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REPUBLICA DE CHILE MUNICIPALIDAD DE SAN BERNARDO SECRETARIA MUNICIPAL CONCEJO MUNICIPAL SESION ORDINARIA Nº9 17 DE MAYO DEL 2005 En San Bernardo, a 17 de mayo del año dos mil cinco, siendo las 09:20 horas, se dio inicio a la Sesión Ordinaria Nº9, presidida por la Sra. Alcaldesa doña Orfelina Bustos Carmona, y que contó con la asistencia de los siguientes Concejales: SRA. NORA CUEVAS CONTRERAS SRA. ANGELICA PINO SAN MARTIN SRA. SONIA GONZALEZ ROMO SR. LEONARDO SOTO FERRADA SR. JUAN ZUÑIGA PACHECO SR. SERGIO VILLAVICENCIO PASTEN SR. GERMAN VENEGAS RODRIGUEZ SR. FRANCISCO PEREIRA RIQUELME Actuó como Ministro de Fe el Secretario Municipal, Sr. Rodolfo Muñoz Castillo. TABLA: 1.- APROBACION ACTAS SESIONES EXTRAORDINARIAS N°14, 15 Y 16. 2.- OTORGAMIENTO COMODATO JUNTA DE VECINOS VILLA RAPA NUI. 3.- ANALISIS DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA PRIMER TRIMESTRE AÑO

2005 Y PROPUESTA DE RACIONALIZACION Y MITIGACION. 4.- DESIGNACION DE CONCEJALES PARA INTEGRAR COMISION COMUNAL DE

PREVENCION DE DROGAS. 5.- OTORGAMIENTO DE PATENTE DE DEPOSITO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS,

CLASIFICACION A, ROL 4000142, A NOMBRE DE ANA PATRICIA BARRERA FLORES.

6.- PROPUESTA PARA OPTIMIZAR LA GESTION PRESUPUESTARIA ANUAL.

EXPONE EL CONCEJAL SR. SERGIO VILLAVICENCIO.

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SRA. ALCALDESA En nombre de Dios y la Patria, se abre la sesión. Buenos días, chicas y chicos que están en la sala, directores, todos. Yo quiero, por última vez, expresar que si no nos ceñimos al reglamento de sala, voy a levantar los concejos en lo sucesivo. Les recuerdo a los Sres. Concejales que el Concejo es a las 9:00 Hrs., y tenemos una tolerancia de 15 minutos, eso permite el reglamento, si pasados los 15 minutos el Concejo no está constituido, el Sr. Secretario Municipal debe declarar sin quórum y levantar el Concejo. Por favor, para que no tengamos situaciones incómodas a futuro, reitero, por última vez, que vamos a atenernos al reglamento de sala. 1.- APROBACION ACTAS SESIONES EXTRAORDINARIAS N °°°°14, 15 Y 16. SRA. ALCALDESA Sra. Nora. SRA. CUEVAS Alcaldesa, quería solicitar bajo tabla que se incorporaran dos patentes pendientes, la de don Enrique Saldías y Carolina Flores, de quienes están repartiendo los antecedentes, que el Secretario Municipal tiene en su escritorio. Si es posible que, están hace tiempo, están pendientes y están con todo O.K. SRA. ALCALDESA Si los Sres. Concejales así lo estiman, yo no tengo inconveniente en aceptar la petición de la Sra. Nora. ¿Estamos de acuerdo?. Entonces, colocamos bajo tabla, las dos patentes que ella señala, y los antecedentes los tiene el Sr. Secretario. ACUERDO N° 92-05: Se acuerda, por unanimidad de los Concejales presentes,

colocar bajo tabla el otorgamiento de patente de alcoholes solicitado por don Guillermo Salinas y po r doña Carolina Andrea Flores Tamayo.

Bueno, íbamos en el punto, aprobación de las actas extraordinarias N°14. Queda ofrecida la palabra. ¿No hay observaciones?. Se da por aprobada. La N°15, aprobada. La N°16, se aprueba. ACUERDO N° 93-05: Se acuerda, por unanimidad de los Concejales presentes,

aprobar el acta de las sesiones del Concejo, Extraordinarias N° 14, N° 15 y N° 16.

2.- OTORGAMIENTO COMODATO JUNTA DE VECINOS VILLA RA PA NUI. SR. VILLAVICENCIO Perdón, Sra. Alcaldesa, acá en tabla, en el punto N°3,

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análisis de la ejecución presupuestaria primer trimestre año 2005 y propuesta de racionalización y mitigación, creo que tiene que ver con el tema también que quedó pendiente, que se puso en tabla, pero que está en 6° lugar. Yo quiero pedir si es posible que después del análisis de ejecución presupuestaria, el N°3, pudiese incorporarse el tema que yo voy a presentar porque tiene que ver con el mismo tema, creo que es más importante que la designación de los Concejales para la prevención de drogas, no quiero quitarle perfil a eso, y al otorgamiento de patentes. Si se pudiera subir al punto 4 esta propuesta de gestión presupuestaria, no sé, le pregunto al Concejo si eso es posible, a Ud., no sé. SRA. ALCALDESA A ver, yo encuentro que es atingente su propuesta. Pido al Concejo, si lo tiene a bien aceptar lo que pide el colega Concejal, ¿sí?; entonces, quedaría como el 4° punto de la tabla. Gracias. ACUERDO N° 94-05: Se acuerda, por unanimidad de lo s Concejales presentes,

alterar el orden de la Tabla de temas a tratar de l a presente sesión, dejando el punto sexto como cuarto , y los actuales cuarto y quinto quedan como quinto y s exto, respectivamente.

Vamos al otorgamiento del comodato de la junta de vecinos. Hay un informe jurídico de hace bastante tiempo, donde señala que está todo regularizado, ésto es como de octubre del 2004, falta entonces perfeccionar, está la solicitud de la junta de vecinos, el certificado de vigencia, está el certificado del Sr. Director de Obras Municipal, está el planito de la villa, para que ustedes vean con exactitud el lugar que se estaría entregando en comodato, pero lo que yo no tengo es por cuántos años, tendríamos que proponer 5 años de comodato, es lo que generalmente se hace. Se ofrece la palabra, don Germán. SR. VENEGAS Simplemente, yo creo que no debería, es mi opinión personal, yo creo que este comodato tiene que entregarse, le manifiesto mi preocupación, lamento que Armando no esté, pero el tema que este proceso de los comodatos, de los terrenos municipales a las juntas de vecinos, tiene que ser lo más rápido posible, porque muchos de ellos la necesitan justamente para presentar programas y proyectos, y de repente las villas nuevas, porque los traspasos no realizan oportunamente, algunos, tengo detectado 6 ó 7 casos que quedan un poquito parados producto de ese trámite. Así es que en este caso, yo no colocaría mayor discusión, pero éste es un tema que no es menor, y que a la organización vecinal le es muy importante en términos que obtengan estos comodatos. Así que yo lo aprobaría sin ningún problema, y acelerar los que estén pendientes, en términos de lo que son los terrenos municipales en las vías nuevas. SRA. ALCALDESA ¿Estamos en condiciones de votar?. ¿Quiénes están por aprobar?.

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SR. ZUÑIGA Yo quiero decir dos palabras. Estoy de acuerdo en entregar en comodato este terreno a la junta de vecinos, lo que quiero preguntar es, aquí ya hay una construcción ya instalada. SR. VENEGAS Sí, está la sede comunitaria. SR. ZUÑIGA O sea, en el fondo es... SR. VENEGAS Entregárselo en administración a ellos. SR. ZUÑIGA Claro, no, no hay ningún problema. SRA. ALCALDESA La están usando, doctor, hay muchas actividades, y es una comunidad que quedó sin plaza, no tiene áreas verdes, no tienen dónde jugar los chiquillos, es nada más que perfeccionar lo que existe ya. SR. ZUÑIGA Yo, el sábado, estuve en Rapa Nui, estuvimos atendiendo a niñitos, por eso le preguntaba, porque está la construcción hecha y está todo hecho, entonces, es cuestión de formalizar una cosa que ya está ocurriendo ahí. SRA. ALCALDESA Así es, doctor. ¿Estamos?. El tiempo, 5 años, ¿les parece bien?, siempre se dan por 5 años renovables, según como sean los proyectos que los vecinos realicen allí, según cómo sea la participación de los vecinos, el comportamiento de ellos, las actividades que realizan. Entonces, se acuerda entregar en comodato la sede de la junta de vecinos Villa Rapa nui por 5 años, renovables. ACUERDO N° 95-05: Se acuerda, por unanimidad de lo s Concejales presentes,

otorgar en comodato, a la Junta de Vecinos Villa Ra pa Nui, el terreno de equipamiento, de dominio municip al, ubicado en calle Hanga Roa N° 12.281 de la Villa Ra pa Nui, por 5 años, con cláusula de renovación automát ica, el que deberá ser destinado a sede social.

3.- ANALISIS DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA PRIMER TRIMESTRE AÑO

2005 Y PROPUESTA DE RACIONALIZACION Y MITIGACION . SRA. ALCALDESA Colegas Concejales, ustedes saben que cuando aprobamos el presupuesto formulado el año pasado, lo hicimos con mucha reticencia y lo hicimos porque tenía que ser sí o sí. Acordamos allí que lo íbamos a reformular en el mes de enero, lo hicimos, y al reformularlo nos percatamos del déficit que yo di cuenta en la cuenta pública, del déficit que por fin lo despejamos. Agregamos allí, perdón, sacamos de nuestro presupuesto lo que no ha ingresado aún por la explotación de áridos, que es

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más o menos $100.000.000.-, lo que nos da una merma, un déficit de aproximadamente $400.000.000.-, más menos. Hicimos eso y cuando reformulamos el presupuesto señalamos también que íbamos a ver el comportamiento de la ejecución presupuestaria del primer trimestre, para poder a resolver y ajustar las cuentas para poder terminar el año en forma honrosa, entre comillas, si es que alcanzamos a terminar el año. Y es así entonces como teniendo en nuestras manos ya la ejecución presupuestaria, que está en poder de ustedes también, hemos estudiado qué podemos hacer. SIENDO LAS 09:30 HRS. SE INTEGRA A LA SESION EL CONCEJAL SR. FRANCISCO PEREIRA. Para ello, yo le he pedido al Director de Control, al Sr. Nelson Ordenes, que nos exponga cuál es la visión que tiene la Dirección de Control respecto del comportamiento presupuestario de estos tres primeros meses de este año. Yo, colegas, quiero pedir a ustedes la anuencia para que el Sr. Director, entonces, nos dé las explicaciones, la interpretación de este tema, que no es menor para la vida institucional de la Municipalidad. Buenos días, Sr. Director. SR. ORDENES Buenos días, Sres. Concejales, Sra. Alcaldesa. Paso a hacer lo que usted está pidiendo. Todos ustedes tienen el informe N°5, me imagino, en sus escritorios, ese informe da cuenta de la ejecución presupuestaria del primer trimestre del año 2005. De acuerdo a ley, como se establece en el primer párrafo, se indica ahí de que una de las funciones de la Dirección de Control es realizar este trabajo, y eso está enlazado también con el artículo 81 de la ley 18.695, en la cual se establece que trimestralmente también el Director de Control y su equipo debe realizar este examen, con el objeto de ayudar a la labor fiscalizadora del Concejo Municipal, de esa forma, sugiriendo o indicando mejor dicho, los déficit que individualmente nosotros determinemos por cuentas presupuestarias, y las cuales deben corregirse para atender a lo que es el equilibrio presupuestario, de tal manera de asegurar que la marcha del Municipio, financieramente, así indicada llegue al 31 de diciembre. En ese mismo informe se expresan en general las partidas que están solamente con déficit, tanto de ingresos como de gastos, y las explico de uno en uno. SRA. CUEVAS Disculpa, es que sabes que voy a solicitar, al menos yo a mi secretaria, yo no tengo el informe, dice lo entregaron el jueves. SR. ORDENES Es el N°5, informe N°5, fechado el 9 de mayo del 2005. SR. MUÑOZ Perdón, todos esos antecedentes, justamente el día que me los pidió el Dr. Zúñiga, yo les envié a cada una de las secretarias el informe completo el

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día jueves. SRA. ALCALDESA Sra. Nora, ¿necesitemos que le mandemos a sacar un ejemplar?. SRA. CUEVAS No se preocupe, lo leo de acá. SRA. ALCALDESA Sigamos entonces. SR. ORDENES Ese informe tiene tres partes, que la primera es la presentación de la que les hablaba, que es la parte que está escrita, donde se establecen las cuentas más importantes donde se indica que hay déficit, después viene un anexo, que es al que nos vamos a referir ahora, que es el anexo N°1. Ahí parte por el análisis de las cuentas relacionadas con el ingreso. La primera cuenta que aparece ahí, la 01.01.001.02, se denomina Actividades Culturales y Deportivas; bueno ahí se expresa claramente de que el presupuesto asciende a $30.000.000.-, y que la ejecución asciende a un 34.31%, o sea a $10.292.000.-, si se compara con lo del año anterior, que esa es la metodología utilizada en general con muchas de las cuentas, se establece o se presume un déficit ahí en esa cuenta de aproximadamente $17.000.000.-. En la segunda cuenta que aparece ahí, Rentas de Inversión en Mercado de Capitales, ésta también es más clara ver el déficit que hay, por cuanto ésta no ha tenido movimiento en este trimestre, en consecuencia no hay ingresos respecto de rentas que se puedan obtener en el mercado de capitales. Ahora, esta cuenta también es importante indicarla en el sentido que ésta se refiere o está relacionada con la disponibilidades de caja que se tenga en el Municipio, es obvio que en esta época del año las disponibilidades de caja han sido no del orden que pueden asegurar una inversión, por lo tanto, es obvio también entender también por qué no hay ingresos por esta cuenta. Esas dos primeras cuentas, yo también les hice una nota respecto de que son cuentas que de alguna u otra forma dependen de las actividades que nosotros mismos generamos. En cambio la tercera que aparece ahí, que se llama Participación Impuesto Territorial, está relacionada con fondos externos; en este caso se hizo un presupuesto del orden de $1.800.000.000.- para el año 2005, sin embargo, utilizando las estimaciones que nosotros tenemos y los informes, solamente llegaríamos a un ingreso del orden de los $1.313.000.000.-. En consecuencia, el déficit ahí es bastante considerable, y es del orden de los $486.000.000.-. Continúo con Permisos de Circulación, es una cuenta que todo el mundo conoce, todos estuvimos de alguna manera incorporados en el tema de permisos de circulación este año, y efectivamente ahí también existe un problema por cuanto que se presume o se

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presupuestaron $1.100.000.000.-, y de acuerdo a lo que se ejecutó hasta ahora vamos a tener también un déficit del orden de los $150.000.000.-, que es igual al déficit del año anterior, y también eso no considera, porque todavía no tengo el dato, pero si tomamos como presupuesto o vamos a suponer que todos pagan al contado, es probable de que este déficit sea mayor del que estamos indicando hasta ahora, porque si se paga al contado no hay segundas cuotas en ese sentido, por lo tanto debiera a lo mejor bajar; esperemos que suceda eso para que no sea tan negativo todavía, más todavía de los $150.000.000.-. En la segunda página aparece Patentes Municipales Fuera de Rol, esa cuenta representa aquellas patentes que no están enroladas, por así decirlo, como se dice efectivamente. Se presupuestaron $200.000.000.-, y se encuentran ejecutada en 38.000.000 solamente, en el primer trimestre. Al 31 de marzo del año 2004, el ingreso era de $26.000.000.-, monto inferior, en $12.000.000.-al registrado en igual período del presente año. En todo caso, la proyección indicada no llega a un resultado esperado negativo sólo de $20.000.000.-, es un poco menor el déficit ahí. SIENDO LAS 09:43 HRS. SE INTEGRA A LA SESION EL CONCEJAL SR. LEONARDO SOTO. En Aseo Domiciliario, una cuenta que también nos llama mucho la atención, esta cuenta si bien es cierto aquí tiene un presupuesto de $100.000.000.-, no es menos cierto de que nosotros creemos que es casi imposible llegar a los $100.000.000.-, por cuanto si ustedes ven ahí se han ejecutado solamente $5.000.000.-, ese ingreso de $5.000.000.- ha sido muy inferior al año 2004, que era de 6.290.000, y también consideren ustedes de que en el año 2004 sólo se ingresaron $38.000.000; en consecuencia, el orden del déficit puede ser de los 66.000.000 como indica ahí. Continúo con Derechos de Propaganda, ahí existen 300.000.000 presupuestados, el año 2004 fue solamente de $176.000.000.-, en consecuencia, el presupuesto estaría sobrevaluado en 120. Así también Derechos de Construcción, existen 300.000.000 también, y se encuentra ejecutado 73.000.000 solamente, por lo tanto, considerando también lo del año 2004, obtenemos, habría que disminuir los 90.000.000. En Derecho de Bodegaje de Vehículos, también es una cuenta que llama la atención por cuanto se indica ahí de que si bien es cierto tiene un presupuesto de 10.000.000, que no es mucho, pero también se indica que el tema de bodegaje no está funcionando porque no tenemos espacio; en consecuencia, si no se hace nada al respecto, difícilmente se van a obtener los $10.000.000.-. La cuenta que sigue también es una cuenta que llama la atención, está relacionada con el tema de placas de identificación, que es la aplicación de una nueva ordenanza respecto a la tenencia de perros. También ahí se supone que hay una baja al respecto, no mayor, en todo caso, pero igual interesante de observar por cuanto me parece que la aplicación de la ordenanza no se está llevando a cabo por así decirlo.

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La cuenta que sigue, Ingresos por Enajenación del Año, tiene un presupuesto de 5.000.000, también nosotros creemos que es improbable que se ejecute, por cuanto se dice que está relacionada con la renovación de vehículos del Municipio, cosa que se indica ahí de que si se quieren enajenar es porque se quieren renovar, porque también son necesarios, entonces, como es imposible hacerlo este año, lo más probable es que no produzca este ingreso. La siguiente cuota dice, Cuota de Venta a Plazo de Años Anteriores, esta cuenta tiene un presupuesto este año de 18.000.000; dice aquí que de acuerdo, éstos son datos tomados de la memoria, correspondería a cuotas que la Dirección de Asesoría Jurídica deberá gestionar su pago de beneficio municipal, no pudimos descubrir de qué tipo de cuotas se trataba, así que también eso es importante revisarlo, para poder ver si ese ingreso se va a dar, son 18.000.000 en todo caso. Respecto de Programas de Mejoramiento Urbano y Comunal, ahí también hay un error presupuestario por cuanto se asumió por el lado del ingreso $117.000.000.-, lo cual debió haber tenido su contraparte en el lado del gasto, eso no lo encontramos, y la única alternativa es que esté integrado a la cuenta que se llama Saldo por Invertir, que está en el lado del gasto, y debiera ser de igual valor. Entonces, por eso ya habría que arreglar esa cuenta por 37.000.000. Después vienen las cuentas más conocidas por nosotros, que son relacionadas con el Fondo Común Municipal, y esa, la primera, que es Participación Anual en el Fondo Común Municipal nos arrojaría un déficit del orden de los $52.000.000.-. Por menores ingresos, que es la siguiente, 24.000.000. Y aquí hay una buena noticia, que es la siguiente, que es la única buena noticia de este informe, que es la 07.73.003.03, en la página 4, que se llama Compensación Artículo 3° Transitorio, eso es un fondo adicional que apareció en el fondo común municipal, y establece para el Municipio de San Bernardo un presupuesto de entrega de 235.000.000 que no estaban integrados en el presupuesto, por lo tanto, nos sirven para paliar el déficit. Respecto de Ingresos no Devengados Años Anteriores, también se pide que se haga un análisis al respecto por cuanto ahí también se indicaron 670.000.000, y hasta ahora se han ejecutado 292.000.000, difícilmente suceden estos ingresos después de marzo; en consecuencia, habrá que investigar, si no, habría que rebajarlos. Y respecto de Morosos Años Anteriores, que es la última cuenta de ingresos, se presupuestaron 120.000.000, y se encuentra ejecutada solamente en 38. El año 2004 esta cuenta tuvo un presupuesto de 88.000.000 solamente. Si hay un análisis de tendencia, deberíamos llegar al mismo valor, en consecuencia, se produciría una diferencia entre los 80.000.000 y tantos respecto a los 120. Eso sería en general respecto de los ingresos, haciendo notar lo siguiente, les decía yo que hacía una diferencia, teníamos ingresos que eran de exclusivo manejo y

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responsabilidad de nosotros como direcciones, esas son, estamos hablando del orden de los 2.000.000.000 de ingresos, de los cuales, de acuerdo a estas cifras que ustedes tienen, determinamos que existen 446.000.000 de déficit en general en esas cuentas, que son Permisos de Circulación, Patentes Municipales Fuera de Rol, Derechos de Propaganda, Aseo Domiciliario y Derechos de Construcción. Y por otro lado tenemos las cuentas que están relacionadas con ingresos externos, donde existen problemas principalmente, les vuelvo a repetir, en lo que se llama Participación Impuesto Territorial, donde ahí hablamos de un presupuesto de 1.800.000.000, y nosotros solamente vamos a llegar a 1.313.000.000, eso determina, sólo esa cuenta, un déficit de 488. Con todos esos ingresos que son externos, que yo llamo, considerando el fondo común además, estamos hablando ahí de un déficit de 662, al sumar los dos nos determina una diferencia de 1.108.000.000 en ingresos, y es poco probable que se puedan revertir, quizás pudiésemos hacer algo con los ingresos propios, o sea, los que nosotros podemos manejar, pero vuelvo a decir lo mismo, por ejemplo, en permisos de circulación, difícilmente nosotros podemos ya cambiar la historia porque toda la historia se escribe en el primer trimestre. Respecto de los gastos, página 5, se indica ahí respecto del ítem 21, solamente un comentario relacionado con el tema del presupuesto que existe respecto de las contratas y de los honorarios en relación al 20% y al 10% respecto de los ingresos propios permanentes. Esa operación matemática, en el fondo, está debidamente ajustada, y por eso se indica ahí de que el presupuesto está en ese sentido bien construido en esa parte. Pasamos ya a cuentas más de gastos internos. La 22.14.003, que es la primera que dice ahí, Servicios de Mantención y Reparación de Máquinas y Equipos, esta cuenta tiene un presupuesto de 12.000.000, ahí hay diferentes contratos que se están cargando, aparece comunicaciones, equipo de comunicación, mantención de cámaras, mantención de fotocopiadoras, etc., eso hace que se proyecte un gasto porque está comprometido en el presupuesto, o sea, perdón, en contratos, y esos contratos determinan 32.000.000 de gasto, por lo tanto, deberíamos suplementar los 20.000.000 que están faltando, o en caso contrario, habría que empezar a ver si se puede eliminar algún tipo de contrato. Y seguimos hacia abajo, y tenemos algo parecido en Otras Mantenciones y Reparaciones e Instalaciones, que es la siguiente cuenta, donde en definitiva ahí el presupuesto se encontraría deficitario en $5.000.000 indica la frase. La tercera cuenta que aparece en esta página, es Consumo de Gas y Agua, es un poco más preocupante, porque ahí existió más aún un tema relacionado con una fuga de agua, que se identificó parece que cerca del estadio o algo así. Se indica que hay un memorándum del Director de Finanzas que explica un poco la fuga, sin embargo igual la fuga se produjo y lamentablemente habría que reactivar rápidamente ese presupuesto en este caso, porque hay que pagar las cuentas asociadas al agua, a consumo de agua,

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que faltan del año. En la siguiente página aparecen otras cuentas, un poco menores déficit, Servicios de Impresión, que dice que son 3.000.0000; Servicios de Aseo, que es el aseo interno, 22.17.005, esta cuenta presenta un presupuesto de 80.000.000, y el compromiso con ella es del orden de 83.000.000, en consecuencia, la diferenciación se acerca a los 3.500.000. Gastos Actividades Municipales, también tiene un presupuesto de 48.000.000, que dice que es más bajo que el año anterior, todo el mundo se enteró de las actividades que se hicieron en el primer trimestre, y efectivamente, en vez de haber gastado en una relación igual al 36% indicado, se gastó con otra relación, lo cual deja que las actividades que faltan por realizar en el año tengan menos presupuesto que todavía el año anterior, 36, mucho más allá del 36%. En consecuencia, hay dos alternativas, se deja igual como está, y se hacen menos actividades municipales, o en definitiva se trata de modificarlo, pero difícilmente se va a poder hacer eso. Respecto de Pasajes y Fletes, son 12.500.000 de presupuesto, está ejecutado en 6.470.000, pero si se considera la relación hacia el año 2004 que es nuestra referencia, se podría llegar a un déficit no tan importante, pero igual de 2.200.000. Convenios por Mantención de Parques y Jardines, eso también es notorio para la vida de la comunidad, está relacionado con la mantención de todas las plazas, hay un presupuesto de $370.000.000.-, que al compararlo con todos los contratos que tenemos vigentes, nos determina que existe un flujo hacia delante comprometido de $401.000.000.-, por lo tanto, la cuenta es necesario agregarle recursos por $31.000.000.-. Convenios por Mantención de Alumbrado Público, el presupuesto es de $32.400.000.-, se estima un gasto de 33.000.000, también considerando la ejecución del año anterior, y por lo tanto el déficit ahí es menor de $685.000.-. Esas serían en general las cuentas que, a juicio de la Dirección de Control, presentarían déficit presupuestario, que en el fondo creo que si uno lo mezcla, tanto en la parte de ingresos que le dimos mucha importancia, y también lo agregamos con la parte del gasto, podría ser un poco menor, del orden de los 900.000.000 según el cálculo que en realidad tengo yo. Ahora, les vuelvo a indicar que la Dirección de Control está obligada a advertir los déficit presupuestarios. Ahora, solamente, caso distinto fue con el tema del fondo común, donde indicamos que es el único superávit que indicamos acá, pero hay más superávit que hay que investigar por aquí y por allá, y de alguna manera producir ahí el equilibrio presupuestario. Ahora, en definitiva, igual la situación es compleja, por cuanto, los 1.000.000.000 y tantos

