renta minera, marco legal, tributos y diálogo con las...

Hans FluryPast-Presidente

Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía (Perú)

Salta (Argentina), 07 de Mayo de 2012

Renta Minera, Marco legal, Tributos y Diálogo con las

Autoridades

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� Reconocida riqueza geológica.

� Larga tradición minera.

� Especialistas y profesionales

líderes.

� Altos estándares en seguridad y

tecnología.

Ello, por que para la minería ofrecemos:

3

� Genera trabajo formal y bien remunerado.

� Genera desarrollo descentralizado.

� Principal contribuyente del Estado.

� Trabaja con responsabilidad social.

� Trabaja con responsabilidad ambiental.

� Apoya la educación, salud, etc.

� Aporta a la lucha contra la pobreza.

Creemos en la minería por que:

4

Clima favorable para la inversión

• Trato no discriminatorio.

• Acceso irrestricto a la mayoría de los sectores económicos.

• Libre transferencia de capitales y pago de dividendos.

• Libre competencia.

• Libertad para la transferencia de acciones y participaciones en

empresas.

• Garantía de la propiedad privada.

• Libertad de acceso al crédito interno y externo.

• El Perú es adherente a la Declaración sobre Inversión Internacional

y Empresas Multinacionales de la OECD.

El Perú ofrece un marco legal favorable para la inversión extranjera:

5

494 746

1,102 1,140 1,253 1,500 1,320

611 500

1,015 1,086

1,610 1,249

1,708

2,821

4,066

7,202

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Minería que invierte y produce

Fuente: Ministerio de Energía y Minas (MEM)

Inversión en Minería, 1995-2011: Total = US$ 29,423 millones

6

Minería que invierte y produce

Producción Minería, 1995-2011

Lider mundial en producciónMundo Latinomaerica

Oro 6 1

Cobre 2 2

Plata 2 2

Zinc 4 1

Plomo 4 1

Estaño 3 1

Molibdeno 4 2

Fuente: USGS

7

� Democracia estable.

� Seguridad legal y estabilidad en las

normas.

� Seguridad de la integridad personal.

� Orden público.

� Tributación competitiva.

� Contratos de Estabilidad jurídica.

� Buenos trabajadores mineros.

� Promoción minera coordinada con el

Estado.

¿Cómo logramos llegar a este nivel de inversiones?

8Primera Sesión

Estabilidad y seguridad para crecer

Qué somos y qué hacemos

Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE)

La SNMPE representa a las principales empresas mineras, de hidrocarburos y de electricidad que operan en el Perú. Nuestro compromiso es promover la explotación responsable y sostenible de los recursos naturales de la Nación, forjando el crecimiento, progreso y

bienestar de nuestro pueblo. Promovemos el desarrollo de estos tres sectores fomentando la inversión directa extranjera y local y la creación de empleo. Trabajamos con los Gobiernos

sobre las políticas que afectan las actividades mineras, de hidrocarburos y electricidad, para mejorar el ambiente de inversión en el Perú.

Código de Conducta

Hidrocarburos (upstream): 98%Electricidad (generación): 89%Minería: 85%

Representatividad de la SNMPE:

Asociados mineros:

11

Código de Conducta Ética empresarial

12

Fuente: La Primera

Fuente: El Comercio

Estatutos de la SNMPE - Artículo 12°

Pérdida o Suspensión de calidad de

asociado

… haber incurrido en falta grave contra la

Sociedad y/o el Código de Conducta.

Código de Conducta

13

Ser reconocidos

como aliado

estratégico del

desarrollo sostenible

del Perú

Nuestra visión

14

Generación y difusión de información técnica y objetiva:

• Estadística:Boletines mensuales, reportes anuales y Página web

• Informativos.• Publicaciones:

Revista mensual, síntesis de noticias diarias, trabajos de investigación, cuadernos de trabajo, normas legales de interés, etc.

15

Fortalecimiento de capacidades en instituciones y organizaciones

• Seminario de actualización para

Periodistas.

• Capacitación a funcionarios públicos:Ministerios, Autoridad Fiscal (SUNAT), Ministerio Público,

Autoridad ambiental (OEFA), del Agua (ANA), regionales

(DREM), etc.

