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SAM / MBRS

PROYECTO PARA LA CONSERVACION Y USO

SOSTENIBLE DEL

SISTEMA ARRECIFAL MESOAMERICANO

(SAM)

Belice – Guatemala – Honduras - México

REPORTE

DE AVANCE TECHNICO Y FINANCIERO

REPORTE No. 6

Período: Enero – Junio 2004 (Revisado para Publicación en la Web)

Unidad Coordinadora del Proyecto Coastal Resources Multi-Complex Building

Princess Margaret Drive PO Box 93

Belize City, Belize Tel: (501) 223-3895; 223-4561

Fax: (501) 223-4513 Correo electrónico: [email protected]

Sitio Web: http://www.mbrs.org.bz

Mesoamerican Barrier Reef Systems Project Coordinating Unit

Coastal Resources Multicomplex Building, Princess Margaret Drive,

Belize City, Belize Tel: 501-22-33895 or 22-34561 Fax: 501-22-34513 E-mail: [email protected]

Website: www.mbrs.org.bz

BELIZE ♦ GUATEMALA ♦ HONDURAS ♦ MEXICO

MEMORANDUM DE TRANSMISION DEL COORDINADOR REGIONAL

PARA: Secretario Ejecutivo y Director General del Ambiente, CCAD-SICA Gerente del Proyecto del Banco Mundial Coordinador Nacional del SAM en Belice Coordinador Nacional del SAM en Guatemala Coordinador Nacional del SAM en Honduras Coordinador Nacional del SAM en México DE: Noel D. Jacobs Coordinador Regional del Proyecto ASUNTO: Conservación y Uso Sostenible del Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM) en Belice,

Guatemala, Honduras y México No. del Proyecto: GE-P053349 TF: 027739 Sexto Reporte Técnico y Financiero: 1 de enero al 30 de junio del 2004 FECHA: 27 de julio del 2004

Adjunto a la presente, sírvase encontrar el Sexto Reporte Técnico y Financiero del Proyecto SAM para el período 1 de enero al 30 de junio del 2004. Este Reporte refleja avances en la implementación del Plan Operativo Anual (POA) y el Presupuesto aprobado para el período 1 de julio del 2003 al 30 de junio del 2004. Estamos en la mejor disposición de atender sus preguntas y / o comentarios sobre el contenido de este Sexto Reporte de Avance Técnico y Financiero del Proyecto SAM.

Proyecto SAM CCAD – SICA

Unidad Coordinadora del Proyecto Reporte de Avance Técnico y Financiero No. 6 i

Lista de Siglas

AMP Área Marina Protegida

AP Año del Proyecto

BEMAMCCOR Alianza de Belice-México para el Manejo de Recursos Costeros

CBWS Corozal Bay Wildlife Sanctuary

CCAD Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

CDR Comité Directivo Regional

CICESE Centro de Investigación Científica y de Estudios Superiores de Ensenada

CINVESTAV Centro de Investigación y de Estudios Avanzados

CORAL Coral Reef Alliance

CUM Centro de Usos Múltiples

CZMA/I Coastal Zone Management Authority and Institute

ECOSUR El Colegio de la Frontera Sur

FDP Fondo para el Desarrollo del Proyecto

FMMA Fondo Mundial pare el Medio Ambiente

GTP Grupo de Trabajo en Política

GTT Grupos de Trabajo Técnico

HMRI Healthy Mesoamerican Reef Initiative

ICRAN Internacional Coral Reef Action Network

INVEMAR Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras

MDE Memorando de Entendimiento

NOAA Nacional Oceanic and Atmospheric Administration

PACT Protected Areas Conservation Trust

PMS Programa de Monitoreo Sinóptico

PNAX Parque Nacional Arrecifes de Xcalak

PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

POA Plan Operativo Anual

PRIMER Plymouth Routines In Multivariate Ecological Research

PROARCA Proyecto Ambiental Regional para Centroamérica

RPI Research and Planning, Inc.

SAM Proyecto para el Sistema Arrecifal Mesoamericano

SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales – Mexico

SPCMR Sapodilla Cayes Marine Reserve


Unidad Coordinadora del Proyecto Reporte de Avance Técnico y Financiero No. 6 ii

SRIA Sistema Regional de Información Ambiental

TdRs Términos de Referencia

TIDE Toledo Institute for Development and Environment

TNC The Nature Conservancy

TRIGOH Alianza Tri-nacional del Golfo de Honduras

UCP Unidad Coordinadora del Proyecto

UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

WRI World Resources Institute


Unidad Coordinadora del Proyecto Reporte de Avance Técnico y Financiero No. 6 iii

Contenido

1.0. Resumen Ejecutivo ……………………………………………………………………………. 1

2.0. Implementación de los Componentes del Proyecto ……………………………………….. 2

2.1. Componente I. Áreas Marinas Protegidas …………………………………………. 2

2.1.1. Planeamiento, Manejo y Monitoreo ………………………………………… 2

2.1.2. Fortalecimiento Institucional ………………………………………………… 5

2.2. Componente II. Sistema Regional de Información Ambiental

y Monitoreo Sinóptico……………………………………………………………………. 8

2.2.1. Sistema Regional de Información Ambiental ……………………………… 8

2.2.2. Programa de Monitoreo Sinóptico …………………………………………. 10

2.3. Componente III. Promoción del Uso Sostenible de los Recursos del SAM………. 14

2.3.1. Promoción del Manejo Sostenible de las Pesquerías…………………… 14

2.3.2. Facilitación del Turismo Sostenible Costero Marino………………………. 16

2.4. Componente IV. Educación y Concientización Ambiental……………………….. 18

2.4.1. Campaña de Concientización Ambiental………………………………….. 19

2.4.2. Educación Formal e Informal……………………………………………….. 20

2.4.3. Progresos en el Cumplimiento del Plan de Participación Indígena……… 21

2.5. Componente V. Administración del Proyecto ……………………………………… 23

2.5.1. Desembolsos …………………………………………………………………. 23

2.5.2. Adquisiciones …………………………………………………………………. 24

2.5.3. Coordinación Regional……………………………………………………….. 25

3.0. Limitaciones en la Implementación del Proyecto ………………………………………….. 27

4.0. Actividades para el Próximo Semestre ……………………………………………………… 28


Unidad Coordinadora del Proyecto Reporte de Avance Técnico y Financiero No. 6 1

1.0. Resumen Ejecutivo La implementación del Proyecto SAM durante el período enero a junio del 2004 fue consistente con el

patrón establecido durante el periodo anterior. Se continuó con la entrega de logros y productos de alta

visibilidad, y la continuación de los procesos iniciados en los APs anteriores. Como siempre, estos logros

solo son posibles con la inversión de esfuerzos excepcionales por parte del personal administrativo y de

un seguimiento persistente por parte del personal técnico.

Algunos de los logros mas visibles incluyen avances importantes en la construcción del Centro de Usos

Múltiples en Xcalak, la entrega de equipo en Honduras, la elaboración de un Protocolo para el Monitoreo

de la Efectividad de Manejo de las AMPs, capacitación a guarda recursos, la elaboración de dos Planes

Maestros para AMPs, la implementación del SRIA, capacitaciones regionales y nacionales en el SRIA,

capacitación nacional y regional en el SMP, monitoreo de campo supervisado, capacitación a los

pescadores en formas de vida alternativa, intercambio de pescadores y profesionales de la pesca, la

contratación de asistencia técnica para el componente de turismo, la elaboración del video institucional,

video spots, y el taller nacional en Guatemala sobre la inclusión de los temas del SAM a los currícula

escolares.

Actividades claves en la coordinación regional incluyeron la realización de la Segunda Reunión del Grupo

Consultivo en abril del 2004, en donde se produjo la Segunda Matriz de Co-Inversión de la región SAM.

Esta matriz de traslape y de oportunidades de co-inversión actualizada durante esta segunda reunión,

sigue siendo un logro trascendente en el tema de la coordinación inter-institucional. Otro logro que señalar

es la firma del Memorando de Entendimiento con el Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR), en donde el

Proyecto explorar oportunidades de actividades conjuntas en la zona transfronteriza norte del SAM. El

Comité Directivo Regional se reunió dos veces durante este periodo: en enero para evaluar el progreso en

la implementación del POA 2003-2004 y en junio para aprobar el POA 2004-2005. Unos de los

acontecimientos claves durante este periodo fue la Evaluación de Medio Termino del Proyecto, en donde

se reconoció la ejecución satisfactoria del Proyecto, con la excepción del componente de turismo.

La administración del Proyecto de nuevo experimentó retos difíciles durante este período de informes. Los

procesos de seguimiento para asegurar un buen control de calidad, la realización de pagos y la entrega de

productos exigieron inversiones de esfuerzo sin precedente. Una vez mas el personal del Proyecto han

demostrado un alto nivel de competencia. Al fin de junio del 2004, el Proyecto había desembolsado mas

de 5.3 millones de dólares. Para el fin de diciembre del 2004 se estima que la cantidad de fondos

desembolsado será de 6.9 millones de dólares.



2.0 Implementación de los Componentes del Proyecto 2.1. Componente I: Áreas Marinas Protegidas 2.1.1. Planeamiento, Manejo y Monitoreo.

2.1.2. Fortalecimiento Institucional.

Componente No. 1: Áreas Marinas Protegidas: Análisis del Presupuesto

Presupuesto Aprobado para el período julio del 2003 a junio del 2004: US$1,141,812

Presupuesto Ejecutado al 30 de junio del 2004: US$763,487

Porcentaje del Presupuesto Ejecutado al 30 de junio del 2004: 66.90%

Resumen del Componente Durante los tres años de ejecución del Proyecto, éste componente se ha enfocado en las 15 AMP’s

prioritarias, integrando acciones orientadas a fortalecer los procesos de planeación, implementación del

manejo efectivo, monitoreo del manejo, formulación de políticas regionales, capacitaciones, publicación de

manuales de capacitación, equipamiento e infraestructura, en tales áreas.

Es por eso que el presente componente, ha tenido como uno de sus objetivos fundamentales, fortalecer

directamente la efectividad de manejo y protección de las Áreas Marinas Protegidas (AMP’s), favoreciendo la

sostenibilidad de las acciones de conservación.

Así mismo, apoyar la capacidad instalada de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales,

involucradas en el manejo de las AMP’s, a través de la capacitación de su personal en talleres y cursos de

entrenamiento vinculados a la precitada temática, publicando y diseminando los manuales emanados de las

capacitaciones, para producir un efecto multiplicador.

Actividades y Logros d el Período: 2.1.1 Planeación, Manejo y Monitoreo de las AMP’s Los logros más notables para éste sub-componente durante el primer semestre del cuarto año del Proyecto se

resumen a continuación:

1. Se elaboró el quinto reporte de avance, del período Julio a Diciembre del 2003, el cual permite verificar

los avances en función del Plan Operativo Anual y con esa visión, poder fortalecer aquellas actividades

que requieren mayor implementación.



2. Se coordinaron las actividades, para llevar a cabo la entrega e inauguración del Centro de Usos

Múltiples (CUM) del Área de Protección Especial Punta de Manabique, Guatemala, la cual tomó lugar,

el día 9 de Enero del 2004.

