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XI Jornada Rete 21

BIODIVERSIDAD URBANA Y PERIURBANA Biodiversidad en pequeños y medianos municipios

11 de diciembre de 2012 Sariñena (Huesca)

XI Jornada Rete 21

BIODIVERSIDAD URBANA Y PERIURBANA. Biodiversidad en pequeños y medianos municipios

Lucía Guillén, Diputada de Medio Ambiente de la Diputación

Provincial de Huesca, ha presentado las jornadas y nos ha explicado…

• El gran valor de la provincia de Huesca en aspectos relacionados con la biodiversidad por su ubicación estratégica geográfica. Como ejemplo se cita que solo en el Pirineo disponemos de 8.000 de las 12.000 variedades de flora europea, o que en el desierto de Monegros la biodiversidad es mayor que en los bosques de Gran Bretaña.

• Con este trabajo de Rete se espera poner en valor los espacios de la periferia urbana y aprovechar los recursos que disponen los pequeños y medianos municipios.

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Francisco Villellas, alcalde de Sariñena, nos ha dado la

bienvenida al municipio y las jornadas. Además, ha destacado…

• Además, existen otros lugares de gran valor en biodiversidad como pueden ser las fuentes existentes en el entorno urbano. • Tienen como reto que la población de Sariñena conozca mejor y valore estos recursos para que no se viva “de espaldas a la Laguna”.

• La ubicación privilegiada de Sariñena entre los ríos Flumen y Alcanadre y el entorno de la Laguna de Sariñena.

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Marià Martí, del Parque Natural de Collserola y FEDERNATUR, en

la ponencia inaugural sobre la importancia de la biodiversidad en el entorno urbano nos ha explicado…

• Nos ha presentado Collserola como ejemplo de parque periurbano y se ha referido al él como un espacio aislado rodeado de 3 millones de habitantes, pero se ha conseguido preservar su gran valor natural.

• Está integrada en FEDENATUR, formada por gestores de parques naturales periurbanos de cinco países y trabaja para mejorar su conocimiento y fomentar su desarrollo coordinado. Además, ejerce una función de lobby positivo, incidiendo, por ejemplo, en la política europea.

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EL VALOR DE LOS ESPACIOS NATURALES PERIURBANOS • Los parques periurbanos suelen ser espacios de transición entre ciudad y campo, con una elevada presión urbanística: Islas verdes que permiten respirar a la ciudad. • Su existencia suele ser fruto de la casualidad: Generalmente originados por el uso limitado históricamente por razones de privacidad o usos limitados (zonas mineras, zonas inundables, etc.). Pero su protección es el resultado de la reflexión y la planificación, pensando en la realidad local. No son verdes porque sean parques, sino que son parques porque eran verdes. • Suponen una fuente de salud, son proveedores de servicios ambientales, incluso pueden aportar un valor adicional a la ciudad aportando el espacio para alojar infraestructuras necesarias para el municipio.

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NECESIDAD DE MANTENER LA BIODIVERSIDAD • La biodiversidad es fruto de una evolución histórica (creciente hasta la fecha) y supone un gran capital natural que debemos mantener. De hecho, un ecosistema con gran diversidad natural hace que éste pueda superar las agresiones humanas que se traducen en reacciones como, por ejemplo, el cambio climático o las últimas catástrofes naturales (Gaia). • La evolución actual hace pensar que vamos encaminados a un gran periodo de extinción masiva de especies y, por lo tanto, debemos trabajar para garantizar el futuro: si queremos mantener una especie, debemos proteger el entorno y el sustrato en el que habita. • El concepto de deuda de extinción, que se refiere a la responsabilidad de las acciones humanas, hay que tenerlo presente a la hora de planificar los espacios urbanos.

