~""~'.'•,t~~..,a. Ministerio deEconomía y Finanzas

Organismo Supervisor delas Contrataciones delEstado

~MIL

Unidad de Finanzas \

RESOLUCiÓN N" 128 -2013 (FIN)

Jesús María,

VISTO:El Informe NQ152-2013/EMN, de fecha 26 de noviembre de 2013;

CONSIDERANDO:

29 NOV, 2013

Que, mediante los documentos del visto, se informa que a través de la Oficina deTrámite Documentario del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE,personas naturales y jurídicas, en lo sucesivo los recurrentes, han presentado 39 solicitudes dedevolución de tasa;

Que, en el procedimiento NQ97 del Texto Único de Procedimientos Administrativosdel OSCE, aprobado mediante Decreto Supremo NQ 292-2009-EF Y modificado mediante elDecreto Supremo NQ259-2010-EF, se establecen los requisitos para solicitar la devolución detasas por derecho de tramitación;

Que, el derecho de tramitación en los procedimientos administrativos procede sólocuando implique para la Entidad la prestación de un servicio especifico e individualizable, talcomo lo establece el numeral 1) del artículo 44Q de la Ley NQ27444 - Ley del ProcedimientoAdministrativo General;

Que, el inciso c) de la Norma 11 del Título Preliminar del Texto Único Ordenado delCódigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo NQ135-99-EF, establece que tasa es todotributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación efectiva por parte delEstado de un servicio público individualizado;

Que, en los arts. 38Qy 39Q del referido Código, se establecen que los pagos indebidosy en exceso se devuelven y en el inc. b) del arto 92Q del mismo cuerpo legal se reconoce elderecho de los contribuyentes a exigir se les restituya lo pagado indebidamente yen exceso.

Que, en el marco de las disposiciones citadas en los Considerandos precedentes, de laevaluación de las 39 solicitudes de devolución de tasa, se ha verificado, que hubo prestaciónefectiva de servicio por parte del OSCE.

De conformidad con lo dispuesto en el literal p) del artículo 40Q del Reglamento deOrganización y Funciones del OSCE,aprobado por Decreto Supremo NQ789-2011-EF/10;

Ministerio deEconomía y Finanzas

Organismo Supervisor delas Contrataciones delEstado

SERESUELVE:

ARTíCULO PRIMERO. - Declarar no procedente treinta y nueve (39) solicitudes dedevolución de tasa presentadas por los recurrentes que se consignan en el Anexo N" 04 deldocumento del visto, el mismo que forman parte integrante de la presente resolución.

Regístrese y Comuníquese,

e Finanzas

,

Unidad de FinanzasInforme

A

ASUNTO

FECHA

INFORME W 15Z-Z013/EMN

MARTHA ARIASQUISPEJefe de la Unidad de Finanzas

Evaluación de Solicitudes de Devoluciones de Tasa

26 de Noviembre del 2013.

Con relación el Asunto, le informo;

1. ANTECEDENTES

1. Conforme al Procedimiento N2 97 del TUPA del OSCE, 259 administrados han presentadosolicitud de devolución de tasas.

Del total de dichas solicitudes, 29 corresponden a trámites del Año 2012.

2. Las tasas pagadas corresponden a procedimientos de inscripción y renovación de inscripciónen el Registro de Bienes, de Servicios, de Ejecutores y de Consultores de Obras; así como delos procedimientos de Constancias de No estar Inhabilitados para contratar cono el Estado,Constancias de Capacidad Libre de Contratación, regularización de Record de Obras, elevaciónde Bases, de procedimientos arbitrales, entre otros.

11. ANÁLISIS

12 El OSCEcuenta con aplicativos informáticos; Sistema del Registro Nacional de Proveedores-

RNP y XportalS, en donde, entre otros datos, se alojan ínformación de las tasas pagadas queno fueron utilizadas por los administrados por diferentes causas, tales como duplicidad, RUCerrado, RUC no habido o activo en la SUNAT, suspendido, tasa no válida (por tasas pagadasmenor al nivel de ingresos declarados), por tener sanción vigente, por tener pendiente el pagoreintegro de tasas de un procedimiento anterior, pago caduco, etc.

