resoluciÓn de presidencia ejecutiva

RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA

Lima, O 9 0\C 2014 Nº J... :}O -2014-SERVIR-PE

Vistos, el Informe Nº 069-2014-SERVIR/GG-OPP de la Oficina de Planea miento y Presupuesto;

CONSIDERANDO:

Que, en el artículo 34° de la Ley W 29158, Ley Orgán ica del Poder Ejecutivo, se

señala que todo organismo público debe contar con un Plan Estratégico Institucional;

Que, el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado mediante Decreto Supremo W 304-2012-EF establece que el Titular de la Entidad es responsable de lograr que los objet ivos y

metas establecidas en el Plan Operativo Institucional y el Presupuesto Institucional, se reflejen en las funciones, programas, subprogramas, actividades y proyectos que ejecuta y asimismo es responsable de concordar el Plan Operativo Institucional y su

Presupuesto Institucional con el Plan Estratégico Institucional;

Que, mediante Resolución de Gerencia General W 040-2012-SERVIR-GG se aprobó el Plan Estratégico Institucional de la Autoridad Nacional del Servicio Civil -

SERVIR para el periodo 2013-2017;

Que, a través del Informe W 069-2014-SERVIR/GG-OPP la Oficina de Planeamiento y Presupuesto propuso la actualización del Plan Estratégico Institucional para el periodo 2015-2021, la misma que fuera aprobada por el Consejo Directivo en la

Sesión Nº 42-2014, encargando a la Presidencia Ejecutiva emitir la Resolución respectiva;

Con el visto del Gerente General, de los jefes de las Oficinas de Planeamiento y

Presupuesto; y, de Asesoría Jurídica; y,

De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1023 y en uso de las facultades

establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil- SERVIR;

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- Formalizar la actualización del Plan Estratégico Institucional de la Autoridad Nacional del Servicio Civil -SERVIR para el periodo 2015-2021, cuyo

Anexo forma parte de la presente Resolución.

1

Artículo Segundo.- Dejar sin efecto la Resolución de Gerencia General W 040-2012-SERVIR-GG.

Artículo Tercero.- Disponer la publicación de la presente Resolución y su correspondiente Anexo en el Portal del Estado Peruano y en el Portal Institucional

www.servir.gob.pe.

"' Regístrese, comuníques/ y a.rchívese.

i 1

111

\ e_ ( '-· . ----¡- 1 ------

JUAN cARLok cÓR~it P~~ñÍe Ejecutivo

AUTprijbA o NACIONAl. DEl. - sl(.qvrclo CiVIl

2

• Presidencia del Consejo de Ministros

'

Autoridad Nacional del Servicio Civil

"Decenio de los Personas con Discapacidad en el Perú" "Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"

"Celebrando el bicentenario de nuestro país con un servicio público profesionar'

se HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE

Oficina de Planeamiento y Presupuesto

J

"'"'' > >·· - . . ' > ' " • :;¡ A"' ~ ' >

Presidencia del Consejo de Ministros

.~uto~idad.Nacionat :: "!,"""'~ ~ ~ < ' k

~crel·<sewtéió civir . . > • ·J:: "Decenio de los Personas con Discapacidad en el Perú"

"Año de lo Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 5

1. LA PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA ........................................ ..................................................... 7

2. FINES DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SERVIR 2015-2021 ................ ... ............................................. 8

3. METODOLOGÍA ........................................................................................................................... 9

4. RESEÑA INSTITUCIONAL ... .. ..................................... ......... ... .... ...... ..... .. ... .... .. .. ..... .................. .. 11

5. FUNCIONES .. ........ ............. .. .. ................. .. ................. .... ..................... ...... ; ................................ 13

6. MARCO LEGAL .. ... ..... ... ....... .... .... .. .. ....... .... ... ........ ......... ... .... ... ....... .. .. .. ........................ ... .......... 14

7. ORGANIZACIÓN DE SERVIR ........................................ .......................................................... .. ... 16 7.1 Órganos de Alta Dirección ...... .. ............................... .. ... ...................................... ........ ..................... 16 7.2 Órgano Resolutivo ..... .. ........ ............. ........... ... ... ....... ............. ............... ... ..... .. .................. ..... ......... . 16 7.3 Órganos de Línea ........ .. ...... .. ... ................................................... .. ..................... .. .... ... ... .................. 16 7.4 Órgano de Control ........................................................................................................................... 17 7.5 Órgano de Apoyo ................................................... .. ... ................ .......................... .. .... ..... ...... ......... 17 7.6 Órganos de Asesoramiento ............................................................................................................. 17

8. EL SERVICIO CIVIL PERUAN0 ..................................................................................................... 19 8.1 Los actores centrales del sistema de servicio civil del Perú ............ .. .. ....... .. .. ............ .. .. .. .......... .. ... 19 8.2 Principales problemas del servicio civil peruano .... ...... ...... .......... .......... ...... .. ............ .... ........ .... .... 20

9. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO ................................................................................................. 22 9.1 Análisis de Tendencias y su Impacto en el Servicio Civil Peruano ......................................... ~ ......... 22 9.2 SERVIR en el contexto de la Competitividad del País .... .... .... ................ .. ........ .. .... .. ........ .. ...... .. .. .... 26

10. MARCO ESTRATÉGICO .................................................................................................. ....... ..... 30 10.1 Visión ... ..... .............. ... ................................................. .................. ... .... ........... ... .... ...... .. ..... ............. 30 10.2 Misión .................. .. .... ...... ............. .... ... .. .. ... ............ .... .......... .. ..... .. ...... .. ....... .... .... ... .. .. ... ........ ......... 30 10.3 Valores ........................... .......... ...... ....... ........... ... .......... ......... ....... ....... .... .... .... ...... .. .. .. ....... ........ ... .. 30 10.4 Objetivos de Largo Plazo e lndicadores .... ........ .... .. ....................... .... ........ .. .. ........ .... .. .... ................ 31

11. INICIATIVAS INSTITUCIONALES AL 2015, 2016, 2017 Y 2021 ................................................... 32 11.1 Iniciativas al año 2015 ..................................................................................................................... 32 11.2 Iniciativas al año 2016 ..................................................................................................................... 32 11.3 Iniciativas al año 2017 ..................................................................................................................... 33 11.4 Iniciativas al año 2021 ...... .. .............. ...... ................ .. ........ .... ...... .............. ....................... ...... ....... ... 34

ANEX0 ...... ....... ..... ... .......................................................................................................................... 35

Pág. 3 de 35

Presidencia Autoridad Nacional del Consejo de Ministros del Servicio Civil , / , , ,

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" "Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"

Pág. 4 de 35

~;,~;~ "' r~ " } ~ ¡,': ,~'* ~,~' " ~· ; .

Presidencia "Autoridad Nacional , ·, del Consejo de Ministros ·del servicio Civil . · ·

"Decenio de los Personas con Discapacidad en el Perú" "Año de lo Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"

INTRODUCCIÓN

El Plan Estratégico de la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, constituye una herramienta de gestión que permite desarrollar un conjunto de actividades y acciones orientadas al logro de los objetivos propuestos para cumplir con la misión institucional y poder alcanzar la visión establecida .

El proceso de actualización del Plan Estratégico Institucional de SERVIR para el periodo 2015-2021 (PEI 2015-2021 SERVIR), se ha desarrollado con la asistencia técnica provista por la cooperación canadiense1

, a través del mecanismo denominado Despliegue para el Desarrollo de la Democracia (DDD), el mismo que ha orientado tal proceso en un marco de. gestión por resultados consistente con los principios de rendición de cuentas y transparencia, y aplicando estrategias participativas de consulta interna, con agencias gubernamentales y otros actores público-privados.

En tal sentido, el PEI 2015-2021 SERVIR, a partir del análisis de tendencias e impacto, ha permitido definir objetivos a seguir para el logro de la misión y visión institucionales. Así, la actualización e implementación del PEI 2015-2021 SERVIR, constituye el elemento orientador de la institución, para lo cual se requiere que su implementación sea realizada a través de los diversos niveles jerárquicos, los que a su vez deben asumir el compromiso de alinear con el PEI las metas y actividades que anualmente establecen.

De acuerdo a los lineamientos establecidos en la Directiva Nº 001-2014-CEPLAN "Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico- Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico", la estructura lógica del PEI 2015-2021 SERVIR ha contemplado el análisis secuencial para su alineamiento, el mismo que se deriva del Acuerdo Nacional, el Plan Bicentenario Perú al 2021, las Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento y el Plan Estratégico Sectorial Multianual del Sector PCM vigente para el periodo 2007-2015 (PESEM 2007-2015 PCM), considerando adicionalmente los elementos propuestos en el proceso de actualización de este último Plan.

1 Apoyo provisto por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio y Desa rrollo (MRECD) de Canadá, gestionado por el Instituto de

Administración Pública de Canadá (IPAC).

Pág. 5 de35

Presidencia Autoridad Nacional del Consejo de Ministros del Servicio Civil ~

"Decenio de los Personas con Discopocidod en el Perú" "Año de Jo Promoción de lo Industrio Responsable y del Compromiso Climático"

Pág. 6 de 35

• ' - -

Presidencia _ del Consejo de Ministros


1. LA PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA

La Programación Estratégica Multianual constituye una herramienta que permite orientar la utilización de los recursos en cumplimiento de las funciones encomendadas al Estado.

