reporte de talleres de caracterizaciÓn ......factibles para la realización de estos. obtención de...

Universidad Autónoma

“Benito Juárez” de Oaxaca

Junio de 2012

REPORTE DE TALLERES DE CARACTERIZACIÓN Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del

Territorio del Estado de Oaxaca (POERTEO)

2

Contenido INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 5

Objetivos ........................................................................................................................... 7

Objetivo general de los talleres .................................................................................... 7

Objetivos particulares de los talleres ............................................................................ 7

Metodología ...................................................................................................................... 8

Sectores participantes ................................................................................................... 8

Determinación de las sedes........................................................................................... 8

Obtención de información en las mesas de trabajo ...................................................... 9

Depuración y compactación de datos ......................................................................... 10

Resultados de los talleres de Caracterización ................................................................. 13

Taller 1. Oaxaca de Juárez ............................................................................................. 13

Regiones ..................................................................................................................... 13

Resultados ................................................................................................................... 13

Mesa 1. Turismo y Urbano .............................................................................. 13

Mesa 2. Conservación, Forestal y Ecoturismo ................................................ 14

Mesa 3. Agricultura, Pecuario y Pesca-Acuicultura ........................................ 15

Mesa 4. Minería ............................................................................................... 15

Taller 2. Tuxtepec ........................................................................................................... 17

Regiones ..................................................................................................................... 17

Resultados ................................................................................................................... 17

Mesa 1. Industria y servicios ........................................................................... 17

Mesa 2. Conservación, forestal y ecoturismo .................................................. 18

Mesa 3. Agricultura, Pecuario y Pesca-acuicultura ......................................... 19

Taller 3. Huajuapan ........................................................................................................ 20

Regiones ..................................................................................................................... 20

Resultados ................................................................................................................... 20

Mesa 1. Industria y Servicios ........................................................................... 20


Mesa 3. Agricultura, Pecuario y Pesca-acuicultura ......................................... 22

Taller 4. Tehuantepec ..................................................................................................... 23

3

Regiones ..................................................................................................................... 23

Resultados ................................................................................................................... 23



Mesa 3. Agricultura, Pecuario y Pesca-acuicultura ........................................ 25

Taller 5. Miahuatlán ....................................................................................................... 26

Regiones ..................................................................................................................... 26

Resultados ................................................................................................................... 26


Mesa 2. Conservación y Forestal ..................................................................... 27

Mesa 3. Agrícola, Pecuario y Pesca-acuicultura. ............................................. 28

Resultados generales....................................................................................................... 30

Intereses Sectoriales del Estado de Oaxaca. ............................................................... 30

Resultados generales por sector, con intereses y atributos a considerar para la Etapa

de Diagnóstico. ........................................................................................................... 32

Anexos ............................................................................................................................ 38

4

ÍNDICE DE TABLAS TABLA 1. INTERÉS, ATRIBUTOS Y PONDERACIONES DE LA MESA 1, TALLER DE OAXACA DE JUÁREZ. ..... 13

TABLA 2. INTERESES, ATRIBUTOS Y PONDERACIONES DE LA MESA 2, TALLER DE OAXACA DE JUÁREZ. 14



TABLA 5. INTERESES, ATRIBUTOS Y PONDERACIONES DE LA MESA 1, TALLER DE TUXTEPEC. ............... 17

TABLA 6. INTERESES, ATRIBUTOS Y PONDERACIONES DE LA MESA 2, TALLER DE TUXTEPEC ................. 18

TABLA 7. INTERESES, ATRIBUTOS Y PONDERACIONES DE LA MESA 3, TALLER DE TUXTEPEC ................. 19

TABLA 8. INTERESES, ATRIBUTOS Y PONDERACIONES DE LA MESA 1, TALLER DE HUAJUAPAN............... 20

TABLA 9. INTERESES, ATRIBUTOS Y PONDERACIONES DE LA MESA 2, TALLER DE HUAJUAPAN............... 21

TABLA 10. INTERESES, ATRIBUTOS Y PONDERACIONES DE LA MESA 3, TALLER DE HUAJUAPAN ............ 22

TABLA 11. INTERESES, ATRIBUTOS Y PONDERACIONES DE LA MESA 1, TALLER DE TEHUANTEPEC ........ 23



TABLA 14. INTERESES, ATRIBUTOS Y PONDERACIONES DE LA MESA 1, TALLER DE MIAHUATLÁN ........... 26



TABLA 17. SECTORES E INTERESES DEL POERTEO. .............................................................................. 30

TABLA 18 TABLA FINAL DE SECTORES, INTERESES Y ATRIBUTOS DE LA ETAPA DE CARACTERIZACIÓN DEL

POERTEO ....................................................................................................................................... 32

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

ILUSTRACIÓN 1. MAPA DE UBICACIÓN DE LAS SEDES DE LOS TALLERES DE CARACTERIZACIÓN DEL

POERTEO. ........................................................................................................................................ 9

ILUSTRACIÓN 2. PARTICIPACIÓN SECTORIAL POR PORCENTAJE DE INTERESES IDENTIFICADOS. ............ 31

5

INTRODUCCIÓN

La participación pública es un proceso voluntario donde el público puede

intercambiar información, expresar opiniones, articular intereses y tener el

potencial de influir en las decisiones o el resultado del tema en cuestión (García

de la Rosa, 2003).

Como parte del estudio técnico de caracterización, la participación pública

resulta fundamental en el Programa de Ordenamiento Ecológico ya que se

deben involucrar a los sectores que intervienen en la ocupación del territorio,

puesto que serán estos los que se verán afectados con la normatividad

generada del POERTEO.

Por tanto, el grupo tecnico consultor se dio a la tarea de realizar los

talleres participativos de esta etapa, donde una vez analizadas distintas

alternativas, se acordó efectuar cinco talleres regionales.

El resultado de los talleres sectoriales realizados durante los meses de abril y

mayo del 2012, serán el insumo básico para la elaboración de los mapas de

aptitud territorial del Estado, lo cual marcará la pauta para la delimitación de

actividades dentro del territorio, con las implicaciones que esto tenga en el uso

y aprovechamiento de los recursos naturales, y por tanto, en el desarrollo de

los ecosistemas.

Ante esta perspectiva, los talleres resultan ser de vital importancia para el

proceso, ya que es a partir de ellos, con la visión particular de los distintos

sectores que participaron en las mesas de trabajo, por medio de la expresión

de sus intereses, se podrá establecer los patrones de ocupación del territorio a

futuro, el cual tendrá que ser a partir de una visión holística, esto es,

considerando cada uno de los sectores involucrados, buscando maximizar el

consenso y minimizar los conflictos que del uso del territorio se desprendan.

6

El presente reporte, se compone de los resultados por mesa de cada uno de

los cinco talleres realizados al interior del estado, mostrando tanto intereses

como atributos captados, y el valor de ponderación asignado con la ayuda de

un software especializado en la toma de decisiones llamado “Superdecisions”,

de acuerdo a criterios de valoración otorgados por los asistentes a los talleres.

Finalmente, se muestra un ejercicio de agrupación de intereses para presentar

resultados generales a nivel estatal de los sectores involucrados en el ejercicio

de participación pública.

En los anexos, se han adherido toda aquella evidencia que da soporte a lo

afirmado en el presente reporte.

7

Objetivos

Objetivo general de los talleres

Obtener los intereses de cada sector que interviene en la ocupación del

territorio, así como los atributos ambientales para el logro de dichos intereses y

jerarquizar y ponderar éstos atributos.

Objetivos particulares de los talleres

Conseguir la participación de los principales actores involucrados en la

ocupación presente y futura del territorio del Estado de Oaxaca.

Lograr la representatividad de todos los sectores importantes en la

ocupación del territorio del Estado.

Legitimar el POERTEO a través de un proceso participativo incluyente.

Organizar la base de intereses sectoriales que permita identificar

posibles conflictos ambientales por los usos del territorio.

Obtener los insumos de trabajo para la elaboración de los mapas de

aptitud en la etapa de Diagnóstico.

8

Metodología

Sectores participantes

Los sectores que fueron convocados a los talleres fueron aquellos que tienen

presencia en el territorio de estudio (el estado de Oaxaca), como lo son el

sector Turismo, Urbano (considerando los servicios, infraestructura, etc.),

Conservación, Forestal, Ecoturismo, Industria, Minería, Pesca, Acuicultura,

Agricultura, Ganadería y Apicultura, que si bien no son los únicos, si los de

mayor representatividad en el territorio. En algunas mesas, por cuestiones de

logística, se agruparon a más de un sector, como se podrá notar en las tablas

de resultados por taller. En el caso de que llegara algún representante de algún

sector no considerado como tal en la temática de la mesa, se le incluía en la

mesa con temática más afín y se agregaba al sector como tema de mesa.

Determinación de las sedes

Con el fin de poder abarcar a las ocho regiones que conforman el Estado de

Oaxaca, se optó por realizar cinco talleres regionales estratégicamente

ubicados, en los cuales se obtendría la información sectorial necesaria para la

identificación de intereses y atributos, que serán el insumo principal para el

estudio de diagnóstico. La distribución de dichas sedes, se muestra en el

siguiente mapa:

9

Ilustración 1. Mapa de ubicación de las sedes de los talleres de caracterización del

POERTEO.

El criterio de localización obedeció básicamente a la presencia de vías de

comunicación, que permitiera facilitar el acceso a los representantes sectoriales

de cada región involucrada, así como a la disponibilidad de instalaciones

factibles para la realización de estos.

Obtención de información en las mesas de trabajo

Durante el trabajo en las mesas, se determinaron los intereses de cada sector

representado, donde los participantes aportaban sus conocimientos acerca del

funcionamiento y desarrollo de su actividad, expresando sus expectativas a

futuro relacionadas con la ocupación del territorio.

Posteriormente, se identificaron los atributos necesarios para el logro del

interés, los cuales fueron definidos, estableciéndose alguna unidad de medida

o forma de medición.

Finalizada la identificación de criterios, se jerarquizaron éstos, para finalmente

capturarlos en el software “Superdecisions”, donde se iban estableciendo

10

grados de importancia, por medio de comparaciones pareadas, hasta tener una

valoración final que era mostrada a los asistentes. Este software permite hacer

comparaciones pareadas de los atributos ambientales obtenidos, basados en la

importancia de estos para el logro del interés sectorial. El producto de este

proceso fue una matriz de atributos ambientales de cada sector con valores

ponderados de acuerdo al grado de importancia expresado por los asistentes.

Así mismo, el software proporciona un valor o índice de inconsistencia del

modelo, cuyo valor ideal es de 0.1. Entre más se aleje del valor ideal, el modelo

mostrará una mayor inconsistencia, lo que refleja algunas incongruencias

respecto a las valoraciones y la jerarquización realizada.

No obstante, en algunos casos, dada la gran cantidad de criterios identificados

durante el trabajo en las mesas, en trabajo de gabinete posterior al taller por

parte de los consultores se optó por depurar aquellos criterios cuyos valores de

ponderación fueran menores a 0.01, con el fin de mejorar la consistencia de los

modelos generados a partir de la participación. En las tablas de resultados que

se mostrarán más adelante sólo se dan a conocer los atributos que cumplieron

el criterio antes mencionado, esto es, que además de que eran los de menor

valor de ponderación, no afectan de manera significativa al logro de los

intereses, según valores estadísticos.

Depuración y compactación de datos

Al haber realizado cinco talleres, en cada taller tuvieron cita las regiones

geopolíticas más cercanas al lugar sede, por tanto, los resultados expresados

corresponden a los intereses de las regiones involucradas para cada taller. No

obstante, al tratarse de un ordenamiento de índole Estatal, fue necesario

realizar una agrupación de intereses sectoriales, con el fin de presentar los

resultados por sector, a nivel estatal. Por tanto, en el apartado de resultados

generales, se muestra una agrupación de intereses, presentando de esta

manera los resultados de los talleres regionales a nivel estatal y por sector.

11

Esta agrupación fue realizada de acuerdo a criterios del grupo consultor,

quienes acorde a la similitud de la idea central entre los intereses expresados

durante los talleres, agruparon éstos de tal manera que un enunciado pudiera

resumir la idea común respecto al logro de objetivos sectoriales. De esta

manera, se logró obtener, de los 12 sectores identificados, un total de 35

intereses.

