representacion en uruguayops-uruguay.bvsalud.org/pdf/cooptec.pdf · 2015. 3. 23. · asociado...

Representación de la OPS/OMS en Uruguay

ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD

ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD

REPRESENTACION EN URUGUAY

LA COOPERACION TECNICA DE LA

OPS/OMS EN EL URUGUAY

MONTEVIDEO2000

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Título traducido al inglés:PAHO/WHO Technical Cooperation

in Uruguay

Catalogación por el Centro de Documentación de la Representación de OPS enUruguay

Organización Panamericana de la Salud. Representación en UruguayLa cooperación técnica de la OPS/OMS en el

Uruguay – Montevideo: OPS, 2000

Título1. COOPERACION TECNICA2. PRIORIDADES EN SALUD3. ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD4. PLANIFICACION EN SALUD5. URUGUAY

WA540 (NLM Classification)

Organización Panamericana de la SaludRepresentación en UruguayMontevideo, Uruguay 2000

La Organización Panamericana de la Salud se reserva todos los derechos de autor,sin embargo, el documento podrá ser reproducido sin fines comerciales y/o citadototal o parcialmente siempre y cuendo se indique la fuente.

La Representación de OPS/OMS en Uruguay agradece la colaboración del Dr.Alejandro Gherardi, Lic. Alicia Fernández Toricez y Sra. Beatriz V. de Vázquez enla edición del presente documento.


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La Organización Panamericana de la Salud es una organizacióncomprometida con la equidad en salud. En su siglo de existencia ha cumplido unpapel relevante en los varios logros en salud de la Región de las Américas. Sinembargo, dado que la constante es el cambio permanente de la realidad, surgennuevos desafíos. Como una organización dinámica y por la razón de su existencia,la OPS reafirma su responsabilidad para con los gobiernos de la región encooperar con el mejoramiento de la salud y bienestar de las personas.

El propósito de esta publicación es disponer de información escrita sobrequé es la OPS, esta Representación y las principales áreas de cooperación técnicaen el Uruguay. La idea de su realización surgió del propio equipo de estaRepresentación, del que estoy muy feliz de dirigir, y que demuestra su actitudresponsable y comprometida con el trabajo.

Espero que con esta publicación se pueda profundizar aún más la yaexcelente coordinación de las acciones encaradas por las autoridades nacionalesen salud del Uruguay.

Dr. José Fiusa LimaRepresentante de la

OPS/OMS en Uruguay


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CONTENIDOMensaje del Representante ........................................................................... iii

Introducción ................................................................................................... 1

La Cooperación Técnica de la OPS/OMS Generalidades............................................................................................... 3

La Cooperación Técnica de la OPS/OMS en el Uruguay............................................................................................... 7

Cooperación Técnica para la Salud y Desarrollo Humano...................................................................................... 9

Cooperación Técnica para la Promoción yProtección de la Salud ............................................................................... 11

Cooperación Técnica para la Prevención yControl de Enfermedades .......................................................................... 13

Cooperación Técnica en Salud Ambiental................................................... 20

Cooperación Técnica para el Desarrollodel Sistema y los Servicios de Salud ......................................................... 23

Cooperación Técnica para el Análisis deSituación de Salud ..................................................................................... 25

Recolección y Diseminación de Información .............................................. 27

Programa Ampliado de Libros de Textos yMateriales de Instrucción OPS/OMS (PALTEX) ..................................... 32

Anexos

Datos sobre la Representación de OPS/OMS en Uruguay .......................... 34

Centros, Institutos y Programas Regionales ................................................ 36BIREME .................................................................................................... 37CLAP......................................................................................................... 38PANAFTOSA............................................................................................ 39CEPIS ........................................................................................................ 40INPPAZ ..................................................................................................... 41Programa Regional de Bioética ................................................................. 42

Bibliografía .................................................................................................. 43


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INTRODUCCIÓN

La Organización Panamericana de la Salud (OPS) es un organismointernacional de las repúblicas americanas especializado en salud, creadoen 1902. Al mismo tiempo cumple funciones como Oficina Regional de laOrganización Mundial de la Salud desde 1949.

Su misión es cooperar técnicamente con los Países Miembros y estimularla cooperación entre ellos para alcanzar la Salud para Todos y por Todoshacia un desarrollo humano sostenible, en un ambiente saludable.

Los propósitos fundamentales son: "la promoción y coordinación de losesfuerzos de los países del Hemisferio Occidental para combatir lasenfermedades, prolongar la vida y estimular el mejoramiento físico y mentalde sus habitantes". 1

El mandato básico es colaborar con los ministerios de salud, lasinstituciones del seguro social, entes gubernamentales y nogubernamentales, universidades, grupos comunitarios y otros, con el fin defortalecer los sistemas nacionales y locales de salud y de mejorar la saludde los pueblos de las Américas.

En la actualidad la integran 35 Estados Miembros (todos de la Región delas Américas), 3 Estados Participantes (Francia, Reino de los PaísesBajos, y Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte), 1 MiembroAsociado (Puerto Rico), y 2 Estados Observadores (España y Portugal).

La autoridad máxima de la OPS es la Conferencia Sanitaria Panamericana,en la que están representados todos los Estados Miembros. Se reúnecada cuatro años y determina las normas generales de la Organización,sirve de foro en asuntos de salud pública y elige su Director. A partir de1986 la Conferencia inició la aprobación de las "Orientaciones Estratégicasy Prioridades Programáticas" de la Organización las que establecen lasdirectrices generales para cada cuadrienio; en la actualidad rigen lasaprobadas para 1999-2002.

Cada año se reúne el Consejo Directivo, integrado también por todos losEstados Miembros. Actúa en nombre de la Conferencia en los años en que


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ésta no se reúne, y considera y aprueba el presupuesto por programas dela Organización.

El Comité Ejecutivo está compuesto por delegados de nueve EstadosMiembros elegidos por la Conferencia o el Consejo por períodosescalonados de tres años; se reúne dos veces al año para examinarcuestiones técnicas y administrativas, incluso el presupuesto porprogramas, y presenta sus recomendaciones a la Conferencia o alConsejo.

El Subcomité de Planificación y Programación del Comité Ejecutivo - estácompuesto por representantes de siete países, y analiza diversasactividades de la Organización. Se reúne dos veces al año e informadirectamente al Comité Ejecutivo.

La Oficina Sanitaria Panamericana, que actúa como Secretaría Ejecutivade la OPS, está a cargo del Director y es la que aplica las normasaprobadas por los Cuerpos Directivos.

La OPS tiene un presupuesto bienal al que contribuyen las cuotas de susEstados Miembros, los fondos asignados por la Organización Mundial de laSalud para la Oficina Regional de las Américas y los fondosextrapresupuestarios.

El personal de la Organización incluye expertos científicos y técnicos en suSede (Washington, DC), en 27 Representaciones en los países de laRegión, en 4 Oficinas de Coordinación (Canadá, Barbados, Puerto Rico yEstados Unidos), y en 9 centros distribuídos en la Región (ver Anexo 2).


LA COOP

CONCEPTOS

La cooperade la OPSnecesidadeen la Orienpor ellos m

La cooperación téconjuntamente pa

El modelo de coode los años cincueconómico, al coequidad y justiciaambiente. La coolos contratos popragmático, de alcdependencia perpcapacidades y aut

Pueden distinguirsun fuerte énfasinecesidades o proplazo, que requiepolítico sostenido.

Cooperación Técnica

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ERACIÓN TÉCNICA DE LA OPS/OMSGENERALIDADES

ción técnica es el principal producto de la labor. Su contenido se basa esencialmente en lass de sus Estados Miembros y está consolidadotaciones Estratégicas y Programáticas, fijadas

ismos. 2

George A.O. Alleyne Director

cnica es el proceso por el cual dos o más partes trabajanra alcanzar objetivos específicos.

peración técnica ha cambiado del concepto paternalistaenta, en el que el desarrollo se basaba en el crecimientoncepto actual del desarrollo sostenible basado en la social donde la clave está en el capital humano y elperación técnica pasó del esquema de los insumos y der largo tiempo de asesores extranjeros a uno másance multisectorial, empleando expertos nacionales. Laetua de la asistencia externa está cediendo paso a lasosuficiencias nacionales.

e dos tipos generales de cooperación técnica: una, cons en lo operativo, para dar respuesta inmediata ablemas concretos; y otra, estratégica, de mediano o largore de una organización, un financiamiento y un apoyo


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La cooperación técnica de la OPS en Uruguay -al igual que en el resto delos países de la Región- tiene como base para su ejecución las prioridadesnacionales de salud, definidas por las autoridades sanitarias y lacoordinación inter e intra sectorial con la participación de varios organismosgubernamentales y no gubernamentales.

