REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

FONDO ESPECIAL DE JUBILACIONES Y PENSIONES

DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

INFORME DE GESTIÓN 2008

Junta Administradora

Henry Rafael Rivas Presidente

José David Gabante Representante de los Trabajadores

Luís Carlos Calatrava

Representante de los Jubilados y Pensionados

Caracas, Julio 2009

CONTENIDO

PRESENTACION

I.- ORIGEN Y FILOSOFÍA DEL FONDO ESPECIAL DE JUBILACIONES Y PENSIONES DEL CNE.

1. Creación del Fondo de Jubilaciones y Pensiones

.2 Filosofía de Gestión y Origen del Patrimonio del Fondo de Jubilaciones y Pensiones

.3 Constitución de la Junta Administradora, Atribuciones y Dirección Actual

II. PLAN DE TRABAJO DE LA ACTUAL JUNTA ADMINISTRADORA

1. Definición de Objetivos.

a.-Objetivo general

b.-Objetivos específicos

III.- SITUACIÓN ADMINISTRATIVA

1. Implantación de Normas y Procedimientos Administrativos

2 Mejora de la gestión contable

3. Organización de archivos.

4. Cotizaciones y Aportes depositados en el Portafolio de Inversiones (Fideicomiso):

5. Inversiones y Rendimientos

6. Asamblea Ordinaria Septiembre de 2008

7. Presupuesto de Ingresos y Gastos del Fondo 2009

8. Publicaciones

IV.- ESTADOS FINANCIEROS

1. Balance General al 31 de Diciembre de 2008

2. Estado de Ganancias y Pérdidas al 31 de Diciembre de 2008

V.- ANALISIS DE LA SITUACIÓN FINANCIERA

.1 Disposiciones y Préstamo por cobrar al CNE.

.2 Aportes y Cotizaciones, Periodo 2000-2008.

.3 Devoluciones de dinero realizadas por el Fondo Especial al personal egresado del CNE.

VI.- STATUS DE LA INDIVIDUALIZACIÓN DE LAS CUENTAS Y IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL DE COTIZACIONES, SICOC.

VII.- EVALUACION DE ALTERNATIVAS ACERCA DEL FUTURO DEL FONDO ESPECIAL DE JUBILACIONES Y PENSIONES DEL CNE Y SU PATRIMONIO

1.- Incumplimiento de objetivos

2.- Obstáculos para lograr la capacidad financiera del FEJP

3.- Estudio de alternativas ante la situación del FEJP

4.- Conclusiones.

PRESENTACIÓN

El Informe de Gestión 2008, presenta toda la información de los resultados alcanzados por el Fondo Especial de Jubilaciones y Pensiones (FEJP), bajo la dirección de la actual Junta Administradora, durante el ejercicio fiscal 2008. Refleja las decisiones y acciones emprendidas, orientadas a mejorar los procesos operativos y funcionales del Fondo.

Es así como, en este informe se describen las medidas implementadas en materia de organización de la gestión contable, la definición de procedimientos y normas de carácter administrativos y la sistematización de las cuentas patrimoniales e individuales de los afiliados al FEJP.

De igual modo, se muestra el balance general al 31 de diciembre de 2008 y el estado de ingresos y egresos para ese mismo ejercicio fiscal. Así mismo, se refleja de manera exhaustiva los resultados de la identificación de la situación financiera del Fondo, las medidas adoptadas por la Junta Administradora para disponer de las cifras reales de las deudas que mantiene el Consejo Nacional Electoral con el FEJP, y las gestiones realizadas por la Junta administradora para que el Organismo Electoral, certifique y subsane dichas deudas.

Otro aspecto relevante de esta gestión, es lo referente al proceso de sistematización e implantación del Sistema de Control de Cotizaciones (SICOC), del cual ya se diseñó e implantó el software en el Fondo y se encuentra en proceso de certificación y validación, la base de datos por parte de las unidades competentes del CNE. Este sistema suministrará información tanto a los afiliados como a la directiva del Fondo, del status de los aportes, cotizaciones y demás aspectos administrativos y financieros del FEJP.

Es importante resaltar la descripción hecha en este informe, del análisis sobre las alternativas de viabilidad del Fondo, el cual surge como iniciativa, después de los resultados arrojados por el Estudio Actuarial realizado en el 2008. En este trabajo, sobre la viabilidad del FEJP, se muestran las diferentes alternativas ante la situación del FEJP y los aspectos normativos y legales que involucrarían la adopción de estas alternativas de funcionamiento.

I.- ORIGEN Y FILOSOFÍA DEL FONDO ESPECIAL DE JUBILACIONES Y PENSIONES DEL CNE.

1.- Creación del Fondo de Jubilaciones y Pensiones.

El Fondo Especial de Jubilaciones y Pensiones del Consejo Nacional Electoral, fue creado el 14 de enero de 1992, por medio de la Resolución Nro. 920114-81 del “Régimen de Jubilaciones y Pensiones del Consejo Supremo Electoral”, publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria No 4.613, del 26 de julio de 1993.

Posteriormente, el 18 de junio de 1997, fue sancionada la “Normativa Especial sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Miembros, Funcionarios y Obreros al Servicio del Consejo Supremo Electoral”, mediante resolución Nro. 970618-72, publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria Nro. 5.160, de fecha 28 de julio de 1997. Aunque el FEJP estaba legalmente constituido, no es hasta 1999, siete años después, cuando se nombra la primera Junta Administradora y se apertura la cuenta de Fideicomiso, como lo establece el artículo 21º, literal “i” de sus estatutos.

2.- Filosofía de Gestión y Origen del Patrimonio del Fondo de Jubilaciones y Pensiones.

El FEJP se crea como un instrumento del Organismo Electoral, con la finalidad de sufragar las jubilaciones y pensiones de los trabajadores, mediante el empleo y administración de los recursos económicos derivados de las cotizaciones de los trabajadores y los aportes del CNE. Posee personalidad jurídica propia, patrimonio propio independiente del fisco y del Consejo Nacional Electoral, siendo un ente no territorial de derecho privado, pero de carácter público.

Dentro de su filosofía de gestión, a partir del año 2007 se definieron la visión y misión como a continuación se expresa;

a.- Visión.

Ser un ente capaz de sufragar de manera eficiente, transparente y legítima los requerimientos por concepto de jubilación y pensión de los

funcionarios del Consejo Nacional Electoral, por medio de su patrimonio y los ingresos generados por los fideicomisos e inversiones que hayan decidido efectuar la Junta Administradora del FEJP.

b.- Misión.

Administrar los recursos obtenidos por los aportes de los funcionarios y obreros, y las contribuciones del Organismo Electoral en su carácter de ente empleador, con la finalidad de sufragar los compromisos de jubilaciones y pensiones de los funcionarios del Consejo Nacional Electoral.”.

3.- Constitución de la Junta Administradora, Atribuciones y Dirección Actual.

La dirección del FEJP estará a cargo de una Junta Administradora, la cual está integrada de la siguiente manera:

• Un (1) Representante designado por la Presidencia del Organismo Electoral, quien preside la Junta Administradora.

• Un (1) Representante de los trabajadores, designado por la directiva del sindicato de trabajadores del Organismo.