Así mismo, se incluyó un apartado de Resultados Generales a nivel estatal,

donde se muestra la tabla final que servirá de insumo para el análisis de aptitud

en la etapa de Diagnóstico. Esta tabla contiene:

Los sectores identificados para el Estado;

Los intereses finales (intereses compactados) resultantes de la

agrupación de intereses afines por sector, que fueron reestructurados en

su redacción en algunos casos con el fin de dar mayor coherencia o

englobar de mejor manera la idea central;

Los intereses tal como se identificaron en los talleres y que se muestran

en las tablas de resultados por taller (intereses identificados en los

talleres);

Los atributos involucrados que competen al interés en cuestión, los

cuales fueron depurados nuevamente, eliminándose aquellos que no

cumplieran la característica de ser de índole ambiental, que no fueran

cartografiables o que no se dispusiera de la información; y

El índice de inconsistencia resultante de haber corrido nuevamente los

modelos de intereses-atributos en el software “Superdecisions” una vez

realizada la compactación y depuración ya referida, respetando siempre

la jerarquía establecida por los asistentes de los talleres. Lo anterior fue

un trabajo de gabinete por parte del Sistema de Información Geográfica

del grupo consultor, una vez que se contó con toda la información

organizada y concentrada de todos los talleres.

12

Es pertinente recalcar que el criterio de mapeo de los atributos influyó para

discriminar algunos intereses-atributos en la tabla de resultados generales. Si

bien es cierto que existió una depuración de datos, esto se hizo respetando la

esencia de lo expresado en los talleres participativos, y con el único fin de

poder obtener un análisis con mayor precisión y acorde a los intereses

expuestos por los representantes sectoriales. Esta tabla final será la que se

considerará como insumo para los análisis de aptitud correspondiente a la

siguiente etapa del Ordenamiento: el Diagnóstico.

13

Resultados de los talleres de Caracterización

Taller 1. Oaxaca de Juárez

El taller se llevó a cabo el día 21 de abril de 2012, en la Unidad de Innovación y

Formación Docente (UNIFOD) de la UABJO. Con una asistencia de 64

personas, el taller se efectuó de 9 a 18 horas, con hora y media de receso para

la comida.

Regiones

Los representantes sectoriales que se dieron cita a este taller, pertenecen a las

regiones: Valles Centrales; Sierra Norte y Cañada

Resultados

Mesa 1. Turismo y Urbano

En esta mesa, participaron básicamente representantes del sector económico

terciario o servicios, que comprende actividades como comercio,

comunicaciones, servicios, transporte y turismo de gran escala, entre otras. A

continuación se presenta un cuadro resumen con los productos de la mesa:

Tabla 1. Interés, atributos y ponderaciones de la mesa 1, Taller de Oaxaca de Juárez.

Taller Mesa Sector Interés Atributos Ponderación Índice de

inconsistencia1

1. O

axaca d

e J

uáre

z

1.

Tu

rism

o y

Urb

ano

Asentamientos humanos, vivienda y reservas

territoriales

1. Garantizar suelo para abatir el déficit de vivienda en zonas urbanas

Suelos 0.509154

0.1368

Áreas vulnerables 0.260556

Pendiente del suelo 0.083764

Tenencia de la tierra 0.070558

Fuentes de abastecimiento de agua

0.075969

Turismo gran escala

1. Diversificar el turismo hacia comunidades aledañas a zonas urbanas

Sitios o atractivos turísticos 0.557558

0.1838

Servicios y equipamientos urbanos

0.201115

Infraestructura desarrollada 0.101056

Accesibilidad a comunidades

0.089906

Seguridad 0.050365

Infraestructura, 1. Mejorar y Zonas de recarga 0.542701 0.408

1 El índice de inconsistencia ideal sugerido por el software es de 0.1

14

equipamiento y redes: energía

eléctrica, comunicaciones y transportes y

redes de servicio

ampliar la infraestructura hidráulica en Valles Centrales para consumo humano.

Vegetación 0.223247

Tipo de subsuelo 0.142566

Cercanía a asentamientos urbanos

0.060702

Pendiente 0.030785

Mesa 2. Conservación, Forestal y Ecoturismo2

En esta mesa, estuvieron presentes representantes de las instituciones

dedicadas a la consultoría relacionada con bienes y servicios ambientales,

bienes comunales, productores forestales, y cooperativas con actividades

ecoturísticas, todos estrechamente relacionados con la preservación de los

recursos del territorio. Los resultados de esta mesa, fueron:

Tabla 2. Intereses, atributos y ponderaciones de la mesa 2, Taller de Oaxaca de Juárez.


inconsistencia

1.

Oa

xaca

de

Ju

áre

z

2.

Conse

rva

ció

n,

fore

sta

l y e

co

turism

o

Conservación

1. Conocer, proteger, conservar y manejar de manera integral el patrimonio natural

Cobertura vegetal 0.334799

0.1394

Grupos culturales 0.141933

Tipo de vegetación 0.13909

Estado de la vegetación 0.130243

Régimen de propiedad 0.128604

Biodiversidad 0.125333

Forestal

1. Aumentar la producción y la productividad forestal en las regiones

Infraestructura de comunicaciones 0.34084

0.0381

Capacitación permanente 0.28007

Equipamiento 0.1698

Sitios de comercialización 0.11734

Incremento de superficie 0.05846

Difusión de programas de apoyo para el sector 0.03346

Ecoturismo

1.Aumentar, promover y fortalecer proyectos ecoturísticos comunitarios y lograr su acreditación y certificación

Diversidad de atractivos y estado de conservación 0.5377

0.0577 Atractivos culturales 0.3063

Infraestructura carretera 0.7907

Infraestructura urbana 0.0769

2 La mesa 2, en todos los talleres, fue referente a la misma temática, por lo que se omitirá la explicación en lo

subsecuente, presentándose directamente los resultados obtenidos.

15

Mesa 3. Agricultura, Pecuario y Pesca-Acuicultura3

La temática de esta mesa estuvo enfocada a actividades propias del sector

primario (a excepción del sector Forestal, que perteneció a la mesa 2). Cabe

destacar que en este taller, no hubo presencia de representantes del sector

pesca o acuícola.

Con la participación de productores de la región, se obtuvo:



inconsistencia

1.

Oa

xaca

de

Ju

áre

z

3.

Ag

ríco

la,

Pecu

ario

y P

esca

/acu

icultu

ra

Agrícola: Café

1.Incrementar la Producción sin perder la calidad

Clima 0.4848

0.1365

Suelo 0.2018

Altitud 0.19096

Vegetación 0.08886

Topografía 0.03359

Agrícola: granos

2.Alcanzar una Producción sustentable

Clima 0.46515

0.0445

Suelo 0.30714

Altitud 0.13662

Vegetación 0.05495

Topografía 0.03614

Agrícola: fruticultura y hortalizas


Suelo 0.36821

0.0866

Clima 0.3349

Altitud 0.17678

Vegetación 0.08212

Topografía 0.03799

Agrícola: protegida


Topografía 0.45693

0.0807

Vialidades 0.2919

Agua 0.13488

Infraestructura Hidráulica 0.08359

Suelo 0.03269

Ganadería de

traspatio: aves

1.Incrementar la Producción

Agua 0.57551

0.0704 Infraestructura Hidráulica 0.2937

Infraestructura Eléctrica 0.08639

Vialidades 0.0444

Mesa 4. Minería

Puesto que la idea inicial era concentrar en un este taller al sector minero, se

abrió una mesa específica para dicho sector, no obstante, hubo presencia en

3 Mesa con misma temática en lo subsecuente, por lo que se omitirá la explicación de la misma, presentando

directamente los resultados

16

otros talleres de representantes mineros, como se podrá notar en los

subsecuentes talleres. Los resultados para este sector se presentan a

continuación:



inconsistencia

1.

Oa

xaca

de

Ju

áre

z

4.

Min

erí

a

Minero

1.Establecer unidades minero-metalúrgica representativas

Reserva de minerales y legislación 0.38861

0.1431

Problemas sociales 0.18104

Agua 0.18859


Fuentes de energía 0.07435

Infraestructura de comunicación 0.03933

Mano de obra calificada 0.01998

2.Reactivar y fomentar la pequeña y mediana empresa

Inversión social 0.333768

0.1805

Pequeña y mediana empresa 0.318515

Marginación de la población 0.159824

Problemática social 0.143066

Mano de obra disponible 0.044827

3.Expansión del área de concesiones para exploración

Concesiones mineras 0.225978

0.1407

Mineralización 0.406764


Agua 0.141604

Incendios 0.056040

ANP 0.039583

4.Aumento de exploración y explotación en áreas concesionadas


0.14

Agua 0.34460

Caminos 0.11236

Electricidad 0.11924

Mano de obra 0.04090

Medios de comunicación 0.03366

17

Taller 2. Tuxtepec

El taller se llevó a cabo el día martes 24 de abril de 2012 en la Universidad del

Papaloapan, con una asistencia de 78 personas4, el taller se efectuó de 9:30 a

18:00 horas, donde se contó con la presencia del Rector de la Universidad del

Papaloapan, además del presidente municipal, y otras personalidades, con

hora y media de receso para la comida.

Regiones

En este taller, los representantes sectoriales que se dieron cita pertenecen a la

región Papaloapan.

Resultados

Mesa 1. Industria y servicios5

En esta mesa, se incluyeron aquellas actividades económicas pertenecientes al

sector secundario, específicamente a la industria, así como a las actividades

catalogadas como servicios, ya fueran públicos o privados.

Tabla 5. Intereses, atributos y ponderaciones de la mesa 1, Taller de Tuxtepec.


inconsistencia

2.

Tuxte

pe

c

1.I

nd

ustr

ia y

se

rvic

ios

Comercio

1. Incrementar el flujo de ventas proporcionando mejores condiciones ambientales en las zonas comerciales

Servicios básicos 0.388608

0.2844


Transporte público 0.240676

Zona comercial 0.0831

Cercanía a carreteras y caminos

0.070439

Distancia a poblaciones 0.086529

2.Optimizar rutas de acceso a la Ciudad de Tuxtepec

Mantenimiento a infraestructura carretera

0.660342

0.2192 Rutas de acceso 0.196001



Industria

1.Maximizar la productividad al menor costo de transformación

Disponibilidad de agua 0.49448

0.2894 Calidad del agua 0.257339

Infraestructura 0.102536

4 Según listas de asistencia, aunque algunas personas sólo asistieron al acto de apertura.

5 A partir de este taller, la mesa 1 fue nombrada de la misma manera, por lo que aplica la misma descripción de mesa,

omitiéndose en lo subsecuente, salvo que sea necesaria alguna especificación.

18


Conflictos sociales 0.044128

Relieve 0.022992

Urbano

1.Manejo, disposición y tratamiento de residuos sólidos y líquidos en la región

Plantas de tratamiento de aguas residuales 0.39356

0.1413

Disposición de residuos sólidos 0.36135

Plan de manejo de residuos 0.11988

Equipo de recolección 0.04248

Rutas de acceso 0.03873

Distancia a núcleos urbanos 0.04400

2.Incrementar la cobertura de agua potable

Disponibilidad 0.430111

0.1838

Potabilización de agua 0.216463

Red municipal de agua potable

0.165454

Usos del agua 0.091173

Usuarios 0.058343

Viviendas con el servicio 0.038456

Mesa 2. Conservación, forestal y ecoturismo

Tabla 6. Intereses, atributos y ponderaciones de la mesa 2, Taller de Tuxtepec


inconsistencia

2.

Tuxte

pe

c

2.

Conse

rva

ció

n,

fore

sta

l y e

co

turism

o

Conservación

1.Conservación y aprovechamiento de la diversidad genética nativa de las especies nativas

Distribución de flora y fauna 0.41485

0.1732

Suelo y vegetación 0.30756

Áreas destinadas voluntariamente a conservación 0.22239

Programa de prevención de incendios 0.0552

2.Planes de reforestación con especies nativas

Suelos 0.28693

0.1872

Banco de semillas 0.22611

Régimen pluvial 0.26082

Orografía 0.05846

Conectividad-fragmentación 0.09386

Erosión 0.07383

3.Fortalecer y promover la creación de Unidades de Manejo para la conservación de la vida silvestre

Conocimiento de flora y fauna 0.23219

0.164 Clima 0.34456


Tipo de vegetación 0.17364

4.Fortalecimiento, apoyo y consolidación de las Áreas designadas

Criterios ecológicos 0.4992

0.0926 % de superficie de áreas designadas voluntariamente para conservación 0.2155

Áreas de influencia 0.07991

19

voluntariamente para conservación de la región

Superficie Áreas designadas voluntariamente para conservación con pago de servicios ambientales 0.14404

Superficie de vigilancia comunitaria 0.06135

Forestal

1. Manejo integral de superficie de producción de maderas preciosas

Suelo 0.354

0.086

Agua 0.37928

Especies nativas 0.1281

Clima 0.08847

Uso Agrosilvipastoril 0.05015

Ecoturismo

1.Mejoramiento de la infraestructura de comunicaciones

Ubicación local con servicios 0.805633

0.1131 Vías de acceso 0.12619

Presencia telecomunicaciones

0.068177

2.Diversificar el tipo de turismo

Ubicación local con servicios 0.69949

0.1241 Vías de acceso 0.20227

Presencia telecomunicaciones 0.09824

Mesa 3. Agricultura, Pecuario y Pesca-acuicultura

Tabla 7. Intereses, atributos y ponderaciones de la mesa 3, Taller de Tuxtepec


inconsistencia

2.T

uxte

pec

3.

