respuestas consulta ciudadana formato tipo de bases

RESPUESTAS CONSULTA CIUDADANA

Formato Tipo de Bases Administrativas para la compra de Mobiliario Urbano.

La Dirección de Compras y Contratación Pública, ChileCompra, realizó una consulta pública con el fin de

recoger la opinión ciudadana respecto de las Bases Tipo para la compra de Mobiliario Urbano.

Etapas y plazos de la consulta

Publicación: 22 de diciembre de 2020

Plazo de cierre: 22 de enero de 2021 a las 17h

Publicación de respuestas: 5 de febrero de 2021

RESPUESTAS A CONSULTA PÚBLICA A FORMATO TIPO DE BASES DE LICITACIÓN QUE INDICA:

Participaron 38 personas:

1)

12/26/2020 3:02:34 Observación Respuesta

¿Qué oportunidades de mejora visualizas respecto de los criterios empleados para la evaluación de las ofertas? calidad y beneficio

Los aspectos técnicos los señala la entidad licitante en el Anexo Nº5

¿Qué oportunidades de mejora visualizas respecto del marco establecido para la ejecución contractual de las adquisiciones? No formula observación ¿Qué recomendaciones realizarías para mejorar (facilitar) la contratación de estos tipos de productos?

Mejorar en la mano de obra local


¿Visualizas algún aspecto importante en las contrataciones de este tipo de productos que no esté regulado y/o contemplado y que pudiera representar un riesgo en los procesos de adquisición? mala fabricacion

La calidad de la fabricación la señala la entidad licitante en el Anexo Nº5

¿Existe alguna temática referente al mobiliario urbano que no esté abordada? inopino y praticidad


Otra observación y/o comentario No formula observación

2

2)


¿Qué oportunidades de mejora visualizas respecto de los criterios empleados para la evaluación de las ofertas? No formula observación

¿Qué oportunidades de mejora visualizas respecto del marco establecido para la ejecución contractual de las adquisiciones? No formula observación ¿Qué recomendaciones realizarías para mejorar (facilitar) la contratación de estos tipos de productos? No formula observación ¿Visualizas algún aspecto importante en las contrataciones de este tipo de productos que no esté regulado y/o contemplado y que pudiera representar un riesgo en los procesos de adquisición? No formula observación

¿Existe alguna temática referente al mobiliario urbano que no esté abordada? No formula observación


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¿Qué oportunidades de mejora visualizas respecto de los criterios empleados para la evaluación de las ofertas?

ANEXO 8 NO ES NECESARIO, PARA ESTO ESTA LA PLATAFORMA mercadopublico.cl, donde se especifica por ítem el requerimiento y el precio, de exigir este anexo en las distintas propuestas no hace recargar de burocracia y utilización de recursos, (mientras mas papeles ANEXOS mas complejo de enfrentar una propuesta)

El anexo 8 permite a las entidades licitantes mayor flexibilidad en la definición de los productos solicitados

¿Qué oportunidades de mejora visualizas respecto del marco establecido para la ejecución contractual de las adquisiciones?

ELINAR EL REQUERIMIENTO DE CAPACIDAD FINANCIERA, PARA ESO ESTAN LAS GARANTIAS DE SERIEDAD DE OFERTA, CUMPLIMIENTO DE CONTRATO Y CUMPLIMIENTO DE OBRAS, ESTO EN LICITACIONES LP,LQ,LR, EN LAS LICITACIONES DE MENOR CUANTIA L1, LE, NO SE DEBERIA REQUERIR, PENSANDO EN LA IGUALDAD DE OPORTUNIDAD SIN QUE IMPORTE LA SOLVENCIA DE LA EMPRESA QUE POSTULE QUE POR LO GENERAL MIENTRA MAS GRANDE MAS SOLVENTE, EN PERJUCIO DE LOS MAS PEQUEÑOS.

La evaluación no considera el tamaño de la empresa o su capital. La solvencia de una empresa no depende de su tamaño.

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¿Qué recomendaciones realizarías para mejorar (facilitar) la contratación de estos tipos de productos?

CONTRATOS DE SUMINISTROS O SERVICIOS POR PERIODOS 1 A 2 AÑOS.

El anexo Nº4 permite a las entidades licitantes definir plazos de contratos como los señalados en la observación

¿Visualizas algún aspecto importante en las contrataciones de este tipo de productos que no esté regulado y/o contemplado y que pudiera representar un riesgo en los procesos de adquisición?

PONDERAR PUNTAGE POR CERTIFICACIONES DE CALIDAD DE LOS BIENES.

El modelo de bases permite a las entidades licitantes definir la calidad de los productos en el anexo Nº5, como requisito mínimo.

¿Existe alguna temática referente al mobiliario urbano que no esté abordada?