Se realizaron visitas al Parque Nacional Arrecifes de Xcalak, en México, para darle seguimiento a la

construcción del CUM, el cual se encuentra en su fase final y se espera entregar a finales del próximo

mes de agosto del 2004. Se impulsaron gestiones administrativas para iniciar la construcción en Utila

(Honduras) donde se tiene contemplado para mediados de octubre del 2004.

Para el caso de la Reserva Marina de Cayos Sapotillos, hemos tenido limitantes en la definición legal

de la propiedad y límites del terreno designado para la construcción del CUM y de momento no se han

podido iniciar las obras, sin embargo, las gestiones actuales, apuntan a que durante el mes de agosto

del presente 2004, podrán solventarse tal situación.

3. Se realizó una fuerte coordinación con el Programa Ambiental para Centro América (PROARCA) para

llevar a cabo la reunión sobre Monitoreo de la Efectividad de Manejo, que incluyó recopilación de los

documentos a discutir, definición de la metodología de la reunión, contacto de los expositores,

definición de la lista de participantes, invitaciones, conformación de las carpetas y discos compactos,

con la información pertinente, así como la logística necesaria.

El objetivo de la reunión fue el de producir una metodología híbrida, basada en el documento del SAM,

sobre recomendaciones metodológicas para monitorear la efectividad de manejo del las AMPs (Doc.

Tec. No. 5) el ‘Score Card’, formulado por el Banco Mundial y la metodología desarrollada por

PROARCA, que se ha venido implementando en la mayoría de los países de Centro América.

La reunión se llevó a cabo del 23 al 25 de Febrero del 2004, en ciudad Guatemala y el documento

producido en su primera versión fue enviado al Banco Mundial, para los comentarios, en los temas

socio-económicos y en el formato de Score Card, que fue unánimemente aceptado como el más

práctico y con menos costos para su implementación. Actualmente se encuentra en la fase final de

edición para ser publicado.

4. En el proceso de fortalecer las capacidades instaladas en materia de planificación y manejo de las

AMP’s, se dio el seguimiento necesario a la formulación de Planes Maestros de Manejo, para 10 años,

en las cuatro AMP’s transfronterizas, establecidas. Durante éste período se realizó la 2da consulta

pública para el Santuario de Vida Silvestre de Bahía de Corozal (CBWS); la 2da y 3ra consulta pública

para la Reserva Marina de Cayos Sapotillos (SPCMR) y la 1ra consulta pública para el Parque

Nacional Arrecifes de Xcalak (PNAX).



Tales consultas públicas han sido muy valiosas, con amplia participación de las comunidades y

autoridades locales, que han permitido, especialmente, para el caso de SPCMR y CBWS, contar al

momento con versiones consensuadas de los Planes en su fase final. En el caso del PNAX,

circunstancias fuera de nuestro control, ligadas al cambio de autoridades en México, han retrasado las

siguientes consultas.

Se ha mantenido una comunicación constante, tanto con la Coordinación Nacional del SAM, en

Honduras, así como con la Consultora de Sitio, para Omoa-Baracoa, para llevar a cabo la primera

consulta pública, dado que se ha concluido el levantamiento de la información socioeconómica del

área, necesaria para conducir tal consulta. El producto de ésta actividad permitirá visualizar tendencias

y proyecciones, en temas como, estrategias de protección de recursos más vulnerables, manejo

sostenible de visitantes, generación de ingresos, programas de educación y relaciones comunitarias,

monitoreo de la efectividad de manejo, elementos fundamentales que permitirán definir una política de

manejo del sitio a largo plazo.

5. Con respecto a la operativización de los Planes de Manejo, se concluyó la segunda fase que completa

el Plan de Manejo de la Reserva Marina de Omoa-Baracoa, en Honduras, lamentablemente, la primera

fase, no estaba documentada y la versión presentada, adolece de información de carácter biofísico, en

tal sentido, dicha versión, se encuentra en forma de borrador preliminar y requiere ser complementada.

Por otro lado también es lamentable, no haber podido llegar a un acuerdo, en las cotizaciones para la

producción de 14 ejemplares de la versión final del Plan de Manejo de la Reserva de Usos Múltiples de

Río Sarstún, en Guatemala. En éste caso, a parte del costo de impresión de los 14 ejemplares, valor

que se encontraba reservado, se solicitó al Proyecto pagar los costos de los mapas temáticos, que

poseía la organización FUNDAECO, situación que por los lineamientos de adquisiciones que rigen al

Proyecto, no pudo concretarse, viéndonos en la necesidad de cancelar el contrato.

Se concluyeron los talleres participativos para la revisión y actualización del Plan de Manejo de la

Reserva de la Biosfera de Sian Ka’aan en México, actualmente se encuentra en fase de edición final,

la versión actualizada del precitado Plan. Así mismo, se realizó el contrato correspondiente y se inició

la producción de una versión ejecutiva del Plan de Manejo del Área de Protección Especial Punta de

Manabique, en Guatemala, con material divulgativo del mismo; de momento los productos se han

ofrecido para la primera semana de Agosto del 2004.



6. En el proceso de compra del equipo y materiales indispensables para cumplir eficientemente con la

implementación de los Planes de Manejo de la AMP’s prioritarias del Proyecto, en éste período se

efectuó la entrega de equipo en Honduras.

7. Debido a las constantes solicitudes, por diferentes organizaciones y autoridades del documento de

Políticas Regionales en el Manejo y Planificación de las AMP’s Transfronterizas, Pesca y Turismo

Sostenible, endosado por el Consejo de Ministros de la CCAD y en función que el mismo será el

insumo base para la próximas reuniones que definan los mecanismos de implementación de tales

políticas, se procedió a su publicación y diseminación masiva, como Documento Técnico No. 14

El proceso iniciado en el semestre anterior en la búsqueda de la aprobación de las precitadas políticas,

por parte del Gobierno de México, no rindió los productos esperados, por lo que en éste

período, nuevamente se enviaron cartas, en ésta oportunidad al Sr. Ministro de Ambiente y Recursos

Naturales de Guatemala, para que como Presidente Pro-tempore de la CCAD, se dirigiera al

Secretario de la SEMARNAT en México, reconociendo la importancia de que el endoso sea efectivo.

Así mismo, se dirigieron cartas a la Coordinación Nacional del SAM en México, solicitando información

sobre el estado de las gestiones y nuevamente al Excelentísimo Embajador de México en Belice, quien

respondió positivamente e iniciará las gestiones pertinentes.

Las próxima reunión de la Comisión de Parques Transfronteriza del Sur, tendrán como objetivo, definir

mecanismos regionales que permitan su implementación y están programada para el próximo 14 y 15

de Julio del 2004. En el caso de BEMAMCCOR, se espera el endoso del Gobierno de México, para

programar la próxima reunión.

2.1.2 Fortalecimiento Institucional Para apoyar la capacidad instalada de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales,

involucradas en el manejo de las AMP’s, en el presente sub-componente se han llevado a cabo

capacitaciones del personal en talleres y cursos de entrenamiento vinculados a la precitada temática.

1. De tal manera durante éste sexto semestre se editó, publicó y distribuyó el manual producido en el

curso de capacitación, “Relaciones Comunitarias para el Efectivo Manejo de las AMPs”. Tal

publicación permitirá que el mismo sea base para el estudio sobre resolución de conflictos y a su vez,

sea utilizado en capacitaciones en el ámbito nacional.



2. Se llevaron a cabo una serie de reuniones e intercambio de mensajes electrónicos, con el equipo de

expertos en Áreas Protegidas del Proyecto PROARCA / APM, con el propósito de coordinar el curso

de capacitación a Guarda Parques de las AMPs. Producto de la coordinación se estableció la sinergia

necesaria para conducir el curso en conjunto, utilizando de base un manual producido por PROARCA.

Adicionalmente, se recopilaron diferentes manuales y otros documentos técnicos relacionados con la

temática, que fueron fundamentales para la formulación del manual utilizado en la capacitación, el cual

está siendo enriquecido con los aportes de los participantes.

El curso tomó lugar del 10 al 14 de Mayo del 2004, en la ciudad de Belice, donde participaron 28

delegados de toda Meso América (de Panamá a México), durante el evento un promedio de 6

expositores presentaron diferentes temas de interés a los participantes, adicional al instructor, quien

además formuló el manual. El curso incluyó dos visitas de campo, a un sendero botánico

interpretativo y a la reserva marina de Hol Chan, donde se pusieron en práctica los conocimientos

teóricos.

3. Dentro de éste componente se gestionó la participación de delegados de los países del Proyecto para

el SAM, en el curso de Capacitación para Capacitadores en el Manejo de AMPs, organizado por el

Programa Ambiental de Caribe del PNUMA, en Jamaica y realizado en la Florida, EUA, del 27 de

Enero al 10 de Febrero del 2004. La gestión permitió la obtención de becas, por lo que el Proyecto

no invirtió fondos en ésta actividad, complementariamente los participantes adquirieron los manuales

necesarios y fondos adicionales para replicar el curso en sus respectivos países, lo que implica un

efecto multiplicador de la capacitación.

4. Se está coordinando con la CONANP Región XI, la ejecución de la capacitación en Turismo y Uso

Público, en las AMPs, se han intercambiado notas, para definir, contenido, estructura, lugar y fechas.

A la fecha tenemos la disposición de la Coordinación Nacional del SAM en México y se ha definido la

última semana del mes de Septiembre del 2004, en la Isla Contoy.

Esta nueva sinergia, permite aprovechar la experiencia del personal de la CONANP, en ésta temática,

ya que cursos similares ha desarrollado para la Península de Yucatán, así como la utilización de las

instalaciones que poseen para tales fines.

5. Se dio seguimiento a la solicitud del Gobierno de Guatemala, de incluir, el Biotopo Universitario para

la Conservación del Manatí, “Chocón Machacas”, como una de las AMPs prioritarias del Proyecto para



el SAM. Se envió una respuesta el Sr. Ministro de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala y el

proceso se encuentra en espera del dictamen del Comité Directivo del Proyecto para el SAM.

6. Se enviaron fotografías de las AMPs de la región del SAM, para la exhibición que el Banco Mundial

presentara, para la celebración del Día Internacional de la Tierra, lo que permitió que las acciones que

desarrolla el Proyecto para el SAM, en materia de AMPs, se dieran a conocer.

7. Así mismo, a solicitud del Banco Mundial, se enviaron fotografías de AMPs de la región del SAM, para

usarlas en la portada, del documento Score Card, que publicará próximamente, adicional a las fotos,

tal documento utilizó insumos de la reunión de trabajo, que el Proyecto para el SAM, organizara en el

presente período. También éste componente, a solicitud del Banco Mundial, realizó la revisión de la

versión en español del precitado documento, para su publicación. Dado que dicho documento tendrá

una distribución mundial, el Proyecto para el SAM se dará a conocer por sus importantes aportes en el

mismo.

8. A solicitud del Marine Science and Policy Advisor de TNC, se proporcionó información sobre las

actividades desarrolladas en éste componente, para ser incluidas en la disertación que el Asesor

presentará en el Primer Curso Nacional Colombiano en AMPs, que se llevará a cabo en el INVEMAR,

en Santa Marta, Colombia. Nuevamente tal aporte permite que las acciones del Proyecto para el

SAM, se den a conocer más allá de nuestra región, como un ejemplo de cooperación regional.

9. Se elaboró el Plan Operativo Anual, 2004 – 2005, para los dos sub-componentes, el cual fue

enriquecido por los GTT y aprobado el Comité Directivo Regional.



