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Relatorio de Impacto Ambiental Cementerio

Itá Central

1 Consultor: Lic. Geol. Carlos A. Burgos-SEAM I-410 Proponente: Emiliano Caballero F.

RREELLAATTOORRIIOO DDEE IIMMPPAACCTTOO AAMMBBIIEENNTTAALL (Ley Nº 294/93 – Decreto Nº 453/13 y 954/14)

II.. IINNTTRROODDUUCCCCIIOONN

Los cementerios pueden constituir un peligro para el medio ambiente y la salud de las persona si es que no se controla adecuadamente la mineralización de las partes orgánicas de los restos humanos, los que propician la formación de olores desagradables y de sustancias solubles portadoras de gérmenes patógenos, y se permite que sean percibidos por los pobladores asentados en el entorno y/o que los líquidos generados lleguen a disponerse en las fuentes de abastecimiento de agua superficiales o subterráneas usadas para el consumo humano.

El volumen de generación de este líquido, cuyo nivel de toxicidad depende de la presencia de compuestos orgánicos y de la carga virtual patogénica del cuerpo humano, puede llegar hasta los 40 litros por cada adulto de 70 kilos de peso. Su constitución comprende: 60% de agua, 30% de sales minerales y 10% de sustancias complejas, poco conocidas, tales como la putrescina, la cadaverina, etc.

El presente estudio, pretende dar ciertas pautas que sirvan como guía para realizar un Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto referido a la construcción de Cementerios del tipo Parque Ecológico que contendrá sepulturas tanto de tipo bajo tierra como nichos. Este es un aporte que realizo considerando la poca literatura existente en nuestro país sobre el tema y espero que sea de utilidad a todos los profesionales que se dedican a realizar este tipo de estudios así como también a las entidades públicas y privadas que desarrollan temas ambientales.

La humanidad se encuentra en un momento decisivo de su historia. El binomio desarrollo y medio ambiente, es en principio conflictivo, pues en cuanto uno pregona el crecimiento y el bienestar económico, el otro tiene por objetivo la preservación y la conservación de la naturaleza. Existe una percepción de que el desarrollo y la protección del medio ambiente no son excluyentes; al contrario, la nueva percepción vigente recomienda acciones y comportamientos que estén en equilibrio entre hombre y naturaleza.

1.1. Concepto

En general, el término impacto indica la alteración que introduce en el medio la ejecución de un proyecto, expresada por la diferencia entre la evolución del medio, o de alguno de los factores que lo constituyen, "sin" y "con" proyecto. La interpretación de dicha alteración en términos de salud y bienestar humano es lo que define el impacto ambiental. Por tanto el impacto ambiental implica:

- Modificación de las características del medio.

- Modificación de sus valores o méritos de conservación.

- Significado de dichas modificaciones para la salud y bienestar humano.


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La realización en sí de la evaluación ambiental es de responsabilidad del propietario o proponente de un proyecto o emprendimiento en particular. El gobierno o la autoridad administrativa de la Ley, hace los arreglos para la evaluación ambiental a través de procedimientos bien establecidos; y a menudo el proponente elige consultores o una institución para elaborar los análisis.

Cuando sea necesario emplear expertos internacionales para proporcionar habilidades no disponibles en el país, se alienta también la participación de consultores locales, a fin de aprovechar los conocimientos locales y fortalecer su capacidad para futuros trabajos de evaluación ambiental.

La evaluación ambiental es más efectiva cuando los resultados, aunque preliminares, sean divulgados desde el inicio del proceso de preparación. En ese momento, alternativas deseables desde un punto de vista ambiental (sitios, tecnologías, etc.) pueden ser consideradas en forma realista, y los planes de implementación y operación pueden ser diseñados para responder a los problemas ambientales críticos para un máximo de efectividad de costos.

Más tarde se vuelve muy costoso efectuar importantes cambios de diseño, seleccionar una propuesta alternativa, o decidir no continuar con un proyecto. Aún más costosas son las demoras en la implementación de un proyecto debido a problemas ambientales no contemplados en su diseño.

Consecuentemente, es esencial integrar la evaluación ambiental dentro del estudio de factibilidad y del diseño.