SI, MOBILIARIO URBANO ORIENTADO A DISCAPACITADOS,

Se incorporará ese tipo de productos dentro del alcance de estas bases


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Si, nuevos mobiliarios como Skateparks Modulares o Pumptracks Modulares, que se especifican al igual que un columpio o cualquier juego modular dentro de un parque o plaza.



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Se debería incorporar a pumptrack moduñar



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se debiesen incorporar como mobiliarios los Pumptracks Modular



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Deberían incorporar como mobiliarios los pumptracks modular



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Se debería incorporar como producto el Pumptrack modular



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Se debiese incorporar como producto el Pumptrack Modular


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Se debiese incorporar como producto un Pumptrack Modular



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¿Qué oportunidades de mejora visualizas respecto del marco establecido para la ejecución contractual de las adquisiciones? No formula observación ¿Qué recomendaciones realizarías para mejorar (facilitar) la contratación de estos tipos de productos? No formula observación

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¿Visualizas algún aspecto importante en las contrataciones de este tipo de productos que no esté regulado y/o contemplado y que pudiera representar un riesgo en los procesos de adquisición? No formula observación





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Me encantaría que incorporaran como mobiliarios Pumptracks Modulares para bicicleta, skate, monopatín y patines.



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Se debiese incorporar como producto el pumptrack modular



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Se debiese incorporar como producto el Pumptrack modular



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se deberia incorporar pumptrack Modulares como mobiliario urbano, tiene un alcance muy grande respecto a la cantidad de gente que puede compartir espacios deportivos y recreativos, incentivando la formación de comunidad



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Que se debiese incorporar como mobiliarios los pumptruck modular o de asfalto



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Colocar mas Pumptracks para deporte y diversión de la juventud



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Pumptracks para bicicletas porfavorr!!



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Se debiesen incorporar como mobiliarios los Pumptracks Modular



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Si! Se debiesen incluir como mobiliarios los Pumptracks Modulares



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Se debiese incorporar como producto el pumptruck modular



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¿Qué oportunidades de mejora visualizas respecto del marco establecido para la ejecución contractual de las adquisiciones? No formula observación

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¿Qué recomendaciones realizarías para mejorar (facilitar) la contratación de estos tipos de productos? No formula observación ¿Visualizas algún aspecto importante en las contrataciones de este tipo de productos que no esté regulado y/o contemplado y que pudiera representar un riesgo en los procesos de adquisición? No formula observación


Se debiese incorporar como producto pumptuck modular



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Se debiesen incorporar como mobiliarios los Pumptracks Modular



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Pumptracks, esta idea de ondas o bumps que forman un continuo puede y debe integrarse a mobiliario urbano y como juegos en parques, plazas, costaneras etc, son un perfecto diseño que se amolda a distintas superficies, estéticamente son agradables, funcionalmente sirven para niños y jóvenes que se entretengan con la bicicleta, scooters, etc y también sirven como bancas cuando están no son usadas, el pumptrack nace desde la tierra y luego se transforma a módulos de madera y ahora está para convertirse con otro material como por ejemplo hormigón y ser ocupado como mobiliario urbano.



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Se debiese incorporar como.producto pumptrack modular o similar



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Se debería incorporar como producto el pumptrack modular



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¿Qué oportunidades de mejora visualizas respecto del marco establecido para la ejecución contractual de las adquisiciones? No formula observación

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¿Qué recomendaciones realizarías para mejorar (facilitar) la contratación de estos tipos de productos? No formula observación ¿Visualizas algún aspecto importante en las contrataciones de este tipo de productos que no esté regulado y/o contemplado y que pudiera representar un riesgo en los procesos de adquisición? No formula observación


Si, se debiese incluir los pumptrack modulares



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Se debiese incorporar como producto el pumptrack modular



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Se debería considerar la oferta técnica, dentro de lo cual tener en cuenta cumplimiento de especificaciones técnicas del producto, calidad, ficha técnica, terminaciones, instalación, etc.

La oferta técnica debe ser definida por la entidad licitante en el respectivo anexo Nº5

¿Qué oportunidades de mejora visualizas respecto del marco establecido para la ejecución contractual de las adquisiciones?

me parece que está contemplado todo lo necesario Gracias por la observación

¿Qué recomendaciones realizarías para mejorar (facilitar) la contratación de estos tipos de productos?

permitir la compra directa hasta un determinado monto.

Para compras iguales o menores a 30 UTM se recomienda a los organismos utilizar la "Compra Agil"

¿Visualizas algún aspecto importante en las contrataciones de este tipo de productos que no esté regulado y/o contemplado y que pudiera representar un riesgo en los procesos de adquisición? No Gracias por la observación


Me parece que también se deberían incluir algunos productos de seguridad vial, que también se consideran como mobiliario urbano, como son las balizas peatonales.

Se analizará la incorporación de este tipo de productos.

Otra observación y/o comentario

me parece poner un 5% lo máximo para la garantía de seriedad de la oferta es demasiado alto, el máximo no debería ser más de un 2%. Lo mismo para la garantía de fiel cumplimiento, un 30% es demasiado alto, dejaría fuera a cualquier PYME que quiera ofertar. garantía Fiel cumplimiento no debería ser más de un 5%.

