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TERMINOS DE REFERENCIA

TRMINOS DE REFERENCIA

ESTIMACIN DE RIESGO

PROYECTO: PIP 86463: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

PILLONE, DISTRITO DE UBINAS, PROVINCIA GENERAL SNCHEZ CERRO, REGIN MOQUEGUA

I. ASPECTOS GENERALES:

1.1 Introduccin:

El presente documento tiene la finalidad de brindar los alcances para la realizacin de la evaluacin de riesgo, para la

elaboracin del estudio del proyecto.

La Gestin del Riesgo de Desastres, por su naturaleza y dimensin, alcanza y compromete la participacin de todos los

actores del Sistema Nacional de Defensa Civil, en las diferentes instancias y procesos del desarrollo del pas.

Ninguna nacin del mundo est libre de la presencia sorpresiva de un desastre, creando por esto la necesidad de

mantenerse siempre atentos, para afrontar las severidades dainas de la naturaleza o las acciones destructivas de la mano

del hombre.

Los Comits de Defensa Civil, son el Conjunto de personas representativas de una comunidad, que desarrollan y ejecutan

actividades de Defensa Civil en un determinado lugar, orientando las acciones a proteger la integridad fsica de la poblacin

y su patrimonio, ante los efectos de los fenmenos naturales o tecnolgicos que generan desastres.

El Comit de Defensa Civil, es la clula bsica operativa del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres

SINAGERD, desde donde genera y propaga el accionar de la Defensa Civil a Nivel Nacional. Tiene carcter permanente,

por lo tanto, su funcionamiento es continuo, distinguindose dos etapas, en la Prevencin y en la Atencin de Desastres.

1.2 Antecedentes:

La Institucin EducativaPillone se encuentra localizada en el Departamento de Moquegua, en la Provincia General Snchez

Cerro, Distrito de Ubinas en el Centro Poblado de Pillone, pertenece a la UGEL de la Provincia General Snchez Cerro.

Pillone es un Anexo que pertenece a la comunidad de Querala distrito de Ubinas, se encuentra ubicada sobre una altura de

4,447 msnm cuyas coordenadas son: por el norte 82 17 100 por el este 30 51 63, latitud sur 1623 latitud oeste 705130

pertenece al sector Puna seca.

En la Institucin Educativa de Pillone del Distrito de Ubinas, actualmente viene funcionando los niveles de educacin

primaria y posteriormente ha sido creada el nivel secundario, el cual carece de infraestructura educativa, viene funcionando

y compartiendo la misma infraestructura del nivel primario, la cual se encuentra en malas condiciones, la cobertura del

servicio es deficiente e inadecuada, infraestructura complementaria, material educativo, mobiliario y equipamiento de este

centro educativo no estn acorde a las circunstancias de la modernizacin educativa en el nivel primario y secundario

Para el presente estudio de inversin solo se tomarn dos niveles educativos Primaria y Secundaria, puesto que el nivel

inicial ya cuenta con la infraestructura adecuada para su enseanza ejecutado con el PIP Simplificado aprobado y

declarado viable (Informe Tcnico N 045-2007-OPI/MDU) del 10 de octubre del 2007 cuyo cdigo SNIP es 61835

Construccin de Infraestructura Educativa Inicial PILLONE, Distrito de Ubinas General Snchez Cerro Moquegua

1.3 Justificacin La Gestin del Riesgo de Desastres,es un conjunto de conocimientos medidas y acciones y procedimientos que juntamente

con el uso racional del potencial humano y los recursos materiales, se orientan al planeamiento, organizacin, direccin y

control de las actividades programadas con la prevencin y atencin de desastres, en tal sentido, para la elaboracin de

estudios es necesario la estimacin del riesgo a que estarn expuestos y las acciones necesarias para mitigarlos por ello es

necesario la elaboracin de una estimacin delriesgo.

Para el cumplimiento de esta meta ser necesario la contratacin de los Servicios de un profesional con experiencia en

Gestin de Riesgos con conocimientos de Normatividad de Defensa Civil y Acreditado por el INDECI, As mismo, este

profesional deber contar en su equipo de trabajo con un ingeniero civil o gelogo, con experiencia en evaluaciones de

riesgo.

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1.4 Marco Legal:

Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones, en adelante la Ley.

Ley N27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Cdigo Civil.

Resolucin de Contralora General N123-2000-CG, Modifica diversas Normas Tcnicas de Control Interno para

el Sector Pblico.

Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Ley N 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao Fiscal 2012.

II. OBJETIVOS:

2.1 Objetivo de los trminos de referencia:

a) Determinar el marco terico y tcnico que regir el desarrollo del Servicio as como las pautas de organizacin,

requerimiento y requisitos mnimos, para la prestacin del Servicio. Incluye los alcances que regirn la estimacin del

riesgo del proyecto: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA PRIMARIA N

43179 DE LA LOCALIDAD DE PALTUTURI, DISTRITO DE ICHUA, PROVINCIA GENERAL SNCHEZ CERRO,

MOQUEGUA, lo cual realizar el profesional que prestar el servicio.

b) Estos Trminos de Referencia son considerados generales, no siendo excluyentes ni limitativos, debiendo el

profesional efectuar los aportes necesarios, para la correcta complementacin y prestacin del Servicio.

c) Los presentes Trminos de Referencia forman parte integrante del Servicio. Su acatamiento y cumplimiento

constituye una obligacin esencial del Profesional.

d) El Profesional estar obligado a su cumplimiento, al haberlo ofertado voluntariamente.

