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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGIA
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL DE PARIA
“LUIS MARIANO RIVERA”
CARÚPANO – ESTADO SUCRE.
PROYECTO SOCIO INTEGRADOR
DISEÑO DE UN MODELO DE GUIA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO PARA LA OFICINA PRINCIPAL
DEL TERMINAL TERRESTRE DE PASAJEROS
“GRAL. JOSÉ FRANCISCO BERMÚDEZ” DE
CARUPANO MUNICIPIO BERMÚDEZ.
AÑO 2015
Asesor Académico:
Lcda. Josbel viña
Tutor Externo:
Msc. Darlene Arias
Sección. 69
Carúpano, Febrero del 2015
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AGRADECIMIENTOS
Le agradecemos encarecida y especialmente a nuestro dios todo poderoso, que
hizo posible la elaboración de nuestro proyecto colocando en el camino, la ayuda y el
apoyo ético y moral de nuestra profesora t coordinadora de proyecto, la Lcda. Josbel
Viña que dedico horas valiosas de su tiempo para guiarnos en la realización de
nuestro proyecto.
También le damos las gracias a nuestra tutora Darlene Arias y a todas
aquellas personas que de una u otra manera influyeron en la motivación y desarrollo
del mismo como lo fueron nuestra familia, compañeros de clase, los integrantes de la
unidad administrativa del terminal terrestre de pasajeros Gral. José Francisco
Bermúdez quienes fueron una pieza clave e importante para fijar nuestros objetivos, y
allegados.
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ÍNDICE GENERAL
Agradecimientos
Resumen
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Introducción
01
FASE I. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1. Descripción del Proyecto.
1.1.Nombre de la Comunidad.
1.1.1. Visión y Misión.
1.2.Localización Geográfica: Estado, Municipio Parroquia y Dirección.
1.3. Reseña histórica.
1.4.Organizaciones vinculadas al Proyecto.
1.5.Análisis Situacional (Diagnóstico).
1.6.Metodología.
1.6.1. Población, muestra (métodos cuantitativos) o sujetos de estudio
(métodos cualitativos).Técnicas e instrumentos para la recolección de
datos
1.6.2. Técnicas e instrumentos de recolección de datos
1.6.2.1.Diseño de los instrumentos
1.6.3. Analisis, procesamiento de la información
1.7.Problemas, necesidades y potencialidades del entorno.
1.7.1. Selección del tema de desarrollo.
1.7.2. Alternativas de solución.
1.8.Objetivos del proyecto
a. Objetivo general.
b. Objetivos específicos.
1.9.Justificación.
Razones que conllevan a realizar el proyecto desde el punto de vista
teórico, técnico e interacción con la comunidad.
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1.10. Bases legales.
1.11. Vinculación del proyecto con el Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación 2.013 – 2.019. Líneas de investigación de los PNF
y la Transversalidad con el eje proyecto, socio crítico y profesional.
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FASE II. PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO
2. Bases teóricas referenciales.
2.1. Plan de acción
2.2. Cronograma de actividades
2.3. Presupuesto.
FASE III. PROPUESTA
3. Propuesta de Productos y Servicios
3.1. Población beneficiada.
3.2. Objetivos de la propuesta
3.3. Metodología empleada
3.4. Memoria descriptiva
3.4.1. Descripción del producto o servicio
3.4.2. Presentación del producto final
FASE IV. RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO
4. Conclusiones y Recomendaciones
4.1. Conclusiones
4.2. Recomendaciones
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ANEXOS
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ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro N° 1. ¿Conoce usted los procedimientos administrativos que utiliza la
oficina del terminal terrestre de Carúpano?
Cuadro N° 2. ¿Sabe usted qué función cumple o para que sirve los
procedimiento administrativos?
Cuadro N° 3. ¿Cree usted que un diseño de un modelo de procedimiento
simplificaría el trabajo en la oficina terrestre del terminal de Carúpano?
Cuadro N° 4. ¿Considera usted que se le hará fácil aprender a manejar los
nuevos procedimiento administrativos que le ayuden a facilitar y ser efectivo
en su desenvolvimiento laboral?
Cuadro N° 5. ¿Tardó usted mucho tiempo para aprender en su totalidad los
proceso administrativo?
Cuadro N° 6. ¿Cree usted que con el diseño de un modelo de procedimiento
administrativo se ahorraría tiempo y explicación sobre cómo realizar el
trabajo dentro de la oficina?
Cuadro N° 7. ¿Está de acuerdo usted que se realice un diseño de un modelo de
procedimiento administrativo?
Cuadro N° 8. ¿Está Usted Dispuesto A Colaborar Con El Equipo Encuestador
En La Formulación Y Diseño De Un Manual De Procedimiento Para La
Oficina?
Cuadro N° 9. Plan de Acción.
Cuadro N°10. Cronograma de Actividades
Cuadro N° 11... Presupuesto.
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLIGIA
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL DE PARIA
“LUIS MARIANO RIVERA”
CARÚPANO – ESTADO SUCRE.
DISEÑO DE UN MODELO DE GUIA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO PARA LA OFICINA PRINCIPAL
DEL TERMINAL TERRESTRE DE PASAJEROS
“GRAL. JOSÉ FRANCISCO BERMÚDEZ” DE
CARUPANO MUNICIPIO BERMÚDEZ.
AÑO 2015
Resumen
El presente proyecto se desarrolló con el objetivo de elaborar un modelo de guía de
procedimientos administrativos, para la oficina principal del Terminal Terrestre de
Pasajeros Gral. José Francisco Bermúdez de Carúpano Estado Sucre. Con el fin de
que los trabajadores que entren a futuro puedan hacer sus actividades de manera
eficiente lo que permitirá facilitar el trabajo de todos dentro de la oficina
administrativa. Este estudio se realizó mediante una investigación documental y de
campo, ya que la información bibliográfica fue recopilada a través de documentos
escritos como libros con contenido relacionados con el tema, leyes, entre estos,
también fue entrevistado el personal del terminar ya que ellos conocen mejor la
problemática que allí se presenta y garantizar un mayor nivel de confiabilidad en la
información recopilada para sustentar la investigación con nuevos aportes dados lo
que permitió la recopilación de datos que son muy importante para la determinación
de la problemática que allí se maneja, como conclusión se espera que la presente guía
sea viable para el personal de la oficina administrativa y así tener un mejor control de
las actividades a realizar diariamente con el fin de que se ahorre tiempo lo que
permitirá ser más eficiente y bien administrado.
Descriptores: GuiaTécnica, Manual de procedimientos, Oficina de administrativa
Asesor Académico: Participantes:
Lcda. Josbel viña González, Luisa C.I:17.407.929
Tutor Externo: Rodríguez, Alejandra C.I:21.012.007
Msc. Darlene Arias Moreno, Ramón C.I: 17.021.397
1
INTRODUCCIÓN
En el mundo actual se refleja una realidad en los terminales terrestre, del
territorio nacional lo que nos muestra que son esenciales para los usuarios ya que nos
brindan un servicio de gran importancia para trasladarce de un estado a otro, algunos
de ellos se encuentran en optimas condiciones y otros no, como por ejemplo el
terminal de carúpano. Inicio sus funciones y actividades en los alrededores de la plaza
colon especificamente en las calles Mariño y calle Independencia sitios donde
estaban ubicadas sus oficinas, actualmente se encuentra ubicado en el sector
Guayacan de pescado, a orrillas de la Avenidad perimetral Don Romulo Gallegos,
para tratar de mejorar el funcionamiento administrativo del mismo.
El proposito de esta investigación es lograr una guia técnica de procedimiento
administrativo para agilizar los procedimientos en la oficina principal del terminal
terrestre de pasajeros GRAL. José Francisco Bermúdez. Es de gran importancia la
informacion recabada para lograr este proyecto, se basó en busqueda de informacion
relacionada a los procesos administrativos referente a los listines, autobuses de lines
fijas y habilitados. , cabe destacar que esta guía permitirá conocer el funcionamiento
interno de las tareas que se realizan, así como los responsables de su ejecución
,auxiliara en la inducción del puesto y al adiestramiento del personal que labora en la
oficina y también para los futuros trabajadores que vallan a emplear detallando de
manera fácil las actividades que allí se realizan todo esto con el propósito de ahorra
tiempo y simplificar los procedimientos administrativo, este proyecto está
conformado por cuatro fase que ayuda a la descripción del mismo, una primera fase
corresponde a la descripción del proyecto en el que se presenta diagnostico
situacional, justificación y los objetivos la segunda fase comprende se realiza un
esbozo de la planificación del proyecto, está conformado por las bases teóricas, el
plan de acción, el cronograma de actividades y el presupuesto, la tercera fase Se
desarrolla la propuesta, es decir la alternativa de solución como producto del
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diagnóstico realizado y la cuarta fase está representado por los resultados y logros del
proyecto.