Ag

ríco

la,

Pecu

ario

y P

esca

/acu

icultu

ra

Ganadería 1. Incrementar la productividad de leche y carne

Agua (cuerpos de agua) 0.39028

0.1759

Conocimiento y tecnificación 0.28433

Vegetación 0.12629

Topoforma (lomerío) 0.12279

Agua (infraestructura) 0.07631

Agrícola (Granos en

zonas medias y bajas)

1. Incrementar la productividad en las 29 mil hectáreas sembradas de granos en las zonas medias y bajas

Suelo 0.3861

0.0776

Conocimiento y tecnificación 0.27124

Agua (Infraestructura) 0.16805

Agua (Precipitación) 0.1053

Topografía 0.0405

Pendiente 0.02882

Agrícola (Granos en zonas altas)

2. Mantener la producción a corto plazo en las 18 mil hectáreas destinadas a producción en zonas altas con medidas de conservación de suelos

Suelo 0.32632

0.1058

Vegetación 0.29913


Vialidades 0.09572


Topografía 0.02877

Pendiente 0.0214

20

Taller 3. Huajuapan

El taller se llevó a cabo el día sábado 28 de abril de 2012, en la Escuela de

Enfermería de la UABJO, campus Huajuapan, con una asistencia de 29

personas, el taller se efectuó de 9:30 a 18 horas, con hora y media de receso

para la comida.

Regiones

Los representantes sectoriales que se dieron cita a este taller, pertenecen a la

región Mixteca.

Resultados

Mesa 1. Industria y Servicios

Pese a que se convocó a representantes de los sectores económicos

secundario y de servicios, sólo se contó con la asistencia de representantes

del sector minero, definiéndose el siguiente interés para este sector:

Tabla 8. Intereses, atributos y ponderaciones de la mesa 1, Taller de Huajuapan


inconsistencia

3.H

ua

jua

pan

1.I

nd

ustr

ia y

se

rvic

ios

Minería

1.Aprovechamiento sustentable de los recursos minerales no concesibles que permitan fortalecer el desarrollo regional (pequeña minería)

6

Recursos minerales 0.279

0.1535

Cultura minera 0.15825


Financiamiento 0.11035

Áreas naturales protegidas 0.12507

Agua 0.0768

Fuentes de energía 0.03719


Caminos 0.01595

Comunicaciones 0.01009

6 En esta mesa, se identificó otro interés, no obstante, debido a la repetición del mismo con los intereses identificados en el taller de

Oaxaca de Juárez, en la mesa de “Minería”, se omitió, ya que era demasiado extenso y englobaba a los cuatro intereses identificados

en el referido taller.

21

Mesa 2. Conservación, Forestal y Ecoturismo



inconsistencia

3.H

ua

jua

pan

Me

sa

2.

Con

se

rvació

n,

fore

sta

l y e

co

turism

o

Forestal

1. Establecimiento de plantaciones y viveros forestales

Precipitación 0.40114

0.1171

Tipo de suelo 0.23237

Clima 0.14031

Vías de comunicación 0.04349


Bancos de semilla 0.07139

2.Aprovechamiento sustentable de productos maderables y no maderables

Distribución de la especie y definición de áreas de aprovechamiento 0.70157

0.1246 Caminos 0.19998

Centros de acopio y transformación 0.09845

Conservación

1. Restauración y reforestación de áreas deterioradas para Mixteca alta y baja

Grado de erosión 0.37654

0.1314


Suelo y clase geológica 0.21537

Vegetación Potencial nativa 0.08897

Pendiente 0.06831

2. Plan de conservación para la Mixteca alta y baja

Tipos de vegetación conservada 0.59688

0.1401

Número de especies (riqueza de especies) 0.18342

Especies en norma y endémicas 0.15647

Áreas elegibles (CONAFOR) 0.06322

Ecoturismo

1. Desarrollo y fortalecimiento de la infraestructura básica y telecomunicaciones

Agua potable 0.50299

0.2882 Centros de salud 0.334391

Caminos 0.098096

Telecomunicaciones 0.064523

2. Diversificación de atractivos turístico alternativos

Ubicación de sitios con atractivo alterno 0.77287

0.0561 Caminos 0.14013

Distancia a centros urbanos 0.08699

3. Identificar y crear rutas eco turísticas

Ubicación de proyectos actuales y potenciales 0.76571

0.1272 Definición de rutas criticas 0.15747

Rutas de transporte 0.07681

22




inconsistencia

3.H

ua

jua

pan

3.

Ag

ríco

la,

Pecu

ario

y P

esca

/acu

icultu

ra

Apícola

1. Contar con un mínimo de 10 cajas por apicultor en la región de la Mixteca alta

Vegetación 0.45799

0.1401

Fuentes de agua 0.30386

Espacio físico 0.10904


Cercanía a carreteras y caminos 0.07443

2. Incrementar en 30 % la producción de miel para fines de exportación en la Mixteca Baja


0.1383



Cercanía a carreteras y caminos

0.041359


Agrícola (granos:

maíz, frijol y trigo)

1.Tecnificación de las áreas cultivables para incrementar la producción de granos en las áreas de alto potencial de la Mixteca

Agua 0.36076

0.0879

Suelo 0.34648

Infraestructura hidráulica 0.14227


Sistemas de tratamiento de aguas residuales 0.04242


Agrícola (agaves)

2. Incrementar la plantación de agaves espadin y pichumel

Suelo 0.43908

0.1338

Agua 0.29502



infraestructura carretera 0.07144

Agrícola (frutales-pitahaya)

3. Incrementar la superficie plantada de pitahaya en la región de la Mixteca Baja

Suelo 0.436594

0.1877

Agua 0.266761




4. Industrialización de la pitahaya

Agua 0.515302

0.1869




Cercanía a zonas urbanas 0.048945

23

Taller 4. Tehuantepec

El taller se llevó a cabo el día miércoles 2 de mayo de 2012, en la Escuela de

Idiomas de la UABJO, campus Tehuantepec. Con una asistencia de 34

personas, el taller se efectuó de 9:30 a 18 horas, con hora y media de receso

para la comida.

Regiones

Los representantes sectoriales que se dieron cita a este taller, pertenecen a la

Región Istmo.

Resultados

Los resultados obtenidos en los trabajos en las mesas, se muestran a

continuación:

Mesa 1. Industria y servicios

Tabla 11. Intereses, atributos y ponderaciones de la mesa 1, Taller de Tehuantepec


inconsistencia

4.

Te

hu

an

tep

ec

1.I

nd

ustr

ia y

se

rvic

ios

Minero

1. Tecnificación del proceso productivo en la producción de sal


0.153

Zonas inundables 0.185485

Estanques o vasos salineros 0.213671


Energía eléctrica 0.027333


2. Ampliar el área de producción


0.0638


Material 0.05588


Materia prima 0.4343

3. Ampliación del área de aprovechamiento minero (cemento)

Permisos-concesiones 0.42167

0.1993



Maquinaria de extracción 0.08661

Transporte 0.056729

Agua 0.041308

Demanda de agua 0.016065

Urbano

1. Dotar de un buen servicio de agua potable a la población de la


0.2432 Infraestructura hidráulica 0.0916

Pozos 0.0953

24

región del Istmo (rehabilitación de sistemas de agua potable)

Cuotas 0.02711

Cloración del agua 0.02032


2. Dotar de un buen servicio de agua potable a la población de la región del Istmo (construcción y ampliación del sistema de agua potable)


0.1767


Permisos y concesiones 0.172172

Pozos 0.089738


Cuotas 0.030786

Mesa 2. Conservación, Forestal y Ecoturismo



inconsistencia

4.

Te

hu

an

tep

ec

2.

Conse

rva

ció

n,

fore

sta

l y e

co

turism

o

Conservación

1.Delimitación, zonificación y regulación de zonas de humedales (costa , mangle y arrecifes) de Oaxaca

Identificación de zonas de humedales 0.47947

0.1661

Especies en norma 0.26642

Vegetación 0.09317

Riqueza/abundancia 0.10092

Delimitación del crecimiento urbano 0.03575


2. Identificación , delimitación y conservación de cuencas hidrológicas y zonas con importancia ecológica (flora y fauna en norma, especies sombrilla)

Identificar cuencas hidrológicas costeras y áreas de conservación con importancia ecológica 0.35773

0.1618


Riqueza/abundancia de especies 0.15761

Puntos de contaminación 0.09933

Cambio de uso de suelo 0.09011


Regulación de extracción de materiales pétreos 0.02311

3. Delimitación de áreas

agropecuarias.

Áreas prioritarias de conservación (comunales, estatales y federales) 0.39813

0.187 Vegetación (selvas, bosques, humedales) 0.22901

Especies norma 0.17357



Conflictos agrarios 0.03156

25

Ecoturismo

1. Creación y regulación de áreas con potencial de turismo alternativo sostenible

Ubicación de sitios definidos con potencial

0.369214

0.1318

Flora y fauna 0.162807



Distancias a vías de comunicación 0.059259

Circuitos de turismo alternativo

0.047913

Forestal

1. Conservar y aprovechar sosteniblemente productos maderables y no maderables de la región costa-istmo de Oaxaca

Limitar áreas con potencial de producción maderables y no maderables 0.4166

0.1494


Infraestructura vial 0.1378

Ubicación de aserraderos 0.09894

Centros urbanos (venta de productos no maderables) 0.05148

Conectividad biológica 0.03775




inconsistencia

4. T

eh

uante

pec

3.

Ag

ríco

la,

Pecu

ario

y P

esca

/acu

icultu

ra

Ganadero

1. Aumentar el rendimiento de la producción forrajera.


0.1759

Conocimiento y tecnificación

0.28433

Vegetación 0.12629


Agua (infraestructura) 0.07631

1. Aumentar la productividad

del maíz.

Agua 0.3179

0.1112

Agrícola

Suelo 0.2233


Vialidades 0.1051

Clima 0.0833

Pendiente 0.0509

Topografía 0.044

2. Mejorar la comercialización de productos agropecuarios.


0.0182 Centros de acopio 0.21019


Acuacultura Crear granjas piscícolas.

Cuerpos de agua dulce 0.36869

0.2129

Terrenos disponibles 0.20982

Especies potenciales 0.26353

Clima 0.10189


26

Taller 5. Miahuatlán

El taller se efectuó el día lunes 7 de mayo de 2012, en las instalaciones de la

CDI (Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas), en el

municipio de Miahuatlán de Porfirio Díaz. Con una asistencia de 57 personas,

el taller se efectuó de 10:00 hrs. a 18 horas, con hora y media de receso para

degustar la comida. Puesto que fue el último taller de Caracterización, se

realizó un acto protocolario al inicio del taller, contándose con la presencia de la

Ing. Helena Iturribarría, Directora del Instituto Estatal de Ecología y Desarrollo

Sustentable, el Ing. Esteban Ortiz Rodea, Delegado Federal de la SEMARNAT

en el Estado de Oaxaca, el Lic. Fausto Burgoa, representando a la Dirección

General de Política Ambiental e Integración Regional y Sectorial de la

SEMARNAT, y el Biol. Raúl Rivera García, como represente del grupo

consultor.

Regiones

Los representantes sectoriales que se dieron cita a este taller, pertenecen a las

regiones: Costa y Sierra Sur.

Resultados

Los resultados obtenidos en los trabajos en las mesas, se muestran a

continuación:

Mesa 1. Industria y servicios7

Tabla 14. Intereses, atributos y ponderaciones de la mesa 1, Taller de Miahuatlán


inconsistencia

5. M

iah

uatlán

1.I

nd

ustr

ia y

se

rvic

ios

Minero

1. Aprovechamiento sustentable de los recursos minerales

Recursos Minerales 0.38688

0.1197

Conflictos Sociales 0.35176

Permisos y Concesiones 0.17943

Agua 0.04642

Centros Urbanos 0.03551

7 Los representantes del sector Ecoturismo, por única ocasión, fueron enviados a esta mesa debido a la afluencia de

representantes sectoriales en la mesa 2, que es la mesa donde se trató a dicho sector en los talleres anteriores.