El plan de implementación de la evaluación ambiental deberá posibilitar frecuentes reuniones de coordinación entre el equipo de evaluación ambiental y el del plantel de técnicos evaluadores de la Autoridad Administrativa, para intercambiar información sobre los problemas ambientales y las respuestas que éstos requieren.

1.2. Las causas del impacto

Los impactos ambientales dependen de la naturaleza, localización y tamaño del proyecto; pueden ser positivos o negativos, reversibles o irreversibles, directos o inducidos, permanentes o temporales, simples o acumulativos, a corto, medio o largo plazo, etc.

En base a la evaluación de impactos ambientales se ha determinado que los impactos potenciales negativos se producirían principalmente durante las etapas de construcción del Camposanto; siendo de particular importancia aquellos asociados a la instalación de muros perimetrales, movimientos de tierra durante apertura de zanjas para las cimentaciones, construcción de las estructuras, instalación de maquinarias y talleres donde los componentes aire, ruido, salud, seguridad y tranquilidad pública, serían los más afectados.

Estos impactos, no obstante de ser en su mayoría de moderada y baja significancia ambiental y temporal, todos ellos presentan posibilidad de aplicación de medidas de prevención, mitigación y control, que permitirán reducirlos sustancialmente, condición que hace viable la ejecución de la obra.


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Durante la etapa de ejecución del proyecto se generará residuos bio-contaminados, tránsito vehicular, concentración de personas en la zona que se atenderán por lo que los componentes aire, ruido, salud, seguridad y tranquilidad pública se verán afectados.

Los impactos deben ser minimizados aplicando medidas de prevención y control como ordenamiento de la zona, áreas de ingreso accesibles, zonas de amortiguamiento del ruido ambiental de parte del parque automotor, barreras de protección contra la contaminación del parque automotor y zona industrial, asignación de recurso humano que realiza la gestión ambiental durante la etapa de construcción y operación del proyecto.

1.3. La Evaluación de Impacto Ambiental

La evaluación ambiental es un proceso flexible, diseñado para adecuarse a toda la gama de proyectos y las diversas circunstancias de los proponentes. No existe un inventario fijo de problemas a ser examinados en cada evaluación ambiental en particular. Más bien, el procedimiento depende de la selección, el reconocimiento ambiental y las discusiones, a fin de identificar problemas críticos y establecer el alcance de la evaluación ambiental.

El Estudio de Impacto Ambiental para el CEMENTERIO, constituye un documento que tiene como fin anticiparse a las consecuencias ambientales, generadas por el proyecto a realizarse. Asimismo el referido estudio, forma parte del conjunto de evaluaciones de un proyecto.

La importancia del EIA es asegurar el desarrollo sostenible del proyecto, induciendo a su crecimiento económico por la orientación positiva sobre el control de la contaminación ambiental, por lo que debe considerarse a este documento como la parte inicial en el planeamiento y desarrollo del proyecto.

El objetivo de la habilitación del Campo Santo, es la de mejorar la prestación de los servicios de entierro de las ánimas a la población del Distrito de San Lorenzo y zonas aledañas, así como también la de dotar de infraestructura adecuada al establecimiento de salud y cumplir con las normas de seguridad y salud ocupacional, calidad y ambiente y responsabilidad social con la población.

Los Criterios Ambientales en Proyectos de Camposantos, se definen:

El proyecto no debe ocasionar una alteración muy violenta del paisaje circundante, es decir, no se deben introducir materiales o modelos que sean muy diferentes a la arquitectura y paisaje predominante en la localidad.

El proyecto no debe estar localizado sobre áreas pantanosas o áreas ecológicamente frágiles.

Para definir la ubicación de la infraestructura se debe prever que esté alejada de focos de contaminación ambiental que puedan poner en riesgo la salud de los vecinos.

Las obras no deben causar un cambio significativo en la vista escénica natural de la zona.

Los materiales que se empleen en el proyecto deben proceder de la zona o de la región, siempre y cuando estén disponibles.

Se debe evitar el uso de materiales que contengan concentraciones elevadas de elementos contaminantes de alto riesgo para la salud (como por ejemplo el plomo).


