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Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS FINAL 2014
INICIAL 2015
Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Básico
Ing. Edson M. Solares H. Marzo - 2015
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
MARCO NORMATIVO CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO
LEY 031 MARCO DE AUTONOMÍAS Y
DESCENTRALIZACIÓN “ANDRÉS IBAÑEZ”
LEY 2066 MODIFICATORIA A LA LEY Nº 2029 DE SERVICIOS DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
SANITARIO
Ley 2878 DE PROMOCIÓN Y
APOYO AL SECTOR DE
RIEGO
LEY 2341 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DECRETO SUPREMO 27172
REGLAMENTO LEY 2341
DECRETO SUPREMO 0071
LEY 1178 SAFCO
DECRETO SUPREMO 24716 OPOSICIONES AL
REGISTRO Y SERVIDUMBRES
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
La sostenibilidad del servicio:
• Regularización.
• Regulación.
• Planificación.
• Seguimiento.
• Fiscalización.
• Control.
• Coordinación GAM y GAD
La defensa de los usuarios:
• Atención y Resolución a Reclamaciones Administrativas
COMPETENCIAS
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
• Autoridad Nacional que regula la gestión y manejo de los recursos hídricos, priorizando el derecho de uso para consumo humano y el saneamiento, en equilibrio con el medio ambiente
VISIÓN
• Entidad rectora de la gestión sustentable e intercultural del agua y saneamiento con compromiso social y ambiental, que garantiza la calidad del servicio de regulación, protección del usuario y seguridad jurídica contribuyendo al Vivir Bien
MISIÓN
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
OBJETIVO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL 2015
“Regular, controlar y fiscalizar a las EPSA en el cumplimiento del derecho al acceso de agua potable y saneamiento, velando por la sostenibilidad del servicio, precautelando los derechos de los usuarios y contribuyendo a la preservación del medio ambiente, en el marco de la agenda patriótica.”
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
RESULTADOS ALCANZADOS 2014
Y OBJETIVOS 2015
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
Regular, controlar y fiscalizar a las EPSA, en la
prestación, uso y aprovechamiento de recursos hídricos de los titulares de Licencia o Registro.
INCREMENTO EN LA COBERTURA REGULATORIA
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
INCREMENTO EN LA COBERTURA REGULATORIA
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2008 20092010
20112012
20132014
2015
315 401
543 830
1091
1292 1495
1662
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
EPSA Regularizadas
TARIJA
Gran Chaco
EPSA Regularizadas:
15
O’Connor
EPSA Regularizadas:
3
Arce
EPSA Regularizadas:
14
Cercado
EPSA Regularizadas:
16
Méndez
EPSA Regularizadas:
10
Avilez
EPSA Regularizadas:
6
TARIJA
EPSA Regularizadas:
65
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
60
Planificación en la prestación del Servicio a través de los
siguientes documentos:
•PLANES DE DESARROLLO QUINQUENAL
•PLANES TRANSITORIOS DE DESARROLLO
DOCUMENTOS DE PLANIFICACION DE EPSA
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
EPSA con Documentos de Planificación
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
20082009
20102011
20122013
20142015
3
16 24
28
40 60
80
90
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
Regular el servicio de agua potable y saneamiento para
brindar un servicio que satisfaga a la población y en
armonía con la Madre Tierra (4C)
SEGUIMIENTO REGULATORIO
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
SEGUIMIENTO REGULATORIO
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
EVALUACION DEL DESEMPEÑO A LAS EPSA
PDQ o PTDS •PLANIFICACION DEL SERVICIO DE MEDIANO
PLAZO
POA •PLANIFICACION DEL SERVICIO DE CORTO
PLAZO
INFORME 1ER
SEMESTRE •PLANILLAS DE SEGUIMIENTO REGULATORIO
ESTADOS FINANCIEROS AUDITADOS •GESTION CONCLUIDA
INFORME 2DO SEMESTRE
•PLANILLAS DE SEGUIMIENTO REGULATORIO
INFORME ANUAL
•AVANCE DEL (PTDS) O (PDQ) APROBADO Y PLAN OPERATIVO
ANUAL (POA).
INDICADORES DE DESEMPEÑO
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
EPSA con seguimiento regulatorio
0
10
20
30
40
50
60
70
20022010
20112012
20132014
2015
18
27 28
28
46
60
70
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
VARIABLES UNIDAD DATOS
POBLACIÓN TOTAL CENSO 2012 HAB 10.059.856
POBLACIÓN CON COBERTURA DE SEGUIMIENTO
REGULATORIO
HAB 6.790.023
% 67%
NÚMERO DE CONEXIONES DE AGUA POTABLE CONEX 1.021.127
NÚMERO DE CONEXIONES DE ALCANTARILLADO CONEX 641.315
POBLACIÓN ABASTECIDA CON AGUA POTABLE HAB 5.890.724
POBLACIÓN SERVIDA CON ALCANTARILLADO HAB 3.876.690
COBERTURA PROMEDIO DE AGUA % 87%
COBERTURA PROMEDIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO % 57%
RESULTADOS
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
SEGUIMIENTO Y FISCALIZACIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD DE AGUA
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
•La AAPS trabajó en forma conjunta con el Instituto Boliviano de Metrología IBMETRO
para la ejecución del PROGRAMA SECTORIAL DE ACREDITACIÓN en el cual los
laboratorios de las EPSA recibirán capacitación del personal, asesoría especializada y la
evaluación de acreditación.
PROGRAMA DE ACREDITACION PARA LABORATORIOS
•La implementación del Programa Sectorial inició con la acreditación de 2 parámetros:
PH y Cloro Residual.