RESULTADOS ESPERADOS DE LA COOPERACIÓN TÉCNICA

i. Elaboración de políticas, proyectos o programas en saludDirigidas a mejorar las condiciones y disminuir las inequidades ensalud a nivel nacional y/o municipal.

ii. Desarrollo de métodos, modelos y tecnologíasCuyo objetivo es mejorar la calidad, la eficacia y la eficiencia delsistema de salud, de las instituciones, de los programas.

iii. Establecimiento de redes de cooperaciónComprende acuerdos de cooperación intersectoriales,interinstitucionales, y/o interpaíses.

iv. Elaboración de normasComprende la información sobre normas o estándares nacionales ointernacionales, leyes, manuales, indicadores.

v. Capacitación del recurso humanoActividades dirigidas al desarrollo del recurso humano de la salud, elfortalecimiento de las instituciones nacionales en la elaboración desus planes y currículos. Preparación de material de capacitación,conducción de seminarios, talleres, adjudicación de becas decapacitación.

vi. Promoción de saludFomentar y apoyar actividades relacionadas con la toma deconciencia o modificación de conocimientos, actitudes o prácticasdirigidas a estilos de vida saludables.

vii. Mejoramiento de los sistemas de vigilancia e informaciónGeneración de nueva información a través de la recolección dedatos de salud y su análisis.

viii. Adquisición de nuevos conocimientosAprehensión de nuevos conocimientos a través de la investigacióncientífica.


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ix. Accesibilidad a vacunas y medicamentos esencialesAumentar la inmunización de la población frente a las enfermedadesinmunoprevenibles y disminuir las enfermedades, mediante laadquisición de vacunas y/o medicamentos, disponibles rápidamentea costos reducidos para los países, a través de la Organización.

MODALIDADES DE LA COOPERACIÓN TÉCNICA

Todas las formas de cooperación técnica que se indican a continuación sedeben canalizar o ejecutar a través de la Representación de OPS en elUruguay en acuerdo con las autoridades de salud del país.

• Cooperación con el apoyo de los consultores de la Representación deOPS en Uruguay

Es el principal mecanismo de cooperación. Los proyectos decooperación técnica para el país se elaboran cada dos años en formaconjunta entre la Representación en Uruguay y las autoridadesnacionales de salud sobre la base de las Orientaciones Estratégicas yProgramáticas de la OPS, los Planes Generales de Trabajo de la OMS,y las prioridades nacionales de salud.

• Cooperación a través de los Centros Regionales

Es la participación de los Centros Regionales en proyectos específicos.

• Cooperación técnica entre países (TCC)

Es una modalidad de cooperación técnica entre países que la OPSbusca incentivar a través de la elaboración y ejecución de un proyectode cooperación en forma conjunta entre los países involucrados y lasrespectivas Representaciones de OPS. El mismo es analizado por laOficina Central de la Organización. Hechos los ajustes pertinentes, sonaprobados los fondos para la ejecución de actividades en los paísesinvolucrados: capacitación, visita a servicios, seminarios, etc. Losfondos TCC están disponibles solamente cuando se presentan losproyectos que deben ser aprobados inicialmente por los países yfinalmente por la Oficina Central. Un ejemplo concreto de estamodalidad fue el TCC entre Brasil y Uruguay para el control de Aedesaegypti, que tuvo como objetivo capacitar técnicos de Uruguay y nopermitir la transmisión del dengue en el país, condición obtenida hastala fecha.


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• Cooperación horizontal

Es la realización de una cooperación sobre un tema puntual, con laparticipación de funcionarios del gobierno de dos países involucrados.En general ocurre a través de asesorías directas a los países.

• Iniciativas subregionales

Es una importante modalidad de cooperación técnica que se realiza conla participación de varios países con intereses comunes, como porejemplo la Iniciativa del Incosur para la Eliminación del T. Infestans y latransmisión transfusional de T. Cruzi. En estas oportunidades la OPSfunciona como Secretaría Técnica de las acciones desarrolladas por lospaíses que logran un acuerdo de cooperación.


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LA COOPERACIÓN TÉCNICA DE LA OPS/OMSEN EL URUGUAY

La identificación de las actividades de cooperación se basa, por un lado, enlas prioridades nacionales en salud y, por otro, en los lineamientos políticosde los Cuerpos Directivos de la OPS y de la OMS, los cuales estánintegrados por los ministros de salud de los países. Esos lineamientospolíticos están establecidos en los Programas Generales de Trabajo de laOMS, en las Orientaciones Estratégicas y Programáticas de la OPS paraun cuadrienio y en los Planes de Acción específicos aprobados por losCuerpos Directivos.

El producto de esa identificación de actividades es el llamado Programa yPresupuesto Bienal (BPB) de la Representación de OPS/OMS. Laelaboración del BPB es un proceso participativo entre el Representante deOPS/OMS, su equipo y las contrapartes nacionales del más alto nivel. Esun proceso que se realiza cada dos años y que debe tomar en cuenta losresultados de las evaluaciones de los BPB previos.

Para que la cooperación técnica sea efectiva y eficiente es preferibletrabajar con líneas de acción claras, con actividades de impacto profundo yde larga duración que involucren una o más instituciones. Por consiguiente,la gestión de la cooperación técnica debe ser un proceso de negociaciónpermanente que procure balancear los recursos, las necesidades en saluddel país, las políticas regionales y nacionales en salud y la demanda decooperación.

OPS en el Uruguay


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Con el fin de facilitar la comprensión de la cooperación técnica, laRepresentación de OPS/OMS ha agrupado sus acciones en ocho grandesáreas de trabajo que se detallan a continuación:

• Cooperación técnica para la Salud y Desarrollo Humano.

• Cooperación técnica para la Promoción y Protección de la Salud.

• Cooperación técnica para la Prevención y Control de Enfermedades.

• Cooperación técnica en Salud Ambiental.

• Cooperación técnica para el Desarrollo del Sistema y los Servicios deSalud.

• Cooperación técnica para el Análisis de Situación de Salud.

• Recolección y Diseminación de Información.

• Programa Ampliado de Libros de Textos y Materiales de Instrucción deOPS/OMS (PALTEX).


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1. COOPERACIÓN TÉCNICA PARA LA SALUD YDESARROLLO HUMANO

Propósito

Estimular y apoyar el desarrollo de políticas de salud intersectorialestendientes a aumentar la equidad en salud, con un enfoque integralde los factores socioeconómicos que hacen a la salud de lapoblación uruguaya.

Áreas de Trabajo

• Apoyar la definición de políticas y elaboración de planes,programas y proyectos que tiendan a aumentar la equidad ensalud y mejorar la contribución del sector sanitario al desarrollohumano.

• Generar y difundir conocimiento e información en salud, enespecial sobre la práctica de la salud pública.

• Apoyar la profundización del concepto de género en las políticas yacciones en salud.

• Favorecer la inclusión de los temas de bioética en dichas políticasy acciones.

Líneas de Acción

• Apoyar los esfuerzos de mejoramiento de coordinación entre lossubsectores de salud público y privado y la seguridad social,cooperando con la identificación de estrategias y acciones quemejoren la equidad y eficiencia en el financiamiento de la atencióna la salud.

• Mejorar y armonizar la legislación sanitaria.• Cooperar con el proceso de integración del MERCOSUR,

apoyando las actividades del Sub-Grupo de Trabajo 11 (Salud) ysus comisiones.

• Identificar las principales líneas de investigación en el área de lasalud pública, ciencia y tecnología que puedan desarrollarse en elMERCOSUR.

• Difundir y ofrecer subvenciones para la ejecución de proyectos deinvestigación y capacitación de recursos humanos en saludpública.

• Promover la profundización del concepto de género en laspolíticas nacionales de salud, y apoyar las acciones públicas y delas ONGs relacionadas con violencia y género.


