república de colombia±a.pdf · incentivos tributarios artículo 5o. comunidad andina. convenio de...

“Plan de Retorno Positivo”

República de Colombia

Ministerio de Relaciones Exteriores Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares

y Servicio al Ciudadano

Colombia Nos Une

Colombia Nos Une

Vincular a los colombianos en el exterior y hacerlos sujetos

de políticas públicas. Establecer las condiciones para

que los nacionales que deseen migrar lo hagan de

manera voluntaria y ordenada, velando por la protección

de sus derechos, manteniendo sus vínculos con el país,

y brindando acompañamiento ante su eventual

retorno.

Misión

Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

Ejes de trabajo

Colombianos altamente

reconocidos en el

exterior

Plan Comunidad

Sistema de servicios

Plan de retorno

Migración Ordena y regulada

www.redescolombia.org

Distribución de los colombianos en el

exterior


Estadísticas de la Migración colombiana en

España


El Censo de 2005 del DANE estableció que hay 3,3 millones

de colombianos en el exterior.

23,1% están en España (762.300).

Según el Instituto Nacional de Estadística de España:

Hay 273.176 colombianos empadronados.

• Madrid: 65.575

• Cataluña: 45.474

• Valencia: 38.995

• Andalucía: 21.629

• Castilla-La Mancha: 11.928

El desempleo en la población extranjera durante el 2do semestre

de 2012 es de 35,76%.

El número de colombianos empadronados disminuyó en 28.506

personas durante el 2011.

Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

“Prosperidad para todos”

“… se buscarán estrategias que

faciliten y acompañen el retorno

de los colombianos en el exterior,

y de cooperación internacional en

materia migratoria que permita

mostrar las experiencias positivas

de Colombia y facilite profundizar en

el desarrollo de proyectos.”


Impulsar la política

migratoria y fortalecer

el servicio consular

Motivos de la población que retorna para

regresar al país con intención de quedarse


Motivo Porcentaje

Familiar 53,5%

Económica/Laboral 21,5%

Adaptación 13,3%

Salud 3,2%

Deportación 2,1%

Falta o vencimiento de documentos 1,6%

Discriminación/Xenofobia 0,1%

Otro 4,7%

Total 100%

* Observatorio Colombiano de Migraciones - Encuesta Nacional de Migración Internacional y Remesas (ENMIR). 2009.

Población que retorna, por periodo de

retorno, según país de procedencia


País donde residía 2000-2005 2005-2008

España 10,9% 16,4%

Estados Unidos de América 32,9% 32,4%

Venezuela 22,5% 27,3%

Canadá 1,3% 3,1%

Italia 1,9% 0,4%

Panamá 2,2% 4,4%

Ecuador 6,0% 12,5%

Otros europeos 6,8% 0,7%

Otros Suramericanos 4,4% 0,5%

Otros centroamericanos, Caribe y México 8,0% 1,8%

Asia y Oceanía 2,9% 0,5%

África 0,3% 0,0%

Total 100% 100%

* Observatorio Colombiano de Migraciones – Encuesta Nacional de Migración Internacional y Remesas (ENMIR). 2009.

Causas Principales de Retorno


Con base en la

experiencia de la

implementación del

Plan de Retorno

Positivo:

Crisis Económica Mundial

Endurecimiento de Políticas Migratorias

(Países de destino)

Percepción Positiva del País

(Seguridad y Economía)

Plan de Retorno Positivo

Brindar alternativas y acompañamiento a los migrantes

que retornen al país en la atención inmediata,

inserción laboral, y capacitación para el

emprendimiento.

Objetivo


Entes Territoriales de Mayor Experiencia en

Migración Internacional


Ente Territorial

Distribución

Nacional de

Hogares

Hogares con

Experiencia

Migratoria

Índice de

Experiencia

Migratoria Relativa

RISARALDA 2,18% 6,93% 3,18

QUINDÍO 1,35% 3,26% 2,41

VALLE DEL CAUCA 10,16% 23,14% 2,28

CALDAS 2,31% 2,92% 1,26

ANTIOQUIA 13,79% 13,73% 1,00

BOGOTÁ D.C. 18,27% 17,59% 0,96

NORTE DE

SANTANDER 2,79% 2,56% 0,92

* DANE - Aproximación a la Migración Internacional en Colombia a partir del Censo General 2005


2.