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Los materiales que se empleen deben ser de fácil disponibilidad y reposición para cuando la obra requiera una reparación.

Se debe considerar la disposición adecuada de residuos sólidos y líquidos que se generarán, especialmente los líquidos provenientes de la descomposición de cadáveres (liquido cadavérico).

El proyecto debe contar con servicios higiénicos adecuados y suficientes. Debe tenerse en cuenta la adecuada ubicación de la unidad de tratamiento de aguas residuales a instalarse.

Se debe incluir un medio apropiado para eliminar residuos peligrosos o infecciosos, según las normas del Ministerio de Salud. Para este menester el Gobierno Municipal deberá contar con un servicio especializado para el control y tratamiento del establecimiento.

Las instalaciones no deben estar cerca de posibles focos infecciosos (relleno sanitario, lagunas de estabilización, etc.).

La zona donde se encuentra establecido el proyecto presenta actualmente un panorama de desarrollo urbano, que día con día crece de dos maneras, la primera ordenada, y la segunda en desorden, y esto sucede en relación de que la población al contemplar que se empieza a establecer las bases de servicios para nuevas áreas de población para el establecimiento de vivienda se da a la tarea de colonizar nuevos espacios estableciendo áreas para crecimientos.

Esta situación pone en desventaja los servicios del municipio, por ende el ordenamiento del municipio y de la ciudad es un factor obligatorio. Para el caso esta parte de la ciudad se observa que actualmente presenta un crecimiento ordenado, en el cual el municipio está fomentando áreas de equipamientos bienes y servicios y del establecimiento de carreteras viviendas, y otros.

La importancia del ordenamiento de crecimiento de la ciudad se apega a la misión del municipio que aprovecha sus ventajas competitivas para mantener un crecimiento sostenido, cimentado en la participación ciudadana y en el consenso con los diferentes sectores de la sociedad, respetando el medio ambiente que permita un desarrollo sustentable para el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.

Con el fin de orientar las acciones que realice el Gobierno Municipal, de acuerdo a esta perspectiva de desarrollo, definió cada uno de los ejes estratégicos, buscando asegurar con ello la congruencia entre la práctica de los principios de un enfoque humanista de la política, ordenando la gestión pública, encausando la diversidad del quehacer gubernamental y manteniendo el rumbo, junto con la sociedad, a través de escuchar y comprender sus necesidades.

1.4. Niveles en los que opera el concepto de impacto

La intervención de consideraciones de orden ambiental en el proceso de toma de decisiones, en un determinado ámbito territorial, aumenta su eficacia con la aproximación a los niveles más altos, interviniendo con el mismo significado pero con distinto nivel de detalle, como:

En la definición de directrices. En la formulación de planes: en el diagnóstico, generación, evaluación e

instrumentación de alternativas. En la generación de alternativas, particularmente de localización, pero también de

proceso, tamaño y calendario.


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En la evaluación de alternativas, cuando éstas vienen dadas. En la valoración del impacto de la alternativa seleccionada o de un proyecto cuya

localización y diseño viene dado.

El propósito al evaluar los posibles impactos generados por las actividades del proyecto durante todas sus etapas, es realizar una identificación de las actividades y los impactos que generarán cada una de ellas en la ejecución de todo el proyecto. Lo anterior tomando en cuenta las condiciones particulares del sitio donde se desarrolla el proyecto a nivel micro y macro, tal y como se describirá en los diferentes capítulos de este estudio. En contexto, es necesario tomar en cuenta el sistema ambiental regional y el adyacente (a la redonda) al sitio.

Todo esto tomado en cuenta, permitirá proponer las medidas preventivas, de control, mitigación y compensación ambiental para el sitio del proyecto. Una característica fundamental en la identificación de los impactos ambientales es el conocimiento del proyecto en sus distintas etapas (Preparación del Sitio, Construcción, Operación y Mantenimiento).

1.5. Aproximación conceptual

La EIAp es un proceso de análisis, más o menos largo y complejo, encaminado a formar un juicio previo, lo más objetivo posible, sobre los efectos ambientales de una acción humana prevista (a la que en lo sucesivo llamaremos "proyecto", dando a este término su significado más general) y la posibilidad de evitarlos o reducirlos a niveles aceptables.