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que tenemos en ingresos, deficitarios, hay que inmediatamente pensarlo que en gastos hay que hacer ese ajuste, porque uno de los principios fundamentales del presupuesto es el equilibrio presupuestario, ese equilibrio hay que tratar de buscarlo, tratar de llegar a él, porque si no es así, nos vamos a encontrar que al 31 de diciembre, vamos a tener un déficit efectivo, hoy día estamos haciendo notar de un déficit presupuestario que está proyectado, porque ésto está proyectado al 31 de diciembre del 2005. Entonces, se hace necesario, como lo dice el informe, que se tomen las acciones relativas al tema, con el objeto de que se produzca este equilibrio, por cuanto el imperativo legal así lo indica claramente. Eso sería en general. SRA. ALCALDESA Gracias, Sr. Director. No resulta para nada, yo me alegro que estén aquí representantes de la comunidad, los Sres. Directores, porque ésto nos cae como un balde de agua fría, aunque ya preveíamos nosotros ésto cuando reformulamos el presupuesto, pero francamente la situación en que nos encontramos significa que deberíamos cerrar la Municipalidad e irnos todos para la casa no más, eso es lo que tenemos que hacer. Y aquí hay responsabilidades que cada cual puede darle la lectura que estime conveniente, por supuesto que con criterio y con altura de miras, pero que estamos mal, la comunidad tendrá que saberlo y yo me voy a encargar, y le pido a los colegas Concejales y a los Sres. Directores, que también informen en la medida de lo posible a la comunidad. Esto significa que nos cortan los brazos por un lado, pero también yo como soy muy positiva y no me dejo avasallar por nada, creo que es una gran oportunidad para que este Municipio realmente se comprometa, y que la comunidad también se comprometa a hacer sus aportes y a hacer sus sacrificios. Señalé en la cuenta que di, obligada por ley, que deberíamos apretarnos el cinturón, dije yo, y apretarnos el cinturón hasta que duela, eso dije, hasta que duela, entonces, por Dios que nos duele, pero no tenemos otra alternativa. Yo quiero agradecerle, Nelson, y como siempre usted nos informa y nos va guiando y asesorando a este Concejo, para poder tomar decisiones. Yo quiero pedirle al Sr. Director de Planificación, que dado que éste es un tema que lo hemos venido viendo en esta semana, tenemos que tomar medidas, pedir que él nos informe qué medidas propone a este Concejo para mejor resolver. Yo de partida debo señalar que la primera medida que debemos tomar como cuerpo colegiado nosotros, es hacer o crear una comisión o comité de finanzas, para que alguien en este Municipio controle el gasto, porque aquí se acostumbra pedir y pedir, y en el pedir no hay engaño, y ocurre que nos encontramos que no hay flujo de caja por un lado, y tampoco hay presupuesto. Yo propongo, he estado dándole muchas vueltas a este tema, propongo que, no es necesario que ustedes me den el consenso, porque es una cosa administrativa, pero de todos modos yo tengo que informar a este Concejo que la primera medida que yo voy a tomar, y que en esta semana la debiéramos implementar, es la creación del comité de finanzas, que sea el comité que filtre los gastos

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y también que vaya midiendo la gestión que necesariamente tiene que hacer este Municipio a través de los Sres. Directores, o gestionamos o morimos, tenemos que gestionar, ese es el gran desafío, gestionar. Entonces, yo le quiero pedir a don José Luis, me están pidiendo la palabra 2 colegas Concejales, yo no sé si es la oportunidad que el colega Villavicencio exprese su estudio y después vemos las medidas de mitigación, porque tenemos varias, o sencillamente esperamos que el Director hable y después lo vemos, no sé, yo le ofrezco la palabra, Sergio, porque usted la está pidiendo, no sé si es para ésto o para otra cosa. SR. VILLAVICENCIO Sí, sobre lo mismo. Me queda claro que el déficit de ingresos son 953.000.000 más o menos, más los déficit por gastos, que son 155, en total, el déficit presupuestario hoy es de 1.108.000.000, 1.110.000.000, sin considerar que en las partidas presupuestarias de ingresos que corresponden a la compensación del artículo 3 transitorio, que son 235.000.000, si consideramos eso el déficit sería mayor, sería de 1.344.000.000 y no de 1.108.000.000. SRA. ALCALDESA No pues, menos. SR. VILLAVICENCIO Perdón, menor. SRA. ALCALDESA Es platita fresca. SR. VILLAVICENCIO Perdón, sí, sería menor. O sea que del déficit real que estamos hablando son de 1.100.000.000, y la Corporación tiene un déficit de 1.000.000.000. Ahora, quiero agregar que para todo hay solución, yo creo que esta imagen apocalíptica que usted pone, creo que hay que cambiar el rumbo de los acontecimientos, para eso creo que existe una comisión de finanzas, aquí usted dice que se va a crear un departamento, sería bueno que la comisión de finanzas compuesta por los Concejales pudiera hacer su aporte en ese tema. Así que yo creo que para todo hay solución, no creo que nos hayan cortado los brazos. SRA. ALCALDESA Sra. Nora. SRA. CUEVAS Yo comentar que, bueno, en realidad es como bien deprimente lo que se ha expuesto, pero también confío y soy bien positiva, yo creo que hay cosas interesantes, como este artículo transitorio, que no sé de dónde viene, pero es un regalo del cielo y no es menor, que me gustó verlo, no lo conocía, es una cuenta que nosotros no teníamos, es una buena noticia, son 235.000.000. Por otro lado, yo siempre pensado en que hay cosas positivas, el otro día estuvimos en la reunión con el Sr. Velásquez, hablamos del tema del río, él dijo que iba a haber un planteamiento que nos iban a tocar casi 500.000.000. Por otro lado, tenemos que darle curso al PRI, o sea, yo, en todo caso, recepciono ésto con mucha pena, yo creo que cada vez tenemos que aprender que los presupuestos tienen que estar, cuando se hace

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un presupuesto tienen que haber comisiones como más amplias, y más integración y más participación, pareciera que se hacen a puertas cerradas, porque cuando uno tiene dudas y dice será verdad, es un presupuesto, pero en realidad hoy día nuevamente confirmamos que los sueños no son realidades, que hay que vivir el presente, pero también me alegra saber que lo que expresa Control, que dice, tú estás informando los déficit, y que también hay que manejar la otra parte, que es la que no se ha estudiado. Así que mi comentario es simplemente que dentro de lo negativo hay que tener una cuota positiva, confío mucho, hay que ser astuto en ésto y saber utilizar bien los fondos, pero confío en que este informe se va a estudiar. Me quedan dudas cuando se habla, Alcaldesa, de una comisión, ¿y la comisión de finanzas que nosotros tenemos?. SRA. ALCALDESA Sí, es que mira, la comisión de finanzas no es resolutiva, ésta es una comisión que tiene que filtrar el gasto, ver exactamente si lo que están pidiendo todas las direcciones tiene o no tiene flujo, porque aquí se acostumbra, ha sido tradicional, por años lo hemos venido haciendo que cada director pide y pide, y todo el mundo pide, y el Director de Administración y Finanzas se ve en graves aprietos, cómo responder las exigencias formuladas por los directores. Entonces, ahora va a funcionar, responsablemente, un organismo que si no te da el pase para hacer gastos, no se hace el gasto no más. Independiente de lo que haga la comisión de finanzas, porque la comisión de finanzas tiene que ir estudiando, tiene que proponer las modificaciones presupuestarias, tiene a lo mejor que aconsejar a este Concejo sobre las medidas que debemos tomar, por dónde tenemos que gestionar para lograr mayores ingresos, yo siento que las tareas son otras y que no son incompatibles. SR. ZUÑIGA Muy cortito. Sra. Orfelina, a mí también me parece muy positivo lo que está ocurriendo aquí, a que se analice ésto delante del Concejo y delante del público, que la gente entienda que San Bernardo, que la cuestión de la Municipalidad es una cuestión difícil, o sea, es una cosa compleja en la cual hay que tener la participación de una serie de profesionales para poder ir saliendo adelante, pero también yo comparto la tesis de que el déficit es como, yo siempre lo trato de llevar a la economía familiar que es lo más entendible para uno, yo tengo 4 pegas a principio de año y me echan de una pega, qué significa, bueno, que yo había hecho un presupuesto inflado de acuerdo a lo que me iba a pasar en el año. Entonces, qué es lo que tengo que hacer, me disminuyeron mi sueldo, me voy a tener que reajustar, en las salidas que yo hago, que tendré que salir de noche, que ésto que lo otro, no puedo salir no más, tendré que frenarlas. Y aquí ocurre lo mismo, no nos va a llegar, aparentemente, no nos van a llegar ingresos, hay que pelear porque nos lleguen más ingresos, pero aparentemente, de acuerdo a este análisis hacia fin de año no nos van a llegar, por lo tanto nosotros tenemos que achicarnos, dónde nos achicamos, esa es la presentación que nos tienen que hacer. A mí lo que me llama más la atención, Sra. Orfelina, y a lo que le doy importancia es al primer párrafo del oficio N°6 que nos hace llegar Control, porque yo tengo entendido que

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aquí las finanzas las maneja la Alcaldesa, la Dirección de Administración y Finanzas, Control y SECPLA, esos son los que manejan de acuerdo a la ley y nos tienen que hacer una presentación y nosotros, como Concejo, aprobamos o desaprobamos, en fin, esa es la cosa, pero aquí lo que predomina es la presentación que hace la administración. Entonces, cuando a mí me dicen que la Dirección de Control se encuentra abocada a la revisión de la ejecución, la cual se explica retrasada por la demora en el cierre de la información contable por parte de la Dirección de Administración y Finanzas, eso me llama la atención, porque significa, bueno, qué es lo que está pasando, es normal que ocurra ésto o aquí hay un llamado de atención a Administración y Finanzas, porque hay un atraso de más de un mes. Entonces, a eso es a lo que voy, es decir, que no vaya ser que la Dirección de Administración y Finanzas, que es la que más tiene que estar apoyando, en el fondo, hay como un retraso, hay como una actitud remolona, entonces, eso es lo que a mí me llama la atención y ojalá que se aclarara y que estas cuestiones no pasen. Por lo tanto, lo que dice el párrafo a mí me deja inquieto, porque significa que ahí hay como un llamado de atención a una parte de la Municipalidad. SR. VILLAVICENCIO Había pedido la palabra. El Sr. Zúñiga habla de una actitud remolona de la comisión de finanzas, eso no es así. Nosotros propusimos desde un comienzo... SR. ZUÑIGA No, perdón, no me refiero a ti, a la Dirección de Administración y Finanzas de la Municipalidad. SR. VILLAVICENCIO Igual quiero manifestar que nosotros pusimos un centro de costos, cuando recién asumimos la comisión de finanzas, propusimos un centro de costos que pudiera justamente, como un ente de control, como un mecanismo, saber el tema de los flujos de cada uno de los departamentos. Eso no fue escuchado en su momento, ahora me parece que se quiere hacer algo parecido a un centro de costos, pero con una comisión de parte del Municipio que un poco ordene y controle y vaya acortando ciertos temas. Yo propuse el centro de costos cuando tomé la comisión de finanzas. SRA. ALCALDESA Don Germán. SR. VENEGAS Mire, yo no me quiero dejar guardada un poco la pena que siento con este informe, porque yo el 1° de febrero del año 2005, respeto y valoro el esfuerzo y voy a escuchar con mucho interés en términos de cuáles son las propuestas un poco para bajar este déficit, básicamente porque el 1° de febrero del 2005, cuando aprobamos la modificación y el ajuste del saldo inicial de caja, yo lo aprobé, y lo aprobé diciendo de que estaba de acuerdo porque era una manera de sincerar, pero decía en ese momento que yo esperaba estar equivocado, pero este presupuesto, como fue presentado por la administración anterior, está tremendamente inflado en términos de ingresos, esa era mi impresión en ese momento. Y que teníamos que culminar el año

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con realidad y viendo el comportamiento a los años iba a ser una cantidad enormemente menos. Y justamente, cuando uno ve las cifras que ahora se están expresando, es prácticamente coincidente, Sra. Alcaldesa, con lo que es el contrato del aseo, que está dentro de los informes en términos del gasto mayor que estamos haciendo en aseo. Entonces, me queda claro y lo digo con mucha pena porque en su administración ésto es un verdadero presente griego, en términos de dejar un déficit de estas características que le va a tocar a usted enfrentar y en términos de tomar las decisiones en conjunto con nosotros de una modificación presupuestaria que ajuste el presupuesto a lo verdadero y a lo real. Por lo tanto, simplemente, yo lo que quiero opinar y decir que espero en términos de los informes, en términos de qué es lo que vamos a hacer, y también que es bueno que la comunidad sepa, la comunidad de San Bernardo, porque hay mucha demanda, hay gente que está con problemas económicos, gente con cesantía, está DIDECO con los temas sociales, y la verdad que en esta realidad económica en la cual nos dejan aquí, apretarse el cinturón y de alguna manera pagar los costos en términos de lo que nosotros tenemos que hacer, indudablemente a uno le molesta, especialmente porque este presupuesto, a pesar de que fue aprobado, fue un presupuesto que nos fue entregado. El presupuesto del próximo año va a ser un presupuesto de nuestra responsabilidad, el cual nosotros vamos a tener que ordenarlo bien, ver bien la situación para que podamos sincerar, porque en el fondo tenemos que funcionar con la realidad financiera, la cual tenemos, indudablemente aquí va a haber que hacer un esfuerzo tremendamente grande de aumentar los ingresos, pero primero que nada, y eso es lo que espero, no solamente las propuestas, sino que en un tiempo razonable poder ver justamente de dónde vamos a sacar ese déficit de los 980.000.000 ó 1.000.000.000 más o menos que sería este déficit. Eso, Sra. Alcaldesa. SRA. ALCALDESA Don Leo y después don Francisco. SR. SOTO Yo quisiera hacer algunas precisiones respecto de la realidad que nos ha mostrado la Dirección de Control. Si bien es cierto, es fuerte enfrentarnos ahora en el mes de mayo a que nosotros, de continuar así, vamos a tener un déficit de $1.000.000.000.-, que evidentemente va a significar recortes en gasto social, recortes en inversiones y probablemente nulidades en algunos aspectos, también es necesario aclarar por qué se produce. Mi impresión es de que nosotros asumimos este presupuesto que no lo elaboramos en su momento, lo asumimos contra la marcha, con pocos días para poder estudiarlo, producto que por ley el 15 de diciembre debía estar aprobado, y asumíamos que venía inflado, venía sobrevaluado, venía con ingresos presupuestados más allá de la realidad. Y así lo aprobamos, con prevenciones de que había que ajustarlo a la baja porque los ingresos que se proyectaban, evidentemente, no se iban a dar, y ahora ha quedado demostrado, a 5 meses de ejecución, que se confirmó la apreciación inicial.

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Ahora, por la cantidad que estamos hablando de déficit, también lamentablemente no me equivoqué, aquí estamos pagando un déficit de $1.000.000.000.-, que corresponde casi exactamente a la mochila que traemos de un contrato nuevo, un contrato de basura que se aprobó en el mes de agosto del año pasado, que significa aumentar el costo en el tema de la basura, de 1.500.000.000 a 2.500.000.000, aproximadamente, en líneas gruesas. Esa mochila, evidentemente, fue traspasada a esta administración y aquí la tenemos, Dirección de Control la está mostrando, hay un déficit de $1.000.000.000.-. Me pregunto yo, por qué aprobamos ese contrato, si la verdad que cuando uno aumenta un presupuesto en 1.000.000.000 tiene que tener alguna idea de dónde va a sacar la plata para pagarlo, y los ingresos en general de los municipios uno los ve año a año y las sumas globales aumentan marginalmente, un 5% a lo más, y a veces por regalos, regalos que llegan del Gobierno central aumentan un poco más, pero 1.000.000.000 es imposible de abordar. Yo también espero, con mucha atención, que SECPLA, Administración y Finanzas, nos den su plan de manejo de esta crisis presupuestaria, y espero que vaya incluido el tema de la basura, porque lo que hagamos en ajustes en otros ámbitos va a significar estar manteniendo artificialmente un contrato que nosotros no estamos en condiciones de pagar. Cuando uno tiene el presupuesto familiar, como dice don Juan, un gasto a veces sobrevaluado en esta enormidad de proporciones, tiene que cortar ahí. Yo encuentro nefasta la decisión que se tomó en el gobierno anterior de asumir este contrato por 10 años, 8 años, renovable por 2 años más, y yo no estoy dispuesto a que carguemos por una década un contrato que nos va a asfixiar, nos va a eliminar toda posibilidad de inversión en gestión social y en inversiones. Yo espero con mucha atención el plan de shock que deberíamos aplicar acá, porque aquí hay un principio de equilibrio y de sanidad financiera, que es de responsabilidad principal, como lo dijo el Director de Control, ese principio existe para toda la administración pública, y especialmente a los municipios, y es de responsabilidad principal de la Dirección de SECPLA, de Administración y Finanzas, y en este caso del Administrador Municipal. Esas tres direcciones son las responsables de cómo manejamos el presupuesto, y espero que tomen las decisiones correctas, aquí se necesita un shock profundo que ataque todos los gastos que podamos prescindir, porque no podemos mantener artificialmente un contrato, con los costos que va a involucrar y la carga que vamos a tener que soportar por todos los años siguientes. SRA. ALCALDESA Gracias. Don Francisco. SR. PEREIRA Tengo dos pregunta, quiero saber quién está haciendo mal la pega en la Municipalidad que hace surgir la necesidad de crear un comité, no entiendo qué es lo que pasa entremedio. O sea, debe haber gente encargada exactamente de decir, saben qué, no se puede gastar en ésto, no nos alcanza ésto, por qué hay que crear un comité, no entiendo. Y la segunda pregunta es si este comité implica pago de sueldos extras, o es la misma

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gente que está en la Municipalidad que va a trabajar un poquito más, con ganas, o implica también pago de sueldos. Esas son mis dos preguntas. SR. SOTO ¿Me permite, Sra. Orfelina?, para contestarle específicamente eso. SR. PEREIRA Son dudas. SR. SOTO Es que es un tema que yo conozco, existe un reglamento de funciones, de orden interno, que establece desde el año 88 me parece, la existencia de un comité de finanzas, que es la expresión de la unidad y coordinación que debe existir entre las distintas direcciones, y lo conforman, precisamente, las entidades que te estaba mencionando, SECPLA, Administración y Finanzas, es un comité permanente de monitoreo de la gestión municipal, y que están realmente en funciones, no se les paga extra por hacer eso, sino que para eso están. SR. PEREIRA Perfecto. SRA. ALCALDESA Sr. Villavicencio. SR. VILLAVICENCIO Bueno, a mí me sorprende, porque del centro de costo yo hablé, vuelvo a repetir, desde el principio, un centro de costo, nunca se dio pelota al tema. Por otro lado, aquí en todos los Concejos, desde que nosotros participamos como miembros plenos de este Concejo Municipal, hemos puesto el acento en el tema de la basura, siempre hemos dicho en cada uno de los Concejos, que el 20% el presupuesto municipal se va en basura, y para Educación y Salud el 14% del presupuesto. Nunca se ha tomado en serio el tema, qué bueno que hoy día Leo Soto, Germán Venegas, reconozcan que efectivamente donde está el forado presupuestario, es efectivamente en el tema de la basura, que son no 1.000.000.000, son 800.000.000. Entonces, ésto nosotros lo hemos repetido muchas veces aquí, hemos hablado del centro de costos, hemos hablado del tema presupuestario, que el 20% se va en temas de basura, y para Salud y Educación un 14, y siempre hemos encontrado ecos en estas cuatro paredes, como que rebotaran estas inquietudes. Eso simplemente. SRA. ALCALDESA Bueno, no es tan así, colega, porque yo que soy Concejala decana de este Municipio, recuerdo que cuando discutimos el tema de la basura fue tremendamente polémico, fue un dolor de cabeza que sostuvimos más o menos por un mes o más tiempo, y allí, para que usted sepa, colega Concejal, y sepa la comunidad también, hubo solamente 2 votos en contra, que fue del Concejal Juan Zúñiga y el mío. Perdimos la moción, nosotros alegábamos eso, alegamos lo mismo que se está alegando ahora, que era prohibitivo para nuestra realidad, y bueno, hubo la votación y ustedes saben que en democracia el que pierde tiene que saber perder, y el que gana tiene que saber ganar. Eso, para que ustedes, los Concejales nuevos, lo tengan meridianamente claro.

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Y lo otro, quiero señalar que no es lo mismo un centro de costos, no es lo mismo, que el comité de finanzas o la comisión de finanzas, de los funcionarios, independiente de la comisión de finanzas que la preside mi colega Concejal, no es lo mismo. SR. VILLAVICENCIO Lo tengo claro, es más eficiente el centro de costos que formar una comisión ad hoc para el incendio. SRA. ALCALDESA No, no es, bueno, mira, es un tema que lo podemos discutir después, no es materia de ahora, pero no es lo mismo, y el incendio no lo hemos provocado nosotros. Nosotros estamos apagando el incendio, para que a usted le quede claro y a la comunidad también le quede clarito, estamos apagando el incendio, y responsablemente, con mucha responsabilidad. SR. VILLAVICENCIO Vamos a ver cómo se apaga. SRA. ALCALDESA Bueno, vamos a ver cómo se apaga, pero eso tenemos que ver con qué bomberos contamos. SR. VILLAVICENCIO Por eso yo traigo una propuesta. Usted decía que sería de interés a lo mejor conocer la propuesta que yo traigo antes de que SECPLA... SRA. ALCALDESA Sí, podría ser. Perdón, colega Angélica. SRA. PINO A mí no me parece tan extraño lo que acabamos de escuchar, porque ésto lo venimos viendo de diciembre, de marzo, y yo no sé por qué se asombran tanto. Yo en un principio hice saber el tema de COINCA, y mostré formas que sí se podía rebajar el presupuesto y no hubo en ningún caso voluntad política para hacerlo, así que encuentro que de repente decimos tantas cosas, pero cuando hay que hacer cosas en práctica no se hacen. Si hubiéramos estudiado bien el tema de COINCA y se hubiera presionado, se hubiera bajado por lo menos en un 30 ó 40% lo que hoy día nosotros pagamos. Así que siento que no hubo voluntad política para eso, aunque creo que aún podemos seguir estudiando y rebajarlo. Segundo, encuentro que tenemos una radio que gasta $40.000.000.- mensuales, que se escucha a 3 cuadras a la redonda y que me parece, o anual creo que es. Es un dinero que a mi juicio está mal gastado en una municipalidad que está en déficit, que hay otras prioridades a mi juicio. Y tercero, la pregunta es si esta comisión será administrativa o política, porque tiene dos, a mi juicio, si es administrativa, me parece que es más lógica, y si es política, o sea ustedes van a decidir qué programas van a beneficiar, qué cosas, y en realidad que no va a ser equitativo para toda la Comuna, sino que para el juicio de quienes están liderando políticamente y no me parece que es lo más justo por ahora, puede que esté equivocada.