2.2 Componente II. Sistema Regional de Información Ambiental y Monitoreo Sinóptico 2.2.1: Creación e Implementación de un Sistema Regional de Información Ambiental (SRIA)

2.2.2: Programa de Monitoreo Sinóptico (PMS)

Componente ll: Sistema Regional de Información Ambiental

Presupuesto Aprobado para el período julio del 2003 a junio del 2004: US$509,400



Resumen del Componente Este sub-componente apoya a los objetivos globales del Proyecto por abordar la necesidad de crear,

manejar, analizar y diseminar información científica y socioeconómica a los tomadores de decisiones,

gerentes y usuarios de los recursos con el fin de mejorar el manejo del Sistema Arrecifal Mesoamericano.

Durante el tercer año del Proyecto, las metas principales de este sub-componente fueron logradas,

completando procesos de diseño, adquisición y establecimiento de asociaciones institucionales, que

empezaron en los años anteriores. Estas incluyeron la instalación de la Red Regional de Comunicaciones

de Datos en Julio de 2004, la implementación del Sistema Regional de Información Ambiental (SRIA), la

consolidación de las relaciones con agencias informáticas en cada país del SAM con la firma de

Memorandos de Entendimiento, y la amplia distribución de información sobre el SAM en forma electrónica.

En los últimos seis meses, desde julio de 2003 hasta diciembre de 2003, el Proyecto logró instalar el

equipo y los servicios de telecomunicaciones necesarios para la implementación de la red. Además,

avanzó mucho con el diseño e implementación del SRIA, produciendo el Informe de Diseño y las pantallas

de ingreso de datos.

Las tareas primarias de este componente son diseñar e implementar un sistema de información ambiental

con nodos en Belice, Guatemala, Honduras, y México y establecer un centro virtual de información que

proveerá información sobre el Proyecto y los arrecifes, todos accesibles por medio del World Wide Web

(WWW.) Los productos de este sub-componente servirán de herramientas para apoyar los otros

componentes en la gestión y divulgación de información ambiental y socio-económica.

Actividades y Logros del Período

Las actividades y los logros principales entre enero y junio de 2004 se describen a continuación:

1. El Proyecto firmó Memorandos de Entendimiento con una agencia nodo en cada país del SAM,

respectivamente. Estos Memorandos detallan las responsabilidades de las agencias nodo y

describen su papel en la implementación de los sistemas de información del Proyecto, que son la

Red Regional de Comunicación de Datos y el Sistema Regional de Información Ambiental. En



cumplimiento de sus objetivos para apoyar a estas agencias en aumentar su capacidad institucional

para servir como nodos, el Proyecto entregó estaciones de trabajos especializadas para el SIG a la

Red de Desarrollo Sostenible de Honduras y la Universidad del Valle de Guatemala, las cuales son

las agencias nodo de los respectivos países. En México, la Universidad de Quintana Roo había sido

elegido como agencia nodo y ellos están recibiendo apoyo en el aumento del ancho de banda para

su conexión al Internet desde el Proyecto bajo el MdE. En Belice, el Proyecto apoyó al nodo

Beliceño, Coastal Zone Management Authority and Institute, con 2 computadores de uso general.

2. Se realizó la implementación del SRIA, una actividad que fue iniciada en mayo de 2002 con la

contratación de Research Planning Inc. para hacer la consultoría titulada El Diseño y la

Implementación de un Sistema Regional de Información Ambiental. Logros específicos durante

enero y junio de 2004 incluyen:

a. Finalización de la programación de tres módulos del SRIA, durante enero y febrero, tras un

proceso interactivo entre los usuarios, el equipo técnico del Proyecto, y los consultores. Los

tres módulos completados son Ecología de Arrecifes Coralinos, Manglares y Pastos Marinos y

Contaminación Marina. La interfase usuaria incluye menús, formularios para ingresar datos y

formularios para hacer consultas y sacar informes. El SRIA se acceda por medio de un enlace

en el sitio Web. Como el SRIA es una base de datos privada, la entrada al SRIA requiere una

cuenta y contraseña.

b. Desde el 23 al 28 de febrero, se llevó a cabo una Capacitación Regional en el Uso del Sistema

de Información Ambiental en la Ciudad de Belice, Belice, para lanzar esta base de datos

regional. Un total de 22 participantes de Belice, Guatemala, Honduras y México aprendieron

como usar el SRIA para ingresar y manipular datos.

c. La capacitación regional fue una oportunidad para probar la utilidad y facilidad de uso del

SRIA. Por mayor parte, los usuarios comentaron que el SRIA es muy adecuado para manejar

los datos recopilados bajo el Programa de Monitoreo Sinóptico, y es fácil de aprender y usar.

Sin embargo, los usuarios identificaron unos errores y sugirieron unos mejoramientos para

hacerlo más amigable. Después de la capacitación, el Proyecto respondió a los comentarios,

implementando unos cambios prioritarios.

d. En mayo, el Proyecto organizó una serie de capacitaciones nacionales en el uso del SRIA, con

el apoyo de los coordinadores nacionales de monitoreo y las agencias nodo. En Belice,

usuarios recibieron capacitación en los tres módulos del SRIA: Ecología de Arrecifes

Coralinos, Manglares y Pastos Marinos y Contaminación Marina. Esto señaló la terminación

de las capacitaciones para Belice en el uso de SRIA. En Honduras y Guatemala, los usuarios

recibieron capacitación en el módulo de Contaminación Marina. Un total de 44 personas

fueron capacitados en mayo durante las capacitaciones nacionales.



3. El Proyecto SAM realizó los primeros pasos en establecer un SIG para la UCP. Los logros en esta

actividad son los siguientes:

a. En febrero, el Proyecto recibió una donación de ArcEditor 8.3, un software especializado. La

compañía que vende este producto tomó en cuenta la naturaleza conservacionista del Proyecto

y por eso, decidió donar este software que tiene un valor de US $6000.

b. En abril, el Proyecto empezó la recopilación de datos regionales para establecer su base de

datos geográficos. Envió solicitudes para datos a organizaciones nacionales, regionales, e

internacionales que trabajan en el SIG pidiendo las coberturas necesarias para apoyar el

trabajo del Proyecto. Durante mayo y junio, datos nacionales y regionales fueron recibidos

para todos los países pero todavía se espera unas coberturas más para unos países.

c. En junio, el Proyecto recibió una estación de trabajo especializada para el SIG para la UCP.

4. En un esfuerzo para atraer más usuarios al sitio Web del Proyecto y hacerlo más útil para todos los

interesados, el Proyecto contrató a Arca Associates para hacer un nuevo diseño gráfico y desarrollar

nuevo contenido para el sitio Web. Estos consultores trabajaron estrechamente con la Especialista en

Informática y el Sociólogo para revisar y mejorar la estructura de la información y la estética del sitio

Web. El resultado hasta la fecha es una nueva página introductora y una nueva plantilla para las otras

páginas. La nueva plantilla incluye nuevas vallas titulares, barras de navegación y gráficos. Este

diseño es más llamativo y vivo como está basado en fotos del arrecife y de las actividades del

Proyecto. El nuevo diseño gráfico fue instalado en abril. El Proyecto también empezó el proceso de

desarrollar nuevo contenido para el sitio Web, lo cual incluye páginas educativas sobre le arrecife con

materia adecuada para estudiantes entre los años de 10 a 15, ampliación de la información

relacionada con los 4 componentes del Proyecto, y galerías de fotos. El nuevo contenido será

completado y publicado en el sitio Web en julio de 2004.

5. La Especialista en Informática mantuvo actualizado el sitio Web con las noticias sobre las actividades

del Proyecto, nuevos documentos técnicos y administrativos, y anuncios de oportunidades de empleo.

Por este medio global, el Proyecto ha logrado diseminar información sobre sus actividades

ampliamente.

2.2.2 Programa de Monitoreo Sinóptico (PMS) Resumen del Sub-componente El principal objetivo de éste sub-componente es el establecimiento, operación y mantenimiento de un

sistema regional de monitoreo ambiental a largo plazo, que proporcione una visión sinóptica de la salud

del SAM. Este sistema genera información confiable en tres temas primordiales: a) ecología de arrecifes



coralinos y ecosistemas asociados; b) oceanografía física y modelaje de corrientes en la región del SAM

y; c) contaminación marina en la región. La información generada permitirá establecer una línea de base

contra la cual puedan compararse el impacto de acciones humanas y eventos naturales que repercutan

directamente en la conservación y el uso sostenible del SAM.

El sub-componente PMS esta integrado por los siguientes módulos:

1. Ecología de arrecifes coralinos y ecosistemas asociados (comunidades de corales, pastos

marinos y manglares).

2. Contaminación Marina.

3. Oceanografía Física (desarrollo de los modelos oceanográficos para la región e instalación y

operación de medidores de corriente).

Actividades y Logros del Período: Las metas alcanzadas en el periodo enero – junio 2004 incluyeron actividades regionales y nacionales

relativas a los tres temas principales del PMS, ecología de arrecifes coralinos, contaminación marina y

oceanografía física/modelos. En primer lugar se fortaleció la coordinación con los coordinadores

nacionales de monitoreo y personal de las diferentes agencias de apoyo a través de una misión de

coordinación a los países desarrollada en marzo del 2004. Además se ha mantenido estrecha

comunicación con los coordinadores nacionales de monitoreo, agencias de apoyo y los especialistas de

monitoreo de la UCP vía telefónica y por correo electrónico. De importancia también han sido los

esfuerzos en la divulgación del “Manual de Métodos para el Programa de Monitoreo Sinóptico del SAM”.

Esto incluyo distribución de copias impresas y electrónicas del manual (en inglés y español) al personal

de las diferentes agencias de apoyo del PMS en la región.

Otra actividad que tomó prioridad durante el período enero – junio 2004 fue el seguimiento a la

capacitación regional de personal de monitoreo por medio de capacitaciones y monitoreos supervisados.

Estas actividades se cubrieron aspectos teóricos y prácticos de la metodología del SAM para el PMS. La

primera actividad fue el inicio de la primera temporada de monitoreo en el módulo de contaminación

marina. En esta actividad se desarrollaron capacitaciones en la toma, preparación y envío de muestras

de contaminación marina en sedimentos, agua y organismos. Esta actividad fue apoyada por el

CINVESTAV y se llevó a cabo en las localidades de Río Belice en Belice (5 participantes), Bahía de

Santo Tomas y Río Dulce en Guatemala (9 participantes) y Puerto Cortés en Honduras (11 participantes).

Durante esta actividad también se visitaron laboratorios en los cuatro países que cuentan con capacidad

instalada para el procesamiento y análisis de las diferentes muestras de contaminación marina que están

siendo colectadas en la región.



La segunda actividad estuvo orientada a asegurar la generación de la línea base del PMS, y se viene

desarrollando desde mayo del 2004. El monitoreo supervisado ha iniciado con la toma de muestras y

datos del PMS en los temas de comunidades coralinas, manglares y pastos marinos, tanto en

localidades que iniciaron durante el 2003 como localidades en donde aun no se iniciaba el PMS. El

programa de monitoreo supervisado abarca los diferentes módulos, y se desarrolla en al menos una

localidad para cada uno de los cuatro países. La selección de una localidad en particular para el

monitoreo supervisado se hace en consulta con los coordinadores nacionales de monitoreo y los

participantes de las distintas agencias de apoyo. Para ello se toma en cuenta las debilidades de

capacitación en temas específicos para localidades en particular. Paralelo a las actividades de

capacitación y monitoreo supervisado se ha colaborado con el Sub-componente II A: Sistema Regional

de Información Ambiental, SRIA. En ese sentido se participo en la capacitación de los módulos de pastos

marinos y contaminación marina en la capacitación en SRIA desarrollada en mayo del 2004 en Belice,

Guatemala y Honduras.