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• Incentivar la promoción, capacitación e investigación sobre eldesarrollo de la bioética.

Alianzas

Este desarrollo de políticas intersectoriales obliga a dialogar con:

• instituciones públicas y privadas, incluyendo organizaciones nogubernamentales; y

• personas líderes.

Recursos

La Representación de OPS/OMS en el Uruguay dispone de unequipo de profesionales permanente, de su Centro deDocumentación, de una página Web, y del apoyo logístico necesariocomo para convertirse en un canal de comunicación eficiente yeficaz, dentro y fuera del país. También cuenta con consultoresespecializados en otras Representaciones de OPS/OMS en laRegión, con la División Salud y Desarrollo Humano en la Sede enWashington, D.C., con el Programa Regional de Bioética enSantiago de Chile, y el apoyo global de OMS en Ginebra.


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2. COOPERACIÓN TÉCNICA PARA LA PROMOCIÓN YPROTECCIÓN DE LA SALUD

Propósito

Fortalecer la capacidad técnica y científica del sector salud y otrosrelacionados en Uruguay para formular e implementar políticas,planes y programas que estimulen la adopción de conductassaludables en los niveles individuales y colectivos, dando prioridad alos factores sociales que influyen en el mantenimiento y larecuperación de la salud y el bienestar.

Áreas de Trabajo

• Municipios y comunidades saludables• Escuelas promotoras de salud• Comunicación en salud• Prevención y control de adicciones (alcohol y drogas)• Salud mental• Prevención y control del tabaquismo• Envejecimiento y salud• Salud del adolescente• Salud reproductiva• Alimentación y nutrición

Líneas de Acción

• Favorecer la implantación de una cultura de salud basada en unambiente físico y social que favorezca la selección de opcionessaludables para la población.

• Promover la participación social a favor de la salud y delmejoramiento de las condiciones de equidad.

• Modificar los factores sociales, culturales y políticos que influyenen las conductas individuales y colectivas para favorecer elmantenimiento, mejoramiento y recuperación de la salud.

• Respaldar los esfuerzos gubernamentales, sociales einstitucionales en el ámbito local para movilizar recursos en prode la salud y el bienestar.

• Promover las acciones de información, educación ycomunicación en salud que contribuyen al desarrollo de la saludindividual y colectiva.


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Alianzas

Para formular y conducir las políticas públicas saludables, serequiere además del sector salud como rector de las acciones, laparticipación de los sectores públicos y privados cuyas decisionestienen efecto sobre la salud. En Uruguay, las alianzas establecidaspara la promoción de la salud son las siguientes:

• Ministerio de Salud Pública• Ministerio de Trabajo y Seguridad Social• Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca• ANEP / CODICEN• Comisión Nacional de Educación Física• Universidad de la República• Universidad Católica• ANCAP• Comisión Honoraria de Lucha Contra el Cáncer• Comisión Honoraria de Salud Cardiovascular• CASMU• Comisión Anti Tabáquica del Uruguay• Centro de Epidemiología e Innovación en Salud• Intendencias Municipales

Recursos

Para brindar cooperación técnica en estas áreas, la OPS/OMScuenta con el cuerpo técnico de la Representación en Uruguay, conconsultores especializados ubicados en Representaciones de laOPS/OMS en otros países, con la División de Promoción de Saludlocalizada en Washington, con el Instituto de Nutrición de CentroAmérica y Panamá (INCAP), con diversos Centros Colaboradoresen promoción de salud, ubicados principalmente en Universidadesde Canadá y Estados Unidos, y además, el apoyo del ProgramaGlobal de la OMS en Ginebra, con toda su red de centroscolaboradores.


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3. COOPERACIÓN TÉCNICA PARA LA PREVENCIÓN YCONTROL DE ENFERMEDADES

Enfermedades no Transmisibles

Propósito

Fortalecer la capacidad del país, en especial a través del Ministeriode Salud Pública, en acciones específicas de prevención y controlde los problemas de salud identificados como prioritarios.

Áreas de Trabajo

Las prioridades iniciales comprenden:• establecer un sistema de vigilancia sobre las enfermedades no

transmisibles, incluyendo la preparación de una encuestanacional sobre prevalencia de factores de riesgo;

• favorecer la formación de alianzas con instituciones públicas yprivadas;

• apoyar al programa de control de cáncer de mama;• apoyar las iniciativas relacionadas con el control de diabetes.

Líneas de Acción

• Modificar los factores sociales tratando de promover conductasresponsables para prevenir las enfermedades no transmisibles.

• Promover las acciones de información, educación ycomunicación en salud que contribuyen a la prevención y controlde las enfermedades no transmisibles.

Alianzas

• Ministerio de Salud Pública, a través del Programa CARMEN(Conjunto de Acciones para la Reducción Multifactorial deEnfermedades no Transmisibles); Proyecto de Municipios yComunidades Saludables; y Programas Prioritarios de Salud

• Intendencias Municipales• Comisión Honoraria de Lucha Contra el Cáncer• Comisión Honoraria para la Salud Cardiovascular• Fundación Procardias• Otras ONGs.


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Recursos

El apoyo al país se brinda a través de la Representación de OPS ydel Programa de Enfermedades no Transmisibles de la División deControl de Enfermedades, situada en Washington, D.C. EstaDivisión cuenta con el apoyo de una red de centros colaboradoresubicados en su mayoría en universidades de distintos países de laregión.

Enfermedades Transmisibles

Propósito

Controlar y reducir las enfermedades prevalentes, emergentes y re-emergentes del país, a través de la cooperación técnica a losprogramas nacionales de prevención.

Áreas de Trabajo

• Enfermedades de Transmisión Sexual/SIDA• Enfermedad de Chagas• Aedes aegypti (dengue, fiebre amarilla)• Lepra• Tuberculosis• Enfermedades por Hantavirus

Líneas de Acción

• Apoyar las acciones de prevención con un enfoque integral• Fortalecer las coordinaciones interinstitucionales e

intersectoriales• Fomentar el desarrollo de la participación comunitaria• Mantener y perfeccionar los logros alcanzados en Uruguay con

respecto a dichas enfermedades, incluyendo su sistema devigilancia epidemiólogica


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Recursos

Para estas áreas prioritarias, OPS ofrece cooperación técnicadirecta, así como información, extensión, capacitación de recursoshumanos, gestión y coordinación.

En apoyo de esta área, la Organización cuenta con una División deControl de Enfermedades, integrada por dos coordinacionesprogramáticas encargadas de las enfermedades transmisibles:Control de Transmisibles y Salud Pública Veterinaria.

La Organización dispone además, de centros especializados depaíses miembros en la región y con el apoyo de la OMS y suscentros colaboradores fuera de la región.

Vacunas e Inmunización

Propósito

Apoyar al Ministerio de Salud Pública en sus esfuerzos deprevención, control y/o erradicación de las enfermedadesinmunoprevenibles.

Áreas de Trabajo

• Apoyar al sistema nacional de vigilancia epidemiológica de lasenfermedades inmunoprevenibles

• Fortalecer al laboratorio de Salud Pública y a la red nacional delaboratorios para el diagnóstico de las enfermedadesinmunoprevenibles

• Gestionar, a través del Fondo Rotatorio, la adquisición yabastecimiento de vacunas con el propósito de contener loscostos, garantizar la calidad y aumentar la disponibilidad devacunas prioritarias

• Apoyar la formulación de políticas nacionales e institucionales enmateria de investigación y tecnología relacionadas a vacunas

• Fomentar las investigaciones y desarrollo de vacunas encolaboración con los laboratorios de Salud Pública y del Institutode Higiene


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Líneas de Acción

• Vigilancia epidemiológica• Abastecimiento de vacunas y reactivos• Capacitación de personal• Mantenimiento de la cadena de frío

Alianzas

• Ministerio de Salud Pública• Universidad de la República

Recursos

Para el desarrollo de estas actividades, la Representación cuentacon el apoyo de la División de Vacunas e Inmunizaciones,conformada por dos áreas técnicas: el Programa Ampliado deInmunizaciones y el Acceso a la Tecnología de Vacunas.