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SR. VILLAVICENCIO Perdón, Sra. Orfelina, conversaba recién con la colega González, y le encuentro razón, creo que es mejor que SECPLA parta como está planificado, y yo haga mi exposición después. SRA. ALCALDESA Correcto, sí, yo creo que aquí hay que tomar las cosas tan en serio, porque fíjese que mi colega Concejal votó a favor el tema de la basura el año pasado, entonces, cómo entienden ustedes, y yo no sé qué aplauden, votó a favor, entonces, ojo. Y ahora, por supuesto que lo que ella señala tiene mucha razón, en el sentido que tendremos que ver qué contrato vamos a revisar y vamos a restringir, en eso yo le concedo a ella toda la razón. Y por otro lado, me parece a mí, yo le agradezco a Sergio, porque creo que aquí es la institución Municipalidad la que tiene que hacer su presentación al Concejo Municipal, porque somos nosotros quienes estamos administrando, por supuesto que estamos administrando con los criterios que hemos señalado, participativo, democrático, aquí no se usa el chicote, aquí se conversan las cosas, y por supuesto no les quepa a ustedes la menor duda que este comité de finanzas se va a hacer con los señores directores que son del Municipio, que siempre han estado acá, porque si algo caracteriza a esta gestión es el respeto a las personas. En este Municipio no se ha despedido a nadie, escúchenlo bien, salvo a algunas personas que están en sumario, y por supuesto que aquí, como yo no acepto, y esta gestión no acepta a nadie que no tenga el sentido de la probidad muy bien clara, quienes hayan cometidos errores y que esté demostrado en un sumario administrativo, por supuesto que esas personas tienen que ser despedidas, pero sólo eso. Entonces, yo le quiero pedir a don José Luis Criado que exponga a este Concejo, qué medidas de mitigación sugerimos nosotros a esta honorable sala, cuál es nuestro compromiso de gestión, y lo que deberemos hacer para salir de esta crisis. Don José Luis. SR. CRIADO Muchas gracias, Sra. Alcaldesa, muy buenos días, Sras. y Sres. Concejales. A ver, nosotros, a partir de la información que nos entrega la Dirección de Control, como un dato objetivo de la situación financiera, y por lo tanto presupuestaria, conformamos un comité de trabajo tal cual había sido mencionado en el mes de enero, una vez que se hizo el primer ajuste presupuestario de $462.000.000.-donde se rebajó el presupuesto, medida que tomó la autoridad, la Sra. Alcaldesa en ese momento, porque si no, estaríamos hablando de un déficit cercano a los $1.600.000.000.-. El ajuste realizado en ese momento, de alguna forma controló un primer déficit detectado, cuando se hace el saldo inicial de caja, momento en que también señalamos que una vez existiera la información objetiva que se debería tener aproximadamente en el mes de abril, con el informe trimestral, uno podría en ese momento ya identificar la proyección de datos respecto al déficit proyectado al mes de diciembre del 2005. Es decir, lo que estamos hablando hoy día, de $900.000.000.- en déficit, y hay que hacer el

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énfasis, son 900.000.000 proyectados a diciembre del 2005, por lo tanto, hay un margen un espacio para hacer rectificación y que nos permitan por lo tanto controlar ese déficit. La verdad es que nosotros hemos tratado de indagar, de investigar cuáles son las causas, cómo se genera este déficit. La información que nosotros hemos podido recabar no nos da todas las respuestas. Como ustedes saben, las memorias de cálculo con las que fue diseñado el presupuesto 2005 no son explicativas respecto a la razonabilidad de la información de los montos que ahí fueron presupuestados, más o menos en los términos que ustedes ya lo escuchaban del informe del Director de Control. No hay explicaciones respecto a proyecciones de gastos, y nuestra sensación, porque aquí como no tenemos una explicación, nos encontramos con que da la impresión, efectivamente, de que el presupuesto 2005 se realizó conforme a la justificación del gasto comprometido. Por lo tanto, los ingresos que se proyectaron estuvieron relacionados efectivamente a una proyección del gasto comprometido. Lo que dicen acá algunos Concejales es coincidente, llama la atención, nosotros no podemos ser concluyentes en eso en este momento, pero efectivamente llama la atención de que el déficit que se presenta sea el mismo aumento en el contrato de la basura. Uno podría decir ahí está la explicación, pero no está toda la explicación, creemos. Por eso yo creo que hay un tema de gestión involucrado también en este tema, hay un tema de gestión que ya se materializó en enero, con esta identificación de un saldo negativo de $400.000.000.-. Este Municipio hace 4 años atrás tenía superávit de sobre los $1.000.000.000.-, hay que preguntarse qué es lo que pasó para haber llegado a esta situación de déficit en términos de gestión. No es materia que está vinculada directamente con SECPLA, sino que en la Administración, ya se está realizando el diagnóstico de la situación de gestión del Municipio, que va a ir a atacar fundamentalmente los grandes problemas de gestión que tiene este Municipio para poder rectificar, yo creo que aquí la palabra es rectificar, eso es lo que nosotros tenemos que hacer. Para ello, nosotros creemos que aquí hay que aplicar algunas medidas de corto plazo y medidas que deberían reportar alguna identificación concreta de aquí a un mes más. Lo primero es que es necesario, por decreto, inmediatamente, decretar el comité de finanzas con las atribuciones que serán indicadas en ese decreto, y deberá ser este comité el sensor permanente de la ejecución presupuestaria y principalmente de la ejecución de gastos mediante un plan mensual de gastos, elaborado por la Dirección de Administración y Finanzas y aprobado por el comité, en correspondencia con la disponibilidad presupuestaria y con los flujos de caja. Aquí es necesario, que es una identificación, un tema de gestión, de que efectivamente alguien pueda decir que no, la palabra no se tiene que sentir dentro de la responsabilidad administrativa. Y para asegurar esa situación nosotros creemos que la instancia, y aquí a lo mejor es una respuesta a lo que plantea el Concejal Pereira, efectivamente nosotros lo que queremos potenciar es el área de la ejecución del gasto, y ahí controlarlo. La forma de

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entrar y golpear fuerte en la situación de déficit que hoy día tenemos está en el control del gasto. Cualquier ajuste que como SECPLA podamos hacer desde el punto de la planificación, no tiene ninguna sustentabilidad si la parte ejecutiva del gasto no está controlada. Por lo tanto, toda modificación presupuestaria, todo plan mensual de gastos que se ejecute en el Municipio tiene que ser aprobado y tendrá que ser aprobado por el comité que va a estar integrado por el Director de Administración y Finanzas, por el Administrador Municipal, por el SECPLA y tendrá la asesoría de la Dirección Jurídica y la Dirección de Control. Esa es la finalidad de este comité, que nos permite, como sensor, monitorear justamente las medidas que hoy día vamos a aplicar, y esperamos que se transforme en permanente. Desde el punto de vista de aumentar los ingresos y reducir los gastos. Necesariamente tenemos que mejorar todo el sistema de cobranza en el área de rentas, una vez que esté implementado, que es una medida administrativa que se va a tomar. Y lo que decía la Concejal, efectivamente, éste es un comité de carácter profesional, administrativo, que son los que van a monitorear el tema de este gasto, y sin tiempo extra, asumiendo dentro de las funciones normales. Estudiar y reducir o eliminar todos los contratos posibles, la revisión de todos los contratos que generen gastos mediante la información que se va a solicitar rápidamente a todas las direcciones, y que será analizado por la Dirección Jurídica, identificando aquellos contratos viables de intervenir en razón de su importancia e impacto, y decidiendo por lo tanto su modificación o su prescindencia. Eso implica también, por supuesto, los contratos que tienen mayor peso y los que sea viable técnicamente modificar, o prescindir. Ahí nosotros tenemos una identificación de todos los gastos posibles, indudablemente el contrato de convenio de aseo, que en este déficit es uno de los que vamos nosotros a estudiar. Ahora, ésto significa además que tomar una medida, significa negociar con las empresas, conversar y llegar a acuerdos, tenemos un margen razonable, aproximadamente un 30% donde nosotros podríamos intervenir, 30% de ese contrato específico, que no incluye la disposición, más o menos significan 400.000.000 anuales, sabemos y eso yo creo que también hay que decirlo, que es parte de la negociación, ese es el ideal a alcanzar, no sé si estemos en condiciones de poder llegar a lograr una reducción en ese ámbito, va a depender de las circunstancias y el estado de materialización del contrato. Y así otros contratos, que hay muchos contratos, por eso nosotros tenemos que ver cuáles son, por ejemplo, todo lo que son los contratos de fotocopias, todo lo que es el tema de los contratos de mantención que tiene el Municipio, como un contrato que encontramos de $2.800.000.- de Telefónica, todo lo que es por ejemplo, semáforos, alumbrado público, agua potable, hay algunos que efectivamente no los podemos... va a ser más difícil más complicado de controlar, y honestamente esos contratos, desde el punto de vista del impacto o del margen que producen, es muy menor, son contratos de montos menores, pero sin embargo los vamos a revisar todos. Por otro lado, se incluye aquí racionalizar el uso de insumos informáticos, una medida

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administrativa concreta que se va a ejecutar ya a partir del mes de junio, es que a nivel institucional se va a crear el comité informático, que va a definir la política informática del Municipio, desde el punto de vista de su operación, como de su modernización, es un déficit de gestión que tiene este Municipio, por una prioridad que no se le ha dado, pero que también implica el uso óptimo de esos recursos, que significa optimizar los sistemas de trabajo en red, y desde el punto de vista de la medida de shock, necesariamente va a significar una reducción de los insumos informáticos para la administración municipal. Una racionalización de gastos generales, en telefonía celular, que ya se hizo fijar topes y pagos sobre el consumo, reducir y asignar claves a teléfonos con salida a celulares, agregar temporizador a las llamadas telefónicas, esas medidas, como por ejemplo entre otras, estamos revisando los elemento del ítem, nos pueden significar ahorros para reducir este déficit. Estudiar y reducir o determinar el pago por multas a la Asociación Chilena de Seguridad y rebajarlas por lo tanto también del presupuesto. Si la situación se considera extrema, habría que evaluar, y eso es una etapa o un proceso, habría que incluso evaluar venta de algún bien raíz, que no lo queremos decir en este momento así como una medida que vamos a hacer inmediatamente, sino que lo queremos considerar y evaluar en el momento que podemos identificar el aporte de las mediadas que nos va a significar lo que he dicho anteriormente. Desde el punto de vista de las medidas para optimizar la gestión presupuestaria financiera y contable, en necesario elaborar el presupuesto 2006, con un plan de compras, por lo tanto lo que yo les mencionaba anteriormente, esta elaboración de un plan de compras, como medidas de shock para intervenir la situación actual, es necesario incorporar a la elaboración presupuestaria 2006. Implementar el Departamento de Rentas y mejorar procesos, y eso está establecido, va a ser probablemente establecido como una meta institucional, como también optimizar los procesos de inspecciones del Municipio. Designar y también capacitar encargados en las gestiones por dirección, para poder hacer efectivas estas medidas de reducción de gastos. Potenciar el Departamento de Contabilidad, profesionalmente, para poder optimizar su trabajo y que lo que se elabore como plan de compras o mensual, efectivamente sea compatible con los requerimientos y las disponibilidades del flujo de caja que existen. Fortalecer todo el proceso de Chile Compra en la Dirección de Administración y Finanzas, para transparentar o hacer transparentar como la ley de Chile Compra lo exige, todo el proceso de adquisiciones. Y la creación de un sistema de control de gestión, que también estará implementado como una meta institucional. Ahora, yo les quiero mencionar que es probable, que son 900.000.000, casi 1.000.000.000, nosotros vamos a intentar intervenir en esta áreas, que son las que nosotros podemos controlar, el Director de Control mencionaba, que acá tenemos que este déficit está compuesto por ingresos propios y externos, el 60% del déficit está explicado por ingresos externos, principalmente el de impuesto territorial, que por sí solo son $400.000.000.-, creemos que la proyección que se hizo ahí, de un presupuesto de ingreso de 1.800.000.000, está vinculado a Rentas II, creemos que la administración anterior pensó que ésto se iba a aprobar este año, iba a entrar en vigencia este año, no

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obstante de ello, aunque hubiese entrado en vigencia este año, igual los efectos se hubieran materializado ya el año 2006. Por lo tanto, nosotros podemos identificar, qué variables, podemos identificar ésta, y que tiene que ver con la situación de ingresos propios, que es potenciar a las unidades generadoras de ingresos, incentivar las acciones de generaciones de ingresos y por otro lado, y aquí es que nosotros vamos a hacer énfasis ahí, es poner un fuerte énfasis en el control y la disminución del gasto, las medidas van apuntadas en esa dirección, ésto es una situación que por lo tanto nos va a permitir, ojalá, acercarnos al ideal presupuestario, que es un presupuesto equilibrado, un presupuesto con déficit 0 a fin de año. Yo quiero ser responsable en ésto, y decir que enfrentar una situación de un déficit de la magnitud de la que estamos hablando, no es fácil, toda vez que no manejamos todas las variables que componen ese déficit, por lo tanto nosotros vamos a hacer los esfuerzos de reducir todo lo posible este déficit, ojalá llegando al ideal presupuestario de tener equilibrio. No obstante ello, nosotros reconocemos que esta situación la vamos a incorporar a la discusión presupuestaria y a la elaboración presupuestaria 2006, porque va a ser en el 2006 donde nosotros vamos a tener la oportunidad, a partir de la elaboración de un presupuesto, responsable, viable, política y económicamente y administrativamente, donde nosotros vamos poder hacer los ajustes necesarios para sincerar los ingresos municipales, y los gastos efectivos que podamos hacer a partir de ellos, y toda vez que nosotros vamos a, por lo tanto, hacer todos los esfuerzos para las disminuciones de contratos y la obligaciones presupuestarias y de caja que tengamos para el futuro, las podamos reducir e incorporar a este presupuesto 2006, para poder tener, en el futuro, una gestión que tenga impacto, con recursos propios a la comunidad, no obstante todos los esfuerzos que vamos hacer por su puesto como SECPLA, para ir a buscar recursos al Gobierno Regional, al Gobierno Central a través de proyecto o inversiones que esta comunidad y nuestra ciudad necesita. Muchas gracias. SRA. ALCALDESA Colega Villavicencio. SR. VILLAVICENCIO José Luis, el apriete que intenta hacer, qué monto considera que tenemos un déficit de 1.100.000.000. SR. CRIADO Yo, por eso lo decía, es probable que nuestra posibilidad de intervenir concretamente, que las variables que nosotros controlamos, desde el punto de vista, responde más o menos, este ejercicio lo hemos estado haciendo, necesitamos terminar el estudio de todos los contratos, y cuánto podemos reducir a cada cual, y por lo tanto también las modificaciones presupuestaria necesarias desde el punto de vista de los gastos. Pero yo no sé, señora Alcaldes, si es una aventura dar una cifra, pero nosotros, yo estoy diciendo, vamos intentar llegar a delinear el equilibrio presupuestario, el ideal del equilibrio presupuestario son 900.000.000. Nosotros lo que hemos identificado es que podemos intervenir alrededor de un primer ejercicio, yo por ejemplo, si ésto queda en acta que quede así, alrededor, nosotros podríamos reducir, ojalá, unos $300.000.000-, de 900.

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SR. VILLAVICENCIO Claro, porque 300.000.000, contra 1.100, el apriete que se hace no es... SR. CRIADO 900. SR. VILLAVICENCIO Según mis cuentas son 1.100.000.000. Bueno, ahora, no son marginales 300.000.000, pero tampoco soluciona el problema, o sea estamos hablando de 1.100.000.000, contra 300, o sea te quedan 800.000.000 y tantos, todavía de forado presupuestario, eso quería saber, cuánto habían estimado más o menos ustedes en lo que significa este apriete, en todo el sentido que tú has hablado. Gracias. SR. CRIADO Eso, en el primer ejercicio, yo preferiría dar una resolución concreta cuando terminemos este trabajo SRA. ALCALDESA Don Germán. SR. VENEGAS Cuándo SECPLA va estar en condiciones de darnos la cifra exacta, o lo más exacta posible, dentro del estudio que ustedes hagan, en términos de lo que va a significar ese ajuste, porque yo noto que es una primera estimación, de acuerdo a lo que han revisado, faltando revisar todas las partidas, en cuánto tiempo más. SR. CRIADO Nosotros nos vamos a poner como meta máxima un mes, porque va a depender de la cantidad de trabajo que tengamos que realizar con los contratos. SR. VENEGAS Perfecto, O.K. SRA. ALCALDESA De partida ustedes bien saben que ya se eliminó el contrato de arriendo por DIDECO, que son 5.000.000 más menos, al mes, y estamos también eliminando el 1er. Juzgado, estamos racionalizando por esa vía, que es la vía más ecuánime, más equitativa y más conveniente para los intereses municipales, de esa forma ya empezamos racionalizando de esa manera. Doctor. SR. ZUÑIGA Me satisface la explicación dada por José Luis Criado, en el sentido de que hay que apretarse el cinturón, y está bien la relación de cosas que él ha dicho. Yo también comparto la tesis de que se pueden disminuir los gastos, a lo mejor en 300 ó 400.000.000, pero también se pueden aumentar los ingresos, esa parte es importante, se pueden aumentar los ingresos a lo mejor en 300, 400, y al final la deuda, a final de año, puede que llegue a ser poca. Ahora si uno llega con una deuda manejada yo creo que no importa mucho. Lo que yo quiero preguntar aquí, que no le ha dicho en ninguno de los puntos de inversión de gastos aparece, pero que yo creo que revela un poco la filosofía que tiene la señora Orfelina, en el respeto de las personas que están, que tienen un trabajo, porque qué es lo que hace la empresa privada cuando tiene deuda, cuando tiene problemas,

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despide personal, produce ajuste en ese sentido, y aquí ustedes han visto que nadie a hablado de eso, por qué, si hay una manera de mirar el problema de otra manera, hay una medida humanitaria de ver el problema. Entonces yo quiero que eso ustedes lo valoren, que la gente que esta aquí escuchando valores, nosotros vamos a achicar el cinturón, se va a disminuir el cinturón, pero sin embargo la empresa privada lo primero que hace, echa a 100 personas para afuera, y se acabó la cuestión, y eso aquí no ha ocurrido. Entonces eso quería pedir, cuál es el planteamiento que tienen al respecto. SR. CRIADO Lo que dice, efectivamente, el Concejal, yo por eso dije que voy hacer un énfasis, en las medidas, significa el ámbito de la reducción de gastos, efectivamente todo lo que significa, y eso tenemos que reforzarlo, por ejemplo en la revisión de la ordenanza N°13, que hemos estado, que tiene que ver con temas de mejoramiento o incremento de los ingresos municipales, están programas como el PRI está pendiente una decisión del Concejo Municipal, que yo entiendo que DIDECO, ya lo tiene más o menos avanzado para poder materializarlo luego, que es otra esperanza de ingresos. Lo decía... quién mencionaba el tema del río, mencionaba la Concejal, efectivamente el trabajo que se está haciendo para la zonificación del río Maipo, es un trabajo que mira con largo plazo un ámbito de ingresos para el Municipio, que tiene una proyección de sustentabilidad, yo lo conocí el otro día, en una exposición que se hizo, que lo hizo la Dirección de Obras, y la verdad de las cosas que, de materializarse efectivamente, nos da una señal de esperanza desde el punto de vista de la generación de ingresos para poder hacer gestión, pero nosotros lo que tenemos que hacer es ir, en estos momentos, por eso yo doy énfasis que son las medidas de shock, desde el punto de vista del control de gasto, que no tiene y que no excluye, efectivamente, todo los esfuerzos que hay que hacer, en la optimización de las unidades municipales que tienen la responsabilidad de la generación de ingresos. SRA. ALCALDESA Tiene la palabra don Sergio Villavicencio, después don Leo. SR. VILLAVICENCIO Yo escucho eufórico a Juan Zuñiga, diciendo que si ésto fuera una empresa privada se irían todos para la casa, cortados, y que la señora Orfelina, en ese sentido, tiene mérito, pero también hay que decir que aquí se prometió una auditoría a la administración anterior, que cuesta $20.000.000.-, cosa que no se ha hecho, con la justificación que se dice que no hay plata, porque ese es el argumento, que no hay plata, pero sí el Municipio ha adquirido un auto de $16.000.000.-. Entonces aquí las cosas se miran desde un solo punto de vista, las cosas tienen distintas miradas, aquí se ha hablado de austeridad, siempre se ha hablado de austeridad, entonces cuando tú dices eso, eufóricamente, a mí, te digo, en lo personal me complica porque yo veo cosas que son absolutamente contradictorias, se dice una cosa y finalmente se hace otra, que no tiene que ver con la austeridad. Eso.

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SRA. ALCALDESA Que bueno, que todas estas situaciones que se producen a uno le dan la oportunidad para aclarar ciertas cosas. El auto de la Municipalidad de San Bernardo, se fundió, un auto nuevo, se hizo el sumario, yo ordené que se reabriera el sumario, eso está en proceso, porque no puede un auto nuevo saltársele las bielas y reventar. Eso, cuando yo asumí esta Alcaldía, me prestaron una camioneta que era del río, el señor Director de Obras me prestó la camioneta, una tremenda camioneta, me costaba subirme y no me costaba nada bajarme, porque me tiraba rodando para abajo, pero sí me costaba mucho subir; después anduve en un auto de seguridad ciudadana, ese auto, para que sepa usted señor Concejal, porque se supone que usted es una persona con criterio, ese auto, afortunadamente, empezó a fallar y no tenía ni siquiera una media pastilla, pude no haber estado en esa existencia terrenal. Entonces usted dirá que aquí no había cómo movilizarse, y entenderán los señores que están en esta sala, que no es mi persona la que anda en ese auto y escúchenlo bien, es la autoridad máxima de la Comuna, y el auto, colega, no costó lo que usted señala, le ruego que se informe bien, y me parece de una bajeza sin límite lo que aquí se ha tratado, porque usted comprenderá que la Alcaldesa no puede andar en un carretón, o no puede andar a caballo, no creo que a nadie que tenga la cabeza bien puesta en esta Comuna le agrade que su Alcaldesa, elegida, escuchen bien, con el 60% de la voluntad popular, llegue en una carretela a las reuniones con las altas autoridades, e incluso cuando voy a un funeral, cuando voy a un incendio, cuando las voy a ver ustedes, señoras que están gritando ahí sin sentido, entonces yo le pido que las señoras tengan respeto, yo las he respetado de sobremanera, no acostumbro a no usar mi cultura, señora, soy una educadora, de tal manera de que, sigamos entonces. Tenía don Leo la palabra. SR. VILLAVICENCIO Antes quiero aclarar un par cosas. SRA. ALCALDESA No dialoguemos, colega. SR. ZUÑIGA Se sale del debate, se pierde la película. SR. VILLAVICENCIO Tranquilo, Juan. SR. ZUÑIGA No, es que el resto es rebajar el debate, tratando de sacar los aplausos, se dicen barbaridades. INTERRUMPE EL PUBLICO. No podemos aceptar que gente traído con dinero aquí, nos venga a gritar a nosotros, gente comprada que traen aquí a la Municipalidad, eso no puede ser. INTERRUMPE EL PUBLICO. Pido la suspensión de la sesión, Sra. Orfelina, no se puede seguir así.

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SRA. ALCALDESA Ruego a las señoras que están en sala, comportarse, aquí los hemos recibido con mayor afecto. INTERRUMPE EL PUBLICO. SR. ZUÑIGA Si quieren hacer escándalo, van a tener escándalo, si quieren escándalo lo van a tener. GRITAN DEL PUBLICO. SRA. ALCALDESA Señoras, por última vez les señalo, con especial respeto, o ustedes guardan el respeto debido, o yo levanto el Concejo. SR. VILLAVICENCIO Perdón, pido la palabra. SRA. ALCALDESA Señora querida, mire yo les digo a ustedes que pueden pedir... señoras, en democracia y en forma de participar y de expresarse, pueden ustedes pedir una audiencia pública, venimos a la audiencia sólo nosotros, y ahí conversamos, pero tenemos... señoras, no estamos vulnerando sus derechos, entiendan ustedes que nosotros aquí estamos trabajando. SR. VILLAVICENCIO Pido la palabra. Yo les pido a los vecinos presentes, que escuchemos y que terminemos este Concejo, bien. Creo que aquí, de repente, se usa un lenguaje, la vez pasada yo planteé el tema de los deudores habitacionales y los cesantes, que los dejaron afuera, aquí se habló de infamia. Por otro lado quedó pendiente un tema de que usted iba a averiguar quién había dado la orden para que ellas no ingresaran, yo no sé si eso ya está solicitado o no, pero creo se usa un lenguaje, de repente, de parte suya, señora Alcaldesa, como en ese evento del Concejo pasado usted habló de una especie de infamia, hoy día habla de otra palabra que no me acuerdo, pero yo estoy hablando de un tema real, aquí se dijo en la campaña de la Concertación, que se iba a acabar con seguridad ciudadana, porque seguridad ciudadana no presta los fines reales, y yo creo que si estamos hablando de austeridad, si usted me pregunta a mí si estamos hablando de austeridad, perfectamente uno de esos 5 autos, pudiese haberse usado como el auto municipal, haberle sacado los adhesivos, haberlo pintado adecuadamente, eso es lo que yo estoy... no quiero sembrar la cizaña ni nada por el estilo, es mi apreciación, sobre ese tema. SR. SOTO El tema que se está tratando acá, es súper delicado, acá estamos viendo el presupuesto y el déficit enorme que existe, yo estoy muy molesto por la injusticia que hemos recibido en esta administración un presupuesto de estas características, porque si no existiera este déficit, tuviéramos algún superávit, podríamos estar dándole trabajo a las personas que están acá, a los vecinos, invirtiendo en muchas cosas, en vez de estar viendo eso, señora Orfelina, estamos viendo cómo tapamos un hoyo, y un hoyo enorme que es un cráter, y es lamentable.