En cuanto al establecimiento de sinergias y colaboraciones, se avanzó a través de la firma de un

Memorando de Entendimiento (MdE) entre el Proyecto SAM y el Colegio de la Frontera Sur, ECOSUR,

México. En este caso los objetivos incluyen apoyo en el PMS y colaboración en actividades de beneficio

mutuo tales como ampliar las investigaciones en pesquerías que desarrolla el ECOSUR a la región SAM,

y apoyo en análisis estadísticos y diseño de muestreo. Actualmente se continúa la tarea para elaborar

cartas de entendimiento con otras instituciones en el futuro.

En cuanto a las consultorías contratadas dentro del componente de Monitoreo Sinóptico del SAM, el

informe final de la consultoría en Oceanografía Física y Modelos que fuera recibida a finales del 2003,

esta actualmente está siendo revisada para su implementación final en la región. En este sentido se ha

mantenido estrecha comunicación con investigadores en CICESE y ECOSUR, y se ha apoyado en la

compra de equipo de computación necesario para evaluar y poner en funcionamiento los modelos de

circulación desarrollados para el SAM.

Otro logro importante lo constituyó la entrega de equipo e instrumentos a las Coordinaciones nacionales

de los países. El equipo entregado a los países incluyó equipo de buceo, embarcaciones, equipo de

calidad de agua, microscopios, sistemas de posicionamiento global y otros. Las entregas de equipo se

realizo en febrero 2004 en Honduras. Además, debido al cambio de Coordinador Nacional del proyecto

SAM en Guatemala, se realizo un inventario del equipo donado y se verifico su buen resguardo y uso

dedicado para el PMS, siendo ambos satisfactorios.



Otro de las metas alcanzadas fue la identificación preliminar del software para el análisis de datos e

interpretación de los resultados del monitoreo sinóptico. El programa identificado es PRIMER, de

estadística multivariada para ecólogos. PRIMER ((Plymouth Routines In Multivariate Ecological

Research) consiste de una serie de rutinas uni y multivariadas para el análisis de matrices de abundancia

de especies y estaciones y otros estudios fundamentales en ecología de comunidades y de datos físico-

químicos asociados.

Dentro de otras actividades asociadas al proyecto se ha trabajado en el desarrollo de un convenio con la

NOAA para la instalación de un sistema de alerta temprana para los arrecifes de coral (Coral Reef Early

Warning System http://www.coral.noaa.gov/crews/index.shtml). Este sistema de estaciones de monitoreo

meteorológico y oceanográfico consisten de un serie de sensores de aire y agua. Los datos son

analizados automáticamente para determinar si están dentro de los rangos razonables y si algunas

condiciones ambientales pueden ser conducentes a ciertos eventos marinos específicos como

blanqueamiento de coral.

Se participa activamente con el “Healthy Mesoamerican Reef Initiative, HMRI”, promovido por Summit

Foundation, el Proyecto SAM y Banco Mundial. En ese sentido se realizo una presentación sobre el PMS

durante la reunión del HMRI en Miami, Estados Unidos y se participó activamente en las discusiones

sobre indicadores de salud del arrecife que fueron organizadas. Además se participó en la reunión de

coordinación y cooperación con en el Capitulo Belice y con la iniciativa de la Región del Arrecife

Mesoamericano, MAR, de la agencia The Nature Conservancy, TNC y en el mes de mayo se participo en

el curso de áreas marinas protegidas en cuba, en temas relacionados con el programa de monitoreo

sinóptico del Sam en cuanto a los sistemas arrecifales.

Durante este semestre tuvo lugar la Revisión de Medio Termino del Proyecto SAM. En esta actividad,

coordinada por el Oficial de Proyecto del Banco Mundial, se participó facilitando la información disponible

para ayudar en el proceso de revisión y se intercambio criterios e información sobre el componente de

monitoreo sinóptico con miembros de la comisión revisora. De igual manera se ha trabajado

intensamente en la conceptualización y planeación del Simposio SAM 2005, a realizarse en septiembre

del próximo año. En este sentido se has esbozado las principales sesiones de trabajo en temas relativos

al PMS y se ha procedido a la identificación preliminar de posibles moderadores para cada sesión

propuesta.

Finalmente, un importante logro lo constituyó la contratación de dos Especialistas en Monitoreo Sinóptico

del SAM, quienes se incorporaron a la Unidad Coordinadora del Proyecto a partir de Marzo y mayo del

2004. La anterior Especialista en Monitoreo Sinóptico renunció a su cargo a finales del 2003.



2.3. Componente No III: Promoción del Uso Sostenible de los Recursos del SAM 2.3.1. Promoción del Manejo Sostenible de las Pesquerías

2.3.2. Facilitación del Turismo Sostenible Costero Marino

Componente No. III: Promoción del Uso Sostenible de los Recursos del SAM

Presupuesto Aprobado para el período julio del 2003 a junio del 2004: US$531,464



Resumen del Componente El presente componente tiene como objetivo, promover la introducción de nuevas políticas y herramientas

regionales de manejo, que fortalezcan la capacidad institucional instalada, la diseminación de información

clave y la creación de incentives necesarios para usuarios y grupos de interés en la búsqueda de patrones de

uso sostenible para los recursos del SAM.

Se enfoca fundamentalmente en las actividades de conocimiento, uso y regulaciones de los recursos

pesqueros, promoviendo el involucramiento de las comunidades humanas costeras en el manejo y

conservación de éstos recursos.

Así mismo, en la promoción y desarrollo de un turismo ambientalmente sostenible, con la participación de las

comunidades humanas, buscando el beneficio económico de su participación, la generación de ingresos para

las AMP’s y el mantenimiento y mejoramiento de las condiciones ecológicas y ambientales de los sitios.

Actividades y Logros del Período 2.3.1 Promoción del Manejo de la Pesca Sostenible: En el proceso de enfocarnos a algunas de las principales causas que han reducido las pesquerías en la región

y en la búsqueda de un uso sostenible del recurso pesquero, el presente sub-componente, durante el periodo

enero-junio del 2004 se concentró en las siguientes actividades:

1. El protocolo de monitoreo de los sitios de agregaciones de peces, fue oficializado por la autoridad de

Belice, el cual será utilizado por los otros tres países; nos encontramos en el proceso de editar y

publicar tal protocolo y el documento sobre el análisis de la información disponible para aquellos sitios,

el cual recibió comentarios del Comité Asesor del Proyecto para el SAM. Lo anterior permitió que el

equipo de Belice iniciara el proceso de monitoreo de los sitios, desde el mes de Enero. México está

desarrollando el Plan de Acción para iniciar el monitoreo de sus sitios.



Así mismo, Guatemala está en el proceso de presentar la propuesta para el monitoreo de los

ciclos y sitios de reproducción de la Manjua y el Róbalo, en la región atlántica del país, para tal

efecto el presente sub-componente dirigió cartas a la Coordinación Nacional del SAM en Guatemala,

que establecen las condiciones para efectuar el monitoreo.

Por su parte, Honduras ha programado la próxima capacitación de su personal para poder

fortalecer al personal encargado de conducir el monitoreo de los sitios de agregaciones,

programado para finales del mes de Julio, posterior a ello, se pretende iniciar el monitoreo en el

mes de Septiembre.

2. Se condujo una reunión, con los involucrados en la formulación de la base de datos para registrar la

información colectada en los monitoreos de los sitios de agregaciones, donde participaron el

Departamento de Pesca de Belice, quienes lideran la actividad, las ONGs Green Reef, TNC y RPI,

quienes presentaron sus propuestas. Actualmente nos encontramos en la fase de definir una base

híbrida de tales bases, para ser adoptadas por el Proyecto para el SAM.

3. Se hizo entrega del equipo para apoyar el monitoreo de los sitios de agregaciones de peces en

Honduras, en el mes de Febrero del 2004.

4. Se completó la entrega de equipo, para las capacitaciones en Formas Alternativas de Vida, que

incluyó, equipo de buceo, textos de identificación de aves, de árboles del caribe, orquídeas del caribe,

plantas silvestres y sus usos, peces de arrecife del caribe, criaturas de arrecifes del caribe, corales del

caribe, así como binoculares.

Con los recursos completos, se dio inicio a las capacitaciones, iniciando en la región norte, donde la

organización Green Reef, desarrolló manuales para cada temática, los cuales fueron revisados por el

presente sub-componente, para garantizar que la información presentada fuera la correcta, luego de

ello fueron replicados para ser utilizados en las capacitaciones.

Durante la última semana de Mayo y durante todo el mes de Junio, se llevaron a cabo las

capacitaciones a pescadores de Belice y México, en buceo de aguas abiertas, canotaje y ‘snorkling’,

pesca deportiva y guías naturistas; cada uno de tales cursos incluyeron el curso de administración de

negocios.

Lamentablemente, la participación de delegados de México fue muy limitada, ya que para cada curso

se esperaban 6 participantes por país y únicamente en el curso de buceo se completó el grupo, en los

siguientes asistieron un promedio de 2 a 3 participantes.



Así mismo en la región sur, la organización TIDE, inició con las capacitaciones en Guías Naturistas y

buceo para Honduras, Guatemala y Belice, conducidos durante el mes de Junio. Están programados

los siguientes cursos para los meses de Julio y Agosto del 2004. Los manuales producidos se

encuentran en fase de edición, para su publicación y distribución.

5. Producto del intercambio de profesionales en la pesca, el Departamento de Pesca de Belice formuló

una propuesta de investigación, para conducir censos de langosta, sometida al fideicomiso para la

conservación de las áreas protegidas en Belice (PACT) la cual ha sido aceptada y se ha programado

iniciarla en el mes de Agosto del 2004.

6. Se efectuó el intercambio de pescadores entre México y Belice (Punta Gorda y Punta Allen), para

compartir experiencias en la captura de langosta y concha reina (caracol) así como intercambiar

técnicas de captura. El intercambio ha fortalecido el interés en promover el Congreso Regional de

Pescadores, en la región del SAM.

7. Los arreglos con PROARCA, para realizar en conjunto la capacitación sobre Manejo de Ecosistemas

para el Aprovechamiento de los Recursos Pesqueros no se han podido concretar, dado a

contratiempos que dicho Programa experimenta. Sin embargo se tiene una propuesta del Colegio de la

Frontera Sur, Chetumal en México, para llevar a cabo en conjunto ésta capacitación, de acuerdo a la

recomendación de los GTT, se debe dar un tiempo máximo de 2 meses, para que ambas

organizaciones definan su interés en llevar acabo el evento, de lo contrario proceder en forma aislada.

8. Se elaboró y presentó el Plan Operativo 2004-2005, que fue enriquecido en la reunión del los GTT y

aprobado por el Comité Directivo del Proyecto para el SAM.

