rendiciÓn pÚblica de cuentas · 2015. 7. 14. · 2. estado planificador, empresario,...
TRANSCRIPT
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
18 de diciembre de 2014LUIS ALBERTO ARCE CATACORA
MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS
POTOSÍ - BOLIVIA
2
I. EL MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO
3
BASES DEL NUEVO MODELO
3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente económico debe ser redistribuido especialmente entre las personas de escasos recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales inversamente proporcionales, subvención cruzada y otros.
2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: El Estado se apropia del excedente de los sectores estratégicos.
1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES PARA BENEFICIO DE LOS BOLIVIANOS: Generación de mayor excedente económico. Antítesis de la teoría de la «maldición de los recursos naturales».
4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA: El modelo tiene una visión social, construye un sociedad igualitaria sin pobreza. Más oportunidades y movilidad social.
4
Modelo Económico Neoliberal
Modelo Económico Social Comunitario Productivo
1. Libre mercado2. Estado observador, gendarme
3. Modelo Privatizador4. Modelo primario exportador “Exportar
o morir”5. Dependencia de la demanda externa
6. Concentración de ingresos7. Economía centralizada en la iniciativa
privada8. Dependencia de la deuda externa para
la inversión9. Pobreza y desigualdad10. Objetivo: Control de la inflación11. Dependencia de organismos
internacionales12. Política fiscal, monetaria inexistentes
(continuos déficits fiscales y alta dolarización)
1. El Estado interviene en la economía2. Estado planificador, empresario,
inversionista, regulador, benefactor, promotor, banquero
3. Modelo Nacionalizador4. Modelo industrializador
5. Crecimiento en función de la demanda externa y demanda interna
6. Estado redistribuidor del ingreso7. Estado promotor de la economía plural
(Estado, privados, cooperativa y comunitaria) 8. Generación de ahorro interno para la
inversión9. Mayor desarrollo, oportunidades y movilidad
social.10. Crecimiento económico con redistribución
del ingreso. Estabilidad patrimonio social.11. Políticas económicas sobernas.12. Superávit fiscal, políticas sociales y
bolivianización.
MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO
5
SECTORES ESTRATÉGICOS GENERADORES
DE EXCEDENTES
SECTORES GENERADORES DE INGRESO Y
EMPLEO
• Hidrocarburos
• Minería
• Electricidad
• Industria, manufactura y artesanía
• Turismo
• Desarrollo agropecuario
• Vivienda
• Comercio, servicios de transporte, otros servicios
Excedentes
• Transferencias condicionales:• Bono Juancito Pinto• Renta Dignidad• Bono Juana Azurduy
• Subvenciones cruzadas• Políticas sociales• Incremento salariales
REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS Y REDUCCIÓN DE POBREZA
ESTADO REDISTRIBUIDOR
INDUSTRIALIZACIÓN
6
II. RESULTADOS
(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
7
Bolivia: Crecimiento del PIB real, 1998 – 2014 (IGAE sep)(En porcentaje)
Prom. 1998-2005
2,9%2,9%
Prom. 2006-2013
5,0%5,0%
5,0
0,4
2,5
1,7
2,5 2,7
4,2 4,44,8 4,6
6,1
3,4
4,1
5,2 5,2
6,8
5,4
0,0
1,5
3,0
4,5
6,0
7,5
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
(p)
2010
(p)
2011
(p)
2012
(p)
2013
(p)
2014
(IG
AE s
ep)
1.010
2.7573.035
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.50019
98
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
(p)
2010
(p)
2011
(p)
2012
(p)
2013
(p)
2014
(pro
y)
8
(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita, 1998 – 2014(proy)(En USD)
Ahora cada boliviano recibe casi tres veces más de lo que recibía en 2005
A Octubre 2014 el 79% del total de las importaciones corresponden a productos intermedios y bienes de capital
Bolivia: Exportaciones e Importaciones, 1998 – 2013(p)enero – octubre, 2013 – 2014(p)
(En millones de USD)
9
(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Exportaciones
Importaciones
Lo que vendemos
Lo que compramos
5.87
1
6.62
5
5.57
2
5.60
9
2.07
7
1.96
6
1.64
8
1.69
0
3.33
7
2.87
7
2.43
5
3.17
1
530 740
612535
1.108 1.246 1.320 2.195
4.088
6.933 6.966
9.146
11.81512.208
10.26711.006
01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.000