En el caso de SERVIR, ésta se sustenta en su capacidad de observar, anticipar y adaptarse ante una realidad cambiante, por lo que resulta necesario tomar en cuenta las tendencias hacia futuro y analizar su impacto en las intervenciones que desarrolla SERVIR, asegurando así el mejor cumplimiento de sus funciones.

La Programación Estratégica implica la capacidad de formular objetivos que determinen cursos de acción y que permitan asociar recursos en cumplimiento de dichos objetivos. Del mismo modo se deben establecer mecanismos que permitan medir el avance logrado y evaluar los resultados más importantes.

Además, el proceso de planeamiento estratégico, bajo una lógica amplia de articulación, considera la participación constructivista de diversos actores que se verán involucrados en el desarrollo de las acciones que implementará SERVIR en los próximos años.

Finalmente, los componentes del planeamiento estratégico de SERVIR deben guardar consistencia con los lineamientos de política y objetivos nacionales y sectoriales, a los que contribuye, los mismos que se muestran gráficamente en el anexo del presente documento.

Pág. 7 de 35

Presidencia Autoridad Nacional del Consejo de Ministros del Servicio Civil _


2. FINES DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SERVIR 2015-2021

Entre los f ines que se busca en la actualización e implementación del PEI 2015-2021 SERVIR, tenemos los siguientes:

• Plasmar el rumbo a seguir en el largo plazo por la institución,

• Alinear los objetivos de los diferentes órganos de la institución hacia el objetivo principal de SERVIR,

• Lograr la participación de la alta dirección, gerencias y demás actores involucrados en los procesos de planeamiento estratégico y evaluación de gestión.

• Dar sentido y orden a las diversas actividades que realiza la institución en cumplimiento de sus objetivos.

• Unificar criterios de acción en los diferentes niveles de la institución .

• Diseñar indicadores de desempeño para la evaluación del plan estratégico.

• Servir de base para la elaboración de los Planes Operativos Institucionales y Presupuestos, anuales.

Pág. Bde 35

• Presid~ncia

del Consejo de Ministros "Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"

"Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"

3. METODOLOGÍA

Para efectos de la actualización del PEI 2015-2021 SERVIR, se partió de la rev1s1on de la normatividad aplicable al ejercicio de SERVIR y los documentos de gestión institucional como las memorias y las evaluaciones periódicas de los planes institucionales; es decir, de toda la información con que se cuenta desde su creación, ya sea que se encuentre en documentos escritos o en el conocimiento y experiencia de los funcionarios. Posteriormente, se realizó un diagnóstico institucional, para luego proceder con la redefinición del direccionamiento estratégico, el establecimiento de la misión, visión, objetivos estratégicos e indicadores.

A continuación se esquematiza el modelo de planeación utilizado en la definición del PEI 2013-2017 SERVIR:

Gráfico N!! 1: Esquema de Planificación Estratégica

Normatividad aplicable a SERVIR ,'fr<~fiA;{:(·~t''f,;¿·:N~tY~i±;; i?~'l'f;i~';;~~Sii;i@1fi~),Sf:it)'V'~3X;t§ft,0~~;.JJ<,

. "

--~

Análisis de Tendencias e Impacto

Visión, Misión, Valores, Objetivos Estratégicos, Indicadores

Ejecución del PEI (a través de Planes Operativos

anuales)

Evaluación de Objetivos Estratégicos (en base a indicadores y metas)

El proceso de actualización del PEI 2015-2021 SERVIR comprendió reuniones con la alta dirección, órganos de línea y órganos de apoyo para la formulación de los objetivos e indicadores estratégicos. Además, se efectuaron reuniones con otros actores público-privados como el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la Secretaría de Gestión Pública de la PCM, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), expertos en temas de gestión pública y servicio civil, entre otros. La participación de estos actores se efectuó a través de talleres, entrevista y encuestas sobre el planeamiento estratégico institucional, los cuales se desarrollaron entre los meses de junio a noviembre de 2014.

Pág. 9 de 35

Presidencia Autoridad Nacional · del Consejo de Ministros del Servicio Civil . · .

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" "Año de Jo Promoción de lo Industria Responsable y del Compromiso Climático"

En el desarrollo de los talleres internos los órganos de SERVIR consensuaron sus propuestas de acción para el periodo 2015-2021, tomando en cuenta el marco político y normativo nacional, así como las prioridades institucionales señaladas por la alta dirección de SERVIR. La dinámica de trabajo fue participativa y con un enfoque multidiscipl inario, que permitió el análisis grupal de escenarios y los desafíos que enfrentará la institución en los próximos años, especialmente en el entorno país. Producto de esta dinámica se formularon las propuestas iniciales de objetivos e indicadores estratégicos para el horizonte de planeamiento 2015-2021.

Tal dinámica se puede resumir en las siguientes tres (3) etapas de trabajo :

• ETAPA 1: Corresponde a la etapa de recopilación y análisis de información de los antecedentes, base para la planificación y evaluación estratégica que comprendió actividades como la exploración de las tendencias y sus impactos en el servicio público, la revisión de la normatividad aplicable a los procesos de planeamiento estratégicos y la identificación de las mejores prácticas en planificación estratégica gubernamental, el análisis de la reforma del servicio público en el Perú, y el análisis de las estrategias planteadas en el Plan Estratégico Institucional 2013-2017.

• ETAPA 11: Consistió en el diagnóstico y evaluación organizativa que comprendió el análisis exploratorio de los aspectos culturales organizacionales, el rol y percepciones de SERVIR dentro de la estructura gubernamental, y el análisis de los requerimientos del proceso de implementación de la Ley del Servicio Civil y su correspondencia con los contenidos programáticos a nivel estratégico.

• ETAPA 111: Esta última etapa consistió en el desarrollo de la dirección estratégica y el desarrollo propiamente del Plan Estratégico y la planificación de su implementación. Ello comprendió el análisis del compromiso y las necesidades de los actores y clientes de SERVIR; el análisis de la visión estratégica hacia el 2021 y la dirección estratégica para los años 2015, 2016, 2017 y al 2021; la orientación hacia una gestión basada en resultados (RBM) sobre la base de la integración de la planificación estratégica y operativa; las bases para la representación de los enfoques de género e interculturalidad en el servicio civil; y la redacción del documento borrador del Plan Estratégico Institucional 2015-2021.

Pág. 10 de 35


~·N ·~··:1;f~ ;>*':,~~ " >~:.., "'~~ <':-/'.., ~' "»' ,. ·,

·Autori,~ad Nacional·: .,: ;:.·~ ,'Cíel :Servicio 'Civil }. ,, · :. > ,.; ·


4. RESEÑA INSTITUCIONAL

Entre los años 1990 y 1992, se desarrolló un proceso de reducción del aparato administrativo y se promovió la flexibilización del empleo público y la modernización de las instituciones clave. Asimismo, se cerró el ingreso a la carrera administrativa, a la vez que se creó el nuevo régimen laboral privado regulado por el Decreto Legislativo NQ 728, y se expandió el uso de la modalidad de contratos por servicios no personales (SNP). Así, en la práctica, se inició la convivencia de los tres regímenes de contratación más frecuentes hasta la fecha: el de carrera administrativa (Decreto Legislativo NQ 276), el régimen privado (Decreto Legislativo NQ 728) y el denominado régimen de contratación administrativa de servicios del Estado (CAS: Decreto Legislativo NQ 1057).

En el año 1995, se desactivó el Instituto Nacional de Administración Pública que era la entidad rectora del proceso de reforma de la administración pública. De ahí, cedió su lugar al Programa de Modernización de la Administración Pública (PMAP), que dejó de operar un año después. Desde entonces y por doce años, la gestión de los recursos humanos del Estado no tuvo ente rector.

Entre los años 2001 a 2006, se promovieron una serie de normas que establecieron un nuevo marco institucional del Estado, entre las que se encuentran la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, la Ley de Bases de la Descentralización, la Ley del Código de Ética de la Función Pública y la Ley Marco del Empleo Público (LMEP), cuya finalidad era establecer un nuevo y único régimen para todos empleados estatales. Sin embargo, la LMEP estaba condicionada a la aprobación de sus normas de desarrollo2 y dado el contexto político y la ausencia de acuerdos entre los actores relevantes para su aprobación, el paquete normativo no fue aprobado. Con ello, la LMEP quedó circunscrita a la regulación de los aspectos generales del servicio civil peruano.

Con ocasión de la delegación de facultades legislativas en el marco del Acuerdo de Promoción Comercial Perú-Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda, se creó la Autoridad Nacional del Servicio Civil- SERVIR (Decreto Legislativo NQ 1023), como ente rector del sistema administrativo de gestión de los recursos humanos del Estado, a cargo de la elaboración de un nuevo modelo de servicio civil 3 para el país. Así, SERVIR se conforma como un organismo técnico especializado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros que cuenta con independencia funcional para ejercer su labor a nivel multisectorial e intergubernamental respecto de la gestión las personas al servicio del Estado, propiciando un servicio civil meritocrático, flexible y con altos niveles de eficiencia que sirva mejor a todos los ciudadanos.