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LOS RETOS PARA EL FUTURO • Los espacios periurbanos tienen dos retos: mantener los valores ambientales, preservándolos del desarrollo de la ciudad; favorecer el contacto de los habitantes de la ciudad con el medio ambiente. • Los pequeños y medianos municipios, con menor presión urbanística, pueden aprovechar estos espacios para el ocio y favorecer el conocimiento y respeto de la naturaleza por sus habitantes. • Para mantener la vida de las infraestructuras verdes (arroyos, bosques, espacios abiertos, etc.) es imprescindible mantener una conectividad entre ellas. • Ante el crecimiento de las ciudades, debemos trabajar en ciudades inteligentes, diversas, autosuficientes, que permitan asumir su propio metabolismo y con capacidad resiliente para adaptarse al entorno.

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Ricard Estrada, representando al Ayuntamiento de Sabadell, nos

ha hablado del Parc Agrari y como ejemplo concreto de gestión y nos ha dado las siguientes pautas…

EL PROTAGONISMO DE LA CIUDAD • Vivimos en un modelo de desarrollo de bajo coste de la energía y en el que la ciudad se ha convertido en la gran protagonista (pensamiento urbano). • Es necesario disponer de actuaciones y ejemplos concretos que permitan aplicar la teoría y los conocimientos existentes en las ciudades (80% de la población mundial) y hay que dar soluciones reales. • El territorio no urbano hay que plantearlo como una infraestructura para mejorar su gestión y su conocimiento por parte de la población de las ciudades: Hay que contar con ellos si se quiere avanzar más allá de planteamientos políticos. • Sistemas agrarios periurbanos como un recurso económico, pero también aporta otros valores positivos ligados (trazabilidad, menor coste energético, etc.).

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ha hablado del Parc Agrari y ha dado las siguientes pautas…

CÓMO EMPEZAR A TRABAJAR • No existe una receta válida para todos: trabajar a la carta. • Integrar a la población rural y tener en cuenta la propiedad como un condicionante. El 20% de la población tiene el territorio necesario para el desarrollo sostenible del 80% restante. Es necesario buscar la complicidad social de todos los habitantes (rurales y urbanos). • Tener en cuenta la disfunción ente los tiempos ambientales (50 años) y los políticos (4 años). Hay que trabajar a largo plazo buscando la continuidad que rompa la asimetría. • Dar seguridad jurídica al desarrollo urbanístico y disponer de un compromiso de la administración.

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ha hablado del Parc Agrari y ha dado las siguientes pautas…

EL PARQUE AGRARIO DE SABADELL • Espacio agrario de secano preservado de la urbanización que ejerce también funciones de conectividad ambiental, por ejemplo con Collserola.

• Partiendo de un Plan Director (filosofía y análisis previo), generando las alianzas iniciales y realizando el planeamiento necesario. • Enfoque multidisciplinar tratando de cerrar el círculo productivo de calidad y alto valor, incorporando desde los productores a los consumidores :

• Agricultores – panaderos. • Viticultores – bodegas, etc.

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Isabel Alfaro, representante de Territorio Visón, se ha referido a

la participación ciudadana ligada a la creación de un nuevo espacio de biodiversidad.

ACTUACIONES PARA CREAR UN HÁBITAT PRIVILEGIADO PARA PROTEGER AL VISÓN EUROPEO • Una especie en peligro de extinción que ha cobrado protagonismo en zonas de baja presión humana (riberas del Arga y el Aragón). • La predisposición municipal como gran desencadenante para realizar actuaciones ligadas a la mejora de la biodiversidad (ocupación de espacios comunales y cambio de uso). • Mejora de la biodiversidad ligada a la actuación sobre el territorio (estrato) mediante la renaturalización del antiguo cauce:

• Tala de choperas poco productivas. • Creación de humedales (balsas y canales). • Señalización.

• Se traduce en otros aspectos positivos para la población: inundabilidad (devolviendo el espacio al río) y lugar para el ocio y el recreo.

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Isabel Alfaro, representante de Territorio Visón, se ha referido a

la participación ciudadana ligada a la creación de un nuevo espacio de biodiversidad.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA LIGADA AL PROYECTO TERRITORIO VISÓN • La importancia de contar con la sociedad en proyectos de este tipo: “Solo protegeremos lo que conocemos y valoramos” • La participación se debe plasmar a todos los niveles: desde las autoridades competentes (nacional, regional y municipal) hasta la población. Cada estrato participa en su nivel. • La implicación de los ayuntamientos se centra en el estudio de alternativas a las opciones técnicas planteadas inicialmente y en la sensibilización hacia la ciudadanía. • Con la población general se trabaja a nivel de información y sensibilización a escolares, voluntariado, explicación de las acciones a desarrollar, etc.