10.00011.00012.00013.000
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
(p)
2013
2014
AgropecuariaIndustria ManufactureraExtracción de MineralesExtracción de hidrocarburos
7%3%
Ene-Oct
1.20
1
1.81
7
1.88
2
1.99
4
1.61
5
1.76
72.80
3 3.84
4
4.20
4
4.38
8
3.62
4
3.97
11.54
5 2.24
5
2.43
2
2.91
3
2.24
4
2.86
9
2.451 2.020 1.832 1.9202.926
5.1005.604
8.5909.353
7.5258.647
01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.000
10.000
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
(p)
2013
2014
Bienes de CapitalMaterias Primas y Productos IntermediosBienes de ConsumoOtros
15%9%
Ene-Oct
253
-357-72
-361-654
-1.126
-545 -457-16
345508
1.306
1.958
909
1.4481.280
3.4012.975 2.849
2.466
-1.600
-800
0
800
1.600
2.400
3.200
4.00019
9019
9119
9219
9319
9419
9519
9619
9719
9819
9920
0020
0120
0220
0320
0420
0520
0620
0720
0820
0920
1020
1120
1220
13(p
)
2013
2014
Mill
ones
de
USD
-13%
Ene-Oct
Bolivia: Balanza Comercial 1990 – 2013 (p)enero-octubre 2013 – 2014 (p)
(En millones de USD)
10
(p) PreliminarNota: Para el cálculo, las exportaciones incluyen efectos personales y reexportaciónFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Promedio 1985 – 2005 Promedio 2006 – 2013
USD -201 millones USD 1.822 millones
América Latina: Balanza Comercial 2005 y Octubre 2014(En porcentaje del PIB)
(1) A Octubre 2014Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), bancos centrales e institutos de estadística de cada país, World Economic Outlook Database, Octubre 2014 (FMI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
11
2005 2014
10 36 35 94 122
372
599
1.024 1.008
734 674
195 83
-291
278
508 672
1.060
1.750
863 852
-500
0
500
1.000
1.500
2.000
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
(p)
2012
(p)
2013
(p)
2013
(p)
2014
(p)
(p) PreliminarFuente: Banco Central de Bolivia (BCB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 12
65%
-1%
1er. Sem
USD 296 millones
Prom. 1985-2005USD 739 millones
Prom. 2006-2013
Bolivia: Inversión Extranjera Directa neta 1985 – 2013 (p)Primer semestre 2013 - 2014
(En millones de USD)
PRIVATIZACIÓN
8.28
7
8.75
2
11.3
52
13.6
72
15.8
24
18.3
53
23.1
14 32.5
52
37.5
63 44.3
40
40.8
93
45.1
416.64
4
8.99
6 12.1
11
15.5
43
14.2
59 14.4
39
1.670 2.8444.237 5.681 6.595
7.764 8.752
16.000
24.308
29.758
41.549
49.674
59.883
55.152
59.580
0
9.000
18.000
27.000
36.000
45.000
54.000
63.00019
90
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2011
2012
2013
2013
2014
IDH Impuestos sin IDH
21%
13
Al mes de Noviembre
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (ANB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF).
Bolivia: Recaudaciones Tributarias 1990 – 2013A Noviembre 2013 – 2014(p)
(En millones de Bs.)
8%
-6,4
-22,3
-30,6
-8,3
-4,4-6,1
-4,7
-8,8
-2,2
4,5
1,73,2
0,11,70,81,8
0,72,2
-34,0
-29,0
-24,0
-19,0
-14,0
-9,0
-4,0
1,0
6,0
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
(p) PreliminarFuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF).
Bolivia: Superávit (déficit) del SPNF 1980 – Septiembre 2014(p) (En porcentaje del PIB)
14
A Se
pt
INGRESOS
GASTOS
15
(p) PreliminarNota: PIB 2014 estimadoFuente: Banco Central de Bolivia (BCB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Bolivia: Deuda Pública Externa de mediano y largo plazo1980 – Noviembre 2014(p)
En millones de USD En porcentaje del PIB
Política de endeudamiento público sostenible, para la inversión
Nov
iem
bre
Nov
iem
bre
Bolivia: Deuda Pública Interna del TGN, 2000 – Noviembre 2014(p)
16
(p) PreliminarNota: PIB 2014 estimadoFuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Crédito PúblicoElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
-9%
En millones de USD En porcentaje del PIB
Nov
iem
bre
Nov
iem
bre
9.870 13.04313.26519.77423.081
27.86830.27737.325
42.92151.708
68.232
122.995
141.481
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Nov
116.455141.481
Nov 2013 Nov 2014
Empresas activas, noviembre 2013 - 2014(En número de empresas)
Bolivia: Empresas activas y creación de empresas 2002 – 2014*A noviembre 2013 – 2014
(En número de empresas)
17
25.026
(*) Para la gestión 2014, se considero datos de noviembreFuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
103.221
Empresas nuevas
18
¿Dónde está la plata?