• Un (1) Representante de los jubilados, designado mediante asamblea de jubilados.

Todos estos miembros antes mencionados, cuentan con sus respectivos suplentes, los cuales asumen, en su ausencia, las funciones del miembro principal, según lo establecido en el artículo 19º de los Estatutos Sociales del FEJP.

Dentro de las principales atribuciones y deberes de la Junta Administradora podemos mencionar:

1.- Representar al Fondo en todos sus actos y ante toda clase de autoridad y personas.

2.- Fijar gastos generales del fondo.3.- Nombrar y remover personal técnico y administrativo, para

cumplir con la función del Fondo.4.- Convocar asambleas generales de afiliados del Fondo, de

carácter ordinarias o extraordinarias.5.- Elaborar y presentar informes periódicos y anuales, sobre

el manejo, supervisión y gestión en general de los recursos del fondo.

La actual directiva del FEJP está constituida de la siguiente forma:

Nombre y Apellido Representación Fecha de Incorporación

Henry Rafael Rivas Presidencia CNE 05/06/2007

José David Gabante Sindicato de Trabajadores del Poder Electoral

30/09/2008

Luís Carlos Calatrava Asociación de Jubilados Y

Pensionados del CNE

06/03/2007

II.- PLAN DE TRABAJO DE LA ACTUAL JUNTA ADMINISTRADORA.

1.- Definición de Objetivos.

Para el año 2007, la Junta Administradora se planteo evaluar y mejorar todo lo relativo al estado financiero y operativo del FEJP. Para el año 2008, la Junta se planteó consolidar los logros y las mejoras realizadas para el año 2007 y explorar, a partir de la situación actual, la identificación de alternativas sobre el destino del FEJP y su patrimonio.

a.- Objetivo General.

Consolidar los cambios operativos y funcionales del Fondo Especial de Jubilaciones y Pensiones del CNE y establecer bases sólidas a fin de proponer alternativas de futuro.

b.- Objetivos Específicos:

• Elaborar y publicar normas escritas de los procesos administrativos que regulen operaciones del FEJP.

• Lograr la confirmación de las cifras disponibles en el FEJP en relación con los aportes patronales y cotizaciones de los trabajadores causados y cobrados.

• Analizar la data disponible correspondiente a la nomina de activos y Jubilados confirmar ésta con las instancias correspondientes del CNE

• Dotar al FEJP de las bases actuariales, jurídicas, económicas y financieras que permitan la escogencia de alternativas y su viabilidad real

III.- SITUACION ADMINISTRATIVA.

Elevar la calidad de la gestión administrativa del FEJP ha sido uno de los propósitos de la Junta Administradora, desde el año 2007. Ello ha estado orientado a concretar los objetivos y metas planteadas, en función de superar las limitaciones y dificultades que en esta materia existían e incorporar mecanismos e instrumentos de gestión y control que abunden en esa dirección. A continuación detallamos las actividades más relevantes realizadas durante el año 2008:

1.- Implantación de Normas y Procedimientos Administrativos.

La Junta Administradora comenzó en el año 2007 un proceso de reordenamiento administrativo y gerencial del FEJP. Vista la urgencia recomenzó a trabajar en base a normas transitorias con el objetivo de mejorar el control interno, la eficacia, eficiencia y efectividad de la Junta en la administración y gerencia de sus recursos. De ese modo, se dio inicio al proyecto de elaboración de un conjunto de normas y procedimientos dirigidos a proteger los activos y evitar la adquisición de pasivos sin la autorización correspondiente

En el mes de abril de 2008 se aprobaron estas normas creando de esta forma una estructura que permite establecer un sistema de control interno. Las normas y procedimientos que se han implementado son:

a.- Instructivo de normas y procedimientos para la apertura, reposición y control de caja chica.

b.- Instructivo de normas y procedimientos de desembolsos de efectivo.

c.- Instructivo de normas y procedimientos para el ingreso de efectivo

d.- Instructivo de normas y procedimientos del sistema de contabilidad

e.- Instructivo de normas y procedimientos para el control de correspondencia

Con estas herramientas, la gerencia del FEJP obtendrá prácticos mecanismos de información y de control interno, lo cual permitirá evitar o disminuir la ocurrencia de errores de procedimiento o aplicar con mayor eficacia, correctivos para subsanar fallas y desviaciones que se produzcan.

De igual manera, la aplicación de los instructivos citados facilita las labores de control fiscal emprendida por diversos organismos tales como: la Contraloría General de la República y la Dirección General de Auditoría Interna del CNE; así como las acciones de contraloría de los afiliados al Fondo.

2.- Mejora de la gestión contable.

La Junta Administradora continúo con la aplicación de las políticas de mejoras continuas en los procesos operativos y contables del FEJP. La aprobación en el mes de abril del 2008 de las Normas y Procedimientos, mencionadas antes, mejoraron los controles en los procesos contables, logrando de esta manera optimizar la oportunidad y eficacia en la generación de los estados financieros mensuales.

Así mismo, se ha optimizado la presentación de los Balances Generales y Estados Financieros del FEJP con la incorporación de comentarios explicativos. Gracias a estos procesos continuos de mejoras se ha logrado la transcripción oportuna de las cifras generadas por el sistema de contabilidad en los libros legales de contabilidad, cumpliendo de esta forma con lo establecido en las obligaciones de ley y la normativa interna.

Además de las mejoras en el área de normas y procedimientos, se avanzó en la puesta en marcha de la plataforma de contabilidad automatizada. Durante el año 2007, se inicio un proceso de transición del sistema manual de contabilidad al sistema computarizado, los cuales se procesaban paralelamente. Cumplido satisfactoriamente dicho proceso transitorio, se adopto definitivamente en este año 2008 el sistema computarizado. Este sistema permite mejorar los tiempos en la elaboración de la contabilidad mensual. También los reportes generados permiten tener de forma inmediata y actualizada los balances generales, estados financieros y mayores analíticos.

3.- Organización de archivos

a.- Diagnostico.

En revisión efectuada a los archivos, se evidenció una distribución dispersa de los documentos en los diferentes espacios de la oficina, así como una falta de planificación y organización en las carpetas y/o expedientes que lo integran. De igual modo, se detectó que el estado físico del mobiliario utilizado para los archivos presenta notable deterioro.

b.- Medidas tomadas y acciones realizadas

Para corregir las fallas detectadas se tomaron las siguientes medidas:

• Se recolectaron y ordenaron todos los documentos y correspondencia, archivándose en sus respectivas carpetas.

• Se clasificaron las carpetas y los expedientes

• Se actualizaron y sustituyeron las carpetas y la rotulación de las mismas

• Se elaboró un índice general a fin de tener ubicado los archivos, de acuerdo con los criterios establecidos, por su vigencia, uso y clasificación.

Por otro lado, se obtuvo de parte de la Dirección de Bienes Nacionales del CNE, el préstamo de mobiliario usado pero en buen estado físico, lo que permitió sustituir el mobiliario de archivo deteriorado.

