reservas agricolas en puerto rico b2013pptx

Agro. Carlos A. Flores Ortega

RESERVAS AGRICOLAS: PROTEGIENDO NUESTRA TIERRA PRODUCTIVA

ESTACION EXPERIMENTAL AGRICOLA RIO PIEDRAS, PUERTO RICO NOVIEMBRE 5 DE 2013

¿Como surgió la necesidad y la creación de Reservas Agrícolas en Puerto Rico?

¿Era Realmente necesario?

Organismos de Planificación en Puerto Rico

Ley Núm., 26 de 12 de abril de 1941

Ley de Tierras 500 Acres y AT

Ley Núm. 75 del 24 de junio de 1975

ARPE

Ley Núm 161 de 1 diciembre de 2009

OGPe

Ø  Plan de Desarrollo Integral Ø  Plan de Uso de Terrenos Ø  Programa de Inversiones a cuatro años

Historia Cronológica

Ley Núm. 81 de agosto de 1992

Ley de Municipios

Ley Núm. 5 de 7 diciembre de 1966

Titulo VI Ley de Tierras Fincas Familiares

Ley Núm., 550 de 3 de octubre de 2004

PUTPR

Ley Núm., 9 de 18 de junio de 1970 Polí\ca Publica Ambiental

Ley Núm., 211 de 26 de marzo de 1946

Distritos de Conservación

Ley Núm., 292 de 21 de agosto de 1999 Protección del Cárso

Ley Núm., 213 de 12 de mayo de 1942

JP

Resolución JP 7 de febrero de 2004 Reglamento Núm. 28

R. Tugwell

J.T. Piñero

R. Sanchez Vilella

L. A. Ferré R.H. Colón

R.H. Colón P. Rosselló

Ley Núm., 277 de 25 de agosto de 1999

Primera Reserva Agrícola-‐Lajas P. Rosselló

S. Calderón

S. Calderón

A. A. Vilá

Ø  Topograea de la Isla

Retos de los Organismos de Planificación

El área total de suelos en Puerto Rico se es\ma en 1,878,474 acres y el área total de \erra es de 2,219,808 acres. El área total de \erra incluye \erra urbana e industrial, infraestructura, terreno rocoso, cuerpos de aguas, entre otros.

953,243 1,118,012

1,299,809

1,543,913 1,869,225

2,210,703 2,349,544

2,712,033

3,196,520

3,522,037

3,808,610

3,725,789

0 500,000

1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 3,500,000 4,000,000

1899 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

Población

Ø  Crecimiento Poblacional


Ø  Alta densidad Poblacional


Ø  Competencia por u\lización de los terrenos


De 1982 al 1987, se eliminaron un total de 45,200 acres de terrenos agrícolas para ser u\lizados para desarrollo, principalmente urbano. De 1987 al 1992, la destrucción incrementó a 75,500 acres y de 1992 al 1997 se destruyeron 112,400 acres adicionales. De con\nuar esta tendencia, en los próximos 20 años habremos eliminado la mayor parte de nuestros terrenos de alto potencial agrícola, eliminando así la posibilidad de producir alimentos para nuestra población y la de futuras generaciones.

Renglón Unidad 2007 2002 1998 Cambio

Fincas Número 15,745 17,659 19,951 -4,206

Terreno Cuerdas 557,530 690,687 865,478 -307,948

Ventas $000 515,686 581,544 593,082 -77,396

Cosechas $000 218,835 250,429 225,780 -6,945

Café $000 41,824 42,095 55,486 -13,662

Azúcar $000 0 614 6,973 -6,973

Frutas $000 19,904 17,941 17,343 +2,561

Guineos $000 10,082 14,426 11,854 -1,772

Ornament. $000 44,576 66,519 39,399 +5,177

Piñas $000 0 5,754 3,275 -3,275

Plátanos $000 44,875 47,460 46,021 -1,146

Vegetales $000 35,440 30,528 28,172 +7,268

Animales $000 296,850 331,114 367,302 -70,452

Lácteos $000 184,543 194,194 193,615 -9,072

Avícolas $000 63,574 78,784 99,207 -35,633

Ø  CENSO Agrícola Federal (NASS/USDA


Ø  Perdida de Terrenos Agrícolas


De con\nuar esta tendencia, en los próximos 20 años habremos eliminado la mayor parte de nuestros terrenos de alto potencial agrícola, eliminando así la posibilidad de producir alimentos para nuestra población y la de futuras generaciones. Puerto Rico Importa el 85% de sus alimentos