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FASE I
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1. Descripción del proyecto
1.1. Nombre de la comunidad, institución u organización.
Terminal Terrestre de Pasajeros “Gral. José Francisco Bermúdez”
1.1.1 Misión y visión.
Visión:
El terminal terrestre de pasajeros tiene como visión la buena atención a sus
usuarios, en estos dos últimos años, la administración del terminal se ha procurado en
adiestrar de una manera integral a todo el personal, desde el personal administrativo,
pasando por listineros y tesoreros que son lo que tienen mayor contacto con el
usuario, fiscales de pista y personal de mantenimiento tienen la misión específica de
brindar la mayor y optima atención a todos los usuarios, que nos visitan poniendo a
funcionar el módulo de información que anteriormente estaba fuera de servicio.
Misión:
La Misión principal de este terminal terrestre es facilitar a los usuarios el
traslado hacia las diversas entidades del país y a su vez servir como punto de llegada
de otras entidades, ocupando la ubicación estratégica que posee la ciudad de
Carúpano, un lugar de mucha movilidad de pasajeros durante todo el año,
especialmente durante los tiempos de zapar o periodos vacacionales
1.2. Localización geográfica
El terminal terrestre de pasajeros “Gral. José francisco Bermúdez” se
encuentra ubicado en Carúpano, estado Sucre Municipio Bermúdez, parroquia Santa
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Rosa de Lima, en el sector Guayacán de pescado, a orillas de la Avenida Perimetral
Don Rómulo Gallegos frente al INEA.
1.3 Reseña histórica.
El terminal terrestre de pasajeros “Gral. José Francisco Bermúdez”, inició sus
funciones y actividades en los alrededores de la plaza colon, en la ciudad de
Carúpano, específicamente en la calle Mariño y las calles Independencia y Carabobo,
sitio donde estaban ubicadas sus oficinas. Para esos años solo trabajaban las líneas de
autobuses Responsables de Venezuela Aerobuses de Venezuela y al aire libre existían
unión Manzanares y algunas no organizadas que cubrían las rutas hacia la zona de
paria. Ya para finales de los años sesenta, se construyó lo que aún es su sede actual,
se encuentra ubicado geográficamente en el sector Guayacán de pescado, a orillas de
la avenida perimetral Don Rómulo Gallegos.
El objetivo principal de esta nueva sede actual era el de organizar las divisas
y líneas que se habían formado a nivel oriental y a su vez proyectar la ciudad de
Carúpano, hacia la región del centro, centro occidente y el sur del país, como también
darle un impulso a la región pariana en materia de comunicación con el resto del país.
1.4 Organizaciones Vinculadas al Proyecto.
Las organizaciones vinculadas a este proyecto son el Terminal Terrestre de
Pasajeros “Gral. José Francisco Bermúdez, La Universidad Politécnica Territorial de
Paria “Luis Mariano Rivera” y la Alcaldía del Municipio Bermúdez.
1.5 Análisis situacional (Diagnóstico).
Actualmente se piensa en un proyecto, para la construcción de un nuevo
terminal, debido al poco espacio físico, con que se cuenta para atender a los usuarios
que a diario visitan nuestro terminal como también en temporadas altas, donde por
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falta de espacio físico se vuelve un caos y no se cuenta con áreas adecuadas para el
mejor y mayor desplazamiento de vehículos dentro del terminal.
El terminal terrestre de pasajeros “Gral. José Francisco Bermúdez” de
Carúpano no solo cumple con funciones de centro de recibimiento y salida de
pasajeros, sino que tiene la responsabilidad de mantener en sus instalaciones Oficinas
de las diversas líneas de carros por puesto y líneas de autobuses las cuales se han
incrementado debido a la gran movilización de pasajeros que temporadas tras
temporadas se han realizado, también en sus instalaciones se han diversificados la
actividad económica, ya que en sus locales se han instalado confiterías, barberías,
centro de comunicación y hasta un restaurante que viene a satisfacer las necesidades
de cientos de usuarios que a diario lo visitan.
En el terminal terrestre de pasajeros “Gral. José francisco Bermúdez, se
efectuó un diagnostico considerando dos etapas. En la primera fase se recopilaron y
examinaron datos históricos del terminal, posteriormente se analizaron los datos
socioeconómicos suministrados, donde se pudo observar una entidad consolidada en
muchos aspectos y que trabajando en conjunto donde se pueda solucionar las
necesidades encontradas.
Una segunda fase, fue donde se detectaron problemas, necesidades y
potencialidades, de la oficina principal del terminal de pasajeros, y donde se aplicó
una entrevista al administrador de la oficina principal, en concreto se localizaron
algunas deficiencias relacionada con el personal.
Se realizó una visita al terminal terrestre de Carúpano, con la finalidad de
recolectar o extraer información sobre las actividades que se realizan y los
procedimientos a seguir. Se Pudo observar cada una de las actividades que se realizan
son, primero entra los listines para ser sellado y luego son entregados a cada una de
las oficinas de los transporte que ahí laboran, también se pudo observar la falta de un
manual de procedimientos desde la hora de entrar al trabajo hasta el momento de
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entregar memoria y cuenta a la contraloría de la alcaldía, ya que mediante toda la
información obtenida por la entrevista realizada al administrador de la institución.
a. Dimensiones físicos espaciales:
El terminal terrestre de pasajeros se encuentra ubicado en el sector Guayacán
de pescado, a orillas de la avenida Universitaria Don Rómulo Gallegos frente al
INEA, donde la oficina principal de esta institución no cuenta con espacio suficiente
donde laboran alrededor de no menos de 10 personas cuenta con piso y una de
bloque.
b. Dimensiones demográficas:
En la oficina principal del terminal de Carúpano laboran de 7 a diez personas
entre hombres y mujeres.
c. Dimensiones tecnológicas:
La oficina principal del terminal de Carúpano posee una computadora,
fotocopiadora, impresoras entre otros artículos que son de gran ayuda para realizar las
actividades, también otras actividades se realizan manualmente.
d. Dimensiones ambientales:
El terminal de Carúpano se encuentra ubicado en un ambiente fresco y
agradable, pero existen problemas ambientales ya que está situado en una comunidad
totalmente habitada y los gases tóxicos de las unidades de transporte ya que
repercuten en la salud de los habitantes, donde existen constantes quejas cuando las
unidades están encendidas, existe contaminación sónica y del aire.
e. Dimensiones potenciales:
En el terminal de Carúpano tiene mucho potencial ya que las personas que
laboran ahí pueden realizar otras actividades a parte del cargo que desempañan en la
institución.
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1.6. Metodología
La metodología de la investigación supone la sistematización, es decir, la
organización de los pasos a través de los cuales se ejecutará una investigación
científica. No es posible concebir la idea de “investigación” sin pensar de manera casi
automática en la serie de pasos que debemos cumplir para otorgar seriedad, veracidad
y cientificidad a dicha investigación.
Este estudio se realizó mediante una investigación documental, ya que la
información bibliográfica fue recopiladas a través de documentos escritos como
libros con contenido relacionados con el tema, leyes, los cuales permitirán obtener
los datos necesarios para sustentar la investigación con nuevos aportes.
Según Sabino C. 2000, expresa. La investigación documental es la forma
como se recoge o consulte los documentos, en un estudio amplio todo material
permanente, es decir donde se puede acudir como fuente en cualquier momento y
lugar sin que se altere su naturaleza. P.49
De igual manera se realizó investigación de campo debido a la información
fue tomada directamente en el lugar de los hechos o a acontecimientos como lo es, el
Terminal Terrestre de Pasajeros “Gral. José Francisco Bermúdez´´ y especialmente al
personal que labora allí, ya que ellos conocen mejor la problemática que allí se
presenta y garantizar un mayor nivel de confiabilidad en la información recopilada.