•Se cumplió el objetivo de que 12 EPSA presenten su expresión de interés.
•Es destacable la acreditación de EPSAS INTERVENIDA en 18 parámetros.
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
SISTEMAS DE AUTOABASTECIMIENTO
Regular a través de las EPSA el uso y aprovechamiento
de usuarios comerciales e industriales que se
Autoabastezcan del Recurso Hídrico.
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
SISTEMAS DE AUTOABASTECIMIENTO
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
20102011
20122013
20142015
50
332
413
560
749
849
Sistemas de Autoabastecimiento
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
SARH Autorizadas
TARIJA
TARIJA
SARH Autorizadas:
35
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
Regularizar a las Empresas transportadoras y
recolectoras de lodos – ETRL (otorgando la autorización
para la prestación de servicios)
REGULACION DE LODOS FECALES
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
Empresas Transportadoras y Recolectoras de Lodos
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
Empresas Transportadoras y Recolectoras de Lodos
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
20122013
20142015
22 25
33 43
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
ETRL Regularizadas
TARIJA
TARIJA
ETRL Regularizadas:
3
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
Fiscalizar la operación y mantenimiento de Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales
REGULACIÓN DE PTAR
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
20122013
20142015
0 0
28
82
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
Fiscalización a través de las EPSA el control de las
Descargas Industriales
FISCALIZACIÓN DE DESCARGAS INDUSTRIALES
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
FISCALIZACIÓN DE DESCARGAS INDUSTRIALES
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
Fiscalización de descargas industriales a través de
las EPSA
0
20
40
60
80
100
120
140
20122013
2014
2015
0
39
70
140
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
Garantizar la protección de los derechos de Usuarios
de los servicios de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario mediante atención oportuna
DEFENSA A LOS USUARIOS ODECO
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
DEFENSA A LOS USUARIOS ODECO
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
Usuarios Atendidos en sus Reclamos
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
20112012
20132014
2015
2773
3989
3709
1059 953
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
Contar con información oportuna y actualizada del sector de
Agua Potable y Saneamiento para garantizar la prestación del
servicio.
NUEVAS TECNOLOGIAS
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOREFERENCIADA DE EPSAS
ÁREAS DE
PRESTACIÓN
DE SERVICIOS
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
Desarrollo de capacidades de la EPSA mediante talleres
DESARROLLO DE CAPACIDADES
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
DESARROLLO DE CAPACIDADES
Nº TEMATICA PARTICIPANTES
1 FORMULACIÓN PTD y PDQ COSAALT, MANCHACO,
EMAPYC, EMAAB, otras EPSA reguladas a
nivel nacional
2 PROCEDIMIENTO DE REGULARIZACIÓN
3 REPORTE DE INFORMACIÓN
4 REGULACIÓN AMBIENTAL (SARH y ETRL)
5 DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS
Talleres de capacitación regionales a nivel nacional
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
DESARROLLO DE CAPACIDADES
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
EJECUCIÓN Y PROGRAMACIÓN DE TALLERES
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2014
2015
14
18
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
Participación en diferentes ferias, actividades de
concientización y difusión sobre el cuidado y uso eficiente del
agua a la población en su conjunto
LA AAPS COMPROMETIDA CON EL “USO EFICIENTE DEL AGUA”
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
LA AAPS COMPROMETIDA CON EL “USO EFICIENTE DEL AGUA”
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
EJECUCIÓN Y PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN
Y CONCIENTIZACIÓN
0
5
10
15
20
25
30
2014
2015
21
26
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2007 2008 2009SISAB - AAPS
2010 2011 2012 2013 2014 2015
19,96
14,9
9,56
7,23 7,38 7,44
9,28
10,8 11,2
PRESUPUESTO AAPS
Mil
lon
es d
e B
oli
via
no
s
Gestiones
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
Mil
lon
es d
e b
oli
via
no
s
Presupuesto Asignado Recaudado
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2007 2008 2009SISAB - AAPS
2010 2011 2012 2013 2014 2015
19,96
14,9
9,56
7,23 7,38 7,44
9,28
10,8 11,2
5,65
6,84
7,91 8,6
10,37
11,56
13,63
18,3 19
PRESUPUESTO ASIGNADO VS. RECAUDADO
Gestiones
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
EJECUCIÓN FÍSICA POA 2014
Programado 2014
Programado Ejecutado %
Cumplimiento
EPSA regularizadas con Licencia y/o
Registro 1.502 1495 97%
Regularización a Sistemas de
Autoabastecimiento del Recurso Hídrico 654 749 114%
Realizar seguimiento regulatorio a EPSA 56 60 107%
Usuarios atendidos en sus reclamos
100%
Reclamos
atendidos
1059 100%
TOTAL 105%
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
EJECUCIÓN FINANCIERA POA 2014
Fuent
e Org. Partida Detalle
Presupuesto
Vigente
Presupuesto
Ejecutado
Saldo al
Presupuest
o
Ejecución
(%)
TRANSFERENCIAS TGN
41 111 10000 Servicios Personales 7.522.412,00 7.516.912,03 5.499,97 99,93
41 111 20000 Servicios No
Personales 2.897.288,65 2.894.372,60 2.916,05 99,90
41 111 30000 Materiales y
Suministros 396.037,98 395.447,98 590,00 99,85
41 111 60000 Servicio de la Deuda
Publica 57.709,77 57.709,77 0,00 100,00
TOTAL EJECUCION
PRESUPUESTARIA
10.873.448,
40
10.864.442,
38 9.006,02 99,92