Ø  Intentos de Planificación y uso de terrenos agrícolas


Planes Agrícolas ü Junta de Planificación (1956,1969) ü Nathan Koening (1953) ü  Departamento de Agricultura (1966,1973) ü Vicente Chandler, J. (1978, 1985, 1994) ü  Asociación de Agricultores de Puerto Rico (1990) ü  Plataformas Agrícolas Par\distas desde los años 1948 (16 Plataformas)

PPD-‐ 12 cuatrienios PNP-‐ 6 cuatrienios

Ø  Con\nuamos perdiendo terrenos de alto valor agrícola

¿Contamos con los terrenos agrícolas para producir nuestros alimentos?

Es\mado de Terrenos de Uso Agrícola Necesarios para Sostener la Demanda Alimentaria en Puerto Rico

0.07 hectáreas (0.18 cuerdas) -‐ Cons\tuye el factor mul\plicador es\mado por expertos1 sobre el mínimo de \erra arable requerida para alimentar a una persona con el uso de prac\cas agrícolas convencionales. 3,927,776 – (aprox. 4,000,000 de habitantes) Población de Puerto Rico (CENSO 2006) 4,000,000 habitantes X .18 cuerdas = 720,000 cuerdas Este es:mado se basa en el supuesto de una dieta enteramente vegetariana y en prac:cas de producción agrícola de mínima labranza.

1. Engelman R.& P.LeRoy. 1995. Conserving Land: Popula\on and Sustainable Food Produc\on.

Datos de Terrenos de Valor Agrícola en Puerto Rico

Área Total = 2,274,528.39 cuerdas

Ø Terrenos con valor agrícola = 1,042,974.58 cuerdas

Ø  Terrenos con valor agrícola protegidos a perpetuidad = 0 cuerdas Ø  Terrenos con valor agrícola protegidos por agencias = 80,000 cuerdas AT

50, 000 cuerdas CDR TOTAL = 130,000 cuerdas

Ø  Era necesario un cambios de Polí\ca Publica mas agresivo en la protección de Tierras Agrícolas. Ø  Existencia de Reservas Ecológicas desde el 1870 – Montañas de Luquillo. Ø  Bosques Públicos y Reservas Naturales administradas por el Gobierno estatal y federal. (19 Bosques y 37 Reservas Naturales)


Creación de la Primera Reserva Agrícola de Puerto Rico (Ley 277 agosto 1999)

43,337 cds.

Creación de la Segunda Reserva Agrícola de Puerto Rico Aguada (Ley 142 agosto 2000)

3,182 cds

Creación de la Tercera Reserva Agrícola de Puerto Rico Guanajibo (Ley 184 agosto 2002)

9,554 cds

Creación de la Cuarta Reserva Agrícola de Puerto Rico Vega Baja (Ley 398 sep\embre 2004)

3,000 cds

Creación de la Quinta Reserva Agrícola de Puerto Rico Maunabo (Ley 18 enero 2006)

1,000 cds

Creación de la Sexta Reserva Agrícola de Puerto Rico Corredor Agrícola de la Costa Sur (Ley 242 agosto 2008)

65,000 cds

Creación de la Sép\ma Reserva Agrícola de Puerto Rico Yabucoa (Ley 49 de agosto 2009)

5,500 cds

Proceso de Demarcación Geográfica

Ø  JP comienza el proceso de demarcación geográfica y cambio de uso de terrenos.

Ø  Análisis de consultas aprobadas y pendientes de aprobación.

Ø  Proceso de Vistas Publicas con par\cipación ciudadana y los Municipios.

Ø  Aprobación Reglamento de Planificación Núm. 28, REGLAMENTO DE ZONIFICACION ESPECIAL PARA LAS RESERVAS AGRICOLAS DE PUERTO RICO, 7 de febrero de 2004.