. Promover la generación de oportunidades

económicas y sociales para la población que

retorna.

Sensibilizar a los Gobiernos Locales para que

se apropien de la ejecución de las estrategias de

acompañamiento al retorno.

Promover la creación de las Oficinas de

Atención al Migrante.

Brindar capacitación y asistencia técnica a los

Gobiernos Locales que constituyan Oficinas de

Atención al Migrante.

1.

El Ministerio de

Relaciones

Exteriores como ente

rector del Plan de

Retorno Positivo

persigue:


4.

3.

• Antioquia

Bogotá D.C.

Nariño

Norte de Santander

Risaralda

Quindío

Putumayo

Valle del Cauca


Se constituyen Redes Interinstitucionales para

ejecutar las estrategias de acompañamiento al

retorno de los colombianos en el exterior

Oficinas de Atención al Migrante ubicadas

en los entes territoriales de mayor experiencia

en migración internacional:

1. Estrategias para acompañar el retorno de los

colombianos en el exterior

Atención inmediata en situación de

vulnerabilidad

Orientación para la Inserción

Laboral

Capacitación en Emprendimiento y Empresariado.


Oficinas de Atención al Migrante

Redes Interinstitucionales de Atención al Migrante

Deportados

Plan de Retorno

Atención inmediata

en situación de

vulnerabilidad

Desconocimiento o inexistencia de

referencias familiares.

Afecciones de salud 2.

3.

1.

Desastres naturales

Entes Públicos de la Red Interinstitucional

de Atención al Migrante

Sanidad

Secretarías de Salud

Emprendimiento y Empleo

Servicio Nacional de Aprendizaje

Ministerio de Trabajo

Organizaciones Solidarias -

Cooperativas

Bancoldex

Sector privado

Familia y Derechos

Secretarías de Desarrollo

Social

Instituto Colombiano de

Bienestar Familiar

Defensoría del Pueblo

Personería

Educación y formación

Universidades (EAN, UNAD,

Sabana, Javeriana)

Secretarías de Educación

Ministerio de Educación

Servicio Nacional de

Aprendizaje -

Trámites

Registraduría Nacional del Estado Civil

Notarías

Distritos Militares

Migración Colombia

Dirección de Impuestos y

Aduanas Nacionales


Estadísticas de Connacionales

Acompañados en su Retorno | 2009 - 2011


2.272

274 679 1.319

821 288 149 61

Bogotá

D.C.

Bogotá

D.C.

Bogotá

D.C. Risaralda

Valle del

Cauca

Norte de

Santander

2009 2010 2011

Objeto de la Ley

Crear incentivos de carácter

aduanero, tributario y financiero

concernientes al retorno de los

colombianos, y brindar un

acompañamiento integral a aquellos

colombianos que voluntariamente

desean retornar al país.

Incentivos

Tributarios.

Tipos de Retorno: Solidario.

Humanitario y/o por causa especial.

Laboral.

Productivo.

Situación Militar.

Cajas de Compensación Familiar.


Ley 1565 de 2012

Los colombianos residentes en el exterior podrán acogerse una

sola vez a lo dispuesto en la ley cumpliendo los siguientes

requisitos:

Acreditar que ha permanecido en el extranjero por lo menos tres

(3) años.

Manifestar por escrito a la autoridad competente, su interés de

retornar al país y acogerse a la presente ley.

Ser mayor de edad.


Requisitos para acogerse a la

Ley 1565 de 2012

Artículo 2o.