1.714
3.178
5.319
7.7228.580
9.730
12.019
13.92714.430
15.724
0
4.000
8.000
12.000
16.000
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB 1976 – 11 de diciembre de 2014
(En millones de USD)
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y bancos centrales de cada paísElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 19
1ra. ESCENAAMÉRICA LATINA: RESERVAS
INTERNACIONALES, NOVIEMBRE 2014(En porcentaje del PIB)
677
12151617
242930
46
0 10 20 30 40 50
EcuadorVenezuelaArgentinaColombia
MéxicoChile
BrasilParaguay
PerúUruguay
Bolivia
3.96
4
4.63
6
6.75
8
6.92
4
7.67
1
9.85
0
11.9
49
14.4
70
13.2
67
14.2
33
5.35
9
4.74
5
4.04
8
4.64
0 6.19
3 7.86
0 9.33
6
8.57
9
9.01
2
2.3152.212 2.696
3.006 3.618 3.730 4.7116.669
10.33011.763
13.575 12.97814.539
18.741
23.010
27.48425.178
26.866
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.00019
98
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2013
2014
UniversidadesGobernacionesMunicipios
Al mes de NOVIEMBRE
19%7%
(p) Preliminar Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF). 20
Bolivia: Regalías departamentales y Transferencias (Gobernaciones, Municipios y Universidades) 1998 – 2013
A Noviembre 2013 – 2014(p)(En millones de Bs.)2da. ESCENA
3.041
4.9926.297 6.994
5.955
8.109
12.365
15.82717.295
19.954
16.391
6.669
10.33011.763
13.575 12.978
14.539
18.741
23.010
27.484
25.178
26.866
0
4.000
8.000
12.000
16.000
20.000
24.000
28.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013 2014
Saldo en caja y bancosTransferencias y regalías departamentales
21Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF).
A Noviembre
Bolivia: Transferencias (Gobernaciones, Municipios y Universidades) y Saldo en Caja y Bancos, 2005 – Noviembre 2014
(En millones de Bs.)
22
Bolivia: Inversión Pública ejecutada por nivel institucional 1999 – 2014A Octubre 2013 – 2014
(En millones de USD)
(*) La Inversión Pública para 2013 es la programada en el PGE de la misma gestión Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF)
3ra. ESCENA
281 327 461 511 6901.157
1.5341.892
2.678
1.3621.714
202 266493 423
409
504
687
938
938
480
719
326357
324 398271
344
485
680
725
412
495
7155
73 107 100
125
128
194
76
142
156
505629
8791.005
1.3511.439
1.521
2.182
2.897
3.781
4.519
2.443
3.157
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
PGE
Oct
201
3
Oct
201
4
Adm. Central
Adm. Local
Adm. Departamental
Cof. Regional
Universidades
54%
23%
16%
7%
Carretera Construida hasta 2005Carretera de Tierra o RipioCarreteras construidas y en construcción 2006-2014
Carreteras construidas 2015-2020
RurrenabaqueGuayaramerín
San Buenaventura-Ixiamas
San Miguel– San RafaelSan JuanSan Miguel
CaranaviYucumo
Sata CruzMontero
San JuanYapacaní
VillamontesPalo Marcado
Palo MarcadoCañada Oruro
Muyupampa-Cruce Ipati
Zudañez-Padilla
Sucre-ZudañezRavelo-Sucre
Tupiza-Villazón
UyuniPotosí
ChallapataUyuni
Toledo Turco
La Joya-Oruro
Oruro-La Paz
RED VIAL FUNDAMENTAL
RiberaltaGuayaramerín
La Paz
Oruro
Cochabamba
Potosí
Sucre
Santa Cruz
Trinidad
Cobija
Tarija
Cabezas La guardia
Carreteras doble víaYucumo - Trinidad
PorvenirNueva Esperanza
PorvenirChive
NareudaExtrema
San PedroUyuni
JunacasVillamontes
CarapariSidras
ConcepciónPuerto Busch
Cuatro CañadasSan Miguel
Fuente: Administradora Boliviana de Carreteras (ABC)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas,
Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF).