Posteriormente en enero del año 2013 se aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública (Decreto Supremo NQ 004-2013-PCM) que comprende al servicio civil meritocrático como uno de los pilares fundamentales para la modernización, para lo cual considera esencial la reforma del servicio civil que priorice el establecimiento de un sistema de derechos y deberes para el adecuado funcionamiento del empleo público, la disposición de personal idóneo para el cumplimiento de los objetivos institucionales, y el fortalecimiento de la institucionalización del Sistema de Gestión de personas del Estado.

2 Ley de la carrera del servidor público; Ley de los funcionarios públicos y empleados de confianza; Ley del sistema de remuneraciones

del empleo público; Ley de gestión del empleo público; y, Ley de incompatibilidades y responsabilidades. 3 El servicio civil es el conjunto de medidas institucionales por las cuales se articula y gestiona el personal al servicio del Estado, que debe armonizar los intereses de la sociedad y los derechos de las personas al servicio del Estado. A partir de la dación del Decreto Legislativo NQ 1023, toda referencia a empleo público debe ser entendida como servicio civil.

Pág. 11 de 35

Presidencia Autoridad Nacional del Consejo de Ministros del Servicio Civil , '


En tal marco de acción, el 2 de julio de 2013 el Congreso de la República aprueba la Ley Nº 30057- Ley del Servicio Civil, que tiene por objeto de establecer un régimen único y exclusivo para las personas que prestan servicios en las entidades públicas del Estado, así como para aquellas personas que están encargadas de su gestión, del ejercicio de sus potestades y de la prestación de servicios a cargo de estas. Asimismo, en concordancia con la Política de Modernización de la Gestión Pública, la finalidad de la Ley del Servicio Civil plantea que las entidades públicas del Estado alcancen mayores niveles de eficacia y eficiencia, y presten efectivamente servicios de calidad a través de un mejor Servicio Civil, así como promover el desarrollo de las personas que lo integran.

Menos de un año después, el 13 de junio de 2014 se publican los reglamentos de la Ley del Servicio Civil : Reglamento General (Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM), Reglamento del Régimen Especial para Gobiernos Locales (Decreto Supremo Nº 041-2014-PCM), y el Reglamento de Compensaciones (Decreto Supremo Nº 138-2014-EF); todos los cuales establecen un marco de referencia más específico para la implementación de la Ley del Servicio Civil.

Para los próximos años, el principal desafío es impulsar el proceso de reforma del Servicio Civil a través de la implementación de la Ley del Servicio Civil, con la prudencia y gradualidad consistente con la responsabilidad fiscal, y el desarrollo e introducción de mejores instrumentos de selección, capacitación y evaluación de servidores públicos.

Pág. 12 de 35

"


:~;';~:E< j ,: :<"><,<V 0 ·, < ·.· •', :0 ' ,. V ', ·~,

~utoridad Nacional :~·,~:: !; "" ' > :{

dfii·S~rvicio civit . . ; . , :: "Decenio de los Personas con Discapacidad en el Perú"


5. FUNCIONES

La Autoridad Nacional del Servicio Civil- SERVIR, fue creada mediante Decreto Legislativo N2 1023, como organismo técnico especializado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, rector del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos del Estado.

Sus atribuciones son de carácter normativo, supervisor, sancionador, interventor y de resolución de controversias. En dicho marco, sus funciones son:

a) Planificar y formular las políticas nacionales del Sistema en materia de recursos humanos, organización del trabajo y su distribución, gestión del empleo, rendimiento, evaluación, compensación, desarrollo y capacitación, y relaciones humanas en el servicio civil.

b) Proponer la política remunerativa, que incluye la aplicación de incentivos monetarios y no monetarios vinculados al rendimiento, que se desarrolla en el marco de los límites presupuestarios establecidos por la ley y en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas.

e) Dictar normas técnicas para el desarrollo e implementación del Sistema.

d) Emitir opinión previa a la expedición de normas de alcance nacional relacionadas con el ámbito del Sistema.

e) Desarrollar, normar y mantener actualizados los sistemas de información requeridos para el ejercicio de la rectoría del Sistema.

f) Capacitar a las Oficinas de Recursos Humanos, apoyarlas en la correcta implementación de las políticas de gestión y evaluar su implementación, desarrollando un sistema de acreditación de sus capacidades.

g) Desarrollar y gestionar políticas de formación y evaluar sus resultados .

h) Emitir opinión técnica vinculante en las materias de su competencia .

i) Normar y gestionar el Cuerpo de Gerentes Públicos.

j) Proponer o aprobar los documentos e instrumentos de gestión, de acuerdo a la normatividad vigente sobre la materia.

k) Dictar normas técnicas para los procesos de selección de recursos humanos que realicen las entidades públicas.

1) Organizar, convocar y supervisar concursos públicos de selección de personal, directamente o mediante terceros, en los casos señalados en el Reglamento.

m) Administrar el Registro Nacional de Personal del Servicio Civil.

n) Otorgar la Orden del Servicio Civil a los servidores civiles por hechos importantes y servicios meritorios y patrióticos que hubieren prestado a la Nación durante el ejercicio de sus funciones. La Orden será otorgada una vez al año, a propuesta de las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades, a un número no menor de cien {100) miembros del servicio civil. Su otorgamiento dará derecho y preferencia a cursos de capacitación e irrogará un premio económico a ser otorgado por una sola vez.

Son estas atribuciones las que le dan a la organización el marco institucional adecuado para la actualización del Plan Estratégico Institucional 2015-2021.

Pág. 13 de 35


Autoridad Nacional del Servicio Civil .


6. MARCO lEGAl

A continuación, se reseña una síntesis del marco normativo aplicable a las funciones y competencias de SERVIR .

./ Decreto legislativo Nº 1023

Crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil- SERVIR como un organismo con autonomía

técnica adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros. Establece que el objetivo de

SERVIR es contribuir a la mejora de la administración del Estado mediante el fortalecimiento

del Servicio Civil. En esta norma se establecen los principios, orgar.~ización, funciones y atribuciones, entre otros asuntos, que regulan el accionar de SERVIR .


Crea y regula el Cuerpo de Gerentes Públicos {CGP). El objetivo es reclutar profesionales capaces para altos puestos y gerencias de mando medio mediante una selección

transparente y competitiva. El fortalecimiento de la alta dirección del Estado y la constitución de una masa crítica descentralizada de servidores con liderazgo es

fundamental para emprender con éxito la reforma del Servicio Civil, pues hace posible abordar luego otras reformas más complejas .


Aprueba las normas de capacitación y rendimiento para el sector público . Esta norma establece las reglas aplicables para la capacitación y la evaluación de los trabajadores y también orienta las actividades de capacitación y evaluación llevadas a cabo por las

entidades públicas .


Establece un régimen especial facultativo para los Gobiernos Regionales y locales que

deseen implementar procesos de modernización institucional, promueve la transferencia

efectiva de recursos humanos del gobierno nacional a gobiernos regionales y locales, en el

marco del proceso de descentralización, y flexibiliza el marco legal para permitir a las

entidades adecuar sus planillas a las necesidades de su nueva organización.

Decreto Supremo Nº 086-2010-PCM

Incorpora la Materia del Servicio Civil como parte de las Políticas Nacionales de Obligatorio

Cumplimiento contenidas en el Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM, a partir del cual se

establecen como lineamientos de política el profesionalizar la función pública para brindar

4 El Decreto Legislat ivo NQ 1024 quedará derogado una vez que culmine el proceso de implementación de la Ley NQ 30057, Ley del Servicio Civil.

Pág. 14 de 35



servicios de calidad a los ciudadanos, sobre la base de los principios de mérito, publicidad e igualdad de oportunidades; garantizar la transparencia y acceso a la información relacionada a los servidores públicos que conforman el servicio civil; y fortalecer la gestión de los recursos humanos del Estado a cargo de las Oficinas de Recursos Humanos, contribuyendo al cumplimiento de los derechos y obligaciones de los trabajadores .

../ Decreto Supremo NQ 079-2012-PCM

Crea la Escuela Nacional de Administración Pública como un órgano de línea de SERVIR que tiene por misión formar y capacitar en temas de administración y gestión pública a servidores públicos. La Escuela prioriza su accionar en el ámbito subnacional, es decir, en gobiernos regionales y locales en temas de ética y servicio al ciudadano .

../ Ley NQ 30057

Crea la Ley del Servicio Civil, que establecer un régimen único y exclusivo para las personas que prestan servicios en las entidades públicas del Estado, así como para aquellas personas que están encargadas de su gestión, del ejercicio de sus potestades y de la prestación de servicios a cargo de estas. La finalidad de la Ley del Servicio Civil es que las entidades públicas del Estado alcancen mayores niveles de eficacia y eficiencia, y presten efectivamente servicios de calidad a través de un mejor Servicio Civil, así como promover el desarrollo de las personas que lo integran .


Aprueba el Reglamento General de la Ley del Servicio Civil, que desarrolla reglas en materia de derechos, obligaciones, capacitación, evaluación, derechos colectivos, entre otros temas para los servidores civiles .