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Valentín García, alcalde de Falces, nos ha explicado cómo puede

contribuir el fomento de la biodiversidad en el desarrollo de un pequeño municipio.

• Falces, un municipio de 2.650 habitantes ubicado en el entorno de los ríos Arga, Aragón y Molinar. • La importancia de contar con todas las partes y los recursos disponibles: incorporar la concentración parcelaria. • Beneficios adicionales generados por el proyecto:

• Disponer de un espacio para el uso y disfrute de la población. • Recurso didáctico para los escolares. • Fuente de nuevos visitantes.

• Las acciones municipales alternativas pueden generar sinergias: otros recorridos y senderos, recuperación de cabañas, etc.

APROVECHAR UN PROYECTO “IMPUESTO” POR LA REALIDAD PARA EL BENEFICIO COMÚN.

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Josep Ángel Alert, del ayuntamiento de Tremp, nos ha

explicado las actuaciones desarrolladas para fomentar la biodiversidad en su municipio. Nos quedamos con las siguientes enseñanzas:

• Abarca gran cantidad de espacios diferentes: desde ecosistemas alpinos a mediterráneos.

CENTRANDO TREMP • El territorio más grande de Cataluña con 6 núcleos de población. • Un tercio del territorio es propiedad municipal y casi la mitad está protegida de alguna forma: condiciona la gestión y organización municipal.

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INICIO DE ACTUACIONES PARA MEJORAR LA BIODIVERSIDAD • El Plan de Desarrollo Municipal marca el inicio de la gestión de la biodiversidad: potencial ecoturístico y aprovechamiento de los recursos naturales. • Arrancando con experiencias puntuales: Inicio en una zona concreta (La Terreta) aprovechando las ayudas económicas de entidades bancarias y financiación europea. • La importancia de planificar y cumplir: Si no está en el planeamiento, no existe. Si no disponemos de presupuesto, no se puede ejecutar.

• Plan de desarrollo Municipal. • Inventario de recursos. • Plan director de ecoturismo. • Plan de Ordenación Urbanística Municipal. • Plan de Ordenación de Pastos Comunales.

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Josep Ángel Alert, del ayuntamiento de Tremp, nos ha explicado

las actuaciones desarrolladas para fomentar la biodiversidad en su municipio. Nos quedamos con las siguientes enseñanzas:

EL TRABAJO EN EL ESPACIO PERIURBANO • Tras las primeras experiencias se sigue trabajando en zonas cercanas a la población para concienciar a la población. No son espacios de gran biodiversidad, pero facilitan conocer el medio y respetarlo. • Trabajo en base a tres ejes:

• Inicio del trabajo conociendo los valores existentes: inventario detallado de base (puntos de agua, carroñeras, especies exóticas, lista patrón de biodiversidad, etc.) • Actuaciones concretas de mejora fruto del inventario (acuerdos de custodia del territorio, puntos de agua, mejora de bosques, etc.). • Comunicación y sensibilización (placas en lugares de nidificación, guía de ecoturismo, etc.).

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ALGUNAS ENSEÑANAZAS • El trabajo en red y las alianzas con otras entidades (en este caso Fundación Territorio y Paisaje, Xarxa de Custodia del Territorio, SEO BirdLife, Estación Biológica local) allana el recorrido y retroalimenta los proyectos. • La incorporación de la experiencia del proyecto en los procedimientos municipales facilita su inclusión en la vida municipal. • Es preciso valorar correctamente la implicación necesaria desde el punto de vista de personal municipal. • Aprovechar las oportunidades que pueden aportar premios, subvenciones, etc.