En tal sentido Fidias G. Arias 2004 la define ´´ como la recopilación de datos
directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos
datos primarios sin manipular variable alguna. P28.
1.6.1. Población, muestra (métodos cuantitativos) o sujetos de estudio
(métodos cualitativos).
Tomando en consideración el proceso metodológico y lo que los
investigadores desean resaltar la población es el elemento principal de estudio, puesto
que representa el conjunto de elementos que posea esta característica se denomina
población o universo.
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Según Fidias G. Arias (2006): La población, o en términos más precisos
población objetivo, es un conjunto finito o infinito de elementos con características
comunes para los cuales serán extensivas las conclusiones de la investigación, Ésta
queda delimitada por el problema y por los objetivos del estudio. (p.81).
La población u objeto de estudio son las diez personas que elabora en el
Terminal Terrestre de Pasajeros “Gral. José francisco Bermúdez¨,
Según Fidias G. Arias (2006): La muestra es un subconjunto representativo y
finito que se extrae de la población accesible, en este sentido, una muestra
representativa es aquella que por su tamaño y características similares a las del
conjunto, permite hacer inferencia o generalizar los resultados al resto de la población
con un margen de error conocido.
El tipo de muestra utilizada en esta Investigación es el Muestreo
Probabilístico en este tipo de muestreo, todos los individuos de la población pueden
formar parte de la muestra, tienen probabilidad positiva de formar parte de la misma.
La muestra de esta investigación, son la diez personas que laboran en el Terminal
Terrestre de Pasajeros “Gral. José Francisco Bermúdez´´ debido que la muestra es
muy pequeña y se pudo tomar toda la población, ya que todos tienen la misma
posibilidad de ser estudiada.
1.6.2 Técnicas e instrumentos de recolección de datos.
Fidias G. Arias (2006): Define la encuesta como una técnica que pretende
obtener información que suministra un grupo o muestra de sujetos acerca de sí
mismo, o en relación con un tema en particular. (p.72).
Se les aplica la técnica de la encuesta escrita, con el propósito de obtener
información de las personas que laboran en La oficina referente a lo que es un modelo
de procedimientos administrativos, del terminal terrestre de pasajeros “Gral. José
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francisco Bermúdez” de Carúpano municipio Bermúdez. Este sistema de recolección
de información se le fue aplicado a los integrantes de dicha oficina: Un
administrador, tres secretarias y un supervisor. En el terminal de Carúpano,
Municipio Bermúdez, mediante una entrevistas realizada al director de la oficina
principal donde se pudo evidenciar los procedimientos a realizar dentro de la
institución desde que entran los listines a la oficina principal para sellarlos y
entregarlos a cada línea de autobuses, donde cada una de estas debe cumplir con una
serie de requisitos, por lo cual nos enfocamos a realizar un modelo de guía de
procedimientos administrativos, para la oficina principal con el fin de que los
trabajadores tengan un material de apoyo que lleven específicamente las actividades a
realizar paso por paso, para que así se logre un mejor manejo de las actividades a
realizar. Se determinó mediante unas encuestas de preguntas cerradas. El cuestionario
consto de 8 ítems.
1.6.2.1 Diseño de los instrumentos
El instrumento de recolección de datos. Está basado en procedimientos
administrativos con preguntas cerradas, con la finalidad que los encuestados puedan
responder concretamente las preguntas de esta encuesta y así podremos identificar la
capacidad que tienen ellos para manejar un modelo de procedimientos
administrativos en su área laboral que no es más que el desarrollo formal de las
acciones que se requieren para concretar la intervención administrativa necesaria para
la realización de un determinado objetivo.
Al obtener los datos, mediante las técnicas de entrevista no estructura,
Encuesta escrita (cuestionario), se utilizara para su presentación la distribución
absoluta y porcentual, y el diagrama circular, de cada uno de los ítems utilizados en la
técnica de investigación de procedimientos administrativos de la oficina principal del
terminal de Carúpano. Según Fidias G. Arias (2006): “La encuesta escrita es la que se
realiza mediante un cuestionario”. (p.74).
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1.6.3 Análisis, procesamiento de la información
Distribución absoluta y porcentual de los resultados obtenidos, Se determinó
mediante unas encuestas de preguntas cerradas. La cuestionario consto de 8 ítems.
Cuadro N° 1 ¿Conoce usted los procedimientos administrativos que utiliza la
oficina del terminal terrestre de Carúpano?
OPCION VALOR ABSOLUTO VALOR PORCENTUAL
SI 4 80%
NO 1 20%
TOTAL 5 100%
Fuente: Rodríguez, González, Moreno. Carúpano año 2014
Según la encuesta que se realizó en la oficina administrativa del terminal de
pasajeros de Carúpano, el 80% del personal conoce los procedimientos
administrativos que se utiliza, mientras que un 20% no lo conoce, lo que significa que
la mayoría de los empleados conoce los procedimientos que se efectúan en el
terminal para ventas de listines o boletos de las unidades de trasporte terrestre que allí
presta servicio al municipio Bermúdez y a todos los municipios adyacente de
Carúpano.
Cuadro N° 2 ¿Sabe usted qué función cumple o para que sirve los
procedimiento administrativos?
OPCION VALOR ABSOLUTO VALOR PORCENTUAL
SI 4 80
NO 1 20%
TOTAL 5 100%
Fuente: Rodríguez, González, Moreno. Carúpano año 2014
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El 80% de las personas encuestados en la oficina del terminal de Carúpano
saben la función de los procedimientos administrativos, mientras que un 20% no lo
conoce, lo que significa que la mayoría de los empleados
Tiene conocimiento de su función, ya que son aquellos pasos o procedimiento
que ayuda en la administración pública.
Cuadro N° 3 ¿Cree usted que un diseño de un modelo de procedimiento
simplificaría el trabajo en la oficina terrestre del terminal de Carúpano?
OPCION VALOR ABSOLUTO VALOR PORCENTUAL
SI 5 100%
NO 0 0%
TOTAL 5 100%
Fuente: Rodríguez, González, Moreno. Carúpano año 2014
Según la encuesta realizada en la oficina de administración del terminal de
Carúpano el 100% de las personas encuestadas considera que un diseño de un
modelo de procedimientos administrativos simplificaría el trabajo lo que significa de
la mayoría del personal encuestado está de acuerdo con que se realice este diseño no
solo para simplificar el trabajo si no también facilitaría su desempeño laboral.
Cuadro N° 4 ¿Considera usted que se le hará fácil aprender a manejar los
nuevos procedimiento administrativos que le ayuden a facilitar y ser efectivo en su
desenvolvimiento laboral?
OPCION VALOR ABSOLUTO VALOR PORCENTUAL
SI 5 100%
NO 0 0%
TOTAL 5 100%
Fuente: Rodríguez, González, Moreno. Carúpano año 2014
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El 100% de las personas que laboran en la oficina administrativa del terminal
consideran que se la hará fácil manejar el diseño de un modelo de procedimientos
administrativos, lo que significa la mayoría de los empleados podrán manejar los
procedimientos, sin embargo consideran que se deben realizar cursos que le ayude a
actualizarse y capacitarse.
Cuadro N° 5 ¿Tardó usted mucho tiempo para aprender en su totalidad los
proceso administrativo?
OPCION VALOR ABSOLUTO VALOR PORCENTUAL
SI 0 0%
NO 5 100%
TOTAL 5 100%
Fuente: Rodríguez, González, Moreno. Carúpano año 2014
Según el 100% de las personas encuestadas en la oficina administrativa del
terminal de Carúpano no tardaron mucho tiempo en aprender los procesos
administrativos de la oficina, todos empleados respondieron que tenían experiencia
administrativa.
Cuadro N° 6 ¿Cree usted que con el diseño de un modelo de procedimiento
administrativo se ahorraría tiempo y explicación sobre cómo realizar el trabajo dentro
de la oficina?
OPCION VALOR ABSOLUTO VALOR PORCENTUAL
SI 5 100%
NO 0 0%
TOTAL 5 100%
Fuente: Rodríguez, González, Moreno. Carúpano año 2014
El personal de la oficina del terminal de Carúpano el 100% considera que se
ahorrara tiempo y explicación para realizar los trabajos en la oficina realizando un
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Diseño de un modelo de procedimientos administrativos, ya que serán pasos y
procesos a seguir que van a ayudar en su desempeño laboral.