12/19/13 32

Área Total = 2,274,528.39 cuerdas

Ø Terrenos con valor agrícola = 1,042,974.58 cuerdas Ø Terrenos agrícolas protegidos = 260,236.00 cuerdas Ø Terrenos agrícolas sin protección = 782,738.58 cuerdas

Terrenos de Valor Agrícola en Puerto Rico

De acuerdo al Censo Agrícola Federal, en los úl\mos 30 años Puerto Rico ha perdido 429,875 cuerdas de terreno des\nados a usos agrícolas. Esto es una reducción del 43.5% de nuestros terrenos agrícolas. En el año 2002 se habían iden\ficado 690,687 cuerdas para uso agrícola y para el 2007 quedaban 557,528 cuerdas.

Lajas (Ley 277 agosto 1999) 43,337 cds.

Guanajibo (Ley 184 agosto 2002) 9,554 cds.

Aguada (Ley 142 agosto 2000) 3,182 cds.

Vega Baja (Ley 398 sep\embre 2004) 3,000 cds.

Corredor Agrícola de la Costa Sur (Ley 242 agosto 2008)

65,000 cds.

Yabucoa (Ley 49 de agosto 2009)

5,500 cds.

Maunabo (Ley 18 enero 2006)

1,000 cds.

TOTAL DE CUERDAS EN RESERVA AGRICOLA = 130,236 cds. TOTAL CUERDAS AUTORIDAD DE TIERRAS = 80,000 cds. TOTAL DE CUERDAS FINCAS FAMILIARES = 50,000 cds.

TOTAL = 260,236 cds.

75%

25% No Protegido

Protegido 2012

BALANCE ESTIMADO TOTAL 782,738 Cds. Sin Protección BALANCE ESTIMADO DEMANDA ALIMENTARIA 459,764 Cds. Sin Protección

64%

36% No Protegido

Protegido 2012

Total de terrenos con valor agrícola = 1,042,974.58 cuerdas Estimado de terrenos necesarios seguridad alimentaria vegetariana = 720,000 cuerdas

Efecto de las Reservas Agrícolas creadas por Ley:

¿Estamos cumpliendo con el propósito por el cual se crearon las Reservas

Agrícolas?

Retos para el Desarrollo de las Reservas Agrícolas

Ø  Planes de Desarrollo Agrícola •  Todas las Leyes de creación de Reservas Agrícolas ordenan :

Ar*culo #.-‐Plan Integral para el Desarrollo de la Reserva Mediante un proceso de planificación integral el Departamento, en coordinación con la Junta, el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, y con el asesoramiento del Colegio de Ciencias Agrícolas de la Universidad de Puerto Rico, deberá confeccionar e implantar un plan para el desarrollo agropecuario de la Reserva Agrícola. ArHculo #. -‐ Se adoptarán las mejores prácHcas de manejo disponibles para cada iniciaHva de desarrollo agropecuario dentro del Corredor, según recomendación del Colegio de Ciencias Agrícolas de la Universidad de Puerto Rico. ArHculo #. -‐ Integrar en el proceso de diseño del plan de desarrollo agrícola al Servicio de Conservación de los Recursos Naturales del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, organizaciones de agricultores y de ciudadanos parHculares que tengan interés especial en la preservación del Corredor.



ArHculo #. -‐ Coordinar con el Departamento de Hacienda la concesión de beneficios contribuHvos a los proyectos agrícolas a desarrollarse en el área del Corredor, de acuerdo a las disposiciones de la Ley Núm. 225 de 1ro. de diciembre de 1995, según enmendada, conocida como “Ley de IncenHvos ContribuHvos Agrícolas de Puerto Rico”. ArHculo #.-‐ Atender y aprobar con carácter prioritario aquellas solicitudes para el desarrollo de infraestructura de riego y drenaje agrícola, de acuerdo a los criterios establecidos en el Programa para el Desarrollo de Infraestructura Agrícola, creado mediante la Resolución Conjunta Núm. 597 de 1ro. de diciembre de 1995, según enmendada, y cuyo fin sea beneficiar proyectos agropecuarios establecidos en la zona o a establecerse en un futuro. ArHculo #. -‐ Integrar las organizaciones del sector privado que agrupan a supermercados, distribuidores de alimentos y otros, con el propósito de crear garan*as de mercadeo para los productos agrícolas.