22 En el Sistema del RNP, se alojan información, entre otros, de tasas pagadas por losprocedimientos de inscripción y renovación en el Registro de Bienes, de Servicios, deEjecutores y de Consultores de Obras.

El sistema, excepto los pagos en exceso, rechaza automáticamente la inscripción o renovación

por las causales citadas en 12), razón por la que únicamente cabe procesar la información para

su devolución.

32 En el Modulo XportalS, se alojan información de las tasas pagadas por procedimientos

~,."C.4..",.~<~._.:-) distintos de 22), tales como Constancias de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado,~J.,J elevación de Bases, Instalación de árbitros, regularización de record de obras, etc.

Unidad de FinanzasInforme

Las tasas no utilizadas, en este módulo tienen la condición "depósitos en trónsito", hecho,

según los procedimientos instituidos en la Unidad de Finanzas, significa que no han sidocanjeadas por facturas, o no se ha generado el correspondiente comprobante de ingreso, parasu correspondiente utilización. Esdecir, no se han utilizado.

En estos casos también, únicamente cabe procesar la información para la correspondiente

devolución.

42 Además de 22) y 3º), las solicitudes de devolución fueron por error inscripción en determinadoRegistro, o simplemente porque los administrados desistieron proseguir con el trámite.

Asimismo, las solicitudes de devolución de tasas incluyeron pagos facturados o con

comprobante de ingreso.

En estos casos, hemos efectuado consultas a las áreas responsables del respectivoprocedimiento. Las respuestas de las áreas responden generalmente a "Tasa Utilizada" y"Tasa no utilizada", lo que significa, en el primer caso, que si se prestó servicio, en el segundo

caso, no se prestó servicio.

Las respuestas de dichas unidades orgamcas se adjuntan al Anexo Nº 03 - TASAS QUEPROCEDENDEVOLVER- (Con Información de NO utilización de las Tasas por parte de lasunidades orgánicas competentes.) y Anexo Nº 05 - TASASQUE NO PROCEDENDEVOLVER-(Con Información de utilización de las Tasaspor parte de las unidades orgánicas competentes)

52 La Norma 11 del Titulo Preliminar del Código Tributario, establece que la Tasa es el tributo cuyaobligación tiene como hecho generador la prestación efectiva por el Estado de un servicio

público individualizado en el contribuyente. Y que los Derechos, son tasas que se pagan por laprestación de un servicio administrativo público o el uso o aprovechamiento de un servicio

público.

Asimismo, en los arts. 382 y 39º del referido Código. se establecen que los pagos indebiclos yen e,ceso se devuelven y en el inc. b) del Jrt. 92º del mismo cuerpo legal se reconoce elderecho de los contribuyentes a exigir se les restituya lo pagado indebidamente yen exceso.

No obstante lo regulado, en el citado Código no se define que es un pago indebido y en",ceso. Investigando. hemos ubicado el Informe N" 193.2007-SUNAT/2BOOOOe Informe N"051-2001-5UNAT-KOOOOOde la SUNAT, en donde para el pago indebido se remite a los arts.1267º y 1273º del Código Civil, en los cuales definen a éste como aquel efectuado por errorde hecho o de derecho; y que se presume que hubo error en el pago cuando se cumple con unoprestación que nunco se debió o que ya estaba pagoda.

y para el pago en exceso, concluye: que constituyen también pagos indebidos pues aquellassan pagos sin causa legitima (pago indebido) circunscritas a los casos en que sí correspondíapagar un impuesto y éste fue pagada en demasía; es decir, que se paga una sumo mayor a laliquidada por el responsable de la obligación tributario o por la administración.

,

Unidad de FinanzasInforme

En concreto entendemos que en materia tributaria, el paga indebida se presenta cuando sepaga algo que no tiene exigencia legal, ya sea en todo o en parte. En este último caso, por elexceso pagado.

6º En base a Sº), evaluando las solicitudes presentadas, el resultado es que 216 tasas proceden

devolver en su totdlidad porque son pagos indebidos (no hay exigencia legal de la prestación

porque el OSCE,no brindó servicios.