Cuadro N° 7 ¿Está de acuerdo usted que se realice un diseño de un modelo
de procedimiento administrativo?
OPCION VALOR ABSOLUTO VALOR PORCENTUAL
SI 5 100%
NO 0 0%
TOTAL 5 100%
Fuente: Rodríguez, González, Moreno. Carúpano año 2014
El 100% de las personas que laboran en la oficina administrativa del terminal
están de acuerdo con que se elabore un Modelo de Procedimientos Administrativos,
que ayude al mejor desenvolvimiento de los empleados.
Cuadro N° 8 ¿Está Usted Dispuesto A Colaborar Con El Equipo Encuestador En La
Formulación Y Diseño De Un Manual De Procedimiento Para La Oficina?
OPCION VALOR ABSOLUTO VALOR PORCENTUAL
SI 5 100%
NO 0 0%
TOTAL 5 100%
Fuente: Rodríguez, González, Moreno. Carúpano año 2014
Según la encuesta realizada el 100% de las personas que laboran en la oficina
administrativa del terminal de Carúpano está dispuesto a colaborar con el equipo
encuestador para diseñar el manual de procedimientos administrativos.
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1.7 Problemas, Necesidades y Potencialidades del Entorno.
1.7.1 Selección del tema de desarrollo.
Los principales problemas de la oficina administrativa del terminal terrestre de
pasajeros “Gral. José Francisco Bermúdez” son los siguientes:
a. Falta de Un manual o guía de procedimientos administrativos.
b. Deficiencia de personal para atención al público.
De acuerdo a la información suministrada por las personas que laboran en la
oficina administrativa del terminal terrestre de Carúpano, es necesario un modelo de
procedimientos administrativo para la capacitación de las personas que laboran en esa
oficina y también para el nuevo personal que entre a futuro con la intención de
mejorar su calidad de trabajo y ahorrarle más tiempo a la persona que tenga como
obligación enseñarle los procedimientos administrativos que allí se manejan, y así
tener una buena organización dentro de la oficina no descartando también la falta de
un personal para atención al público que es muy esencial para una oficina
administrativa ya que tiene como función la administración del terminal, donde es
muy abundante la presencia de muchas personas, que entran y salen de la ciudad.
1.7.2 Alternativas de solución.
La entrega de un modelo de procedimientos administrativos a la oficina
administrativa del Terminal Terrestre de Pasajeros “Gral. José Francisco Bermúdez”.
Para así tener un buen manejo de la oficina y cumplir y llevar acabo los
Procedimiento Administrativos de la misma.
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1.8 Objetivos del proyecto.
a) Objetivo General
Diseñar un modelo de guía técnica de procedimientos administrativos para la
oficina principal del terminal terrestre de pasajeros “Gral. José Francisco Bermúdez”
de Carúpano Municipio Bermúdez.
b.) Objetivos Específicos
Diagnosticar los procedimientos administrativos que se realizan en la
oficina del terminal terrestre de pasajeros Gral. José Francisco Bermúdez.
Diseñar una guía con los procedimientos básicos administrativos en la
oficina del terminal de Carúpano.
Determinar si la elaboración del modelo guía de los procesos
administrativos es viable para la oficina administrativa.
1.9 Justificación.
Este proyecto es conveniente ya que aportara a la oficina del terminal de
Carúpano un modelo de los procedimientos administrativos, lo cual conllevará a
realizar los procesos administrativos de forma ordena y eficiente, propiciándose de
esta manera un funcionamiento adecuado en la oficina principal del terminal de
Carúpano, garantizando además transparencia en el manejo de los recursos
financieros, así mismo se estimulara la integración y la participación de los demás
miembros o empleados.
De esta manera, resolviendo la problemática, los miembros de la oficina
principal del terminal terrestre de Carúpano, podrán velar para que todas las
actividades que se desarrollen se cumplan.
a. Conveniencia: Este modelo de guía técnica de procedimiento
administrativo le facilitará el trabajo a los nuevos empleados que en un futuro
entren a laboral en dicha oficina.
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b. relevancia social: Este proyecto tiene como función facilitar el trabajo a
dichos trabajadores de esa oficina ya que no tendrán que dejar de hacer sus
labores para explicarles a los nuevos empleados su cargo a ejecutar.
c. Implicaciones prácticas: Este modelo de procedimientos ayudara al
rendimiento del personal dentro de la oficina.
d. Interacción con la comunidad; Lograr facilitarle el trabajo a los empleados
del terminal terrestre de Carúpano.
1.10 Bases Legales.
Desde el punto de vista legal este proyecto tiene su basamento legal
apegándose a lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (1999), Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.453; del 24 de Marzo del
2000.
Preámbulo: Es refundar la república para establecer una sociedad
democrática, participativa y protagónica, Multiétnica y pluricultural
en un estado de justicia federal y descentralizado, que consolide los
valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien
común, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras
generaciones; asegure el derecho al trabajo, a la cultura, a la
educación, a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni
subordinación alguna.
Por su parte, en la Ley Orgánica De Transporte Terrestre, Transito Y
Seguridad Vial. Publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 37.332 de fecha 26 de Noviembre de 2001. Se denotan los siguientes
artículos:
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto la regulación del
transporte terrestre, a los fines de garantizar el derecho al libre tránsito
personas y de bienes por todo el territorio nacional, la realización de la
actividad económica del transporte y de sus servicios conexos, por
vías públicas y privadas de uso público, así como lo relacionado con
la planificación, ejecución, gestión, control y coordinación de la
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conservación, aprovechamiento y administración de la infraestructura,
todo lo cual conforma el Sistema Nacional de Transporte Terrestre.
Quedan exceptuados de la presente Ley los transportes sobre rieles
que se rigen por sus leyes especiales.
Esta ley tiene como objetivo primordial y garantiza el libre tránsito vial, las
actividades admirativas, económicas y estructurales con tal motivo tiene eficiencia
para todos los usuarios en vías públicas y privadas de uso público
Artículo 2. El Sistema Nacional de Transporte Terrestre tiene como
finalidad ordenar, transformar y orientar el sector hacia su pleno
desarrollo. Asimismo, la ejecución de la infraestructura que se
requiere para operarlo de manera eficiente y la coordinación de los
órganos competentes del Poder Público, en la rectoría, planificación y
ejecución de los procedimientos para el control del transporte
terrestre.
Tiene la finalidad de la administración, y de darle la competitividad a cada
ente que se encargan de sus diferentes áreas para su mayor eficacia.
Artículo 3 El régimen del transporte terrestre previsto en la presente
Ley, Constituye una actividad de interés social, pública, económica y
estratégica a cuya realización concurren el Estado, los ciudadanos y
ciudadanas, la sociedad organizada y los y las particulares, de
conformidad con la ley.
Esta ley es de un interés social ya que es muy importante la correlación de
todos entre los entes para un buen servicio.
Artículo 4 “La regulación del transporte terrestre corresponde a los
organismos competentes en esta materia. La competencia se distribuye entre el Poder
Público Nacional, Estadal y Municipal”
El artículo anterior tiene como objetivo la competencia es de este ente
gubernamental, estatal y municipal.
18
Artículo 5. Es de la competencia del Poder Público Nacional, en
materia de transporte terrestre, lo relacionado con licencias de
conducir, el Registro Nacional de Vehículos y de Conductores y
Conductoras, tipología de unidades de transporte, condiciones de
carácter nacional para la prestación de los servicios de transporte de
uso público y de uso privado de personas, el transporte terrestre
Público de pasajeros y pasajeras en rutas suburbanas e interurbanas,
Sin menoscabo de las competencias que la ley y los reglamentos
atribuyan a los municipios o gobiernos metropolitanos, el transporte
de carga, la circulación en el ámbito nacional, el régimen
sancionatorio, el control y fiscalización del tránsito en la vialidad, sin
perjuicio de las competencias de los estados y municipios, los
servicios conexos de carácter nacional, los procedimientos por
accidentes de tránsito, las normas técnicas y administrativas para la
construcción, mantenimiento y gestión de la vialidad, así como la
actuación en el otorgamiento de concesiones, el ordenamiento de las
estaciones de peajes, el establecimiento de las tarifas en el ámbito
nacional y las demás que le atribuya la ley. De la competencia del
Poder Público Estadal.