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Cuando dejó el gobierno el señor Navarro, quedaron con un superávit de $800.000.000.-, así se recibió la administración anterior, con esos 800.000.000, evidentemente habríamos tenido buenos trabajos y por harto tiempo, pero estamos con hoyo enorme acá, y la verdad que he escuchado con mucha atención al Director de SECPLA, respecto de las medidas que pretende implementar, yo encuentro que son insuficientes, yo encuentro que aquí debemos hacer esfuerzos más allá de lo que está proyectado para poder trabajar el déficit. Aquí la responsabilidad del equipo directivo es plantear un ajuste presupuestario, no podemos permanecer más tiempo con un presupuesto donde los gastos no tienen respaldo de ingresos, no podemos, yo creo que es urgente que a la brevedad se haga un ajuste presupuestario que refleje la realidad con que estamos trabajando. Y el ajuste lo podemos abordar de dos vías, uno respecto de materias que no estamos obligados, necesariamente, por contratos o por la ley, en virtud de convenios por la ley, como vienen a ser los gastos generales, que es los gastos de funcionamiento del Municipio, en esa línea que planteó el Director de SECPLA, y me gustaría que el ajuste fuera más profundo que ver los teléfonos celulares, que hay que hacerlo, o las fotocopias, que hay que hacerlo, pero la verdad que el déficit que estamos planteando no se soluciona solamente con eso, lo que él rebaje de los gastos generales debe ser profundo. También yo no dejaría de lado lo que es ajuste de personal, acá no sé si tiene mucho sentido tener personal a veces sobredotado, no en términos legales, pero sí en términos funcionales, cuando esa misma plata podíamos estarla destinando a paliar el déficit o proyectándola para inversiones, en beneficio a la comunidad. Y en tercer lugar algo que es más difícil, que está un poco fuera de la órbita exclusiva de la administración, que es ver los contratos, porque los contratos son obligaciones que se contrajeron validamente, a través de licitaciones, no es llegar y decir yo lo anulo, y los dejo de cumplir, porque eso genera responsabilidad, vamos a estar tapados de demandas, y vamos a terminar pagando más allá de lo debido. Ahora, los contratos, muchas veces, contemplan mecanismos para hacer disminuciones, y el de la basura sí lo contempla, como tú bien dijiste se puede ahorrar hasta un 30%, que es bastante, eso es prioritario, tratar de, sin resentir mayormente el servicio de la basura, porque tampoco podemos dejar de sacarle la basura a los vecinos, es reducir el contrato a una cantidad muy cercana al 30%, pero no nos olvidemos que donde hay que hacer cirugía, es el tema gastos generales y dotación de personal, para poder tener algún disponible para poder invertir en la comunidad. Eso. SR. VENEGAS Me siento tremendamente incómodo, en términos de este contexto de esta asamblea, yo le tengo gran respeto a las personas que están en este auditórium, pero siento yo y con mucha sinceridad, que aquí se ha sido tremendamente injusto, porque aquí se está discutiendo lo que dice Leo, cómo tapamos un hoyo, no un hoyo, un forado, un cráter enormemente grande, en términos del presupuesto, qué significa, que estamos colocando la posibilidad de echar gente, y la mayoría de la gente que está aquí viene a reclamar por el tema de trabajo, entonces eso yo quiero que

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entiendan, porque de alguna manera ésto, y yo siempre se lo he dicho en los concejos anteriores, primero, me gustaría que los cesantes, muchos cesantes, porque no son el único grupo, que pidieran una audiencia pública para tratar exclusivamente este tema, pero de alguna manera cargar al Municipio el tema que es parte y que tiene que ver la manera de qué es lo que puede hacer y verlo en ese momento. Yo aquí, lo que me interesa, es ver cómo superamos esta situación, pero realmente me parece tremendamente injusto que después de 6 meses, que vean por allá, por acá, critiquen el gasto, cuando hubieron 4 años de despilfarro, hubieron cuatro de despilfarro y de irresponsabilidad. Y ahora muy bien, si a nosotros nos toca cargar esa cuenta, y esa es la realidad, pues bien, lo vamos hacer y lo vamos a asumir en ese sentido, pero responsablemente en este plano, así que yo les pido, y pido realmente, y yo comparto los criterios que dijo Leo, de que indudablemente yo no sé, démonos plazo de un mes, pero para poder ver en detalle, en términos de lo que tenemos que hacer y al igual que eso, porque si esa es la realidad presupuestaria, bueno, tenemos que asumirlo, en cifras un poco mayor, ojalá aumentada con el tema de ingresos, y si no es posible con el tema de ingresos tiene que ser aumentando en el tema de bajar los costos. Entonces yo pido, en ese sentido, respeto y exigencias, Sra. Alcaldesa, en términos que si hay grupos humanos, y eso lo hemos hablado muchas veces, porque me incomoda, porque este tema es demasiado grave, ésto nos compromete todo el año, y nos compromete el año próximo, entonces en ese sentido, porque yo siento que se pueden haber sentido pasados a llevar, pero yo no creo que hayan sido justos, y yo le voy a decir algo y eso es real, muchas veces la Sra. Orfelina fue tremendamente, y yo se lo dijo, cuando autorizó el tema de la feria, abajo, yo no lo entendí y yo personalmente se lo critiqué, en términos reales porque dije, qué vas a lograr con ésto, si después igual te van a venir a criticar públicamente. Bueno, yo creo ha sido así, en ese sentido, siendo que la mitad de la ciudad, te criticó por ese gesto que tú intentaste hacer en términos de apoyar a la gente que está con problemas o está, de alguna manera, más desvalida, yo creo que en este sentido ha habido mucha incomprensión, pero centrémonos y resolvamos de alguna manera este tema, démonos el tiempo, fijemos fecha, en términos de poder discutir, yo voy a apoyar las decisiones administrativas, siempre que vayan en la línea de lo que ha dicho José Luis, pero derechamente, lo digo, un poco más, en términos de compatibilizar para que esta cifra sea un poco mayor a la dada ahora y hacer un esfuerzo y poder discutirlo seriamente en términos para poder terminar con el déficit, y si es necesario en términos de sacar personal, mi opinión personal es que yo creo que hay que hacerlo, en ese sentido, no para recontratar a otras personas, sino que justamente cumpliendo el objetivo de poder culminar con este tema de poder cumplir con el tema del déficit en este sentido. Eso no nada más, Sra. Alcaldesa. SRA. ALCALDESA Gracias don Germán. Srta. Sonia. SRA. GONZALEZ Buenos días a la sala. Quisiera reforzar algunas ideas que

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ya mis colegas han emitido en este Concejo, sin duda éste ha sido el acto más democrático que hemos visto en los últimos 6 años por lo menos, porque en un Concejo, que aquí venga abiertamente el Departamento de Control, a ser tan transparente en los 5 meses que llevamos recién en ejercicio, de decir cual es el hoyo presupuestario que tenemos, como Municipio y como administración, es sin duda, un acto digno de alabanza de lo que significa ser concertación, concertación es transparencia y en eso estamos acá, y aunque se sigue aludiendo de que la administración, como uno elige a las autoridades, elige valores, elige formas de hacer las cosas, elige estilos, y si la Sra. Alcaldesa fue elegida por la mayoría de la comunidad también está eligiendo un estilo de hacer Municipio, de hacer administración, y hacer transparencia. El único pero, que a mi me hubiera encantado que don Nelson hubiera colocado, a lo mejor, un data, para que las personas que están aquí, no tan solo hubieran escuchado cifras, sino que hubieran visto los déficit que venimos llevando desde la administración pasada, una administración UDI, una administración de derecha, una administración que tuvo malos manejos de los dineros y que fue irresponsable, porque asumiendo que nosotros podíamos ser quienes íbamos a tener las riendas del Municipio por 4 años más, no les importó hacer un contrato millonario, con una empresa de aseo, que significó 1.800.000.000, $2.000.000.000.-. Y ustedes estaban aplaudiendo a Concejales en ejercicio en ese momento, que asumieron también esa responsabilidad, porque las actas están diciendo quienes aprobaron ese contrato y quienes no aprobaron ese contrato, yo lo vuelvo a decir, porque las cosas hay que decirlas de frente, así como ustedes también lo están diciendo, aquí la señora Orfelina votó en contra de ese contrato, el Dr. Zuñiga votó en contra de ese contrato, los demás Concejales que ahora están atacando a esta administración por tener un déficit de $1.000.000.000.-, votaron a favor y ustedes saben quienes eran los Concejales antiguos y quienes son los nuevos... después va a tener la palabra la señora Concejala. INTERRUMPE EL PUBLICO. Señora Sonia, ¿qué calidad de trabajo había?, ¿en ese momento venían ustedes a los Concejos a exigir como ahora?, cuando habían 1.000.000.000 de déficit, y en este Concejo se lo decían al Alcalde anterior, bueno, este ejercicio, en este Municipio es democrático y transparente y lo vuelvo a repetir, creo que es alabable que así sea, porque no tenemos miedo de dar la cara, como la estamos dando acá. Las medidas de choque me parecen, toda medida es estudiable y me gustaría más que nada saber las cifras que pudieran ser, aludidas a tal medida, si tal contrato hay que revisarlo, cuánta plata significaría de déficit o de ganancia, pero también creo que hay que ir más allá, no tan solo ver los permisos o las patentes que están evadiendo las grandes o medianas empresas aquí, que fue un estudio que se mostró en el PRI, nosotros dijimos en ese entonces que se podía hacer ese estudio y podría ir donde están las grandes y medianas empresas de esta Comuna, entregando horas extras incluso

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para poder avanzar rápidamente la recaudación de esos fondos, y creo que eso no podríamos dejarlo de lado, porque es algo que le corresponde a esta administración. También revisión de los contratos, pero sigo diciendo también que tiene, como dicen mis colegas, hay que revisar también los contratos del personal, aquí a la Alcaldesa, muy humanitariamente, ella decidió no remover a ningún funcionario, y creo que eso no ha sido bien catalogado por la mayoría, antiguamente un Alcalde llegaba acá, de un color político distinto y se echaban 100 personas, 150, 200 personas echó el alcalde anterior. Nosotros, abiertamente, le dijimos que esa medida que iba a tomar la Alcaldesa no iba a ser bien considerada, a la larga, y así ha ocurrido, creo que es el momento de tener ahora las riendas y de volver a revisar todos los contratos del personal, y establecer metas, así como en una empresa privada a los 3 meses, a nosotros, yo trabajaba en empresas privadas también, a los 3 meses se les evaluaba y se les echaba a las personas que no cumplían con las metas, así debiera ocurrir también en la administración pública para que no esté ocurriendo lo que está ocurriendo ahora, porque las medidas humanitarias no son bien valoradas a la larga, todos queremos eficiencia, todos queremos que la plata que se le paga a la gente sea bien, bien tenida, obviamente. Y también, en consecuencia, pido por favor, Sra. Alcaldesa, de que los contratos de todo el personal que ha sido tomado durante este año, o durante años anteriores, sean revisados, y ver si esos contratos están de acuerdo, cuánta plata significa de ahorro para nosotros como Municipio. Y también quisiera, si ustedes consideraran que esta reunión la volviéramos a tener en un mes más, para poder definir, ojalá con el data, para que todas las personas vean que nosotros somos transparentes y hacemos las cosas en forma seria, cuánta plata va a significar de ahorro, cuántas medidas vamos a estar dispuestos a asumir, y obviamente si tenemos que ponernos los pantalones por estos 1.000.000 de déficit, en favor de que no tenemos que dejar de hacer los planes sociales que estábamos todos dispuestos a sumir estos 4 años, si esas medidas son necesariamente que hay que asumirlas, yo creo que vamos a estar todos racionalmente y políticamente de acuerdo con ello. También me gustaría ver que SECPLA fuera fortalecida su administración o su grupo humano, porque creo que también nos estamos olvidando de los ingresos que se adquieren, Sra. Alcaldesa, cuando el Municipio puede optar a planes, a proyectos, y como esos proyectos a veces se demoran 1 año, 2 años, por la gestión de los fondos, creo que es necesario también, concomitante a esta revisión que se va a hacer, que usted fortaleciera el equipo que apoya a don José Luis Criado, con personal, un ingeniero hidráulico, que el otro día veíamos que él no tenía, o ingenieros que estuvieran a cargo exclusivamente de formular proyectos, porque si estamos ganando este tiempo en revisión, perfectamente podría dedicarse otro funcionario a solamente hacer proyectos, para que esta administración, un año y medio más o dos años más, pudiera estar ejecutando estos proyectos en la Comuna, y beneficiando a todos nuestros vecinos y vecinas. Así es que muchas gracias, Sra. Alcaldesa, por la palabra.

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SRA. ALCALDESA Gracias. Estamos ya fortaleciendo Planificación, ya tenemos la Unidad de Proyectos hecha, está funcionando, pero no está funcionando en el mismo SECPLA, sino que está funcionando en Obras, porque acá no cabe la gente, por darle espacio a los colegas Concejales, la verdad es que nos hemos quedado muy reducidos de oficina, entonces por eso ya, como le digo, el Sr. Director de Obras nos dio un espacio para que funcione allá la persona que está para formular proyectos, pero eso lo estamos haciendo ya. Pasamos, entonces, a lo que tiene el colega. SRA. CUEVAS ¿Puedo decir algo?. SRA. ALCALDESA Sra. Nora, sí. SRA. CUEVAS Yo quiero partir, ésto tomó otro rumbo, absolutamente. Pero yo quiero partir por pedir disculpas, a mis amigas, de las cuales me siento muy orgullosa de serlo, a mis amigas, porque al pobre siempre se le acusa, sólo Dios sabe que aquí no hay nadie que haya sido motivado por un peso, de estas 3 personas que se encuentran aquí sentadas, sólo Dios lo sabe, porque lamento con el corazón, de la gente que no es capaz de luchar con la verdad, siempre hay que acusar, y siempre hay que servirse al pobre, siempre, y ofendiéndolo como se ha hecho aquí, en esta mañana, por lo cual yo les pido disculpas. Por otro lado, a mi amigo el Concejal Germán Venegas, cuando habla de los 4 años de despilfarro, yo le diría los 16 años de gobierno de la Concertación, de despilfarro para todos ustedes. Hay cosas que se proponen aquí, cuando usted habla de una administración participativa y democrática, sepan ustedes que en esta presentación que hace la administración, no hemos sido considerados, el Concejal que va a hacer su exposición, es el único que se va a permitir decir frente a la Comuna, yo tengo mis ideas y hago mis propuestas, a nosotros no se nos preguntó, todo lo que se criticó en la administración anterior, y de la cual me hago cargo, en algunas causas siendo muy criticada públicamente, las asumo, pero también debo decir de que esta administración no puede basarse en los errores, tampoco los Concejales pueden hablar tanta ignorancia, y discúlpame que te lo diga, Sonia, infórmate bien, la contratación del personal, cuando asumió la administración anterior, tenía amarrada mucha gente del Alcalde Navarro, esa gente nunca se movió, ¿sabes por qué?, porque eran buenos funcionarios y son los que hoy día están trabajando aún en la Municipalidad, decir que se echó a 200 funcionarios, perdóname, pero es una irregularidad. Por otro lado, quiero participación, y la pido públicamente, el otro día estábamos en Lo Herrera, y la Alcaldesa dio una linda noticia a la gente de allá, donde anuncia la construcción del Retén Lo Herrera, por dar un ejemplo, me parece excelente, pero yo me pregunto si no hay plata, si hoy día que recién vimos la entrada de un Carabinero, no sé por qué razón, primera vez que veo un Carabinero dentro del público, me gusta porque

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tienen que enterarse de lo que está pasando, pero en todo caso cuando hablan de que va a haber un retén, hay Espadines, o sea yo creo que es una manera más barata, mis propuestas van por ahí, yo quiero integrarme, yo quiero dar ideas, yo asumo que el PRI es un excelente mecanismo, por qué no lo echamos a andar ya, por qué no hemos participado en ésto, por qué se habla de participación si nos encontramos con papeles que nos entregan hace 3 días, eso también la comunidad lo tiene que saber, por qué se habla de puros déficit, cuando también tenemos de donde sacar y echar mano, por qué se habla de que aquí se a echar gente, por qué no se cuenta que aquí se han contratado familias enteras, los apellidos se repiten, una vez más se criticó la administración anterior y aquí hay gente que tiene sus hermanos, sus primos, sus sobrinos, entre la Corporación y el Municipio, entonces no hablemos de despilfarro, hablemos con la verdad y seamos críticos constructivos. Yo no pensaba hablar, pero he escuchado tanta brutalidad, yo sé que es difícil, y que vamos a trabajar en equipo, pero no usemos malos argumentos, trabajemos con la verdad, y si están libres de culpa, bueno, tiren la primera piedra, pero no hablemos de los contratos, por favor. 6.- PROPUESTA PARA OPTIMIZAR LA GESTION PRESUPUESTA RIA ANUAL.

EXPONE EL CONCEJAL SR. SERGIO VILLAVICENCIO . SRA. ALCALDESA Tiene la palabra el Sr. Villavicencio. SR. VILLAVICENCIO No hay plata, se dice aquí en palacio. El viernes 29 de abril, a las 8 de la noche, la Sra. Orfelina, Alcaldesa de la Comuna de San Bernardo, dio inicio a la sesión de Concejo extraordinario, en que se entregó la cuenta pública de la gestión alcaldicia del año 2004, en cumplimiento a la ley orgánica constitucional de municipalidades, mientras en sus 5 meses de gestión se dice no hay plata, en cuenta pública sólo se reconoció el déficit de gestión presupuestaria de 259.000.000. Como presidente de la comisión de finanzas del Concejo Municipal, quiero plantear a ustedes mi análisis y proposiciones para ayudar al proceso de regularización del presupuesto municipal. Cómo seguir gobernando y no morir en el intento. No hay plata, se escucha en todo el Municipio, esa es la gran conclusión para esta cuenta pública que se ha dado por parte de la Alcaldesa, pero no se aclaró por qué. Hubo ingresos municipales de $11.537.000.000.-, y gastos por $11.800.000.000.-, que explican el déficit anunciado en la cuenta, pero no se dijo por qué la situación de presupuesto está tan empeorada para la gestión del 2005. Yo diré donde está el déficit y este forado presupuestario que heredó el Municipio. No hay plata porque el presupuesto municipal se ha derrochado en un contrato de basura y de aseo que se come el 20% de este presupuesto, ésto no se puede callar, divagar ni vacilar, el problema se resuelve renegando, rescindiendo del contrato de

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basura con COINCA, el gasto de aseo proyectado el 2005, es de 2.500.000.000 anuales, el gasto del 2004 fue de 1.645.000.000, o sea, gastaremos 855.000.000 más, al año. Este contrato es el gran despilfarro del ex - alcalde Francisco Miranda, significa un gasto mensual de $150.000.000.-, $1.800.000.000.- al año, a ésto hay que agregar el traslado de depósitos de basura, que aproximadamente son $50.000.000.- mensuales más, o sea, 600.000.000 al año, más otros 200.000.000 en otros gastos de aseo, hacen un total de 2.600.000.000 anuales en gasto real, más de lo presupuestado. Este contrato es un despilfarro, si se compara con contratos de basura y aseo de otras municipalidades, resulta ser un contrato aberrante y descabellado, por ejemplo en Rancagua, es una comuna con la misma población, zonas urbanas y rurales que San Bernardo, allí el contrato de basura cuesta $93.000.000.- mensuales, más aun, por ese precio, en Rancagua se entregan todos los servicios de aseo, incluido el de ferias, barrido de calles, retiro de sólidos y equipos adicionales necesarios que no existían originalmente en el contrato con COINCA, y que al agregar su costo significa que el gasto de San Bernardo es un 80% más caro que el de Rancagua, aquí se pagan las ganas en basura, casi el doble por los mismos servicios de aseo. Esto es insostenible, es insostenible, sepan ustedes que el Tribunal Económico de Libre Competencia, el día 20 de julio del 2004 dictaminó que dicho contrato no debía realizarse, en base a la ley antimonopolios y dio curso a la demanda en contra de COINCA y la Municipalidad de San Bernardo. Este juicio sigue en curso, los jueces decidieron, 5 votos contra 0, pero Miranda, encerrado en su oficina, firmó el contrato el mismo 20 julio, antes de ser notificado. Lo que aquí la Alcaldesa debe preguntarse, es cómo se va a corregir este abuso de la administración anterior, que además dejó amarrado este contrato por 8 años. La esperanza de mejorar la situación presupuestaria, por la Alcaldesa, se puso en la recaudación de patentes de vehículos, al 31 de marzo, pero éstas mejoraron sólo marginalmente, por tanto el problema sigue siendo el original, y que esta concejalía denunció desde el principio, en este nuevo gobierno comunal. Como presidente de la comisión de finanzas de este Concejo, he tratado de dar las mejores luces a usted, Sra. Alcaldesa, sobre la realidad presupuestaria y sin embargo hasta hoy no ha sido recogida ninguna de mis iniciativas y mis propuestas. Reitero aquí, que gracias a este contrato, la Municipalidad no tiene plata para impulsar el trabajo con los cesantes, por ejemplo; la Casa de la Cultura sólo tiene $215.000.- mensuales para hacer su acción cultural en toda la Comuna; recursos de DIDECO cayeron en un 35% con respecto al año pasado, lo que significa un fuerte impacto para desarrollar los programas de apoyo social. ¿Qué hay que hacer en estas condiciones?, en primer lugar, en vez de que el Departamento Jurídico de la Municipalidad vaya al Tribunal de Libre Competencia a defender el contrato de basura y aseo con COINCA, la Alcaldesa debiera instruir a su Departamento Jurídico para que denuncie las irregularidades de dicho contrato, un par de ejemplos, sólo COINCA puede poner fin al

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contrato con el Municipio, la Municipalidad no lo puede hacer, ésto es insólito, y además se dan 90 días para terminar con el contrato. Para poner fin al contrato deben cumplirse un mínimo de 3 denuncias mensuales por irregularidades, pero siempre y cuando supere el 30% del valor mensual del contrato, ésto es contradictorio, dado que la multa más alta es de 8 UTM, para superar el 30% del valor mensual del contrato se requieren 200 multas al mes, ésto es absurdo, 7 multas diarias a COINCA, ésto es absurdo, inaceptable, legalmente hablando. Qué puede decir el Departamento Legal, y abogado y asesores del Municipio, que asesoraron a Miranda, además debe ser por 2 meses seguidos ó 3 meses al año para terminar con dicho contrato. Esto es espectacular, pero para COINCA. En segundo lugar, debe regularizarse la fiscalización del contrato de aseo, ésto es absurdo, que un contrato de 150.000.000 mensuales tenga sólo un funcionario para fiscalizar. Como gran cosa, SECPLA amplía la dotación a 2 funcionarios, ésto es una miopía, 2 no pueden fiscalizar una dotación de 15 camiones diarios en recorrido, los actuales 3.000 contenedores de 5.000 contenedores que se instalarán, y el retiro de todos los microbasurales de la Comuna. Debe estudiarse seriamente una dotación adecuada para fiscalizar. Reitero, en tercer lugar, y una vez más, lo que ya he propuesto, la ciudadanía no puede permanecer impasible frente a estos hechos, necesitamos participación de la gente organizada en el control de este contrato, la Unión Comunal de Juntas de Vecinos son una red social privilegiada para controlar a este servicio, llamamos a los dirigentes vecinales, delegados de cuadra y a los vecinos a controlar el cumplimiento de días y horas de retiro de basura y denunciar cada irregularidad. Sobre el control de un contrato como éste, hagamos una vez un análisis comparativo con Rancagua, en dicha municipalidad la empresa contratada cuenta con un servicio de control satelital, satelital, para que cada vehículo de la flota destinada al servicio de aseo, de tal modo que es monitoreado en la pantalla de los computadores, según un plano de calles de la comuna, definiendo el punto exacto y el desplazamiento que tiene cada vehículo en plena actividad de trabajo. Este monitoreo se practica tanto en la empresa contratada, para su propio control de la ejecución de las tareas diarias, como en la municipalidad, dado que la empresa contratada puso al servicio de la municipalidad de Rancagua su propio desarrollo tecnológico, este sistema de control está incorporado como ventaja comparativa para la municipalidad, sin ningún costo adicional. Llamamos a provocar el cambio de actitud que se requiere frente a este contrato aberrante, el contrato Miranda-COINCA, son una vergüenza para la comunidad sanbernardina, en este tema hay $850.000.000.- anuales por ahorrar para el presupuesto municipal, nadie puede seguir escamoteando esta solución que es necesaria dar hoy día. No olvidemos que en este mismo lugar, en sesión inaugural de esta administración, la

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Alcaldesa prometió una auditoría a la gestión anterior, y en estos 4 meses no se ha cumplido y la justificación que se ha dado es que no hay plata. Otras situaciones que quiero dar a conocer, el presupuesto del 2005 está mal confeccionado, se lo informé en diciembre del año pasado y lo he reiterado en el 2005, los ingresos proyectados de 13.900.000.000 en presupuesto, que dejó Miranda, era un 10% más alto que el 2004, y no tenía ningún fundamento. Se ratificó por SECPLA a 13.500.000.000 en febrero, pero no anda ni cerca, con este último presupuesto ratificado aun se está sobrepasado en 953.000.000 con respecto a la realidad y la posibilidad de ingresos para el año 2005, además se está por debajo de los gastos reales en otros 155.000.000, lo que deja un déficit presupuestario para este año de 1.100.000.000, según datos de la Dirección de Control, presupuestario, que no considera 100.000.000 extras en aseo, el déficit aproximado es de 1.210.000.000. Pregunto, ¿de dónde se va a sacar el dinero?, ¿cómo se va a cuadrar esta situación presupuestaria?, ¿seguirá al tun tun, SECPLA, tratando de dar una respuesta?, usted, Alcaldesa, tiene una excesiva confianza en los profesionales, y honestamente, se deja dirigir por ellos. Por primera vez usted tiene cruce de información profesional, que debe hacerle abrir los ojos para ratificar el rumbo de la administración comunal y no morir en el intento. Ya les expuse la situación del contrato de aseo, que si se hubiera escuchado a tiempo ya estaría dando sus frutos, aquí hay otro tema pendiente, que usted conoce porque como es Concejal antigua de este Concejo, la resolución 013647 del Ministerio Metropolitano de Vivienda y Urbanismo ordenó a EMERES Ltda., la presentación de proyecto definitivo para el plan de cierre y recuperación de la etapa 2 del relleno sanitario de Lepanto, en plazo no superior a 30 días de notificada, la resolución es del 30 de junio del 2000, y hasta la fecha no se cumple con ella. Esta resolución afecta a la empresa EMERES Ltda., además como socios solidarios a las municipalidades de Santiago, Ñuñoa, La Reina, Macul, Providencia, San Joaquín, Lo Espejo, Maipú, Pedro Aguirre Cerda, El Bosque, Cerrillos, San Miguel, La Granja, San Ramón, La Florida, La Cisterna, Peñalolén, La Pintana y Estación Central. La Municipalidad de San Bernardo puede cobrar, a todos ellos, multas por incumplimiento que oscilan entre 50 y 500 UTM, por cada uno y con la reiteración que sea necesaria, hasta cumplir con responsabilidad por el impacto y daño ambiental. Hoy es una obligación moral, no sólo por necesidades económicas, sino que de salud ambiental, reingresar el tema al CIA bajo la modalidad de estudio de impacto ambiental, con los antecedentes respectivos, para que las decisiones se tomen de acuerdo a la legalidad vigente, y opiniones de ciudadanía organizada. Si se aplicaran las multas respectivas a los involucrados, a razón de una multa mensual desde el mes de agosto del 2000 en adelante, a este Municipio se le adeudarían $1.700.000.000.- en su grado mínimo, por multas de 50 UTM, o $17.000.000.000.- en su grado máximo por multas de 500 UTM, no olvidemos que la primera gran