En el ANEXO Nº 01 - TASASQUE PROCEDENDEVOLVER- Por Inscripción/Renovación en elRNP, ANEXO 02 - TASASQUE PROCEDENDEVOLVER- Por Emision de Constancias y Otrosdistintos de Inscripción/Renovación en el RNP, y ANEXO Nº 03 - TASAS QUE PROCEDLNDEVOLVER - Con Información de NO utilización de las Tasas por parte de las unidadesorgánicas competentes, encontrará devoluciones por el primer caso, que sumados y deducidos

los gastos bancarios ascienden a S/. 48,647.30 (Anexo Nº 01 por 5/. 41,826.80, Anexo Nº 02por 5/. 5,871 y Anexo Nº 03 por 5/. 949.50) y en los Anexos Nº 04 Y OS - TASAS QUE NO

PROCEDENDEVOVER.'

111. CONCLUSiÓN

Evaluados 259 solicitudes de devolución de tasas, en el marco de las normas citadas en SO),

concluimos:

1. Es procedente la devolución de 216 tasas pagadas, que suman 5/. 48,647.30 al haberseverificado que no hubo prestación efectiva de servicio por parte del OSCE(Anexo 01, 02 Y 03)

Del total de estas tasas pagadas, 01 corresponde al Año 2012 (Anexo 01).

2. No procede la devolución de 43 tasas, debido a que se ha verificado que el OSCEsi prestóservicios (Anexo Nº 04 YOS)

De estas tasas, 28 corresponden al Año 2012 (26, en Anexo 04 y 02 en Anexo Nº OS).

ANEXO NlI 04 DE LA RESOLUCION NlI128 -2013/FINTASA SQUE NO PROCDEN DEVOLVER

POR INSCRIP/RENOVAC EN EL RNP

N' NlI Trámite N'DNI Monto a"

Nombre 1Razón IOelal Argumentos para no devo/ller FKhaRUC N' Voucher T••sa Pillad, SI. Devolución Comprobante Comprobanle RepreS1!nt••nte Lee••l Repre$enl. devolverLee,)1 '1.

YUSSEF ME.lAHEL INGENIEROS SOCIEDAD COMERCIAL35.50 2013-3980412

LA TASA HA SERVIDO PARA RENOVAR SU INSCRIP. EN EL6-1542851 11/01/20131 20489968259 DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

145492REG. BIENES

MENDOZA CORONEL NILDA 46284548 O

471984 781.00 2012-1640095SE EVALUÓ EXP. y SE HA APROBADO ELTRAMITE

6-1297885 15/03/2012GONZALEZ ALBORNOZ EDGAR

2 20542022290 EJINVEDCA S.A.C. SOLICITADO POR EL PROVEEDOR MIGER31680876 D

CASA INVERSIONES Y CONSTRUCCIONES S.A.C. 781.00 2012-1640073SE EVALUÓ EXP.Y SE APROBÓ TRAMITE SOLICITADO POR EL

6-1302340 21/03/2012l 20547110006 NCHDPROVEEDOR

LOPEZ CASTRO MOISE5 ORLANDO 10862847 O

137761 781.00 2012-1636310SE EVALUÓ EXP. y SE HA APR08ADO EL TRAMITE

6-1145736 21/07/2011MONCADA AREVALO JENNER

4 20544084471 HOLDING JM 5Ae. SOLICITADO POR ELPROVEEDOR ARQUIMEDES41199607 O

S 10439200575 CASIMIRO CASIMJRO RONALD ROBERT 235033 35.50 2012-1603042ENViÓ FORMULARIO ELECTRÓNICO/SE EVALUÓ Y SE

6-1284488 28/02/2012 OAPROBÓ TRAMITE SOLICITADO POR EL PROVEEDOR

SERVICIOS GENERALES OTO E.l.R.L. 522630 781.00 2012-1600924SE EVALUÓ EXP. y SE APROBÓ EL TRAMITE SOLICITADO POR

6.1240273 23/12/2011 TARRILLO DELGADO OSVER6 20487840204 EL PROVEEDOR42754408 O

SAAVEDRA CONTRERAS LUIS ENRIQUE 160652 35.50 2012-1600116ENVIÓ FORMULARIO ELECTRÓNICO, SE EVALUÓ Y SE

&-1113006 20/05/20117 10316532999 APROBÓ EL TRAMITE SOLICITADO POR EL PROVEEDORO

GUILLEN GOMEZ MERCEDES 113 163.30 2012.1592800ENViÓ FORMULARIO ELECTRÓNICO, SE EVALUÓ Y SE

6.974872 15/08/2010B 10091853936 APROBÓ El TRAMITE SOLICITADO POR EL PROVEEDORO

781.00 2012-1590718SE EVALUÓ EXP. y SE HA APROBADO EL TRAMITE

20/0l/20129 20491803062 JUMAX CONSULTORES y E.lECUTORESS.R.L. 158003 SOLICITADO POR EL PROVEEDOR6-1259634 INGA HERNANDEZ JUAN MANUEL 17576860 O