Es el encargado de parte de los trámites, infraestructura, prestación de
servicios públicos, procedimientos de accidentes de tránsito y todo lo relacionado con
el movimiento de tránsito y transporte terrestre.
Artículo 6. Es de la competencia del Poder Público Estadal, en materia
de transporte terrestre, la conservación, administración y
aprovechamiento de las carreteras y autopistas nacionales, en
coordinación con el Poder Público Nacional, el servicio de transporte
terrestre público y terminales de pasajeros y pasajeras interurbanos de
carácter estadal, la ejecución, conservación, administración,
aprovechamiento y el control de la circulación de las vías terrestres
estadales y el destino de las multas impuestas, de conformidad con lo
Previsto en esta Ley. De la competencia del Poder Público Municipal.
Es competencia del Poder Público Estadal en materia de tránsito y transporte
terrestre mantener en óptimas condiciones las vialidades para un buen
aprovechamiento y el control de circulación de vías terrestre.
Artículo 7. Es de la competencia del Poder Público Municipal, en
materia de transporte terrestre, la prestación del servicio de transporte
19
terrestre público urbano y el establecimiento de zonas terminales y
recorridos urbanos, para el transporte suburbano e interurbano de
pasajeros y pasajeras con origen y destino dentro de los límites de su
jurisdicción, bajo las normas de carácter nacional aplicables, así como
las condiciones de operación de los servicios de transporte terrestre
público y privado en el ámbito de su jurisdicción; la ingeniería de
tránsito para la ordenación de la circulación de vehículos y personas
de acuerdo con las normas de carácter nacional; las autorizaciones o
permisos de vehículos a tracción de sangre; la construcción y
mantenimiento de la vialidad urbana; los servicios conexos; el destino
de las multas impuestas de conformidad con lo previsto en esta Ley; el
control y fiscalización de tránsito, según la normativa de carácter
nacional y las demás que por su naturaleza le sean atribuidas.
Cualquier restricción de circulación que los municipios deseen aplicar
debe ser evaluada y aprobada por el ministerio del poder popular con
competencia en materia de transporte terrestre.
Tiene como obligación prestar el servicio de transporte público urbano e
interurbano de pasajeros dentro de los límites de la jurisdicción, al ser respetar las
normatividad vial urbana nacional, y estipular el precio de las multas impuestas de
conformidad con lo previsto en esta ley.
Por último la Ley De Administración Pública. Gaceta Oficial N° 37.305 de
fecha 17 de octubre de 2001.
La función ejercida por la Administración Pública está sujeta al servicio público o
interés general, por ende debe estar al servicio de la ciudadanía sin ningún tipo de
distinciones, de privilegios o discriminaciones. En este contexto la aplicación de este
contenido implica el cambio de una cultura y de unos hábitos organizacionales que
han enturbiado y obstaculizado el ejercicio de esta función del Estado, desviándola
hacia la satisfacción de intereses subalternos, con lo cual se ha facilitado la
corrupción y la ineficacia e ineficiencia. Es por ello que se precisan los principios que
deben fundamentar a la Administración Pública, los cuales no requieren de mayor
explicación: honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia,
rendición de cuentas y responsabilidad. Principios que expresan con claridad el nuevo
20
camino que deben seguir los funcionarios que ejerzan el Poder Público. Además de
estos principios rectores se reitera el sometimiento a la ley y al derecho, es decir, el
principio de la legalidad de la actividad administrativa.
Los institutos autónomos son materia de reserva legal. Asimismo están sometidos,
conjuntamente con los intereses públicos en entidades, al control estatal según sea
desarrollado en la ley. Se consagra en favor de ciudadanos y ciudadanas, el derecho a
la información oportuna y veraz por parte de la Administración Pública. Este derecho
adquiere suficiente amplitud y precisión, ya que abarca lo relativo a las actuaciones
de las cuales sean parte interesada, así como al conocimiento de las resoluciones
definitivas que se dictaren, y acceso a los archivos y registros administrativos, salvo
las excepciones legales. Como complemento a esta disposición se establece la
prohibición absoluta de la censura a los funcionarios públicos en relación con su
deber correlativo al derecho a la información consagrado en esta disposición.
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer los principios y
bases que rigen la organización y el funcionamiento de la
Administración Pública; los principios y lineamientos de la
organización y funcionamiento de la Administración Pública Nacional
y de la administración descentralizada funcionalmente; así como
regular los compromisos de gestión; crear mecanismos para promover
la participación y el control sobre las políticas y resultados públicos; y
establecer las normas básicas sobre los archivos y registros públicos.
Ámbito de aplicación.
Esta ley se fundamenta en un margen de administración pública para que el
país funcione de una manera positiva y eficaz, teniendo en cuentas todos los artículos
establecidos en esta ley.
Artículo 2. Las disposiciones de la presente Ley serán aplicables a la
Administración Pública Nacional. Los principios y normas que se
refieran en general a la Administración Pública, o expresamente a los
estados, distritos metropolitanos y municipios serán de obligatoria
observancia por éstos, quienes deberán desarrollarlos dentro del
ámbito de sus respectivas competencias. Las disposiciones de la
21
presente Ley podrán aplicarse supletoriamente a los demás órganos
del Poder Público.
La presente ley es la aplicación de principios y normas en la administración
pública generalizada en diferentes estados, áreas metropolitanas, y municipal sean
obligatoriamente supervisados por los diferentes entes que contemplan esta
jurisdicción.
1.11 Vinculación del proyecto con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la
Nación 2013 – 2019, líneas de investigación del PNFA y la Transversalidad.
De acuerdo a la línea de investigación del PNF nº 6, modelos administrativos
en su objetivo general que es promover modelos administrativos que respondan al
modelo económico social se encuentra relacionado directamente a nuestro proyecto
tomando en cuenta uno de sus objetivos específicos tal como es desarrollar modelos
administrativos socialista, ya que nuestro proyecto se trata sobre diseñar un modelo
de guía técnica de procedimientos administrativos.
De acuerdo al gran segundo objetivo de la patria se prefigura en las formas
de construcción del socialismo nuestro para alcanzar la suprema felicidad social del
pueblo, esto pasa, en primer lugar, por acelerar el cambio del sistema económico,
trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista al modelo económico o
productivo socialista , dando paso a una sociedad más igualitaria y justa, rumbo al
socialismo, sustentado en el rol del Estado Social y Democrático, de Derecho y de
Justicia, con el fin de seguir avanzando en la plena satisfacción de las necesidades
básicas para la vida de nuestro pueblo : la alimentación, el agua, la electricidad, la
vivienda y el hábitat, el transporte público la salud, la educación, la seguridad
pública, el acceso a la cultura, la comunicación libre, la ciencia y la tecnología, el
deporte, la sana recreación y al trabajo digno, liberado y liberador.
La Transversalidad de nuestro proyecto tomando en cuenta el eje del proyecto
la Dirección, Control y Evaluación de Sistemas Administrativos, se enfoca en el eje
socio critico en la Administración en los Procesos de la Unidad ALC en el Nuevo
22
Contexto Mundial, así como también en el eje profesional se relaciona con los
siguientes saberes: Análisis e Interpretación de Estados Financieros, Sistemas
Financieros, Electiva III, Electiva IV y administración financiera.
23
FASE II
PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO
2. Bases Teóricas Referenciales.
Un manual de procedimientos es el documento que contiene la descripción de
actividades que deben seguirse en la realización de las funciones de una unidad
administrativa, o de dos ò más de ellas.
El manual incluye además los puestos o unidades administrativas que
intervienen precisando su responsabilidad y participación. Suelen contener
información y ejemplos de formularios, autorizaciones o documentos necesarios,
máquinas o equipo de oficina a utilizar y cualquier otro dato que pueda auxiliar al
correcto desarrollo de las actividades dentro de la empresa.
En él se encuentra registrada y transmitida sin distorsión la información básica
referente al funcionamiento de todas las unidades administrativas, facilita las labores
de auditoría, la evaluación y control interno y su vigilancia, la conciencia en los
empleados y en sus jefes de que el trabajo se está realizando o no adecuadamente.
