas por palabras” Ángela Robledo – El Tiempo, 6
de diciembre de 2013
En la sección Salón de Debate del diario El Tiempo, en la que se preguntó a los
invitados si a los jefes de las FARC se les debe permitir participar en política en
caso de firmar la paz, la representante a la Cámara y copresidenta de la
Comisión de Paz del Congreso, Ángela Robledo, expone su opinión frente a la
posibilidad de que ex guerrilleros de las FARC ejerzan este derecho. Robledo
manifiesta su optimismo en el hecho de que la guerrilla esté buscando cambiar
las “balas por palabras”, pues sostiene que el costo humanitario ha sido
demasiado alto como para insistir en seguir usando la violencia como forma de
hacer política.
Sin embargo, añade la representante, “la participación política de la guerrilla
deberá estar sujeta al perdón que les corresponde ofrecer, al abandono del
secuestro, la violencia sexual, el reclutamiento y el narcotráfico, a la promoción
de la reconciliación y los Derechos Humanos”. Igualmente, Robledo recuerda
que quienes cometieron delitos atroces no podrán ser elegidos por voto popular.
La líder política concluye insistiendo que la paz es un derecho y deber de
obligatorio cumplimiento y que el proceso colombiano como los de casi todos los
países del mundo, terminan con la “apuesta por la profundización de la
democracia y las instituciones”. Ver más aquí
“La desconfianza y las divisiones internas en el proceso de paz”
Jorge Mantilla – Razón Pública, 9 d diciembre de 2013
El integrante del Grupo de Seguridad y Defensa de la Universidad Nacional, Jorge
Mantilla, analiza los diálogos de paz entre el Gobierno y las FARC desde el
postulado teórico del ‘dilema de seguridad’. Según Mantilla, este concepto se
define como la manera en que dos actores que ven amenazada su seguridad
“emprenden acciones para mejorar su capacidad de defensa, [produciendo]
una respuesta tal por parte del adversario, que el sentimiento inicial de
inseguridad aumenta y da lugar a un nuevo ciclo de acciones defensivas”.
El autor plantea que dicho dilema surgió y se ha mantenido de forma constante
entre el Gobierno y las FARC debido a la decisión del Gobierno de adelantar las
conversaciones de paz en medio de la confrontación armada. “La línea entre lo
que es un acto ofensivo y uno defensivo tiende a diluirse y a despertar temores
individuales y colectivos”, argumenta Mantilla. En consecuencia, ambas partes
han entrado en un proceso de retaliación que dificulta la creación de confianza
entre ellas.
En ese sentido, Mantilla propone que tanto el Gobierno como las FARC deben
avanzar en dos direcciones para construir confianza mutua. En primer lugar,
deben interpretar el proceso de paz como una posibilidad latente para
contrarrestar las incompatibilidades que los separan y en segundo lugar, iniciar
una campaña de “refrendación interna”. Esto, concluye el autor, implica que
cada parte demuestre que la mayoría de sus representados (sociedad
colombiana y militantes de las FARC) están convencidos de que la negociación
es la mejor solución al conflicto armado colombiano. Ver más aquí
“El efecto dominó de Petro en La Habana” Juanita León – La
Silla Vacía, 12 de diciembre de 2013
Juanita León, directora del medio digital La Silla Vacía, analiza en este artículo los
efectos que la destitución del alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, podría tener
sobre el proceso de paz en La Habana. León llama la atención sobre la dificultad
histórica de generar confianza entre el Gobierno y las FARC, y asegura que la
decisión impulsada por el procurador Ordóñez afecta la “incipiente fe” que cada
parte tiene en la buena voluntad de la otra.
La periodista hace un recuento de los hechos de desconfianza entre las partes
que caracterizaron las negociaciones en El Caguán y resalta el hecho de que en
los diálogos de La Habana “la negociación está montada sobre un acto de
confianza”. Las partes, sostiene León, confían en que luego del arduo proceso
para llegar a acuerdos en la fase 2, cada actor cumplirá con su parte durante la
fase de implementación. “Precisamente porque el corazón de la negociación en
La Habana es crear las condiciones para que las Farc se tengan la suficiente
confianza en su habilidad de llegar al poder a través de la política y no de las
armas, la destitución de Petro es un golpe a la mesa”, señala la periodista.
