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Minstero de Economa yFnanzas

Ogmo Supvo d lCotao dl Estado

"Decenio de las Personas con Discapacidad en e Per"Ao de la Integracin Naciona e Reconocimiento de Nuestra Diversidad

Jess Mara, 2 de rero de 1

OFICIO N 134 - 2012/RE

Ref. Escrito de Apelacn (escrto N01-1547176 Lma del 150.01

SeorHugo Medina Valencia

De mi mayor consideracin

Por medio e presente, me iro a usted, en atencin a crio de l rernciamediante e cua present un recurso de apeacin" contra a desin comunicadacon e Ocio N 29212TRANSPARENCIA-O rspecto u pedido de acesoa a inormacin (trmite N 12-15871LI).

, respecto, usted ha soicitado en su recurso ue se decare a nuidad atoadministrativo contenido en e Ocio N 29-212TRNSPARNIA-OI por

ata de una respuesta expresa a a soicitud de aceso a a norac consistente

en a entrega de a documentacin de cdigo uente de as aacions de EA Cy e texto de sus icencias no s seaa si es aceptada rechaa SI a ormacnno existe) y se disponga a entrega d a inormacin

Para ese eecto, sus argumentos son

E digo uente es inormacin pbica, comprenia dentro de os acancesde a Ley de Transparencia Aceso a a Inormacin Pica.E OSCE no puede invocar a proteccin por secro industria paa edigo uene de SE CE, an si a tuvieraE potencia uso maicioso que se pueda hace de cdio uent no e una

causa para impeir su divugacin

Sobre e articuar este despacho a n de emitir una rusta dntr de marcognera que regua a materia, y contar con anisis ega d s unamnos yargumentos de su rcurso ocit e orme correspondiente a a ina de Asesora Jurdica de OSCE de uo contenido nrm N 71AJ sedesprende qe

I) Dnicin de o que se soicita: La cina de Aser Jura ha otadocon a opinin tcnia de a reccin de SEACE, a n d btner nadencn cara sore o que sted ha soictado

La citada Direccin tomand e cuenta o a ha rsad tavsde Inm N 12DSOS ha seaado erando N 912DSCEHESA qe

Gregoio Escobedo da. edencal Sa Fepe Jess Maa Lma

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Mstero de Ecooma yFazas

ro pror lao de Edo

) inormacin es e conjunto de datos arreados y ordenads en ora ti producidos omo resutado de procsamnto de datos ecua OSCE proporciona a travs de os inks de cnsuta de SEAE aos cuaes puede acceder cuaquier iudadano

E es un no es e dominio aser un conunto d instrucciones que oriinan a orm n com semuestra a inormacin es deir medio que posbita e eistro ainormacin

E esquema de ase de datos es a strutura sobr a ua s uardan osdatos estrados po a entidades e cua tampoo consuyenormacn de dominio pbico, porque s e meo ico ue posbitae uardado de os datos o inorman

En reacin a texto de as icencias cabe saar que e SEAE s unsistema desarroado por e OSC Sin emba l SEACE ha sdodesarroado como herramienta con sotwar cenciao qu no esiormacin de dominio pbico en a medda que no sirv de bas a unadecisin de naturaea administraiva (

Sin peruiio de o seaado, es convenient sar u en trmno prcticos e sistema, a red internt rewa, onmutadoes et. son emedio con e cua se proporcona a inormacn n orma sura.Entrear os medios que permitn pubiacin inomin

reistrada en e SEACE supondra transeir as normas nicasde seuridad ( .)

Por o expuesto esta Direccn oncue que no es posib acced a osoicitado" (e subraado es nstro

Respecto de a transresin de as normas tcnicas de seurdad Dirccn deSEACE ha citado entro de su inorm a viencia de a Norma Tcnca PeruanaNTP-ISOIE 17799 7 Seunda Edicin que seaa obatoriedad desavauardar e contnido de a paorma tnoica de s ornaiones dEstado Peruano.