2.3.2 Facilitación del Turismo Sostenible Costero Marino: En el proceso de diseminar ejemplos de como minimizar los impactos adversos del turismo y potenciar

aquellos efectos que benefician a los recursos y ecosistemas costero marinos, así como a las comunidades

humanas localizadas cercanas a los destinos turísticos, durante el periodo enero-junio del 2004 se condujeron

las siguientes acciones:

1. La tercera versión de las memorias del 2do Foro Regional de Turismo, fue revisada y enviada a los

Coordinadores Nacionales, para sus comentarios, el documento aún no satisface las expectativas,

contiene información valiosa, pero está estructurado en una forma desordenada y sin coherencia, a

su vez, constituye un documento muy extenso que no resulta amigable al lector.



Hemos solicitado al facilitador hacer un esfuerzo para producir una versión final que realmente pueda

ser utilizado en la siguiente fase, para formular el catálogo de prácticas ejemplares en turismo costero

marino.

2. Se llevó a cabo la evaluación para seleccionar la asistencia técnica, que apoyará el presente sub-

componente, para lo cual se revisaron 14 hojas de vida, en la evaluación participaron tres miembros

de la UCP del Proyecto para el SAM, permitiendo en el mes de Febrero del 2004, la contratación de

dicha asistencia. Subsecuentemente se realizó una reunión de coordinación con el profesional

seleccionado, para definir aspectos del Plan de Trabajo, el cual pasó por tres versiones.

3. Se elaboraron los Términos de Referencia para la contratación del experto responsable de conducir y

desarrollar el catálogo de Prácticas Ejemplares para turismo costero marino, obteniéndose la no-

objeción del Banco Mundial, en tal sentido se realizó la licitación correspondiente, estando de

momento en el proceso de evaluación y selección del candidato.

4. Se revisó la tercera versión del Manual de Capacitación sobre Evaluaciones de Impacto Ambiental y

Auditorias Ambientales en Operaciones e Infraestructura Turística Costero Marina, conteniendo las

observaciones emitidas tanto por la Dra. Grethel Aguilar, así como las de los Directores de EIA en

MesoAmérica. Está programada su publicación para el mes de Agosto del 2004.

5. Se elaboraron los Términos de Referencia para contratar al experto responsable de conducir y

desarrollar los códigos de conducta voluntarios para turismo costero marino, en la región del SAM,

que fueron enviados al Banco Mundial, quien dio la no-objeción para los mismos.

Se tiene programado hacer la licitación de los mismos, a mediados del mes de Julio del 2004.



2.4. Componente IV. Educación y Concientización Ambiental

Componente lV. Concientización Pública y Educación Ambiental

Presupuesto para el período julio del 2003 a junio del 2004: US$398,997

Presupuesto ejecutado al 30 de junio del 2004: US$298,334

Porcentaje del presupuesto ejecutado hasta el 30 de junio del 2004: 74.80%

Resumen del Componente El Componente de Educación Ambiental y Concientización Pública del SAM continúa funcionando como

ente catalizador en torno al resto de los componentes del Proyecto. En ese sentido, esta focalizado en el

rescate e integración de elementos técnicos de los tres restantes componentes, convirtiéndolos en

herramientas didácticas dirigidas a la educación y concientización del público.

El modelo de educación ambiental para la Sostenibilidad del SAM a estado concentrado en la capacitación

a funcionarios de los estados miembros del Proyecto, con mucho énfasis en fortalecimiento de ONG’s y el

sector magisterial a quienes se les a dotado de una guía práctica para la introducción de nuevos

conceptos y la adecuación de las temáticas del SAM dentro de las curriculas y planes educativos en los

niveles primaria y secundaria.

El objetivo general del componente es: sentar las bases para el establecimiento de un movimiento de

gestión de los recursos costeros por parte de los pobladores locales a través de la adopción de prácticas

saludables cuando se usan los ecosistemas costero marinos.

La adopción de practicas a la cual nos referimos esta orientada al rescate de las mejores prácticas de

turismo sostenible, políticas de uso homologado de los recursos costeros transfronterizos en la región y la

difusión de técnicas estandarizadas para el monitoreo sinóptico.

En este contexto el Componente de Educación y Concientización Ambiental continúa procurando los

indicadores de cumplimiento del componente, la aplicación de la Estrategia de Concientización Ambiental

y la operativización del Plan de Desarrollo y Participación Indígena.

A través de cartas y reuniones, el componente esta logrando la “adopción de la Estrategia Regional de

Concientización Ambiental por parte de los países de la región, al grado de que muchas organizaciones

consideran algunas de las actividades de la Estrategia Regional como parte de sus acciones

programáticas. Al mismo tiempo, en coordinación con personal de la National Atmospheric Administration,



NOAA, se a logrado la elaboración de una matriz para la recopilación de información socioeconómica de la

región y para la medición del impacto del Proyecto en las comunidades metas.

Esta nueva etapa de Proyecto se focalizará en Promover mayor protagonismo de los usuarios y lideres

locales, ya que fue demostrado durante la misión de evaluación que mayormente el sector gobierno y

ONG’s están familiarizados y se han apropiado de las acciones del Proyecto.

Actividades y Logros del Periodo 2.4.1 Campaña de Concientización Ambiental

Además de continuar promoviendo el valor de los recursos del SAM a través de la elaboración, distribución de

materiales promocionales y capacitación formal e informal, se han obtenido logros significativos tales como:

1. Socialización del documento técnico “Estrategia Regional de Concientización Pública”, dando como

resultado la adopción por los GTT de la actividad de inclusión de leyendas cortas de conservación

dentro de recibos públicos que se harán efectivos a partir de agosto del 2004.

2. En este contexto se continúo distribuyendo las reglas escolares, alusivas a los recursos carismáticos

y de alto valor económico del SAM, el poster de imagen visual del sistema arrecifal, carpetas,

bolígrafos y el CD conteniendo la información técnica generada por el Proyecto.

3. A través de la coordinación entre los componentes, se culmino con la consulta pública, para la

estructura del Plan Maestro de Sapodilla Caye Marine Reserve, donde se destaco la participación de

la sociedad civil organizada, demostrándose esto en las consideraciones que están incluidas dentro

del documento final.

4. Dándole cumplimiento a la Estrategia Regional de Concientización se elaboraron y difundieron 5

spots televisivos en Belice y México, esperando la elaboración de contratos para Honduras y

Guatemala a inicios de Julio del presente año. El retraso de estos contratos se debió en primer lugar

a los altos costos de transmisión en los países y en segundo lugar a las nuevas normativas de

contratación, generadas durante la evaluación financiera del Banco Mundial.

5. Se continuó con el proceso de elaboración de los videos en los lenguajes Inglés, Garifuna y Maya

Ketchi, habiéndose completado el primero a finales del mes de Junio y quedando pendientes las dos

últimas versiones para el 15 de Julio del 2004.

6. Se logró la contratación del diseñador gráfico obteniendo con esto el diseño de cuatro portadas de

documentos técnicos, dos remodelaciones de la pagina Web del Proyecto, un Taller de comunicación



para el equipo técnico, diseño de dos calcomanías, diseño de cinco vallas publicitarias, diseño del

boletín trimestral del Proyecto en versión inglés y español y el diseño de un póster de áreas marinas

protegidas.

2.4.2 Educación Formal e Informal

En el proceso novedoso para la inclusión de las temáticas del SAM dentro de las currículas y los planes

educativos de los niveles Primaria y Secundaria, se logró la planificación de los Talleres Nacionales para

Honduras y Guatemala, de los cuales el de Honduras no se llevó a cabo debido a huelgas internas dentro del

Ministerio de Educación.

El Taller Nacional para maestros de Guatemala fue retrasado a petición de los Ministerios de Educación y

Recursos Naturales, desarrollándose asta el 1 y 2 de Julio del presente año.

La planificación del Taller Nacional para México no se ha concretado debido a la falta de comunicación entre

la Secretaría de Educación y Cultura y la Secretaría de Medio Ambiente y Áreas Naturales Protegidas. Como

estrategia para lograr dicha actividad se han enviado notas oficiales a la Coordinación Nacional del SAM en

México con copia a esas Secretarías de Estado y se ha sugerido dentro de los Grupos Técnicos de Trabajo la

intermediación del Presidente de la mesa de educación para el logro inmediato de esta importante actividad.

En el caso específico de Belice, aunque en diciembre pasado se haya realizado la capacitación de maestros,

se han realizado reuniones y enviado notas oficiales para el seguimiento de los Talleres a nivel Distrital, de los

cuales se espera la calendarización y presupuesto oficial aprobado por la Unidad Currícular del Ministerio de

Educación de Belice.

Aparte de los logros mencionados arriba, se pueden detallar los siguientes:

• Se logro el mantenimiento del banco de fotografías de la región, el cual nos permitió la elaboración de

los productos anteriormente mencionados en el punto 6 (consultoría de diseño gráfico) del componente

de Concientización Ambiental.

• Se logro la elaboración de la Matriz para recopilación de información socioeconómica de la región y

para la medición del impacto del Proyecto sobre su población meta, cuya implementación dependerá

en parte de la contratación de los extensionistas de campo sugeridos durante la evaluación técnica

realizada por el Banco Mundial en marzo de este año.



2.4.3 Progresos en el Cumplimiento del Plan de Participación Indígena del SAM El Proyecto para el Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM) tiene la responsabilidad de hacer cumplir el Plan

indígena del SAM como acuerdo regional relacionado con grupos étnicos y su participación en los asuntos

marino costeros desarrollados por el Proyecto. A pesar de esto, son los países los que tienen la jurisdicción

principal sobre la selección y promoción de representantes de los grupos étnicos en las actividades del

Proyecto.

Tomando en cuenta la autonomía que tienen los países para promover lideres y organizaciones dentro de las

acciones del SAM, se están coordinando esfuerzos a través de las coordinaciones nacionales para cumplir

este compromiso regional y para proteger los intereses indígenas en materia de recursos naturales marino

costeros.

Dentro del objetivo del Plan de Participación Indígena del SAM se establece un compromiso para equilibrar las

necesidades de todos los pueblos y comunidades medibles a través de indicadores específicos. Para lograr

los indicadores propuestos en el Plan, el Proyecto SAM incluye una serie de provisiones relativas a:

Identificación de organizaciones e individuos con necesidades de fortalecimiento.

Elaboración de perfiles de participantes adecuados a las características y dinámica de los pueblos

culturalmente diferenciados.

Desarrollo de múltiples productos para la concientización y promoción dirigidos a estos grupos en

particular.

De acuerdo con estas provisiones, se orienta a las coordinaciones nacionales a Respetar y aplicar los perfiles

de participantes en las actividades del SAM. También se les anima a promover que los planes de desarrollo

costero de país, identifiquen y describan "las áreas de sostenimiento de los indígenas, y las actividades

culturales, sociales y religiosas asociadas con la vida de los pueblos costeros".

En el futuro cercano, a través de un análisis socioeconómico se completará una identificación y evaluación de

las áreas de importancia económica, cultural y espiritual para las comunidades indígenas afectadas. Estos

podrán ser estudiados y relacionados a las ofertas turísticas de los pueblos indígenas, como parte de la

generación de ingresos alternativos y la preservación de la cultura local.