Modernización
En construcción
Aeropuertos 2006-2012
Construido
Aeropuertos en 2005
AeropuertoTito
Yupanqui
AeropuertoChimore
AeropuertoAlcantari
AeropuertoMonteagudo
AeropuertoHéroes del
Acre
AeropuertoGuayaramerín
AeropuertoRurrenabaque
AeropuertoJuan
Mendoza
AeropuertoOriel Lea Plaza
AeropuertoTrompillo
AeropuertoSan Ignacio deVelasco
AeropuertoInternacional
Viru Viru
AeropuertoCamiri
AeropuertoPuerto Rico
AeropuertoUyuni
AeropuertoInternacional
El Alto
AeropuertoInternacional
Jorge Wilsterman
INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA
AeropuertoCapitán Rojas
(*) Estudio Técnico, Económico, Social y AmbientalFuente: Dirección general de Aeronáutica Civil y VIPFEElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF)
Construido
Estudio TESA(*)
AeropuertoCopacabana
25
SECTOR HIDROCARBUROSPlanta Separadora de Líquidos Río
Grande - Santa Cruz
Inversión Total: USD 183,4 millonesInicio de operac.: Julio de 2013
Nueva Planta Unidad de crudo 12.500 - Cochabamba
Inversión Total: USD 93,96 millonesInicio de operac.: septiembre de 2014
Planta Separadora de Líquidos Gran Chaco - Tarija
Inversión Total: USD 608,9 millonesInicio de operac.: Abril de 2015
Algunos proyectos de industrialización
Planta de Amoniaco y Urea- Cochabamba
Inversión Total: USD 862,5 millonesInicio de operac.: 1er trimestre 2016
Planta de Propileno y PolipropilenoYacuiba - Tarija
Inversión Total: USD 1.700 millonesInicio de operac.: 1er trimestre 2022
Planta de Etileno – PolietilenoGran Chaco Yacuiba - Tarija
Inversión Total: USD 1.760 millonesInicio de operac.: 1er trimestre 2022
26
Plantas Piloto de Carbonato de Litio y Cloruro de Potasio Llipi - Potosí
Inversión Total: USD 19,5 millonesInicio de operac.: en 2013 y ago 2012
Planta de fundición de Karachipampa (plata y plomo)
Inversión Total: USD 50 millonesInicio de operac.: julio de 2014
Industrialización del Litio - Fase III La Palca, Potosí
Inversión Total: USD 4,35 millonesInicio de operac.: 1er trimestre 2018
Plantas Industriales de Carbonato de Litio (Li2CO3) y Cloruro de
Potasio (KCl): Fase II
Inversión Total: USD 485 millonesInicio de operac.: 2do semestre 2015
Construcción del Horno Ausmelt
Inversión Total: USD 39,5 millonesInicio de operac.: 2do semestre 2015
SECTOR MINERÍA
Algunos proyectos de industrialización
27
Empresa Boliviana de Almendras (EBA
Inversión Total: USD 2,43 millonesInicio de operac.: enero de 2009
Planta Industrial de Bi-mate (Coca y Stevia)
Inversión Total: USD 0,52 millonesInicio de operac.: julio de 2013
LACTEOSBOL
Inversión Total: USD 6,3 millonesInicio de operac.: noviembre de 2009
Planta Industrializadora de Leche de Quinua
Inversión Total: USD 6,3 millonesInicio de operac.: noviembre de 2014
Planta Industrial de Azúcar y Derivados (EASBA) San Buenaventura
Inversión Total: USD 215 millonesInicio de operac.: 2do semestre de 2015
Algunos proyectos de industrialización
SECTOR ALIMENTOS
2.47
22.
974
3.58
54.
186
4.18
74.
198
4.02
6
3.52
83.
505
3.44
23.
711
4.26
85.
344 6.
972 8.