Salud Pública Veterinaria

Propósito

• Prevenir, controlar y eliminar las zoonosis de mayor riesgo parala población y/o de mayor repercusión económica para el país

• Promover la protección de los alimentos

Areas de Trabajo

Control y Vigilancia de Zoonosis

• Eliminación de hidatidosis• Eliminación de tuberculosis bovina• Eliminación de brucelosis bovina• Eliminación de brucelosis suina• Control y vigilancia de leptospirosis, distomatosis, rabia y otras

zoonosis• Prevención y vigilancia de fiebre aftosa

Protección de Alimentos

• Desarrollo de un programa integrado de protección de alimentos


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• Tecnificación y calificación en la inspección de alimentos• Desarrollo de una red de laboratorios bromatológicos• Desarrollo y mejoramiento del Sistema de Vigilancia de

Enfermedades Transmitidas por Alimentos (ETAs)• Protección del consumidor

Líneas de Acción

• Convenio de Cooperación Técnica Internacional para el control yla erradicación de la Fiebre Aftosa en la Cuenca del Río de laPlata:

Este Convenio, suscrito originalmente en 1987, y prorrogado poracuerdo de los países y la OPS por dos períodos quinquenales,tiene como objetivo la erradicación de la fiebre aftosa en laregión. En la actualidad lo integran Argentina, Brasil -con sededel proyecto- Uruguay, Paraguay y desde 1997 Bolivia. Se estimaque comprende cerca de 70 millones de bovinos.

Dicho Convenio está regido por un Comité, cuya direcciónejecutiva la ejerce PANAFTOSA.

El Convenio ha permitido la armonización de las estrategiasnacionales, los criterios y las normas técnicas, se han mejoradolos sistemas de información y de vigilancia epidemiológica ydesde su implementación se han llevado a cabo actividades decapacitación.

Se ha logrado una consolidación de una situación sanitaria librede aftosa en el Cono Sur, a través de la integración de lossectores público y privado.

• Desarrollo del Consorcio de Laboratorios de diagnóstico para lahidatidosis, con la Facultad de Química de la Universidad Mayorde la República.

• Evaluación del DILAVE para servir como laboratorio delConsorcio OPS en tuberculosis bovina.

• Evaluación del impacto económico de la eliminación de labrucelosis bovina y de la causada por B. Suis en trabajadores deplantas de faena.

• Reestructuración del diagnóstico de la rabia.• Cooperación técnica con un encare intersectorial e inter

insticuional, para el pleno desarrollo y funcionamiento delprograma integrado de protección de alimentos.


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• Promoción en la órbita nacional y municipal de la tecnificación ycalificación de los recursos humanos y procesos en inspecciónde alimentos.

• Fortalecimiento de una coordinación creciente de los laboratoriosbromatológicos (nacionales y municipales), hasta alcanzar la totalarticulación de los mismos en una red nacional.

• Fomento del pleno desarrollo y funcionamiento del sistema devigilancia de ETAs, a nivel nacional y con inserción regional.

• Organización de la protección del consumidor.

Alianzas

En estas áreas netamente interdisciplinarias, confluyen las accionesde varias instituciones:

• Ministerio de Salud Pública (Servicios de Salud Pública Humana)• Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (Servicios de Salud

Pública Animal y Sanidad Vegetal)• Intendencias Municipales• Universidad Mayor de la República• Ministerio de Trabajo y Seguridad Social• Banco de Seguros del Estado

Recursos

Para el desarrollo de estas actividades, la OPS cuenta, además desu equipo técnico en la Representación, con el Programa de SaludPública Veterinaria en nuestra Sede en Washington, D.C. y dosCentros Regionales: Centro Panamericano de Fiebre Aftosa(PANAFTOSA, con Sede en Rio de Janeiro, Brasil) y el InstitutoPanamericano de Protección de Alimentos y Zoonosis (INPPAZ, conSede en Buenos Aires, Argentina).

Atención Integrada a las Enfermedades Prevalentes de laInfancia (AIEPI)

Propósito

Mejorar el acceso de madres y niños a medidas preventivas y depromoción de salud y la calidad de atención a través de la red deservicios.

Áreas de Trabajo


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• Promover el control y seguimiento del desarrollo y el crecimientodel niño

• Prevenir las enfermedades prevalentes en la infancia• Brindar respuesta a las enfermedades (atención curativa)

Líneas de Acción

La estrategia AIEPI es una herramienta práctica para el personal desalud, ya que brinda criterios estandarizados para:

• evaluar signos de enfermedad y de la condición general delniño;

• clasificar al niño de acuerdo a estos signos;• determinar el tratamiento adecuado para cada una de las

clasificaciones;• dar a la familia instrucciones para el tratamiento del niño, así

como para el cuidado en el hogar durante la enfermedad y unavez que la misma haya sido curada;

• brindar atención de seguimiento para controlar la evolución delniño a partir del tratamiento indicado.

Alianzas

• Ministerio de Salud Pública• Universidad de la República• Intendencias Municipales• Instituciones de Atención Médica Colectivas

Recursos

Para el desarrollo de estas actividades, la Representación cuentacon el grupo técnico del Programa AIEPI de la División de Controlde Enfermedades de la Oficina Central, con el CentroLatinoamericano de Perinatología y Desarrollo Humano (CLAP), conel Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP) y convarios centros colaboradores de la OPS/OMS.


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4. COOPERACIÓN TÉCNICA EN SALUD AMBIENTAL

El ambiente físico en el que viven las personas condiciona, en granmedida la calidad y la duración de la vida. Diferentes ámbitos serelacionan con la vida y la salud de las personas, entre ellos el de lavivienda, el trabajo, la educación, la recreación y el ambiente públicoo el entorno natural.

La jerarquización de la salud ambiental no sólo representa unagarantía de desarrollo sustentable, sino la protección de la salud delindividuo y de la población en una prevención primaria de particulareficacia y eficiencia.

Propósito

Brindar cooperación técnica dirigida a establecer condicionesambientales que promocionen y sostengan una vida saludable,actuando en diversas áreas del quehacer ambiental y extra-sectorial.

Áreas de Trabajo

La cooperación técnica en Salud y Ambiente que OPS puede ofreceren Uruguay, consiste en:

• fomentar la aplicación de estrategias nacionales de movilizacióncomunitaria y coordinación intersectorial e interinstitucional;

• contribuir a la formación de recursos humanos en epidemiología,vigilancia y atención primaria ambiental;

• fortalecer el rol del Ministerio de Salud Pública en Salud yAmbiente;

• incluir a la Salud Ambiental como elemento integrante de laestrategia de Municipios Saludables;

• actualizar las normativas y reglamentaciones en Salud Ambiental;• procesar y analizar datos sanitarios y ambientales para

establecer indicadores de Salud y Ambiente;• fortalecer capacidades nacionales para anticipar, identificar,

evaluar, controlar y eventualmente eliminar riesgos yenfermedades ocupacionales en lugares de trabajo;

• difundir tecnologías, dentro y fuera del país;• aportar información;• asesorar en gestión ambiental;• realizar estudios sectoriales;


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• promover el fortalecimiento institucional, y con ello la capacidadreguladora y ordenadora del sector;

• identificar necesidades y oportunidades de inversionesfinancieras

Líneas de Acción

Actuar en esta área de Salud y Ambiente demanda, por tanto,coordinación intersectorial e interinstitucional que fortalezca lassiguientes áreas prioritarias para el país:

• agua potable• saneamiento• residuos sólidos urbanos• residuos especiales (hospitalarios, industriales, etc.)• manejo y gestión de sustancias químicas• vivienda• salud ocupacional• estudios de evaluación de impacto ambiental• gestión ambiental• participación comunitaria en salud y ambiente• contaminación (hídrica, atmosférica, etc.)

Alianzas

Esta diversidad ambiental que gravita en la salud del individuo y dela comunidad, fundamenta la multiplicidad de sectores e institucionesque deben y tienen que actuar en materia de Salud y Ambiente. Taldiversidad de actores y enfoques a integrar involucra en el caso deUruguay:

Sector Público Nacional

• Ministerio de Salud Pública• Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio

Ambiente• Ministerio de Trabajo y Seguridad Social• Ministerio de Transporte y Obras Públicas• Ministerio de Industria y Energía• Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca• Universidad de la República• Administración de las Obras Sanitarias del Estado (OSE)• Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland

(ANCAP)


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• Administración Nacional de Usinas y Transmisiones Eléctricas(UTE)

• Consejo Directivo Central (CODICEN)• Banco de Seguros del Estado (BSE)

Sector Público Departamental

• Congreso Nacional de Intendentes Municipales• Intendencias Municipales

Sector Privado Productivo Rural y Urbano

Sector Comunitario, Gremial, Cooperativo, etc.