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responsabilidad con el Municipio es optimizar los recursos, sus ingresos y sus gastos, hasta hoy estos temas no han sido tomados por sus profesionales, sepa que en estricto rigor usted está obligada a exigir el abordaje de estos temas a ellos, porque usted es la que está obligada a dirigir correctamente este Municipio, y eso tiene que ver, lo que acabo de exponer tiene ver con los deberes de la autoridad máxima. Como ya es de costumbre, la Secretaría Municipal, hoy se ha expuesto el análisis de ejecución presupuestaria del primer trimestre 2005, como propuesta de racionalización y mitigación por parte de SECPLA, sin que los antecedentes preparados por éstos hayan sido informados previamente a los Concejales, en la carpeta que se nos ha hecho llegar, sólo se anuncia este tema, pero no se incluye ni un solo antecedente, de tal modo que llegamos a esta reunión sin el conocimiento previo del análisis y las propuestas, transformándose estas reuniones en un juego de la gallinita ciega, en que nos vemos en la obligación de pronunciarnos sin haber tenido el tiempo de preparar opiniones con respecto a lo anterior expuesto. Esto también explica que entre la visión de SECPLA y la que aquí he presentado, existía también una diferencia de enfoque radical, y que además no se ha podido analizar previamente. Es mi obligación informarle a usted y a la comunidad sobre estos temas vitales sobre el presupuesto del 2005. Esa es la exposición. SRA. ALCALDESA Gracias colega. Voy a señalar, me parece relevante de lo que usted ha expresado respecto de la auditoría, es efectivo que no ha habido dinero para una auditoría, porque vale mucho más de los $20.000.000.-, pero sí estamos preparando la auditoría para pedírsela a la Contraloría, que la va a hacer gratis. Segundo, respecto de la forma que usted señala que la gente de SECPLA expresa las cosas al tun tun, yo le pediría a usted más rigurosidad en el lenguaje. Tercero, respecto de EMERES, mire, nosotros no somos de EMERES, San Bernardo nunca quiso ser miembro de EMERES, y en los temas que usted señala, son competencias del SESMA, que lo que ahora es el COREMA, de tal manera que aunque yo hiciera revisar los acuerdos, los estudios de impacto ambiental, todo, escapa sobremanera a lo que usted señala, de tal modo que agradeciéndole, nada más, su aporte, que en varios aspectos tiene visión bastante positiva, yo quiero sólo eso, agradecerle y tomaremos, de su documento, lo que sea pertinente. Rescindir el contrato de la basura, usted dijo así, rescindirlo, usted comprenderá que no es posible, jurídicamente, de ninguna manera. Lo que sí, lo que vamos a hacer, y lo estamos haciendo ya, dentro de las medidas de mitigación, es revisarlo para bajar lo que más podamos los costos, eso sí que está dentro de lo que debe ser. Bien, doctor. SR. ZUÑIGA Me parece a mí muy interesante lo planteado por el Concejal Villavicencio, porque en el fondo está tratando de decir esta Municipalidad tiene que tener más ingresos, más ingresos para resolver los problemas que tiene San Bernardo. Sin embargo, a mí me asalta una duda, esta cosa de juego que se ha dicho aquí, es

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decir, ¿puede un alcalde inflar los ingresos de una manera como aquí aparece?, es decir, ¿eso está penado?, yo lo pregunto a nuestro abogado, ¿está penado por la ley eso, no está penado?, ¿se puede hacer?, porque claro, podrían habernos puesto 15.000.000.000, 16.000.000.000, ¿se puede hacer de una manera así, qué dice la ley al respecto?, me gustaría preguntarle al abogado. Me gustaría preguntarle también, ¿es posible aquí, frente a este contrato aberrante, ilegal, que ha planteado el Concejal Villavicencio, instalar un juicio de cuentas a quienes aprobaron este contrato?, es decir, al alcalde y a los concejales que votaron a favor, ¿es posible hacerlo, es legal hacerlo?, porque yo creo que aquí, encuentro muy importante lo que ha planteado Villavicencio, es una cuestión tremenda, pero bueno, se hizo en otra administración, y lo hicieron la UDI y Efren Osorio, ellos votaron a favor de este contrato, votaron a favor, a pesar de que aquí se les dijo, oye, son 1.000.000.000 más, oye, a 10 años, todas esas cosas nosotros se las dijimos, pero ellos votaron a favor, bueno, ¿es posible instalar un juicio de cuentas aquí?, si esta cuestión es aberrante e ilegal, yo le dejo esa pregunta a nuestro abogado. SR. VILLAVICENCIO Antes que responda el abogado, yo... SR. ALCALDESA No, mira, evitemos diálogos, yo creo que no tiene sentido seguir en los diálogos. No, usted, colega Concejal, si es respetuoso del reglamento de sala, ya tuvo su tiempo, se excedió en su tiempo, de tal manera que yo aquí tengo que... SR. VILLAVICENCIO Estaba en tabla, no me he excedido en mi tiempo. SRA. ALCALDESA No, está excedido ya en su tiempo, de tal manera que... SR. VILLAVICENCIO Estaba en tabla. INTERRUMPE EL PUBLICO. SRA. ALCALDESA Le reitero a las señoras, que si siguen perturbando el Concejo, voy a verme en la obligación de levantar el Concejo, porque acá nosotros necesitamos tranquilidad, porque estamos resolviendo materias sumamente interesantes. SR. VILLAVICENCIO Quiero hacerle un par de aclaraciones, el plazo de los 30 días para el tema de EMERES y las multas que pueden cursar, eso excedió su plazo, por lo tanto la Municipalidad está en la facultad de cursar esas multas que van de 50 a 500 UTM, así es que yo la veo a usted responderme a mí relajadamente, como que, gracias por su aporte, por su intervención, pero eso está dentro de las funciones que usted tiene que asumir, y dentro de sus responsabilidades, porque eso es así, el plazo se cumplió, y la Municipalidad está en condiciones de cobrar esas multas. Por otro lado, con respecto al tema de la basura, efectivamente, hoy día, el Tribunal

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Antimonopolio, ha dictado, en ese tiempo, el 20 de julio del 2004, 5 votos contra 0, que ese contrato no se podía firmar, y eso está en curso legal, no es que se haya cerrado el caso, las empresas que participaron están en juicio sobre ese tema, y aquí el Departamento Jurídico, en lo que está, es defendiendo el contrato COINCA, en vez de desarmar una cosa que es monstruosa, que usted, lamentablemente, va a tener que sufrir durante estos 4 años, y la administración que venga también, durante 4 años, este contrato de basura, aberrante, son 850.000.000 anuales, por los cuales tiene que lidiar presupuestariamente, usted como Alcaldesa, o el próximo alcalde y alcaldesa que venga. Así es que lo que estoy diciendo no es menor, la demanda en contra de la firma del contrato de COINCA con la Municipalidad de San Bernardo está en curso, y el plazo del cierre de Lepanto también se cumplió el plazo, por lo tanto se pueden empezar a cobrar las multas, y eso tiene que ver con los deberes que usted tiene que cumplir. SRA. ALCALDESA Mire, los aportes de los Concejales son siempre valiosos, son orientadores, y por supuesto que lo vamos a someter al filtro jurídico y ver, lo que es procedente lo tomaremos y lo que no, quedará como un deseo de aportar a la gestión. Concejal Soto. SR. SOTO Gracias, Sra. Orfelina. Yo quiero volver a destacar aquí la relevancia de lo que estamos discutiendo, nosotros estamos sin recursos, y ya lo ha dicho Control, lo ha dicho SECPLA, estamos sin recursos para hacer ayuda social a la comunidad, y acá hemos identificado, lo he notado a través de este Concejo, cuál es gran piedra de tope en el tema, que es el contrato de la basura. Hay otras medidas que hay que implementar, una racionalización de gastos generales, de otros contratos, de personal, pero el foco fundamental de nuestra atención, de una u otra forma, todos los Concejales lo hemos identificado, es el contrato de la basura. Yo, me gustaría, con año conductivo, porque aquí es súper popular disparar para allá y para acá, y ganarse aplausos, pero nosotros tenemos una obligación de construir acuerdo, tenemos una obligación de ser serios y responsables, estamos hablando del presupuesto de miles de millones de pesos, y de la imposibilidad de hacer gestión social. Yo les pediría a los Concejales, si pudiéramos avanzar en llegar a un acuerdo cómo enfrentamos ésto para tener más recursos disponibles. Tiene una obligación el equipo directivo del Municipio, de hacer una propuesta, una modificación presupuestaria, que tienda a mitigar y tienda a corregir la situación en que nos encontramos, yo les propongo, si le parece bien a la Sra. Orfelina, que identifiquemos como puntos principales, además de los que puedan proponer ellos, de acuerdo a su capacidad, que ataquemos el tema del contrato de la basura, como eje principal de la desmejoría en que nos encontramos, de tal forma que cuando ellos revisen, en su comité de finanzas, en sus reuniones, tengan una guía de lo que quiere el Concejo Municipal. El tema de la basura como principal, revisar el contrato, ver la posibilidad de rescisión, que tendrán que verlo de acuerdo los técnicos, y yo no creo que es materia de acá del Concejo, de revisarlo acá, sino que verlo en profundidad, pero ver el tema de revisión del contrato, la rescisión, la revisión, porque yo sé que hay un ítem que permite disminuir el

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costo del contrato de la basura, ver el tema de racionalización de la gestión en todos los ámbitos, gastos generales, revisión de la dotación de personal también, y también la revisión de los demás contratos que puedan, eventualmente, disminuirse. Yo creo que ahí 4 aspectos que debería tocar la revisión que tiene que hacerse de la ejecución presupuestaria, contrato de la basura, racionalización de la gestión, y el tema de los demás contratos. Yo creo que si pudiéramos avanzar en eso, adoptarlo como por lo menos yo considero que aquí se ha discutido eso, estoy tratando de hacer una síntesis, que podamos tener un construcción, y no solamente una destrucción entre nosotros. SRA. ALCALDESA Bueno, ¿sobre el mismo tema?, está pidiendo la palabra la Sra. Angélica. SRA. PINO Un poco acotar a lo que decía Leo, me gustaría que se hiciese una comisión de nosotros los Concejales, y poder, porque tengo muchos aportes con respecto a este tema de COINCA, y sé que sí existen formas, incluso hasta de terminar totalmente con ese contrato, y como, sola, cuando estuve pidiendo toda la información, no me llegó casi nada, por no decir nada, yo creo que como comisión creo que va a tomar más peso, y efectivamente podremos nosotros lograr salir de este impasse y poder superar y no tener este déficit que hoy día tenemos, sí se puede hacer, yo lo estuve estudiando con un grupo de abogados, y sí se puede, tú que eres abogado, Leo, seas parte de esta comisión, yo entregaría toda la información que yo tengo, que es bastante importante, y tiene mucho que ver con lo que dijo... a pesar de que no lo hemos estudiado juntos, tiene mucho que ver con el tema de Rancagua, y existe ahí un tema, muy serio, porque estoy esperando una boleta que llegue de Rancagua, porque si es así, el contrato de COINCA debiera caerse totalmente. SR. VILLAVICENCIO Para que ustedes sepan, la Municipalidad de San Bernardo, el contrato con COINCA tiene 15 camiones que debieran circular, hay 2 personas que fiscalizan todo lo que ya he dicho anteriormente, cada camión que no salga a la calle, COINCA se ahorra $70.000.- aproximadamente, si lanzan 2 camiones a la calle y 3 los dejan ahí, por eso que no recogen la basura algunos días, en 3 camiones son $210.000.- diarios, multiplicados por una semana, por un mes, por un año, por 8 años, quién fiscaliza, 2 personas. Entonces, yo creo que aquí yo he propuesto también que se le pida a las juntas de vecinos armar una gran red que la apoye a usted, no a mí, a usted, a fiscalizar este presupuesto de basura monstruoso, que es posible rescindir de él, estamos pagando las ganas, $150.00.000.- mensuales, Rancagua paga 93.000.000, somos casi iguales como comuna, en términos rurales y urbanos. Yo lo acabo de exponer, no sé, y siento que acá, como que sí, está bien lo que usted propone, ya, O.K., pero tomémoslo en serio, como Concejales. SRA. PINO Un acuerdo, pido un acuerdo para comisión.

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SRA. ALCALDESA Está bien todo lo que sea trabajo, yo les agradezco harto los aportes de ustedes, pero quiero recordarles que hace días convocamos a una reunión de trabajo, y llegó un solo Concejal, si estamos con esa eficiencia, ¿adónde vamos a llegar?, de tal manera que yo he tomado nota y está quedando grabado, tenemos más o menos 15 medidas que se pueden implementar, hay algunas que son sustantivas, que son significativas y vamos a incluir las medidas que dice mi colega Concejal, vamos a reforzar la fiscalización, me parece bien lo que él señala, vamos a pedirle mayor eficiencia al Director de Aseo y Ornato, a la Dirección de Operaciones también, que ya se están coordinando, porque dentro de las medidas que vamos a aplicar son los indicadores de gestión, para los efectos de los incentivos posteriores, de tal manera que administrativamente, estamos organizando el Municipio, que no tenía línea administrativa, y lo estamos haciendo, y lo estamos haciendo profesionalmente, sin que nos contaminemos con otras consideraciones que aquí los colegas Concejales han dejado entrever, de tal manera que el Director de SECPLA ha pedido un mes de plazo para volvernos a reunir y para ver cómo nos está funcionando este plan de emergencia. Yo estimo que él deberá convocarnos, o yo deberé convocar, a través del Secretario Municipal, para efectuar las reuniones que sean necesarias, porque ésto realmente lo tenemos que resolver entre todos, y en una reunión donde sí yo les pido que vengan a reunión. Don José Luis... disculpe, tiene la palabra. SR. VILLAVICENCIO Sra. Orfelina, yo le vuelvo a insistir, está en sus manos multar por daño ambiental a todas estas comunas que yo he dicho, en la cual en el peor de los casos podemos obtener 1.700.000.000 y en el mejor de los casos casi otro presupuesto municipal, de 17.000.000.000. Yo le hago este alcance, si usted quiere lo toma, jurídicamente véalo con el Sr. Abogado, Armando, pero yo le estoy dando una señal clara de ingreso de recursos, 1.700.000.000 ó 17.000.000.000. SRA. ALCALDESA Por eso le digo que es interesante lo que usted señala, y que lo vamos a considerar dentro de nuestros estudios, no lo estamos dejando de lado. Don José Luis. SR. CRIADO Yo quería señalar que sería, efectivamente, muy interesante, y a propósito, desde el punto de vista, yo coincido con lo que usted plantea, el aporte que hace el Concejal Villavicencio, efectivamente aporta a enfrentar esta situación, toda vez que este problema tiene que ser entendido como un problema comuna, como un problema San Bernardo, no es de un sector, ni de un ámbito, no, es un problema de la Comuna, y por lo tanto así, con esa orientación, con ese espíritu yo creo que hay que asumirlo. Y en ese mismo sentido, yo creo que sería bueno considerar, lo estábamos conversando aquí, interesante poder recibir el aporte, sabemos que es una instancia no resolutoria, pero sí es un espacio para poder conocer la opinión del Concejo Municipal, la instancia de la comisión finanzas, donde nosotros podamos participar en esa comisión finanzas,

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poder recoger las observaciones, las opiniones que tengan los Concejales, la Alcaldesa, y nosotros también tenerla como un insumo para el trabajo que tenemos que realizar, desde el punto de vista administrativo, y que tiene que resolver la Alcaldesa, eso sería lo que quería agregar... durante el mes de trabajo que necesitamos, no después, antes de llegar al producto final. SRA. ALCALDESA Así queda acordado, entonces, hacer las reuniones de trabajo, hasta encontrar la fórmula que nos permita resolver el problema acuciante que tenemos. 4.- DESIGNACION DE CONCEJALES PARA INTEGRAR LA COMI SION COMUNAL

DE PREVENCION DE DROGAS. SRA. ALCALDESA En sus documentos también viene la fundamentación, la explicación de la tarea que tenemos que desarrollar como Comisión Comunal de Prevención de Drogas, y yo quiero proponer a este H. Concejo, que quiero pedirle a 2 Concejales que la integren, mi propuesta es pedirle a don Leonardo Soto, que ojalá acepte, y a don Francisco Pereira, que no está ahora, pero no sé si él aceptará, porque don Francisco es el más joven de este Concejo, que es necesario que aprenda mucho, todos tenemos que aprender mucho a lo largo de nuestra vida, y en todo tiempo se aprende. Entonces, Francisco, yo estaba haciendo la propuesta a este H. Concejo, que tenemos que designar 2 Concejales para que integren la Comisión Comunal de Prevención de Drogas, en el archivo de ustedes viene la propuesta de la tarea que hay que hacer, y yo estaba proponiendo a don Leonardo Soto, y a don Francisco Pereira, yo quiero saber, si este Concejo así lo tiene a bien, y si los 2 Concejales propuestos, porque la verdad es que no he conversado con ellos, están dispuestos a asumir esta tarea, que no es tan larga, pedirles un esfuerzo adicional. SR. PEREIRA Sí. SR. SOTO Sra. Orfelina, yo estoy dispuesto a aceptar, me parece... yo no estoy participando ni en seguridad, ni en ninguna otra comisión de este tipo, y me agrada la idea de participar en el Previene, porque es un tema de drogas, que es realmente una lacra social, que afecta a San Bernardo enormemente, y me gustaría contribuir en esa materia. SRA. ALCALDESA ¿Estaríamos de acuerdo, entonces?, ¿estamos de acuerdo, todos?, por unanimidad, entonces. ACUERDO N°96-05: Se acuerda, por unanimidad del H. Concejo Municipal,

nombrar como miembros de la Comisión Comunal de Prevención de Drogas a los concejales Sres. Leonard o Soto Ferrada y don Francisco Pereira Riquelme.

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5.- OTORGAMIENTO DE PATENTE DE DEPOSITO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS,

CLASIFICACION A, ROL 4000142, A NOMBRE DE ANA PATRI CIA BARRERA FLORES.

SR. GALLARDO Buenas tardes, Sres. Concejales, el Departamento de Rentas, a través de su Sección Patentes, presenta para la aprobación del Concejo, la solicitud presentada por la Sra. Ana Patricia Barrera Flores, para instalar su patente de alcoholes, del giro depósito de bebidas alcohólicas, en Pozo Almonte 392, población Nuevo Siglo. Se hace la salvedad que la patente se la adjudicó la Sra. Barrera en la subasta realizada el 26 de agosto del 2004, en cumplimiento de la ley de alcoholes. SRA. ALCALDESA Se ofrece la palabra respecto de este tema. Sra. Nora. SRA. CUEVAS Como no se ha podido conformar la comisión de patentes, igual la gente ha llegado a conversar conmigo, como nosotros la constituíamos antes, y la verdad es que yo he revisado los antecedentes, no tienen problemas, están solicitándola hace tiempo. No ha otras patentes de alcohol en la misma población. Es una dentro de muchas. SRA. GONZALEZ Sra. Alcaldesa, yo solicitaría, nuevamente, en varias oportunidades Nora y también los Concejales, hemos dicho que la comisión de alcoholes debiera reunirse como una comisión aparte, o en una sesión lo más pronto posible, para dar los lineamientos generales, porque estamos recibiendo, todos los Concejos, renovación de patentes, subasta de patentes, etc., y todavía la comisión no logra definir la política a desarrollar a lo largo de toda nuestra gestión, entonces me parece que es imprescindible que se fije, ahora mismo, incluso, un día para que nos reunamos, y empezar a ver estos temas, que significa también como resolvemos el tema de las juntas de vecinos, que nos piden, reiteradamente, que no aprobemos estas patentes, y estamos ahí en un entuerto que tenemos que resolver todos. SRA. ALCALDESA Tiene usted toda la razón, pero no se ha podido constituir. SRA. GONZALEZ Sra. Alcaldesa, lo que pasa es que ese tema quedó dentro de planificación urbana, y la comisión de planificación urbana, yo me he estado reuniendo con los Concejales, pero hemos estado viendo temas territoriales, entonces estos temas quedan aparte y yo pediría que nos reuniéramos en comisión aparte, solamente para ver el tema de alcoholes. SRA. ALCALDESA Es que formémosla al tiro, de inmediato entonces. SRA. CUEVAS Porque tenemos que trabajar la ordenanza, la modificación de la ordenanza, y eso lleva tiempo. SRA. ALCALDESA Usted, Sra. Nora, ¿usted la integraría?.

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SRA. CUEVAS No, si hay alguien que está dispuesta, yo encantada, yo quiero que se haga esta comisión, porque hay mucha gente que... SRA. GONZALEZ Pero hay que hacer la modificación a la ordenanza, en Concejo. SRA. ALCALDESA No, la comisión propone, y el Concejo resuelve, pero la verdad es que tenemos muchas cosas pendientes, demasiadas cosas pendientes. Así es que tenemos una integrante, 2 integrantes, 2 integrantes, con 3 funciona, la Srta. Sonia González y el Sr. Germán Venegas, y la Sra. Angélica Pino. SR. VENEGAS Que puede ser, yo sugeriría el próximo martes, a primera hora, que no hay Concejo, que no sé si nos podamos juntar para empezar a trabajar, porque yo creo que apura esta materia. SRA. ALCALDESA A ver, el próximo martes, necesariamente, tenemos que hacer un Concejo extraordinario, podría ser a continuación, ¿el Concejo va a ser a las 9?, a las 11 de la mañana podría ser citada. SRA. ALCALDESA Pero yo no sé si don Leo tendrá convocada la reunión de desarrollo territorial, no, ah, ya, ¿entonces para qué día?, el martes 24, 11:00 Hrs.. Don Rodolfo, yo le ruego que le dé a la colegas de la comisión, la ley de alcoholes, y también la ordenanza, que es la que tenemos que corregir, y también el informe de Carabineros respecto de las zonas vulnerables. SR. VENEGAS En esa reunión contamos, obviamente, con el Jefe de Patentes. SRA. ALCALDESA Por supuesto que tiene que estar el Jefe de Patentes. Sigamos con el tema. Yo sacaría ésto porque también los contribuyentes están ahí sin poder trabajar y nosotros sin poder recibir este ingreso, y la ordenanza tampoco va a salir en la próxima semana. SR. GALLARDO No, no va a salir en una reunión. SRA. ALCALDESA De tal manera que yo invito a este Concejo a que resolvamos estos temas. INTERRUMPEN DEL PUBLICO. Sras. queridas, miren, ocurre que cuando nuestros vecinos quieren hacer uso de la palabra, yo, en primer lugar, tengo que pedirle permiso al Concejo; y segundo término,

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los ciudadanos tienen todo el derecho de pedir una audiencia pública, para tratar sus temas específicos, y todo el derecho, lo único sí, que requieren ustedes es venir con su solicitud apoyada por 100 firmas, nada más. Señoras, eso yo les informo como es la norma, no es nuestro deseo, pero así es la norma, la norma legal, de tal manera que estamos dispuestos nosotros a escucharlo. Veamos entonces, volvamos a nuestro tema. Quiénes, entonces, están por votar esta patente, votan a favor, 1, 2 votos a favor, 3 votos a favor, 4 votos a favor, porque yo voto a favor, 4 votos, 4 con el mío, contemos de nuevo, Sr. Secretario, cuente de nuevo. La Sra. Angélica no sé cómo votó, si no está presente en la sala no vale su voto, a ver, dice la ley que con los que estén presente en la sala, 1, 2, 3 y 4, 4 votos a favor, ¿cuántos hay en contra?... Sra. Angélica, estamos votando, se nos está transformando un desorden la votación, y ésto es incorrecto. Es que, Sra. Angélica, estábamos... tenemos una votación a medias, ocurre que queremos saber cuál es su intención, si usted vota a favor o en contra de esta patente. SRA. PINO A favor. SRA. ALCALDESA Entonces tenemos 1 voto, 2, 3, 4, 5 votos, con 5 votos se acepta la patente, se aprueba. ACUERDO N° 97-05: Se acuerda, por cinco votos a fav or, el otorgamiento de

patente de depósito de bebidas alcohólicas clase A, rol N° 4000142, a doña ANA PATRICIA BARRERA FLORES.

Votaron a favor: Sr. Juan Zúñiga, Sr. Leonardo So to, Srta. Sonia

González, Sr. Germán Venegas y Sra. Alcaldesa Se abstuvieron: Sr. Sergio Villavicencio, Sra . Angélica Pino, Sra. Nora

Cuevas y Sr. Francisco Pereira SR. VILLAVICENCIO Sra. Orfelina, hay que preguntarle a los demás Concejales cómo votan, si se abstienen, votan en contra. SRA. ALCALDESA Correcto, pero es que ya quedó aprobado, ¿se fija?, quedó aprobado, no obstante, podemos tomar la votación, y debiéramos tomar la votación, la intención de los otros Concejales, ¿quiénes se abstienen?, 2, 3 votos de abstención, 4 votos de abstención, ¿quién vota en contra?, no hay, correcto. 7.- BAJO TABLA . SRA. ALCALDESA La otra patente de alcoholes, yo no tengo acá los antecedentes. La Sra. Nora, y así este Concejo se lo había concedido, había pedido ella 2 patentes bajo tabla, don Guillermo Salinas Castro, que está ubicada en Buenos Aires 315, Villa Santa Graciela.

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SR. GALLARDO Se traslada la patente de Los Canelos 75 a Buenos Aires 315. SRA. ALCALDESA Es un traslado. SR. GALLARDO Claro. SRA. ALCALDESA Cuenta con todo lo que corresponde, con el visto bueno de Patentes, trae lo de los juzgados, certificado de residencia, tiene todo. Llamo, entonces, a este Concejo, ¿estamos en condiciones de votarla?. SRA. CUEVAS Es en la zona céntrica de San Bernardo, que es la zona ideal de fiscalizar, así es que no habría problemas. SRA. ALCALDESA Votamos entonces la aceptación o rechazo de la patente de don Guillermo Henríquez Salinas Castro, que se ubicará en Buenos Aires 315 Villa Santa Graciela, ¿quiénes están a favor?, por favor, estamos votando, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 votos, ¿quiénes se abstienen?, una abstención, 2 abstenciones, estamos O.K. ACUERDO N° 98-05: Se acuerda, por siete votos a fav or, el traslado de la

patente de alcoholes rol 4000102, a nombre de don Guillermo Henríquez Salinas Castro, al nuevo domici lio ubicado en calle Buenos Aires 315 Villa Santa Graci ela.