498
9.08
7 10.8
05 12.9
71 15.0
74 17.0
80
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 28
Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero 1995 – Noviembre 2014
(En millones de USD)
Nov
740 873 1.085 1.413 1.900 2.126 2.434 2.951 3.312 3.7771.012 1.305
1.8862.683
3.095 3.2133.928
4.3855.177
5.603
1.798 1.8802.143
2.5413.122 3.334
3.957
5.043
5.789
6.583
3.711 4.2685.344
6.9728.498 9.087
10.805
12.971
15.074
17.080
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Mill
ones
de
USD
OtrosDPF'sCaja de AhorroVista
22%
33%
39%
29Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
20%27%48%4%
7%
Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero2005 – Noviembre 2014
(En millones de USD)
2005
USD 3.711 millones
Noviembre 2014
USD 17.080 millones
169 210 266 307 346 348 396 428 494 469129 131 148 162 185 195 219 239 276 2601.511 1.782 2.159
2.8333.528
4.2094.785
5.4236.101
6.778
1.911 2.2402.719
3.4794.259
4.9525.623
6.3307.140
7.792
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 nov.-14
Mile
s de
cue
ntas
Mayores a US$ 2.000.001 Entre US$ 1.000.001 y US$ 2.000.000 Entre US$ 500.001 y US$ 1.000.000Entre US$ 200.001 y US$ 500.000 Entre US$ 100.001 y US$ 200.000 Entre US$ 50.001 y US$ 100.000Entre US$ 30.001 y US$ 50.000 Entre US$ 20.001 y US$ 30.000 Entre US$ 15.001 y US$ 20.000Entre US$ 10.001 y US$ 15.000 Entre US$ 5.001 y US$ 10.000 Entre US$ 1.001 y US$ 5.000Entre US$ 501 y US$ 1.000 Menores a US$ 500
30Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Bolivia: Número de depósitos en el Sistema Financiero, por estratificación de monto2005 – Noviembre 2014(En miles de depósitos)
87%
31
Bolivia: Cartera Bruta del Sistema Financiero, por destino del crédito, 2005 – Noviembre 2014
(En millones de USD)
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
1.423 1.427 1.607 1.819 2.020 2.370 2.9833.507 4.044
4.824
623 666 893 1.167 1.3811.864
2.4433.117
3.7374.157
1.313 1.5241.711
1.9952.199
2.533
3.072
3.609
4.416
4.969
3.360 3.6174.211
4.9815.600
6.767
8.499
10.232
12.198
13.94910,1
7,7
5,1
3,7
3,1
2,11,6
1,5 1,5 1,7
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 nov.-14
PorcentajeM
illon
es d
e U
SD
Crédito Productivo Venta al por Mayor y menorServicios Porcentaje de Mora (Eje Der.)
6 7 1016
23
36
46 47 5664
7277 80
3 2 4 714
1934
39
56
70
8088 92
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Porc
enta
je
DepósitosCréditos
32Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Bolivia: Bolivianización de depósitos y créditos del Sistema Financiero 1995 – Noviembre 2014
(En porcentaje)
Nov
ECONOMÍA DOLARIZADA PROCESO DE BOLIVIANIZACIÓN
33
Resultados sociales
240300 330 355
400 430 440 440 440500 525
578647 680
815
1.000
1.200
1.440
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1.000
1.100
1.200
1.300
1.400
1.500
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Bolivia: Salario mínimo nacional 1997 - 2014(En Bs.)
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y UDAPEElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Estudios y Análisis Fiscales (UAEF).
13,6%5,0%
10,0%12,0%
5,0%
34
20,0%
22,6%
20,0%
20,0%Bs 375
Prom. 1997-2005
Prom. 2006-2014 20,0%
Bs 820
Bolivia: Tasa de desempleo abierto urbana2001 – 2013 (p)
(En porcentaje)
35
(p) PreliminarFuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE) y CEDLAElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
8,5 8,7 8,78,1 8,0
7,7
4,4
4,9
3,8
3,2 3,2
11,112,0 12,3 12,1
11,3
9,510,2
11,0
7,98,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
2001
2002
2003
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
(p)
2013
(p)
INE-UDAPECEDLA
Bolivia: Niveles de pobreza extrema 1999 – 2013(p)(En porcentaje)
(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
36
38,2
18,8
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
1999
2000
2001
2002
2003
-200
4
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
(p)
2013
(p)
28,0
18,7
10,4
9,9
9,7
6,0
5,4
3,1
1,7
1,2
0 10 20 30
Paraguay(c)
Bolivia(c)
Colombia
Ecuador
Venezuela
Perú
Brasil
Chile(c)
Argentina
Uruguay
34,7
32,1
20,2
19,0
17,4
15,9
10,6
9,1
4,1
3,2
0 10 20 30 40
Bolivia(a)
Paraguay
Colombia
Ecuador(a)
Perú
Venezuela
Brasil
Argentina
Uruguay
Chile(b)
37
(a) Dato más cercano 2004(b) Dato mas cercano 2006(c) Dato más cercano 2011Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
América Latina: Nivel de Extrema Pobreza, 2005 y 2012(En porcentaje)
2005 2012
-16 pp
113
28
79
128
35
157
46
18
89
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Nacional Urbana Rural
1996 2005 2012(p)
38
Relación de ingresos entre el 10% mas rico y 10% más pobre a nivel nacional – 1996, 2005 y 2012(p)
(Número de veces)