ONG’s

Organismos de Coordinación (COTAMA, Red ONGs, AIDIS, etc.)

Recursos

La Representación de OPS en Montevideo dispone de un áreaespecializada en Salud y Ambiente, con capacidad institucionalpropia en cooperación técnicas, así como potencialidad decoordinación con técnicos extrainstitucionales o institucionescolaboradoras.

Además cuenta con la dirección técnica y apoyo de la División Saludy Ambiente, con sede en Washington, D.C., dentro de la cual seubican dos Programas: Calidad Ambiental, responsable de accionesen epidemiología y vigilancia ambiental, y Saneamiento Ambiental,dedicado a soluciones técnicas y operativas, sobre problemasambientales concretos. Completa la oferta de efectoresespecializados, el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria yCiencias del Ambiente (CEPIS) con sede en Lima, Perú, concapacidad para atender requerimientos de cooperación técnicaambiental de toda la Región.


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5. COOPERACIÓN TÉCNICA PARA EL DESARROLLODEL SISTEMA Y LOS SERVICIOS DE SALUD

Propósito

Promover y apoyar el mejoramiento del sistema y organizaciónsanitaria nacional, así como la calidad y accesibilidad de losservicios de salud.

Áreas de Trabajo

• Promover la organización y gestión de los servicios de salud• Mejorar la capacidad tecnológica del país (medicamentos,

equipamiento, radiología, laboratorios, etc.)• Desarrollar los recursos humanos del sector salud

Líneas de Acción

i. Fortalecer la organización y gestión de los servicios de salud:• promover y apoyar el desarrollo de programas de garantía de

calidad de los servicios de salud;• contribuir al desarrollo gerencial de los servicios de salud;• fortalecer la capacidad del país en el desarrollo de sistemas de

información y análisis del sector salud en cuanto afinanciamiento, seguridad social y mecanismos de pago;

• apoyar el desarrollo de los programas de salud bucal, saludocular y de discapacitados.

ii. Mejorar la capacidad tecnológica del país:• cooperar con la capacidad normativa y rectora del Ministerio de

Salud Pública;• fortalecer la capacidad del país en la formulación de políticas y

estrategias de incorporación de nuevas tecnologías;• apoyar el desarrollo y mejoramiento de los servicios de radiología

y radioterapia del país;• cooperar con la organización nacional de los bancos de sangre;• contribuir al mejoramiento de los servicios farmacéuticos;• apoyar el desarrollo de calidad del Laboratorio de Salud Pública;

iii. Desarrollar los recursos humanos del sector salud a través de:• cooperar con la creación de un instituto nacional de salud

pública;


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• apoyar el desarrollo de la educación médica continua ypermanente;

• respaldar el fortalecimiento de la formación y capacitación enenfermería;

• contribuir con la producción, distribución y utilización demateriales de capacitación, haciendo hincapié en la educacióncontinua del personal de salud. Como por ejemplo, a través delPrograma Ampliado de Textos y Materiales de Instrucción(PALTEX) entre otros.

Alianzas

Es necesario llevar a cabo un trabajo conjunto con las institucionesque definen las políticas nacionales y municipales de salud, coninstituciones privadas, así como con aquellas que financian oadministran el financiamiento del sector:

• Ministerio de Salud Pública• Congreso de Intendentes• Intendencias Municipales• DINATEN• Fondo Nacional de Recursos (FNR)• Dirección de Seguros Sociales por Enfermedad (DISSE)• Instituciones prestadoras de servicios de salud públicas• Instituciones prestadoras de servicios de salud privadas• Instituciones formadoras de recursos humanos en salud

Recursos

Para la cooperación técnica en esta área, la Representación deOPS/OMS en Uruguay dispone de un equipo de profesionalespermanentes, de varios consultores regionales especializados endiversas áreas (gestión de servicios, recursos humanos, tecnología)tanto en su Sede en Washington, D.C. como en otros países, laDivisión Desarrollo de Sistemas y Servicios de Salud (Washington,D.C.) y el apoyo global de OMS en Ginebra.


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6. COOPERACIÓN TÉCNICA PARA EL ANÁLISIS DESITUACIÓN DE SALUD

La recolección, producción, análisis y diseminación de informaciónes un mandato básico que tiene la OPS/OMS (artículo 55 del CódigoSanitario Panamericano). Esta estrategia forma parte de todos losproyectos y actividades que desarrolla la OPS tanto en el ámbitoregional, como a través de su Representación en el Uruguay a nivelnacional.

Propósito

Fortalecer la capacidad nacional en el análisis de situación de salud,con el objetivo de generar, analizar, difundir y utilizar informaciónque permita evaluar la situación de salud y sus tendencias, orientadaa la identificación de inequidades en materia de salud.

Áreas de Trabajo

• Mejorar del uso de la epidemiología en la definición de políticas,prioridades y programas de salud

• Vigilar los cambios en la situación de salud y condiciones de vida

• Evaluar la efectividad de las intervenciones sanitarias

Líneas de Acción

Entre las principales líneas de acción se destacan:

• Generar información actualizada sobre salud (mortalidad,morbilidad, cobertura, programas de salud, etc.) a través de lapublicación anual de datos básicos del país; de la elaboración deun perfil de país de carácter analítico en forma periódica y de ladifusión de información mediante la publicación cuadrienal “LaSalud en las Américas", disponible en Internet (cuya próximaedición será en el 2002).


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• Apoyar la capacitación en epidemiología, estadística y análisis desituación, desarrollando diversos materiales de adiestramientopara profesionales de la salud y favorecer el entrenamiento através de cursos.

• Consolidar la utilización de la Décima Revisión de la ClasificaciónInternacional de Enfermedades (CIE-10).

• Apoyar las investigaciones y el desarrollo de instrumentosmetodológicos y procesos analíticos para la documentación deinequidades en salud.


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7. RECOLECCIÓN Y DISEMINACIÓN DE INFORMACIÓN

Propósito

Brindar el soporte documental necesario para el desarrollo de lasactividades de cooperación técnica que se llevan a cabo con lasdiferentes instituciones con que la Representación de Uruguay tieneprogramas conjuntos.

El Director de la Organización Panamericana de la Salud, Dr.George A. O. Alleyne, señala en su Informe Anual de 1998:

"Aunque la información ha sido siempre uno de losfundamentos de la organización de las sociedades y delmantenimiento y distribución del poder, sólo en fecha recientese la ha considerado un recurso básico para el crecimientoeconómico, casi como otra forma de capital. A diferencia delcapital humano y físico, la información tiene una capacidad deexpansión casi infinita y no se desvaloriza de la misma manera.La información sanitaria que transmitimos representa datosacopiados de fuentes primarias, que luego se organizan demodo que tengan valor agregado..." 3

La diseminación de información es un componente primordial de lacooperación técnica que la OPS/OMS brinda a la Región y alUruguay en particular. Se lleva cabo a través de todos los programasy proyectos que desarrolla la Representación, pero en forma másestructurada a través de su Centro de Documentación. También, laRepresentación de OPS/OMS en el Uruguay, posee una página Webdentro del sitio común en Internet de las Naciones Unidas. Y, vienedesarrollando, recientemente, la llamada Biblioteca Virtual.

Centro de Documentación

Propósito

Brindar la infraestructura documental necesaria para la cooperacióntécnica que la OPS/OMS ofrece al país; mediante la difusión deinformación relevante y actualizada a los usuarios del sector.

Los objetivos del Centro de Documentación son:


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• Difundir la producción científica de la OPS/OMS y utilizar losrecursos documentales existentes a nivel internacional parabrindar el soporte necesario para la cooperación técnica quebrinda la Representación al país;

• Prestar servicios eficaces y en forma oportuna, que permitan unacceso equitativo a la información por parte de los usuarios, conespecial énfasis a las contrapartes nacionales con las que sedesarrollan actividades de cooperación.