ArHculo #. -‐ EsHmular que los agricultores del área fomenten y parHcipen en el ordenamiento de los sectores o empresas agrícolas, a tenor con lo establecido en la Ley Núm. 238 de 18 de sepHembre de 1996. Ar*culo #.-‐Informe Anual.-‐ El Secretario rendirá un informe anual a la Asamblea LegislaHva en torno al proceso para la promulgación y adopción de la Resolución a ser establecida en el Corredor. Dicho informe incluirá, además, información sobre las medidas y acciones que se hayan tomado, así como los planes trazados para lograr el diseño e implementación del Plan para el Desarrollo Integral del Corredor.

Otros Retos para el Desarrollo de las Reservas Agrícolas

Ø  Agua para riego


Demanda actual (2005) de agua para el sector agrícola en Puerto Rico (por cuenca hidrográfica).

Ø  Agua para riego

Los resultados indicaron que la demanda actual (2005) es de 21,246.2 millones de galones anuales (MGA) y 25,407.9 MGA para el año 2025.


Ø  Control de erosión e inundaciones

Cuencas hidrográficas de Puerto Rico (Fuente: Servicio Geológico Federal, Guaynabo, PR)

En Puerto Rico hay 126 cuencas hidrográficas, según determinado por el Servicio Geológico de Estados Unidos (USGS, por sus siglas en inglés). Muchas de estas cuencas hidrográficas abarcan más de un municipio.

55 Tipos o Asociaciones de Suelo

Otros Retos para el Desarrollo de las Reservas Agrícolas Ø  Suelos de acuerdo a su uso actual y potencial

Agrupación Área de Ocupación, 1. Suelos de las llanuras costaneras húmedas Cuerdas Aluvión, profundo (forrajes, arroz, granos) 103,000 Rojos, profundos, llanos (piña, gandules, farináceos,ganadería de leche) 95,000 2. Suelos de medianía húmeda Ondulantes (plátanos, cítricas, ganadería de leche, farináceos, guineos) 108,000 3. Suelos de la altura húmeda Profundos con declive menor al 50% (café, plátanos,guineos, cítricas, ganadería de leche y carne) 485,000 Medianamente profundos y declive mayor al 50% (bosques maderables comerciales) 280,000 Poco profundos y/o declive mayor al 50% (bosques naturales, vida silvestre y recreo) 228,000 Calizos, poco profundos (bosques naturales, vida silvestre y recreo) 81,000 4. Suelos de las regiones semi-‐áridas Llanos, pesados, regables (caña, heno, gandures, granos, hortalizas, forrajes) 47,000 Llanos, sueltos, regables (hortalizas, batatas, yauuas ñames y frutales) 24,000 Ondulantes o en terrazas (mangos y aguacates con riego, ganadería de carne) 39,000 Escarpados y poco profundos (bosques naturales, vida silvestre y recreo) 230,000 5. Suelos de los bajos costaneros Salinos, orgánicos, pantanosos o arenosos (acuicultura, reservas ecológicas) 96,000 (Vicente-‐Chandler, 1994) Total = 1,816,000

Ø  Usos Compa\bles Energía Renovable


¿Surgimiento de Nuevas Reservas Agrícolas?

Reservas Agrícolas y Agroecológicas en la UPR/EEA

LEY NUM. 99 11 DE AGOSTO DE 2013

Para declarar los terrenos que comprenden la Estación Experimental Agrícola del Recinto Universitario de Mayagüez de la Universidad de Puerto Rico como Reserva Agrícola y Agroecológica; e incluir a estos efectos la Finca Alzamora, localizada en el extremo oeste del Recinto Universitario de Mayagüez; establecer la polí\ca pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico en torno a la inves\gación y desarrollo agropecuario y agroecológico de los terrenos comprendidos dentro de la Estación Experimental Agrícola; ordenar la promulgación y adopción de una Resolución de Zonificación Especial para proteger y conservar los terrenos para la inves\gación, producción y el desarrollo agropecuario, tecnología de alimentos y agroecológica; prohibir la aprobación de consultas de ubicación, el otorgamiento de permisos de construcción o de uso en contravención con esta polí\ca pública; requerir la iden\ficación de todos los terrenos con potencial agropecuario; y para otros fines relacionados.

Ar\culo #. -‐ El Decano del Colegio de Ciencias Agrícolas rendirá no más tarde del 15 de mayo de cada año, a par\r de la aprobación de esta Ley un Informe que incluirá, además, la información sobre las medidas y acciones que se hayan tomado, así como los trabajos de inves\gación agrícola y agroecológica que se realizan en la Estación Experimental Agrícola.