(p) PreliminarFuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) con información de Encuestas de Hogares (EH) del INE Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
ESTADO
América Latina y el Caribe: Índice de Gini2005 y 2012(p)
(1 desigualdad, 0 igualdad)
(p) PreliminarNota: El Índice de Gini mide el grado de concentración en la distribución de ingreso per cápita sobre el total de hogares Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 39
0,61
0,60
0,57
0,55
0,53
0,53
0,53
0,53
0,52
0,50
0,49
0,49
0,47
0,46
0,30 0,40 0,50 0,60 0,70
Brasil
Bolivia
Rep. Dominicana
Colombia
Ecuador
Panama
Mexico
Paraguay
Chile(a)
Peru(d)
El Salvador(b)
Venezuela
Costa Rica
Uruguay(d)
0,57
0,55
0,54
0,53
0,52
0,52
0,50
0,49
0,47
0,47
0,45
0,44
0,41
0,38
0,30 0,40 0,50 0,60
Brasil
Paraguay(c )
Colombia
Panama(c )
Rep. Dominicana
Chile(c)
Costa Rica
Mexico
Bolivia
Ecuador
Peru
El Salvador
Venezuela
Uruguay
2005 2012 (p)
40
IV. LOGROS INSTITUCIONALES
Manejo responsable y eficiente de las cuentas públicas
Superávit fiscal de 2,2% del PIB a septiembre de 2014, por 9no. año consecutivo
41
POLÍTICA FISCAL Y ESTABILIDAD MACROECONÓMICA
Resultados alcanzadosInstrumentos
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Coordinación de política económica: Programa Fiscal-Financiero SOBERANO entre el MEFP y el BCB
Firma del documento por 9no. año consecutivo y un cumplimiento de las metas fiscales con amplios márgenes favorables
1ª Emisión de Bonos del Tesoro por Bs. 20 millones, a un plazo de 100 años y una tasa de interés de 4,5%. Esta nueva emisión, demuestra la confianza de los inversionistas privados nacionales en el manejo responsable de las finanzas públicas y genera un indicador de referencia para las inversiones a largo plazo.
Estabilidad Macroeconómica
Lineamientos
Diversificación de las fuentes de Financiamiento
Emisión de Bonos del TGN a 100 años plazo por primera vez en la historia
42
Nota. (1) El dato del Bono Juancito Pinto corresponde al gasto programado por el Ministerio de Educación para 2014.(2) Los datos de Renta Dignidad y Bono Juana Azurduy corresponde a los ejecutados al mes de octubre 2014. Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal y Viceministerio del Tesoro y Crédito PúblicoElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF).
Lineamientos Instrumentos
Promover la gestión pública y disciplina presupuestaria, en el marco de la CPE
Ley del Presupuesto General del Estado 2014
• IGAE a Septiembre 2014: 5,4%
•Ingresos Tributarios: Bs59.580 a noviembre 2014.
•Inversión pública ejecutada: USD 3.157 millones a octubre 2014, del cual USD 832 millones se dirigen al sector productivo.
•Gasto Social en Bonos:- Bono Juancito Pinto:
Bs437,9 millones .- Bono Juana Azurduy
Bs143,7 millones a octubre- Renta Dignidad
Bs1.723,9 millones a octubre
Resultados alcanzados
Agilizar la internación de mercancías y reducir el tiempo de su estadía en los recintos aduaneros
Modificación al Código Tributario y Ley de Aduanas
•Aprobación a las modificaciones al Código Tributario y Ley de Aduanas el 15 de Diciembre de 2014.
POLÍTICA FISCAL Y ESTABILIDAD MACROECONÓMICA
43
POLÍTICA FISCAL Y TRANSPARENCIA DE LA INFORMACIÓN
Resultados alcanzadosLineamientos Instrumentos
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Análisis y Difusión de Estadística Fiscal
Elaboración de la Memoria de la Economía, Dossier Fiscal y otras publicaciones, además del portal web del MEFP
Publicación la Memoria de la Economía 2013 por 8º año consecutivo.
2do. Boletín del Sistema Integral de Pensiones 2013
Boletines informativos, notas de prensa, Zoom Económico, cartillas informativas, dípticos, trípticos
Boletín de Estadísticas de la Deuda Pública del TGN 2013, por segundo año consecutivo.
2do. Dossier de Estadísticas Fiscales del TGN 2013
Publicación Boletín de Ingresos Tributarios 2013 por 4to. año consecutivo.
44
POLÍTICA FISCAL Y TRANSPARENCIA DE LA INFORMACIÓN
Resultados alcanzadosLineamientos Instrumentos
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Calidad de la información
2do. año consecutivo de Implementación del Sistema de Gestión de la Calidad en los procesos de Generación de Información de Deuda de las Entidades Territoriales Autónomas y Universidades Públicas y Generación de Cifras Fiscales del Sector Público No Financiero (SPNF)
Certificación ISO 9001:2008que coloca a Bolivia por primera vez entre los países más avanzados en el tema de transparencia y calidad de la información de la gestión fiscal
Transparencia Resultados altamente positivos de la evaluación de la Transparencia Fiscal, que demuestran una gestión fiscal transparente y respalda el manejo “sólido” en las finanzas públicas.