• Trabajo previo de sistematizar acciones contratadas para controlar gastos y partidas

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Luís Tirado, de SEO BirdLife, nos ha hablado de la custodia del

Territorio como herramienta para el fomento de la biodiversidad. Entre las pista que nos ha dejado para comenzar a trabajar, destacamos:

• Tres líneas de actuación básica de SEO BirdLife a nivel internacional:

• Desarrollo de estudios científicos a los que las administraciones no pueden llegar. • Incidencia en políticas públicas. • Sensibilización y educación ambiental.

• SEO BirdLife dispone de reservas ornitológicas propias y otras que provienen de proyectos de custodia del territorio.

• Más allá de la observación de aves. Se buscan proyectos demostrativos y se abren caminos para el desarrollo local sostenible.

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CUSTODIA DEL TERRITORIO • Aunque ya existe respaldo legal, se trata de acuerdos voluntarios y convenios “a medida”: Siempre de acuerdo con el propietario. No hay dos propietarios iguales y dos contratos de custodia iguales. • Generalmente se trata de iniciativas que parten del propio territorio y es preciso seleccionarlas porque es mayor la oferta que las posibilidades económicas reales de las entidades que las gestionan. • No podemos olvidar a las personas y los sectores económicos de los que depende la biodioversidad (todos los ecosistemas mediterráneos han sido afectados en algún momento por el hombre).

• La comunicación directa entre el propietario y el gestor del espacio es básico para disponer de capacidad de reacción y modificar los proyectos antes de que sea tarde.

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RED DE CUSTODIAS DEL TERRITORIO DE SEO BIRD LIFE • Reservas ornitológicas de SEO: Conservar el hábitat, Incremento de la biodiversidad y desarrollo de las personas. • Las cifras de la red:

• Red de 93 espacios de custodia del territorio. • 116 municipios implicados en relación con el proyecto concreto del águila imperial. • 1.108 centros educativos

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RESERVAS ORNITOLÓGICAS DE SEO BIRD LIFE • Un ejemplo: RietVell. Producción real de arroz, mantenimiento de la biodiversidad y educación.

• No solo en espacios alejados de población, sino también en entornos periurbanos, como los antiguos astilleros de Santander. • Ubicación en toda la geografía española y basada en diferentes especies, con ejemplos en Ávila, León, Santander, Fuerteventura, Huesca, etc.

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UN EJEMPLO: EL PLANERÓN DE BELCHITE • Espacio propiedad de SEO BirdLife que pretende demostrar que es posible mantener la población local combinada con el fomento de la biodiversidad. • Actividades

• Espacio demostrativo del fomento de las medidas agroambientales y técnicas ganaderas sostenibles. • Desarrollo de productos de calidad • Voluntariado (también en investigación) • Educación ambiental.

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Ramiro Muñoz, biólogo de la laguna de Sariñena, nos ha

explicado las principales características de la laguna:

• 604 hectáreas en el entorno de Sariñena (800 metros). Protegida por petición municipal y rodeada por suelo urbano e industrial. • La historia no ha sido siempre positiva: en los años 80 estuvo a punto de desecarse y se frenó por una acuerdo entre agricultores, ecologistas, Ayuntamiento y Gobierno de Aragón: • Todos ceden: Se perdió valor biológico pero se ganó un espacio para el conocimiento de los valores naturales.

• Gran variedad de ecosistemas ligados al espacio y evolución de la fauna y flora por la pérdida de salinidad. • Importancia de difundir y dar a conocer el espacio, realizando actividades en la zona (jornadas medioambientales, carreras populares, etc.).

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Pilar Ibarz, técnico de medio ambiente de Monzón, nos ha

explicado las acciones desarrolladas en su municipio:

• Parten de un índice de biodiversidad muy elevado a pesar de ser un municipio muy industrializado. • Muy importante contar con un equipo de personas cercanas en el municipio que dinamicen y potencien las acciones municipales. • Elaboración de guías: aves, anfibios, árboles singulares, mariposas, etc. • Inventario de arbolado urbano. • Favorecer la conectividad de las zonas ajardinadas del municipio con el espacio periurbano (Sotos del Cinca). • Desarrollo del soto con un centro de interpretación, huertos sociales, etc.

• Inclusión de los árboles singulares en Plan General de Ordenación Urbana.

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11 de diciembre de 2012 Sariñena (Huesca)

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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