Producto de este trabajo, el Fondo dispone de una adecuada memoria documental de lo que ha sido su gestión, así como mecanismo de controles diarios de correspondencias. Esto permite un control efectivo del respaldo de las operaciones administrativas y contables del FEJP

4.- Cotizaciones y Aportes depositados en el Portafolio de Inversiones (Fideicomiso)

En el primer trimestre del año 2008, se recibió de parte del CNE los aportes de los trabajadores y los aportes patronales correspondientes a los meses de Octubre Noviembre y Diciembre del año 2007, por las cantidades de Bs. 74.662,27 y Bs.1.566.322,77 respectivamente. Así mismo en el transcurso del año 2008, se recibió por aporte de los trabajadores, correspondientes a los meses enero a octubre de 2008, la cantidad de Bs.467.994,76 y por concepto de aportes patronales, correspondientes al mismo periodo, el monto de Bs. 6.550.381,05 según cuadros anexos.

COTIZACIONES TRABAJADORES

APORTES PATRONALES

FECHA CAUSADO PAGADO CAUSADO PAGADO31/10/20

0781,44 81,44 522.191,12 522.191,12

30/11/2007

37.263,31 37.263,31 521.686,33 521.686,33

31/12/2007

37.317,52 37.317,52 522.445,32 522.445,32

Total año

2007

74.662,27 74.662,27 1.566.322,77

1.566.322,77

31/01/2008

36.448,75 36.448,75 510.285,21 510.285,21

28/02/2008

35.675,14 35.675,14 499.454,35 499.454,35

31/03/2008

35.626,55 35.626,55 498.774,02 498.774,02

15/04/2008

68,78 68,78 962,92 962,92

30/04/2008

35.938,76 35.938,76 503.144,78 503.144,78

31/05/2008

47.490,75 47.490,75 664.869,50 664.869,50

30/06/2008

49.147,50 49.147,50 686.116,15 686.420,93

31/07/2008

56.436,30 56.436,30 790.130,73 790.130,73

31/08/2008

56.656,30 56.656,30 793.210,50 793.210,50

30/09/2008

57.060,29 57.060,29 798.866,27 798.866,27

31/10/2008

57.445,64 57.445,64 804.261,84 804.261,84

15/11/2008

328,26 4.595,64

30/11/2008

58.265,61 815.741,22

31/12/2008

58.265,37 815.737,87

Total Año 2008

659.516,27 542.657,03 9.752.473,77

8.116.703,82

Es de hacer notar que gracias a las gestiones realizadas por la Junta Administradora las cotizaciones y aportes faltantes correspondientes a los meses de noviembre y diciembre de 2008, han sido pagada en el primer trimestre del año 2009, y las cuentas por cobrar

correspondientes a las cotizaciones y aportes patronales de años anteriores se han venido depurando.

5.- Inversiones y Rendimientos.

El patrimonio del Fondo Especial de Jubilaciones y Pensiones del CNE, se encuentra depositado en su totalidad en cuenta de Fideicomiso en el Banco Mercantil, aperturada en diciembre de 1999, estando regulada por las leyes y el contrato de fideicomiso. La principal fuente de patrimonio del Fondo, lo constituye la retención o cotización del 1% del sueldo básico del trabajador y el aporte patronal por parte del Organismo Electoral equivalente al 14 % de sueldo básico del trabajador. Sus ingresos vienen dados por los intereses obtenidos por los recursos colocados en la cuenta de fideicomiso e inversiones aprobadas por la Junta Administradora.

Los recursos que integran este patrimonio son invertidos en diferentes instrumentos financieros que integran el portafolio de inversiones del Banco Mercantil, entre los que se destacan los Bonos de la Deuda Pública, Bonos Quirografarios y Papeles Comerciales. A continuación se presenta un cuadro comparativo del comportamiento de los rendimientos del Fideicomiso para los ejercicios fiscales de los años 2007 y 2008.

Fondo Especial de Jubilaciones y PensionesMovimiento de la cuenta del Fideicomiso

Año 2007 / 2008

Año 2007 Año 2008Fecha Saldo Inicial Rendimient

oSaldo Inicial Rendimient

oEnero 34.767.707,2

3128.298,18 48.048.155,89 283.914,70

Febrero 34.868.647.89

106.940,66 49.378.233,80 305.627,37

Marzo 40.518.174,84

119.377,02 49.740.142,37 368.579,30

Abril 41.995.768,75

103.973,07 51.201.985,54 387.134,72

Mayo 42.192.354,41

175.248,40 52.066.592,66 399.235,51

Junio 42.327.188,93

140.846.52 52.493.622,01 427.029,35

Julio 42.427.041,13

118.633,98 54.361.119,56 514.076,28

Agosto 42.528.711,43

126.297,69 55.504.966,26 490.490,77

Septiembre

42.930.849,42

132.403,14 56.974.223,08 483.926,08

Octubre 43.095.597,46

170,748,03 58.298.039,00 550.620,42

Noviembre 43.802.762,74

190.887,27 58.862.326,00 589.069,71

Diciembre 47.183.537,59

209.945,22 61.187.949,27 636.094,21

TOTAL 1.723.599,17

5.435.798,42

Año 2007 Año 2008

Saldo Promedio

Tasa Promedio

Saldo Promedio

Tasa Promedio

41.553.195,18

4.25% 54.009.779,62 10.29%

COMPORTAMIENTO DEL FIDEICOMISO AÑOS 2007 / 2008

0,00100.000,00200.000,00300.000,00400.000,00500.000,00600.000,00700.000,00

En

ero

Fe

bre

ro

Ma

rzo

Ab

ril

Ma

yo

Jun

io

Julio

Ag

ost

o

Se

ptie

mb

re

Oct

ubr

e

No

vie

mb

re

Dic

iem

bre

Rendimiento 2007 Rendimiento 2008

Los cuadros anteriores reflejan los rendimientos obtenidos por el portafolio de inversiones para el año 2008 de Bs. 5.435.795,42 presentando un comportamiento de las tasas de rendimiento con tendencia al alza durante todo el año y una franca recuperación de las mismas. Tal y como se observa en los referidos cuadros,

Los rendimientos obtenidos en el año 2008 se incrementaron en mas de un 300 % respecto del año 2007, este aumento se debió principalmente a la recuperación de las tasas de rendimientos, al pasar estas de una tasa promedio del 4.25% en el año 2007 a una tasa promedio del 10.29% durante el año 2008. También se puede observar que como resultado de la gestión de la Junta Administradora se logró una mayor constancia y puntualidad en los pagos de las cotizaciones y aportes, influyendo esto en el aumento de los saldos promedios del fideicomiso de Bs. 41.553.195,18 en el año 2007 a Bs.54.009.779,62 en el año 2008. Lográndose una mayor eficacia en la rentabilidad del Fideicomiso.

6.- Asamblea Ordinaria Septiembre 2008

El 09 de Septiembre de 2008, la Junta Administradora, convoco la Asamblea Ordinaria Anual de Afiliados del Fondo Especial de Jubilaciones y Pensiones del CNE, la misma se desarrolló en la Sala de Conferencia Nº 1 del Complejo Parque Central. En la referida asamblea se abordaron los siguientes puntos:

a.- Informe de Gestión y Balance General correspondiente al ejercicio fiscal del año 2007, con vista al informe del comisario

En la asamblea se reconoció por parte de los asistentes, el trabajo realizado por la Junta en función de mejorar la gestión administrativa y ordenar los asuntos relativos a los procesos financieros y contables: Reconociendo así mismo la disposición de la misma a encontrar soluciones a la actual situación del Fondo.