Referente a los porcentajes definidos para la garantía de fiel cumplimiento, esos valores están definidos en el reglamento de la ley de Compra Referente a los porcentajes de la garantía de seriedad de la oferta, el procentaje es un máximo. La entidad licitante puede definir porcentajes menores.

38)


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En general se proponen criterios de tipo financiero y de forma para la evaluación de las ofertas. Me parece que ese es un error importante, ya que lo mas relevante en este tipo de productos es la seguridad, calidad y cumplimiento de normas lo que se traduce en que los productos deben ser certificados. Han ocurrido accidentes importantes, incluso con resultado de muerte, por productos mal diseñados y de muy baja calidad. Por otro lado, al incorporar elementos de tipo financiero se favorece a las grandes empresas en desmedro de las mas pequeñas y las nuevas. Este tipo de evaluación atenta contra la libre competencia.

El modelo de bases permite a las entidades licitantes definir la calidad de los productos en el anexo Nº5, como requisito mínimo. Referente al criterio financiero, no se acoge a lo solicitado, ya que la solvencia de una empresa no depende de su tamaño.


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¿Visualizas algún aspecto importante en las contrataciones de este tipo de productos que no esté regulado y/o contemplado y que pudiera representar un riesgo en los procesos de adquisición?

Hay aspectos habitualmente usados en las licitaciones que atentan contra la libre competencia que deben ser prohibidos. Como ejemplo podemos poner los siguientes: 1. No se debe permitir las visitas a terreno obligatorias ya que sólo buscan beneficiar a un grupo de proveedores sobre otros. Además, se sube la licitación y a las 48 horas es la visita obligatoria lo que algunas veces hace imposible poder asistir. Por lo demás, normalmente no tienen ninguna utilidad mas que formar la lista. El organismo licitante debería subir todos los antecedentes para una correcta evaluación de los participantes 2. Se debe tener especial cuidado en las fechas de entregas de los productos ya que por la diversidad de diseños, calidad y otros ninguna empresa maneja stocks. Se debe considerar que para los productos fabricados en Chile, al menos se debe considerar 30 días de entrega dependiendo de la cantidad de productos solicitados. En el caso de productos importados, se debe considerar al menos 90 días. Hoy se da el absurdo de que evaluan con 100% con entregas dentro de las 24 hrs. Plazos cortos significan que hay algún proveedor que cuenta con información privilegiada. 3. Dado los riesgos a la integridad física de los usuarios de estos productos, las especificaciones técnicas deben estar lo suficientemente detalladas para que todos los participantes compitan en igualdad de condiciones. Es decir, debe quedar claro el cumplimiento de normas a través de certificaciones, espesores, tipos de protección, calidad de materiales, etc. SIEMPRE se deben solicitar las fichas técnicas de los productos ofertados. 4. No debe permitirse criterios de evaluación relacionados con favorecer a actores locales versus los de otras regiones. Hay organismos que evalúan si la empresa tiene patente en determinada municipalidad, usa personal de dicha municipalidad u otra que favorece a unos en desmedro de otros. Es decir, por ejemplo, la municipalidad de Chimbarongo favorece que la empresa tenga patente comercial y use personal de esa municipalidad; si a empresa es de Temuco, Viña del mar o Santiago pierde importante puntaje El país es uno sólo y todos deben competir en las mismas condiciones. Si se quiere estimular la descentralización los mecanismos son otros.

1. Las bases no consideran visitas en terreno obligatorias 2. Se indicarán a modo de recomendación los plazos señalados, para orientar a la entidad licitante 3. Las entidades licitantes definen la calidad de los productos en el anexo Nº5, como requisito mínimo 4. Las presentes bases no consideran criterios de evaluación asociados a aspectos regionales

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Es importante reforzar qué se entiende por un producto similar ya que cada organismo tiene un criterio distinto. Es importante que en caso de que un organismo especifique un producto que sólo una empresa posee esto quede muy bien justificado y sea solamente cuando las características del proyecto hagan imposible otra alternativa. En principio esto nunca debería darse ya que existe una gran cantidad de alterativas en las cuales poder elegir y que varios proveedores tienen acceso

Un producto equivalente es aquel que cumple con las especificaciones técnicas definidas sin importar la marca

Otra observación y/o comentario

En general, es una buena idea tratar de estandarizar las licitaciones ya que existe una disparidad de criterios que impiden que las licitaciones aseguren la libre competencia. Sin embargo, los criterios de evaluación no son los correctos ya que se privilegian criterios financieros y de forma. Los criterios principales son los de calidad, seguridad, certificación precio y plazo de entrega.

Los aspectos de calidad, seguridad, plazo de entrega, etc se definen en el Anexo Nº5 como requisitos mínimos por parte de la entidad licitante

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