Para que se utiliza un manual de procedimientos administrativos.
a. Permite conocer el funcionamiento interno por lo que respecta a
descripción de tareas, ubicación, requerimientos y a los puestos responsables
de su ejecución.
b. Auxilian en la inducción del puesto y al adiestramiento y capacitación del
personar ya que describen en forma detallada las actividades de cada puesto.
c. Sirve para el análisis o revisión de los procedimientos de un sistema.
Interviene en la consulta de todo el personal.
d. Que se desee emprender tareas de simplificación de trabajo como análisis
de tiempos, delegación de autoridad.
24
Oficina administrativa: Parte de una empresa que es responsable de las actividades
no relacionadas directamente con los servicios comerciales, se encarga de Planificar,
coordinar y controlar la formulación y ejecución de los recursos financieros.
Terminal Terrestre: se hace referencia a aquel espacio físico en el cual terminan y
comienzan todas las líneas de servicio de transporte de una determinada región o de
un determinado tipo de transporte (por ejemplo, autobús o tren).
Procedimientos administrativos: es el cauce formal de la serie de actos en que se
concreta la actuación administrativa para la realización de un fin, El procedimiento
tiene por finalidad esencial la emisión de un acto administrativo, A diferencia de la
actividad privada, la actuación pública requiere seguir unos cauces formales, más o
menos estrictos, que constituyen la garantía de los ciudadanos en el doble sentido de
que la actuación es conforme con el ordenamiento jurídico y que ésta puede ser
conocida y fiscalizada por los ciudadanos.
25
2.1. Plan de Acción
Objetivo General: Diseñar un modelo de guía técnica de procedimientos administrativos para la oficina principal del
Terminal Terrestre de Pasajeros. “GRAL. JOSÉ FRANCISCO BERMÚDEZ” DE CARUPANO MUNICIPIO BERMUDEZ.
Cuadro N ° 9 Plan de Acción
Objetivos
Específicos Metas Actividades Recursos Responsables Duración
Indicadores
de
Evaluación
Diagnosticar
los
procedimiento
s
administrativo
s que se
realizan en la
oficina del
Terminal
Terrestre de
Pasajeros
Gral. José
Francisco
Bermúdez
Conocer los
procedimient
os
administrativ
os que se
realizan en
la oficina
principal del
Terminal
Terrestre de
Carúpano.
1) Encuentro
socializado con el
administrador del
Terminal Terrestre de
Carúpano, Gral. José
Francisco Bermúdez.
Materiales:
Lápiz
Papel
Transporte
Humano:
-Participantes
PNF:
-Integrantes de
la oficina
administrativa
del Terminal.
Tecnológicos:
-Cámara
fotográfica.
-Celular.
- impresora
Alejandra Rodríguez
Luisa González
Ramón Moreno
2 Semanas.
Numero de
asistencia.
Numero de
encuestados. 2) Reunión con el
personal de la oficina
administrativa del
Terminal.
3) Aplicación de
encuesta.
26
Objetivos
Específicos. Metas Actividades Recursos Responsables Duración
Indicadores de
Evaluación
Diseñar una
guía con los
procedimientos
básicos
administrativos
de la oficina
del Terminal de
Carúpano
Diseñar una
guía de
procedimient
os
administrativ
os en su
totalidad
para la
oficina del
Terminal.
1) Recopilación de
toda la información
de la actividad
administrativa que se
realiza en la oficina
del Terminal de
Carúpano.
Materiales:
Guías.
Papel.
Lápiz.
Transporte.
Fotocopias.
Humanos:
Participantes
PNF
Integrantes de
la oficina del
terminal de
Carúpano.
Tecnológicos:
Computadora.
Internet.
Impresora.
Cámara
fotográfica.
Grabadora.
Alejandra Rodríguez
Luisa González
Ramón Moreno
4 semanas
Diseño de
procesos
administrativos
para la oficina
administrativa
del Terminal de
Carúpano. 2) Preparar el
contenido de la guía
con toda la
información obtenida.
3)sistematizar
Y digitalizar la
información.
27
Objetivos
Específicos. Metas Actividades Recursos Responsables Duración
Indicadores de
Evaluación
Determinar si
la elaboración
del modelo de
los procesos
administrativos
es viable para
la oficina
administrativa
del Terminal.
Lograr que
la guía sea
viable para
el nuevo
personal de
dicha
oficina.
1) Realización del
material
informativo,
elaborado (trípticos)
para ofrecer al
personal de la
oficina.
Materiales:
Guías.
Papel.
Lápiz.
Transporte.
Fotocopias.
Humanos:
Participantes
PNF
Integrantes de
la oficina del
terminal de
Carúpano.
Tecnológicos:
Computadora.
Internet.
Impresora.
Cámara
fotográfica.
Grabadora.
Alejandra
Rodríguez
Luisa González
Ramón Moreno
7
semanas
Determinar si el
modelo de los
procesos
administrativos
es viable para la
oficina del
Terminal
Terrestre de
Carúpano.
2) charlas
informativas
relacionadas al
contenido de la guía
para su aceptación.
3) Entrega de la
guía al personal
administrativo de la
oficina del Terminal
Terrestre de
Carúpano.
28
2.2. Cronograma de Actividades
Cuadro N° 10. Cronograma de actividades
CRONOGRAMA DE
ACTIVIDADES MARZ ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGST. SEP. OCT. NOV. DIC.
Encuentro socializado
con el administrador del
Terminal Terrestre de
Carúpano, Gral. José
Francisco Bermúdez.
Reunión con el personal
de la oficina
administrativa del
Terminal.
Aplicación de encuesta.
Recopilación de toda la
información de la
actividad administrativa
que se realiza en la
oficina del Terminal de
Carúpano.
Preparar el contenido de
la guía con toda la
información obtenida
Sistematizar
Y digitalizar la
información.
29
Realización del material
informativo, elaborado
(trípticos) para ofrecer al
personal de la oficina.
charlas informativas
relacionadas al
contenido de la guía
para su aceptación
Entrega de la guía al
personal administrativo
de la oficina del
Terminal Terrestre de
Carúpano
30
2.3. Presupuesto
Cuadro N° 11. Presupuesto.
RECURSOS COSTO
UNITARIO
CANTIDAD MONTO
Materiales
Bolígrafos.
Lápices caja.
Resma de papel.
Transporte. (taxi)
Fotocopias.
20,00
120,00
350,00
50,00
2,00
06
01
02
10
100
120,00
120,00
700,00
500,00
200,00
Sub-Total 1.145,00
Humanos
Participantes PNF.
Integrantes de la oficina del terminal
de Carúpano.
Tutor PNF.
00,00
00,00
00,00
00,00
00,00
00,00
Sub-Total 00,00
Tecnológicos
Computadora.
Internet (horas navegadas)
Impresora. ( hojas impresas )
Cámara fotográfica.
Grabadora
00,00
12.00
5,00
00,00
00,00
08
200,00
00,00
00,00
00,00
96,00
1.000,00
00,00
00,00
Sub –total 1.096,00
Imprevisto
(12%)
112,53
TOTAL 2.353,53
31
FASE III
PROPUESTA
3. Propuesta, productos y servicios.
3.1. Población Beneficiada
La población beneficiada con la implementación de la propuesta será los
trabajadores de la oficina principal del terminal terrestre de Carúpano de manera
directa, ya que ellos son los que se beneficiaran con el diseño de un modelo de guía
de procedimientos administrativos que le permitirá facilitar y agilizar sus actividades
en la oficina y también para el nuevo personal que entre a futuro, todo esto con la
intención de mejorar la calidad de trabajo y ahorrar tiempo a las personas que tengan
la obligación de enseñarle los procedimientos administrativos que allí se manejan.
3.2. Objetivos de la propuesta.
a. Capacitar al personal de la oficina principal del terminal terrestre de
Carúpano acerca de los procedimientos administrativos para que tengan la
destreza suficiente y manejen el procedimiento con mayor eficiencia.
b. Involucrar a todo el personal para que mediante el diseño del modelo de
guía de procedimientos administrativos, Se ahorre tiempo en la realización de
sus actividades lo que permitirá facilitar el trabajo y ser más eficiente.
c. Mejorar la calidad del trabajo en la oficina principal del terminal terrestre
de Carúpano de una u otra manera va permitirles la entrada y salida del
personal con mayor frecuencia.
d. Diseñar un modelo de guía de procedimientos administrativos que permita
la identificación del trabajador con sus funciones.