Se abstuvieron: Srta. Sonia González y Sr. Juan Zúñ iga La patente de la Sra. Carolina Andrea Flores Tamayo, que se va a ubicar en Covadonga 259 A, está inactiva la junta de vecinos San Bernardo Centro, también cuenta con toda su documentación. Don Leo. SR. SOTO Esta patente es cafetería, en la de cafetería parece que lleva implícita de cerveza, parece, ¿o no?, ¿lleva alcoholes en general, es diurno, nocturno?. SR. GALLARDO No, no, solamente diurno, la clasificación no permite el expendio de cerveza, que es fundamentalmente lo que va a usar esta señora, porque actualmente es una fuente de soda, vende bebidas y sándwich, qué sé yo, vino y sidra, en horarios normales, diurna. SRA. ALCALDESA Entramos a votación, ya, quiénes, entonces, votan a favor de la instalación de esta patente de alcoholes de la Sra. Carolina Andrea Flores Tamayo, estamos votando, por favor, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, hay una abstención, la Srta. Sonia. ACUERDO N° 99-05: Se acuerda, por ocho votos a fav or, el otorgamiento de

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la patente de alcoholes del giro Cafetería, rol N° 4000567, a nombre de doña Carolina Andrea Flores Tamayo.

Se abstuvo la Concejala Sra. Sonia González. 8.- HORA DE INCIDENTES. SRA. ALCALDESA Quiero señalarles que también agregamos en las carpetas de ustedes, un comunicado del presidente del Senado, don Sergio Romero Pizarro, quien nos informa con fecha 5 de mayo, de la aprobación de la ley de rentas II, y también quiero informar a este Concejo que yo asistí a la discusión de la ley y a la aprobación, tal cual lo hicimos la semana pasada. Se ofrece la palabra en Incidentes. Sra. Nora. SRA. CUEVAS Voy a partir por contarles un poquitito una experiencia que viví ayer como Concejal, yo creo que lo mejor que nos puede pasar, para entender a la gente, es vivir las experiencias junto a ellos. Es muy recurrente el caso de las deudas con Río Maipo, Río Maipo es una entidad privada, que no sabe de problemas sociales, en algún momento ellos hacen algún tipo de pactación con nosotros, y se le da curso a un convenio, que en mucho de los casos ha sido imposible seguir pagando, entonces, ante la situación de una persona con un problema bastante extremo, concurrí a hablar, porque la DIDECO ya no puede hacer más, las asistentes con sus informes logran estos convenios, pero convenio sobre convenio para ellos no vale, no existe. Entonces yo dije, voy a ir, voy a hacer uso de mi investidura de Concejala, y no para ir a echar la jineta, sino que a decirle al jefe de la oficina que yo representaba la problemática que estamos viviendo hoy, sobre todo con ustedes, que además están en un estado de cesantía, y concurro y me encuentro con que la jefe de la oficina de San Bernardo de Río Maipo, la Sra. Paula Espinoza, no me quiso atender, yo fui, primero que nada, a tratar de tomar un acuerdo de casos muy puntuales, porque uno no puede avalar todas las situaciones, pero hay algunas que ameritan, realmente, el tiempo que uno... felizmente fui, y la verdad que en ese momento, ante la angustia de ser tan mal tratada, hasta por el guardia, que me cuestionó el hecho de mi presencia ahí, acompañaba a una persona de aspecto, por supuesto, humilde, entonces fui bastante mal tratada por el guardia, yo no usando el tono quizás de agresividad que uno tiene de repente, yo quiero que ustedes sepan que uno de repente pierde un poco los estribos, pero en este caso, cuando tú representas afuera tu rol de Concejal, fui bastante dama, tengo testigos, porque me acompañó la presidenta de la junta de vecinos de Valle de Lluta, y como me vi tan angustiada, llamé a la Alcaldesa en ese momento, la interrumpí en su almuerzo, ella me contestó, y le dije por favor ayúdame y permíteme hablar en nombre tuyo como Alcaldesa, ese fue nuestro diálogo, a lo cual gentilmente ella me dice, Nora, no hay ningún problema, haz mención de mi persona y di que yo también avalo lo que tú vas a plantear, porque yo le expliqué el problema. Bueno, el tema es que ni siquiera ante esa situación esta señora me quiso atender, y es ahí donde uno se pregunta qué queda para el resto de nuestra gente, o sea, qué pena

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más grande sentir la patada encima y vivirla con ellos, obviamente las lágrimas y todo, de la señora, donde uno después dice, bueno, haga una rifa, no sé, los típicos bingos, una ayuda, pero no se trata de eso. Y lo dejé en mi conciencia y quise denunciarlo hoy día, y decir el nombre de esta famosa Paula Espinoza, eran las 3 de la tarde, yo tampoco había almorzado, pero es así como tratan estas empresas privadas a las autoridades de San Bernardo, Sra. Alcaldesa, y a la gente peor, no me cabe ninguna duda, es por eso que yo pido a usted, Alcaldesa, pido a los Concejales, que me apoyen con una cartita, al menos el mínimo respeto a todos a nosotros, porque yo insistí, ahí me hicieron esperar, un poco más y sacar el número, esperar que un módulo se desocupara, y yo creo que nosotros trabajamos para la gente, todos saben que los Concejales no somos personas bien remuneradas y la verdad es que muchos de nosotros gastamos nuestra dieta en ayudar a la gente, entonces da pena que viviendo esta experiencia nos sintamos solos y yo quise compartir esta experiencia con ustedes, porque así como hoy día escuché la ofensa de que son personas vendidas, yo ayer sentí la patada fría, y quise expresarlo y quiero que nosotros como cuerpo, la Alcaldesa, todos unidos en estas batallas, hagamos respetar a la autoridad que trabaja con mucho amor para ustedes. Entonces, yo pido que se estudie este caso, antes de empezar el Concejo la Alcaldesa me dijo algo tengo que contar al respecto, y espero que sea algo que beneficie a la gente, porque así como la amiga de ayer, deben haber muchas de ustedes que están en la misma situación, han sido maltratadas. SRA. ALCALDESA En primer término, Sra. Nora, solidarizamos con usted, vamos a hacer llegar una carta a la Sra. Paula Espinoza, haciéndole presente nuestro malestar como Concejo, y como institución. En segundo término, claro, firmé ahora en la mañana, el convenio que siempre hace DIDECO con Río Maipo, para permitir que a nuestra gente se le siga acogiendo con los convenios, pero ésto no más, convenio. SRA. CUEVAS Bueno, yo pido especialmente, ojalá algún día esta gente se viera, estas empresas privadas se enriquecen, bueno yo pido especialmente, ya que está la Directora de DIDECO, que al menos la causa que yo fui a ver ayer es de la Sra. Claudia Tapia, a ver si existe una posibilidad de hacer algo por ella. Bueno, es un poco aquí el llamado a toda la gente, Alcaldesa, evidentemente que está acá, que sigue esperando una respuesta frente al tema de la cesantía, yo creo que es válido, de repente los ánimos están así, y lo que a mí me hace más peso, es que hasta de repente son capaces de sonreír, a lo mejor de repente son risas irónicas. Ahora, nosotros nos comprometimos en esta sesión, a hacer un trabajo formal para ver cómo vamos a estudiar nuestra situación financiera tan apremiante. Quiero saber si en este estudio hay un privilegio para ellos, si les podemos dar una respuesta, si podemos evitar esta ira que están teniendo, y que al final nos provoca como, no sé, no sabemos qué

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hacer, si se está estudiando en una comisión especial, así como armamos una comisión de finanzas, hay una comisión que pudiésemos adoptar el tema de inyectar ideas para darle una solución, ¿se ha sabido algo de la Intendencia?, o estamos igual. SRA. ALCALDESA Mire, hay algo de la Intendencia, impreciso, tenemos que perfeccionar esa situación de cómo acogemos a la gente que está, francamente, en la miseria más absoluta. Estamos trabajando, porque recién, denante, cuando me llamaban a mí por teléfono, me llamaba la Intendenta, quien se comprometió con una señora el día que ella vino a San Bernardo, que no sé si estarán aquí, Margarita, me hablaron de una Sra. Margarita, Margarita Moreno, entonces vamos a tener que hablar cómo implementamos eso, pero es tan poco significativo que da pena y molesta también mucho expresarlo. De todas maneras sea bienvenido lo que sea, sea bienvenido, porque no tenemos nada, lo único que tenemos en estos momentos son 17 personas de los PMU IRAL. Se está estudiando, también, para salir pronto, una ampliación de los PMU IRAL, se está, como le digo, viendo esa posibilidad. Por otro lado hay también con SERCOTEC, con CORFO, con la empresa privada, se está viendo planes de empleabilidad también, para la gente que son profesionales, jóvenes que están cesantes, pero para la gente que ya ha pasado 30 años y para la gente que no tiene estudios se hace cuesta arriba cualquier solución laboral. SRA. DEL PUBLICO Lamentablemente, hoy día, la gente que es mayor de 30 ya no puede tener posibilidades de trabajo, si no les dan en ninguna parte. SRA. ALCALDESA Si yo les digo cuando, sería muy irresponsable. SRA. DEL PUBLICO Pero vamos juntos con ustedes los Concejales a pedir trabajo a la Intendencia. SRA. ALCALDESA Lo que sí he señalado, que hemos reiterado demasiadas veces este tema de los proempleo, que no es un misterio para nadie, para ninguna autoridad, los índices de cesantía que tenemos en la Comuna, los niveles de pobreza que tenemos, de tal manera que no sacamos nada con ir y estar allá, podemos ir, ir ustedes si quieren, pueden ir mis colegas Concejales, todos los que quieran, pero yo ya yo las he acompañado. INTERRUMPE EL PUBLICO. He hecho lo que el deber me llama, de tal manera que eso es, Sra. Nora, lo que yo tendría que responder respecto a su inquietud, que la compartimos todos. SRA. CUEVAS Lamentablemente no hay una respuesta satisfactoria, eso está más que claro, yo espero que la respuesta esté cuando esta comisión, a nivel de urgencia, esta comisión que va a ver las finanzas y muchos de nosotros ojalá podamos

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integrar esta comisión o aportar y no les quepa ninguna duda que la mayoría de nosotros va a optar por tratar de buscar algo que de emergencia para ustedes, o sea, yo lamentablemente, creo que nos vamos a ir de negativa en negativa, y bueno, en todo caso la presión se hará con muchos de nosotros acompañándolos como corresponde. Mi otro tema afecta cuando hablamos de modificar, evaluar personal, de tratar de bajar los costos, de la producción, yo quisiera, como Concejal que presido la comisión de cultura, destacar una situación, Sra. Alcaldesa, que quedó en el aire, y que es el trabajo de un poblador, que aquí está presente, que trabaja para la cultura, que es don Faiser Sepúlveda, que ante la ilusión de seguir haciendo un trabajo muy hermoso en la cultura y en la poesía, entre comunas, unir comunas con San Bernardo, la ilusión lo hizo seguir adelante en un proyecto que hasta el momento no ha sido remunerado, porque supuestamente no habría un ítem que le permitiese un contrato, un pago de honorarios. Yo pido, formalmente, que se reestudie la situación de don Faiser Sepúlveda, considerando que, como mencioné anteriormente, aquí se dice que no hay plata, pero sí se puede, por ejemplo, ante una licitación de camionetas, beneficiar a una familia con 3 vehículos, a una misma familia. Hay una persona que se adjudicó 3 camionetas, y pienso que eso no es justo... SRA. ALCALDESA Dónde es eso SRA. CUEVAS ... cuando se hizo la licitación, hace un tiempo, yo creo que es válido que se le dé la oportunidad, uno por uno, y que no mezclemos tanto a la familia, porque eso yo lo critiqué mucho en la administración anterior, yo creo que eso lo vuelvo a repetir ahora, porque quien no es capaz de ver la pobreza, de no ver la cesantía y está hoy día dirigiendo el Municipio, no me refiero a usted, Sra. Alcaldesa, me refiero a las personas que van a estar en esta comisión, que trabajan, tienen bien a toda la familia, entonces no pueden ver las causas de cada uno de los demás. Entonces, yo pido que por ejemplo así un Faiser Sepúlveda, que me da la impresión de que puede haber sido discriminado por política, me da la impresión, porque se le promete un pago y no se le cursa. Entonces creo que cuando alguien genera algo hermoso, hay que considerarlo, y hay que repartir bien las tajadas, o sea, yo creo que en el fondo, aquí no se puede burlar, cuando a uno le dicen lo estoy haciendo, hay que hacerlo de verdad. Y pido por favor que se reestudie, si es posible, este trabajo que hizo con tanto cariño, que no es la primera vez, yo creo que 3 años que lleva con su proyectito, por lo menos se le diga seriamente, o si no, Faiser tendrá que buscar otro municipio que acoja la cultura, es un poblador nuestro, del cual yo me siento muy orgullosa. Esos serían mis 3 incidentes. SRA. ALCALDESA Ese tema, ¿sabe usted, Sra. Nora?, que lo hemos conversado con don Faiser, lo hemos conversado con la Directora de Desarrollo Comunitario, y el compromiso está en que íbamos a hacer un gran esfuerzo económico, para acogerlo a él por el tiempo que durara su proyecto, hasta que hiciéramos el

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concurso. Hasta ahí voy yo en la información, no sé qué otros antecedentes mediarán para que don Faiser no esté trabajando el tema, porque él trajo un afiche, hasta ahí voy en la información, no sé más. SRA. CUEVAS El jamás supo del trabajo, yo me imagino que la Dirección estará al tanto si lo hizo, lo hizo y es público. SRA. ALCALDESA Yo no sé si la Dra. Directora de DIDECO nos podrá dar una respuesta, o lo dejamos para que nos informe para resolver a la brevedad el destino de este señor. ¿Otro incidente?, don Germán. SR. VENEGAS Yo, la verdad que había un tema, pero lo concordé con el Concejal Pereira, que es un tema que lo tenemos los 2. Sra. Alcaldesa, éste es un tema que es bien conocido por usted, y usted lo ha informado en este Concejo, pero ésta es otra mirada, que en el Paradero 39 de Gran Avenida, por Avda. Lo Blanco, está el tema de ese terreno que pertenece a la Fuerza Aérea, y donde usted informó en este Concejo que hay gestiones para poder conseguir un comodato a largo plazo para hacer un equipamiento deportivo, eso nos damos por enterados. Pero la verdad que tanto se me han acercado vecinos, en términos de que este lugar está, realmente hay una serie de conflictos y problemas, y tengo aquí una carta de los vecinos, muy complicada, producto que habían 2 ó 3 personas viviendo irregular, se ha subido, en ese sentido había unas 12 personas generando una serie de líos de seguridad ciudadana en el sector, muy complicado. Qué le solicito a usted, a través suyo, que la Dirección de DIDECO, primero, haga revisión de los casos que están ahí. Y lo segundo, que los contactos con esta persona, primero para saber en qué va a concluir ese tema, y quiero serle muy franco, Sra. Alcaldesa, porque nos están dejando, primero, no tenemos claro si nos van entregar el comodato, y nos están entregando ahí un problemita, que dentro de entre estas 10, 11 ó 12 familias, aparte de los problemas de seguridad que trae, y las complicaciones que trae a los vecinos del entorno, que siempre han tenido problemas con este terreno, pero con esta situación irregular de familias es peor, por lo tanto le pido esas 2 solicitudes, la primera es que pueda DIDECO hacer un rastrilleo, en términos de qué situación social se encuentra, a estas alturas, por la información que tengo son 10 ó 12 familias que están ahí, que hace 1 mes no eran más de 3 ó 4, y lo segundo, preguntarle al dueño del terreno, si realmente qué actitud va a tomar él, porque el tema no vaya a ser que nos lo traspasen a nosotros, en términos de resolver ese tema, y especialmente mi preocupación de estas 2 peticiones que le hago, va por las consecuencias que tiene el tema de esas familias ahí, que es tremendamente complicado, y afecta a la vida, más de lo que ha afectado hasta ahora. Es un tema, pero con 2 peticiones. SRA. MONICA GOMEZ Perdón, Sra. Alcaldesa, sucede que el terreno, ahí usted lo

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sabe, ahí nos dijeron, ¿van a ir ustedes a reclamar?, las vamos a matar y las vamos a violar, para que usted sepa, que aquí reconocieron las personas. Eso quiero saber, Sra. Alcaldesa, si hay matanza o hay violación, usted ya lo sabe, aquí vinieron varios vecinos, pero se fueron porque tenían algo que hacer. SRA. ALCALDESA Bueno, para nosotros es una oportunidad lograr ese comodato de la Fuerza Aérea de Chile, pero tiene muchos problemas, colega Concejal, uno de esos es la gente que allí se ha tomado esas vivienda; el otro es el permanente basural que hay allí; lo otro es que estamos pidiendo informe a la Dirección de Aeronáutica, para ver si eso es factible hacer allí campos deportivos, porque eso no está habilitado para asentamiento humano, y estamos también viendo en Asesoría Jurídica cómo perfeccionar un comodato. Entretanto, yo acojo la petición, en el sentido de hacer un levantamiento social de lo que allí ocurre, y un estudio social, para ver qué podemos hacer a través de la Oficina de la Vivienda, para ver si encaminamos a esta gente a algún tipo de solución habitacional, ver de dónde son, quiénes son, tienen o no tienen casa. SR. VENEGAS Gracias, pero ¿puedo agregarle una tercer petición?. SRA. ALCALDESA Sí. SR. VENEGAS Un oficio suyo al Comisario de Carabineros e Investigaciones, advirtiendo la inseguridad que se produce en ese sector, yo creo que sería la tercera petición en este plano, o sea, indudablemente el tema de seguridad, de vigilancia, de seguridad, no corresponde a la Municipalidad, especialmente vigilancia, le corresponde a Carabineros, y se lo pediría que fuera al Mayor, con copia a la Gobernación, para que esté al tanto frente a esa situación. Sería la tercera petición, un oficio que vaya en esa línea, para proteger, o para por lo menos salvaguardar el tema de la protección de las personas, porque hay mucho temor. SRA. ALCALDESA Me parece excelente la idea. Sí, Sra. Nora. SRA. CUEVAS Qué pasa respecto al cierre de ahí. SRA. ALCALDESA Lo han hecho 1.000 veces, Nora, y lo bota la gente, lo ha hecho la Fuerza Aérea. SR. VENEGAS El tema, eso lo puedo responder yo, Sra. Orfelina, el tema del cierre de ese entorno, la ley, esperando la ley de rentas II, que la ley de rentas II va a traer mayores exigencias frente a los sitios botados, baldíos, indudablemente la legislación actual, y eso me lo podrá ratificar, por acá está el Director de Obras, en términos que es bastante débil en términos de multas, que muchas veces le sale más barato pagar la multa que hacer el cierre, y el cierre, cuando se hace, es botado, así es que ese es el gran drama que existe aquí y en varios sitios baldíos en la Comuna de San

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Bernardo, muy débil la ley, y esperamos que la ley de rentas suba las contribuciones de esos terrenos, para que obligue a vender u obligue a que realmente le cueste al dueño mantener esos terrenos en esa situación. SR. ZUÑIGA Yo quiero plantear que evidentemente es un peso, de repente, asumir el manejo de un terreno que tiene colitas, que tiene gente viviendo, pero yo creo que aquí el beneficio, para el futuro, de esa zona, es estupendo, o sea yo creo que hay que asumir ese campo, como campo recreacional, y como dice Germán, hay que ver cómo se le resuelve el problema a la gente que está viviendo ahí, y hay que resolverlo ahora, al tiro, porque si no, se va a transformar eso en una población, entonces hay que, inmediatamente fijar las líneas, y decirle a las personas, ustedes se van a ir a tal parte, qué sé yo, éstos son los beneficios que tienen, pero hay que trasladarlos, yo creo que hay que hacerlo así. Y el tercer punto que plantea Germán, mientras, para resolver el problema de inseguridad que está apareciendo ahí, perfecto, yo creo que Carabineros tiene que saber que hay un tema de inseguridad y tiene que haber una vigilancia más concreta sobre lo que está pasando ahí. SRA. ALCALDESA Pero por supuesto que lo vamos a hacer a la brevedad. SR. VENEGAS Un segundo tema. SRA. ALCALDESA ¿Pero me permite una interrupción a mí?, porque es un tema atingente con lo que usted ha señalado, y es una tarea para la Sra. Directora de DIDECO. En la junta de vecinos, en la sede de la junta de vecinos Arturo Prat, se ha conformado un cúmulo de personas y de mediaguas, y de chocitas ahí, al interior de lo que es entregado en comodato a la juntas de vecinos Arturo Prat, yo creo que ahí también hay que hacer un estudio social de la gente, y hay que forzarla a que busquen otros lugares para vivir, ahí tienen pozos negros, el olor es insoportable, las moscas, es un centro que requiere una atención preferente nuestra, pero tenemos que conocer cuál es la realidad de esos vecinos que allí se han ido tomando esos terrenos, no tienen autorización alguna, nadie sabe de dónde son. Don Germán, ahora continúe usted, por favor. SR. VENEGAS Hay un tema que creo que es conocido por usted, Sra. Alcaldesa, pero la verdad que si yo lo vuelvo a plantear, es un tema en San León, que es la queja permanente de un grupo de vecinos de San León Grande, sobre el tema de un mosquerío que se produce en una propiedad, el famoso criadero, por la quema del criadero de aves agrícolas Chorongo. Aquí hay notas de don Rodolfo, como Alcalde (S), que se señala que se han hecho las gestiones, que don Jerónimo Pérez ha hecho la gestión, pero la verdad es que la inquietud que me traen los vecinos, es que no se ha tomado ninguna determinación, o ellos no tienen ninguna respuesta sobre la determinación que se vaya a tomar, porque el problema se mantiene, el problema es permanente, y el problema es sistemático.

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Y en eso le solicitaría, o le solicito a través suyo, que a través de quien corresponda, quiero ver un informe por parte de Jerónimo Pérez, en términos de saber en qué situación, en qué estado va esa situación del criadero de aves agrícolas Chorongo, pido que se me remita este informe, producto que realmente la cantidad de gente que realmente está inquieta es bastante, y siente que más allá de las explicaciones, no tiene ninguna respuesta real a este problema. SRA. ALCALDESA Yo le pediría a la Sra. Directora de DIDECO que por favor tome nota, e instruya, yo diría no a don Jerónimo Pérez, sino que a la Sra. Amalia Olmedo, que es la Jefe de la Oficina de Gestión Ambiental, que nos dé un informe profesional al respecto, y a la brevedad, por favor. SR. VILLAVICENCIO Tuvimos una exposición, en el Concejo pasado, de la Corporación de Educación, en la cual ellos también tienen un déficit muy similar al nuestro, que son $1.000.000.-. 12:38 HRS. SALE DE LA SALA LA SRA. ALCALDESA, CONTINUA PRESIDIENDO LA CONCEJAL SRA. NORA CUEVAS. Se planteó toda la situación de los 1.000.000.000 de déficit de la Corporación Municipal de Educación, y hay un acuerdo con los profesores que se les adeuda, no recuerdo qué monto, pero es por el tema del perfeccionamiento, yo quisiera saber, Sra. Alcaldesa, cuál es la posición que va a asumir la Corporación, si va a pagar esas platas teniendo ese déficit, si no las va a pagar, cómo se va a pagar y cuándo se va a pagar a los profesores. No sé si usted puede responderme, Sra. Alcaldesa. SRA. CUEVAS Yo tengo claro que por supuesto que es una pregunta dirigida a la Alcaldes titular, yo presido este Concejo, por ley, cuando no está ella presente. Tengo entendido que nosotros ya pactamos, ya recibimos una parte del acuerdo de un anticipo para ordenar esta deuda. A lo mejor a lo que tú te refieres es a la deuda de los codocentes, ¿o estamos hablando de los docentes?. SR. VILLAVICENCIO De los profesores, por concepto de perfeccionamiento, claro, que había un acuerdo con el Municipio, que el Municipio se comprometía a pagar el total del perfeccionamiento de los profesores, por lo tanto si hoy día la Corporación de Educación muestra que tiene un déficit de $1.000.000.-, mi pregunta es, bueno, ¿se va a seguir con ese acuerdo, se va a respetar ese acuerdo, no se les va a pagar, se les va a pagar, cuándo se les va a pagar, cómo se les va a pagar lo que se les adeuda?. SRA. CUEVAS Yo recuerdo perfectamente, porque pertenezco a la comisión de educación, que sí se tomó el acuerdo de pagar la deuda, ya estamos en condiciones, en el mes yo diría por ahí por marzo recibimos el primer aporte, pero parece que el Concejal Leo Soto, le vamos a dar la palabra, él tiene claridad en el tema.