• Capacitación a trabajadores privados.

• Capacitación a profesionales recién graduados.

• Proyecto Educación:Capacitación de profesores y autores, producción de materiales

didácticos, bibliotecas, web educativa.

16

El Marco Jurídico Peruano para la Minería

Marco normativo minero:

1. Las Concesiones Mineras como título responden a un proceso

administrativo.

2. Las concesiones mineras te dan el derecho de explorar y explotar

los recursos mineros.

3. No te dan derecho sobre la superficie.

4. Las concesiones son irrevocables, mientras se cumplan las

siguientes obligaciones:

a) Pago anual del Derecho de Vigencia.

b) Producción mínima anual (después del 10° año)

5. Recuperación anticipada del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en

la etapa de exploración.

El Perú Minero, hoy…

18

Regulación ambiental:

• Limites Máximos Permisibles (LMP) y Estándares de

Calidad Ambiental (ECAs), razonables.

• Estudios de Impacto Ambiental (EIA), adecuadamente

regulados.

• Participación ciudadana.

• Procesos de auditorias ambientales.


19

A. La actividad minera está sujeta al régimen

tributario común de todas las empresas

domiciliadas en el Perú.

B. En su desarrollo no goza de exoneraciones o

privilegios especiales.

C. Por el contrario, paga tributos a los que las

otras actividades económicas no están

sujetas.

20


Marco normativo minero:

Régimen Fiscal Minero:

• Impuesto a la Renta: 30%.

• Impuesto al pago de dividendos: 4.1%

• Impuesto General a las Ventas (IVA): 18%

• Pérdidas pueden ser compensadas en diferentes

ejercicios.

• Depreciación acelerada (por contrato).

• Regalía Minera sujeta a utilidad operativa.

• Impuesto Especial a la Minería.

• Participación en las utilidades de los trabajadores.


21

30.0

35.0

40.0

45.0

50.0

55.0

60.0

10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Nuevo escenario

Fuente: Apoyo Consultoria

30.0

35.0

40.0

45.0

50.0

55.0

60.0

10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

: Apoyo Consultoria

30.0

35.0

40.0

45.0

50.0

55.0

60.0

10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Escenario anterior

Margen operativo (utilidad operativa/ ventas)

: Apoyo Consultoria

Empresas con US$ 1,000 millones en ventas y 50% de distribución de sus dividendos.

Carga efectiva de una empresa minera con utilidades.

Modelo sin contrato de estabilidad

(% Utilidad operativa)


Cambios recientes:

Concepto Esquema Anterior Hoy

Regalías

Aporte Voluntario

(utilidad después de

impuestos)

Impuesto Especial a la

Minería

(sobre utilidad operativa)

Gravamen Especial Minero

(sobre utilidad operativa)

Entre 1% - 3%

(en función a valor de ventas)

Entre 1% - 3.75%

No existe

No existe

Entre 1% - 12% tasa variable

(en función al margen operativo)

No existe

Entre 2%-8.4% tasa variable

Para empresas NO estabilizadas.

Entre 4%-13.12% tasa variable

Para empresas con Convenios de

Estabilidad

22

Gestor de espacios de diálogo constante:

23


Diálogo Estado – Gremio Empresarial

24


Diálogo Estado – Gremio Empresarial

1. Los países compiten para atraer a

los inversionistas.

2. Mantener la competitividad

internacional minera es vital para

atraer a la inversión.

3. La minería genera los recursos

fundamentales para el progreso y

desarrollo.

25

Fuente: SUNAT, MEF

Fuente: SUNAT, IPE

Hidrocarburos5.5%

Manuf. no primaria12.6%

Construcción3.0%

Otros Servicios31.0%

Comercio13.3%

Agropecuario0.6%

Pesca0.6%

Minería31.6%

Manuf. primaria1.9%

Impuestos a la renta según sector (1998-2009)

(porcentaje del total)

El sector minero contribuye con más del

30% de los impuestos recaudados en la

última década a las empresas.

8,871

6,868

6,174

8,3148,508

4,232

386

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Impuesto a la renta del sector minero (millones de S/.)