La EIA se aplica a proyectos previstos, no a proyectos realizados; para éstos solo cabe hablar de EIA en relación con sus efectos futuros(1) .

Un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) es un documento que describe las características ambientales de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificación. Debe proporcionar antecedentes fundados para la predicción, identificación e interpretación de su impacto ambiental y describir las acciones que se ejecutará para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos.

1.6. Aproximación administrativa

La EIA es un procedimiento administrativo, es decir, un conjunto de trámites administrativos conducentes a la aceptación, modificación o rechazo de un proyecto en función de su incidencia en el medio ambiente y de la valoración que de esa incidencia haga la sociedad afectada.

Se trata, pues, de un instrumento administrativo de control de proyectos, que incorpora en su procedimiento la participación pública.

Más concretamente se puede definir la EIA como un procedimiento administrativo que apoyándose en un estudio que presenta el proponente y en un trámite de participación pública desemboca en la emisión de un pronunciamiento (Licencia Ambiental) de la Autoridad Administrativa Ambiental aceptando, modificando o rechazando la ejecución del proyecto, en este caso la Secretaría del Ambiente.

(1) El estudio del impacto ambiental de un proyecto que se encuentra en fase de explotación, entra dentro del objeto de estudio de

las auditorias ambientales.


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La tipología de impactos esbozada responde a la exigencia del Decreto Nº 453/13 y 954/13, relativa a la reglamentación de la Ley de EIA, cuando señala que toda EIAp debe contener una descripción de los efectos importantes que el proyecto puede producir por:

La propia existencia del proyecto. Los recursos naturales que utilizará. La emisión de contaminantes que producirá.

1.7. Aproximación técnica

Técnicamente, la EvIA se apoya en un estudio de Impacto Ambiental; éste consiste en un proceso de análisis para identificar (relaciones causa- efecto), predecir (cuantificar), valorar (interpretar) prevenir (corregir de forma preventiva) el impacto ambiental de un proyecto en el caso de que se ejecute.

Su finalidad es contribuir a la toma de decisiones por parte del órgano competente de la administración, según el procedimiento legalmente establecido, en la idea de que la decisión sobre un proyecto será probablemente más acertada si se somete a este análisis que si no se hace.

Ambas aproximaciones, la técnica y la administrativa, se desarrollan en el tiempo de forma interconectada tal como puede verse en el esquema que ilustra el procedimiento administrativo en el siguiente tema de este Estudio.

1.8. Otras aproximaciones

Desde el punto de vista de la ordenación del territorio, la EIA puede considerarse como un instrumento para la regulación del uso del suelo, cuya mayor virtualidad la adquiere cuando se utiliza en la normativa de un plan para controlar la localización y desarrollo de aquellas actividades, públicas o privadas que,

a) estando incluidas en su programa de actuaciones no pueden ser suficientemente reguladas en las especificaciones o normativa del plan.

b) no estando previstas en el programa de actuaciones aparecen expectantes en el territorio, siendo sólo reguladas en la normativa de forma diferida a través de su vinculación al procedimiento de EIA.

Por último, la EIA resulta también un instrumento de diseño en la redacción de proyectos en cuanto permite, tal como propicia la SEAM en la actualmente vigente, Política Ambiental Nacional (PAN), generar nuevas alternativas al proyecto y mejorar las soluciones técnicas y económicamente viables. Incluso la evaluación ambiental internamente al proyecto, aunque no esté exigida por la legislación, no puede sino mejorar la calidad del proyecto.

La Evaluación Ambiental del proyecto obliga a "contextualizarlo", es decir, a concebirlo en coherencia con su entorno: además de un sistema en sí el proyecto forma un sistema más amplio con su entorno, que debe ser objeto de atención en el diseño.

La experiencia de su aplicación en numerosos países, desde los últimos años de la década de los 90, muestra a la EIA como una poderosa herramienta para obligar a que se considere el hecho ambiental en los proyectos potencialmente dañinos.


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Su eficacia aumenta cuando se integra en los procedimientos de planeamiento existentes a condición de que no alarguen los procesos de toma de decisiones.