El Informe de Gestión, presentado por la Junta Administradora, fue aprobado por unanimidad.

b.- Presentación Resultados Estudio Actuarial.

Con la presentación de los resultados del Estudio Actuarial, se sometió a evaluación la capacidad financiera presente y futura del Fondo. Es de hacer notar que a través de este informe se evidenció la realidad financiera y administrativa del Fondo, la cual refleja la incapacidad del Fondo para cumplir con los objetivos para el cual ha sido creado. (Ver Estudio Actuarial 2008-2015)

c.- Sistema de Control de Cotizaciones (SICOC).

En cuanto a este asunto se presentaron los avances relativo al diseño de este Sistema, las limitaciones que para la fecha debían superarse para su culminación, así como el proceso que adelantaba para poder contar con una data histórica de nomina y aportes validada.

7.- Presupuesto de ingresos y gastos del Fondo.

De conformidad con los Estatutos Sociales del Fondo Especial de Jubilaciones y Pensiones del CNE, la actual Junta Administradora elaboró el Presupuesto de Ingresos y Gastos del Fondo del año 2009, tomando como parámetros, el ingreso de capital por cotizaciones y aportes, el rendimiento del fideicomiso, así como los egresos, los gastos de personal, funcionamiento, mantenimiento y servicios de las cuentas bancarias. He aquí su resumen:

8.- Publicaciones.

La Junta Administradora, ha procurado mantener informado a sus afiliados sobre los trabajos realizados por el Fondo, los movimientos económicos financieros así como las actividades en general llevadas a cabo por dicha junta.

Para ello, ha desarrollado un programa informativo por medio de boletines periódicos, “El Fondo Informa”, Durante el año 2008 se produjeron los Boletines 2, 3 y 4, los cuales recogen los más importantes avances de gestión, estadísticas, análisis, evaluaciones y demás acciones que adelanta la actual Junta Administradora. Dichos boletines además de ser distribuidos físicamente a los funcionarios del CNE, se pueden consultar a través de la página Web del Organismo Electoral.

Cabe destacar que todas estas actividades informativas están fundamentadas en el derecho de todos los afiliados y usuarios en general de conocer y estar plenamente informado de la administración del Fondo Especial de Jubilados y Pensionados del CNE.

FONDO ESPECIAL DE JUBILADOS Y PENSIONADOS DEL CNE

PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS 2009

CUADRO RESUMEN

CONCEPTO EGRESOS Bs. INGRESOS Bs. %

RENDIMIENTO DEL FIDEICOMISO 8.254.799,00 100,00GASTOS DE PERSONAL 216.620,00 2,62GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 200.950,00 2,43Materiales y Suministros 10.842,00 0,13Servicios no personales 168.508,00 2,04Publicaciones 21.600,00 0,26DEPRECIACION 5.909,00 0,07GASTOS DE ASAMBLEA 45.000,00 0,55GASTOS BANCARIOS 240.589,00 2,92Gastos aplicados al fideicomiso 239.389,00 2,90Servios Bancarios 1.200,00 0,01OTROS GASTOS 5.000,00 0,06

TOTAL GASTOS 714.068,00 8,65

UTILIDAD ESTIMADA 7.540.731,00 91,35

IV.- ESTADOS FINANCIEROS

a.- Balance General

Fondo Especial de Jubilaciones y Pensiones CNEBalance General al 31 de Diciembre de 2008

Bs. F

Céntimos omitidos

Activo Activo circulante Efectivo en caja y bancos 7.398 Aportes por cobrar al CNE 12.278.275 Préstamos por cobrar al CNE 15.541.032 Cuentas por cobrar misceláneas 14 Total activo circulante 27.826.719 Inversiones Fondos en fideicomiso 61.187.949 Activo fijo Equipos de oficina (Neto) 407 Otros activos Depósitos en garantía 1.200 Total activo 89.016.275 Pasivo y Patrimonio

Pasivo circulante Cuentas por pagar 196.694 Total activo circulante 196.694 Otros pasivos Provisión para prestaciones sociales 66.732 Total pasivo 263.426 Patrimonio Aportes patrimoniales Aportes del CNE y trabajadores 49.958.105 Otras partidas del patrimonio Préstamos al CNE 15.541.032 Resultados acumulados Resultados acumulados a la fecha 23.253.712 Total patrimonio 88.752.849 Total pasivo y patrimonio 89.016.275

b.- Estado de Ganancias y Pérdidas

Fondo Especial de Jubilaciones y Pensiones CNE

Estado de Resultados al 31 de Diciembre de 2008

Bs.F

Céntimos omitidosIngresos Rendimiento de fideicomiso 5.624.138 Otros ingresos 2 Total ingresos 5.624.140 Egresos Teléfono 6.489 Electricidad 952 Condominio 1.812 Alquiler de oficina 9.000 Sueldos 65.853 Honorarios Profesionales 26.523 Gastos caja chica 3.051 Gastos papelería 4.341 Gastos de Asamblea 16.814 Publicaciones 5.350

Provisión prestaciones sociales 30.756 Depreciación de activo fijo 1.655 Comisiones bancarias 1.288 Comisiones fideicomiso 186.319 Otros gastos generales 2.909 Impuestos 2.463 Total egresos 365.575 Resultados Enero – Diciembre 2008. 5.258.565 Resultados Acumulados al 31-12-2007 Utilidad generada por operaciones 24.525.673 Utilidad repartida a los trabajadores -6.530.526 Total resultados Acum. al 31-12-2007 17.995.147 Resultados acumulados al 31 de diciembre de 2008 23.253.712

V.- ANALISIS DE LA SITUACIÓN FINANCIERA

En este capítulo se describe, las más importantes acciones llevadas a cabo para superar los problemas encontrados y el análisis de la gestión financiera correspondiente al ejercicio fiscal 2008.

1. Disposiciones y Préstamo por cobrar al CNE.

Es importante resaltar que las sumas correspondientes a las disposiciones y préstamo, así como los intereses que por ello se puedan generar, configuran cuentas pendientes de pago por parte del Organismo Electoral.

A continuación se muestra un cuadro resumen de la deuda con los intereses causados al 31/12/2008

Desde HastaDisposición 14/06/1999

290.789,25

jun-99 dic-08 1.342.788,99

1.633.578,24Disposición 20/11/1999

2.116.070,72 dic-99 dic-08 9.175.189,36

Préstamo 17/04/2000

537.286,29

abr-00 dic-08 2.078.907,28 2.616.193,57

TOTAL 2.944.146,2

12.596.885,63

15.541.031,89

TOTAL

Bs.

PERÍODOFECHA

Fondo de Jubilados y Pensionado del CNE

Acreencias por cobrar al CNE al 31/12/2008

CONCEPTOMONTO

Bs.

INTERESES

Bs.

11.291.260,08

En la gestión del año 2007, la Junta Administradora emprendió un trabajo destinado a la recolección y conformación de los expedientes a fin de sustentar estas disposiciones y prestamos realizados, con la finalidad de que el Consejo Nacional Electoral, analizara dicha documentación y finalmente subsanara la deuda.