Adicionalmente al cumplimiento de los indicadores del Plan de participación y poniendo en práctica la

provisión de promover la conservación y uso sostenible en áreas claves de interés se acepto en el 2003 la

inclusión de Cayos Cochinos (Honduras) como nueva área de interés para el SAM. Este Monumento Nacional

Marino beneficia a cinco importantes comunidades Garífunas del sector. El Monumento Nacional cuenta con



un Plan Social que incluye desde consultas públicas para las modificaciones a los reglamentos de uso de los

recursos, hasta un Plan de Desarrollo Comunitario, bajo la responsabilidad de un enlace institucional, el cual

ya fue capacitado por el SAM en materia de relaciones comunitarias.

Complementariamente se están desarrollando consultas públicas en la región del SAM. Estas consultas

públicas se orientan al establecimiento de los planes maestros a 10 años, para áreas protegidas

transfronterizas, en donde se ha dado especial énfasis a la participación comunitaria (especialmente grupos

indígenas) en el diseño e implementación de los Planes Maestros. Como parte del proceso de consulta, se ha

solicitando a la población su participación e información clave en un lenguaje respetuoso de las diferencias

culturales y educativas.

Un caso especial es el proceso de consultas realizado para la Reserva Marina Cayos Zapotillo en Belice.

Durante estas consultas lideradas por el Especialista en Recursos Naturales y el Sociólogo del SAM, se ayudo

a identificar aspectos participativos que darán comienzo a un buen ejemplo de co-manejo de áreas marinas.

Estos aspectos van desde el involucramiento de las comunidades de Monkey River, Punta Negra, Hunting

Caye, Barranco, Punta Gorda y otras como:

Empleados directos dentro de la reserva

Parte del equipo ejecutivo de Manejo

Parte del Comité Asesor de la Reserva

Las discusiones durante las consultas generaron claridad sobre las regulaciones de las artes de pesca,

respeto a sitios de importancia espiritual y de recreación, mejoramiento de las artes de pesca, alternativas

económicas, oportunidades de educación especialmente para mujeres, regulación del turismo y mejoramiento

de las condiciones ambientales.

Identificación y Fortalecimiento de Líderes y Organizaciones de Base Local Recientemente han surgido dos nuevas organizaciones locales de importancia para el Plan de Participación

Indígena del SAM. Una de ellas, el Friends of GRA-GRA Lagoon National Park en Belice, la cual esta

integrada por Garífunas y cuya misión es el manejo y la protección del Humedal GRA-GRA Lagoon National

Park. La otra corresponde a la Organización Afro-hondureña de la Juventud OAFRHOJU, manejada también

por Garífunas y cuya misión es el desarrollo de proyectos productivos y educativos de beneficio a la juventud

afro-hondureña.

Ambas Organizaciones se han acercado al Proyecto SAM, con el fin de solicitar asesoría en materia

ambiental marino costero, consistente en apoyo a la gestión, análisis y sugerencias para proyectos y

documentos.



De las más de 500 personas involucradas en las actividades del Proyecto, 184 son indígenas para un 36% y

170 de ese mismo total son mujeres para un 35%.

2.5 Componente V. Administración del Proyecto

2.5.1 Desembolsos El presupuesto en el Plan Operativo Anual para el período julio 2003 a junio 2004 era de US$3,434,180.

De esta cantidad presupuestada, un total de US$2,956,666 fue solicitado y recibido del Banco Mundial,

sumando el 86% del presupuesto. Los desembolsos fueron recibidos del Banco Mundial sin retrazo y

contribuyeron a la implementación de las actividades del proyecto durante el período actual.

Al principio de enero del presente, el proyecto tenía un saldo de US$190,718, que constituye US$130,115

del fondo en efectivo del PNUD y US$60,603 en la cuenta especial de la UCP. Depósitos de US$78,546

fueron recibidos en la cuenta especial de la UCP y 1,150,581 fueron recibidos en la cuenta de la PNUD

durante el período que concluyo el 30 de junio del presente. Por consiguiente, el proyecto tenía un total

de US$1,419,845 para sus actividades durante este período (enero-junio 2004). El gasto total para el

período fue de US$1,087,043 y el saldo final al 30 de junio del presente es de US$332,802.

Al fin de este período, el proyecto había ejecutado US$2,668,598, o 78% de su presupuesto del tercer

año, y 94% de los fondos recibidos de manera acumulativa para los tres años fiscales.

Este año los bienes representaban la categoría con los desembolsos más altos (30%) pero la categoría

con los desembolsos mas altos del total acumulativo es consultarías (37% del total acumulativo). Los

bienes fueron los mas altos debido a la compra de las herramientas y equipo para Belice, Guatemala,

Honduras y México.

Desembolsos estimados para el próximo período es un total de US$1,590,373 para la implementación del

proyecto para el período que termina el 31 de diciembre del presente. Esto incluye sumas estimadas de

US$615,316 para consultorías, US$466,166 para bienes, US$365,891 para capacitación y US$143,000

para los costos recurrentes.



2.5.2 Adquisiciones

Consultorías

Durante este período de informe, enero a junio del 2004, se contrataron cuatro consultorías, dos

internacionales y dos regionales. También se le dio inicio a dos consultorías regionales, cuyo proceso de

contratación se terminará durante el segundo semestre.

Obras

En este periodo de informe se inauguró el Centro de Usos Múltiples construido en el Area de Protección

Especial, Sarstún, Guatemala.

También se dio inicio a las construcciones de los Centros de Usos Múltiples en Xcalak, Quintana Roo,

México y en Utila, Islas de Bahía, Honduras. Se espera que la construcción en Xcalak se termine a

finales de agosto y en Utila a medios de octubre del año en curso.

Debido a las legalidades del área donde se planea construir el Centro de Usos Múltiples en los Cayos

Sapotillos, no se pudo iniciar esta obra. Fue hasta finales de Mayo que se logró identificar el área para la

construcción. Actualmente estamos en el proceso de completar las mediciones del terreno.

Bienes

Belice:

En este periodo se re-emplazaron computadoras de personal de la UCP.

Se firmaran contratos con compañías locales de cable para el programa de concientización pública en

Belice. No se logró firmar contratos para estos propósitos en Guatemala, Honduras y México debido a

los altos costos los cuales están fuera de lo presupuestado. Se continúa en búsqueda de maneras más

cómodas.

Se adquirió y se entregó equipo adicional para la capacitación de Vidas Alternativas.

Se adjudicó el contrato para la producción de vallas publicitarias las cuales serán enviadas e instaladas en

los países miembros del SAM.

En este periodo también se adquirieron y se entregaron cámaras digitales con sus respectivos carapachos

para Guatemala, Honduras y México.



2.5.3 Coordinación Regional

El periodo enero – junio del 2004 fue otro periodo productivo para el Proyecto SAM. Al igual que el periodo

anterior, se realizaron logros importantes que han dado mas visibilidad al Proyecto. Esta visibilidad se

refiere tanto a productos físicos, así como a logros en el gran numero de procesos que el Proyecto ha

iniciado. Aparte, durante este periodo, se realizó la Evaluación de Medio Término del Proyecto.

Algunos de los logros mas visibles incluyen avances importantes en la construcción del Centro de Usos

Múltiples en Xcalak, la entrega de equipo en Honduras, la elaboración de un Protocolo para el Monitoreo

de la Efectividad de Manejo de las AMPs, capacitación a guarda recursos, la elaboración de dos Planes

Maestros para AMPs, la implementación del SRIA, capacitaciones regionales y nacionales en el SRIA,

capacitación nacional y regional en el SMP, monitoreo de campo supervisado, capacitación a los

pescadores en formas de vida alternativa, intercambio de pescadores y profesionales de la pesca, la

contratación de asistencia técnica para el componente de turismo, la elaboración del video institucional,

video spots, y el taller nacional en Guatemala sobre la inclusión de los temas del SAM a los currícula

escolares.

Desde el punto de vista administrativo, se contrataron dos Especialistas en Monitoreo Ambiental para

poder satisfacer los requerimientos de campo y de seguimiento al PMS. Uno se contrato en el mes de

marzo del 2004 y el otro en el mes de mayo del 2004. Durante este mismo mes, se realizo la Evaluación

de Medio Termino del Proyecto, por una misión del Banco Mundial. Después de una evaluación

exhaustiva de aspectos técnicos, administrativos y financieros, la misión concluyo que la ejecución del

Proyecto hasta la fecha es satisfactoria en todos sus componentes, con la excepción de turismo. La

Coordinación Regional ya estaba consciente de esta realidad, debido a una marcada falta de apropiación

de los objetivos del Proyecto por el sector turismo. La evaluación también puntualizo la necesidad de

instalar un sistema de monitoreo socio-económico a nivel local en los cuatro países de la región. En

cuanto a adquisiciones, el Banco Mundial ha dado instrucciones para descontinuar la participación de las

autoridades locales en los procesos de adquisición. Toda adquisición de ahora en adelante deberá

realzarse estrictamente por la UCP. Una recomendación importante es la de, en casos justificados,

apoyar a la participación de algunos miembros de los Comités Arrecifales Nacionales quienes tienen que

viajar largas distancias para poder participar en las reuniones de dichos comités.

Para el resto de la vida del Proyecto, se continuara produciendo logros de alta visibilidad en el corto plazo,

así como la continuación de actividades que producirán impactos tangibles en el largo plazo. En otras

palabras, la continuación de los procesos de larga duración, los cuales, continuaran mas allá de la vida de

este Proyecto. Estos incluyen los procesos de monitoreo ambiental, el análisis e interpretación de datos



para generar recomendaciones de políticas de manejo, la operación del Sistema de Información

Ambiental, el monitoreo de la efectividad de manejo en las AMP, y los procesos de educación y de

concientización. Desde el punto de vista financiero, el Proyecto ha cumplido con la mayor parte de sus

inversiones en equipamiento e infraestructura, y la ejecución ahora se continuara concentrando en

actividades físicas en el campo. Sin embrago, será necesario la adquisición de equipo esencial muy

especifico que no se adquirió en las compras iniciales. En esta etapa de ejecución del Proyecto, y mas

que nunca, los países tendrán que realizar inversiones mayores de personal, tiempo y compromiso para

poder cumplir con sus responsabilidades como países bajo el Acuerdo de Donación del GEF. El trabajo de

la UCP de ahora en adelante se caracterizara en su mayoría, por procesos de control de calidad en el

campo, el análisis e interpretación de datos, diseminación de la información generada, y la formulación de

políticas.

La coordinación con otros proyectos y agencias continúa. El Proyecto convoco la segunda reunión de

donantes/socios (Grupo Consultivo) del Sistema Arrecifal Mesoamericano durante la segunda semana de

abril del 2004, con el fin de seguir logrando más consolidación de los esfuerzos de coordinación en la

región. Como resultado de esta segunda reunión, se produjo la segunda matriz en donde se exponen

detalles sobre sus inversiones en la región, intenciones de nueva inversión, la identificación de traslapes,

oportunidades de co-inversión y vacíos en las inversiones actuales. Se realizara la tercera reunión del

Grupo Consultivo en enero del 2004 en la Ciudad de Guatemala. Es importante mencionar la firma de un

Memorando de Entendimiento entre el Proyecto SAM y el Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR). Bajo

este memorando, se explorara las posibilidades de realizar trabajos conjuntos en el campo para poder

aprovechar la capacidad institucional que posee ECOSUR en los temas de importancia para el SAM. En

marzo del 2004 se firmo un Memorando de Entendimiento entre el Proyecto SAM y el PNUMA para

colaborar en la implementación del Proyecto para la Alianza del Sistema Arrecifal Mesoamericano, el cual

esta siendo financiado por el USAID y el Fondo de las Naciones Unidas (UNF). El SAM provee apoyo de

administración y espacio físico a dicho proyecto.