1.9. Evaluación del impacto ambiental de proyectos

Del mismo modo que todo proyecto contiene en su propio proceso de formulación una evaluación económica y financiera, y cuando se trata de proyectos públicos, una evaluación social, cabe pensar que también debe incluir una evaluación ambiental.

Por tal se ha de entender la medida del comportamiento del proyecto desde el punto de vista de las interacciones recíprocas con su entorno. Sin embargo, dado que el medio ambiente no debe considerarse como un mero conjunto de variables que se añaden al proyecto, sino como un enfoque global, un nuevo estilo en la concepción de éste y de sus posibles alternativas, parece más correcto, al menos teóricamente, hablar de evaluación de proyectos sin calificativos, o si se quiere de evaluación multi-criterio de proyectos, en la que participaría el conjunto de factores que intervienen en la decisión. De esta forma se evitaría la eterna discusión entre las variables que tienen carácter ambiental y las que no lo tienen.

En el año 1993, se promulgó la Ley Nº 294 de Evaluación de Impacto Ambiental por la cual se establece como obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental, entendiéndose por Impacto Ambiental: Toda modificación del medio ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan como consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios legales legítimos. Asimismo se determina los proyectos y las actividades públicas o privadas que requieren de una Evaluación de Impacto Ambiental.

La Declaración de Impacto Ambiental constituye el documento que otorga al solicitante la Licencia para iniciar o proseguir la obra o actividad que ejecute el proyecto evaluado. Para su correcta aplicación, esta Ley cuenta con su respectiva reglamentación mediante el actual Decreto Nº 453/13 y su modificatoria y ampliatoria Nº 964/13, dictada en octubre y diciembre de 2013, respectivamente.

La situación actual en la que operan los diferentes Cementerios públicos y privados de la región, generando contaminación a los diversos factores del ambiente urbano; así como los impactos negativos generados en el medio ambiente por las diferentes obras de construcción que se ejecutan en la ciudad, son una muestra visible de la falta de prevención y/o aplicación de un Estudio de Impacto Ambiental que cada una de las obras debe tener para una adecuada interrelación con el medio ambiente urbano.

La normatividad existente para el sector, precisa los parámetros a seguir y las sanciones a ser aplicadas a los infractores. Por lo tanto lo que existe es una falta de conocimiento, de control o de interés por parte de las autoridades competentes y de la ciudadanía en general.

Este Informe Ambiental ha sido elaborado para que se presente conciso y limitado a los problemas ambientales significativos que puedan verificarse en la realización de las actividades previstas en el proyecto. El texto principal se concentra en los resultados, conclusiones y acciones recomendadas, apoyados por resúmenes de los datos recolectados y la referencia de las citas empleadas en la interpretación de dichos datos.


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IIII.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS

El CEMENTERIO, cuyo representante es el Señor Emiliano Caballero Fernández, quien pretende adecuar las instalaciones de un cementerio o camposanto, con una infraestructura muy moderna, para la atención de usuarios o clientes de la zona de influencia del emprendimiento; a más de dar cumplimiento a los procedimientos establecidos en la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y a su Decreto Reglamentario Nº 453/14 y su ampliatoria y modificatoria Nº 954/14.

El Camposanto está ubicado en el distrito de Itá, en el Departamento Central, en la propiedad individualizada con Cta. Cte. Ctral. N° 27-100-27/28/29.

Debido a lo descrito precedentemente, el proponente pretende presentar a la Secretaría del Ambiente, las informaciones requeridas para la adecuación de las actividades que serán desarrolladas en el CEMENTERIO, en virtud a lo establecido en la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental, y su Decreto Reglamentario Nº 453/13 y su ampliatoria y modificatoria Nº 954/14. Posteriormente, y conforme al análisis sometido por los técnicos de la Autoridad Administrativa, se emite la Licencia Ambiental, en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 12º de la citada ley.

2.1. NATURALEZA DEL PROYECTO y DESCRIPCIÓN

En un estudio de este tipo lo que primero se debe describir son los componentes principales del proyecto, señalando los desechos que se generaran en cada una de las fases del mismo; luego se deberá identificar los recursos ambientales inmersos dentro del área de estudios, que mayormente serán flora y fauna terrestre y/o marina. Posteriormente se calificarán y cuantificará los impactos potenciales directos e indirectos; y por último, luego de un análisis minucioso, se deberá sugerir las medidas de mitigación para cada caso.