Informe sobre la Evaluación de la Transparencia Fiscal, publicado por el Fondo Monetario Internacional (FMI) , solicitado por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
45
Lineamientos Instrumentos
MODELO ECONOMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO PRESENTADO INTERNACIONALMENTE POR SUS LOGROS
Difusión del Modelo Económico, Social, Comunitario Productivo y sus resultados
Realización de seminarios, conferencias, rendiciones de cuentas, informes de gestión, entrevistas y otros a nivel nacional
Resultados alcanzados
Realización de seminarios, conferencias, entrevistas, foros y otros eventos a nivel internacional
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
• Reconocimiento de los resultados del Modelo Económico Social comunitario Productivo por organismos internacionales como la CEPAL, el Banco Mundial (BM), Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y otros.
• Difusión internacional del Modelo Económico en:• Washington – EE.UU.• Foro del Banco Mundial• Universidad de Harvard –
Estados Unidos• Universidad de Pittsburg –
Estados Unidos• Barcelona - España• Madrid - España• Universidad de Buenos
Aires – Argentina
Universidad de Harvard - EEUU
46
BOLIVIANIZACIÓN Y ESTABILIDAD DE PRECIOS
A noviembre de 2014 la bolivianización de depósitos alcanzó a 80% y de créditos a 92%.
Resultados alcanzadosLineamientos
Profundizar el uso de la moneda nacional
Estabilidad en el tipo de cambio
Instrumentos
Se continua acentuando la diferenciación de encaje legal por monedas.
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
47
POLÍTICA FINANCIERA: REGULACIÓN DE LAS TASAS DE INTERÉS
Resultados AlcanzadosLineamientos Instrumentos
Control de tasas de interés para depósitos y para el financiamiento destinado al sector productivo
Decreto Supremo 2055, el cual establece que la tasa de interés mínima para depósitos en cuentas de Caja de Ahorro debe ser 2% y las tasas para DPF serán de acuerdo al plazo. Asimismo, las tasas de interés máximas para créditos productivos, será de acuerdo al tamaño de la unidad productiva: Grande y mediana 6%; Pequeña 7% y Micro 12%.
Control de tasas de interés para el financiamiento destinado a vivienda de interés social
Decreto Supremo 1842, el cual establece que las tasas de interés anuales máximas para créditos con destino a vivienda de interés social estarán en función del valor de este tipo de vivienda y serán: 5,5%; 6,0% y 6,5%.
A noviembre de 2014 los créditos de vivienda de interés social del sistema financiero alcanzaron a USD 369,2 millones en 10.389 préstamosotorgados
En octubre de 2014 el sistema financiero otorgó USD 386,3 millones en 16.834 créditos productivos
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
48
APOYO AL SECTOR PRODUCTIVO
Resultados AlcanzadosLineamientos Instrumentos
Fondos de Garantía
Apoyo al Sector Productivo
Fideicomiso para el Desarrollo Productivo del BDP
A octubre de 2014 los créditos del BDP alcanzaron a USD 268,3 millones en 34.119 préstamosaprobados, con estas colocaciones se logró generar y mantener 661.231 empleos (directos e indirectos)
Fondo de Garantía PropymeUnión: Entre marzo de 2010 y octubre de 2014 los créditos bajo la cobertura del Fondo alcanzaron a USD 41,8 millones, beneficiando a 1.495 prestatarios
Créditos Sectoriales del BDP, se crearon los siguientes créditos sectoriales: caña de azúcar, quinua orgánica, vitivinícola, avícola, infraestructura agropecuaria, granos y sésamo
A octubre de 2014 los créditos sectoriales ascendieron a Bs. 403,4 millones beneficiando a 4.021 productores
Fondo de Garantía BDP: A septiembre de 2014 los créditos garantizados con este Fondo alcanzaron a Bs. 74,1 millones, en 2.694 préstamos aprobados
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
POLÍTICAS PREVISIONALES: REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS Y REDUCCIÓN DE POBREZA
Resultados alcanzadosLineamientosPago del aguinaldo de laRenta Dignidad, por primeravez.
Mediante D.S. 2152, se reglamenta el pago del aguinaldo para los beneficiarios de la Renta Dignidad.
Instrumentos
Ampliación de la coberturadel pago del Bono “JuancitoPinto” a todo el nivelsecundario
Mediante D.S. N° 2141, se establece la ampliación de cobertura y financiamiento del Bono Juancito Pinto a todos los estudiantes del nivel Primario y Secundario del país.