Areas de Trabajo

• Servicios• Sitio Web del Sistema de Naciones Unidas en el Uruguay• Biblioteca Virtual en Salud

Servicios

Préstamo del acervo bibliográfico en sala y domicilio;

Consulta directa del usuario a Internet: recuperación deinformación en bases de datos internacionales (Medline y Lilacs) víaInternet y/o a la propia base del Centro, a través de un equipodisponible en sala;

Búsqueda bibliográfica: en bases de datos regionales einternacionales a pedido de los utilizadores que realizan actividadesen instituciones que tienen relaciones de cooperación técnica connuestra Representación;

Asesoramiento bibliográfico: para la presentación de trabajoscientíficos a publicaciones periódicas, con el objetivo de que losusuarios utilicen las normas internacionales de calidad depresentación de artículos;

Boletín de Nuevas Adquisiciones: de periodicidad mensual,contiene las novedades que ingresan al servicio. Esta disponiblepara la consulta en el sitio: http://www.onunet.org.uy en formato pdf,en el sector del web correspondiente a la OPS/OMS; .

Documentos a texto completo: acceso a documentos a textocompleto editados por la Representación en el sitiohttp://www.onunet.org.uy en formato pdf en el sector del webcorrespondiente a la OPS/OMS.


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Sitio del Sistema de Naciones Unidas en el Uruguay

La Representación de la OPS/OMS posee un espacio en el sitio delSistema Común de Naciones Unidas en el Uruguay. Este sitio es unesfuerzo común de las Agencias del Sistema para realizar unemprendimiento cooperativo en pos de su creación.

El Centro de Documentación de la Representación es el responsablede la construcción, mantenimiento y actualización del espacio de laOPS en el antes mencionado Web, cuya dirección eshttp://www.onunet.org.uy.

El espacio de OPS/OMS pone a disposición de los utilizadores lasiguiente información:

! noticias generales de la OPS/OMS con múltiples vínculos a lossitios de ambas Organizaciones;

! la Representación de la OPS/OMS en Uruguay;! proyectos de Cooperación de OPS/OMS en Uruguay más

relevantes;! reseña de los servicios brindados por el Centro en el Uruguay;! boletín de nuevas adquisiciones recibidos en el Centro;! sitios web de interés para el sector salud con sus vínculos

correspondientes;! documentos de interés permanente para el sector con los

vínculos a texto completo o a resúmenes en los sitios deOPS/OMS. En este ítem se incluyen documentos a textocompleto editados por la Representación en Uruguay en formatopdf;

! listado de instituciones que desarrollan el Paltex en el paísacompañado de los títulos disponibles del programa con suscorrespondientes precios

! sección de preguntas frecuentes que se reciben en el serviciocon sus respuestas;

! vínculos a los comunicados de prensa de la OPS/OMS a nivelcentral;

! vínculos a las vacantes existentes en OPS/OMS y ONUSIDA.

Biblioteca Virtual en Salud (BVS)

El Proyecto de Biblioteca Virtual en Salud (BVS) presentado por elCentro Latinoamericano y del Caribe de Información en Ciencias dela Salud (BIREME/OPS), fue presentado en la Sexta Reunión delSistema Latinoamericano y del Caribe de Información en Ciencias de


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la Salud, en San José de Costa Rica en marzo de 1998. LosRepresentantes del Sistema tomaron la decisión de construir ydesarrollar la BVS en todo el continente.

La propuesta de construcción y desarrollo de la BVS liderada porBIREME, significa la adopción de un nuevo paradigmaorganizacional y de tratamiento de la información vía Internet.Promueve la producción y operación descentralizada de fuentes deinformación, conectadas en red en la región, con acceso directointernacional, sin restricciones de horario ni geográficas.

Es la base distribuida del conocimiento científico y técnico en salud,registrado, organizado y almacenado en formato electrónico de lospaíses de región, compatible con las bases internacionales. Además,sometida a controles estrictos de calidad, lo que garantiza sucontenido científico y con metodologías comunes.

La BVS incluye los siguientes servicios y/o productos entre otros:

! bases de datos bibliográficas realineadas para uso en Internet;! servicio de PUSH (diseminación selectiva de información);! directorios de especialista y/o instituciones;! bases de datos numéricas en salud como sistemas de

estadísticas, epidemiológicos, etc.;! publicaciones periódicas a texto completo en el Proyecto ScieLo! instrumento multimediales y metodológicos para la educación a

distancia! noticias y lista de discusión;! localizador de información LIS.

La Representación de la Organización Panamericana de la Salud enUruguay, reunió a un grupo de instituciones del área para laconformación de un Comité Consultivo Nacional de la BVS. EsteComité tendrá como prioridad la elaboración de un Plan Nacionalpara la Construcción y Desarrollo de la Biblioteca Virtual enSalud a corto plazo, el que permitirá la operación descentralizada yarmónica de la BVS, por parte de todos los integrantes de lasinstituciones participantes.

La implementación de consorcios para la BVS es de vital importanciay supondrá una cooperación a nivel multilateral entre institucionesdel país con la secretaría técnica de la OPS.

Asimismo, la Biblioteca Nacional de Medicina, como CentroCoordinador Nacional para BIREME e integrante del Comitérepresentando a la Facultad de Medicina, está trabajando en el tema


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y realizando contactos con los distintos productores de informaciónpara su implementación en corto plazo.

Alianzas

• Ministerio de Salud Pública• Bibliotecas públicas y privadas del área de la salud• Biblioteca Nacional de Medicina• Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas

(CONICYT)• Comisión de Lucha contra el Cáncer• Sindicato Médico del Uruguay• Centro Latinoamericano de Perinatología y Desarrollo Humano

(CLAP)• Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)• Centro Interamericano de Investigación y Documentación sobre

Documentación Profesional (CINTERFOR)• Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la

Ciencia y la Cultura (UNESCO)• Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentación (FAO)• Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)• Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)• Federación Médica del Interior (FEMI)


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8. PROGRAMA AMPLIADO DE LIBROS DE TEXTOS YMATERIALES DE INSTRUCCIÓN OPS/OMS (PALTEX)

Este programa se creó en 1968 con el propósito de proporcionar, aprecios accesibles, materiales de alta calidad e instrumentos básicosde diagnóstico requeridos para las actividades prácticas de losestudiantes, docentes y profesionales de enfermería, medicina,veterinaria, nutrición, odontología e higiene ambiental, entre otrasdisciplinas.

La OPS, a través de este Programa, adquiere grandes cantidades detextos e instrumentales, lo que permite negociar precios adecuadoscon los agentes de venta y ponerlos a disposición de la Región aprecios accesibles para los utilizadores.

En el Uruguay existen en la actualidad seis instituciones quedesarrollan el PALTEX:

! Representación de OPS/OMS en el Uruguay, en su Centro deDocumentación (salud pública y público en general).

! Escuela de Sanidad "Dr. José Scosería" (biblioteca), para elárea de enfermería (estudiantes, docentes y profesionales delárea).

! Oficina del Libro, en sus dos locales: Facultad de Medicina yHospital de Clínicas (estudiantes, docentes y profesionales demedicina, enfermería, nutrición, laboratoristas, entre otros).

! Facultad de Odontología (biblioteca), para estudiantes,docentes y profesionales del sector.

! Facultad de Psicología (de reciente creación), paraestudiantes, docentes y profesionales del sector.

! Facultad de Veterinaria (biblioteca), para estudiantes, docentesy profesionales del sector.

Las instituciones adheridas están situadas en la capital, desdedonde cubren al resto del país a través de la remisión por correo, enalgunos casos, o el interesado lo adquiere directamente en lasoficinas del PALTEX de su especialidad.


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I. Datos sobre la Representación de OPS/OMS en el Uruguay.

II. Centros, institutos y programas regionales de OPS.

Anexos


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Anexo I

Datos sobre la Representación de OPS/OMS en el Uruguay

La Representación de OPS/OMS está ubicada en:

Av. Brasil 2697, P. 211300 MontevideoTels: 707-3581/707-3589/707-3590Fax: 707-3530Horario: de 9.00 a 17.00 hs.

La dirección de correo es: Casilla de Correo 182111000 Montevideo

La dirección electrónica es: [email protected]

También se puede obtener información técnica de la Representación através del sitio ONUNET: www.onunet.org.uy y se puede consultar el web denuestra Oficina Central en www.paho.org. En esta última dirección estáubicada la biblioteca, donde es posible acceder a información bibliográficaa través de Internet.