27

2. Ampliar y Desarrollar los estudios geológicos mineros (metales y no metales) en la Región.

Áreas Mineralizadas 0.36357

0.3214

Conflictos 0.36457

Centro de Investigación Minera 0.16333


Áreas Naturales Protegidas 0.03826

Ecoturismo

1. Establecimiento de un corredor ecoturístico en la región de la Costa- Sierra Sur-Valles Centrales.

Permisos 0.43159

0.1265

Infraestructura inmobiliaria 0.13819

Equipamiento 0.19827

Capacitación 0.09027


Promoción y difusión 0.04369

Servicios de comunicación 0.02454

Servicios especializados de salud 0.01824

2. Preservación de los recursos naturales de las zonas ecoturísticas de la Costa-Sierra Sur-Valles Centrales


0.1027

Suelo 0.26378

Agua 0.16209

Ordenamientos territoriales 0.08459

Extensión territorial 0.03937

Mesa 2. Conservación y Forestal


Taller Mesa Sector Interés Atributos Ponderac

ión Índice de

inconsistencia

5. M

iah

uatlán

2.

Conse

rva

ció

n,

fore

sta

l y e

co

turism

o

Forestal

1. Consolidar el aprovechamiento forestal sustentable (maderable y no maderable)


0.0895

Ubicación de sitios autorizados y con potencial 0.171307

Clima 0.169149

Altitud 0.081096

Suelo 0.045891

2. Prevención y combate de amenazas al sector

Ubicación de sitios con incidencias y causas 0.519722

0.1368

Topografía 0.233325

Caminos de acceso 0.132395

Acumulación de materia orgánica 0.070811

Puntos de calor 0.043748

3. Planificar la producción de los viveros

Distribución de viveros existentes 0.373862 0.1407

Distribución de especies 0.300257

28


Suelo (Sustrato) 0.072886

Vías de acceso 0.05086

Clima 0.035671

Conservación

1. Preservación del suelo

Grado de erosión (potencial) 0.43914

0.2207

Vegetación y uso del suelo 0.2538

Suelo 0.14758

Pendiente 0.07499


Obra carretera 0.03049

2. Manejo sustentable del agua

Vegetación 0.45708

0.1551

Abastecimiento 0.22909

Ubicar corrientes afectadas 0.14514

Fuente contaminante 0.07164

Extracción de pétreos 0.06461

Infiltración 0.03244

3. Establecimiento de corredores biológicos con manejo sustentable del ecosistema

Vegetación 0.37859

0.2738

Riqueza 0.23048


Especies endémicas 0.10009

Rutas migratorias 0.06348

Cuerpos de agua 0.04288

Unidades de manejo para la conservación de la vida silvestre 0.02738

Mesa 3. Agrícola, Pecuario y Pesca-acuicultura.



inconsistencia

5.

Mia

hua

tlán

3.

Ag

ríco

la,

Pecu

ario

y P

esca

/acu

icultu

ra

Agrícola

1. Incrementar la producción de granos orgánicos (maíz, frijol)

Agua 0.3179

0.1112

Suelo 0.2233


Vialidades 0.1051

Clima 0.0833

Pendiente 0.0509

Topografía 0.044

2. Incrementar el área de las parcelas (hasta dos ha por productor) de producción de maíz con barreras vivas (Arboles)

Suelo 0.2944

0.1468

Agua 0.2344


Clima 0.117

Vialidades 0.069

Pendiente 0.06

Topografía 0.038

29

3. Comercializar los productos generados por las barreras vivas (zona de producción de granos con barreras vivas)

Mercados 0.3902

0.1759

Vialidades 0.2843

Centros de acopio 0.1262

Empacadora 0.1227

Áreas urbanas 0.0763

30

Resultados generales

Intereses Sectoriales del Estado de Oaxaca.

Una vez que se tuvo el resultado por mesa de cada uno de los cinco talleres

regionales, se procedió a la agrupación sectorial de los mismos, ya que

muchos intereses eran comunes en las distintas regiones, siendo distintos los

atributos y ponderaciones, lo cual es natural si consideramos la heterogeneidad

del estado. Después de un análisis, el grupo consultor determinó la siguiente

estructura de intereses a nivel estatal:

Tabla 17. Sectores e intereses del POERTEO.

Sector Intereses

Me

sa 1

Urbano Disponibilidad suelo para abatir déficit de vivienda en zonas urbanas Incrementar la cobertura de agua potable, a través de una administración eficiente del recurso (explotación, distribución y tratamiento)

Turismo Diversificar el turismo hacia comunidades aledañas a zonas urbanas

Comercio Fortalecer la actividad comercial terciaria (incrementar flujo de ventas)

Industria Incrementar productividad a bajo costo de transformación

Minería

Aprovechamiento sustentable de los recursos minerales (concesionables y no concesionables)

Ampliar el área de de producción de sal

Expansión de áreas de concesiones para exploración

Aumento de exploración y explotación en áreas concesionadas

Me

sa 2

Conservación

Conocer, proteger, conservar y manejar de manera integral el patrimonio natural

Conservación y aprovechamiento de la diversidad genética nativa de las especies nativas

Restauración y reforestación de áreas deterioradas

Delimitación, zonificación y regulación de zonas de humedales (costa , mangle y arrecifes) de Oaxaca

Identificación , delimitación y conservación de cuencas hidrológicas y zonas con importancia ecológica (flora y fauna en norma, especies sombrilla)

Delimitación de áreas agropecuarias.

Establecimiento de corredores biológicos con manejo sustentable del ecosistema

Forestal

Aumentar la producción y la productividad forestal en las regiones

Manejo integral de superficie de producción de maderas preciosas

Planificación y establecimiento de plantaciones y viveros forestales

Conservar y aprovechamiento sustentable de productos maderables y no maderables

Prevención y combate de amenazas al sector

Ecoturismo

Aumentar, promover y fortalecer proyectos ecoturísticos comunitarios

Desarrollo y fortalecimiento de la infraestructura básica y telecomunicaciones

Diversificación de atractivos turístico alternativos

Creación y regulación de áreas con potencial de turismo alternativo sostenible

Establecimiento de un corredores ecoturístico en el estado

31

Me

sa 3

Acuícola Crear granjas piscícolas

Apícola Incrementar la producción de miel.

Agrícola

Incrementar productividad (café, frutícola, hortalizas, protegida, maíz, frijol, trigo, agave)

Incrementar las áreas de producción de granos mediante la conservación de suelos y la implementación de barreras vivas.

Industrialización de productos agrícolas

Hacer más eficiente y ampliar la comercialización de productos agrícolas

Incrementar la producción de aves.

Ganadero Incrementar la producción de leche y carne.

Aumentar el rendimiento de la producción forrajera.

De esta manera, se tendrán un total de 35 intereses a nivel estatal, que

corresponden a 12 sectores identificados por un total de 262 representantes

sectoriales en los cinco talleres efectuados. A continuación se presenta el

gráfico que muestra la proporción de intereses según sector, donde la mayor

proporción corresponde al sector “Conservación”, agrupando el 20% del total.

En segundo orden de participación están los sectores Forestal y Ecoturístico,

con el 14%, seguido por el sector Minero y Agrícola, con el 11% del total de

intereses identificados, y el sector ganadero con el 9%. El resto de los sectores

presentan porcentajes de participación del 3%.

Ilustración 2. Participación sectorial por porcentaje de intereses identificados.

3%

3% 3% 3%

3%

11%

20%

14%

14%

3%

3%

11%

9%

Urbano

Turismo

Infraestructura

hidráulicaComercio

Industria

Minería

Conservación

Forestal

Ecoturismo

Acuìcola

Apícola

Agrícola

Ganadero

32

Así, se han determinado, en primer lugar, los sectores relevantes que

interactúan en el territorio oaxaqueño, los cuales tuvieron representación

durante los talleres participativos, que si bien no son los únicos, si los más

importantes en términos de ocupación de espacio geográfico para el Estado.

Resultados generales por sector, con intereses y atributos a considerar

para la Etapa de Diagnóstico.

A continuación se muestran los sectores, los intereses finales (intereses

compactados y depurados por sector, considerando los resultados de los cinco

talleres y similitud de la idea central), los intereses que se agruparon para

obtener el interés compactado (intereses literales de los talleres), seguido por

los atributos que se considerarán para cada interés (depurados según

disponibilidad de datos), así como el índice de inconsistencia resultante de la

adecuación de los modelos una vez realizada la compactación de intereses y

depuración de atributos.

Tabla 18 Tabla final de sectores, intereses y atributos de la etapa de caracterización del POERTEO

Sector

Intereses compactados

Intereses identificados en los talleres Atributos involucrados

Ponderaciones Inconsistencias

Acuícola Crear granjas piscícolas

Crear granjas piscícolas.

Cuerpos de agua dulce 0.342361

0.1283

Terrenos disponibles 0.23162

Especies potenciales 0.273296

Clima 0.090207


Agrícola

Incrementar productividad (café, frutícola, hortalizas, protegida, maíz, frijol, trigo, agave)

Incrementar la Producción sin perder la calidad (café)

Clima 0.4848

0.1365

Suelo 0.2018

Altitud 0.19096

Vegetación 0.08886

Topografía 0.03359

Incrementar la Producción sin perder la calidad (frutícola y hortalizas)

Suelo 0.36821

0.0866

Clima 0.3349

Altitud 0.17678

Vegetación 0.08212

Topografía 0.03799

Aumentar la productividad del maíz.

Agua 0.3179

0.1112 Suelo 0.2233


33

Vialidades 0.1051

Clima 0.0833

Pendiente 0.0949

Incrementar las áreas de producción de granos mediante la conservación de suelos y la implementación de barreras vivas.

Mantener la producción a corto plazo en las 18 mil hectáreas destinadas a producción en zonas altas con medidas de conservación de suelos

Suelo 0.32632

0.1058

Vegetación 0.29913


Vialidades 0.09572


Topografía 0.05017

Industrialización de productos agrícolas

Industrialización de la pitahaya

Agua 0.531769

0.1141


servicios básicos 0.147777



Hacer más eficiente y ampliar la comercialización de productos agrícolas

Mejorar la comercialización de productos agropecuarios.


0.0182 Centros de acopio 0.21019


Apícola Incrementar la producción de miel.

Incrementar en 30 % la producción de miel para fines de exportación en la Mixteca de la costa


0.1383





Comercio

Fortalecer la actividad comercial terciaria (incrementar flujo de ventas)

Incrementar el flujo de ventas proporcionando mejores condiciones ambientales en las zonas comerciales


0.1764





Conservación




0.1394

Estado de la vegetación 0.130243


Grupos culturales 0.141933

Régimen de propiedad 0.128604



Distribución de flora y fauna 0.20623

0.0407

Suelo y vegetación 0.499854

Áreas destinadas voluntariamente a conservación 0.22577

Programa de prevención de incendios 0.068145

Restauración y reforestación de áreas deterioradas

Restauración y reforestación de áreas deterioradas para Mixteca alta y baja

Grado de erosión 0.436578

0.037

Suelo y clase geológica 0.355045

Vegetación Potencial nativa 0.097925

Pendiente 0.110452

Delimitación, zonificación y

Delimitación, zonificación y regulación de zonas de


0.1455

34

regulación de zonas de humedales (costa , mangle y arrecifes) de Oaxaca

humedales (costa , mangle y arrecifes) de Oaxaca






Identificación , delimitación y conservación de cuencas hidrológicas y zonas con importancia ecológica (flora y fauna en norma, especies sombrilla)

Identificación, delimitación y conservación de cuencas hidrológicas y zonas con importancia ecológica (flora y fauna en norma, especies sombrilla)

Cuencas hidrológicas costeras y áreas de conservación con importancia ecológica 0.399053

0.1212



crfuze de Puntos de contaminación con pol municipal = 0 el resto =0.087861 0.087861





Áreas prioritarias de conservación (comunales, estatales y federales) 0.411711

0.1269

Vegetación (selvas, bosques, humedales) 0.230484








0.1225

Riqueza de especies 0.152012


Especies endémicas 0.069035

Rutas migratorias 0.063005

Cuerpos de agua 0.046075

Ecoturismo

Aumentar, promover y fortalecer proyectos ecoturísticos comunitarios

Aumentar, promover y fortalecer proyectos ecoturísticos comunitarios y lograr su acreditación y certificación

Diversidad de atractivos y estado de conservación 0.5377

0.0577 Atractivos culturales 0.3063


Infraestructura urbana 0.0769



Agua potable 0.518325

0.1317 Centros de salud 0.302687

Caminos 0.111282

Telecomunicaciones 0.067706



Ubicación de sitios con atractivo alterno 0.77287

0.0561 Caminos 0.14013

Distancia a centros urbanos 0.08699



Ubicación de sitios definidos con potencial 0.417127

0.1318




Distancias a vías de comunicación 0.059259

35

Establecimiento de corredores ecoturístico en el estado

Preservación de los recursos naturales de las zonas ecoturísticas de la Costa-Sierra Sur-Valles Centrales


0.1027

Suelo 0.26378

Agua 0.16209



Forestal



Capacitación permanente 0.28007

0.0381

Infraestructura de comunicaciones 0.34084

Equipamiento 0.1698

Sitios de comercialización 0.11734

Incremento de superficie 0.05846

Difusión de programas de apoyo 0.03346



Suelo 0.354

0.086

Agua 0.37928


Clima 0.08847

Uso Agrosilvopastoril 0.05015

Planificación y establecimiento de plantaciones y viveros forestales

Planificar la producción de los viveros

Distribución de viveros existentes 0.373862

0.1407

Distribución de especies 0.300257


Suelo (Sustrato) 0.072886

Vías de acceso 0.05086

Clima 0.035671

Conservar y aprovechamiento sustentable de productos maderables y no maderables

Conservar y aprovechar sosteniblemente productos maderables y no maderables de la región costa-istmo de Oaxaca


0.1494 Conflictos agrarios 0.25743


Centros urbanos (venta de producción no maderables) 0.15042




Ubicación de sitios con incidencias y causas 0.519722

0.1368

Topografía 0.233325

Caminos de acceso 0.132395

Acumulación de materia orgánica 0.070811

Puntos de calor 0.043748

Ganadero

Incrementar la producción de aves

Incrementar la Producción de aves (traspatio)

Agua 0.57551



Vialidades 0.0444

Incrementar la producción de leche y carne

Incrementar la productividad de leche y carne


0.0416 Vegetación 0.198185


Aumentar el rendimiento de la producción

Aumentar el rendimiento de la producción forrajera.