Bono a la excelencia en elbachillerato de Bs. 1.000
Se benefició a 9.052* estudiantes de colegios fiscales, privados y de convenio, de los cuales 8.034 son bachilleres del sub sistema de educación Regular y 1.018 del sub sistema de educación Alternativa.
Reconocimiento a lostrabajadores por su rolcontributivo y participativoen las políticas públicas ymejoramiento de lascondiciones de los mismos
El D.S.1988 establece un incremento en el SMN de 20% (a Bs. 1.440) en 2014 y un 10% para los sectores de Salud, Educación, FFAA y Policía Nacional.
Redistribución de los ingresos
Incrementos del salariomínimo nacional (SMN) porencima de la tasa deinflación.
Mediante DS. 1802 se instituye el segundo aguinaldo “Esfuerzo por Bolivia” cuando el crecimiento anual del PIB supere el 4,5%, además el D.S. 2196 amplía este beneficio para el sector de los trabajadores eventuales y a contrato.
*Datos preliminares del Ministerio de Educación. Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
50
¿Qué nos falta por hacer?
Consolidar la industrialización de los Recursos Naturales y su comercialización
• Industrialización de Hidrocarburos• Producción de 756.000 TM/año de úrea desde 2016
• Producción de 300.000 TM/año de polipropileno desde 2020
• Producción de 3.100 TM/año de tuberías, desde 2015
• Producción de 4.020 TM/año de geomembranas, desde 2015
• Producción de 67.300 TM/año de agrofilms, desde 2015
• Producción de 190 TM/año de tapones de GLP, desde 2015
• Industrialización de Minerales• 2 refinerías de Zinc en Oruro y Potosí
• Planta de alambrón
• Planta Industrial de baterías de ión litio
• Planta piloto e industrial de cátodos litiados
• Planta de producción de Colectores de Cobre electrolítico.
• Planta de Siderurgia en el Mutún
Bolivia se convertirá en el Centro Energético de la región
• Seguridad energética y expansión de la infraestructura eléctrica: En generación seincorporaran hasta 1.672 MW de potencia y 1.680 Km de líneas de transmisión. En expansiónse añadirán 2.736 Km de nuevas líneas de transmisión.
• Diversificación de la matriz energética: Al 2020 disminuirá la participación de generacióntermoeléctrica del 64% al 54%, las energías alternativas se incrementarán con los CiclosCombinados (vapor) del 7% al 19%, mientras que las hidroeléctricas alcanzarán al 28%.
• Integración eléctrica nacional: Se realizará la interconexión gradual de los Sistemas aisladosal SIN, incorporando un consumo de 60 MW, que representa el 31% de la demanda total delos sistemas aislados existentes (16 sistemas).
• Eficiencia energética: Se plantea la aplicación de mecanismos y/o programas de ahorro yeficiencia energética: Viviendas Bioclimáticas, Normalización y Etiquetado, EducaciónEnergética e Iluminación Eficiente en Alumbrado Público, con un ahorro económico de USD414 millones previsto al 2020.
• Desarrollo de energías alternativas: Se realizarán diferentes proyectos de energíasalternativas renovables: Geotermia en Laguna Colorada (50 MW Fase I); eólica de Qollpana(21 MW Fase II); biomasa en San Buenaventura (10 MW); y solar en Oruro (20 MW).
• Desarrollo del Potencial Hidroeléctrico: Se desarrollará el potencial hidroeléctrico a travésde la ejecución de megaproyectos como el Complejo Hidroeléctrico de Río Grande y Rositas,entre otros.
• Centro energético de la región : se iniciará la exportación de excedentes de hasta 1.000 MWa países vecinos, lo que convertirá a Bolivia en el centro energético de la región.
Agroindustria: Producir alimentos con Valor Agregado
• Incursionar en la industrialización de granos, hortalizas, frutas, ganadovacuno, industria piscícola, etc.
• Implementación del Programa Nacional de Trigo (PRONATRIGO), con loque se prevé que la producción de trigo cubra el 60% de la demandainterna.
• Construcción de Complejos Productivos en Piscicultura para fomentar laproducción y el consumo de carne de pescado, con lo que se esperaincrementar el consumo per cápita de carne de pescado de 2 kg/año a 5kg/año.
• Implementación del Programa de Mecanización y Tecnificación del Agro.
• Mejoramiento genético para aumentar la producción y productividadganadera con calidad y eficiencia, con centros de Confinamiento Bovino(Norte de La Paz, Santa Cruz y Chaco), centros y laboratorios demejoramiento genético, entre otros.
Gracias…
54