32
3.3. Metodología empleada
La metodología empleada para la realización de la propuesta. Se realizó
mediante una investigación documental, ya que se obtuvo información a través de
documentos escritos como libros que nos ayudaron a aprender más ampliamente lo
que son los procedimientos administrativos.
De igual manera la investigación es de campo debido a que la información fue
recaudada directamente en el lugar del acontecimiento, como lo es el El Terminal
Terrestre de Pasajeros “GRAL José Francisco Bermúdez”, lo cual se obtuvo
información de los trabajadores acerca de las actividades que realizan con el
propósito de mejorar la calidad de trabajo y ahorrar tiempo a través de un modelo de
guía de procedimientos administrativos.
3.4. Memoria descriptiva
En la Oficina del terminal terrestre de Pasajeros “General José Francisco
Bermúdez", a través del diseño de una guía de un modelo de procedimientos
administrativos, ayudara a los trabajadores al cumplimiento de sus actividades, cabe
destacar que esta guia permitirá conocer el funcionamiento interno de las tareas que
se realizan, así como los responsables de su ejecución ,auxiliara en la inducción del
puesto y al adiestramiento del personal que labora en la oficina y también para los
futuros trabajadores que vallan a emplear detallando de manera fácil las actividades
que allí se realizan todo esto con el propósito de ahorra tiempo y simplificar los
procedimientos administrativos, se escogió esta solución debido a que lo más
importante que debe existir en esa oficina porque todas las actividades que se
realizan en la oficina deben conocerla ya que todos realizan las misma funciones
según nos explicó el administrador del terminal.
3.4.1 Descripción del producto o servicio
El siguiente Diseño de un Modelo de Guía de Procedimientos Administrativo
determina las tareas la descripción de los procesos, deberes y responsabilidades que
33
se realiza en la Oficina del Terminal Terrestre de Carúpano, de manera sencilla y
practica se explica las actividades que se realiza en la oficina, con el propósito que
se entienda sin necesidad de mucha explicación tanto para el personal que labora
como para futuro personal que se pueda contratar.
34
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para el Transporte Terrestre y obras públicas
Terminal Terrestre de Pasajero
"Gral. José Francisco Bermúdez” de Carúpano Estado Sucre
Oficina Administrativa
DISEÑO DE UN MODELO DE GUIA DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS DE LA OFICINA ADMINISTRATIVA DEL
TERMINAL TERRESTRE DE CARUPANO.
Revisado por:
Lcda. Jobel Viña Elaborado por:
Rodríguez Alejandra
González Luisa
Moreno Ramón
Carúpano, Febrero 2015
35
MODELO DE GUÍA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL
TERMINAL DE PASAJERO DE CARÚPANO
Contenido Fecha de elaboración:
30 ENERO 2015
Pág.
1/2
I. Presentación
II. objetivos
III. Funciones que Realizan los Trabajadores de la oficina administrativas del
Terminal Terrestre de Carúpano.
IV. Procesos Administrativos.
Elaborado por:
Rodríguez Alejandra
González Luisa,
Moreno Ramón
Revisado por:
Josbel Viña
Aprobado por:
36
MODELO DE GUÍA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL
TERMINAL DE PASAJERO DE CARÚPANO
Presentación
Fecha de
elaboración:
30 ENERO 2015
Pág.
1/3
Los participante del cuarto trayecto de la Licenciatura en Administración,
Rodríguez Alejandra, González Luisa, Moreno Ramón , hemos elaborado este
presente documento denominado "DISEÑO DE UN MODELO DE GUIA DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA OFICINA
ADMINISTRATIVA DEL TERMINAL TERRESTRE DE CARUPANO" con el
propósito de orientar a los trabajadores de la oficina administrativa del terminal y que
le sirva de apoyo en la realización de sus actividades cotidianas así como guía para
aquellas posibles contrataciones de nuevo personal.
Esta Guías está conformada por dos funciones como son.
Procesos de entrega de listines a autobuses fijos perteneciente a las diferentes líneas
de terminal.
Procesos de entrega de listines a autobuses Habilitados que son autorizados para
cargar en terminal.
Elaborado por:
Rodríguez Alejandra
González Luisa,
Moreno Ramón
Revisado por:
Josbel Viña
Aprobado por:
37
MODELO DE GUÍA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL
TERMINAL DE PASAJERO DE CARÚPANO
Objetivo
Fecha de
elaboración:
30 ENERO 2015
Pág.
1/4
El diseño de un modelo de guía que se presenta a continuación pretende servir
de orientación y ayuda a los trabajadores responsables de realizar los Procesos
Administrativos de la oficina del Terminal Terrestre "Gral. José Francisco Bermúdez"
de Carúpano Estado Sucre del Municipio Bermúdez, dado que fueron formuladas
tomando en consideración las actividades que realizan administrativamente se
tomaron las funciones más particulares que se efectúan en dicha institución, con el fin
de sea de más fácil comprensión y aplicación, de allí que dichas estrategias
constituyen lineamientos de acción enfocados a la solución de la problemática
presentada por la misma.
Elaborado por:
Rodríguez Alejandra
González Luisa,
Moreno Ramón
Revisado por:
Josbel Viña
Aprobado por:
38
MODELO DE GUÍA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL
TERMINAL DE PASAJERO DE CARÚPANO
Ventajas
Fecha de
elaboración:
30 ENERO 2015
Pág.
1/5
Diseñar un Modelo de Guía de los Procesos Administrativos ofrece una serie
de posibilidades que nos reflejan la importancia de las actividades que se realizan en
la Oficina Administrativa del Terminal la cual nos permitirán lograr y mantener una
adecuada compresión del tema de todos los interesados.
Puede Facilitar el estudio de sus actividades y así darse cuenta si está
realizando los procedimientos correctos y corregir posibles problemas que puedan
presentarse.
Sirve como una guía eficaz para la preparación, clasificación compensación del
personal clave.
Determina la responsabilidad de cada puesto y su relación con los demás de la
organización.
Evitan discusiones y mal entendidos, de las operaciones, aseguran continuidad y
coherencia en los procedimientos y normas a través del tiempo.
Elaborado por:
Rodríguez Alejandra
González Luisa,
Moreno Ramón
Revisado por:
Josbel Viña
Aprobado por:
39
MODELO DE GUÍA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL
TERMINAL DE PASAJERO DE CARÚPANO
Funciones que Realizan los Trabajadores de la
oficina administrativas del Terminal Terrestre de
Carúpano.
Fecha de
elaboración:
30 ENERO 2015
Pág.
1/6
Administrador.
Se encarga de velar por el funcionamiento general del terminal por la
asistencia diaria del personal a su sitio de trabajo así como también del valor del
pasaje de los carros de líneas y habilitado que carguen en el terminal además de los
materiales que hagan falta tanto en la administración como en toda el área.
Asistente Administrativo.
se encarga de llevar el manejo conjuntamente con el administrador de todo los
autobuses habilitados que salgan de las instalaciones del terminal además de controlar
todos los días el dinero que entra y sale de caja chica bien sea por donación de
pasaje o lo que entra de la salida de los autobuses
Secretaria.
Se encarga de estar pendiente de todas las personas que lleguen solicitando al
jefe lleva el control diario de la asistencia del personal, se encarga de llevar la
relación diaria de la salida de todos los carro y autobuses además de estar pendiente
40
de realizar los cronogramas semanales de personal que la labora en las mesas y en el
área de mantenimiento.
Jefe de Grupo
Son los Encargados de buscar en la oficina el talonario de listines y de tasas y
entregarlos a los choferes y usuarios.
Elaborado por:
rodríguez Alejandra
González Luisa,
Moreno Ramón
Revisado por:
Josbel Viña
Aprobado por:
41
MODELO DE GUÍA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL
TERMINAL DE PASAJERO DE CARÚPAN0
ORGANIGAMA
FECHA DE ELABORACION
30 DE ENERO DEL 2015
1/7
BBBBNNNN
Elaborado por:
Rodríguez Alejandra
González Luisa,
Moreno Ramón
Revisado por:
Josbel Viña
Aprobado por:
ADMINISTRADOR
ASISTENTE
ADMINISTRATIVOS
ASISTENTE
ADMINISTRATIVOS
SECRETARIA
JEFE DE GRUPO0
42
MODELO DE GUÍA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL
TERMINAL DE PASAJERO DE CARÚPANO
Procesos que Realizan los Trabajadores de la
oficina administrativas del Terminal Terrestre de
Carúpano.