Aprueba el Reglamento del Régimen Especial para Gobiernos Locales, que desarrolla las regulaciones específicas aplicables a la gestión del Servicio Civil para Municipalidades que cuentan con hasta veinte (20) personas .

../ Decreto Supremo NQ 138-2014-EF

Aprueba el Reglamento de Compensaciones de la Ley del Servicio Civil, que establece las disposiciones reglamentarias para la valorización y regulación de las compensaciones económicas y la determinación de las compensaciones no económicas, establecidas en la Ley NQ 30057 - Ley del Servicio Civil.

Se debe considerar que el proceso de implementación de la Ley del Servicio Civil que está pensado para un periodo mínimo de seis años, implica el desarrollo progresivo y el fortalecimiento de las funciones y competencias de SERVIR en el ámbito del ejercicio de su rectoría en el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos del Estado, por lo cual se considera que el PEI 2015-2021 SERVIR brinda un marco de compromiso multianual que sebe ser alineado con la implementación de las funciones propias de SERVIR.

Pág. 15 de 35


~ f - " ' ,

h , " \.:;

Autoridad Nacional , ' del Servicio Civil , , , ~ ·


7. ORGANIZACIÓN DE SERVIR

La estructura orgánica de SERVIR comprende los siguientes órganos:

7.1 Órganos de Alta Dirección

• Consejo Directivo: Es el órgano máximo de SERVIR, conformado por cinco miembros: el Director General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas, el Secretario de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, y otros tres consejeros designados en mérito . a sus calificaciones profesionales y reconocida experiencia en gestión pública y/o en gestión de recursos humanos. Uno de estos últimos es el Presidente Ejecutivo, quien conduce el funcionamiento institucional y representa a la institución ante las entidades públ icas y privadas, nacionales y extranjeras.

• Gerencia General: Ejecuta los encargos y decisiones del Consejo Directivo y del Presidente Ejecutivo. El Gerente General ejerce la titularidad del pliego presupuesta! y es la máxima autoridad administrativa de la Institución.

7.2 Órgano Resolutivo

• Tribunal del Servicio Civil: Tiene por función la resolución de controversias individuales que se susciten al interior del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos del Estado. Está conformado por la Secretaría Técnica y las Salas que gozan de independencia técnica para conocer y resolver en última instancia administrativa los recursos de apelación sobre las siguientes materias: Acceso al servicio civil; Evaluación y progresión en la carrera; Régimen disciplinario; y, Terminación de la relación de trabajo.

7.3 Órganos de Línea

• Gerencia de Desarrollo de la Gerencia Pública: Conduce y gestiona el Cuerpo de Gerentes Públicos, así como diseña, organiza y ejecuta los procesos de selección y asignación de Gerentes y Directivos Públicos conforme a lo dispuesto por el Consejo Directivo, evaluando posteriormente su desempeño y desarrollando acciones para profesionalizar el segmento directivo.

• Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil: Diseña y desarrolla el marco político y normativo del sistema administrativo de gestión de los recursos humanos al servicio del Estado.

Pág. 16 de 35


"' .~ '; ' ' ,. ..~~.~:~.:.. ~ ._ ~ .. ·,

Autoridad Nacional ·. '.- :.:· ' .

. del Servicio Civil· · · "'' "Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"


• Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos: Implementa y supervisa las políticas de gestión de los recursos humanos, mediante el desarrollo y fortalecimiento de capacidades de las Oficinas de Recursos Humanos y el desarrollo de herramientas que contribuyan al proceso de implementación.

• Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del Servicio Civil : Gestiona los subsistemas de desarrollo de capacidades y evaluación del desempeño en el marco de la gestión del rendimiento del Sistema Administrativo de Gestión de los Recursos Humanos.

• Escuela Nacional de Administración Pública: Provee formación y capacitación para el servicio civil peruano en temas de administración y gestión pública. Los servicios de la Escuela Nacional de Administración Pública se brindan en el marco de la oferta académica pública y privada .

7.4 Órgano de Control

• Órgano de Control Institucional: Realiza el control gubernamental en SERVIR, de conformidad con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. Su jefe depende funcional y administrativamente de la Contraloría General de la República, lo cual, le permite gozar de imparcialidad en el ejercicio de sus funciones de control.

7.5 Órgano de Apoyo

• Oficina de General de Administración y Finanzas: Administra los recursos humanos, materiales, financieros, la contabilidad, las adquisiciones, la administración documentaria, el archivo central, y el centro de documentación. Asimismo, coadyuva al fortalecimiento de la organización mediante la adecuada gestión de tecnologías de la información y de los recursos informáticos.

7.6 Órganos de Asesoramiento

• Oficina de Asesoría Jurídica: Presta asesoramiento jurídico-legal a la Alta Dirección y a los Órganos de SERVIR, así como pronunciamiento sobre la legalidad de los actos o propuestas normativas que le sean remitidos para su revisión y/o visación. Apoya en la defensa jurídica de SERVIR dentro de los límites establecidos en la Ley del Sistema de Defensa Jurídica del Estado.

• Oficina de Planeamiento y Presupuesto: Asesora a la Alta Dirección en materia de planeamiento, presupuesto, inversión pública y racionalización de la gestión institucional. Asimismo, orienta y programa la cooperación técnica no rembolsable, conforme a la normativa legal vigente.

Pág. 17 de 35


/~ .'>;:< :/""'¿·~','::~ 4~

Autoridad ,N.~~i·q~!~"~: ~:; ·;~;.,:' . del Sehti~io eiStit ,~ ~·w·. r!1t1~~


El siguiente gráfico esquematiza la organización de SERVIR:

Gráfico N!! 2: Organigrama de la Autoridad Nacional del Servicio Civil- SERVIR

Pág. 18 de 35

Órgano de Control Institucional

Oficina General de Administración y

Finanzas


' " '" '''+ >

o "'

Autoridad Nacional , . del Servicio Civfl , , , ·, ', ',,

"Decenio de Jos Personas con Discapacidad en el Perú" "Año de Jo Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"

8. El SERVICIO CIVIL PERUANO

8.1 los actores centra les del sist ema de servicio civil de l Perú

Los sucesivos ciclos de reformas fueron definiendo una determinada institucionalidad del sistema de servicio civil de acuerdo a las necesidades que se consideró prioritario atender. Sin embargo es necesario tener presente que dicha institucionalidad no se agota en las entidades creadas por la no rmativa específica generada a lo largo de las o leadas de reforma sino que incluye a otros actores co lect ivos con incidencia en el sist ema, pertenecientes tanto al poder ejecutivo (en diversos niveles jerárq uicos) como al legislativo y judicial. El Cuadro NQ 1 presenta un conjunto de actores centrales del servicio civil peruano, con una breve descripción de sus funciones e intereses:

Cuadro N!! 1: Actores relevantes en el servicio civil peruano

Actores Funciones e intereses Autoridad Nacional Contribuir a la mejora de la administración del Estado mediante el fortalecimiento del del Servicio Civil servicio civil. Para ello la entidad diseña y fo rmula políticas de ordenamiento y coordinación

del empleo público, supervisa y vigila el cumplimiento de las mismas a nivel nacional.

Secreta ría de Coordinar y dirigir el proceso de modernización del Estado por medio de la mejora del Gestión Pública funcionamiento y organización del Estado, la promoción de la ética y transparencia en el

sector público. Establece, entre otros, el modelo de gestión basado en procesos.

Dirección General Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestión del proceso presupuestario del de Presupuesto sector público, que comprende el revisar y validar las medidas en materia de Público remuneraciones, compensaciones económicas, bonificaciones y beneficios de toda índole

que implique el uso de recursos públicos,

Dirección General Realizar el análisis financiero y técnico sobre las políticas en materia de remuneraciones, de Gestión de compensaciones económicas, beneficios económicos y de las pensiones de los regímenes Recursos Públicos contributivos atendidos por el Estado, que impliquen el uso de recursos públicos, conforme

a las leyes respect ivas.

Oficinas de Gestiona r los recursos humanos de las entidades del Estado y apoyar como "socios Recursos Humanos estratégicos" la implementación de las políticas y lineamientos emitidos por SERVIR,

Congreso de la Función legislativa, que comprende el debate y la aprobación de leyes, así como su República interpretación, modificación y derogación, de acuerdo con los procedimientos estab lecidos

por la Constitución Política y el Reglamento del Congreso.

Poder Judicial Resolución de controversias en materia de recursos humanos, como última instancia no administrativa.

Contra loría General Supervisar la legalidad de la ejecución del Presupuesto del Estado, de las operaciones de de la República deuda pública y de los actos de las instituciones. Tiene potestad sancionadora en materia de

responsabilidad administrativa funcional de los funcionarios que cometan irregularidades en perjuicio del dinero o bienes del Estado, derivada de los informes de control emitidos por los órganos que conforman el sistema de control.

Centro Nacional de Orientar el desarrollo de la planificación estratégica como instrumento técnico y de gestión Planea miento del gobierno, que dinamice en mayor grado un Estado eficiente y promotor del desarrollo Estratégico económico sostenible.

