rellenos sanitarios regionales
TRANSCRIPT
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICAMINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICAMINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
RELLENOS SANITARIOS REGIONALES
LEYLA ROJAS MOLANODirectora de Agua Potable, Saneamiento Básico y Ambiental
Septiembre de 2005
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
El país genera aproximadamente 28.800 toneladas diarias de residuos. Las capitales de departamento generan 13.500 ton/día
La composición promedio en el país es de 65% orgánicos y 35% inorgánicos y solo se aprovecha el 10% del total.
Capitales
1.902 1.630
692
5.162
4.111
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
Medellín Cali Barranquilla Bogotá Resto País
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
3%
1%
4%
1%
5%5%
2%
14%
65%
Residuos de alimentos
Otros
Papel
Plástico
Metal
Caucho
Patógeno
Vidrios
Textiles
Composición de los Residuos Sólidos
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
SITUACIÓN ACTUAL: Disposición final
28%
9%56%
2%5%
RellenoEnterramientoBotaderoCuerpo de AguaOtros
De una muestra de 1.084 municipios, se tiene:
• 307 (28%) disponen en relleno sanitario
• 99 (9%) entierran los residuos
• 23 (2%) disponen en cuerpos de agua
• 604 (56%) tienen botaderos a cielo abierto
• 51 (5%) realizan otro tipo de disposición final (plantas integrales, incineración)
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
726 municipios realizan disposición inadecuada de residuos sólidos, ya sea en botaderos a cielo abierto,
enterramiento o en cuerpos de agua.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
La vida útil de los rellenos sanitarios
existentes se encuentra en fase de
terminación
La mayoría de los POT no contemplan sitios para disposición final de residuos sólidos o se están modificando los usos del suelo aprobados para esta actividad
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
• Gestión integral de residuos sólidos. • Gestión diferencial aprovechables y basuras.• Planificación• Gradualidad
• Regionalización en la prestación del servicio de aseo, en especial la actividad de Disposición Final de Residuos
PRINCIPIOS DE LA POLITICA
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
• Planificar la prestación del servicio a través de la formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos –PGIRS-
• Promover la prestación del servicio de aseo a través de esquemas regionales sostenibles.
• Prestar el servicio a toda la población con calidad y continuidad • Organizar institucionalmente el servicio a través de empresas de servicio
público (pública, privada, mixta, comunitaria) de acuerdo con la Ley 142 de 1994.
• Realizar el cobro del servicio a los usuarios, con base en las metodologías de la CRA.
POLÍTICA SECTORIAL
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
• Realizar el cierre de los botaderos a cielo abierto e incentivar la disposición final de residuos en rellenos sanitarios (regionales) técnicamente operados.
• Implementar proyectos de aprovechamiento que sean viables económicamente. Incentivar la separación en la fuente y la recolección diferenciada de los residuos.
• Impulsar la organización ciudadana y comunitaria para la prestación del servicio público.
• Destinar recursos municipales para inversiones del servicio, según lo establecido en la Ley 142 de 1994 y Ley 715 de 2001.
POLÍTICA SECTORIAL
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
MARCO LEGAL EN RELLENOS SANITARIOS
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
Normatividad
• Código Nacional de los Recursos Naturales - Decreto Ley 2811 de 1974
• Código Sanitario Nacional - Ley 9 de 1979• Política Nacional de Manejo Integral de Residuos Sólidos – 1997.• El Plan Nacional de Desarrollo “Hacia un Estado Comunitario” y la
política del Gobierno Nacional que incentiva la Gestión Integral de Residuos Sólidos así como inversiones en esquemas regionales.
• Decretos 1713 de 2002, 1505 de 2003 y 838 de 2005• Resoluciones 1096 de 2000, 1045 de 2003 y 0477 de 2004
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
Decreto rellenos
Sanitarios
838 de 2005
Decreto rellenos
Sanitarios
838 de 2005
Marco regulatorio
Aseo
Marco regulatorio
Aseo
Resolución
1045 de 2003
PGIRS
Resolución
1045 de 2003
PGIRS
Reglamento
Técnico del
Sector - RAS
Reglamento
Técnico del
Sector - RAS
Recursos provenientes de rentas de las CAR, Sistema General de Participaciones, Fondo Nacional de Regalías.
Recursos provenientes de rentas de las CAR, Sistema General de Participaciones, Fondo Nacional de Regalías.