11) Conorme se pued prear de artcuo 1 de a Ly JVo Le deTransparencia y Aceso a a Inormacn Pbca y Texto ncoOrdenado ha sido aprobado por e Dcreto Supremo N 4PCse considera como iormacn pbica a caqur tp dedocumentacn nanciada por e presupuesto pbo qu sa d base a deisin e naturaea administrativa

La normativa apicabe a a matera deimita entones oneptuamenteque debe entnderse como iormacin pbca otora doscaractersticas undamentae qu sea douenta nancada pr e

presupuesto pbico y, sva e base a una decisin de naturaeadministrativa

er Escbed da Resdencia Sa ele -ess Maa ma

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Mntero de Eono yFnnz

rgno Spo e lonone l tdo

As, l artculo 10 no s xcluynt n sus isposiions, y dbntndrs d manra intgral. En sa misma lna nts qu l artculorgula la iormacin d acso pblico n su sgundo prrafo s

prcisa qu para lo ftos la considra normacipblica la qu all s dscrib como tal

111) a Dirccin dl SEACE ha sustntado tcnicamnt qu lo solicitado no sormacin y/o qu no tin la naturalza qu posibilit l accso

pblico dms no sirv d bas a dcisions d naturalzaadministrativa

IV Sobr la rspusta dada a travs dl cio u s matra d a aplacinn la ltima part dl Inform N 0010/DSSE s ha saladoxprsamnt qu no procd l pdido formulado

Bin, dl anlisis contnido n l Inform d la cina d ssor Jurdica y lfctuado al caso por st dspacho, s tin qu u rcurso dvi nfundado, por las siguints considracons

1) o solicitado no rvist las caractrsticas stablcias por la y N 7806para constituirs n informacin d accso pblico dado qu d acurdo conl anlisis tcnico concptualmnt no s informacin adms d no srvird bas para la misin d dcisions administrativas por o qu no s

prsntan los prsupustos stablcidos n l artulo 10 d la citada ycuyo TU ha sido aprobado por l Dcrto Suprmo 02003

Sobr st ltimo xtrmo, s prtinnt sala qu l TribunaConstitucional ha xprsado omo rgla gnral qu lo u d oralmnt trascndntal) a fctos qu puda considrars una normacicomo pblia, s a possin o qu l imponn los rganos pblicos nla adopcin d dcisions administrativas salvo claro st u linormacin haya sido dclarada por y como sujta a rsrva" ExdntN 5 79-003HDTC citado .1)

En cto, sgn l dsrrollo y/o l intrprtacin rfrido Trbual contnido dl drcho al accso a la iormacin sta pblica cuando s posda por la ntida y n s misma s idna para aotr atos o

dcisions pr part d la Administracin n jrcio d sus comptncias funcions a travs d un procdiminto administrat

Adicionalmnt s l sala qu xist la obligacin lal d salvaguardar laplataforma tcnolgica d las organizacions dl Estado ruano sgn lsalado n la part nal d acpit 1) d curdo con la RsolucinMntral 246007C qu apruba l uso oliatoro d la NormaTcnica ruana TIS 17799:007 EI Tcnoloa d la InormacinCdigo d bunas prctia par la gstin d la guridad d lainormacn 2a Edcin n 'todas as Entidads intrants dl SsmNacional d Inormtica ond st comprndido al SCE; norma qu

contin rcomndacions disposicions y stabl stnars para lstn d la sguridad d la normacin ontnia n la plataormtcnolgica d la qu s drivan mantnr, como una mdida institucionalla sguridad n los acsos trcras prsonas, vitando los risgos d s

egoo Escobedo a esdencal Sa eUpe Jess Maa a

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Mneo e Economa yFnanz

Orgn S onon l Eo

ncorrecta o indebida utilizacin po personas aenas a la organiacincriterio ue se desprende de lo informado por la Dieccin del EACE

especto a la falta de una respesta expresa a la soliitd de acceso a la

informacin ues segn reere no se seala si s acpada rehaada o sl iormacin no existe es de sealar ue mediante el cio 0901/TAAECIAG se e remiti el Mmorando 541/DEAEHEA ue contiene sgn su texto la rspuesta a la solicitudde aceso a travs del Informe 001-01/D/C

obre lo sealado es d precisar ue las decisiones administrativs pedeexpresars a travs del sealamiento o la declaracin de onformidad deinformes obrantes en el expediente a condicin ue e les identue dmodo certeo y consttuyan part integrante del ato En su aso ladoumentacin donde se evaluaba y resolva su pedido e ue remitidantegramente or lo ue se cumple on lo previsto e el artculo 6 de la Le 7444).

As como se ha expresado en el Informe de l cina de Asesora urdicaen la ltima parte del Informe 00101/D/CE se seal expresamente laimprocedencia de su pedido lo ue ha sido perfetamente cognosible oidentable en tanto se ha presentado el recurso u es materia de la

presente decisin.

Finalmente le sealamos ue no cabe ms cuestionamiento en va administrativa

segn lo previsto en el inciso del artulo 11 del TU de la Le 7806

Hago propiia la ocasin para expresarles las muesras de mi onsiderai

Av. Gregoio Escobedo da. 7Ridncal Sa Fipe Jess Maa- Lma

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