Representantes de Constituirse en plataforma de comunicación y negociación de los servidores del Estado. los Trabajadores

Sociedad Civil y Principalmente los "think-tank" (grupos de expertos) fomentan que la reforma del Estado organ ismos de la sea a la vez un esfuerzo coherente y eficaz para combatir la corrupción y lograr una gestión Cooperación pública eficiente, eficaz, con clara orientación al ciudadano y promotora de la competitividad

para el desarrollo del país.

Como se observa, el servicio civ il perua no se inserta en una amplia red de actores e instit uciones con funciones y atribuciones pa rticula res que se desarro llan en un marco de interacción. Sin dudas SERVIR, la Secret aría de la Gestión Púb lica (dependiente de la

Pág. 19 de 35


' ' '

Autoridad N~ci~·na~~ . . , ·. ':~ d ls ~ .. e'· . .. .•. ,~ ,,,,w 'r . e ervacto tYt .. :.,··z ~ , . ~:·


PCM), y las Direcciones Generales de Presupuesto Público y de Gestión de Recursos Públicos (pertenecientes al MEF), son los actores centrales. Por sus funciones y/o capacidad de negociación, tienen una incidencia constante sobre aspectos medulares

del servicio civil. Sin embargo, se trata de instituciones de muy diversa trayectoria y nivel de desarrollo de competencias.

Por su parte, en un segundo nivel organizacional, las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades públicas son un grupo actor relevante en su rol de socio estratégico de SERVIR. En paralelo, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN

(dependiente de la PCM), tiene un rol importante en el fortalecimiento de la planificación estratégica como herramienta de gestión para las organizaciones públicas.

Además de las entidades pertenecientes al poder ejecutivo, los otros poderes del Estado, el legislativo y el judicial, ejercen una importante función en el sistema de servicio civil, el primero a través de la generación de los cuerpos normativos y el segundo como entidad de control y como última instancia no administrativa de resolución de las controversias relativas al empleo público. Esta función de control, aunque en términos mayormente financieros y presupuestarios, también es ejercida por la Contraloría General de la República.

Por último, existen dos clases de actores externos al Estado que cumplen roles destacados en el sistema de servicio civil. Uno de ellos son las organizaciones representantes de los trabajadores del Estado, quienes actúan como contraparte de los funcionarios públicos en las mesas de negociación de las condiciones laborales, y que cuentan con un considerable peso en determinados sectores (por ejemplo, en salud y educación). La segunda clase de actor engloba a los organismos internacionales y los denominados think-tank o grupos de expertos, quienes realizan aportes de índole técnico y financiero para incrementar la consistencia de las acciones de la reforma del Estado en general y del servicio civil en particular.

8.2 Principales problemas del servicio civil peruano

El servicio civil peruano es complejo. Existe una gran diversidad de regímenes para el personal al servicio del Estado, lo que genera una disparidad en la gestión de los recursos

humanos y en la política remunerativa. En general, los principales problemas que afectan el Servicio Civil en el Perú son los siguientes:

a) Diferentes regímenes legales del personal al servicio de las entidades (D.Leg. Nº 276,

D.Leg. Nº 728, D.Leg. Nº 1057, regímenes especiales) que generan derechos y

obligaciones particulares según el tipo de contratación del trabajador y disparidad en las reglas de selección, capacitación, evaluación, movilidad, desvinculación,

remuneración e incentivos.

b) Limitada profesionalización de la administración pública, en particular debido a la ausencia del principio de mérito y desempeño como factores de ingreso, permanencia y retención en el servicio. Así, se persiste en selecciones basadas en las características de la persona a ser elegida antes que en las características requeridas para el puesto.

Pág. 20 de 35

•• Presidencia del Consejo de Ministros

\ ~;.·~','' _..,., ~-~·;""'·~:- ... ~,..·~~t-~ .. ,.

Autoridad Nacionat . ~ ",~ del Servicio Ci~il · · · · · · · ·


e) Ausencia de un servicio civil de carrera que promueva a través de sus servidores civiles la cultura de servicio público, orientada a mejorar la calidad de los servicios que se brindan al ciudadano.

d) Sistema de compensaciones inequitativo a nivel interno (en comparación entre las entidades del Estado) y externo (brechas con el sector privado).

e) Con excepción de algunas entidades, principalmente aquellas que contratan bajo el régimen privado, las capacidades de gestión de recursos humanos son casi inexistentes en el Estado, lo cual hace complejo el tránsito de la mera administración de la planilla a la gestión del talento.

f) La capacitación de los servidores públicos está principalmente orientada por oferta, sin identificación previa de la demanda, persistiendo aún la. limitación del ejercicio de planificación para la priorización adecuada vinculada a las necesidades de las propias entidades, sumándose a ello la carencia de instrumentos que posibiliten el seguimiento de sus resultados e impacto.

g) Falta de procesos de evaluación de desempeño que permitan, de un lado, promover una gestión pública orientada a resultados y a la satisfacción de los ciudadanos y, por otro, identificar con precisión las carencias de capacidades en el Estado para desarrollarlas y fortalecerlas .

Pág. 21 de 35

. '

Presidencia Autoridad Nacional · del Consejo de Ministros deJ Servicio Civil , · : · ·:·;.

"Decenio de los Personas con Discapacidad en el Perú" "Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climática"

9. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

9.1 Análisis de Tendencias y su Impacto en el Servicio Civil Peruano

El mundo está cambiando a un paso tan acelerado que muchas organizaciones tanto públicas como privadas no pueden responder a estos cambios y por lo tanto dejan de existir porque los productos o servicios que brindan devienen en obsoletos como sucede

frecuentemente en el sector privado.

En el sector público las tendencias sociales, políticas y tecnológicas también tienen un impacto profundo, siendo un ejemplo de ello el uso de las redes sociales, la comunicación en línea que demanda de respuestas con mayor inmediatez. Aún más, el acceso de información por parte del ciudadano es ahora un prerreq uisito para una buena gobernabilidad.

En tal sentido se presenta una introducción a dichas tendencias agrupadas en dos grandes temas: tecnología e innovación, y sociedad y política. Las tendencias presentan tanto un reto como una oportunidad para SERVIR durante el proceso de la implementación de la Ley del Servicio Civil, ya que la clave de un buen gobierno a cualquier nivel es la habilidad de responder a un entorno cambiante bajo criterios de análisis estratégico y prospectivo. En consecuencia, se pretende encontrar elementos que permitan confrontar los desafíos y tomar ventaja de las oportunidades, identificando y entendiendo las tendencias externas y su impacto en el sector púbico.

a) Tecnología e innovación

Pág. 22 de 35

• Avances tecnológicos

El impacto del rápido crecimiento y el auge tecnológico se relacionan con la velocidad de la información, la mayor capacidad de análisis, y la cercanía entre personas geográficamente alejadas. Sin embargo, se identifica como un desafío constante en el tiempo, la necesidad de aprendizaje de nuevas herramientas tecnológicas.

En cuanto al sector público se observa una mayor accesibilidad y aprendizaje de los servicios públicos, lo que implica una mayor demanda para la reducción en tiempos y costos de la operación, mayor seguridad en la entrega de la información, mejor trazabilidad en la prestación de serv1c1os, más oportunidades en la gestión de la información, y una mayor y más rápida adaptación al cambio .

En este contexto el rol de SERVIR deberá caracterizarse por personal preparado y flexible que se adapte rápidamente a los cambios. Así, se deben mejorar los sistemas de información y los tiempos de respuesta a las demandas de los clientes de SERVIR, para lo cual se requiere de la innovación en los servicios que se brindan, con una clara orientación al bienestar del ciudadano.

• ~ • <#eC::!,~~,'~~;' ": '< '~/ :00~~·~·~-~1/


~~toddad NacjÓnal , : . ·. ' < ) ' " ,· <

del. Ser:vicio, Civil ·. ; : . · . ', \ · :1 "Decenio de los Personas con Discapacidad en el Perú"


• Incremento en el uso de redes sociales

Con el uso. de las redes sociales se denotará una mayor rapidez en la difusión de la información, un aparente exceso de información, y una disminución en la interacción personaL También se podrá encontrar personas más ágiles y hábiles en el desarrollo de estrategias de información y se afinarán las técnicas de comunicación en línea .

En tal contexto podría enfrentarse el fin de la difusión impresa de contenidos tal como se conoce, y por consiguiente la necesidad de un Estado que plantee un nuevo modelo educativo de mayor alcance. Así mismo, el sector público y el Estado en su conjunto deben mejorar su comunicación con los ciudadanos, para lograr ser un puente participativo que permita medir su aceptación, recoger las necesidades de la población e identificar las brechas en _las políticas públicas.

Así, SERVIR deberá afinar y fortalecer su política de información, comunicación y formación a través de las redes sociales y de la tecnología, para consolidarse como un canal autorizado e institucionalizado del servicio civiL Esto permitirá formar a servidores a nivel nacional y contribuir a la profesionalización del servicio civiL

• Acceso a las Tecnologías de Información y Comunicación {TIC}

Con el fácil y rápido acceso a las TIC, se puede generar confusión en el ciudadano y/o muy "poco valor" . Asimismo, la población se vuelve más exigente y se crea un "individualismo" en su actuación. El desafío es la integración de la tecnología en la vida diaria y el trabajo para mejorar los mecanismos de interacción con los clientes de las organizaciones.