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SR. SOTO Colegas del Concejo Municipal, la verdad es que aquí tenemos otro problema que es heredado de la administración anterior. La deuda de perfeccionamiento docente, como todos ustedes saben, porque lo discutimos también en un Concejo anterior, se fue incrementando, se fue creando el año 2002, 2003 y 2004, y la verdad es que esta nueva administración partió, me acuerdo que fue en diciembre donde vimos esa discusión, partió enfrentando el problema del perfeccionamiento docente, que era una deuda de arrastre, que no estaba con ingreso que lo presupuestaran, y que la verdad es que no tenían una explicación racional. Enfrentamos el tema con el Colegio de Profesores, le dijimos a la Corporación que tenían que resolver este tema, y ellos tuvieron varias negociaciones con la Corporación, que nosotros la apoyamos desde ese Concejo, y a pesar de que era una deuda que nosotros no habíamos creado, la tuvimos que asumir nuevamente, y se fijó un protocolo, que vino a darnos cuenta el Presidente del Colegio de Profesores y también el Secretario General de la Corporación. En ese protocolo se estipuló el pago de la deuda de perfeccionamiento docente, en varias cuotas, el año 2002 y 2003 ya fue pagado con recursos de la Corporación, fue pagado en el mes de febrero y en el mes de marzo. Respecto de la deuda del año 2004 se estableció en ese protocolo que debía pagarse en abril del 2005, y la verdad es que ya llevamos más de 15 días y no se está cumpliendo este protocolo por parte de la Corporación. Y en ese sentido, a pesar de que reconocemos, nuevamente, que es otro hoyo que nos deja la administración anterior, pero aquí en la Corporación, es necesario ver qué va a pasar. 12:45 HRS. SE REINTEGRA A LA SESION LA SRA. ALCALDESA, QUIEN RETOMA LA PRESIDENCIA DEL CONCEJO. El protocolo está firmado, se llegó a un acuerdo con el Colegio de Profesores, ellos fueron bastante razonables en dar facilidades para el pago de esta deuda, pero también aquí se ha terminado la claridad, puesto que sin aviso previo se suspendió el pago del mes de abril, y yo creo que ellos necesitan una explicación, a la cual evidentemente me estoy plegando. SRA. ALCALDESA Mira, recibieron ustedes el informe, se lo mandamos, de la realidad de la Corporación, que ésto es como un hecho de la causa, y vale la pena tenerlo presente, pero ésto no obsta a que la solución de los colegas profesores tiene que ser prioridad 1. Ayer nosotros nos reunimos con el Colegio de Profesores, anoche, y es legítimo lo que los colegas, el Colegio de Profesores, reclama, se ha cumplido, en gran medida, lo que acordamos, se le han pagado más de $200.000.000.-, de los cuales apelamos, como Municipio, y logramos un aporte de $40.000.000.-, por consiguiente ya no son los 130 lo que les estamos debiendo, sino que serían 90.000.000. Les explicaba yo que hoy íbamos a estudiar e íbamos a ver todo este asunto de la restricción presupuestaria que

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tenemos, y que pena que ellos llegaron hace no mucho, no alcanzaron a estar en la discusión del análisis presupuestario, pero estamos entre la espada y la pared, de dónde sacamos los fondos para entregarles $90.000.000.- que legítimamente no se le han pagado al Colegio de Profesores, y si ahondamos más en la materia, veremos que tenemos un déficit pero sustantivo en el PADEM, tenemos ahí otro forado muy grave y ahí en el PADEM nosotros somos cosolidarios, porque no podemos aprobar un PADEM desfinanciado, sin embargo está todo, todo, desfinanciado. Eso para que se mida la dimensión del daño o de lo bien que pueda hacerlo un alcalde y una gestión municipal. En este caso nuestro no ha sido favorable ni propositivo lo que hemos recibido en materia financiera, de eso estamos todos consientes y yo creo que la comunidad también debiera estarlo, en forma equilibrada, sin pasiones en realidad, porque cuando uno le pone pasiones a estas cosas, deja de ser racional. Entonces no sé qué decirle a mis colegas, lo mismo que les dije ayer, estamos en banca rota, no sabemos cómo vamos a resolver el tema. SR. VILLAVICENCIO Yo pues este incidente y me gustaría saber de parte del Municipio, de usted, básicamente, si esos 90.000.000 está la intención de cancelarlo o no está la intención, cómo se van a adoptar los mecanismos, y los procedimientos para poder cancelar una deuda, porque no es un bono, es una deuda que se tiene con los profesores. Eso le planteo, Sra. Alcaldesa. SRA. ALCALDESA La intención siempre ha existido y los colegas saben, pero es una deuda de la cual nosotros no tenemos culpa alguna, como Municipio, es una deuda que adquirió la Corporación, y que ustedes bien saben que aquí está anotadito el déficit de la Corporación, aunque nos dé vergüenza, ese es el déficit, y así es la realidad. Entonces el Municipio iba a vender un bien raíz, se puso en venta, no hubo oferentes, no se pudo vender; por otro lado, ese bien raíz era de, yo ayer les expliqué a mis colegas profesores, está entregado en un comodato al Cuerpo de Bomberos de San Bernardo, comodato que ahí habría quedado por expresa voluntad del Cuerpo de Bomberos, ellos habrían desechado ese comodato, no es ha podido vender el terreno, de venderlo podríamos vender la mitad del terreno, porque es terreno se está negociando con la Asociación de Industrias para poder permutarlo metro a metro, para poder construir el consultorio del área sur, que tenemos los recursos, más de $600.000.000.-, pero no tenemos suelo, entonces la única posibilidad que no perdamos este dinero, porque si no resolvemos el tema del terreno, vamos a perder los 600.000.000 y tantos, y quizás cuándo iremos a tener un consultorio para el área sur. Entonces, estamos en esas negociaciones con la Asociación de Industrias, estamos en proceso, y como les digo, de vender deberíamos vender la mitad, que son más o menos 2.000 m., más menos, en eso estamos. Ahora, de dónde vamos a encontrar el presupuesto, no sé, sería irresponsable decirlo ahora, comprometernos ahora, porque no me estoy comprometiendo yo como Alcaldesa, sino que se está comprometiendo la institución que se llama Municipalidad de San Bernardo, y su Concejo Municipal. De tal modo que tendrán ellos que seguir compensando con la Corporación, tendrán que o

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tendremos que seguir conversando con el Ministerio de Educación, que ya lo hemos hecho, ya hemos sostenido conversaciones con el Gobierno Regional, con el MIDEPLAN también hemos tenido conversaciones, porque la situación financiera de todos los municipios, no sólo el nuestro, son deficitarios, por que era tan importante que se aprobara la ley de rentas dos, pero esta ley de rentas va a sufrir sus efecto, Dios mediante, este otro año, este año no tenemos ninguna posibilidad de ver nada. De tal manera que yo quiero pedir autorización a esta sala, a este H, Concejo, si lo tiene a bien, escuchar al presidente del Colegio de Profesores, entonces colega presidente, tenga la bondad, que queremos escuchas de sus propios labios, la queja o la petición del Colegio de Profesores. Tenga la bondad, tome asiento. El presidente titular don Nelson Morales se encuentra enfermo, bastante enfermo. El es el presidente subrogante. SR. JAIME TORO En primer término, voy a saludar a las autoridades que están aquí reunidas, esperando que también pongan un poquito de atención a la breve de exposición que voy a hacer, porque en último término, creo que de alguna manera, también ellos muchos de ellos padres y apoderados, sienten que de alguna manera ellos son afectado, cuando por ejemplo en situaciones como éstas, uno tiene que restarse de la labor que diariamente ejecuta, para eventualmente concurrir por ejemplo a una sesión de este Concejo, a esta misma hora yo debería estar en una sala de clases con un primero medio, que no es cosa fácil, y que de cuya realidad seguramente conocen la mayoría de ustedes, porque son apoderados o porque tienen referencia acerca de como esta funcionando el sistema, de manera que para nosotros no es ninguna gracia digamos, venir hoy día, ahora, a exponer un problemática que tiene en realidad larga data. En particular quiera hacer referencia a lo que señaló recién la señora Orfelina, por cuanto para nosotros, en realidad la visión es un poco diferente a lo que planea cuando señala que no es responsabilidad de la Alcaldesa, el cargo que ocupa, o de la Municipalidad, porque este problema en realidad les compete a todos, y sólo en la dimensión que señalé recién, respecto de los apoderados, sino en particular, por cuanto digo los compromisos que se adquirieron con el Colegio de Profesores, no fueron a título meramente personal, no fueron solamente, aunque obviamente participó en ellos, es un compromiso del Alcalde de la administración anterior, en la eventualidad el pago del perfeccionamiento que advierto, como lo señaló el Concejal, no es un bono el que se está demandando, sino en realidad lo que estamos demandando, es el pago de nuestros sueldos íntegros, porque el concepto de perfeccionamiento está inserto dentro de ese contexto, es parte de nuestros sueldos, no es un adicional que venga por alguna vía accesoria, es parte de nuestros sueldos, que se nos está adeudando desde el año 2002 hasta la fecha, digo en términos de proceso... le pido a la asamblea, si es posible, un par de minutos más solamente, cuando sea el momento yo les voy es escuchar también. Un proceso que viene desde el año 2002, que estableció algunos criterios y definiciones que finalmente se acordaron el año recién pasado, y en ese acuerdo estaba comprometido no sólo la persona del Alcalde, sino toda la Municipalidad, y cuando digo

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ésto incluyo a este Concejo, algunos Concejales que están aquí presente, que participaban del mismo Concejo el año anterior, asumieron en este sentido, no sólo la declaración de buena voluntad en el sentido de pagar estos concepto, que digo son parte de nuestros sueldos, sino además comprometieron directamente a la Municipalidad en su conjunto y también, como organismo suyo, la Corporación Municipal, para se hiciera efectivo este pago. Ahora nosotros hemos dado muestra de buena voluntad, desde entonces y hasta la fecha, porque en cada oportunidad hemos querido avanzar en la posibilidad de resolver, de la manera más conveniente y apropiada posible, el tema, cautelando, obviamente, los derechos que corresponde a nosotros y a nuestros colegas, pero también los intereses que correspondan a la propia Corporación y a la Municipalidad, cómo, a través de la realización de diversas reuniones en las cuales hemos participado y en las cuales hemos logrado acuerdo. El problema ha sido que, igual que ocurre con el Concejo Municipal, que alguna vez declaró y se comprometió con, así también con la Corporación Municipal de Educación y Salud, así también con la señora Alcaldesa, en realidad estamos en la actualidad todos en entredicho, los pocos dirigentes sociales, sindicales, porque nuestras bases nos demandan exactamente el cumplimiento del protocolo que se firmó con la Corporación, que emanaba, como digo, de la resoluciones del propio Concejo Municipal y de la Alcaldía, de la señora Alcaldesa, y si nosotros los dirigentes sociales, los dirigentes sindicales, eventualmente los dirigentes vecinales, que están aquí presente, no pueden responderle a sus bases respecto aquellos lo cual públicamente se comprometieron, seguramente estará allí incoándose un germen maligno en términos de la relación entre la comunidad y este organismo. Y nosotros, puestos en esa circunstancia, concurrimos ahora con el propósito de esclarecer todavía más la consulta que se hace aquí de la concejalía y la propuesta o la no propuesta de señora Alcaldesa, por cuanto lo que nosotros estamos demandando es el pago íntegro de lo que se nos adeuda y que fue comprometido, por el Alcalde y su Concejo Municipal el año anterior, algunos de cuyos representante están en actual vigencia, por la administración actual de la Municipalidad y la Corporación Municipal de Educación, un pronunciamiento más claro en el sentido de, efectivamente, cómo se va a pagar. A nosotros, derechamente, no nos satisface la respuesta de que no sabemos, aquí hay una deuda en la cual está comprometido todo este organismo con el Colegio de Profesores y con los profesores en particular. Y respecto de eso yo pienso que debería haber un pronunciamiento más claro y concreto, sabemos de las dificultades, porque así nos la han expresado, que tienen la eventual venta de un terreno para financiar el pago de estos conceptos, nos lo ha dicho en distintas instancia en las que hemos participado, pero había también, y nótese, otras cautelas de recursos que iban a ser o que iban a estar disponibles para resolver este problema, y en realidad nos duele y nos molesta y nos irrita comprobar, que en el fondo aquí se han conversado o se han resuelto cosas, que finalmente no iban a tener ningún destino, cuando la señora Orfelina habla por ejemplo acerca del PADEM, debieron, porque así nos lo manifestaron también las autoridades anteriores, el señor Alcalde

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subrogante, antes que terminara su período en el último tiempo, con el cual conversamos de este asunto, nos dijo, nos dio expresas garantías, de que el sueldo en el concepto que dice relación con perfeccionamiento, iba a ser pagado a más tardar en enero, porque los recursos estaban, porque lo menos había cautela, por ejemplo dentro del PADEM, y ahora, entre ayer y hoy día, nosotros estamos comprobando que no es así, que el Concejo, por ejemplo, aprobó en definitiva, aprobó en definitiva un proyecto de desarrollo de educación municipal, sin financiamiento, cómo se explica eso. Entonces yo digo que en ese sentido, no hay una responsabilidad que le competa solamente al alcalde o Alcaldesa actual, lo es sobre todo de todas aquellas autoridades, entre las cuales incluyo a este Concejo, y a sus integrantes, por cuanto en el fondo no se está cumpliendo su propia palabra, que es la palabra que empeñaron cuando hicieron aquella declaración de buenas intensiones, en el fondo, de querer pagarle a los profesores la parte del sueldo que no les están pagando, aquí no se trata de una bonificación, ni de un adicional, ni cosa por el estilo, es el sueldo de los profesores que está afectado del año 2002 en adelante. Finalmente, y por lo mismo vuelvo al comienzo, en el sentido de demandar aquí, públicamente, el pago, a eso hemos venido, demandar públicamente el pago del perfeccionamiento que se le dio al magisterio en la Comuna de San Bernardo, que fue acordado por las autoridades de la anterior administración, por este Concejo Municipal y por autoridades de la actual administración, todos comprometidos en la buena intensión de querer solucionar un problema, pero que en el fondo se ha venido arrastrando de igual manera, desde entonces y hasta ahora, que ha habido algunos avances, lo reconocemos, saludamos en particular la mejor disposición que hemos tenido de las autoridades actual, pero el hecho de conversemos y conversemos, y repetidamente volvamos a conversar acerca de los mismos temas, no sustraen a nosotros particularmente de la tarea más importante, yo insisto, mis colegas que están aquí presente, Lucio Riquelme es protesorero del Colegio de Profesores, el colega Ramón Ampuero es el segundo vicepresidente del Colegio de Profesores en la provincia, yo primer vicepresidente, más la opinión de los colegas que por las misma razones que nosotros, han tenido alguna dificultad para salir, ellos no pudieron venir tampoco desde sus colegios para estar presente hoy día en este planteamiento, queremos, digo, demandar del Concejo Municipal, de la Municipalidad en su conjunto, de la Corporación Municipal de Educación, el pago del perfeccionamiento, que está adeudándose y por el cual se comprometieron públicamente, en sesiones como éstas, algunas de las autoridades que están aquí presente hoy día, nuevamente. Eso quiero plantear. SRA. ALCALDESA Hemos cancelado más o menos 250.000.000, creo, ahora en enero, febrero y marzo, y hemos venido cumpliendo en ese sentido, pero creo que debemos tomar una resolución que no la podemos tomar en este Concejo, sino que pasarla no sé si a la comisión de educación, a la comisión de finanzas, pedirle también a la Dirección de Administración de este Municipio que también le dé una vuelta, porque a lo imposible nadie está obligado, así es que acogemos, renovamos el compromiso, los entendemos a ustedes, la Corporación está en una en una ilegalidad muy grande, porque está obligada

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a pagar el sueldo completo, y no lo está pagando, entonces ese es el diagnóstico, es la propuesta mía, si tenemos que seguir estudiando, dándole vueltas, porque hemos resuelto, yo diría, 3/4 partes del problema, y lo hemos resuelto con bastante esfuerzo y con bastante gestión, y con voluntad también, 3/4 partes, está resuelto, nos queda una cuarta parte. Don Leo. SR. SOTO Bueno, ésto va a estar en la misma línea de lo que está pasando en el presupuesto municipal, este tema es de la Corporación, la deuda la generó la Corporación, específicamente la administración anterior, nosotros objetivamente, tenemos la voluntad de asumirlo, pero tenemos una realidad presupuestaria que nos hace que en este momento no le podamos entregar la respuesta, como dice la Alcaldesa, pero ratificamos la voluntad de revisar, especialmente, los recursos que podríamos conseguir para pagar ésto. Pero ésto pasa también, Sra. Orfelina, por revisar el presupuesto de la Corporación, aquí hablamos largo rato sobre el presupuesto municipal, pero el presupuesto de la Corporación también tiene déficit. SRA. ALCALDESA Ahí está. SR. SOTO Ahí está, pero creo que aquí tenemos, también, que hacer un ajuste profundo, doloroso, para poder enfrentar las obligaciones, porque no podemos darle como explicación a la gente, no hay, no podemos, tenemos que hacer el esfuerzo sobrehumano, a veces hasta doloroso, para hacer un ajuste que nos permita disponer de algo, por lo menos para pagar nuestras deudas, y yo le pediría, acojo su planteamiento, que también invite al Secretario General de la Corporación, para revisar el tema presupuestario de la Corporación. SRA. ALCALDESA Correcto. Don Germán. SR. VENEGAS Como parte del tiempo de esta Hora de Incidentes, yo hago mía las palabras de Leonardo, en términos de que este tema, que la otra vez tuvimos una exposición aquí en este Concejo, Sra. Orfelina, pero yo no sé cuál es la fórmula, porque yo estoy viendo este tema de deuda de perfeccionamiento, hasta el tema de los codocentes, entonces si realmente ésto va a terminar, de alguna manera, reventándose financieramente, rápidamente, entonces yo al igual que el Concejal Soto, yo creo que necesitamos tener una conversación, que me inscribo en cualquier comisión, comisión de educación, donde podamos revisar esos 2 temas, porque yo los veo de gran gravedad, del punto de vista financiero, porque yo acepto, yo soy profesor, ellos están reclamando un derecho, y la verdad de que aquí la realidad que conversamos al principio de esta sesión, deja entrever el tema que realmente estamos en una situación precaria. Me quedo preocupado, que no creo que sea el momento de discutirlo, porque justamente cuando nosotros llegamos, aprobamos un PADEM, que el dirigente lo señaló que no habría sido abordado, también me preocupa, porque eso fue a los primeros días de los cuales de los cuales nosotros asumimos, en este sentido, y que debía haber

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contemplado un poco esta solución. En concreto, Alcaldesa, yo creo que este tema requiere un tratamiento especial, no reservado, pero sí ser discutido para tener las cifras duras y también preguntarle a la Corporación de qué manera va a poder disminuir los costos para poder enfrentar especialmente estas obligaciones que son legales, son obligaciones legales que tenemos que cumplir, y yo sé que es un problema. Y también hay otro tema, este tema, si existe una coordinación en la zona sur, en términos, yo creo que hay que hacer fuerzas en el Gobierno Central, y no uno, no dos, sino porque yo tengo la impresión que aborda con varios municipios, pero ya hay temas que tienen que ser abordados en comunidad con los alcaldes, en términos que hay que afrontar estos temas Gobierno Central, no uno, sino todos los alcaldes que están afectados por esta materia frente a sus colegas, porque de alguna manera tiene que venir, porque esa ley partió mal, porque partió desfinanciada, porque no se colocó límite, por lo tanto tiene que el Estado recurrir con los fondos adicionales que se requieren para poder afrontar ese tema. Eso sería, Sra. Alcaldesa. SRA. ALCALDESA Gracias. Colegas, ¿qué más les podemos decir?. SR. VILLAVICENCIO Aquí, yo escucho a Leonardo que, claro, sí, hay intenciones, lo vamos a ver, estamos estudiándolo, aquí hay un protocolo, hay un compromiso, es una deuda que se tiene con los profesores, aquí se habla de una herencia de la administración anterior. Fíjense, aquí, nosotros todos como chilenos, estamos pagando un deuda externa, a los americanos, al Fondo Monetario Internacional, adquirida en el gobierno de facto, en el gobierno de la dictadura militar, y hoy día todos nosotros sufrimos una situación difícil, como sociedad, como chilenos, justamente porque gran parte de las arcas del estado se van en pagarle al Fondo Monetario Internacional, la plata que se le adeuda, que fue contraída en el gobierno de facto, en el gobierno de la dictadura militar de Pinochet. Pero estos gobiernos sucesivos de la Concertación han seguido gobernando y han tenido que asumir eso, por lo tanto yo creo que aquí estamos frente a un ejemplo similar, aquí hubo una administración anterior, ahora hay otra, pero son las instituciones las que tienen que hacerse cargo de los compromisos que han adquirido otras administraciones, o sea, lo que estoy diciendo es que aquí no podemos seguir argumentando cosas como esas, Leonardo, de decir que fue contraído compromisos con la administración anterior, entonces más o menos, nosotros no nos hacemos cargo, lo vamos a ver, lo vamos a estudiar. Aquí, francamente, a los profesores hay que pagarles, porque se les deben $90.000.000.-, y eso es todo. SR. SOTO Yo creo que podríamos estar eternamente, Sra. Orfelina, discutiendo, pero no es el caso, yo trato de evitar siempre las réplicas, porque no tienen mucho sentido. Pero te aclaro, la deuda fue originada en la administración anterior,

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originada, ahí el Alcalde, consiente o inconscientemente, con apoyo o no de los Concejales, decidió no pagar ésto, y todo su equipo de la Corporación se prestó para eso, y no le pagaron durante 3 años, a eso me refiero cuando digo generar la deuda, nosotros la enfrentamos y llegamos a un acuerdo, y lo hemos cumplido en 3/4 partes, pero no confundamos las cosas, porque parece que tú no tienes todos los antecedentes. SRA. ALCALDESA Sra. Nora. SRA. CUEVAS Quiero recordar brevemente, sobre todo a los representantes del Colegio de Profesores, que siempre existe una comisión de educación, que presidía la Sra. Alcaldesa, y la suscrita, como parte integrante. Yo debo recordarles a ustedes que, siendo Concejala, nunca recibí la queja de ustedes, en varios años como que no se habían dado cuenta, y eso está en actas. Entonces, unos meses antes de la elección del año pasado, sale este tremendo problema, que tenía como única vía de solución, la venta de este terreno, que yo me imagino que aún sigue vigente, optamos a una ley que no pudimos tener parte a un anticipo del fondo común porque no calificábamos, recuerdo claramente. Ahora, como no calificábamos, decidimos comprometernos todos con ustedes con la venta de este terreno, ahora, llegó la solución del convenio, del anticipo, y se ha cancelado una gran parte, y tenemos una deuda actual. Ahora, yo creo que es válido que nosotros dijimos vamos a vender para ustedes, sigamos en la misma, o sea, yo creo que a mí no me cabe otra solución, de que yo no sé si ésto estará hoy día vigente, la venta, pero yo no la he visto publicada en ningún diario, no he visto como atractivo de que alguien la quiera comprar, yo creo que por ahí va la cosa, pero la deuda yo creo que todos la asumimos. Y yo creo que también es materia de una discusión urgente. Pero también quiero que sepan, y lo vuelvo a reiterar, de que los Concejales sí tenemos importancia y ojalá ustedes, en esos años que estuvieron en silencio, al menos conmigo, podrían haberse manifestado para haberlo denunciado en Concejo, y no se hizo. SR. RAMON AMPUERO Sí se hizo. SRA. CUEVAS A ver, en qué Concejo, el año pasado se denunció. Pero en un momento, yo trabajé 15 años, y yo todos los meses veía mi liquidación de sueldo, y yo pataleaba si es que en algún momento no me estaban pagando algo, a eso voy yo, yo creo que es válido que siempre consideremos... SR. RAMON AMPUERO No estoy diciendo que no se hicieron las denuncias. SRA. CUEVAS No, si lo mío es un aporte para ustedes. Yo quiero que nos consideren igual, estamos dispuestos a trabajar en equipo para ustedes. SR. RAMON AMPUERO Sra. Alcaldesa, ¿me permite contestar?.