Clima 0.441344 0.1069

Suelos 0.285975

36

forrajera Pastizales potenciales 0.100847

Agua de riego 0.10933

Pendientes moderadas 0.062506

Industria

Incrementar productividad a bajo costo de transformación

Maximizar la productividad al menor costo de transformación


0.1467

Calidad del agua 0.242686




Relieve 0.027572

Minería

Aprovechamiento sustentable de los recursos minerales (concesionables y no concesionables)

Aprovechamiento sustentable de los recursos minerales


0.1197



Agua 0.04642


Ampliar el área de de producción de sal

Ampliar el área de producción


0.0638



Material 0.111954

Expansión de áreas de concesiones para exploración

Expansión del área de concesiones para exploración

Concesiones 0.225978

0.1407

mineralización 0.406764


Agua 0.141604

Incendios 0.05604

Áreas naturales protegidas 0.039583




0.14

Agua 0.3446

Caminos 0.11236


Mano de obra 0.0409


Turismo

Diversificar el turismo hacia comunidades aledañas a zonas urbanas

Diversificar el turismo hacia comunidades aledañas a zonas urbanas

Sitios o atractivos turísticos

0.557558

0.1838

Servicios y equipamientos urbanos

0.201115

Accesibilidad 0.089906


Seguridad 0.050365

Urbano

Disponibilidad suelo para abatir déficit de vivienda en zonas urbanas

Garantizar suelo para abatir el déficit de vivienda en zonas urbanas

Suelos 0.509154

0.1368

No Áreas vulnerables 0.260556

Pendiente 0.083764


Fuentes de abastecimiento de agua 0.075969

Incrementar la cobertura de agua potable, a través de una administración

Incrementar la cobertura de agua potable


0.1838 Potabilización de agua 0.216463

Red municipal de agua potable 0.165454

37

eficiente del recurso (explotación, distribución y tratamiento)


Usuarios 0.058343

Viviendas con el servicio 0.038456

38

Anexos

Anexos

39

RELATORÍAS

Relatoría de mesa de trabajo en los talleres de Caracterización del

Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Territorio del Estado

de Oaxaca.

Lugar de realización: Oaxaca de Juárez, Oaxaca

Sede: Unidad de Innovación y Formación Docente (UNIFOD)

Fecha: Sábado 21 de Abril de 2012

Mesa 3: Sector Agropecuario

Los trabajos en la mesa dieron inicio a las 11:00 hrs., con la asistencia de 10

personas. Se inició con la dinámica de presentación, donde primero se

presentó a los integrantes del grupo consultor que serían los encargados de

dirigir y facilitar los trabajos en la mesa, siendo:

Raúl Reyes Fuentes/Jessica Jarquín (Facilitador)

Angélica Uribe (Operador SIG)

Raciel Luís Chávez (Apoyo Técnico – Componente Económico)

Felipe Palma (Apoyo Técnico – Componente Ambiental)

En seguida, se procedió a presentar a los actores sectoriales, donde se tuvo la

asistencia de las siguientes corporaciones:

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación (SAGARPA).

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)

Servicio Geológico Mexicano (SGM)

Instituto Estatal de Ecología y Desarrollo Sustentable (IEEDS)

Productores de Café

Productores de Tomate

Productores de Cultivos de Invernadero

40

Productores de Granos

Posteriormente, se dio inicio con la proyección de una presentación digital en la

que se explicaba puntualmente los objetivos, los productos y los principales

términos que se utilizarían durante el desarrollo de las actividades, lo cual tuvo

una duración aproximada de 20 minutos.

Finalizada la presentación, se inició con la identificación de los intereses

sectoriales, comenzando con el Sector Agricultura, donde se identificaron 4

intereses:

1. Incrementar la Producción sin perder la calidad (Agricultura

Protegida)

2. Alcanzar una Producción sustentable (Granos)

3. Incrementar la Producción sin perder la calidad (Hortalizas y

Fruticultura)

4. Incrementar la Producción sin perder la calidad (Café)

El siguiente sector en expresar sus interese fue el Sector Ganadero, donde se

obtuvo:

1. Incrementar la Producción (Ganadería Traspatio: Aves)

Una vez finalizada dicha actividad, se procedió a analizar los atributos del

territorio que cada sector necesitaba para alcanzar los intereses planteados,

generándose la discusión entre los asistentes respecto a éstos

Para el interés Incrementar la Producción sin perder la calidad

(Agricultura Protegida) del sector Agrícola se identificaron un total de 5

atributos, los cuales fueron:

Topografía

41

Vialidades

Agua

Infraestructura Hidráulica

Suelo

Para el interés Alcanzar una Producción Sustentable (Granos) del sector

Agrícola se identificaron un total de 5 atributos, los cuales fueron:

Topografía

Suelo

Clima

Altitud

Vegetación

Para el interés Incrementar la Producción sin perder la calidad (Hortalizas

y Fruticultura) del sector Agrícola se identificaron un total de 5 atributos, los

cuales fueron:

Topografía

Clima

Suelo

Altitud

Vegetación

Para el interés Incrementar la Producción sin perder la calidad (Café) del

sector Agrícola se identificaron un total de 5 atributos, los cuales fueron:

Topografía

Vegetación

Suelo

Clima

Altitud

42

Para el interés Incrementar la Producción (Ganadería Traspatio: Aves) del

sector Ganadería se identificaron un total de 5 atributos, los cuales fueron:

Agua


Infraestructura Eléctrica

Vialidades

De las 14:30 a las 16:00 hrs, se suspendieron las actividades en las mesas y

se invitó a los asistentes a degustar la comida que se les había preparado.

Una vez establecidos los atributos e intereses, el operador capturó en el

software “SuperDecisions” tanto intereses como atributos, para realizar la

valoración de importancia de cada atributo respecto al logro del interés,

invitando (el facilitador) a los participantes a establecer el criterio que de

acuerdo a su experiencia, sería el más acorde.

Al finalizar esta dinámica, el operador mostraba en pantalla los resultados

arrojados por el software respecto al índice de inconsistencia así como los

valores de ponderación para cada atributo, explicando la interpretación de los

resultados obtenidos.

Los resultados fueron los siguientes:

Interés Atributos Ponderación Índice de

inconsistencia

Incrementar la Producción sin perder la calidad

Clima 0.4848

0.1365

Suelo 0.2018

Altitud 0.19096

Vegetación 0.08886

Topografía 0.03359

Alcanzar una Producción sustentable

Clima 0.46515

0.0445

Suelo 0.30714

Altitud 0.13662

Vegetación 0.05495

Topografía 0.03614

43


Suelo 0.36821

0.0866

Clima 0.3349

Altitud 0.17678

Vegetación 0.08212

Topografía 0.03799


Topografía 0.45693

0.0807

Vialidades 0.2919

Agua 0.13488

Infraestructura Hidráulica 0.08359

Suelo 0.03269

Incrementar la Producción de aves de traspatio

Agua 0.57551



Vialidades 0.0444

Finalmente, se retomaron los resultados obtenidos, haciendo un recuento de

los intereses identificados de cada sector, informando respecto a la

presentación de resultados finales de la etapa de Caracterización y el reporte

de talleres, donde se les hacía notar que sería pertinente su participación en el

taller de la siguiente etapa: el diagnóstico, que se llevará a cabo en próximas

fechas. A las 17:00 hrs. se finalizaron las actividades en la mesa.

44



de Oaxaca.

Oaxaca de Juárez, Oax., Unidad de Innovación y Formación Docente

(UNIFOD), UABJO, Ciudad Universitaria, a 21 de abril de 2012.

Mesa 4: Minería

Los trabajos en la mesa dieron inicio a las 11 hrs, con la asistencia de 7




Armando Pérez Delgadillo, facilitador de mesa.

David Uribe, Operador.

Saúl Vásquez, asesor.

Beatriz Chagoya Vargas, apoyo técnico.



Servicio Geológico Mexicano (1 asistente)

Secretaría de Turismo y Desarrollo Económico, Dirección de Industria y

Minería (1 asistente)

Prospección y Desarrollo Minero del Norte, S.A. de C.V. (1 asistente)

Plata de Argentum (3 asistentes)

Arco Exploraciones S.A. de C.V. (1 asistente)

Posteriormente, se dio inicio con la proyección de una presentación digital por

parte del facilitador, Armando Pérez Delgadillo, en la que se exponían algunos

modelos aplicados en la etapa de Caracterización del Ordenamiento Ecológico

para el sector económico secundario, elaborados con base en datos

estadísticos, con duración de alrededor de 30 minutos. Una vez terminada esta

exposición, los asistentes hicieron algunos comentarios, diciendo que era una

45

investigación interesante, pero que era necesario ampliar la perspectiva de la

misma, ya que el sector minero en el estado es estigmatizado respecto al

aprovechamiento de los recursos naturales, cuando en realidad éste incentiva

la economía y es manejado de manera responsable.

Se continuó con la proyección de la presentación digital de la dinámica de

trabajo en la mesa, ésta a cargo de Beatriz Chagoya, en la que se explicaba

puntualmente los objetivos, los productos y los principales términos que se

utilizarían durante el desarrollo de las actividades, lo cual tuvo una duración

aproximada de 10 minutos.


sectoriales, para lo que se solicitó a los asistentes que formaran un círculo al

centro del salón, para poder escuchar sus opiniones, identificándose 4:

intereses:

1. Establecer Unidades Minero-metalúrgica representativa.

2. Reactivar y fomentar la pequeña y mediana empresa.

3. Expansión del área de concesiones para exploración.

4. Aumento de exploración y explotación en áreas concesionadas.

De 12:30 hr. a 12:40 hrs. se tuvo un receso de 10 minutos.

Una vez concluida dicha actividad, se procedió a analizar los atributos del


generándose la discusión entre los asistentes respecto a éstos.

Para el interés “1.Establecer Unidades Minero-metalúrgica representativa” se

identificaron un total de siete atributos, los cuales fueron:

1. Reservas de minerales y ley

2. Problemas sociales

3. Agua

4. Infraestructura carretera

46

5. Fuentes de energía

6. Infraestructura de comunicación

7. Mano de obra calificada

Para el interés “2. Reactivar y fomentar la pequeña y mediana empresa” se

identificaron un total de cinco atributos, los cuales fueron:

1. Inversión social

2. Pequeña y mediana empresa

3. Marginación


5. Mano de obra disponible

Para el interés 3. “Expansión del área de concesiones para explotación” se

identificaron un total de ocho atributos, los cuales fueron:

1. Concesiones

2. Mineralización


4. Agua

5. Incendios

6. Áreas naturales protegidas

7. Caminos

8. Minas

Para el interés 4, ”Aumento de explotación y explotación en áreas

concesionadas" se identificaron un total de seis atributos, los cuales fueron:

1. Problemática social

2. Agua

3. Caminos

4. Electricidad

5. Mano de obra

6. Medios de comunicación

47

A las 14:30 hrs, se suspendieron los trabajos en la mesa para que los

participantes pasaran a degustar la comida que se les tenía preparada, la cual

se efectuó en el pasillo principal de la Unidad de Innovación y Formación

Docente con duración de hora y media.


software “SuperDecision” tanto intereses como atributos, para realizar la







resultados obtenidos. Los valores obtenidos fueron:


inconsistencia

1.Establecer Unidades Minero-metalúrgica representativa

Reserva de minerales y ley 0.38861

0.1431

Problemas sociales 0.18104

Agua 0.18859


fuentes de energía 0.07435

Infraestructura de comunicación 0.03933

Mano de obra calificada 0.01998

2.Reactivar y fomentar la pequeña y mediana empresa

Inversión social 0.333768

0.1805

PyM empresa 0.318515

Marginación 0.159824


Mano de obra disponible 0.044827

3.Expansión del área de concesiones para exploración

Concesiones 0.225978

0.1407

Mineralización 0.406764


Agua 0.141604

Incendios 0.05604

ANP 0.039583

48

4.Aumento de exploración y explotación en áreas concesionadas


0.14

Agua 0.3446

Caminos 0.11236


Mano de obra 0.0409








49

Relatoría de la mesa de trabajo en los talleres de Caracterización del


de Oaxaca.