ENViÓ FORMULARIO ElECTRONICO/SE HA REALIZADO EL10 10429378473 YUPANQUI ROJAS RUBEN GREGORIO 680623 35.50 2013.3996657 CONTROl DE REQUISITOS Y SE HA APROBADO EL TRAMITE 6-1363650 08/06/2012 O

5E EVALUÓ EXP/SE HA REALIZADO LA EVALUACiÓN Y SE HA11 20487295338 CENTRO DE INTEGRACION AGROPECUARIA E.I.R.L 578081 781.00 2013-3992320 OBSERVADO EL TRÁMITE. A LA FECHA SE HA PROCESADO 6.1728888 27/08/2013 PIMENTEl ESTEBAN JUANITO 20069106 O

.~"".,,'

2013.3991521LA TASA HA SERVIDO PARA SU INSCRIPCION EN El

07/08/201212 10311898162 GONZAlES ORTrZ ROStO 558613 35.50 &-1409041 OREGISTRO DE BIENES

SE HA VERIFICADO EN ELSISTEMA RNP QUE EL PROVEEDOR13 20541227050 BIO CENTER MEDIC SOCIEDAD ANONIMA CERRADA 903076 326.60 2013-3997139 HA ENVIADO El FORMULARIO ELECTRONICO y A LA FECHA 6-1788584 08/11/2013 RISSO CHAVEZ NILTON PERCV 80222999 O-/.9 V;'¡I'V~ ENViÓ FORMULARIO elECTRÓNICO Y SE HA APROBADO El14 10434201832 HUAMANRIMACHI GARCIAJAVIE'~'(' "'1~ 1411 35.50 2013-4001542

TRAMITE SOLICITADO POR El PROVEEDOR6-1795135 15/11/2013 O

~tCf) 2013.4001297ENViÓ FORMULARIO ELECTRÓNICO Y SE HA APROBADO EL

16/11/2013SIFUENTES GADEA DAVID

15 20481231630 GRUPO SIGAD S.A.e. 843299 326.60 TRAMITE SOLICITADO tlR El PROVEEDOR6.1796237

TEODOMIRO19099739 O

E.lECUTORESCONSULTORES EN OBRAS CIVilES y SE EVALUÓ EXP. y El TRAMITE NO SE HA APROBADO AL NO16 20529207361 MINERAJJ & A SOCIEDAD COMERCIAL DE 543884 781.00 2013-4004498 SUBSANAR OBSERVACIONES DENTRO DEL PlAZO 6-1270992 07/02/2012 CAQUI ESPINOZA JOSE ORIOl 22702813 O

JAFA CONSTRUCTORA S.A.C. 437869 781.00 2013-4004450SE EVAlrO EXP. y El TRAMITE NO FUE APROBADO Al NO

6.1438685 11/09/2012FLORESZAVAlETA AUSBERTO

17 20477317121 SUBSNARA lAS OBSERVACIONES EN EL PlAZO OTORGADO JAlRO19420632 O

~uerla~SE EVAlUO EXP. y ELTRAMITE NO FUE APROBADO AL NO FLORESZAVALETA AUSBERTO

lB 20477317121 JAFA CONSTRUCTORA S.A.e. 438739 781.00 2013.4004505 SUBSNARA LASOBSERVACIONES DENTRO DEl PlAZO 6-1438687 11/09/2012 19420632 O~~ ~G- JAIRO

lii ••• JI~OSC~ #

ANEXO NlI 04 DE LA RESOLUCION NlI128 -20l3/flNTASA SQUE NO PROCDEN DEVOLVER

POR INSCRIP/RENOVAC EN El RNP

N' ON' Monto a

RUC Nombre / Ralón wc;lal NI VOllcher Tau pagada 5/.NlI Trámite Ar¡umentos pill"il no devol\ler N' Fecha Representante Legal de\lol\lerDe\lolllcldn

Repruenl.Comprobante Comprobante Legal si.