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SRA. ALCALDESA No hagamos diálogo, porque vamos a salir de aquí a la hora del cuete, pero yo creo que hay buena disposición de resolver el tema, y lo tenemos que resolver de acuerdo a nuestro marco presupuestario. SR. RAMON AMPUERO Alcaldesa, hay una desinformación de parte de la Concejala. SRA. PINO Moción de orden. Hace un rato atrás manifestó, con duras palabras a las señoras porque levantaban la voz, ahora ellos están haciendo lo mismo, ¿les parece una falta de respeto?. SRA. ALCALDESA No confundamos los planos, colega, por favor, pero yo pedí permiso... SR. VENEGAS Perdón, sinceramente, yo le daría respeto, le daría la palabra al colega. SRA. PINO Ah, esa es otra cosa. SR. VENEGAS Yo la vez pasada me quejé porque se había otorgado la palabra indiscriminadamente a dirigentes, he escuchado gritos durante todo el día, algunos de ellos, insultos dirigidos y que un profesor no pueda hablar, no lo entiendo, yo creo que no es equitativo. SRA. PINO No estoy diciendo que no hable, señor Venegas. SR. VENEGAS No es equitativo. SRA. PINO No estoy diciendo que no hable, estoy diciendo que hay que llevar la norma, igual que todas las personas que están acá, y si él quiere hablar que pida la palabra, y yo no tengo ningún problema en escucharlo, pero ese diálogo de gritar desde allá acá, me parece que estamos igual, eso es lo que estoy diciendo, ojalá se interprete bien lo que digo. SRA. ALCALDESA A ver, colega, yo pido, de nuevo, autorización a este Concejo, si es que quieren escuchar al colega profesor. Colega, pase adelante. SR. RAMON AMPUERO Antes que todo, me disculpo públicamente si es que cometí una falta, no fue mi intención, no acostumbro a faltarle el respeto a nadie, por lo tanto tampoco permito que me falten el respeto. Quiero aclarar algo a este H. Concejo, nuestra causa no debe ser politizada, no queremos que grupos de facto, o grupos organizados, utilicen nuestro problema para beneficio propio. En cuanto a la respuesta que tengo que darle a la H. Sra. Concejala, el año 2002 nosotros nos presentamos a conversar con el Sr. Chacón, a la Corporación, y

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no nos recibió; le mandamos cartas al Sr. Alcalde, Sr. Miranda, nunca nos dio respuesta; volvimos a insistir con el Sr. Chacón y le hicimos ver, a fines del año 2002, del problema que teníamos, nunca nos dio respuesta; el 2003 insistimos en entrevista con el Sr. Alcalde, tampoco nos recibió; hay en el registro de partes, histórico de la Municipalidad, están nuestras cartas, están nuestras solicitudes, que nunca nos quiso recibir, en la cual le planteábamos que ésto era una bola de nieve que se venía y que no sabíamos cómo iba a terminar. Más aun, yo creo que aquí hay que asumir las responsabilidades, uno puede tener una tendencia política, puede tener una tendencia religiosa, puede tener una tendencia deportiva, pero uno tiene que tener la suficiente capacidad y madurez para asumir las responsabilidades. Aquí hay una responsabilidad administrativa, ustedes saben, señores Concejales antiguos, que el año 2002, 2003, la Corporación dejó de pagar las imposiciones de los profesores, dejó de pagar los descuentos variables de los profesores, y nunca se planteó una solución a ese problema, que se fue arrastrando, arrastrando y que lamentablemente tiene que reventar, y si nosotros fuimos escuchados el año pasado, es cierto, como usted dice, es por una cuestión de que habían elecciones, pero pensando quizás, que eso también iba a ser un beneficio para la otra parte, que estaba en competencia con esta otra parte. Pero nosotros queremos que quede muy en claro, Sra. Alcaldesa, le pedimos, sobre todo, que por favor este tema no sea politizado, éste es un tema social, éste es un tema que atañe a toda la comunidad de San Bernardo, el problema de la educación pública en San Bernardo es un problema de todos, de los padres, de los apoderados, de los Concejales, de todos, y con esta forma de trabajar nosotros no vamos a obtener ningún beneficio, nos vamos a dar vuelta en discusiones bizantinas, vamos a venir a este Concejo una y otra vez, vamos a dar las explicaciones, pero si aquí no se pone un atajo a ésto, la educación pública va a ir derechamente a desaparecer, y quiénes van a ser perjudicados, va a ser perjudicado el pueblo chileno, el pueblo de San Bernardo, la gente pobre de San Bernardo, por qué, porque viene toda una estructura que nace cuando se entrega la educación a los municipios, una muy mala ley del gobierno del Sr. Pinochet, que entrega los colegios a las municipalidades, y empieza el caos para la educación pública. Y hoy día usted, Sra. Alcaldesa, que todos los resultados de las mediciones de educación y de resultados, siempre favorecen a los colegios particulares y particulares subvencionados, en desmedro de nuestro pueblo, y si nosotros no ponemos coto a esta situaciones, como es el hecho de la mala administración de la educación y de la salud en las municipalidades, vamos a perder la educación pública, que antes era un orgullo, era un privilegio estudiar en un colegio fiscal, hoy en día quien no puede pagar, quien no tiene cabida en otro lado, llega a los colegios municipales, y nosotros nos vemos enfrentados a terribles problemas de, primero, mala alimentación, falta de afecto, problemas de violencia intrafamiliar, que nosotros los profesores tenemos que resolver sin tener esa capacidad, por qué, porque la administración de la educación, que no es tan solo en este período, sino que se arrastra de mucho tiempo, y usted lo sabe, y que

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hizo caos en la administración pasada, a nosotros nos tiene en una situación de muy mal pie. Yo recuerdo cuando usted informó, en la cuenta pública, que la Municipalidad subvencionó a la educación en $500.000.000.- y tantos, durante ese período, pero sin embargo a salud la subvencionó en $1.570.000.000.-, ¿dónde está la equidad para que nuestros jóvenes puedan competir con buena formación y buena educación?, lo de hoy día es una consecuencia, nosotros estamos aquí por una consecuencia, y en qué vamos a terminar, no lo sabemos, solamente queremos pedir que se haga justicia con el profesorado noble de San Bernardo, que ha educado a todo San Bernardo, que va a educar a todo San Bernardo, y que por favor este tema no se politice, solamente queremos justicia en nuestras demandas. Gracias. SRA. ALCALDESA Gracias, colega profesor. Srta. Sonia. SRA. GONZALEZ Recién me hablaba el Asesor Jurídico, que la apropiación indebida de las previsiones podemos nosotros como Municipio, hacernos parte en una demanda judicial, porque esa responsabilidad es individual, y no como institución, así es que eso sería también como para dar respuesta a los profesores de que aun cuando nosotros, como Municipio, vamos a asumir esa responsabilidad, porque somos la institución actualmente en vigencia, no por eso no vamos a formar parte de una demanda judicial en contra de la administración anterior, que me dice el abogado que tiene una responsabilidad individual, como persona, no como institución. La segunda petición, Sra. Alcaldesa, podría ser que así como se solicitó al SECPLA, que hiciera una exposición en este Concejo, podríamos solicitar al Secretario General de la Corporación, que así como entregó por escrito en qué estado recibió la Corporación, su plan de ahora en adelante para poder paliar estos recursos y poner en primera prioridad ir pagando, aunque fuera de a poco, porque ya uno en forma particular, cuando yo debo, y no tengo para pagar la deuda total, voy paliando de a poco, aunque sea por intención, y que vean ellos que nuestra intención es pagar, y hacer algo en parte de la irresponsabilidad de la administración anterior. SRA. ALCALDESA Gracias, colega, mire, vamos a tenemos que resolver el tema, o sea, tenemos un problema y entre todos lo tenemos que resolver, eso los colegas entienden clarito lo que yo estoy diciendo. SR. ZUÑIGA Sra. Orfelina, yo muy breve, yo estoy de acuerdo con usted, pero yo también participé en la administración anterior, efectivamente aquí hay una deuda generada por la Corporación, que a lo mejor nosotros no supimos, pero sí supimos cuando se creo el conflicto, sí supimos la solución. Entonces, como solución se planteó, en ese tiempo, la posibilidad de la venta de un terreno, todos estuvimos de acuerdo en que la petición de los profesores había que cumplirla, que había que pagarla, el tema era que de dónde se sacaba la plata, entonces

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se planteó la venta de un terreno, un terreno en El Nocedal. Yo tengo que decir aquí que me opuse a esa solución, porque no encontraba que había un apriete de cinturón, primero, porque aquí lo que nos han contado recién, es que aquí va a haber un intento de apriete de cinturón, perfecto, y a pesar del apriete de cinturón no hay dinero, bueno, en este momento cambia la cosa y si hay que vender un terreno para resolver el tema de los profesores, yo creo que va a haber que hacerlo. Pero la idea es que el Concejo, y la vez anterior todos estuvieron de acuerdo en resolverles el problema, el tema no acusa la instancia entre la manera. SRA. ALCALDESA Bueno, colegas, lo que tenemos es el compromiso de seguir avanzando, estudiando, buscando los recursos, y eso sería. Vamos a reunirnos con la Corporación, me parece muy bien lo que dice la Srta. Sonia, de pedirle, ya tenemos aquí el diagnóstico, que es deplorable, deplorable, y ver cómo, a partir de ésto, somos capaces de construir el desarrollo de la educación en San Bernardo. Colegas, eso, y nos estaremos comunicando oportunamente. Srta. Sonia. SRA. GONZALEZ Incidentes. SRA. ALCALDESA Sigamos con los incidentes. SRA. GONZALEZ Son 2, cortitos. SRA. ALCALDESA Don Sergio, ¿usted terminó con sus incidentes?. SR. VILLAVICENCIO Sí, me queda una última cosa. La Srta. Sonia González aquí plantea que hay un resquicio legal para condenar a la administración anterior por el tema de los profesores, responsabilidad individual. Bueno, resulta que hoy día, en este país, los empresarios, los grandes empresarios, que han sido favorecidos, en gran parte, por este gobierno de la Concertación, hoy día deben a los trabajadores más de US$700.000.000.- en imposiciones impagas, que se las descuentan de su sueldo y no las cancelan, sino que hacen engordar sus propios negocios, entonces tendríamos que hacer lo mismo, ese mismo procedimiento con el presidente de la república, entonces hay una responsabilidad individual. Entonces, cuando nosotros hablamos de estos temas, yo creo que hay que ser cuidadosos, porque aquí hay un tejado de vidrio. Eso quería decir. SRA. ALCALDESA Sigamos entonces, Srta. Sonia. SRA. GONZALEZ Gracias Sra. Alcaldesa. Un alcance, el gobierno de la Concertación está manejando una propuesta de tribunales laborales, en septiembre vas a encontrar la respuesta a eso. Bueno, ya que en mi hora de incidentes iba a solicitar lo de José Soto, que hiciera una

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exposición pública acá en el próximo Concejo, mi segundo punto era de felicitaciones a todo el personal de DIDECO, en nombre de la Sra. Paulina Cárdenas, por haber cumplido con los plazos estimados del traslado y también al arquitecto a cargo, el Sr. Marcelo Lepe Rodríquez, que expuso acá en el Concejo, en forma muy valiente, explicando las razones por las cuales se había incurrido en inconvenientes técnicos, pero a la larga se cumplió con el objetivo, que era darle un mejor lugar de atención a nuestra gente, vecinos y vecinas que estaban esperando este traslado y quiero felicitar, entonces, a la Sra. Paulina Cárdenas, por favor hacerle extensivo a todo su personal por el sacrificio que significó ese cambio tan apresurado. El segundo punto y último, es hacer notar que la junta de vecinos Barrio Oriente, este punto de incidentes lo comparto con mi colega Leonardo Soto, él me cedió la palabra, la presidenta Isabel Ferrada y el secretario Manuel Cifuentes, nos hacen llegar una petición a la Sra. Alcaldesa, y la H. Concejo, para que en la calle Pérez y parte de ella, fue instalada la feria de Antonio Varas, y tienen ellos bastantes encuentros con distintas personas del Municipio, pero no han visto solucionados sus problemas, y querían ellos una mesa de conversaciones para llegar a una solución en mejores condiciones, de los problemas que los aquejan. También porque ellos están solicitando un rayado pertinente en los cruces de las calles de su sector, instalación de señaléticas en los lugares más peligrosos, e intervención para que se procesa a arrancar los troncos existentes y se proceda a hacer un levantamiento de los árboles de las calles de la unidad vecinal. Estoy hablando de la junta de vecinos Barrio Oriente, unidad vecinal N°38, y quería solicitarle, Sra. Alcaldesa, si podía usted instruir a su personal para que le dieran una rápida solución a alguna de las demandas de estos vecinos y vecinas que nos cuentan que están desde hace ya varios años solicitando una respuesta favorable a algunas de sus peticiones. SRA. ALCALDESA Ese tema lo vimos en el CEDECO, estuvimos ahí con los dirigentes, ellos expresaron su tremendo problema que tienen con el funcionamiento de la feria, y hay una mesa de diálogo, con los dirigentes y los funcionarios nuestros, de tal manera que por ahí puede salir alguna respuesta. Yo le ruego, sí, que esa carta me la haga llegar, para poder darle curso administrativo como corresponde. Yo quiero aprovechar el paréntesis que usted señalaba, de agradecimiento a Paulina, porque en eso no fui justa yo cuando hice uso de la palabra en la inauguración, no agradecí sólo hay arquitecto, no agradecí a los profesionales de SECPLA, que realmente le pusieron todo su empeño para que eso resultara, y lo hago ahora en la persona de don José Luis Criado, para que lo haga extensivo a su personal, que trabajaron, y también yo diría al contratista, yo visité en varias oportunidades la obra, por las noches, u allí estaba él con una cama oriental, mientras nosotros estábamos así con dolor de estómago, él estaba muy seguro de que iba a ser capaz de terminar en los plazos convenidos. De tal manera que para este señor, que ahí me percaté que vive en la Villa Maestranza,

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es un profesional de acá de San Bernardo, que vive muy cerquita de nosotros, así es que para todos felicitaciones. El Sr. Cifuentes, yo le pido permiso a este Concejo si tienen a bien escuchar a don Manuel, sobre su problema, ya lo escuchamos en el CEDECO, mandó la carta, se está viendo en la mesa de trabajo. Don Leo. SR. SOTO Les recuerdo que tenemos una responsabilidad, hay una comisión de planificación urbana, a las 13:00 Hrs., hay gente que está esperando 40 minutos, ya, en la sala de al lado, yo ningún problema, pero bien cortito. SRA. ALCALDESA Mire, ¿sabe qué?, no estoy dispuesta a perder tiempo, hable al tiro SR. MANUEL CIFUENTES Lo que pasa es que cuando se habla de respeto, la idea también es escuchar a los que vienen a hablar y no dejarlos hablando así en esas condiciones. El planteamiento de nuestra junta de vecinos, es que aquí se ha estado conversando muchas veces entre el Municipio y los feriantes, y nunca con los vecinos, nunca, y nosotros peleamos más de 50 años para que nos cerraran, entubaran el Canal Ochagavía, y hoy día que el Canal Ochagavía fue entubado por los fondos regionales, el Municipio, por medio de sus autoridades, está tratando de decidir convertirlo en estacionamiento de los feriantes, y no en el sueño de nosotros de convertirlo en un espacio público, que no tenemos en nuestro sector. Entonces, nuestra carta, específicamente, Sra. Orfelina, dice: Queremos ser escuchados y participar de las conversaciones, hasta ahora nos han dejado siempre de lado, y lo más extraño es que estamos de acuerdo los feriantes legales, las 2 primeras cuadras, y los vecinos y no el Municipio, que es el que está permitiendo tanta irregularidad y tanta informalidad, y donde vuelvo a reiterar, su nombre aparece por muchas personas como la instigadora de estar entregando puestos y puestos y puestos, y produciendo el desorden en esa comunidad. Por eso que hemos llegado hasta estos alcances, y por eso que le pedimos, formalmente, que seamos escuchados como vecinos, y participar tripartitamente en esas conversaciones con los feriantes, y este problema debiera ser con todas las ferias públicas y con todos los dirigentes vecinales. Muchas gracias. SRA. ALCALDESA Bueno, mire, Manuel, enmendaremos la plana. Ahora, usted comprenderá que los permisos los da patentes, y yo no tengo mayor responsabilidad, aunque a las señoras que hicieron la ferias las pulgas acá, yo me comprometí con ellas a darles una ubicación en la feria. No ha emanado una política de acá, de ocupar los espacios que usted señala, ahí tiene que haber un ordenamiento, hay inspectores que tienen que velar por eso, no me parece bien que le estén ocupando ese espacio que usted tanto ha peleado y ha soñado con

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tener limpio el espacio. Me parece pésimo que la gente tome el nombre de la autoridad, pero se hace, se hace para bien o se hace para mal, pero es costumbre hacerlo. Entonces vamos a acogerlo a usted, que siempre ha estado propositivo y siempre ha estado colaborando en San Bernardo, sobre todo a través del comité de desarrollo local, e incorporarlo a los trabajos, porque también me parece un exceso que pese a lo que usted todo lo que ha reclamado, no se le escuche. Seguimos con incidentes, Sra. Angélica. SRA. PINO Mis incidentes, tienen que ver, porque ésta es la octava vez que pido la cuenta del Festival del Folklore, y nos llegó un informe, me parece como si me hubieran entregado un informe para 4° medio, porque yo no he pedido, aparte de mentiroso, porque hay muchas cosas que dice aquí que no es cierto. Y segundo, yo quiero ver números, quiero ver quién se contrató, con cuánto se contrató, y eso aún no llega. Tomando en conocimiento que la primera vez que pedí ésto, la Sra. Paulina, su Directora de DIDECO dijo, tengo listo el informe, la carpeta está lista y se la voy a hacer llegar, ésto es de los últimos Concejos del mes de febrero, y hasta el día de hoy no ha llegado absolutamente nada. Y en el tema de servicio de alimentos, por ejemplo, ella dice que no se presentó ningún oferente, cosa que no es cierta, porque sí se presentaron. Y el otro, que me alude personalmente, es que si uno postula a Chile Compra, si estoy errada me lo pueden dar a entender, pero si uno postula a Chile Compra, tú decides a quien bajas y a quien no, y acá una productora, en la que trabaja un familiar mío, postuló a Chile Compra, y aquí sale como que fue citada para una contratación directa, cosa que es mentira, porque nunca fuimos llamados a una contratación directa, para nada, nosotros postulamos a Chile Compra, y por qué está el nombre aquí como si se hubiera hecho una contratación directa, me parece una mentira, que es grave, que no sé de qué forma ésto se puede arreglar, porque me parece, así como ésto es mentira, me parece que lo otro es mentira. Y así como tampoco hasta el día de hoy no llegan las cuentas del Festival del Folklore, me parece que las cosas no están claras, y debo decir que eres una mentirosa, porque si dices que las cosas, que la carpeta está lista, y está preparada, y hasta el día de hoy no llega, eso es lo que yo pienso, yo digo las cosas como son. SRA. ALCALDESA Yo quiero pedirle a mi colega Concejal, que mida sus expresiones. SRA. PINO Yo trato de decir la verdad, Sra. Orfelina... SRA. ALCALDESA No, es que mire que... SRA. PINO ...no voy a ser protocolar para inventar otra palabra que no tiene otro sentido.

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SRA. ALCALDESA Yo no dudo que usted esté, desde su punto de vista, diciendo la verdad, pero nadie aquí, nadie, colega, tiene derecho a ofender a un director, y no es director mío, por si acaso, es director de todos nosotros, es la Municipalidad. SRA. PINO Sra. Orfelina, yo le quiero decir algo, la Sra. Paulina contestó, tengo la carpeta lista, y esta semana se la voy a llevar a su oficina, hasta el día de hoy no ha llegado, ¿eso es mentira o verdad?, ¿estoy ofendiendo o no estoy ofendiendo?, eso quiero que quede claro. SRA. ALCALDESA Yo creo que, Sra. Angélica, yo le ruego lo que siempre le he rogado, subir el nivel del debate, no es forma de dirigirse a una señora directora. Puede que usted tenga toda la razón del mundo, porque yo pedí... SRA. PINO Sra. Orfelina, perdóneme, pero me gané este lugar democráticamente, y hemos sido tratados, nosotros los Concejales, como la nada, hemos pedido muchos informes con todo el respeto, como se debe hacer las cosas, y no hemos recibido respuesta alguna, ¿y usted me pide a mí respeto?. SRA. ALCALDESA Por supuesto. SRA. PINO Yo no le he faltado el respeto a nadie. SRA. ALCALDESA Yo le ruego a la Sra. Paulina, le ruego a la Sra. Directora que tenga a bien expresarle a la colega y a este Concejo Municipal, qué ha pasado, si la información ha sido incompleta, qué motivos ha habido, qué fundamentación ha habido para que así sea. Sra. Paulina. SRA. CARDENAS Muchas gracias. Bueno, me interesa, fundamentalmente, aclarar, yo no voy a admitir un insulto hacia mi persona, no lo voy a admitir, eso no corresponde. Efectivamente, yo le dije a la Concejal Angélica Pino, en un Concejo anterior, que se le iban a enviar los antecedentes, y así se hizo, los antecedentes se enviaron. La carpeta que ella dice como tal, tiene que ver con detalles de todo lo que se resume de los antecedentes, y que está a disposición, esa es una carpeta con detalles. Si yo le envío, en términos de fotocopias, estamos hablando de más de 2.000 páginas, donde se entregan todas las propuestas que hicieron parte, y lo que se entregó en ese informe, es un resumen absolutamente verídico de todo lo que fue el procedimiento, que está asesorado por toda la gente de SECPLA, por Jurídico, y tiene que ver con todo como se procedió, con transparencia, para el Festival Nacional del Folklore, ahí están todos los antecedentes. Lo que usted dice que es un familiar, bueno, sí, efectivamente es eso, el Asesor Jurídico dijo que no podía ser la mamá de una Concejal que participara en una de estas cosas.

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SRA. PINO Bueno, pero entonces no la baje de Chile Compra. SRA. CARDENAS Perfecto, pero eso es un procedimiento que... fue el informe que ustedes solicitaron. SRA. ALCALDESA Colega, no interrumpa, por favor, aprenda a escuchar. SRA. CARDENAS Sí, no me interrumpa. SRA. ALCALDESA Yo le daré la palabra. SRA. CARDENAS El informe es el que ustedes solicitaron, no por eso yo la voy a llamar ni de mentirosa, ni de que falta, porque creo que no corresponde, no corresponde, o sea, yo ahí exijo absolutamente que sea mucho más respetuosa en tratar a la gente, yo no soy una mentirosa, comprobado por toda mi trayectoria laboral. Y lo que se le entregó a usted es efectivamente lo que solicitaron, se le entregó a todos los Concejales, que es un resumen de cada uno de los pasos y los procedimientos, cada una de las personas que se presentó a las diferentes licitaciones, y el antecedente que tiene que ver con la carpeta que usted hace mención, si quiere se la puedo entregar, pero es un antecedente, es una carpeta con más de 2.000 hojas, y por un tema, simplemente, de detalles, pero ahí está todo el detalle, lo que se le entregó a usted es en términos generales, cada uno, el nombre de los oferentes, cada uno de los procedimientos, si quiere la carpeta entera, con los detalles, no hay ningún problema. SRA. PINO Bueno, pero por lo menos que lo que sale aquí, y quien se adjudica cada cosa, venga con quien... SRA. ALCALDESA Tiene la palabra, colega, ahora. SRA. PINO ... con qué forma, y eso no está claro. Ahora, yo quiero que tú me digas algo, ¿es un insulto decirle a alguien decirle, sabes, tú me dijiste ésto, iba a hacer ésto, y no lo hiciste?, ¿eso es mentira o no es mentira?. SRA. CARDENAS Es un insulto decir mentirosa, no lo voy a permitir. SRA. PINO Yo no acostumbro a insultar a las personas, pero tú mentiste en este mismo punto. Sra. Orfelina, voy a decir algo... SRA. ALCALDESA Ruego tomar las medidas para informarle bien a la colega. SRA. PINO Sra. Orfelina, yo quiero decir algo, yo no acostumbro a usar malas palabras, no lo he hecho nunca en mi vida, lo que a mí me molesta mucho es que las cosas se dejen de decir por su nombre, yo lo único que estoy diciendo es que hay algo que aún no ha llegado, y en ninguna forma nosotros pedimos este tipo de informe, y

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lo hemos pedido en comisión, lo hemos conversado en comisión de finanzas, lo hemos pedido en comisión de cultura, en todas las formas habidas y por haber, y el documento aún no llega. SRA. ALCALDESA Colega, pero acá se le ha dado la explicación, y yo le ruego que tenga paciencia y vaya a verlo, vaya, por sus ojitos vea ese mamotreto. SRA. PINO Sra. Orfelina, uno quiere ir a ver las cosas, y tampoco el pase está abierto para verlas, así es que yo creo que si usted no sabe como proceden ellos, o no sé dónde estoy metido, porque en realidad aquí se dicen tantas cosas, claro, digo, eso es una mentira, y queda un escándalo tan grande, parece que las cosas no se tienen que decir por su nombre. SRA. ALCALDESA Bueno, oye, yo para terminar este Concejo con algo agradable... SR. VILLAVICENCIO Pido la palabra sobre el mismo tema. SRA. ALCALDESA No se la voy a dar, porque ya hemos dado muchas palabras. SRA. PINO No, eso sí que no, Sra. Orfelina, tiene que dar la palabra. SRA. ALCALDESA Es que van a ser las 2 y desde la 1 que nos están esperando, corremos el riesgo de quedarnos sin quórum de nuevo. Yo les quiero señalar, colegas Concejales... SRA. PINO ¿Y ésto es democracia, Sra. Orfelina?. SRA. ALCALDESA Yo les quiero señalar, colegas Concejales, que... INTERRUMPE EL PUBLICO. ... terminó el concurso de directores de consultorios... SR. VILLAVICENCIO Sra. Orfelina, lo que yo quiero decir es justamente este problema que tenemos, ¿sabe dónde está el quid del asunto aquí?, es que nosotros, en reiteradas oportunidades hemos pedido información, y parece que no está claro el mecanismo, yo en el Concejo pasado pedí al señor de Jurídico, no me acuerdo cual es su nombre, Armando, le pedí que nos esclareciera a todos nosotros cuál es el mecanismo para pedir la información, y hablamos en ese momento de pedir información precisa y que se nos entregara también información de buena calidad, para que nosotros podamos trabajar y cumplir nuestra función como fiscalizadores. Entonces, si no está definido el mecanismo, porque usted, en un arranque de emoción que tuvo la otra vez, dijo, no, vayan a todos los departamentos, ahí les tienen que dar la

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información, éste es un Municipio de puertas abiertas, bueno, pero hoy día vemos una cosa totalmente distinta, entonces definamos el procedimiento, se la tenemos que pedir a usted directamente, se la tenemos que pedir al abogado, a quién, definamos el mecanismo, porque si no, vamos a tener este lío por siempre, para que nosotros podamos cumplir nuestra función. SRA. ALCALDESA No, el procedimiento está expresado en la ley, y además hay un informe de la Asesoría Jurídica, que yo ya pedí que se le hiciera entrega a los Sres. Concejales, para saber a qué atenernos, está hecho. SR. VILLAVICENCIO Ahora, qué hacemos si se nos entrega información de mala calidad, con la cual nosotros no podemos trabajar, ¿tenemos que remitirnos a usted para apelar, para que se nos traiga la información?, si ahí está pidiendo números la Concejal Pino, y no le dan números, ella está pidiendo números, a quién apelamos. SRA. ALCALDESA A mí tienen que apelar, para eso hay una autoridad máxima en la Comuna, es el Alcalde, y así está la ley. Yo quiero que me permitan un puro segundo, contarlos a ustedes, porque es una buena noticia, que terminó el concurso de directores de consultorio, se llamó al Consultorio Dr. Raúl Cuevas y al Dr. Raúl Brañes, y fueron contratados ayer, en virtud de los resultados del concurso, el Dr. don Víctor Ola Hernández, como director del consultorio Dr. Raúl Cuevas, y el Dr. Marco Alban García, como director del consultorio Dr. Raúl Brañes. Siendo las 13:45 horas, se levanta la sesión, firmando la presente acta la Sra. Alcaldesa, los señores Concejales asistentes y el Ministro de Fe que autoriza. SRA. NORA CUEVAS CONTRERAS ................................................. SRA. ANGELICA PINO SAN MARTIN ................................................. SRA. SONIA GONZALEZ ROMO ................................................. SR. LEONARDO SOTO FERRADA ................................................. SR. JUAN ZUÑIGA PACHECO .................................................

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SR. SERGIO VILLAVICENCIO PASTEN ................................................. SR. GERMAN VENEGAS RODRIGUEZ ................................................. SR. FRANCISCO PEREIRA RIQUELME ................................................. ORFELINA BUSTOS CARMONA ALCALDESA RODOLFO MUÑOZ CASTILLO SECRETARIO MUNICIPAL MINISTRO DE FE