2.2 Objetivo del Servicio:

Realizar la Estimacin del Riesgo para el proyecto, enmarcado en las normas del Instituto Nacional de Defensa Civil y a su

vez considerando las pautas metodolgicas para estimacin de riesgos del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

III. RECURSOS HUMANOS, SERVICIOS Y MATERIALES:

3.1 Del Profesional:

Para esta meta ser necesaria la contratacin de 01 Profesional Especialista en gestin de Riesgos, Acreditado por

INDECI, con conocimientos de Normatividad de Defensa Civil y antecedentes de haber realizado otras evaluaciones de

riesgo similares.

3.2 De los Recursos Fsicos Mnimos Requeridos:

3.2.1 Equipos:

El profesional tendr que tener:

1 (un) Impresora - A-4.

1 (un) Computadora Corel 2 Do como mnimo.

3.2.2 Oficina:

El profesional podr realizar las coordinaciones respectivas en la Oficina de Subgerencia De Estudios Del Gobierno

Regional.

3.2.3 Material Tcnico

Papelera, copias, y otros que sean necesarios, para la realizacin del Documento de Estimacin del Riesgo.

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IV. ASPECTOS QUE DEBE DE TENER EN CUENTA EL PROFESIONAL PARA LLEVAR A CABO LA REALIZACIN Y

CUMPLIMIENTO DE LA ESTIMACIN DEL RIESGO DE DESASTRE DEL PROYECTO.

El estudio deEstimacin de Riesgo ser de acuerdo a la directiva de INDECI, Normas y procedimientos para la

programacin y ejecucin de la Estimacin de Riesgo.

El estudio debe de contener las recomendaciones de orden estructural y no estructural que sern la base para el alcance

del PIP.

El Documento de Estimacin de Riesgo, que realice el Profesional deber estar enmarcado dentro del siguiente esquema:

ESTIMACIN DE RIESGO

1) OBJETIVO

2) SITUACIN GENERAL

a) Ubicacin Geogrfica: b) Descripcin Fsica de la zona.

c) Caractersticas Generales del rea o del Asentamiento Humano.

3) IDENTIFICACIN DE PELIGROS

a) Peligros Naturales y Tecnolgicos

b) Antecedentes

c) Descripcin de peligros

d) Elaborar Mapa de peligros

4) ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD

a) Vulnerabilidad natural y ecolgica

b) Vulnerabilidad fsica

c) Vulnerabilidad econmica

d) Vulnerabilidad social

e) Vulnerabilidad educativa

f) Vulnerabilidad cultural e ideolgica

g) Vulnerabilidad poltica e institucional

h) Vulnerabilidad cientfica y tcnica

5) CALCULO DEL RIESGO

a) Determinacin de los Niveles de Riesgo

b) Elaboracin de Mapas de Peligro y Vulnerabilidad.

c) Identificacin de las reas de seguridad

d) Identificacin de reas de Atencin prioritaria a nivel de viviendas, Infraestructuras y medioambiente.

6) CONCLUSIONES

7) RECOMENDACIONES

8) BIBLIOGRAFIA.

9) ANEXOS

a) Plano de ubicacin y accesibilidad

b) Plano topogrfico

c) Mapas de Peligro y Vulnerabilidad

d) Panel fotogrfico

e) De ser necesario presentara soluciones tcnicas para la estabilizacin de taludes as como, Esquema del empuje

hidrosttico / estabilidad de los taludes; Esquema -planteamiento de alternativa para la construccin de muros de

contencin, etc.

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V. OPORTUNIDAD DE PRESENTACIN, EVALUACIN Y APROBACIN DEL SERVICIO:

El Profesional a cargo del Servicio, efectuar la entrega oficial y obligatoria, que corresponder al Documento de la

ESTIMACIONdel Riesgo de Desastres del Proyecto, con cada una de las etapas que se ha definido anteriormente en el

presente Trmino de Referencia.

5.1 OPORTUNIDAD DE PRESENTACIN:

a. El Profesional presentar, la documentacin indicada en el presente Trmino de Referencia, debidamente

sellada y firmada, los sellos deben ser legibles y contener el nmero de colegiatura correspondiente.

b. Dicha documentacin deber ser presentada adicionalmente en Discos Compactos (CD) con los archivos

digitalizados en formatos originales, los CDs debern estar debidamente rotulados.

c. El Profesional, deber presentar la Documento de la Estimacin de Riesgo de Desastres en concordancia con los

lineamientos del MANUAL BASICO PARA LA ESTIMACION DEL RIESGO delinstituto nacional de defensa civil-

INDECI.

d. La no entrega del total de la documentacin establecida en los presentes Trminos de Referencia excediendo el

plazo otorgado, dar origen a considerar como nulo el Servicio.

e. No se considerar como entrega oficial, cuando El Profesional efecte la presentacin incompleta de los

documentos exigidos. En este caso, y para todo efecto, se considerar como no efectuada la entrega.

f. El Informe que se formule deber ser firmado y sellado por el Profesional considerado en la Orden de Servicio.