Ø  EEA Gurabo (508 cuerdas)

Estación Experimental Agrícola

EEA, Gurabo

EEA, Lajas

Ø  EEA Lajas (590 cuerdas)


EEA, Adjuntas

Ø  EEA Adjuntas (188 cuerdas)


Ø  EEA Isabela (320 cuerdas)


Ø  EEA Corozal (334 cuerdas)


Ø  EEA Juana Díaz (291 cuerdas)


Ø  EEA Río Piedras (70 cuerdas)


12/19/13 Agro. Carlos A Flores 53

¿Necesitamos crear mas Reservas Agrícolas o crear un Plan a largo plazo de Desarrollo Agrícola?

Empresa Cuerdas Actuales

Produc Act

Unit Valor ($000)

Consumo Local

Import Empleo Actual

Cuerdas Nuevas

Produc Esperada

Cambio %

Valor ($000)

Empleos Nuevos

Total Empleos

® Hortalizas 6,330 907,482 QQ 30,543 2,209,599 1,302,117 2,075 1,500 1,121,982 24 37,780 500 2,575

® Pina 2,347 19,297 Ton 4,492 19,355 58 321 1,000 27,497,000 43 6,405 90 410

Gandul 1,319 5,268 QQV .827 122,000 115,000 536 500 7,264 38 1,140 203 739

Batata 811 64,627 QQ 1,861 224,244 159,617 405 200 80,565 25 2,320 100 505

Granos H/M 170 13,638 QQ .368 368,449 360,985 340 500 53,750 51 1,453 1,000 1,340

Heno 11,777 380,000 Pac 9,500 380,000 0 1,177 2,000 445,000 17 11,110 200 1,377

Leche 77,411 371,450 mil/c 194,408 468,295 97,200 2,376 20,000* 408,595 10 213,900 154 2,530

Carne Res 138,614 20,743 mi/L 29,908 159,709 136,236 1,386 35,000 25,900 25 37,500 368 1,754

® Café 75,000 225,000 QQ 44,768 396,656 163,477 20,622 5,000** 240,000 7 45,700 824 21,446

® Platanos 15,235 386,246 Mil 56,844 386,246 0 7,000 100 388,781 1 57,217 140 7,140

® Guineos 5,878 377,391 Mil 17,488 377,391 0 2,500 200 390,191 3 18,083 50 2,550

Citricas 10,895 105,916 Mil 6,474 3,000 1,200 117,559 11 7,218 330 3,330

Mango 2,419 30,090 Mil 11,009 4,472 0 400 500 36,371 20 13,423 83 483

® Farinaceos 5,463 233,864 QQ 8,443 816,600 582,736 500 255,364 10 9,216

Frutales 35,012

Huevos 16,947 Doc 15,760 77,730 60,787 186 20,336 20 18,979 37 223

Carne Aves 119,277 Mil/L 89,580 342,894 275,400 452 143,132 20 107,475 90 542

Carne Cerdos

20,574 Mil/L 19,918 124,618 104,964 1,343 22,860 10 22,122 102 1,445

Ornament. 4,418 $ 40,000 7,000 1,343 500 11 44,546 11 1,354

Acuicultura 262 1,012 Mil/L 2,568 94 200 1,784 76 4,527 72 166

Gallos Pelea 756*** 197,665 No. 22,929 0 338 0 217,431 10 25,195 34 372

Paso Fino 515 No. 4,798 432 0 567 10 5,318 43 475

Winter Nursery

TOTAL 358,057 637,927 44,973 69,600 22 715,068 4,931 51,256

Metas del Plan de Desarrollo Agrícola

* Del total de 20,000 cds nuevas en produccion de leche solo 10,000 se destinaran a la crianza de novillas de reemplazo y no al pastoreo en produccion. ** Se proyecta unas 5,000 cds nuevas y reestructuracion de siembras hasta 60,000 cuerdas totales en produccion. Se proyecta un aumento de rendimiento de 2qq a 4 qq por cuerda. *** Fincas dedicadas a la crianza de gallos de pelea y caballos de paso fino y pura sangre. Nota: Estadisticas reflejan la informacion a nivel de finca. No estan consideradas en esta tabla las cifras de la agroindustria y procesamiento de alimentos.

GRACIAS POR SU ATENCION

“Es diecil defender lo que no se pone a producir”

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