Para el año 2008 estos préstamos ascienden a la cantidad de Bs. 15.541.031,89. En este periodo, la Junta Administradora ha emprendido una serie de actividades con el objeto de que finalmente esta deuda sea pagada. En el mes de marzo del 2008, la Junta Administradora realizó reuniones con las Direcciones Generales de Personal y Administración y Finanzas. En el mes de Septiembre se remitió oficio a la Dirección General de Administración y Finanzas con el objeto de presentar información sobre los compromisos pendientes de pago por parte del CNE a fin de que fueran considerados como acreencias no prescritas. En el primer trimestre del año 2009 se presentó nuevamente ante la Dirección General de Administración y Finanzas la documentación correspondiente a estos préstamos, generando en esta oportunidad, la posibilidad de que los mismos sean incorporados en el Presupuesto del CNE para el año 2010.

2. Aportes y Cotizaciones, por cobrar al CNE Periodo 2000-2008.

Como resultado del diagnóstico y evaluación llevado a cabo durante el año 2007 por la Junta Administradora, con el apoyo de la Comisión Evaluadora•, se identificó un conjunto de deudas que se vienen acumulando desde la constitución del Fideicomiso (año 1999), por la cantidad de Bs.F. 13.675.666.00, por concepto de aportes y cotizaciones no enterados en el FEJP

Con la finalidad de iniciar el proceso de revisión de las deudas arriba indicadas, la Junta Administradora se reunió, en el mes de Marzo del

Comisión designada por la Junta Administradora, integrada por técnicos y profesionales pertenecientes a las áreas de Informática, Personal, Administración y Consultoría Jurídica del CNE a solicitud de la misma.

2008, con representantes de las direcciones generales de Personal y Administración y Finanzas, para presentarles los resultados de los análisis practicados, y solicitarles la verificación correspondiente.

En atención a la solicitud mencionada, la Dirección General de Personal presentó el 26 de marzo del 2008, el resultado del análisis practicado a las deudas presentadas por el FEJP, el cual no fue concluyente. Igualmente, el FEJP recibió el 30 de Mayo de 2008, una respuesta de la Dirección General de Administración y Finanzas en la cual presentaba la conciliación de las deudas correspondiente a los años 2003 al 2007.

Analizadas las respuestas entregadas se procedió a formalizar la gestión de cobro ante las direcciones generales señaladas. En este sentido, se han enviado al CNE comunicaciones en las cuales se solicita el pago de las deudas correspondientes al período 2005 – 2008, las cuales ascienden a Bs.F. Bs.3.474.699,26.

Queda pendiente por gestionar el pago de los montos correspondientes al período 2000 – 2003, pues el año 2004 fue cancelado en su totalidad..

3.- Devoluciones de dinero realizadas por el Fondo Especial al personal egresado del CNE.

Durante los años 2003 y 2004 ocurrieron tres eventos, en los cuales el FEJP reintegró al personal activo y Jubilado del CNE, recursos por la cantidad de Bs.F. 12.182.914,43, correspondiente a aportes de los trabajadores y la utilidad generada por dichos aportes, quedando pendiente por devolver al 31 de diciembre de 2007 la cantidad de Bs.F. 239.698,22.

Durante el año 2008 se reintegró a 30 afiliados y /o sus beneficiarios, la cantidad de Bs. 44.530,44, quedando pendiente por reintegrar al cierre de este ejercicio, el monto de Bs. 195.167,88.

Al respecto se puede indicar que la Junta Administradora ha realizado una serie de actividades entre los años 2007 y 2008 con el objeto de hacer contacto con empleados que han dejado de cumplir funciones en el Organismo Electoral y familiares de trabajadores fallecidos de estas cuentas pendientes por pagar. Entre estas actividades se pueden destacar publicaciones en prensa y en el Boletín informativo del Fondo de la lista de los beneficiarios, comunicaciones a las Oficinas Regionales Electorales, con la finalidad de distribuir los listados publicados a nivel nacional.

A continuación presentamos los resultados obtenidos durante el año 2008, producto de estas comunicaciones

Fondo Especial de Jubilaciones y Pensiones del CNEDevolución de Recursos a los Afiliados al 31/12/2008

EventoTotal (Bs.)

Cuentas por pagar

Beneficiarios Pagado Saldo

Devolución de cotizaciones retenidas a jubilados 65.408,38 5 7.936,73

57.471,65

Rebaja del Porcentaje de cotizaciones del 6% al 1% 611,47 0,00 611,47Devolución del excedente de las sesenta (60) cotizaciones

173.678,37 25

36.593,61

137.084,76

Total239.698,

22 30 44.530,34

195.167,88

VI.- STATUS DE LA INDIVIDUALIZACIÓN DE LAS CUENTAS E IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL DE COTIZACIONES, SICOC.

1. Individualización de las cuentas de los afiliados al FEJP

La individualización de las cuentas consiste en dotar al FEJP de un sistema de control de los recursos recibidos a través de los aportes del CNE y las cotizaciones de los trabajadores y dar a los afiliados información acerca de los recursos administrados por el Fondo.

Este proyecto se ha venido desarrollando a través de tres etapas:

• Levantamiento de la nómina histórica de los afiliados al Fondo entre el periodo 1992-2007

• Diseño del Software (Sistema de Control de Cotizaciones)

• Certificación de la data histórica, por parte de las unidades competentes (Dirección General de Personal y Dirección de Informática)

2. Levantamiento de la nómina histórica de los afiliados al Fondo entre el periodo 1992-2007

Esta tarea se adelantó a través del análisis de la data incompleta hallada en el Fondo, el suministro parcial de información por parte de la Dirección General de Personal y el trabajo de campo realizado con la Dirección General de Informática.

Es importante destacar que disponer de toda la información y data histórica ha sido una tarea de difícil concreción, tanto por el estado de resguardo de la misma, como por la dificultad para obtener y verificarla por parte de las fuentes con competencia para ello.

3. Diseño del Software (Sistema de Control de Cotizaciones, SICOC)

El software o programa del SICOC, fue totalmente realizado por parte de la Dirección General de Informática, estando pendiente su implementación en la plataforma de hardware dispuesta para ello en el FEJP.

4. Certificación de la data histórica

En la actualidad la Dirección General de Informática conjuntamente con la Dirección General de Personal, se encuentran en un proceso de certificación de la data construida por el FEJP, producto del trabajo de acopio y análisis del Fondo.

En definitiva, cuando culmine el proceso de certificación de la data, el SICOC estará en capacidad de suministrar información fidedigna y efectiva, tanto a los afiliados del Fondo como a la junta administradora del FEJP.

VII.- ESTUDIO DE ALTERNATIVAS

Conocidas las limitaciones financieras del Fondo, para asumir sus compromiso de pago de jubilaciones y pensiones, y confirmadas dichas limitaciones por los resultados del Estudio actuarial 2008-2015, el cual expresa la siguiente conclusión: “El Fondo es inviable desde el punto de vista del financiamiento solidario intra e inter generacional, es decir, donde la generación actual de trabajadores activos financiaría las jubilaciones y pensiones de los ya retirados y los que obtendrán el

derecho a la jubilación”, la Junta Directiva emprendió el estudio de alternativas denominado Evaluación de Alternativas Acerca del Destino del Fondo Especial de Jubilaciones y Pensiones del CNE y su Patrimonio.