SE EVALUÓ EXP. y ELTRAMITE NO FUE APROBADO AL NO MARTEL RIVERA RAFAELA19 20528933051 CORPORAClON MARTEL SOCIEDAD ANONIMA 732816 781.00 2013-4058816 HABER SU8SANADO OBSERVACIONES DENTRO DEL PlAZO 6-1706377 01/08/2013 80049882 O

ANTONIETA

'O 10068246755 JARA GUTlERREZ JOSEDIEGO 3.405£+13 35.50 2013-4123237ENVIÓ FORMULARIO ELECTRÓNICO, SE EVALUÓ Y se

6-1797820 19/11/2013 OAPR08Ó EL TRAMITE SOLICITADO POR El PROVEEDOR

21 20480973080 CONSTRUCTORA CHAN CHAN S.A.C. 938729 781.00 2012-1588089SE EVALUÓ EXP. y SEAPR08'O ELTRAMITE SOLICITADO

15/09/2011 ORMACHEA GUZMAN JUVENAL 2174128 OPOR EL PROVEEDOR (VIA R.RECONSIDERAC)

6-1173677

" 20407772963 AlIMEN-SEGURO ESPECIALIZADO Eol.R.l. 738548 326.60 2012-1588298ENViÓ fORMULARIO ELECTRÓNICO Y SEAPR08Ó EL

28/02/2012ORDOÑE2 SORIANO HILDA

4080316 oTRAMITE SOllCIADO POR ELPROVEEDOR

6-1284670MARTHA

23 10284616087 CURI LLANTOY ERASMO 331877 35.50 2012-1585847ENViÓ FORMULARIO ElECTRÓNICO Y SEAPROBÓ EL

6.1283416 26/02/2012 oTRAMITE SOLICITADO POR ELPROVEEDOR

24 20480519877REPRESENTACIONESY SERVICIOS GENERALES SOMI

7603Bl 326.60 2012.1585584ENViÓ FORMULARIO ELECTRÓNICO Y SEAPROBÓ EL

6-1277637 17/02/2012 PERALTA CHUNGA DELIA MARIA 16542070 oS.R.l. TRAMITE SOLICITADO POR EL PROVEEDOR

25 20447921171 GRUPO FREAMS, SOCIEDAD ANONIMA CERRADA 282212 35.50 2012-1581912ENViÓ FORMULARIO ElECTRÓNICO Y SEAPROBÓ TRÁMITE

24/02/2012SOTOMAYOR AllAMORA PERCY

1341235 oSOlICITADO POR EL PROVEEDOR

6-1282432EDWIN

26 1029S7311BO ESPINOZA PACO LIDIA 492894 163.30 2012-1579747ENViÓ fORMULARIO ELECTRÓNICO Y SEAPROBÓ EL

28/01/2012 oTRAMITE SOLICITADO POR EL PROVEEDOR

6-1265165

27 20424136663 RIPLEYALIMENTOS EIRl 768498 326.60 2012.1550243 ENViÓ FORMULARIO ELECTRÓNICO 6-1188765 14/10/2011 GUTIERREZ RUIZ OlGA REYNA 6768312 o

28 10403423055 GUZMAN RUCANO CARLA PAOLA 60E~ 421195 35.50 2012-1547821 CON LA TASA SE HA INSCRITO EN El REG. BIENES 6-1275672 15/02/2012 o

I~ '1 ENViÓ FORMULARIO ElECTRÓNICO Y SEAPROBÓ EL DELGADO LLANCARI ANISAL29 20495182771 CIELO AZUL DE HUACHOS 238762 35.50 2012-1546906 6-1068735 01/03/2011 21872690 o

TRAMITE SOLICITADO POR EL PROVEEDOR WILFREDO

,otc~/ NO ENViÓ FORMULARIO ElECTRÓNICO Y SE HA APROBADO26/12/201130 20494684315 BERNA MAQUINARIAS E.I.R.l. 154290 326.60 2012-1542146 6-1240648 TRINIDAD GUILLEN BERNARDO 24991291 o