Coordinación con socios del Proyecto como el Banco Mundial y la CCAD ha progresado sin atrasos o

eventos que señalar durante este periodo de informes. Es necesario mencionar, sin embargo, que la UCP

ha tenido que invertir una cantidad sustancial de tiempo y esfuerzo con el PNUD para poder aprovechar

del servicio que esta agencia fue contratada para proveer al Proyecto SAM. El Proyecto ha realizado una

serie de evaluaciones de la relación PNUD-Proyecto SAM, y ahora tiene serias dudas sobre el valor

agregado que esta relación esta proporcionando al Proyecto, a cambio de todo el esfuerzo que el Proyecto

tiene que invertir en dicha relación.



Como bien se menciono arriba, la ejecución del Proyecto SAM va a un ritmo muy satisfactorio. Siempre

surgirán nuevos retos en un Proyecto regional como este, con múltiples sectores, países y grupos de

interés. Es obvio que el enfoque de ejecución del Proyecto SAM tiene que ser uno de continua adaptación

a las realidades de la región, con mecanismos de implementación en un proceso de evolución persistente.

Ahora más que nunca, la demostración de compromiso por parte de los países determinara nuestro futuro

como un Programa del Sistema Arrecifal Mesoamericano, más allá de esta primera fase del Proyecto

SAM.



3.0. Limitaciones en la Implementación del Proyecto

Las limitaciones observadas durante este período de informes se presentan a continuación y son

mayormente de naturaleza técnica y administrativa.

1. Para el desarrollo del SRIA, la programación de los cursos nacionales en el uso del SRIA depende mucho

de la Coordinación Nacional de cada país para proveer la lista de participantes. No fue posible programar

los primeros cursos nacionales hasta mayo dado que las primeras listas fueron recibidos hasta los fines

de abril. En el caso de México, no fue posible llevar a cabo ningún curso como la Coordinación Nacional

experimentó unos cambios de personal y para unas semanas no había nadie para responder a los

asuntos del Proyecto SAM. Por eso, las capacitaciones en México no empezarán hasta el agosto de

2004.

2. Los meses de junio y julio son los meses designados para llevar a cabo los levantamientos de campo

para el Programa de Monitoreo Sinóptico. Dado que los usuarios a ser capacitados en el uso del SRIA

son los mismos biólogos que hacen el monitoreo en el campo, no es posible programar estas

capacitaciones mientras estén en el campo. Por lo cual solamente ha sido posible programar una

semana de capacitación en el mes de julio. Otras capacitaciones están programadas para agosto. En tal

sentido, la programación de las capacitaciones tienen que hacerse en estrecha coordinación con los

horarios nacionales de monitoreo.

3. El Proyecto SAM depende de las agencias de apoyo y sus biólogos para hacer el monitoreo y manejar los

datos en el SRIA. Hemos notado que unas de las personas capacitadas en el monitoreo sinóptico el año

pasado, ya no se encuentran en su mismo cargo. Se espera que el cambio de personal sería un

acontecimiento periódico. Por eso, es muy importante planificar por esto y crear mecanismos para

asegurar la sostenibilidad de los programas de monitoreo. Una estrategia sería capacitar a los nuevos

biólogos durante los levantamientos de campo que se llevará a cabo cada seis meses.

4. El éxito de los sistemas de información del Proyecto SAM al largo plazo depende de la voluntad de sus

socios y los gobiernos en la región. El mantenimiento de la cooperación y de los insumos de ellos es

esencial para la sostenibilidad de los sistemas. Esta dependencia de organizaciones y actores ajenos al

Proyecto representa una vulnerabilidad en la realización de las metas del Proyecto. Tomando en cuenta

estos retos, el Proyecto mantiene involucrados a los actores nacionales en las actividades del Proyecto

para asegurar la sostenibilidad de estas iniciativas al largo plazo.



5. Problemáticas internas entre las autoridades de los países responsables de coordinar las actividades del

Proyecto.

6. Retrasos de los países para responder a solicitudes previamente acordadas.

7. El envío de personas a capacitaciones que no cumplen con el perfil requerido. Esto afecta de manera

negativa el impacto que debe de tener la capacitación y ocupa de manera injusta espacios de

capacitación que fueron creados para personas que realmente lo necesitan y pueden beneficiar de la

capacitación. 8. De forma general, el tiempo de respuesta, a la solicitud de la lista de delegados para cursos y reuniones

toma mucho tiempo, lo que provoca problemas en el proceso de solicitud de fondos necesarios y

congestiona las acciones administrativas. 9. En muchas oportunidades los nombres en las listas de participación se cambian a última hora, teniendo la

necesidad de cancelar el cupo, por no poder hacer las gestiones con tan poco tiempo.

10. De la lista propuesta, no asisten en su totalidad, por ejemplo se piden 6 participantes y llegan solo dos.

11. Cambios en las Coordinaciones Nacionales y cambios en los miembros de los GTT.

Reconociendo estas limitaciones actuales y potenciales, el Proyecto hará todo el esfuerzo posible para

asegurar que estas limitaciones no comprometan el éxito del mismo.



4.0. Actividades Técnicas para el Próximo Semestre

Aparte de dar seguimiento a las actividades iniciadas durante el último semestre, otras actividades a

realizarse durante el próximo semestre se detallan a continuación.

Componente l. Areas Marinas Protegidas

Sub-componente de Planeación, Manejo y Monitoreo

1. De forma prioritaria se concluirá la edición de la metodología y protocolo, para el Monitoreo de la

Efectividad de Manejo de las AMPs, el cual fue formulado utilizando el documento producido por el

Proyecto SAM, el Score Card del Banco Mundial y la metodología diseñada por PROARCA (Agosto).

El documento será publicado y distribuído (Septiembre) con el propósito de organizar durante éste

semestre un primer monitoreo en un AMP de cada país del SAM (Octubre y Noviembre) que funcione

como un ejercicio de aplicación de la metodología y capacite al personal que pondrá en marcha el

monitoreo en las otras AMPs.

2. Se conducirán las consultas públicas, faltantes para Corozal Bay, Xcalak y Omoa (Agosto y

septiembre) que permitirán finalizar los Planes Maestros de Manejo para tales sitios y luego proceder

a la oficialización de los mismos, por las autoridades gubernamentales correspondientes (Octubre)

Lo anterior es fundamental para la publicación e implementación de los Planes.

3. Como un primer paso en la cristalización de la propuesta de un Corredor Binacional entre Omoa en

Honduras y Manabique en Guatemala, se realizará una reunión de coordinación y conceptualización,

de lo que ambos países esperan, así como la formulación de un Plan de Acción, con actividades

concretas, tiempos, insumos y productos. Tal reunión ha sido solicitada por ambas coordinaciones

nacionales, para el mes de Septiembre.

4. Se encuentran en proceso de publicación, la versión ejecutiva del Plan de Manejo del Area de

Protección Especial Punta de Manabique, en Guatemala, se planifica distribuirlo durante el mes de

Agosto y diseñar un mecanismo para evaluar su impacto. En las mismas condiciones se encuentra la

versión actualizada del Plan de Manejo de Sian Ka’an, en México, la que se espera publicar en el mes

de septiembre.

5. Durante el mes de Septiembre se harán las gestiones para contra con las propuestas de las

actividades de socialización del Plan de Manejo del Santuario del Manatí, en México, así como los

diseños y cotizaciones de la versión didáctica del mismo. Con tal información se procederá a diseñar

un Plan de Acción, que deberá iniciar el mes de Octubre.



Simultáneamente se hará la solicitud del Plan de Acción para la socialización y aprobación del Plan de

Manejo de Utila Turtle Harbor, en Honduras; que de igual manera debe iniciarse en el mes de Octubre.

6. En el presente semestre se entregarán los Centros de Usos Múltiples, del Parque Nacional Arrecifes

de Xcalak, en México y Utila Turtle Harbor en Honduras. Se dará el seguimiento necesario para

definir los diseños finales, para los senderos interpretativos de Bacalar Chico, Sarstún y Utila, se fijará

una fecha límite para contra con ellos, que será a finales del mes de Septiembre, de no tenerlos, se

cancelará la actividad.

Incrementaremos las gestiones, para definir la situación del terreno donde se podrá construir el Centro

de Usos Múltiples para la Reserva Marina de Sapodilla Cayes, ya que hasta el momento, la situación

no se ha podido resolver.

7. Durante el mes de Julio se llevará a cabo la 3ra Reunión de la Comisión de Parques Transfronterizos,

de la región sur, del Proyecto para el SAM, donde se identificarán mecanismos para la

implementación de las políticas aprobadas por el Consejo de Ministros de la CCAD; se contará con

participación activa de los Asesores Legales de las oficinas de gobierno de pesca, turismo y áreas

protegidas, de los tres países.

Sub-componente de Fortalecimiento Institucional

1. Siendo un aspecto fundamental la publicación y distribución de los manuales producto de las

capacitaciones, se tiene programado concluir las versiones finales (español e ingles) del Manual para

Guarda Parques de AMPs, a finales del mes de Julio; para proceder a la edición y diseño de la

publicación durante el mes de agosto y poder tener la misma en Septiembre para su distribución.

2. En el proceso de intercambio de experiencias entre personal de AMPs, se ha programado, para el

mes de Agosto la visita de personal de Holbox y Yumbalam en México, a Belice, para visitar el área

de observación del tiburón ballena, con lo que se espera compartir buenas practicas de manejo,

reglamentaciones e intercambio de catálogos fotográficos, para una efectiva planificación de la

actividad turística.

3. Para finales del mes de Septiembre se llevará a cabo en conjunto con la CONANP, región XI, la

capacitación en Programas de Turismo y Uso Público en las AMPs, con el propósito de capacitar

personal de AMPs, educadores y operadores turísticos locales en identificar y decidir que tipos de



usos se deben permitir y cuales no; así como establecer los mecanismos de como implementar

normas de uso público en las AMPs.

4. Se elaborarán y licitarán los términos de referencia para formular los Planes de Negocios, para las

principales AMPs transfronterizas, siendo identificadas por los Grupos Técnicos de Trabajo, el

Santuario del Manatí, Corozal Bay, Sarstún, Punta de Manabique, Utila y Banco Chinchorro. Con

ello se planificará el inicio de la actividad para el próximo semestre.

Componente ll. Sistema de Información Ambiental y Programa de Monitoreo Sinóptico

A. Sistema de Información Ambiental

Las acciones en los dos trimestres siguientes se centrarán en consolidar el SRIA, avanzar con el desarrollo

del SIG para el Proyecto, y continuar con los mejoramientos y actualizaciones al sitio Web. Las acciones

específicas previstas son las siguientes:

1. La tarea principal del primer cuarto será terminar con las capacitaciones nacionales en el uso del

SRIA. En julio, se llevará a cabo capacitaciones en Guatemala, en los módulos de Ecología de

Arrecifes Coralinos y Ecología de Manglares y Pastos Marinos. En agosto, los mismos cursos

nacionales tomarán lugar en Chetumal para los usuarios en México. Las capacitaciones para

Honduras serán programadas para llevarse a cabo en agosto o septiembre, dependiendo de los

horarios de los partidos involucrados. Para asegurar una alta calidad de datos, el Proyecto

supervisará este primer esfuerzo de ingreso de datos, lo cual será hecho después de los

levantamientos de campo. La supervisión del ingreso de datos se hará durante los cursos de

capacitación.