En este aparte se exponen brevemente las conclusiones de la Evaluación de Alternativas, las causas que explican la realidad del Fondo y las conclusiones principales de este estudio. Para profundizar en el tema, se pueden consultar los siguientes trabajos: a) Estudio Actuarial 2008-2015, b) Análisis Legal, c) Opinión emitida por la Consultoría Jurídica del CNE y d) Evaluación de Alternativas Acerca del Destino del Fondo Especial de Jubilaciones y Pensiones del CNE y su Patrimonio.

1. Incumplimiento de objetivos.

Actualmente, las pensiones y jubilaciones del personal del CNE son pagadas por el organismo electoral. Esta situación se debe a que el FEJP no ha alcanzado la madurez necesaria, es decir, la suficiencia financiera para cumplir los objetivos que le fueron asignados estatutariamente, debido a diversos obstáculos que han impedido el logro de la capacidad financiera.

Lo situación anterior fue demostrada por el estudio actuarial. Este estudio tomó como base los recursos acumulados al 31/12/2007, los cuales alcanzaban un monto de 47 millones de bolívares fuertes. Si el Fondo hubiera asumido a partir de esa fecha la responsabilidad del pago de pensiones y jubilaciones, solo se hubiera logrado pagar los compromisos por aproximadamente seis meses y, en caso de continuar los pagos, se hubiera generado al final del año 2008, un déficit de 80 millones de bolívares fuertes. La proyección de los pagos hasta el año al año 2015, muestra un déficit de 2.5 millardos de bolívares fuertes.

2. Obstáculos para lograr la capacidad financiera del FEJP.

La capacidad financiera del FEJP está asociada a diversos hechos y factores que obstaculizan el logro de la madurez necesaria para el cumplimiento de su objetivo, asociados al diseño del régimen de jubilación y a decisiones posteriores que afectaron negativamente el proceso de constitución del Fondo. Dichos hechos y factores se resumen a continuación:

• Reducción de la base de cálculo de los aportes al FEJP. Se pasó de calcular los aportes basándose en el salario básico y no en el integral. Esta decisión la tomó el CNE el día 14 de enero del 2004 por solicitud de la Asamblea Ordinaria de afiliados del 28 de octubre del 2003. Este hecho generó una incongruencia, pues el Fondo recibe aportes calculados a salario básico y debe pagar jubilaciones y pensiones calculadas a salario integral.

• Reducción del porcentaje aportado por los trabajadores. En la misma fecha indicada en el punto anterior, el Consejo redujo el porcentaje utilizado para el cálculo del aporte de los trabajadores, de 6% al 1%.

• Limitación de la cantidad de cotizaciones. Se estableció un máximo exigible a los afiliados de 60 cotizaciones. La decisión se tomó en Asamblea Ordinaria de afiliados de fecha 18 de noviembre de 2004 y recibió la aprobación del CNE en fecha 17/08/2005, previa opinión de la Consultoría Jurídica. Como consecuencia de esta decisión, los trabajadores cotizan sólo durante cinco (5) años, aun cuando permanezcan activos por 15 años más.

Estas tres decisiones redujeron la fuente de ingreso de recursos al FEJP, afectando de manera sensible su capacidad de pago.

• Edad y tiempo de servicio requeridos para la jubilación. La edad mínima para optar al beneficio de jubilación es de 45 años y el tiempo de servicio mínimo para un funcionario que ha hecho carrera en el CNE, es de 15 años. Las dos condiciones anteriores traen como consecuencia, una jubilación temprana y un largo período de sobrevivencia, prologándose las obligaciones de pago de jubilación e incrementándose la cantidad de personas jubiladas.

3. Estudio de Alternativas ante la Situación del FEJP.

La inviabilidad del FEJP, debido a su concepción inicial y a su desarrollo posterior, arriba referidos, obligó a la Junta Administradora a realizar un estudio acerca del destino del FEJP, el cual comprende la descripción del marco jurídico nacional que regula la materia de seguridad social y su incidencia el FEJP, y el estudio de casos o experiencias de otros sistemas de seguridad social en cuatro organismos nacionales autónomos.

4. Marco jurídico nacional en seguridad social

a) Nuevo sistema de seguridad social

La Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social (LOSSS), sancionada el 30 de diciembre de 2002 modifica el marco jurídico que regula la seguridad social en el país. Entre otros importantes elementos, este instrumento legal consagra dos de suma importancia. Veamos:

• La definición del carácter unitario del sistema de seguridad social, que supone que una vez se instrumente la LOSSS, una organización del Estado se encargará de la política y gestión de toda la materia relativa a la seguridad social del Estado.

• La conversión de los diversos regímenes de seguridad social existentes en los distintos organismos de carácter público, antes de la aprobación de la LOSSS, en regímenes especiales o preexistentes. Ello supone al menos tres características importantes:

o Los trabajadores activos, afiliados a los diferentes regímenes preexistentes, cotizarán obligatoriamente al sistema nacional mencionado, una vez este sea instrumentado, reconociéndose los derechos en formación. (Art. 120)

o Los trabajadores que ingresen al servicio del estado a partir de la entrada en vigencia de la LOSSS, no podrán formar parte de ningún régimen complementario. (145)

o Las pensiones y jubilaciones causadas y los derechos en formación, para el momento de entrada en vigencia de la Ley serán pagados por el organismo que concedió el beneficio, utilizando para ello los recursos disponibles en los correspondientes fondos preexistentes, hasta su agotamiento (Art. 122).

Las características señaladas afectan al FEJP, en tanto existe la obligación de incorporar a sus afiliados al sistema nacional y sustraer de los sistemas preexistentes la administración de recursos destinados a la seguridad social.

b) Estudio de Regímenes Preexistentes o Casos

El estudio de regímenes preexistentes comprendió el análisis de casos, tomando como tales otras experiencias de regímenes de jubilaciones y

pensiones de organismos nacionales, con suficiente desarrollo y vigencia que permitiera conocer particularidades y prácticas potencialmente aplicables a una posible redefinición del FEJP, en tanto fuesen útiles y aplicables a su funcionamiento.

Se escogieron los casos de regímenes preexistentes de organismos como: Asamblea Nacional, Contraloría General de La República, Banco Central de Venezuela y Universidad Central de Venezuela

c) Modelo de gestión

Estos casos comprenden dos modalidades de gestión. Una de ellas, correspondiente a la Contraloría General de la República y a la Asamblea Nacional. Estos organismos no disponen de sistema de cotizaciones ni de Fondos. Por lo tanto manejan el tema de las jubilaciones y las pensiones correspondientes, a través de sus unidades de Recursos Humanos, haciendo uso para ello del presupuesto público.

La otra modalidad es la que corresponde al BCV y al de la UCV, que reciben su financiamiento a través del presupuesto público, mediante el sistema de cotizaciones de los trabajadores, aporte del patrón y por el rendimiento de las inversiones, administrándolo mediante la figura de fondo de jubilados y pensionados.

d) Origen y destino de los recursos.