En el sector público se presentará una demanda de servicios más rápidos y de mejor calidad, con mayor transparencia y menores costos. Los ciudadanos querrán un sentido de igualdad con las organizaciones, y en caso de que la tecnología no se adapte bien, pueden generarse problemas sociales que incidan en la representatividad de las instituciones. En esta lógica SERVIR debe ser una de las mejores instituciones en el uso intensivo de la tecnología, para comunicar sus procesos operativos (con transparencia e informatizados).

• Gobierno Electrónico

Con el desarrollo del Gobierno Electrónico, la prestación de servicios del sector público ha alcanzado a todo el público con mayor rapidez. El cambio en el diseño de los servicios los ha transformado, demandando para ello el diseño y rediseño de los procesos necesarios, presentando una situación de eficacia versus eficiencia . Esta dinámica demandará de modalidades nuevas de prestación de servicios, mayormente online y con menor demanda de tiempo, así como una mayor cobertura de servicios de calidad que sea para todos, en todas partes y en todo momento.

Pág. 23 de 35

. ' .

Presidencia Autoridad Nacional : ~ -~ ¡ ». !

del Consejo de Ministros del Servicio CivU .;.·. , ::.:.~. "Decenio de los Personas con Discapacidad en el Perú"

"Año de lo Promoción de la Industrio Responsable y del Compromiso Climático"

Ante tal panorama SERVIR deberá contar con procesos claramente definidos, políticas e instrumentos para asegurar la idoneidad, la meritocracia y en general el desarrollo de un servicio civil eficaz y eficiente.

• Mayor disponibilidad de información

Con el mayor acceso a la información y medios, se puede aumentar la brecha de expectativas de los ciudadanos, con un reto frente a cómo escoger y/o discernir la información correcta. Así, se prevé un crecimiento de la demanda en calidad de educación así como un empoderamiento para la rendición de cuentas y una nueva organización de la sociedad y la comunidad.

El impacto en el sector público en el largo plazo se centrará en cómo mejorar la calidad y disponibilidad de información para acercarse al ciudadano, promoviendo una buena gestión del conocimiento y de los aprendizajes. En cuanto a SERVIR, deberá generar más y mejor información para toma de decisiones en el sector público, e innovar canales de acercamiento al ciudadano.

b) Sociedad y Política

Pág. 24 de 35

• Débil institucionalidad del país

El desafío en este punto se reflejará con los comportamientos sociales que no respetan o valoran poco a los demás. Esto llevará a la generación de una cultura de desconfianza y a una sociedad organizada a partir del individualismo.

Así, el sector público podría afrontar un servicio civil orientado al clientelismo, incapaz de generar valor público. Por ello SERVIR tendrá que promover la constitución de un servicio civil profesional, meritocrático, transparente e independiente en su ejercicio.

• Patrimonialismo

El impacto del patrimonialismo en el ciudadano en el corto plazo se centrará en que reciba servicios públicos de baja calidad debido a la corrupción (no obtendrá los bienes y servicios que podría). Asimismo, se presentará insatisfacción y desconfianza en las instituciones debido a la falta de eficiencia en la intervención que realiza el Estado.

Ante ello, se deberán mejorar y profesionalizar los servicios públicos en todas las entidades ya que la ciudadanía presionará por servicios públicos más transparentes, oportunos y con calidad; es decir, sin el componente patrimonialista. No obstante se prevé la coexistencia de una fuerte resistencia al cambio por mantener el patrimonialismo y sus "beneficios".

El rol de SERVIR se deberá concentrar en consolidar la implementación de un servicio civil profesional, acompañándolo para que brinde resultados y velando

"~: > 'di-, ~ ..

Presidencia . del Consejo de Ministros

:· :-~; ' ' ; " ,\ ~ '

:-Á~toridad Nacional . · , ~t- ~ .. ~~ h ., "' ~ > ' / '- \ >

: aerservicio civír:'. · ·· ~ ·,; ·, "Decenio de los Personas con Discapacidad en el Perú"


por que no se desnaturalice en el tiempo. Esto implicará mostrar resultados de un servicio civil profesional a partir de la implementación del nuevo servicio civil.

• Ausencia de partidos políticos

La ausencia de partidos políticos tendrá efectos que podrán destacarse como: una democracia inestable, ausencia de políticas públicas claras, y falta de gobernabilidad. También un aumento de grupos con intereses particulares y un cambio de finalidades según atención a necesidades de los pequeños grupos. Finalmente, falta de institucionalidad y de credibilidad en el gobierno, la no implementación de lo que se planifica, y la falta de alcance a la población.

En el sector público, se mostrará una atención errática en la provisión de servicios al ciudadano, ya que dependerá de la gestión de cada gobierno en la implementación de sus 11políticas". Por ello, SERVIR qeberá contar con una ~~planificación estratégica a largo plazo" fortaleciendo los cimientos de aquello uque hace bien", de modo que los cambios de gobierno no afecten el interés del ciudadano. Esta planificación estratégica debe estar alineada con las políticas de mayor consenso (Acuerdo Nacional, Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, etc.), de modo que resulte atractiva para cualquier grupo político.

• Falta de interés por la "cosa pública"

Actualmente se evidencia una baja constante en la calidad de los serv1c1os públicos que puede llevar a que la corrupción aumente sin control social posible, y así haya una desinstitucionalización total que termine con el gobierno democrático. Esto puede acarrear problemas graves en el largo plazo ya que se corre el riesgo de regresar a las dictaduras.

En el sector público sería evidente que solamente quienes tienen dinero podrán acceder a los servicios públicos con algún nivel de calidad, debido a que parte de éstos sería provistos por instituciones privadas. Ante tal contexto, SERVIR tiene la obligación de revalorar la función pública y volverla respetable y deseable para la gente, sobre todo para los jóvenes que se incorporan al mercado laboral.

• Falta de valores propicios en el ciudadano

El ciudadano hoy en día presenta actitudes egoístas que propician el caos, la desconfianza generalizada, la falta de compromiso y conflictos en los núcleos familiares e institucionales.

El impacto en el sector público se refleja en la modalidad de las demandas sociales de los ciudadanos a través de formas violentas, incoherentes y poco objetivas; y en la atención de dichas demandas por las instituciones y servidores públicos, traducida en la falta de compromiso, indiferencia, corrupción y patrimonialismo.

Pág. 25 de35

• }

Presidencia Autoridad Nacional · del Consejo de Ministros del Servicio Civil · . . . · ·-

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" "A ño de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"

SERVIR necesitará incidir sobre diferentes actores (entidades públicas y organizaciones civiles) para reforzar la formación ética y en valores de la ciudadanía . Además, deberá ser muy exigente en los procesos de selección de sus servidores internos, así como en el establecimiento de los instrumentos técnicos que permitan un real ejercicio de la meritocracia tanto para el acceso, como para la permanencia y progresión en el servicio civil.

9.2 SERVIR en el contexto de la Competitividad del País

Aunque el Perú es en términos generales un país políticamente estable, con un crecimiento macroeconómico sostenido, una calificación de país de renta media alta y con un mejoramiento en la calificación crediticia a "A3"; se puede advertir todavía una débil institucionalidad, un servicio civil de discreto rendimiento en general, y por ende una gestión de los servicios públicos (especialmente educación y salud) de baja calidad, lo que tiene una repercusión directa en la capacidad de los más desfavorecidos para salir de la pobreza, lo cual afecta a diversos pilares de la competitividad y principalmente a la eficiencia del mercado de bienes y servicios.

En la gestión moderna del Estado existe consenso que el serv1c1o que presta la Administración Pública a los ciudadanos debe ser eficaz y eficiente, reflejando una administración compleja involucrada en el desarrollo económico y social del Estado, que cuente con personal con una formación profesional ajustada a los nuevos tiempos, profesionalizada, imparcial, honesta, eficiente; que coadyuve con la implementación eficaz de las políticas públicas, programas sociales y en general de todas las intervenciones públicas; y a la vez sea un puente efectivo entre el Estado y la sociedad .

Es por ello que dentro de las diferentes reformas estructurales abordadas, el gobierno ha priorizado la reforma del servicio civil que responde a la necesidad de fortalecer la institucionalidad, la meritocracia y la eficiencia en el sector público, a fin de desarrollar una gestión eficiente del aparato estatal y proveer de servicios públicos de calidad a la población, como también asegurar que un servicio público y eficiente sea una de las bases fundamentales de la competitividad del país.

En el Perú la gestión de personas en el Estado es una tarea compleja que estuvo en situación de abandono por más de 20 años, desde que el Instituto Nacional de Administración Pública - INAP fue disuelto en la década de 1990. Después de varios intentos fallidos de reforma del sector público, en el año 2008, se inició una nueva etapa en el Perú con la creación de SERVIR como el órgano rector en materia de gestión de las personas al servicio del Estado, y responsable de la implementación de la reforma del Servicio Civil. SERVIR tiene como mandato el ejercicio de la rectoría del sistema de

gestión de recursos humanos del Estado, que comprende el fortalecimiento y profesionalización del servicio civil.