EL TRAMITE SOliCITADO POR ELPROVEEDOR

31 20401301951 AS.CIVIL MANT.VIAL y DES.RURAL SAN ROQUE HYOB 326.60 2012-1542203ENViÓ fORMULARIO ElECTRÓNICO Y SEAPROBÓ EL

10/02/2012 VERASTEGUI MAYTA CARLOS JESUS 20427047 oTRAMITE SOllCtTADO POR EL PROVEEDOR

6-1273429

32 10215492406 AVILE5 CORDOVA SERGIO EDUARDO 160160 163.30 2012-1535189ENViÓ FORMULARIO ELECTRÓNICO Y SEAPROBÓ EL 6-1270174 04/02/2012 oTRAMITE SOLICITADO POR EL PROVEEDOR

SERVICIOS GENERALES ESCOBAR DEL ORIENTE E.I.R.L- ENViÓ FORMULARIO ELECTRÓNICO y SEAPROBÓ EL14/01/201233 20528241841

s.G.ESCOBAR DEL ORIENTE Eol.R.l.521039 326.60 2012-1532308 6-1255292 ESCOBAR ZAPATA RODOlFO 7100617 o

TRAMITE SOLICITADO POR ELPROVEEDOR

" 20445770974RODRIGUEZ FUENTES INGENIEROS CONSULTORES

468589 326.60 2012-1528626ENViÓ FORMULARIO ElECTÓNICO y SEAPROBÓ ELTRAMITE

30/12/2011RODRIGUEZ FUENTES JESUS

SACo SOLICITADO POR ELPROVEEDOR6-1244747

RAFAEl32128700 o

35 20482318968 e & JCONSTRUCTORES sAC. 432060 781.00 2012.1528276EXP. SE EVALUÓ Y SE APROBÓ EL TRAMITE SOLICITADO POR

15/12/2011 LA CUNZA MONZON CESAR RAFAELEL PROVEEDOR

6-1233506 46315503 o

36 20491382458CONSTRUCTORA CKSO SOCIEDAD ANONIMA

487025 35.50 2012.1522272ENViÓ FORMULARIO ELECTRÓNICO y SEAPROBÓ EL

slLVERA SAUÑE JULIO oCERRADA .d TRAMITE SOliCITADO POR EL PROVEEDOR

6-1237897 21/12/2011 9541980

~'b>l'/ ~2'(¿ ~1I:1~

:,-d.. Cf. •

ANEXO N' 04 DE LA RESOLUCION N' 128 -Z013/FINTASA SQUE NO PROCDEN DEVOLVER

POR IN5CRIP/RENOVAC EN EL RNP

N' N' Trámite N'ONI Montoa'

Nombre / Rnón ~al Ar¡umentos PIra no devolver Fec;llaRUC NI Voucller TaQ papdil 5/_Devolución Comprobante Comprobante Representante legal Repreient. devohler

lesal si.

CON5ULTORIA MUNICIPAL NACIONAL E.!-R.L-35.50 2012.1514832

ENViÓ FORMULARIO ELECTRÓNICO Y SEAPROBÓ EL6-1256373 17/01/201237 20513872365 181078 TRAMITE SOLICITADO POR EL PROVEEDOR

SAAVEDRA RENGIFO ANA EDITH 43871877 OCOMUNA E.!-R.L

CARROCER1ASy ESTRUCTURA METAlICA SAN326.60 2012-1512291

ENViÓ FORMULARIO ELECTRÓNICO YSEAPROBÓ EL6-1254184 13/01/201238 20522603458

FRANCISCO S.A.C.7201

TRAMITE SOLICITADO POR El PROVEEDORCORDOVA CAT1LLOCRUZ MARIA 6664535 O

SE EVALUÓ EP. Y ELTRAMITE NO FUE APR08ADO AL NO SERRANO MENDOZA JOSE39 20481935441 CONSTRUCTORA El PUEBLO EJ.R.L 116880 781.00 2013-4058868 HABER SUBSANADO OBSERVACIONES DENTRO DEL PLAZO 6-1714399 10/08/2013 19320576 O

WllllAM

I5/. 14,370.40 I

~C.H.F.