Estos Fondos desde el punto de vista de gestión y financiero tienen tres características que los distinguen del FEJP:

• Al momento de la creación de este sistema de jubilación, el BCV aportó los recursos “semilla” equivalente al valor presente de las pensiones y jubilaciones de sus trabajadores.

• El BCV financia a su respectivo Fondo los eventuales déficit que puedan derivarse de los compromisos de pago de jubilaciones y pensiones.

• El Fondo de la UCV entrega a la administración de esta Universidad solo el 70% de los intereses generados por el capital, siendo esta la responsable del pago de jubilaciones y pensiones. El 30% restante y el capital disponible, son invertidos en distintos instrumentos financieros (reinversión,

créditos hipotecarios y préstamos para afiliados), por parte de la administración del Fondo.

De los fondos estudiados, solo el Fondo de la UCV tiene un objeto diferente al FEJP, pues puede hacer uso de los recursos para un fin distinto al pago de jubilaciones y pensiones. No obstante, esta experiencia no es aplicable por el FEJP, dado que la única misión de éste, según su fundamento legal, es el pago de jubilaciones y pensiones.

Por otro lado, en cuanto al uso de los recursos acumulados en el Fideicomiso, estos no pueden tener un destino distinto a el establecido en la Ley de del Régimen Presupuestario (Artículo 43).

e) Consulta a los gremios

Como parte de la búsqueda de alternativa frente a la situación actual del Fondo, se adelantó una consulta realizada por el FEJP a los Gremios representantes de los trabajadores y jubilados del CNE,1 estos respondieron preferir como alternativa, cambiar la finalidad para la cual este fue creado. Los cambios planteados estuvieron orientados a dedicar los recursos del Fondo, por un lado, a actividades deportivas, culturales y de esparcimiento (SUTCNE) y por el otro, a crear un servicio médico complementario al sistema de salud implementado por el CNE (SINTRAPEL)

Derivado del análisis de dichas propuestas por parte de la Junta Directiva, se llegaron a las conclusiones siguientes:

• No es posible utilizar los recursos acumulados bajo el régimen

preexistente, tal como lo señala el artículo 123 de la LOSSS, ya que con estos se pagarían las pensiones por derechos adquiridos o en formación, hasta que los mismos se agoten.

• El aporte patronal no puede tener un uso distinto al destino dado de acuerdo con la definición de la Ley de régimen presupuestario, como ya fue señalado antes.

1 Con el objeto de recoger la opinión de los trabajadores activos, jubilados, y pensionados, asociados a los diferentes gremios existentes en el CNE, se diseñó una investigación de campo, consistente en la aplicación de una encuesta de opinión, dirigida a los sindicatos y gremios. Para ello se realizó una reunión con estos el 22 de octubre de 2008, exponiéndose en esta el propósito, cuestionario y guía para responderlo, así como la fecha y método para adelantar la discusión de las respuestas ofrecidas por cada uno de los Gremios. Sin embargo, solo dos gremios, de los cuatro existentes y consultados, respondieron al cuestionario, pero ninguno de los cuatro asistió a la reunión para la discusión de las alternativas presentadas, pautada para el 4 de diciembre del mismo año.

Es importante destacar que la instrumentación de alternativas como las planteadas por los gremios del CNE, sería posible solo creando un régimen complementario financiado exclusivamente con cotizaciones voluntarias de los trabajadores, y en ningún caso, por las razones ya expuestas, es posible hacer uso de los recursos disponibles en el Fondo.

Conclusiones

Una vez analizadas las diferentes alternativas identificadas, la opción de mantener el Fondo en las condiciones y características actuales, se aprecia como la única alternativa posible dada las exigencias que impone la LOSSS y las limitaciones del régimen de seguridad del CNE, a la espera de la instrumentación de la Tesorería Nacional y la Superintendencia de Seguridad Social previstas en esa Ley, a partir de lo cual y mediante las definiciones que establezca la ley del Régimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Económicas y las orientaciones de la Comisión Técnica de Transición de los regímenes de pensiones y jubilaciones preexistentes (art. 124, LOSSS), se podrá conocer el destino definitivo del Fondo Especial de Jubilaciones y Pensiones.

Por la Junta Administradora:

HENRY RAFAEL RIVASPRESIDENTE

JOSE DAVID GABANTE LUIS CARLOS CALATRAVA

REP. DE TRABAJADORES REP. DE JUBILADOS

Anexo

Fondo Especialde Jubilaciones y Pensiones

Consejo Nacional ElectoralEl Fondo Especial de Jubilaciones y Pensiones del Consejo Nacional Electoral, informas a las personas que a continuación se detallan, o sus Herederos que deben presentarse en la sede de la institución para tratar asunto de su interés, a tales efectos deben dirigirse a la siguiente dirección: Avenida Lecuna entre las esquinas Palma a Miracielos, Edificio Sur 2-57, piso 4, oficina 41, Parroquia Santa Teresa del Municipio Libertador, Caracas, en el horario de 8:30 a.m. a 12:00 m.

cedula de identidad

Beneficiario cedula de identidad

Beneficiario cedula de identidad

Beneficiario cedula de identidad

Beneficiario

18.932 Lares Martínez Eloy 2.156.079 Salazar Elis Gustavo 4.676.819 Gonzáles Pablo 7.014.812 Carreño Hernandez Ana

31.180 Hernández Carlos 2.519.385 Casanova Alberto 4.774.949 Urbina Ojeda Angel 7.232.366 Lovera M. Simon

63.533 Miquelena German 2.532.379 Martínez Luís Enrique 4.810.328 Alvarado Rodríguez Rafael 7.296.845 Sosa Méndez Idelfonzo

76.524 Mujica Oviedo Cruz 2.635.294 Margarita Millan 4.812.324 Sotenia Rios 7.306.970 Salazar Xiomara

87.537 Rodríguez Ernesto Luís 2.644.899 Sandoval Luisa Adelaida 4.855.289 Rondon Torres Egleet 7.475.862 Colina Salgueiro Arnoldo

194.227 Molina Guillermo 2.767.397 Genty Richarel 4.874.530 Rodriguez Suarez Gustavo 7.576.474 Jose Leon Gutierrez

212.613 Delgado Juan 2.846.645 Naranjo P. Juan Jose 4.883.235 Blanco Rondon William A. 7.684.257 Cabrera Fuenmayor Yamilet

218.297 Cumare Nava Francisco 2.897.631 Rada de Aybar Clara 4.928.715 Alexis Camacho 7.793.914 Villareal María

251.373 Senior de González Gisela 2.908.662 Rangel Carmen Rafael 4.992.138 Blanchard Cortez Emerson 8.223.829 Meza Doris Elena

258.230 Brice O. Graterol Ricardo 2.914.129 Campos Quintero Otto 5.300.945 Silvia Garcia 8.449.340 Barreto Giselo Loreto

262.003 Viloria Manuel Ángel 2.917.498 Mendez Antonio 5.325.982 Nancy Bracho 8.694.018 Isbhet Muñoz

276.329 García de Pietri Belén 2.922.019 Castillo Santos Apolonio 5.369.745 Gamez Antonio 8.704.972 Teran Gabriel Gregorio