Principal contribuyente a las arcas fiscales

US$ 1.00 = S/. 2.62

26

1. El Convenio 169 de la OIT (1989-06-27) reconoce el derecho a la consulta a los Pueblos Indígenas y Tribales, la que se integra a la legislación nacional mediante la Resolución Legislativa N° 26253 (1993-11-26) y la Ley N° Ley 29785 (2011-08-31).

2. Introduce el concepto de “consulta previa”.3. El Convenio se aplica:

a) A los pueblos tribales en países independientes, cuyas condiciones les distingan de

otros sectores de la colectividad nacional, y estén regidos por sus propias costumbres

o tradiciones; y,

b) A los pueblos en países independientes, considerados indígenas por descender de

poblaciones que habitaban en el país, en la época de la conquista o la colonización y

que conservan todas sus propias instituciones o parte de ellas.

27

El Convenio 169 de la OIT sobre la Consulta a los Pueblos Indígenas u Originarios


A. Antecedentes: Convenio 107 de la OIT (1957-06-07) para integrar a los pueblos indígenas a la modernidad.

B. Convenio 169 de la OIT: Preservar los derechos y costumbres de los Pueblos Indígenas y Tribales.

C. Ratificación: 22 países. (En América = 15 = 68.18%)

28



Continente: N° Países Independientes:

Ratifican: %

ÁFRICA: 54 01 1.85%

EUROPA: 49 04 8.16%

ASIA: 43 01 2.33%

AMÉRICA: Norte: 03 01 33.33%

Centro: 07 04 57.14%

Sur: 13 09 69.23%

Caribe: 14 01 7.14%

OCEANÍA: 16 01 6.25%

1. El Congreso.

2. El Poder Ejecutivo.

3. Los gobiernos regionales y locales.

29

¿Quién debe hacer la Consulta?



30

¿A quién se Consulta?

A. A las poblaciones indígenas del país.

B. Es el pueblo que desciende de poblaciones que

habitaban en el país en la época de la colonización y que,

cualquiera que sea su situación jurídica, conserven todas

sus propias instituciones sociales, económicas, culturales

y políticas, o parte de ellas; y que, al mismo tiempo, se

auto reconozca como tal.



1. El resultado de la consulta no es vinculante.

2. La Consulta no es sólo para la minería.

3. El C-169 es una oportunidad para:

i. Generar consensos y desarrollo; o,

ii. Una excusa para conflictos y retraso.

31

Efecto de la Consulta



Aún tenemos otros desafíos y oportunidades

Actuar ambiental y socialmente responsable y demostrarlo:

• La población está insatisfecha.• Siente que no se beneficia. • Hay una fuerte corriente que se opone

al desarrollo de las actividades extractivas.

• El clima social se deteriora.

Desafíos

Tenemos dificultad en transmitir los beneficios que generamos

Nuestro entorno tiene dificultad en apreciar las actividades extractivas como algo beneficioso.

33

34

El clima social se deteriora.

http://www.minem.gob.pe/archivos/proyecto_conga_1.pdf

Desafíos

34

� Con los programas de apoyo al desarrollo de las

poblaciones vecinas a sus operaciones.

� Incentivar el desarrollo productivo de la zona.

� Complementar al Estado en salud, educación, etc.

� Cumplir normas ambientales.

� Actuar con ética, transparencia y eficiencia.

Aportar al desarrollo sostenido de la población:

Desafíos

35

Apoyar la luchar contra la minería ilegal:

Desafíos

36

Mantener y mejorar la competitividad del país.

Apoyar la modernización y ampliación de los

servicios:

� Sistema vial

� Puertos

� Energía

� Proveedores

Desafíos

37

Portafolio Minero

US$ 53,391 millones

Fuente: MEMCobre

67%

Oro

16%

Hierro

13%

Zinc

1%Plata

1%

Otros

2%

Cobre 35,846 67.1%Oro 8,409 15.7%

Hierro 6,780 12.7%Zinc 790 1.5%

Plata 574 1.1%Otros 992 1.9%

US$ millones

Oportunidades

38

Cartera estimada de proyectos US$ 53,391 Millones

US$ 8,635 millones

US$ 18,038 millones

US$ 26,718 millones

Fuente: MEM

Oportunidades

39

Seguimos trabajando sin cesar

Muchas gracias

¡Feliz día de la Minería!

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