En este contexto se promulgó en julio de 2013 la Ley del Servicio Civil y en junio de 2014 sus tres reglamentos, que constituyen los pilares normativos de la Reforma del Servicio Civil cuya implementación se está iniciando en el país, todo ello enmarcado en los principios rectores de la Política de Modernización de la Gestión del Estado y su Plan de Implementación. Se prevé que con tal marco político y normativo se podrá lograr una

Pág. 26 de35

• \. :'

Presidencia ·del Consejo de Ministros

'.,., -~> .< , , _. / , ~ ~' ,: "' A 'r ;J t '< > ~ ~ t

Autoridad Nacional , ·. : .: • >~N ";>.:/; ';f .,.,o. ' > ' • • 1:

r·del· Servicio. CiviL. . . :::· " "Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"


actuación coherente, efect iva y sostenible de la gestión pública, basada en resultados y en un planeamiento estratégico .

Se debe precisar que la Ley del Servicio Civil tiene como objeto crear un nuevo régimen (con vocación de régimen general único en el futuro) para el servicio civil, que sea meritocrático y profesional, y que responda más eficientemente a las necesidades de la población, permitiendo darle sostenibilidad a la implementación de las políticas públicas . Esto logrará también el fortalecimiento de las instituciones, al mejorar los procesos y procedimientos al interior de la administración pública, promoviendo la articulación intergubernamental, aportando a la consolidación del proceso de descentralización, que es el principal instrumento para la política de inclusión social del Estado.

Las nuevas tareas que SERVIR va a 1n1c1ar son ambiciosas y demandan de mayores capacidades institucionales, y también de mayores capaci~ades para el Sistema Admin istrat ivo de Recursos Humanos del Estado en su conjunto. La implementación de la Ley es progresiva y se estima cumplir con su implementación en un plazo de 6 años.

Durante este proceso de implementación es muy importante que los avances sean cla ros y específ icos para demostrar que el servicio civil peruano sigue avanzado para constituirse también en uno de los pilares de la dinamización de la economía nacional, tal como lo han expresado el Ministerio de Economía y Finanzas (política fiscal), el Banco Central de Reservas del Perú (política monetaria), las asociaciones privadas de inversión (CONFIEP, SIN, etc.) y las diferentes clasificadoras de riesgo (Moody's y Standard & Poor's). Estos actores han hecho claro que la reforma del servicio civil es una clave para el desarrollo del país.

De igual modo, el nivel de cal idad del servicio civil es uno de los elementos esenciales considerados para el ingreso del país a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos- OCDE, objetivo que ha sido priorizado por este gobierno y que cuenta con el consenso de la mayor parte de las agrupaciones po líticas. Al respecto, SERVIR deberá consolidar progresivamente su participación en el Comité de Gobernanza Pública y desarrollar la conducción de la Red de Empleo Público y Gestión que actualmente lidera en el marco del Programa País para el tránsito a la OCDE.

En este contexto, se plantean los siguientes retos al año 2021.

a) Reconocimiento de la organ ización como motor de cambio positivo y reformador del Estado

Reconocimiento de SERVIR como entidad gestora e impulsadora del Servicio Civil, que mejoró su personal y consiguió la profesionalización del Servicio Civil. Asimismo, como responsable de la mejora de la ca lidad de servidores públ icos, y la revalorización de la gestión pública al más alto nivel de eficiencia en aras de servir al ciudadano, generando valor para la sociedad a través de la mejora del recurso humano y el logro de igualdad en derechos y deberes de los trabajadores públicos.

Pág. 27 de 35

' t • >

Presidencia Autoridad Nacional ' « -"< ~

del Consejo de Ministros del Se.rvicio Civil .: ! . . '::, , "Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"


b) Ente rector y fiscalizador de la Gestión de Recursos Humanos en la nación

Percepción como una entidad rectora que hace cumplir las normas, que apoya la mejora de los servicios que se brindan a la ciudadanía, que gestiona adecuadamente el funcionamiento de las entidades públicas, y con la capacidad de sancionar las malas prácticas en materia de gestión de recursos humanos en las entidades públicas.

Además, que sea SERVIR un referente y líder en el empleo público peruano, reconocido por cumplir con la normatividad y por evidenciar las mejoras de los procesos del sistema. Es importante dejar un esquema solido de Gestión de Recursos Humanos en el Estado, que impacte de gran manera en la calidad de los servicios públicos y se caracterice por ser de alto rendimiento, eficiente, comprometido con el desarrollo nacional, con alto nivel profesional, predecible, democrático, con visión común, y que tenga como base la efectividad de los resultados en las entidades del sector público.

e) Institución ejemplar que marca la pauta en la calidad de servicios del Estado

Capacidad de proveer servicios de la más alta calidad, brindando una atención excelente, asegurando que todos los servicios/productos que entrega satisfacen las necesidades de sus clientes.

Que sea una organ ización, que siga liderado la reforma en la calidad del servicio público enfocada en la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. Que otorgue un servicio civil ejemplar, profesionalizado, moderno, ordenado, orientado fuertemente al ciudadano, que pueda abarcar sin problemas el gasto público, las inversiones públicas y el comercio .

Además, se espera que esta permanente calidad en los servicios que SERVIR entrega, contribuya al establecimiento del sector público como un factor fundamental de la mayor competitividad del país .

d) Responsable del cambio de actitud

Comprende la forma de prestación de servicios de las entidades y la visión de que un trabajador del Estado es ineficiente y burocrático. Que se caracterice por contar con una buena infraestructura, con personal capacitado y trabajando en equipo; y por gestionar la mejora de sus procesos administrativos y la calidad de atención y servicio a la ciudadanía.

e) Promotora de las mejores oportunidades de capacitación

Pág. 28 de 35

Oportunidades que permitan al servidor público alcanzar una excelencia profesional para así mejorar los servicios públicos en todos los niveles de gobierno y en todas partes del país.

•

~ . ,\!• '> .;""'; "-"' • > ,.

Presidencia qe(Consejo de Ministros

.t~~I: .. ~~.! ·:<: {· ... :, -!. ,. -~. "· -~· ~: ~>

AU,tor{dad Nacional '.. / o ~'!>",.. \ ' ; ~" ' ",__, )( "". '' > >' < "~"""'

uel Seryicio' C!ivil ',',.~ ,:, : . , , : w, "Decenio de los Personas con Discapacidad en el Perú"

"Año de lo Promoción de lo Industrio Responsable y del Compromiso Climático"

f) Entregar al país mejores servidores públicos

Servidores que estén motivados, altamente capacitados, íntegros, eficientes, ágiles, comprometidos para brindar un buen servicio, bien remunerados, idóneos en todos los niveles, y que generen progreso y desarrollo al país. Esto llevará a un cambio de cultura en el recurso humano público, logrará que se reconozcan los derechos igualitarios de todos los servidores del Estado, y conseguirá la erradicación de estereotipos y de malas prácticas asociadas al Estado.

g) Entidad moderna, innovadora y eficiente

Líder en gestión del cambio y como el principal motor de la modernización del sector público tanto en prácticas y tecnologías aplicables a la función pública para así actuar como multiplicadores de éstas en otras entidades. Una organización que es líder en la implementación de reformas y ha logrado un cambio en la visión de las organizaciones públicas, y una mejora y orden respecto ·de los derechos de los trabajado res del Estado.

h) Entidad confiable y con credibilidad, respaldada por el Gobierno

Que SERVIR se caracterice por una comunicación fluida y rinde cuentas. Será una organización caracterizada por la meritocracia en todos sus procesos; que busca el bien común; cuenta con respeto y prestigio; y no permite la entrada de burocracias ni de injerencias de ningún tipo. Será una entidad organizada, honesta y

transparente, reconocida por sus valores institucionales.

i) Entidad de influencia nacional

Que promueva un excelente servicio en todas las entidades a nivel nacional y se caracterice por su presencia y autoridad en todo el territorio peruano, asegurando la desconcentración de la entidad y el alcance a todo el País.

j) Uniformización de los regímenes laborales

Que implica las formas de contratación en el Estado, esto es el ordenamiento, regularización, y estandarización de un régimen civil justo para todos los trabajadores del Estado . Al ordenar y unificar los diversos regímenes laborales, todos los trabajadores del Estado tendrán claros sus deberes y derechos, y podrán exigir su cumplimiento. Esto también generará una estabilidad en el régimen de trabajo y en las normativas sobre los recursos humanos, permitiendo planificar el crecimiento profesional.

Pág. 29 de35

•


•! •:\~ 'j/ ('\ t' ':'1{;:· .. "' vJ ~ ':.\~,~:·A.:.";·'\-~<:<-.o;._'l< >~ <',«~ :\

,~~i:o;;C.ac:t Naeio~ál "<.:. -: . :. :d~(sé.Yiaé{ éivil"~< ,:< . ~-- ·.:~


../ Respeto : Practicamos la tolerancia hacia las opiniones o prácticas de los demás; así como, el reconocimiento, equidad (incluyendo la equidad de género}, y equilibrio entre la vida personal y laboral, de modo que garanticen la no discriminación de las personas.