Representante de la OPS/OMS en Uruguay

Dr. José Fiusa Lima – [email protected]

Consultores asignados a los proyectos:

Dr. Nilton Arnt - [email protected]. Gustavo Delgado - [email protected]. Alejandro Gherardi - [email protected]. Roberto Salvatella - [email protected]. Francisco Muzio

Centro de Documentación:

Lic. Alicia Fernández Toricez – [email protected]. Susana Ascarate – [email protected]

Administración:

Sra. Mónica Coll – [email protected]. Analía Martínez – [email protected]


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Sr. Guillermo García – [email protected]

Analista de Sistemas

Analista Programador Ricardo Alfaro – [email protected]

Secretaría:

Sra. Beatriz Visconti – [email protected]. Laura Centurión – [email protected]. Elizabeth Jurado – [email protected]

Personal de Apoyo

Sr. Guilmar AmadoSr. Paolo Cascallares


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Anexo II

Centros, Institutos y Programas Regionales de OPS

A continuación se detallan los centros, institutos y programas regionales dela OPS, a excepción de los tres últimos debido a que sus misiones estándirigidas al área de Centroamérica, Panamá y el Caribe:

1. Centro Latinoamericano y del Caribe de Información en Ciencias de laSalud (BIREME), (Sâo Paulo, Brasil) http://www.bireme.br - [email protected]

2. Centro Latinoamericano de Perinatología y Desarrollo Humano (CLAP),(Montevideo, Uruguay) http://www.clap.hc.edu.uy - [email protected]

3. Centro Panamericano de Fiebre Aftosa (PANAFTOSA), (Río deJaneiro, Brasil) http://www.panaftosa.org.br - [email protected]

4. Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente(CEPIS), (Lima, Perú) http://www.cepis.org.pe – [email protected]

5. Instituto Panamericano de Protección de Alimentos y Zoonosis(INPPAZ), (Buenos Aires, Argentina) http://www.inppaz.org.ar –[email protected]

6. Programa Regional de Bioética (Santiago de Chile, Chile)http://www.paho.org/spanish/hdp/prb/hdpbp.htm – [email protected]

7. Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP),(Guatemala, Guatemala) http://www.incap.org.gt

8. Instituto de Alimentación y Nutrición del Caribe (CFNI), (Kingston,Jamaica)

9. Centro de Epidemiología del Caribe (CAREC), (Port of Spain, Trinidad yTobago) http://www.carec.org


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1. Centro Latinoamericano y del Caribe de Información enCiencias de la Salud (BIREME), (Sâo Paulo, Brasil) 4

La Biblioteca Regional de Medicina, BIREME, fue fundada en 1967.Posteriormente, para reflejar mejor sus objetivos y funciones, cambiósu nombre para Centro Latinoamericano y del Caribe de Informaciónen Ciencias de la Salud. No obstante, se le reconoce con la sigla deBIREME.

Misión

Contribuir al mejoramiento de la enseñanza, investigación y atencióna la salud en los países de América Latina y del Caribe mediante elestablecimiento y coordinación del Sistema Latinoamericano y delCaribe de Información en Ciencias de la Salud.

Objetivos

• Desarrollar la capacidad de los países de la región en elgerenciamiento y operación de sistemas nacionales deinformación que integren las bibliotecas y centros dedocumentación en el área de la salud.

• Promover productos y servicios de información basados en el usode una metodología común, compartiendo recursos y en el usode tecnologías de información adecuadas a la Región, con el finde aumentar la eficiencia y eficacia en la atención de lasnecesidades de información.

• Establecer el control permanente de la producción científica en elárea de salud en los países de la Región.

• Facilitar el acceso a la información científica en salud originadaen los países de la región y/o a nivel internacional.

• Promover el intercambio de experiencias entre los centros delSistema, a nivel nacional y regional.


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2. Centro Latinoamericano de Perinatología y DesarrolloHumano (CLAP), (Montevideo, Uruguay)

Fue creado en 1970 a través de un acuerdo entre el Gobierno delUruguay, la Universidad de la República y la OPS

Objetivo

Contribuir a mejorar la salud materno-infantil cooperando con lospaíses en la identificación y solución de los principales problemasperinatales (obstétricos y neonatales) y pediátricos de la Región.

Estrategias

Se realizan a través de la docencia, la investigación, la difusión y lacooperación técnica en los países de la Región.

Recursos

Además de las oficinas para funcionarios, becarios y áreas dedemostración, el CLAP cuenta con una Unidad de Demostración enSalud Materno-Feto-Neonatal donde se desarrollan, se prueban y seaplican nuevas tecnologías apropiadas para la atención de la madrey el niño.

El Centro posee una biblioteca especializada en salud perinatal, unárea de desarrollo de sistemas informáticos y unidades para laproducción de material audiovisual y para edición libros y producciónde tecnologías.

Su personal está constituido por perinatólogos, médicos, parteras,bioestadísticos, ingenieros y analistas de sistemas, programadores,licenciados en bibliotecología, administrativos, técnicos enelectrónica, fotografía, diseño gráfico y personal de mantenimiento.


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3. Centro Panamericano de Fiebre Aftosa(PANAFTOSA), (Río de Janeiro, Brasil)

Fue creado en 1951 como un programa de cooperación técnica de laOrganización de Estados Americanos (OEA), administrado por laOrganización Panamericana de la Salud (OPS). En 1968 el Centropasó a ser un programa regular de la OPS, financiado por los PaísesMiembros de la OEA.

Misión

• Cooperar con los países afectados con la fiebre aftosa en laorganización, desarrollo y fortalecimiento de los programasnacionales y regionales para la erradicación de la fiebre aftosa, yapoyar a los países libres a establecer sistemas de prevención.

• Cooperar con los países de la región en el desarrollo yfortalecimiento de los programas de control y erradicación de lazoonosis de impacto económico en la producción animal y en lasalud humana a partir de 1998.

Líneas de Acción

La base programática de las actividades de cooperación técnica esel Plan Hemisférico de Erradicación de la Fiebre Aftosa (PHEFA), elcual está dividido en cuatro grandes subproyectos (Cono Sur -Cuenca del Plata, Andina, Amazónica y Libre). El PHEFA incluye ladivulgación de nuevas formas de participación comunitaria con lacogestión de los programas en todos los niveles de administración.

Actividades

• Centro de referencia para el diagnóstico de la fiebre aftosa,producción y control de las vacunas antiaftosas por la OIE y laFAO

• Creación y manutención del Sistema Continental de Informacióny Vigilancia Epidemiológica de las Enfermedades Vesiculares

• Desarrollo de investigaciones aplicadas para la prevención y eldiagnóstico serológico y virológico, como la técnica de EITB - deimportante impacto en la caracterización de áreas libres de fiebreaftosa y la vacuna de adyuvante oleoso

• Capacitación en desarrollo de programas de salud animal ydiagnóstico de enfermedades vesiculares, entre otras


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4. Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria yCiencias del Ambiente (CEPIS), (Lima, Perú)

Fue creado en 1968 a través de un acuerdo con el Gobierno delPerú y es un centro especializado de la OPS en ingeniería sanitaria,ciencias del ambiente y recientemente ecología humana.

Misión

Cooperar con los países de las Américas en la evaluación y elcontrol de los factores ambientales de riesgo que, directa oindirectamente, afectan la salud de sus poblaciones.

Estrategias

Creación y mantenimiento de redes de coordinación entreinstituciones públicas y privadas, centros colaboradores, gruposorganizados de los países y agencias internacionales decooperación.

Areas de Acción

• Evaluar los riesgos ambientales de las sustancias químicas y delos agentes patógenos sobre la salud de las poblaciones.

• Control de riesgos ambientales - adopción de medidas de controlde los factores ambientales de riesgos que afectan la salud.

• Apoyar el fortalecimiento de laboratorios de muestrasambientales.

• Promover programas de monitoreo y de investigaciónmetodológica - diseminación de información sobre salud yambiente a gravés de la Red Panamericana de Información sobreSalud y Ambiente - REPIDISCA.

• Capacitar al personal especializado en el área de la saludambiental mediante cursos, programas de residencia y educacióna distancia.