2. La consultoría para El Diseño y la Implementación de un Sistema Regional de Información Ambiental

se acabará con el cumplimiento de las últimas obligaciones restantes bajo este contrato. En julio, la

Especialista en Informática recibirá capacitación en la administración del SRIA en cumplimento de las

obligaciones bajo este contrato. Además, la documentación para el SRIA será completado en ingles y

español, incorporando los cambios realizados entre febrero y junio de 2004. Esta documentación

incluye el Manual para Usuarios, el Documento de Diseño, y el Documento de Mantenimiento.

3. La Especialista en Informática mantendrá actualizado el sitio Web con las noticias sobre los logros del

Proyecto y otra información relevante. Las agencias nodo también contribuirán al contenido del sitio

Web con historias relacionadas con actividades relevantes al nivel nacional. La biblioteca electrónica

de documentos científicos y administrativos basada en el sitio Web irá creciendo para toda la vida del



Proyecto con el fin de establecer un registro permanente de información relacionado con los recursos y

el manejo del SAM.

4. El Proyecto empezará con el diseño e implementación de un nuevo módulo para el SRIA para manejar

datos recopilados bajo el programa de monitoreo de efectividad de manejo para áreas marinas

protegidas lo cual será implementado próximamente.

5. El Proyecto ha planificado hacer un atlas regional de mapas para el área del SAM. Esta actividad será

un esfuerzo conjunto entre el Proyecto, las agencias nodo y otros socios que pueden contribuir datos,

competencia técnica, y otros recursos. El Proyecto empezará con esta tarea en los próximos seis

meses con el fin de terminarlo antes de junio de 2005.

B. Programa de Monitoreo Sinóptico

El reto mayor para el PMS continúa siendo la colaboración decidida de sus Agencias de Apoyo y la

confirmación de algunas Agencias claves para complementar y establecer en cada uno de los países el primer

ciclo del PMS durante junio-diciembre de 2004.

1. Se continuará con el proceso de monitoreo que constituirá la línea base del PMS del SAM, en por lo

menos una localidad en cada uno de los países. Para ello se plantea en este periodo la continuación

del monitoreo supervisado en los diferentes módulos de ecología de arrecifes (corales, manglares y

pastos marinos) y Contaminación marina.

2. Se revisarán las Agencias de Apoyo con las que todavía no se cuenta con el memorando de

entendimiento para proceder a su firma.

3. Con base en los memorando de entendimiento, se establecerá la comunicación con Dr. Jorge Herrera

(CINVESTAV) para contar con su asesoría sobre el software para el análisis de datos PRIMER-E de

estadística multi-variada para ecólogos, PRIMER ((Plymouth Routines In Multivariate Ecological

Research), y plantear la conveniencia de su utilización en la región.

4. Con los investigadores de CICESE se establecerá el programa de capacitación de capacitadores (seis

personas) para la instalación, uso y mantenimiento de los perfiladores de corrientes, se plantea instalar

los equipos entre octubre y noviembre, con un total de 18 personas capacitadas cuatro por cada uno

de los países.

5. Con el establecimiento del SRIA, y en coordinación con este componente se establecerán los procesos

para el control de calidad, acceso y flujo de los datos, tanto al ser recopilados en el campo como al ser

ingresados en el SRIA y su utilización, generando el primer documento para su revisión.



6. Se elaborarán los términos de referencia para la contratación de un laboratorio para el procesamiento

de muestras del programa de monitoreo de contaminación marina del SAM y se iniciará el proceso de

consulta. En este sentido se tiene planeado adquirir los servicios de un laboratorio “certificado” para el

procesamiento de las muestras de pesticidas y otros contaminantes. Este proceso se hará a través de

una convocatoria internacional y la selección estará a cargo de un comité ad-hoc basado en los

Términos de Referencia para dicho contrato.

7. Se planea continuar con la participación activa en la organización del Simposio SAM: Tulúm + 8. En

este evento se planea presentar los principales avances del programa de monitoreo sinóptico del SAM

a la fecha, así como otras investigaciones y proyectos en la región.

8. Se continuará con el seguimiento al “Targeted Research Initiative” que esta siendo promovido por

investigadores internacionales con el apoyo del GEF, a través del Banco Mundial.

9. Se definirán los lineamientos para apoyar el desarrollo de tesis o practicas de estudiantes en el

programa de monitoreo sinóptico y se realizará su difusión en la región. En coordinación con el

coordinador de monitoreo de Guatemala y las Agencias de Apoyo se elaborará un proyecto para

caracterizar los arrecifes de la costa de Guatemala en el mes de Agosto.

10. Como uno de los resultados del monitoreo supervisado, se contará para el mes de agosto con la lista

de equipo de monitoreo estrictamente necesario para desarrollar el programa de monitoreo.

11. Finalmente, se contará en el mes de septiembre con un programa de actividades, metas y costos,

tiempo de la aplicación, tipos de ecosistemas, agencias de apoyo, etc. de cada uno de los países de la

región con la finalidad de programar todas las actividades de monitoreo de forma anual.

Componente lll. Uso Sostenible del SAM

A. Pesca Sustentable

1. El monitoreo de los Sitios de Agregaciones de Peces, continuará en Belice, recopilando los datos

existentes a la fecha; para el caso de México, estamos a la espera de recibir el Plan de Acción, para su

aprobación, situación que se deberá solventar en la reunión de coordinación programada para la última

semana de Julio, con la Coordinación Nacional del SAM en México.

Guatemala ha entregado el primer borrador de propuesta de Plan de Acción, para iniciar los

monitoreos para manjúa y róbalo, en la costa Atlántica del país, éste monitoreo será de fundamental



importancia para definir regulaciones en las pesquerías de éstas especies, dado la problemática que

ha generado en los últimos años, la sobre-explotación de manjúa, que repercute en la disminución del

alimento del róbalo y otras especies carnívoros de importancia.

En este mismo sentido está programado, para finales del mes de agosto, el 2do curso de capacitación

para el personal de Honduras que conducirán los monitoreos de los sitios de agregaciones, el cual

será conducido por personal del Departamento de Pesca de Belice.

Está listo para su edición, diseño y publicación, el reporte de los sitios de agregaciones en la región del

SAM, así como el protocolo de monitoreo para tales sitios, oficializado por el gobierno de Belice, por lo

que se ha programado, distribuir tales publicaciones a finales de Septiembre.

2. A partir del mes de Julio y durante el mes de Agosto, se estarán llevando a cabo las capacitaciones en

Formas de Vida Alternativas, en la región transfronteriza del sur (Guatemala, Belice y Honduras) en los

temas de pesca deportiva, canotaje y snorkling, guías naturistas, buceo y manejo de negocios.

De acuerdo a la experiencia adquirida en la región norte, donde los mismos cursos concluyeron en

junio; una Segunda versión de tales cursos se estaría planificando para el mes de octubre, previo una

reunión consultiva, sobre el interés en otras temáticas.

3. Los Términos de Referencia para el estudio de resolución de conflictos, serán licitados en el mes de

Agosto, para programar el inicio de la actividad a finales del mes de Septiembre.

4. Para el mes de Septiembre, se tiene como fecha límite, conocer las propuestas de trabajar en

conjunto, con PROARCA y ECOSUR, la capacitación en Manejo de Ecosistemas para la pesca;

durante el mes de Julio se llevarán a cabo las consultas y entrevistas pertinentes con Directivos de

ambas organizaciones para explorar las posibilidades existentes.

5. Está programado para el mes de Noviembre, el 1er Congreso Regional de Pescadores, a llevarse a

cabo en la Ciudad de Chetumal México, durante los meses previos se coordinará la organización,

estructura y resultados esperados, muy estrechamente con la Coordinación Nacional del SAM en

México.

6. Para el mes de Julio se participará en la reunión de trabajo, con los Directores de Pesca y Turismo de

la región Centro Americana, Organizada por OSPESCA y la CCT, SG-SICA; sobre el tema de Pesca

Deportiva y Turismo, con el propósito de explorar temas en común y futuras sinergias de trabajo.



B. Turismo Sustentable

1. En el mes de Julio, el sub-componente se integrará al Comité Asesor Nacional de Belice, del Proyecto

Regional de Certificación de Turismo Sostenible, participando en la primera reunión de trabajo.

2. Las hojas de vida de los alicantes a la consultoría para elaborar el catálogo de Prácticas Ejemplares en

Turismo Costero Marino, en la región del SAM, serán evaluados a inicios del presente semestre,

planificando efectuar la contratación a mediados del mes de Agosto y con ello presentar la versión final

del catálogo a principios del mes de Diciembre.

3. Los Términos de Referencia para los Códigos de Conducta Voluntarios, serán aprobados durante el

mes de Julio y con ello se iniciará el trabajo con el apoyo de la asistencia técnica del sub-componente,

en el mes de Agosto y presentar la versión final en el mes de octubre, para editar y publicar un

documento, así como material divulgativo y promocional de tales códigos.

4. La gira de estudio sobre prácticas ejemplares en turismo costero marino, deberá iniciarse en el mes de

octubre, para lo que se explorará la coordinación conjunta con el Proyecto ICRAN y CORAL.

5. Durante el presento semestre se iniciará un análisis de las necesidades y las características para

desarrollar la Estrategia Regional de Desarrollo Turístico, propuesta por los Grupos Técnicos, por lo

que se les solicitará su asistencia en la formulación de Términos de Referencia.

Componente lV. Educación Ambiental y Concientización Pública

Durante el próximo semestre el componente se enfocara en el desarrollo de las siguientes actividades por

orden de prioridad:

1. El diseño e impresión de los paquetes curriculares de Primaria y secundaria como elementos

complementarios al desarrollo de las lecciones, contenidas dentro de las guías de maestros ya

distribuidas por el Proyecto.

2. La Instalación de las Vallas Publicitarias del SAM.

3. La contratación de los extensionistas de campo.

4. La búsqueda de cooperación a las actividades del Proyecto por parte de líderes locales.

5. La inclusión de leyendas conservacionistas en recibos públicos en por lo menos dos países de la

región.



6. La capacitación Nacional para Maestros de Primaria y Secundaria en Honduras y México

7. La elaboración de un calendario ecológico del SAM que promueva las políticas transfronterizas

adoptadas por los países del SAM.

8. El desarrollo de los foros estudiantiles permitirá la promoción de nuevos liderazgos, el involucramiento

directo de la juventud y la apertura de espacios de dialogo en la temática marino costera. Las

autoridades educativas junto a las coordinaciones nacionales estarán involucradas en este proceso.

9. La elaboración del Libreto sobre el Manatí permitirá dar apoyo a iniciativas como la Estrategia Nacional

de Protección al Manatí, desarrollándose en Guatemala (CONAP) y las campañas permanentes de

Green Reef en Belice y Amigos del Santuario del Manatí en México, para la protección de esa especie

carismática regional. El libreto contendrá información sobre la biología, localizaciones, legislaciones,

establecimientos de reservas y otras acciones desarrolladas para su preservación en donde los países

aportaran y validarán la información basándose en una matriz que elaborara el Proyecto.

reporte de avance #6 - doe · unidad coordinadora del proyecto reporte de avance técnico y...

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