10.4 Objetivos de Largo Plazo e Indicadores

Los objetivos de largo plazo están representados por los objetivos estratégicos que se encuentran enmarcados dentro del periodo comprendido entre el año 2015 y 2021.

• Objetivo Estratégico General (OEG)

OEG-01: Consolidar y legitimar la rectoría de SERVIR respecto del sistema administrativo de gestión de recursos humanos ante los servidores públicos y la ciudadanía .

Indicador: Nivel de posicionamiento de la reforma del servicio civil (encuesta nacional aplicada al sector público y la ciudadanía) .

../ Objetivos Estratégicos Específicos (OEE)

OEE-01: Liderar el proceso de implementación de la Ley del Servicio Civil en los tres niveles de gobierno.

Indicador: Nº de entidades públicas que cuentan con CPE aprobado. Indicador: Nº de servidores públicos incorporados al servicio civil.

OEE-02: Desarrollar las competencias y funciones de SERVIR en el ámbito de la rectoría en materia del sistema administrativo de gestión de recursos humanos.

Indicador: Nº de procesos del sistema administrativo de gestión de recursos humanos, desarrollados.

Pág. 31 de 35

Presidencia Autoridad Nacional -del Consejo de Ministros del Servicio Civil . .<

"Decenio de los Personas con Discapacidad en el Perú" "A ño de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"

11. INICIATIVAS INSTITUCIONALES AL 2015, 2016, 2017 Y 2021

11.1 Iniciativas al año 2015

• Desarrollo e instrumentalización de los modelos: ./ Gestión de las Oficinas de Recursos Humanos . ./ Gestión del cambio cultural. ./ Gestión de la capacitación . ./ Gestión del rendimiento . ./ Formación a través de la ENAP . ./ Selección de servidores civiles . ./ Gestión del segmento directivo . ./ Modelo de seguimiento a la implementación de la Ley del Servicio Civil.

• Capacitación a consultores para brindar asistencia técnica a entidades públicas para

el tránsito a la Ley del Servicio Civil (LSC).

• Aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE) a entidades públicas

priorizadas.

• Incorporación de servidores civiles a través de procesos meritocráticos (incluye

servidores de carrera y directivos).

• Atención oportuna de consultas en materia del tránsito a la LSC (Hoja de Ruta) .

• Desarrollo y aprobación de instrumentos técnicos y normativos del Sistema de

Gestión de Recursos Humanos.

• Diagnósticos de conocimientos a sistemas administrativos y/o funcionales .

• Financiamiento de estudios de posgrado a través del Progra ma Piloto de Créd ito -

Beca " Reto Excelencia" .

• Incorporación de Gerentes Públicos (GGPP) a entidades que no transitan a la LSC.

• Evaluación de GGPP sobre la base de metas institucionales.

• Fortalecimiento de capacidades a servidores civiles a través de la ENAP.

• Mejora de la resolución de Recursos de Apelación.

• Sistematización y difusión de contenidos sobre el servicio civil (investigaciones,

videos, etc.).

• Tránsito efectivo de SERVIR a la Ley del Servicio Civil. • Mejora de procesos internos de SERVIR (con enfoque a procesos misionales críticos

y procesos certificados) .

• Atención oportuna de requerimientos internos y externos.


• Implementación de los modelos:

Pág. 32 de 35

./ Gest ión de las Oficinas de Recursos Humanos .

./ Gest ión del cambio cultural.

./ Gestión de la capacitación .

./ Gestión del rendimi en to .

./ Formación a través de la ENAP .

./ Selección de servidores civiles .

./ Gestión del segmento directivo.

',, .....

~ ~

~: :·· ~r~ ~ ~-:·.:< . ·1?: : .. · .

Presidencia ·del consejo de Ministros

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" "Año de lo Promoción de la Industrio Responsable y del Compromiso Climático"

./ Modelo de seguimiento a la implementación de la Ley del Servicio Civil.

• Monitoreo a procesos de selección de servidores civiles (carrera y directivos) en el marco de la LSC.

• Mejoras al proceso de atención de consultas en materia del tránsito a la LSC.

• Desarrollo y aprobación de instrumentos técnicos y normativos del Sistema de Gestión de Recursos Humanos.

• Diagnósticos de conocimientos a sistemas administrativos y/o funcionales.

• Evaluación de diseño al Programa Piloto de Crédito-Beca "Reto Excelencia" .

• Incorporación de GGPP a entidades que no transitan a la LSC.



• Mejora de la resolución de Recursos de Apelación .

• Sistematización y difusión de contenidos sobre el servicio civil (investigaciones, videos, etc. ).

• Evaluación de desempeño del personal de SERVIR en el marco de la LSC.

• M ejora de procesos internos de SERVIR (con enfoque a procesos misionales críticos y procesos certificados) .



• Ajustes y mejoras a los modelos: ./ Gestión de las Oficinas de Recursos Humanos . ./ Gestión del cambio cultu ral. ./ Gestión de la capacitación . ./ Gestión del rendimiento . ./ Formación a través de la ENAP . ./ Selección de servidores civiles . ./ Gestión del segmento directivo . ./ Modelo de seguimiento a la implementación de la Ley del Servicio Civil.

• Monitoreo a procesos de selección de servidores civiles (carrera y directivos) en el marco de la LSC.

• Desarrollo y aprobación de instrumentos técnicos y normativos del Sistema de Gestión de Recursos Humanos.

• Diagnósticos de conocimientos a sistemas administrativos y/o funcionales.

• Evaluación de resultados al Programa Piloto de Crédito-Beca " Reto Excelencia" .

• Incorporación de GGPP a ent idades que no transitan a la LSC.


• Fortalecimiento de capacidades a servido res civiles.

• Ampliación de la cobertura para la resolución de Recursos de Apelación (pi lotos en regiones).

• Sistematización y difusión de contenidos sobre el servicio civil (investigaciones, videos, etc.).

• Evaluación de desempeño institucional de SERVIR en el marco de la LSC.

• Mejora de procesos internos de SERVIR (con enfoque a procesos misionales críticos y procesos certificados).


Pág. 33 de35

- . . . ,

Presidencia Autoridad Nacional · · del Consejo de Ministros del Servicio Civil.- -. ,,, :: ·.,

"Decenio de los Personas con Discapacidad en el Perú" "Año de lo Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"


• Acreditación de las Oficinas de Recursos Humanos.

• Monitoreo a procesos de selección de servidores civiles (carrera y directivos) en el marco de la LSC

• Monitoreo de los cursos franquiciados por la ENAP.


• Evaluación de desempeño de servidores civiles (énfasis en Directivos)

• Mejora de los niveles de predictibilidad en la resolución de conflictos laborales en el sector público.

Pág. 34 de 35


"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" "A ño de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"

CLAD

• Carta

Iberoamericana de la Función

Pública

• Código Iberoamericano

de Buen Gobierno

• Carta 1 be roa mericana

de Gobierno

Electrónico

• Carta

1 be roa me rica na

de Calidad en la

• Carta

ANEXO

Alineamiento General del PE/ 2015-2021 SERVIR

~- -~-· -ACUER.DO :: NACIONAL :.

r . mm m••••••• ¡ 1 i i Objetivo 4: Estado ! ¡ Pi lar Centra l 4: Servicio 1 Materia 1:

1 eficiente, transparente r --~~ civil meritocrático ¡--¡-~ Descentralización

y descentra li~ado __j j · ' ¡

Política 24

·PLAN'. " '··> BICENTENARIO

Objetivo Nacional3.1 lineamiento de Poi. 2

' ' ¡ Objetivo Específico 5 ¡ ' ' ' ' ' ' ' ' i i • Materia 2: Igua ldad de : :-~ : : , hombres y mujeres ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '

Política 2.1

' ' : : Materia 10:

! ~-.,. S i mp lificac ión j ! j administrativa : ¡ : ¡

' : : ' ' ' '

1 Plan: O.E. 1 al 4

' ' ' ' __ : ! Materia 11: Polít ica r-.....

1 ant icorrupción ' : ' ' ' ' ' ' ' ' ' '

1 Política 11.3 J L_J> Materia 13: Servicio

Civil

i Eje Estratégico 2: ... 1 ¡ OEG-01: Consolidar y -- -~1 •• ..i Estado M oderno y 1 ! legitimar la rectoría de

· 1 ¡--¡ ! SERVIR respecto del ¡ ! Descentralizado ¡ t_j sistema administrat ivo de

'-----------· ¡ gestión de recursos

Objetivo Estratégico Sectorial : 2

i humanos ante los 1 servidores públicos y la ! ciúdadanfa . '

' OEE-01: Liderar el l11 ¡ proceso de'

i implementación de la Ley : i del Servicio Ovil en los i 1 tre~ niveles dé gobiemo j

....... . ........................................ .......... '''''' ''"')

f OEE-02: Desarrollar las · 1 competencias y funciones 1

! de SERVIR en el ámbito l ! de la rectoría en materia : i del sistema administrativo ! i de·gestión de recursos. j 1 humanos . ·. .. 1

Pág. 35 de 35

resoluciÓn de presidencia ejecutiva

Documents