5.2 REVISIN Y EVALUACION:

La Entidad revisar elvolumen correspondiente al Servicio, en un plazo referencial de 05 das, computados desde el

da siguiente a la fecha en que fu recibida la documentacin completa, la revisin estar a cargo de un profesional con

conocimientos en defensa civil que designe el rea usuaria.

a. Una vez cumplido el plazo de revisin y evaluacin se remitir el estudio al Profesional responsable de realizar la

evaluacin de Riesgo, para que subsane las observaciones si es que las hubiese.

b. El Profesional contar con tres (03) das naturales, computados desde el da siguiente a la fecha en que recibe las

observaciones que se le pudiera realizar, para disponer la subsanacin total y nueva entrega.

c. El Profesional no contar con plazo adicional, para levantar observaciones no subsanadas, o que se

deriven de correcciones fallidas. En este caso, se proceder a realizar la nulidad de la Orden de Servicio caso

contrario, se dar la conformidad correspondiente.

5.3 APROBACIN:

El Profesional, que brindar el Servicio, har entrega a la Entidad de lo siguiente:

- Tres (03) ejemplares originales completos, firmados, foliados, compatibilizados e integrados, de la realizacin

de la Gestin de Riesgo de Desastresdel proyecto en mencin.

- Dicha documentacin deber ser presentada adicionalmente en Discos Compactos (CD) con los archivos

digitalizados en formatos originales, los CDs debern estar debidamente rotulados.

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5.4 INSTRUMENTOSDE APOYO:

5.4.1 Instrumentos de apoyo:

Manual de Conocimientos Bsicos, para Comits de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil.

Guas de Gestin del Riesgo de Desastres.

Programas de capacitacin para la estimacin del riesgo PCER.

5.4.2 Responsabilidad por el cumplimiento de la normatividad vigente:

a. El Profesional que prestar el servicio es el nico responsable por la calidad y contenido tcnico de la

documentacin que elabore, proyecte, solicite, obtenga, procese, analice e incorpore.

b. La Entidad rechazar, en cualquier momento, etapa, o circunstancia en que se encuentre el Servicio Contratado;

toda aquella documentacin tcnica que elabore el Profesional que brindar el servicio, cuando sta no se

encuentre en concordancia con cualquier Norma Tcnica, Reglamento, Directiva o Parmetro Normativo vigente

del INDECI y el Sistema Nacional de Defensa Civil.

c. Sobre la base de lo expuesto, El Profesional est obligado a conocer la normatividad y reglamentacin

vigente, tanto en el mbito Nacional, Regional o Local en lo referente a Defensa Civil y realizacin de la Gestin

del Riesgo de Desastres.

VI. PRESUPUESTO:

VII. PLAZO DE EJECUCIN DEL SERVICIO:

El plazo de presentacin del Documento de Estimacin del Riesgo ser de (20) das calendarios contados a partir de la

emisin de la Orden de Servicio.

VIII. RESPECTO A LA ENTIDAD:

Si la Entidad se excediera en los plazos referenciales que se han establecido para la revisin de la realizacin de la Gestin

de Riesgo de Desastres, dicho atraso no ser computado con cargo al personal que preste el servicio. La Entidad no est

sujeta a la aplicacin de ningn tipo de penalidad por mora en la revisin de la realizacin de la Estimacin de Riesgo de

Desastres.

IX. MODALIDAD DE PAGO:

La modalidad de pago por el servicio, ser al 100%, una vez presentada la informacin y aprobada por el rea

correspondiente.

X. CONTROL Y SUPERVISIN EN LA REALIZACIN DE LA ESTIMACIN DE RIESGO DE DESASTRES:

El profesional que brindar el servicio estar sujeto a la supervisin por parte del rea quien requiere el Servicio, quien

verificar el cumplimiento de los avances, en la realizacin de la estimacin de riesgoy de los compromisos asumidos.

Sobre la base de lo expuesto, El Profesional est obligado a conocer la normatividad y reglamentacin vigente,

tanto en el mbito Nacional, Regional o Local en lo referente a Defensa Civil y en gestin de Riesgo de Desastres y

Elaboracin de Evaluaciones de Riesgo.

La Entidad, en proteccin de los intereses del Estado, se reserva el pleno derecho de rechazar la Evaluacin de Riesgo,

elaborado por El Profesional que brindar el Servicio, s dicho documento no contase con la calidad y consistencia tcnica

requerida.

La Entidad se reserva el derecho de requerir al Profesional que brindar el Servicio, informacin complementaria a la

elaborada y presentada por ste, cuando sta presente inconsistencia tcnica, o resulte ser incoherente, incongruente, ilgica

o poco clara. El Profesional que brindar el Servicio no podr negarse a su cumplimiento.