Localización de
Predios
Localización de
Predios
RegionalizaciónRegionalización
MARCO LEGAL
TarifasTarifas Especificaciones
Técnicas
Especificaciones
Técnicas
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
COMPETENCIAS EN LA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
GOBIERNO NACIONALMAVDT – CRA - SSPDPolítica, Regulación y Control
Asistencia Técnica
MUNICIPIOSAsegurar la prestación del servicio, otorgar subsidios a los estratos más
pobres y definir las áreas para la disposición final en los PGIRS
EMPRESASPrestar los servicios con
indicadores de eficiencia y calidad
USUARIOSContar con servicios de calidad,
acorde con su capacidad de pago,Pagar tarifas por el servicio
GOBERNACIONES Apoyo y coordinación
CAR’SAutoridad Ambiental y Asesoria
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
DECRETO 838 DE 2005
El decreto tiene por objeto promover y facilitar la planificación, construcción y operación de sistemas de disposición final de residuos sólidos, mediante la tecnología de relleno sanitario.
Reglamenta el procedimiento a seguir por parte de las entidades territoriales para la definición de las áreas potenciales susceptibles para la ubicación de rellenos sanitarios
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
Objetivo General
Propiciar la regionalización de la prestación del servicio público de aseo en todas o algunas de sus actividades, en especial el establecimiento de sitios para disposición final regional a través de la tecnología del relleno sanitario.
Cerrar los sitios de disposición final inadecuada de residuos sólidos en el país.
Objetivos Específicos
Capacitar a las autoridades ambientales y territoriales en la selección de áreas para disposición final de residuos sólidos y su incorporación al POT, PBOT, EOT.
Asistir técnicamente el cierre de botaderos a cielo abierto y/o procesos de transición a rellenos sanitarios.
Cooperar interinstitucionalmente y prestar asistencia técnica en la formulación y consolidación de 10 rellenos sanitarios regionales.
COLOMBIA SIN BOTADEROS A CIELO ABIERTO
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
Mpios con Rellenos SanitariosBotaderos Cerrados
El primer escenario se refiere a los proyectos de disposición final de residuos sólidos que sin haber sido formulados como regionales, vienen operando como tal.
La estrategia corresponde a asistirlos técnicamente para la consolidación de dichos proyectos regionales con condiciones de sostenibilidad técnica y financiera.
Rellenos Sanitarios Regionales en:
Pereira (6 Municipios); Manizales (12 Municipios); Villavicencio (8 Municipios); Pasto (7 Municipios); Popayán; Cúcuta ( 8 Municipios); Buga (14 municipios); Valledupar; Santa Marta; Eje Bananero (Turbo, Antioquia - 4 Municipios).
ESTRATEGIAS
Mpios con Rellenos Sanitarios
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
El segundo escenario, de mayor complejidad, se refiere a la problemática asociada a la disposición final de residuos sólidos de manera desordenada en varios municipios o regiones. La estrategia está dirigida a identificarlos y prestar la asistencia técnica requerida para el cierre y/o su transformación a rellenos sanitarios.
Antioquia 23
Boyacá 16
Córdoba 1
Quindío 1
Risaralda 7
San Andrés 2
Santander 20
Sucre 2
ESTRATEGIAS
A la fecha se ha adelantado en cierre de botaderos en
Botaderos Cerrados
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
El segundo escenario, de mayor complejidad, se refiere a la problemática asociada a la disposición final de residuos sólidos de manera desordenada en varios municipios o regiones. La estrategia está dirigida a identificarlos y prestar la asistencia técnica requerida para el cierre y/o su transformación a rellenos sanitarios.
Antioquia 23
Boyacá 16
Córdoba 1
Quindío 1
Risaralda 7
San Andrés 2
Santander 20
Sucre 2
ESTRATEGIAS
A la fecha se ha adelantado en cierre de botaderos en
Botaderos Cerrados
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
• Reducción de costos de operación por tonelada dispuesta
• Reducción de los costos de administración.
• Reducción a nivel regional de impactos ambientales
• Menor número de áreas intervenidas a nivel Regional
• Menor costo de la tarifa para los usuarios por economías de escala.
BENEFICIOS DE LA REGIONALIZACION
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
MEJORAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO “LA GLORITA”
UNA VOLUNTAD GERENCIAL DIGNA DE RESALTAR
ACTIVIDADES ANTES ACTUAL
Celda diaria NO SI
Impermeabilización NO SI
Cobertura diaria NO SI
Compactación NO SI
Recolección y Venteo de gases Regular SI
Zona de maniobras NO SI
Recolección y drenaje de lixiviados SI SI
Estudio geotécnico y de estabilidad de taludes SI NO
Vía de acceso NO SI
Mantenimiento de vías NO SI
Control de aguas de escorrentía NO SI
Capacitación NO En proceso
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
MEJORAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO “LA GLORITA”
ANTES AHORA
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden
Calle 37 No. 8-40 - Piso 2
Teléfonos: 3323434
Fax. 2889725