León cierra su artículo comparando el comunicado de las FARC en el que
rechaza la destitución del Petro, con el discurso pronunciado por el Alcalde en la
Plaza de Bolívar luego de conocer la decisión del Procurador. Ambas posturas,
asegura la periodista, invitan a una movilización, no solo contra la decisión de
Ordóñez sino contra todo el “establecimiento”. Según León, las dos reacciones
incitan a rechazar a un ente opresor: a los poderes hegemónicos y oligárquicos
en el caso de las FARC, y al discurso “sectario y dogmático” contra la Bogotá
Humana en el caso de Petro. “Son discursos que seguramente movilizarán a una
parte de la población. El problema es si al hacerlo acentúan la desconfianza del
otro lado de la mesa, cuya fe es igualmente necesaria para lograr algún día un
acuerdo de paz”, concluye la directora de La Silla. Ver más aquí
“Cumbre 'Timochenko'- 'Gabino'” – El Espectador, 18 de
diciembre de 2013
El diario El Espectador recoge en este artículo algunos de los planteamientos de
la investigación realizada por la Fundación Paz y Reconciliación sobre el reciente
encuentro entre los comandantes del ELN y las FARC y el cambio de estrategia de
esta última guerrilla de cara a los diálogos de paz. Según la nota, luego de que se
conociera el acuerdo al que llegaron las partes sobre el tema de participación
política, el comandante de las FARC Rodrigo Londoño Echeverri, alias
‘Timochenko’ y del ELN Nicolás Rodríguez Bautista alias ‘Gabino’, se reunieron con
el objetivo de concretar la alianza entre los dos movimientos guerrilleros.
De acuerdo con la información revelada por Paz y Reconciliación, la cumbre
busca que ambas guerrillas formen un frente común previendo los diálogos de
paz que están próximos a iniciar el Gobierno y el ELN y también para prepararse
frente a futuros escenarios de posconflicto.
Por otra parte, el artículo señala que según la Fundación Paz y Reconciliación, las
FARC y el ELN han transformado sus repertorios de acción en respuesta a la
coyuntura de las conversaciones de paz y a las operaciones “Beta” o de alta
precisión por parte de la Fuerza Pública. Según el estudio mencionado, la guerrilla
de las FARC actualmente ya no construye grandes campamentos como en el
pasado y evita iniciar combates abiertos con el Ejército. Igualmente, sostiene la
nota, las FARC mantienen sus acciones tipo guerra de guerrillas implementando
ataques sorpresa y de asalto. “Uno de los ejemplos es el departamento del
Cauca. Allí, en 2011 y 2012, en promedio se presentaron cerca de 300 acciones
armadas cada año, y para 2013 serán cerca de 220 ataques ofensivos”, concluye
la nota. Ver más aquí
“Colombia, de la anormalidad a la normalidad”: Aldo Cívico -El
Espectador, 18 de diciembre de 2013
En esta columna de opinión del diario El Espectador, el analista Aldo Cívico afirma
que si bien Colombia puede estar cerca de alcanzar la paz, puede que no logre
ser un país 'normal' si no se corrigen ciertos problemas estructurales. Para el
analista, es indispensable pensar en transformaciones concretas para las falencias
como las que, según él, protagonizan el procurador Alejandro Ordóñez dentro del
sistema democrático nacional.
Según el columnista, otra de las anomalías que debe solucionarse para lograr la
paz tiene que ver con una reforma a la justicia que logre erradicar la impunidad,
así como la necesidad de eliminar la pasividad de los ciudadanos y promover el
liderazgo y la participación. Finalmente, Cívico señala que “si estas condiciones
no son ignoradas, la verdadera paz no va a ser una ilusión, sino una esperanza
que será realidad”. Ver más aquí