276.814 Anzola Humberto 2.933.654 Brizuela Edito 5.423.624 Gonzalez Omar Jose 8.715.304 Sequera Gomez Yajaira

287.054 Meregote Julio Adolfo 2.965.266 Rodríguez de López María 5.510.248 Inciarte Leobardo 8.964.459 Farias Octavio Manuel

299.670 Pérez Segnini Héctor 2.997.894 Jurado C. Maria Cristina 5.537.082 Sangronis Maite 9.098.877 Valois Karin

342.518 Sánchez Santander Juan 3.188.917 Gonzalez Pacheco Hernan 5.539.862 Mujica Hector 9.120.519 Coello Ch. Inmaculada

365.786 Romero Peña Orlando 3.202.339 Gonzalez Victor Daniel 5.543.224 Manzo Carlos 9.463.645 Hernandez Blanco Mary

482.321 Castellanos Edmundo 3.249.909 Barreto Valera Carlos 5.543.922 Dominguez Mujica Milagro 9.481.986 Blanco Andres Eloy

498.855 Hernández José David 3.398.473 Prado de Valero Carmen 5.592.499 Gabriel Mata Johanna 9.592.157 Mena T. Richard

535.603 Godeliett Adelina 3.407.231 Gutierrez Ivan 5.601.854 Roche Rafael A. 9.882.837 Mora Diaz Rodrigo

592.535 Guzmán Monroy Gabina 3.408.724 Carlos Arias 5.610.071 Alfonzo Nieves Aleida 10.114.606 Mendoza William

593.182 Monroy G. Benita 3.457.721 Guevara Vicente 5.644.565 Guillen Omar Enrique 10.349.805 Laya Sifontes Arelis

701.576 López Samuel 3.458.299 Moreno Efrain 5.649.454 Villamizar Manuel Erasmo 10.463.954 Sanchez V. Xiomaris

803.183 Hector Acosta 3.469.671 Alayon Cesar 5.673.356 Amariles Willians 10.501.300 Velasquez Parra Sandy

918.525 Hernández Maximiliano 3.484.639 Cubillan Rafael 5.706.022 Astudillos Jose 10.506.064 Yanez Glymar Josefina

921.421 Di Giorgio José 3.486.243 Pino Oscar Antonio 5.738.039 Jose E. Camperos 10.520.510 Balboa Rojas Hosman

926.124 Meza Saya Melicio 3.487.866 Martínez Díaz Leonardo 5.786.222 Saavedra Felix 10.788.949 Rivas Chacon Miguel

932.112 Márquez Miguel 3.520.195 Santiaga Neira J. 5.891.549 Bermudez Elizabeth 10.821.557 Guevara Karim C.

934.235 Camacho Barrios Francisco 3.566.854 Silano de Martínez Rosa 5.968.987 Bartolozzi H. Maria Teresa 10.923.434 Heymans Guevara

937.950 Acosta Ángel Miguel 3.592.344 Gonzalez Pedro Felipe 6.009.196 Lopez N.Alberto 10.935.887 Gonzalez Natera Lesly

966.128 Azocar de Rodríguez María 3.796.880 Rojas Rivas Pablo Antonio 6.013.141 Rached Pedro 10.995.364 Perez Patricia

988.086 Escalante Ramón 3.837.463 Prestkeliz Diaz Tomas 6.064.126 Bustamante Francisco 11.169.814 Vasquez Eliana Mayela

1.177.358 Coacuto P. Eduardo 3.839.855 Antonio Duarte 6.122.018 Hernandez Marcos Jose 11.195.208 Mujica Torrealba Felipe

1.258.257 Ortiz Rubén 3.881.845 Jimenez R. Miriam Y. 6.134.948 Francisco Tovar 11.239.303 Villanueva Carlos

1.291.670 Rodríguez N. Miguel José 3.922.940 Chirinos M. Leon Gerardo 6.138.504 Castro William 11.310.546 Betancuort E. Roland

1.302.070 Pérez de Guevara María 3.959.030 Perez Daniel 6.178.321 Rafael Requena 11.413.409 Ramirez Longart Antonio

1.353.373 Blanco Francisco 4.006.855 Castillejo de M. Elena 6.198.384 Sumoza Marcos 11.473.234 Medina Wendy

1.417.113 Chirinos Julio 4.063.742 Acevedo Barriga Dalmiro 6.214.523 Ammora-El-Hag Marwan Said 11.664.166 Hernandez Silva Pedro

1.417.230 García Molina Jesús 4.148.919 Diaslara Lara Juan 6.216.879 Fernandez Juan C. 11.704.703 Carmona Ruiz Marbella

1.450.084 Vernet Antonetti Carlos 4.163.219 Marquez Aida 6.217.258 Arocha Torrealba Douglas 12.132.318 Rangel Rodríguez Betsi

1.470.156 Herrera Lindberg 4.172.873 Moreno Diaz Victor M. 6.227.455 Cuotto M. William 12.383.500 Bracamonte V. Miguel

1.563.307 Silva Álvarez Raúl 4.217.594 Querecuto Williams 6.265.098 Nieto Carmona Sergio 12.485.916 Jenny Cabrera

1.574.971 Zambrano David 4.278.339 Santos Hernández José 6.330.535 Ali Torcate 12.546.770 Zorrilla R. José

1.713.400 Flores Conde Carlos 4.280.252 Falcon Urdaneta Rosalba 6.353.838 Jose Arencibia 12.628.199 Belen Guevara

1.755.272 Romero Luisa Elena 4.323.352 Portillo Alfredo 6.366.737 Pedro Lava 12.628.200 Douglas Guevara

1.758.845 Alfonzo Norah 4.339.165 Cedeño A. Luis Jose 6.369.556 Azuaje Mena Nelson 12.653.206 Rangel Rodríguez Ybette

1.876.632 Padrón Sandra Oscar 4.360.060 Robles Marquina Carmen 6.377.550 Roberto Berroeta 12.826.558 Díaz Hidalgo Katiuska

1.881.095 Moreno Mario 4.427.549 Barrios José Nicolás 6.530.001 Luis Velasquez 13.161.865 Felix Figueroa

1.886.134 Guevara Trujillo Ramón 4.452.291 Vasquez Jesus 6.530.005 Velazquez Gamboa Jose 13.463.101 Mileydi Santos

1.896.336 Him Figueroa Alberto 4.465.674 Acevedo Franklin 6.560.792 Garcia Huizi Juan Pablo 15.336.392 Zorrilla R. Yolimar

1.899.111 Torres Velásquez Mery J. 4.511.034 Zoraida Pino 6.818.317 Espinel P. Hector 16.794.949 Méndez E. Gustavo

1.949.084 Yépez Vera Abigail 4.577.431 Vargas Castillo Guillermo 6.955.161 Marcano Carlos 17.778.148 Victoria Castillo M.

2.060.029 Naime Alirio 4.577.665 Ramirez de G. Gilda 6.966.357 Molina Hernandez Jose 17.778.149 Luis Castillo M.

2.108.606 Esculpi Cruz 4.589.433 Quintero de C. Maria P. 6.970.816 Vilera P. Romulo

2.118.908 Castillo Hector Efren 4.590.047 Francisco Hernandez 6.994.992 Eucaris Rodriguez