Recursos

Especialistas del más alto nivel, una biblioteca sobre salud yambiente, a la cual puede accederse inclusive a través de Internet.Un laboratorio sobre análisis de muestras ambientales y un sector deedición, traducción e impresión de publicaciones.


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5. Instituto Panamericano de Protección de Alimentos yZoonosis (INPPAZ), (Buenos Aires, Argentina)

Los Ministros de Salud y Agricultura de las Américas solicitaron a losCuerpos Directivos de la OPS/OMS a través de la Resolución V dela VII Reunión Interamericana de Salud Animal a Nivel Ministerial(RIMSA VII), que se les proporcione cooperación técnica en formaintegral y permanente, en problemas relacionados con la protecciónde alimentos y el control de las zoonosis. A tales efectos y encumplimiento de la Resolución XXI de la XXXV Reunión del ConsejoDirectivo de septiembre de 1991, se suscribió el acuerdo entre elGobierno de la República Argentina y la Organización Panamericanade la Salud (OPS) para el establecimiento del InstitutoPanamericano de Protección de Alimentos y Zoonosis (INPPAZ) enBuenos Aires, Argentina.

Misión

Proveer a los países miembros de la Organización y a las iniciativasde integración de los mismos, servicios de cooperación técnica,referencia e investigación para la solución de problemasrelacionados con la protección sanitaria de los alimentos, control delas zoonosis y fortalecimiento de los laboratorios de salud.

Las funciones del INPPAZ son:

• referencia internacional• investigación aplicada• capacitación• cooperación técnica directa• difusión de información


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6. Programa Regional de Bioética (Santiago de Chile,Chile) 5

Fue creado en 1994 en Santiago de Chile mediante un convenio conel Gobierno y la Universidad de Chile.

Misión

Colaborar con entidades públicas y privadas en el desarrollo y laaplicación de conceptos y procedimientos para la sustentabilidadética de decisiones relativas a la investigación científica, lacapacitación técnica, la formación profesional y el cuidado de lasalud.

Objetivos

• Iniciar, fomentar y apoyar actividades relacionadas con laevaluación ética de los resultados de la investigación biomédica ypsicosocial, la asistencia sanitaria y la educación general yprofesional.

• Contribuir al desarrollo académico y aplicado de lasinterdisciplinas de la salud desde los métodos y procedimientosde la Bioética.

• Identificar individuos e instituciones que desarrollen tareasvinculadas a la reflexión bioética y constituir redes de interacciónpara el fortalecimiento de acciones de investigación, enseñanza ydifusión pública.

• Servir de centro de referencia para la conceptualización deproblemas emergentes que incidan sobre la accesibilidad, laequidad y la fundamentación de valoresl de las políticas públicasen el campo sanitario.

• Desarrollar vínculos con organismos y centros fuera de la regiónlatinoamericana y caribeña, a fin de destacar la especificidadregional en contenidos y políticas y contribuir al acervo mundialen materias bioéticas.

Áreas Temáticas

• Salud pública, comunitaria e internacional• Ética clínica• Investigación científica• Educación y formación• Desafíos emergentes e interfaces


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BIBLIOGRAFIA CITADA

1. Organización Panamericana de la Salud. Constitución de la OrganizaciónPanamericana de la Salud. Artículo 1. En: Organización Panamericana de la Salud.Documentos básicos. 15 ed. Washington: OPS; 1991. (Documento oficial; 240) p. 9.

2. Organización Panamericana de la Salud. Replanteamiento de la cooperación técnicainternacional en salud: informe final de un seminario celebrado del 27 al 29 denoviembre de 1995. Washington: OPS; 1996. (RITCH: informe técnicoOPS/DAP/96.4.24) p. i.

3. Organización Panamericana de la Salud. Información para la salud: informe anual delDirector 1998. Washington: OPS, 1999. (Documento oficial; 293) p. x.

4. Centro Latinoamericano y del Caribe de Información en Ciencias de la Salud. Acercade BIREME. [Consulta 21 Dic 1999]. Disponible en:URL:http://www.bireme.br/bvs/E/emiss.htm

5. Programa Regional de Bioética. Programa Regional de Bioética. 1999 Jun. [Consulta19 Nov 1999]. Disponible en: URL: http://www.paho.org/spanish/hdp/prb/hdpbp.htm

BIBLIOGRAFIA

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2. Centro Panamericano de Protección de Alimentos y Zoonosis. Sobre el INPPAZ.[Consulta 21 Dic 1999]. Disponible en: URL: http://www.inppaz.org.ar

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4. Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá. ¿Qué es el Instituto de Nutriciónde Centro América y Panamá?. 1999 Oct. [Consulta 19 Nov 1999]. Disponible en:URL: http://www.incap.org.gt/que_es_el_instituto_de_nutricion.htm

5. Organizacao Panamericana da Saúde. Atencao primária ambiental. Washington:OPAS; 1999. (OPAS/BRA/HEP/001/99)

6. Organización Panamericana de la Salud. El Código Sanitario Panamericano: haciauna política de salud continental. Washington: OPS; 1999.

7. Organización Panamericana de la Salud. Documentos básicos. 15 ed. Washington:OPS; 1991. (Documento oficial; 240)

8. Organización Panamericana de la Salud. Información para la salud: informe anual delDirector 1998. Washington: OPS; 1999. (Documento oficial; 293)


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9. Organización Panamericana de la Salud. Liderazgo en salud panamericana: informecuadrienal del Director 1994-1997. Washington: OPS; 1998. (Documento oficial; 287)

10. Organización Panamericana de la Salud. Misión de la Oficina Sanitaria Panamericana.1996 Mar [Consulta 19 Nov 1999]. Disponible en:URL:http://www.paho.org/spanish/opsmissi.htm

11. Organización Panamericana de la Salud. Orientaciones estratégicas y programáticaspara la Oficina Sanitaria Panamericana: 1999-2002. Washington: OPS; 1999.

12. Organización Panamericana de la Salud. ¿Que es la OPS?. 1998 En [Consulta 19Nov 1999] Disponible en: URL:http://www.paho.org/spanish/whatpaho.htm

13. Organización Panamericana de la Salud. Replanteamiento de la cooperación técnicainternacional en salud: informe final de un seminario celebrado del 27 al 29 denoviembre de 1995. Washington: OPS; 1996. (RITCH: informe técnicoOPS/DAP/96.4.24)

14. Organización Panamericana de la Salud. Salud y ambiente en el desarrollo sosteniblede las Américas. Washington: OPS; 1994.

15. Organización Panamericana de la Salud. Sistema de planificación, programación yevaluación de la cooperación técnica AMPES. 2a ed. Washington: OPS; 1999.(RITCH: informe técnico OPS/DAP/99.42)

16. Organización Panamericana de la Salud. División de Prevención y Control deEnfermedades. Prevención y control de enfermedades. 1998 Dic. [Consulta 21 Dic.1999]. Disponible en: URL: http://www.paho.org/spanish/hcp/hcp_index.htm

17. Organización Panamericana de la Salud. División de Promoción y Protección de laSalud. Promoción y protección de la salud. 1999 Mar. [Consulta 21 Dic. 1999].Disponible en: URL:http://www.paho.org/spanish/hpp/hpp.htm

18. Organización Panamericana de la Salud. División Salud y Ambiente. Estructura,objetivos y actividades. Washington: OPS; 1995.

19. Organización Panamericana de la Salud. División Salud y Ambiente. Programaregional de salud de los trabajadores. Washington: OPS; 1999.

20. Organización Panamericana de la Salud. División de Vacunas e Inmunización.Vacunas e inmunización. 1999 Abr. [Consulta 19 Nov. 1999]. Disponible en:URL:http://www.paho.org/spanish/hvp/hvp_home.htm

21. Organización Panamericana de la Salud. Plan Regional de Inversiones en Ambiente ySalud. Análisis sectorial de residuos sólidos en Uruguay. Washington: OPS;1996.(Serie análisis sectoriales; 7)

22. Organización Panamericana de la Salud. Programa Ampliado de Libros de Texto yMateriales de Instrucción. Catalogo de publicaciones. Washington: OPS;1998

23. Packer A L, Castro E de, ed. Biblioteca Virtual en Salud. Sao Paulo: BIREME; 1998.

24. Texeira P. Vigilancia ambiental. Washington: OPS/Kellogg; 1996


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