Lugar de realización: Tuxtepec, Oaxaca, región Papaloapam.

Sede: Instituto Tecnológico de Tuxtepec, Calzada Dr. Victor Bravo Ahuja s/n,

Tuxtepec, Oaxaca.

Fecha: Martes 24 de abril del 2012.

Mesa 1: Industria y servicios.

Los trabajos en la mesa dieron inicio a las diez horas, con la asistencia de ocho



dirigir y facilitar los trabajos en la mesa, siendo: el facilitador:

Iván Porras Chaparro;

Beatriz Chagoya Vargas, como operadora



1.- Cámara Nacional de Comercio (CANACO) (dos participantes).

2.- Servicio Geológico Mexicano (área ambiental) (un participante).

3.- Compañía Cervecera del área del trópico (área de cuidado ambiental) (un

participante).

4.- Asociación Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (un

participante).

5.- Planta papelera de Tuxtepec (Biopapel) (dos participantes) (dos

participantes).

6.- Comisión Estatal de Agua (un participante).



50


una duración aproximada de veinticinco minutos.


sectoriales, comenzando con el sector Comercio, donde se identificaron dos

intereses:

1. Manejo, disposición y tratamiento de residuos sólidos y líquidos en la región.

2. Optimizar rutas de acceso a la ciudad de Tuxtepec.

El siguiente sector en expresar sus interese fue Industria, donde se obtuvo:

1. Maximizar la productividad al menor costo de transformación sustentable.

El último sector en expresar sus interese fue Servicios hidrológicos, donde se

obtuvo:

1. Incrementar el flujo de ventas proporcionando mejores condiciones

ambientales en las zonas comerciales.

2. Incrementar la cobertura de agua potable.




Para el interés “Manejo, disposición y tratamiento de residuos sólidos y líquidos

en la región” del sector Comercio se identificaron un total de seis atributos, los

cuales fueron:

1. Servicios básicos.

2. Infraestructura carretera.

3. Transporte público.

4. Zona comercial.

5. Cercanía a carreteras y caminos.

6. Distancia a poblaciones.

51

Para el interés “Optimizar rutas de acceso a la ciudad de Oaxaca” del sector

Comercio se identificaron un total de cuatro atributos, los cuales fueron:

1. Mantenimiento a infraestructura carretera.

2. Rutas de acceso.

3. Infraestructura carretera.

4. Transporte público.

Para el interés “Maximizar la productividad al menor costo de transformación

sustentable” del sector Industria se identificaron un total de seis atributos, los

cuales fueron:

1. Disponibilidad de agua.

2. Calidad de agua.

3. Infraestructura.

4. Mano de obra.

5. Conflictos sociales.

6. Relieve.

Para el interés “Incrementar el flujo de ventas proporcionando mejores

condiciones ambientales en las zonas comerciales” del sector Servicios

hidrológicos se identificaron un total de seis atributos, los cuales fueron:

1. Plantas de tratamiento de aguas residuales.

2. Disposición de residuos sólidos.

3. Plan de manejo de residuos.

4. Equipo de recolección.

5. Rutas de acceso.

6. Distancia a núcleos urbanos.

Para el interés “Incrementar la cobertura de agua” del sector Servicios

hidrológicos se identificaron un total de seis atributos, los cuales fueron:

1. Disponibilidad.

2. Potabilización de agua.

3. Red municipal de agua potable.

52

4. Usos de agua.

5. Usuarios.

6. Viviendas con el servicio.

A las 14:30 hrs, se suspendieron los trabajos en la mesa para que los


se efectuó en el comedor de la sede con duración de hora y media.










Las ponderaciones finales fueron:

I. SECTOR COMERCIO.

1.1 Manejo, disposición y tratamiento de residuos sólidos y líquidos en la

región.

ATRIBUTOS PONDERACIÓN ÍNDICE DE INCONSISTENCIA


0.2844



Zona comercial 0.0831



1.2 Optimizar rutas de acceso a la ciudad de Tuxtepec.


Mantenimiento a infraestructura carretera

0.660342 0.2192

Rutas de acceso 0.196001

53



II. SECTOR INDUSTRIA.

2.1 Maximizar la productividad al menor costo de transformación sustentable.



0.2894

Calidad del agua 0.257339


Mano de obra 0.078525 Conflictos sociales 0.044128

Relieve 0.022992

III. SERVICIOS HIDROLÓGICOS.

3.1. Incrementar la cobertura de agua.


Plantas de tratamiento de aguas residuales

0.39356

0.1413

Disposición de residuos sólidos 0.36135

Plan de manejo de residuos 0.11988

Equipo de recolección 0.04248 Rutas de acceso 0.03873 Distancia a núcleos urbanos 0.043996

3.2. Incrementar la cobertura de agua.



0.1838

Potabilización de agua 0.216463

Red municipal de agua potable 0.165454


Usuarios 0.058343 Viviendas con el servicio 0.038456







54

Relatoría de la mesa de trabajo en los talleres de Caracterización del


de Oaxaca.

Lugar de realización: Tuxtepec, Oaxaca

Sede: Universidad Regional del Papaloapan UNPA

Fecha: Martes 24 de Abril de 2012


Los trabajos en la mesa dieron inicio a las 10:00 hrs., con la asistencia de 12




Raúl Reyes Fuentes (Facilitador)

Jessica Jarquín Santos (Operador SIG)

Dagoberto Alavés Solano (Apoyo Técnico – Componente Ambiental)




Alimentación (SAGARPA).

Servicio Geológico Mexicano

Instituto Estatal de Ecología y Desarrollo Sustentable


Productores de Maíz


Productores Ganaderos



55




sectoriales, comenzando con el Sector Ganadero, donde se identificó 1 interés:

1. Incrementar la productividad de leche y carne

El siguiente sector en expresar sus interese fue el Agrícola, donde se

obtuvieron los siguientes intereses:

1. Incrementar la productividad en las 29 mil hectáreas de granos en las

zonas medias y bajas.

2. Mantener la producción a corto plazo en las 18 mil hectáreas

destinadas a producción en zonas altas con medidas de

conservación de suelos


territorio que cada sector necesitaba para alcanzar los intereses planteados.

Para el interés Incrementar la productividad de leche y carne del Sector

Ganadero se identificaron un total de 5 atributos, los cuales fueron:

Agua (cuerpos de agua)


Vegetación

Topoforma

Agua (infraestructura)

56

Para el interés Incrementar la productividad en las 29 mil hectáreas de

granos en las zonas medias y bajas) del sector Agrícola se identificaron un

total de 6 atributos, los cuales fueron:

Suelo



Agua (precipitación)

Topografía

Pendiente

Para el interés Mantener la producción a corto plazo en las 18 mil

hectáreas destinadas a producción en zonas altas con medidas de

conservación de suelos del sector Agrícola se identificaron un total de 5

atributos, los cuales fueron:

Suelo

Vegetación


Vialidades

Agua (precipitación)

Topografía

Pendiente








57







inconsistencia

Incrementar la productividad de leche y carne


0.1759 Conocimiento y tecnificación 0.28433 Vegetación 0.12629 Topoforma (LOMERIO 0.12279 Agua (infraestructura) 0.07631

Incrementar la productividad en las 29 mil hectáreas de granos en las zonas medias y bajas

Suelo 0.3861

0.0776

Conocimiento y tecnificación 0.27124 Agua (Infraestructura) 0.16805 Agua (Precipitación) 0.1053 Topografía 0.0405 Pendiente 0.02882

Mantener la producción a corto plazo en las 18 mil hectáreas destinadas a producción en zonas altas con medidas de conservación de suelos

Suelo 0.32632

0.1058

Vegetación 0.29913 Agua (Infraestructura) 0.16291 Vialidades 0.09572 Agua (Precipitación) 0.06574 Topografía 0.02877 Pendiente 0.0214







58



de Oaxaca.

Huajuapan de León, Oaxaca. Escuela de enfermería –campus Huajuapan-,

UABJO, a 28 de abril de 2012.

Mesa 3. Pecuario, agrícola y pesca-acuicultura

Los trabajos en la mesa dieron inicio a las 10:15 hrs, con la asistencia de 4

representantes sectoriales. Se inició con la dinámica de presentación, donde

primero se presentó a los integrantes del grupo consultor que serían los

encargados de dirigir y facilitar los trabajos en la mesa, siendo:

Raúl Reyes Fuentes, facilitador de mesa

Beatriz Chagoya Vargas, operador.

Felipe Palma Cruz, asesor.

Raúl Contreras, asesor

Pablo Castillejos, asesor.

Omar Barrera Cruz, apoyo Instituto Estatal de Ecología y Desarrollo

Sustentable.



Productor de mezcal, sembradíos de agave “El Viejo Manuelón”

Productores agrícolas Río Xatán

Representante productores de Miel de la región Mixteca


alimentos.




una duración aproximada de 15 minutos, a cargo del Mtro. Raúl Reyes.

59


sectoriales, comenzando con el sector Apícola donde se identificaron dos

intereses:

1. Contar con un mínimo de 10 cajas por apicultor en la región de la

Mixteca alta

2. Incrementar en 30 % la producción de miel para fines de exportación en

la Mixteca de la costa

El siguiente sector en expresar sus intereses fue el agrícola, separándose por

producto o tipo de cultivo, donde en la producción de granos básicos (maíz,

frijol y trigo) se obtuvo:

1. Tecnificación de las áreas cultivables para incrementar la producción de

granos en la Mixteca en áreas de alto potencial

Siguiendo con el sector agrícola, pero con la producción específica de agaves,

puesto que se tenia un productor específico de esta planta, se definió el

siguiente interés:

2. Incrementar la plantación de agaves espadin y pichumel.

Por su parte, en la producción de frutales, se tuvo:

3. Incrementar la superficie plantada de pitaya en la región de la Mixteca

Baja

4. Industrialización de la pitahaya




Para el interés “Contar con un mínimo de 10 cajas por apicultor en la región de

la Mixteca alta” del sector apícola, se identificaron un total de cinco atributos,

los cuales fueron:

60

1. Vegetación

2. Fuentes de agua

3. Espacio físico

4. Infraestructura

5. Cercanía a carreteras

Para el interés “Incrementar en 30 % la producción de miel para fines de

exportación en la Mixteca de la costa” del sector apícola, se identificaron un

total de cinco atributos, los cuales fueron:

1. Vegetación

2. Fuentes de agua

3. Espacio físico

4. Cercanía a carreteras y caminos

5. Infraestructura

Para el interés “Tecnificación de las áreas cultivables para incrementar la

producción de granos en la Mixteca en áreas de alto potencial” del sector

agrícola, se identificaron un total de seis atributos, los cuales fueron:

1. Agua

2. Suelo

3. Infraestructura hidráulica

4. Servicios básicos

5. Descargas de aguas residuales


Para el interés “Incrementar la plantación de agaves espadin y pichumel” del

sector agrícola, se identificaron un total de cinco atributos, los cuales fueron:

1. Suelo

2. Agua


4. Mano de obra


61

Para el interés “Incrementar la superficie plantada de pitaya en la región de la

Mixteca Baja” del sector Agrícola, se identificaron un total de cinco atributos, los

cuales fueron:

1. Suelo

2. Agua

3. Mano de obra



Para el interés “Industrialización de la pitaya” del sector Agrícola, se

identificaron un total de cinco atributos, los cuales fueron:

1. Agua

2. Mano de obra



5. Cercanía a zonas urbanas






A las 14 hrs, se suspendieron los trabajos en la mesa para que los


se efectuó en un restaurante en el centro de Huajuapan, con duración de hora

y media.




resultados obtenidos. Los valores obtenidos fueron los siguientes:

62


inconsistencia

Contar con un mínimo de 10 cajas por apicultor en la región de la Mixteca alta

Vegetación 0.45799

0.1401





Incrementar en 30 % la producción de miel para fines de exportación en la Mixteca de la costa


0.1383





Tecnificación de las áreas cultivables para incrementar la producción de granos en la Mixteca en áreas de alto potencial

Agua 0.36076

0.0879

Suelo 0.34648



Descargas de aguas residuales 0.04242


Incrementar la plantación de agaves espadin y pichumel

Suelo 0.43908

0.1338

Agua 0.29502




Incrementar la superficie plantada de pitahaya en la región de la Mixteca Baja

Suelo 0.436594

0.1877

Agua 0.266761




Industrialización de la pitahaya

Agua 0.515302

0.1869











63



de Oaxaca.