Fecha de
elaboración:
30 ENERO 2015
Pág.
Procesos de entrega de listines a autobuses fijos perteneciente a las diferentes
líneas de terminal.
Primero se sellan los talonarios de listines y tasas y se les coloca el precio
dependiendo el destino a donde se dirija el autobús. luego son entregados a los
encargados de cada una de las líneas que allí se manejan, luego ellos son los
encargado de llenar el listín con todos los datos del chofer y de la unidad a abordar lo
cual corresponde pagar 42 bolívares que es el precio del listín, el chofer se queda con
el original que es su constancia de salida donde él puede hacer constar en cualquier
alcabala que está autorizado para cargar de este terminal a otro, del listín entregado
al chofer quedan dos respaldo que uno va a la relación administrativa diaria del
terminal y el otro es entregado al departamento de recaudación de la alcaldía
Procesos de entrega de listines a autobuses Habilitados que son autorizados
para cargar en terminal.
Se localiza el autobús a utilizar, es revisada la unidad por tránsito o el fiscal de
pista la unidad debe estar en buen estado para poder trasladarse por ejemplo, la
unidad debe tener extintor, los cauchos en buen estado, los parabrisas que no estén
43
dañados y la placa correspondiente a su lugar.
El chofer debe presentar una serie de documentos actualizados como lo son:
certificado médico, licencia de 5ta obligatoriamente, carnet de circulación este
vehículo debe tener seguro de responsabilidad civil. Luego se procede a llenar el
listín con todos los datos del chofer, nombre completo, cedula de identidad, destino,
Datos del vehículo y se debe colocar que dicha unidad es habilitada y el costo del
listín que es de 62 bolívares toda esa información va suministrada en la parte superior
del listín, ya obtenido los datos del chofer se procede a recaudar la información de
los pasajeros, colocando nombre completo, cedula de identidad, origen y destino
todos datos son colocados también en el listín. Ya teniendo todos los datos por parte
del chofer y los pasajeros, es entregado el listín original al chofer, con todos los datos
ya nombrados, de este listín quedan dos respaldos, uno va para administración, y otro
para el departamento de recaudación de la alcaldía, después de estos procedimientos
la unidad es autorizada para salir al destino que le corresponde. En caso de cualquier
problema que tenga el chofer en vía, alcabala, o algún siniestro es responsabilidad del
terminal, ya que su listín es la constancia de autorización para trasladarse en el
territorio nacional. El dinero recaudado, de los autobuses habilitados es llevado a una
caja chica, lo cual son utilizados para uso interno del terminal.
Elaborado por:
Rodríguez Alejandra
González Luisa,
Moreno Ramón
Revisado por:
Josbel Viña
Aprobado por:
44
FASE IV
RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO
2. Conclusiones y recomendaciones
2.1. Conclusiones
Este proyecto de investigación tuvo por objetivo diseñar un modelo de guía
técnica para el mejoramiento de los procedimientos administrativos en el terminal
terrestre de pasajeros Gral. José Francisco Bermúdez de Carúpano
El cual se logró gracias al arduo trabajo en grupo, y las investigaciones hechas
apoyándonos con material bibliográficos utilizado, para ello realizamos una serie de
actividades fijadas con los objetivos planteados como son, Diseñar una guía técnica
con los procedimientos básicos administrativos en dicha oficina, ver si es viable para
la misma, realizando diagnósticos en los procedimientos que en ella se realizan.
Esta guía es de gran importancia para la oficina administrativa del terminal
para la capacitación, manejo y control de los procesos administrativos a realizar
diariamente.
3.5. Recomendaciones
a. Realizar cursos de capacitación y adiestramiento para el personal
empleado, que les permita mantenerse actualizados.
b. Dotar la oficina administrativa con los equipos necesarios tales como: aire
acondicionado, computadoras, impresora, sillas, escritorios y todo lo esencial
para crear un ambiente adecuado que puede facilitar el trabajo.
c. Establecer un horario de mantenimiento acorde para los aseadores, y así
evitar interrumpir al personal empleado en sus actividades de trabajo.
d. Realizar una buena selección del personal que va ocupar un cargo
específico, para así, garantizar un buen desenvolvimiento en sus labores.
45
e. Crear una oficina de atención al público, que puedan dar información
necesaria a todos aquellos visitantes que hagan uso de las instalaciones del
terminal.
46
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999).Publicada en
Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.453 de la República Bolivariana de
Venezuela. Caracas, Octubre de 2.009.
Ley orgánica de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial. Publicado en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.332 de fecha
26 de Noviembre de 2001.
LEY DE ADMINISTRACION PÚBLICA. Gaceta Oficial N° 37.305 de fecha
17 de octubre de 2001.
Chávez, H. (2013) Plan Nacional Simón Bolívar (2013-2019). Caracas
Septiembre.
Fidas G. Arias (2004, 2006)
Sabino.
www.monografias.com
www.tesisymonografias.net
es.wikipedia.org
47
ANEXOS
48
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION
UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL DE PARIA
“LUIS MARIANO RIVERA”
CARÚPANO – ESTADO SUCRE.
PROYECTO SOCIO INTEGRADOR
DISEÑAR UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
PARA LA OFICINA PRINCIPAL DEL TERMINAL TERRESTRE DE
PASAJEROS “GRAL. JOSÉ FRANCISCO BERMÚDEZ” DE CARUPANO
MUNICIPIO BERMUDEZ.
AÑO 2014
Asesor Académico:
Lcda. Josbel viña
Tutor Externo:
Carúpano,
Participantes:
González, Luisa
C.I: 17.407.929
Rodriguez, Alejandra
C.I: 21.012.007
Moreno Ramón C.I: 17.021.397
49
LA PRESENTE ENCUESTA TIENE COMO OBJETIVO DAR A CONOCER
QUE IMPORTANCIA TIENE USTED RESPECTO A LO QUE ES UN
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS:
A) Esta encuesta consta de 9 preguntas.
B) Lea detenidamente cada una de ellas, elija las alternativas que considere
correcta con una x.
C) Marque la alternativa seleccionada con una linea oblicua (/).
D) Si se equivoca o desea corregir su respuesta, marque con una cruz la
alternativa que desea eliminar y seleccione la nueva opción.
E) Lea detalladamente todas las preguntas y responda con sinceridad.
F) No es necesario incluir su nombre en la presente encuesta
G) GRACIAS.
50
PREGUNTAS:
1. ¿Sabe usted que es una guía de procedimientos Administrativos?
SI -----
NO -----
2. ¿Sabe usted que función cumple o para que sirve una guía de procedimientos
administrativos?
SI -----
NO -----
3. ¿Cree usted que la elaboración de una guía de procedimientos administrativos
facilitaría el aprendizaje en su área laboral?
SI -----
NO -----
4. ¿Considera usted que se le hará fácil aprender a manejar la guía de
procedimientos administrativos?
SI -----
NO -----
5. ¿Conoce usted cuales son los procesos administrativo que se manejan en su
oficina?
SI -----
NO -----
6. ¿Tardo usted mucho tiempo para aprender en su totalidad los procesos
administrativos de su oficina?
SI -----
NO -----
7. ¿Cree usted que con el modelo de una guía de procedimientos administrativos se
ahorraría tiempo y explicación sobre cómo realizar el trabajo dentro de la
oficina?
SI -----
NO -----
8. ¿Está usted de acuerdo que se le entregue a la oficina un modelo de guía de
procedimientos administrativos?
SI -----
NO -----
51
9. ¿Está usted dispuesto a colaborar con el equipo encuestador, en la
formulación y de un modelo de guía de procedimientos administrativos para
esta oficina?
SI -----
NO -----
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Reunión en la oficina del terminal
Entrada del Terminal de Pasajeros
53
Fuente: investigadores del proyecto
Llegada de autobuses al terminal de pasajeros
54
Estacionamiento del terminal
55
Parada de los autobuses
56
Listines
57
Formato de relación diaria
58
Formatos de listines y tasas
59
Listado de Asistencia