MONTO DE LA EXENCIÓN DEL PAGO DE TODO TRIBUTO Y DE LOS DERECHOS

DE IMPORTACIÓN

BIENES EXENTOS UVT PESOS EUROS

Menaje Domestico 2.400 62’517.600,00 26.885,13

Instrumentos profesionales,

maquinarias, equipos y bienes

de capital y demás bienes

17.130 446’219.370,00 191.892,60

Monetización de recursos 34.262 892’490.838,00 383.807,60

Unidad de Valor Tributario – UVT 26.049,00 COP Resolución No. 011963 de 2011*

Tasa Representativa del Mercado** 1.802,22 COP/USD 13 de septiembre de 2012

Pesos colombianos por Euro** 2.325,36 COP/EUR 13 de septiembre de 2012

* Dirección de Impuestos y Adunas Nacionales - DIAN

** Banco de la República


Incentivos Tributarios

Artículo 5o.

Comunidad Andina. Convenio de Complementación en el Sector

Automotor.

Artículo 6to. “Con el propósito de garantizar condiciones mínimas de

seguridad, de protección del medio ambiente, de defensa del

consumidor y de propiedad industrial, los Países Participantes sólo

autorizarán la importación de vehículos nuevos, del año-modelo

en que se realiza la importación o siguiente. Igualmente sólo se

autorizarán importaciones de componentes, partes y piezas nuevos y

sin reconstruir o reacondicionar.”


¿Por qué no se pueden importar vehículos

usados a Colombia?

El Gobierno Nacional expedirá un plan que incluya el

desarrollo y asesoría de emprendimientos de proyectos

productivos, así como el acceso a créditos para el

mismo fin, en coordinación con las políticas nacionales

y regionales de competitividad.

Asimismo incluirá la población retornada como sujeto

de las políticas y los fondos de emprendimiento

vigentes.


Retorno Productivo

Es el retorno que realiza el colombiano víctima del

conflicto armado interno (en articulación con la Ley

1448 de 2011), como también aquellos que obtengan la

calificación como pobres de solemnidad.

El Gobierno Nacional realizará un Plan que contemple

alianzas interinstitucionales y de cooperación, que

permita brindar las herramientas para facilitar el acceso

a servicios de salud y adquisición de vivienda,

capacitaciones a nivel laboral, así como de asistencia

social mediante asesorías jurídicas y psicológicas.


Retorno Solidario

Es el retorno que realiza el colombiano por alguna

situación de fuerza mayor o causas especiales.

Considérense causas especiales aquellas que pongan

en riesgo su integridad física, social, económica o

personal y/o la de sus familiares, así como el abandono

o muerte de familiares radicados con él en el exterior.

Fondo Especial para las Migraciones – Ley 1465 de

2011- Decreto 4976 de 2011.


Retorno Humanitario o por causas

especiales

Las instituciones educativas del nivel universitario o

tecnológico reconocidas y validadas en Colombia,

podrán emplear a los colombianos que retornen como

formadores en sus instituciones de acuerdo con sus

capacidades, saberes, oficios y experiencias de

carácter laboral adquiridas en el exterior o en Colombia.

Así mismo podrán acceder a orientación ocupacional y

capacitación para mejorar sus competencias laborales.


Retorno Laboral

El Gobierno Nacional a través de la Dirección de Reclutamiento y Control de

Reservas del Ejército Nacional permitirá que:

Los varones mayores de 25 años, que no hayan resuelto su situación militar

y que retornen al país, definan su situación militar sin que haya lugar al cobro

de las sanciones y multas que establece la Ley 48 de 1993.

Los varones entre 18 y 25 años no cumplidos, definan su situación militar,

previa cancelación del 50% de (1) un SMLMV si pertenecen a las categorías

1, 2 y 3 del SISBEN.

Los varones entre 18 y 25 años no cumplidos, definan su situación militar,

previa cancelación de (1) un SMLMV para todos los demás casos.


Incentivos sobre la Situación Militar

Artículo 7o.

Las Cajas de Compensación Familiar acogerán a la

población retornada como beneficiarios de su

portafolio de productos y servicios, sin que sea

necesario vinculación laboral.


Incentivo frente a las Cajas de

Compensación Familiar

Artículo 8o.

El Ministerio de Relaciones Exteriores implementará

Desarrollo de los Centros de referenciación y

oportunidad para el retorno en las zonas de origen y

retorno migratorio


Acompañamiento Institucional

Artículo 9o.

Gracias

república de colombia±a.pdf · incentivos tributarios artículo 5o. comunidad andina. convenio de...

Documents