Santo Domingo Tehuantepec, Oaxaca. Facultad de Idiomas –campus

Tehuantepec-, UABJO, a 02 de mayo de 2012.

Mesa 1: Industria y Servicios

Los trabajos en la mesa dieron inicio a las 9:45 hrs, con la asistencia de 11




Beatriz Chagoya Vargas, facilitador de mesa.

Saúl Vásquez, asesor.

Omar Barrera Cruz, apoyo Instituto Estatal de Ecología y Desarrollo

Sustentable.



Comisión Nacional del Agua

Sociedad Cooperativa de Productores Salineros de la Costa del Mar (2

asistentes)

Salina Punta Diamante

Cooperativa La Cruz Azul S.C.L. (2 participantes)

Ayuntamiento San Blas Atempa

Comisión Estatal del Agua

Módulo de Desarrollo Social de Tehuantepec


Minería

Ayuntamiento de Santo Domingo Tehuantepec, Regiduría de Obras

Públicas

64






sectoriales, comenzando con el sector Minero, enfocado a la extracción de sal,

donde se identificaron dos intereses:



El siguiente sector en expresar sus intereses fueron los de la cooperativa

cementera, pero enfocados a la extracción de material pétreo para la

producción de este bien, donde se obtuvo:


Por último, se definieron intereses respecto a los servicios de agua potable de

la región, identificándose los siguientes:

1. Dotar de un buen servicio de agua potable a la población de la región del

Istmo (rehabilitación de sistemas de agua potable)

2. Dotar de un buen servicio de agua potable a la población de la región del

Istmo (construcción y ampliación del sistema de agua potable)




Para el interés “Tecnificación del proceso productivo en la producción de sal”

del sector Minero se identificaron un total de cinco atributos, los cuales fueron:


7. Zonas inundables

8. Estanques o vasos salineros

65


10. Energía eléctrica.

Para el interés “Ampliar el área de producción” del sector Minero, extracción de

sal, se identificaron un total de cinco atributos, los cuales fueron:

6. Tenencia de la Tierra

7. Zonas Inundables

8. Estanques o vasos salineros

9. Materiales

10. Mano de obra

Para el interés “Ampliación del área de aprovechamiento minero (cemento)” del

sector Minero, se identificaron un total de siete atributos, los cuales fueron:

7. Materia prima

8. Permisos-concesiones

9. Conflictos sociales


11. Maquinaria de extracción

12. Transporte

13. agua

Para el interés “Dotar de un buen servicio de agua potable a la población de la

región del Istmo (rehabilitación de sistemas de agua potable)” del sector

Servicios de agua potable, se identificaron un total de seis atributos, los cuales

fueron:

6. Demanda de agua

7. Disponibilidad de agua


9. Pozos

10. Cuotas

11. Cloración de agua

66

Para el interés “Dotar de un buen servicio de agua potable a la población de la

región del Istmo (construcción y ampliación del sistema de agua potable)” del

sector Servicios de agua potable, se identificaron un total de seis atributos, los

cuales fueron:

6. Demanda de agua

7. Disponibilidad de agua

8. Tenencia de la tierra

9. Permisos y concesiones

10. Pozos









se efectuó en un restaurante cercano a la sede, con duración de hora y media.




resultados obtenidos. Los valores obtenidos fueron los siguientes:


inconsistencia



0.153


estanques o vasos salineros 0.213671


Energía eléctrica 0.027333



0.0638 Zonas inundables 0.21565


Material 0.05588

67



Materia prima 0.42167

0.1993

Permisos-concesiones 0.208819



Maquinaria de extracción 0.056729

Transporte 0.041308

Agua 0.016065

1. Dotar de un buen servicio de agua potable a la población de la región del Istmo (rehabilitación de sistemas de agua potable)


0.2432



Pozos 0.0953

Cuotas 0.02711

Cloración del agua 0.02032

2. Dotar de un buen servicio de agua potable a la población de la región del Istmo (construcción y ampliación del sistema de agua potable)


0.1767



Permisos y concesiones 0.089738

Pozos 0.052236


Cabe destacar que en los intereses del sector “Servicios de agua potable”, se

presentó una discordancia entre algunos asistentes respecto a la ponderación y

jerarquización de los atributos, por lo que se optó por dividir en dos intereses el

interés inicial, dando lugar a considerar la opinión de ambas posturas respecto

al tema: una, que consideraba q la rehabilitación del sistema existente, y otra,

que se enfocaba a la construcción y ampliación del sistema.






fechas. A las 17 hrs. se finalizaron las actividades en la mesa.

68



de Oaxaca.

Lugar de realización: Tehuantepec, Oaxaca.

Sede: Facultad de Idiomas (Campus Tehuantepec)

Fecha: 2 de Mayo de 2012

Mesa 2: Ecoturismo, Conservación y Forestal

Los trabajos en la mesa dieron inicio a las 9:45, con la asistencia de 18



dirigir y facilitar los trabajos en la mesa, siendo: Jessica Jarquin la facilitadora y

moderadora de la mesa, y Raúl Rivera el operador, posteriormente se procedió

a presentar a los actores sectoriales, donde se tuvo la asistencia de las

siguientes corporaciones:

Comisión Nacional Forestal

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Unión de Productores Forestales


Comité Regional de Recursos Naturales de Oaxaca, A.C.

Presidentes Municipales

Comisariados de Bienes Comunales

Centro de Reproducción de tortugas.





69

Se realizaron varios cuestionamientos de los asistentes sobre la utilidad y

legalidad de los resultados, quien validaría la información resultante de estos

talleres y cuando se tendría acceso a los resultados.

También externaron la preocupación de la tala inmoderada que se presenta en

la región, y si este trabajo les permitirá tener argumentos legales para detener

a los infractores y aplicar sanciones, ya que actualmente no tienen ningún

soporte legal para detenerlos, se menciono también el problema de la

expansión del área urbana, describieron algunas áreas de reciente creación

que están sobre el borde o incluso al interior de áreas decretadas como de

protección y conservación.

Otra preocupación expresada fue que las dependencias que otorgan apoyos no

han dado prioridad la zona de Tehuantepec, y al Istmo en general.

Se explico la finalidad del taller de manera más precisa, la información que se

obtendría en otras mesas y la forma de relacionar esta con otras mesas, así

como la producción de cartografía al final de la fase de caracterización, y la

importancia de la experiencia y conocimiento de los asistentes para recabar la

información más importante, que permita en otras etapas del trabajo, proponer

soluciones o alternativas a problemáticas actuales.


sectoriales, comenzando con el sector "Conservación", donde se identificaron

tres intereses:

1. Delimitación, zonificación y regulación de zonas de humedales (Costa,

mangle y arrecifes) de Oaxaca.

2. Identificación , delimitación y conservación de cuencas hidrológicas y

zonas con importancia ecológica (flora y fauna en norma, y especies

sombrilla)

3. Delimitación de áreas agropecuarias

70

El siguiente sector en expresar sus intereses fue "Ecoturismo", donde se

obtuvo un interés:

1. Creación y regulación de áreas con potencial de turismo alternativo

sostenible.

El último sector en expresar sus intereses fue el "Forestal", donde se obtuvo

un interés:

1. Conservar y aprovechar sosteniblemente productos maderables y no

maderables de la región costa-istmo de Oaxaca




Para el interés "Delimitación, zonificación y regulación de zonas de

humedales (costa, mangle y arrecifes) de Oaxaca", del sector

Conservación, se identificaron un total de 6 atributos, los cuales fueron:

a) Identificación de zonas de humedales

b) Especies en norma

c) Vegetación

d) Riqueza/abundancia

e) Delimitación del crecimiento urbano

f) Vías de comunicación

Para el interés "Identificación, delimitación y conservación de cuencas

hidrológicas y zonas con importancia ecológica (flora y fauna en norma,

y especies sombrilla)", del sector Conservación, se identificaron un total de

7 atributos, los cuales fueron:

71

a) Identificar cuencas hidrológicas costeras y áreas de conservación con

importancia ecológica

b) Especies en norma

c) Riqueza/abundancia de especies

d) Puntos de contaminación

e) Cambio de uso de suelo

f) Cobertura vegetal

g) Regulación de extracción de materiales pétreos

Para el interés "Delimitación de áreas agropecuarias", del sector

Conservación, se identificaron un total de 6 atributos, los cuales fueron:

a) Áreas prioritarias de conservación (APC, comunales, estatales y

federales)

b) Vegetación (selvas, bosques, humedales)

c) Especies norma

d) Riqueza/abundancia

e) Cambio de uso de suelo

f) Conflictos agrarios

Para el sector Ecoturismo, en el interés " Creación y regulación de áreas

con potencial de turismo alternativo sostenible" se identificaron 6 atributos,

que son:

1) Ubicación de sitios definidos con potencial

2) Flora y fauna

3) Conflictos sociales

4) Servicios básicos

5) Distancias a vías de comunicación

6) Circuitos de turismo alternativo

72

Finalmente para el sector Forestal en el interés " Conservar y aprovechar

sosteniblemente productos maderables y no maderables de la región

costa-istmo de Oaxaca", se identificaron los 6 atributos siguientes:

a) Limitar áreas con potencial de productos maderables y no maderables

(vegetación y uso del suelo)

b) Conflictos agrarios

c) Infraestructura vial (presencia de caminos)

d) Ubicación de aserraderos

e) Centros urbanos (para venta de productos no maderables)

f) Conectividad biológica










Se obtuvieron los siguientes resultados:


inconsistencia

Delimitación, zonificación y regulación de zonas de humedales (costa , mangle y arrecifes) de Oaxaca


0.1661


Vegetación 0.09317




73

Identificación , delimitación y conservación de cuencas hidrológicas y zonas con importancia ecológica (flora y fauna en norma, SPP sombrilla)

Identificar cuencas hidrológicas costeras y áreas de conservación con importancia ecológica 0.35773

0.1618



Puntos de contaminación 0.09933



Regulación de extracción de materiales pétreos 0.02311


Áreas prioritarias de conservación (APC, comunales, estatales y federales) 0.39813

0.187 Vegetación (selvas, bosques, humedales) 0.22901






Ubicación de sitios definidos con potencial

0.369214

0.1318




Distancias a vías de comunicación

0.059259

Circuitos de turismo alternativo

0.047913

Conservar y aprovechar sosteniblemente productos maderables y no maderables de la región costa-istmo de Oaxaca


0.1494



Ubicación de aserraderos 0.09894

Centros urbanos (venta de productos No maderables) 0.05148




74





75



de Oaxaca.

Miahuatlán de Porfirio Díaz, Oaxaca. Instalaciones de la CDI, a 07 de mayo de

2012.

Mesa 1. Industria y Servicios

Los trabajos en la mesa dieron inicio a las 11 hrs, con la asistencia de 15




Beatriz Chagoya Vargas, facilitador de mesa.

Dagoberto Alavez, asesor.

Omar Barrera Cruz, apoyo del Instituto Estatal de Ecología y Desarrollo

Sustentable.




Minería

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, CDI

Municipio de San Pedro el Alto (2 asistentes)

Secretaría de Desarrollo Social, Proyecto de Desarrollo Regional (2

asistentes)

Sociedad Cooperativa El Santuario de Escobilla

Servicios Ecoturísticos Ventanilla

Producción ecoturística Colotepec (3 asistentes)

Minera Cuscatlán

Municipio de Miahuatlán de Porfirio Díaz

Arco Exploración (minera)

Comisariado de Santa Cruz Zenzontepec

76




una duración aproximada de 15 minutos, a cargo del facilitador de mesa.


sectoriales, comenzando con el sector Minero donde se identificaron dos

intereses:


2. Ampliar y Desarrollar los estudios geológicos mineros (metales y no

metales) en la Región.

Una vez establecidos los intereses, se procedió identificar aquellos atributos del

territorio necesarios para llevar a cabo los mismos, donde se obtuvo que para

el primer interés, los atributos son:

1. Recursos minerales

2. Conflictos sociales


4. Agua

5. Centros Urbanos

Para el segundo interés identificado para el sector minero, los atributos fueron:

1. Áreas mineralizadas

2. Conflictos

3. Centros de investigación minera


5. Áreas Naturales Protegidas

Establecidos intereses y atributos para este sector, se dio paso a la

ponderación de los mismos por medio del software “Superdecisions”,

obteniéndose los siguientes valores:

77


inconsistencia



0.1197



Agua 0.04642


2. Ampliar y Desarrollar los estudios geológicos mineros (metales y no metales) en la Región.

Áreas Mineralizadas 0.36357

0.3214

Conflictos 0.36457

Centro de Investigación Minera 0.16333


ANP 0.03826

Concluido este sector, se dio paso a la identificación de intereses del sector

ecoturístico, donde se identificaron dos intereses, siendo:

1. Establecimiento de un corredor ecoturístico en la región de la Costa-

valles centrales- Sierra Sur

2. Preservación de los recursos naturales de las zonas ecoturísticas de la

Costa-Sierra Sur-Valles Centrales

Cabe mencionar que este sector fue incorporado a la mesa una vez que se

habían iniciado los trabajos, pero los representantes se acoplaron

perfectamente a la dinámica de la mesa.



se efectuó en las instalaciones de la CDI, al aire libre, con duración de hora y

media.

Los atributos necesarios para llevar a cabo el interés “Establecimiento de un

corredor ecoturístico en la región de la Costa-valles centrales- Sierra Sur”,

fueron:

1. Permisos

2. Infraestructura inmobiliaria

3. Equipamiento

78

4. Capacitación


6. Promoción y difusión

7. Servicios de comunicación

8. Servicios especializados de Salud

Para el interés “Preservación de los recursos naturales de las zonas

ecoturísticas de la Costa-Sierra Sur-Valles Centrales”, se identificaron un total

de cinco atributos, siendo:

1. Biodiversidad

2. Suelo

3. Agua

4. Ordenamientos territoriales

5. Extensión territorial









resultados obtenidos. Los valores obtenidos para este sector fueron los

siguientes:


inconsistencia

1. Establecimiento de un corredor ecoturístico en la región de la Costa-valles centrales- Sierra Sur

Permisos 0.43159

0.1265

Infraestructura inmobiliaria 0.13819

Equipamiento 0.19827

Capacitación 0.09027


Promoción y difusión 0.04369

Servicios de comunicación 0.02454

Servicios especializados de salud 0.01824

79

2. Preservación de los recursos naturales de las zonas ecoturísticas de la Costa-Sierra Sur-Valles Centrales


0.1027

Suelo 0.26378

Agua 0.16209



Puesto que los asistentes estuvieron de acuerdo en que fueran considerados

sólo estos sectores, ya que los otros representantes eran mas bien de índole

municipal e institucional, se dio por concluida la identificación de intereses

sectoriales.







80



de Oaxaca.

Lugar de realización: Miahuatlán, Oaxaca

Sede: CDI

Fecha: Lunes 7 de Mayo de 2012


Los trabajos en la mesa dieron inicio a las 11:00 hrs. después de una sesión

plenaria donde se contó con la asistencia con representantes de comité de

ordenamiento. En la mesa se contó con la asistencia de 11 personas. Se inició

con la dinámica de presentación, donde primero se presentó a los integrantes

del grupo consultor que serían los encargados de dirigir y facilitar los trabajos

en la mesa, siendo:

Jessica Jarquín (Facilitador)

Raciel Luís Chávez (Operador SIG)

Daniel Gaytán Bohórquez (Apoyo Técnico – Componente Social)




Alimentación

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Instituto Estatal de Ecológica y Desarrollo Sustentable


Productores de Tomate

Productores de Cultivos de Invernadero

81







sectoriales, en el Sector Agrícola se identificaron 3 intereses:

1. Incrementar la producción de granos orgánicos (maíz, frijol)

2. Incrementar el área de las parcelas (hasta dos ha por productor) de

producción de maíz con barreras vivas (Arboles)

3. Comercializar los productos generados por las barreras vivas (zona de

producción de granos con barreras vivas)


territorio que cada sector necesitaba para alcanzar los intereses planteados.

Para el interés Incrementar la producción de granos orgánicos (maíz, frijol)

del sector Agrícola se identificaron un total de 7 atributos, los cuales fueron:

Agua

Suelo


Vialidades

Clima

Pendiente

Topografía

82

Para el interés Incrementar el área de las parcelas (hasta dos ha por

productor) de producción de maíz con barreras vivas (Arboles) del sector


Suelo

Agua


Clima

Vialidades

Pendiente

Topografía

Para el interés Comercializar los productos generados por las barreras

vivas (zona de producción de granos con barreras vivas) del sector


Mercados

Vialidades

Centros de acopio

Empacadora

Áreas urbanas








83







inconsistencia

Incrementar la producción de granos orgánicos (maíz, frijol)

Agua 0.3179

0.1112

Suelo 0.2233


Vialidades 0.1051

Clima 0.0833

Pendiente 0.0509

Topografía 0.044

Incrementar el área de las parcelas (hasta dos ha por productor) de producción de maíz con barreras vivas (Arboles)

Suelo 0.2944

0.1468

Agua 0.2344


Clima 0.117

Vialidades 0.069

Pendiente 0.06

Topografía 0.038

Comercializar los productos generados por las barreras vivas (zona de producción de granos con barreras vivas)

Mercados 0.3902

0.1759

Vialidades 0.2843

Centros de acopio 0.1262

Empacadora 0.1227

áreas urbanas 0.0763






fechas. A las 19:00 hrs. se finalizaron las actividades en la mesa

84

MATERIAL ENTREGADO A LOS ASISTENTES AL TALLER

i. Glosario

Árbol de interés sectorial: Esquema que representa los intereses sectoriales

y atributos ambientales de un sector.

Área de Estudio: Región en la que se aplica el proceso de Ordenamiento

Ecológico.

Atributo ambiental: Es aquella variable cualitativa o cuantitativa que

representa características del ambiente e influye en el desarrollo de

actividades humanas y de los demás organismos vivos. Esto es, los recursos

que permiten el desarrollo de las actividades que realizan o pretenden realizar.

El conjunto de atributos ambientales deben ser medibles, útiles, no

redundantes (dos o más criterios no deben medir la misma característica) y

suficientes (los atributos mínimos necesarios para el desarrollo de la actividad)

Ejemplos:

Agua salobre

Manglar

Extensión territorial

Interés Sectorial

(Meta)

Atributo

Ambiental

Criterio Criterio Criterio

Atributo

Ambiental

Atributo

Ambiental

85

Selva

Clima

Vegetación

Existen otros atributos del territorio de índole no ambiental que podrán

ser considerados siempre y cuando reúnan las características de poder

ser medibles, georeferenciables y claves para el cumplimiento del interés

sectorial.

Ejemplos:

Distancia a carreteras

Tendido eléctrico

Número y tipo de caminos

Presencia de presas o plantas de tratamiento

Interés sectorial: Es el objetivo particular de personas, organizaciones o

instituciones con respecto al uso del territorio, entre los que se incluyen el

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, el mantenimiento de

los bienes y servicios ambientales y la conservación de ecosistemas y

biodiversidad. Se refiere a la maximización de la actividad, es decir, cada

sector buscará la manera en que la utilización del territorio resulte en el máximo

cumplimiento de sus objetivos (de preferencia debe ser medible).

Ejemplos:

• Aprovechar las 45,000 ha aptas para la agricultura de temporal

• Conservar el 80% de las áreas prioritarias para la conservación de

ecosistemas y bienes y servicios ambientales.

• Restaurar el 50% de las áreas que fueron deforestadas totalmente o

alteradas en la estructura y composición de la vegetación.

• Restaurar el 100% de las zonas de vegetación con plagas.

• Aprovechar la capacidad forestal de más de 200,000 ha en la región.

86

Jerarquización: Organización de los atributos ambientales por grado de

importancia.

Ponderación: Peso o valor que se le da a los atributos ambientales,

usualmente este se encuentra entre 0 y 1, aunque puede adquirir otros valores.

Sector: Conjunto de personas, organizaciones, grupos o instituciones que

comparten objetivos comunes con respecto al aprovechamiento de recursos

naturales, el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales o la

conservación de los ecosistemas y la biodiversidad.

Aptitud del territorio: Capacidad del territorio para el desarrollo de las

actividades humanas

Análisis de aptitud: Procedimiento que involucra la selección de alternativas

de uso del territorio, entre los que se incluyen el aprovechamiento sustentable

de los recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y servicios

ambientales y la conservación de los ecosistemas en el área de estudio.

87

ii. ORDEN DEL DÍA

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO REGIONAL DEL TERRITORIO DE OAXACA.

ORDEN DEL DÍA

HORA ACTIVIDAD

Plenaria

inicial

9:00 - 9:30 Registro

9:30 - 9:50 Presentación introductoria al taller.

Trab

ajo

en

me

sas

9:50-10:00 Instalación de mesas de trabajo

10:00-10:10 Presentación de grupo consultor y participantes

10:10-10:30 Proyección de presentación por parte del facilitador.

10:30-11:00 Formación de grupos de trabajo y definición de intereses sectoriales

11:00-11:10 Lectura de intereses sectoriales para rellenar las tablas

11:10-11:25 Receso-refrigerio

11:25.11:45 Definición de atributos ambientales de manera individual

11:45-12:15 Comparación de atributos por parte de los participantes para formar lista de

atributos consensada

12:15-12:50 Llenado de tablas de atributos con definición y escala de medición

12:50-13:00 Asignación de clave a lista de atributos

13:00-13:30 Jerarquización de atributos en tarjetas de manera individual

13:30-14:00 Llenado de tabla de atributos jerarquizados, sumando puntuaciones

14:00-15:30 C O M I D A

15:30-16:30 Ponderación de datos

16:30-17:00 Revisión de ponderación y presentación de conclusiones

Plenaria

final 17:00-17:30

Plenaria final (presentación de resultados), clausura del taller

88

iii. CARTA DESCRIPTIVA

TIEMPO ACTIVIDAD OBJETIVO DESARROLLO PRODUCTO RESPONSABLE 9:00 -9:30 Registro Lista de asistentes por sector Denisse y Usuri

9:30-9:50 Presentación Introductoria al taller

Presentar resultados relevantes de caracterización

del POERTEO

Presentación audiovisual plenaria Minuta con comentarios realizados a los resultados

Rafael Valdivia

9:50-10:00 Instalación de mesas de trabajo

Agrupar a los representantes por sector

Se instalaran las mesas de trabajo Mesas de trabajo instaladas Facilitadores de mesas

10:00-10:30 Explicación de Dinámica de trabajo en Mesas

Dar a conocer la dinámica de trabajo

Cada facilitador explicara la dinámica de participación de los expertos de cada sector y

presentara el glosario

Facilitador de mesa

10:30 - 11:10 Definición de Intereses sectoriales

Definir de 1 a 3 intereses sectoriales

Los asistentes propondrán posibles intereses sectoriales por lluvia de ideas y tarjetas, en

donde cada sector definirá el o los intereses más importantes.

Lista de intereses por sector en concenso

Facilitador de mesa

11:10 – 11:25 Receso - Refrigerio

11:25 - 13:00 Determinación de Atributos ambientales

Identificar atributos ambientales por sector

Los asistentes propondrán posibles atributos ambientales por lluvia de ideas y tarjetas, en

donde cada sector definirá los atributos ambientales más importantes.

Listado de atributos ambientales más importantes por sector o sectores

Facilitador de mesa

13:00 - 14:00 Jerarquización de Atributos ambientales

Jerarquizar los atributos ambientales por sector

Los expertos definirán el orden de importancia de los atributos definidos

Listado de atributos ambientales por orden de importancia

Facilitador de mesa

14:00 - 15:30 Comida

15:30 17:00 Ponderación de datos Ponderar los atributos ambientales definidos

Se utilizara el software super desicions para ponderación de atributos

Matriz de atributos ponderados Facilitador de mesa

17:00 17:30 Presentación de resultados

Presentación de resultados Se presentaran ante los expertos los resultados del taller

Validación de matriz de atributos ponderados y lectura de relatoría

Rafael Valdivia

89

EVIDENCIA FOTOGRÁFICA

Taller de Oaxaca de Juárez, Mesa 2: Conservación, Forestal y Ecoturismo.

Taller de Oaxaca de Juárez, Mesa 4: Minería.

90

Taller de Tuxtepec, Plenaria inicial.

Taller de Tuxtepec, Mesa 3: Agricultura, Pecuario y Pesca-acuicultura

91

Taller de Huajuapan, Mesa 3: Agricultura, Pecuario.

Taller de Huajuapan, Mesa 1: Industria y servicios.

92

Taller de Miahuatlán, registro de participantes

Taller de Miahuatlán, Mesa 2: Conservación y Forestal

reporte de talleres de caracterizaciÓn ......factibles para la realización de estos. obtención de...

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