2.2. DESCRIPCIÓN DEL TEMA

El diseño de un Camposanto o Cementerio tipo Parque Ecológico comprende básicamente lo siguiente: En la etapa de construcción se contará con caseta de guardiana y vestuarios para el

personal, así como los servicios de agua y desagüe provisional. De acuerdo a su dimensión, y otras características, podría requerirse un depósito para el guardado de insumos, materiales y equipos.

En la etapa de funcionamiento se contará con:

Servicio de agua potable, que será tomada de alguna fuente de agua y almacenada en cisternas y/o tanques elevados, o tanque hidroneumático, para de ahí alimentar a los diferentes ambientes como: oficinas, servicios higiénicos, piletas ornamentales, etc.

Energía eléctrica, que mayormente se tomará de la red existente que pasa por la acera del frente del área del proyecto.

Evacuación de desagües, que serán recolectados y dispuestos finalmente en la red pública de alcantarillado o en algún sistema de tratamiento y disposición final.


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En cuanto a los residuos sólidos que en gran proporción provendrán del podado del césped, así como las flores marchitas de sepulturas bajo tierra y nichos, deberían ser usados para la elaboración de compost o dispuestas en el relleno sanitario.

Para el riego de las áreas verdes se utilizarán las aguas que, en lo posible provendrán de colectas de precipitaciones para este fin.

Respecto a los ambientes con que contará, mayormente son los siguientes:

Área para estacionamiento vehicular Área para oficinas administrativas Área de almacenamiento Área para caseta de vigilancia Área para venta de flores Áreas verdes Área para servicios higiénicos, tanto para hombres como para mujeres. Área para sepulturas bajo tierra, nichos o solo uno de ellos.

Los aspectos de ingeniería incluirán el dimensionamiento de las obras, los diseños, metrados y programación de construcción. Para ello se tendrá en cuenta lo establecido tanto en el Reglamento Nacional de Construcciones como en el Reglamento de la Ley de Cementerios y Servicios Funerarios.

El contenido de componentes debe responder, aparte de consideraciones técnicas y económicas, a la prioridad que se debe dar a la preservación de los recursos naturales existentes, evitando las alteraciones significativas provocadas en el entorno, sobretodo, por los desechos que se generarán en la fase del funcionamiento del cementerio como:

El líquido resultante de la descomposición de cadáveres, que se trata de una solución acuosa rica en sales minerales y sustancias orgánicas desagradables, de color castaño-aceitunado, más viscosa que el agua, polimerabisable, de olor fuerte y pronunciado, con elevado grado de toxicidad y patogenicidad, bastante soluble en agua a un pH entre 5 a 9 y temperatura entre 23 a 28oC.

Desechos sólidos relacionados con la exhumación de cuerpos, tales como sacos plásticos, cajas, etc.

Desechos sólidos relacionados con las ofrendas que llevan a los cementerios los visitantes, como: flores, restos de velas, coronas, etc.

Humos generados por el encendido de velas y circulación de vehículos. Gases de olor desagradable resultado de la descomposición de cadáveres y los

gases provenientes de la combustión de motores de vehículos.


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IIIIII.. DDEESSCCRRIIPPCCIIOONN DDEELL PPRROOYYEECCTTOO

El Proponente en su afán permanente de adecuarse a las leyes y normativas ambientales vigentes en el país, así como el de precautelar sus acciones en el medio ambiente, por este medio busca la obtención de la Licencia Ambiental otorgada al emprendimiento por la SEAM. Asimismo se tiene previsto que las actividades a realizarse en el emprendimiento “CEMENTERIO” para el cual se ha determinado la realización de un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar, cuya elaboración del estudio ha sido recomendada por la Dirección General de Control de la Calidad Ambiental y de los Recursos Naturales (DGCCARN), al hallarse las actividades de la Empresa comprendidas en las disposiciones legales previstas en la Ley № 294/93 y Decreto Reglamentario № 453/13.

3.1. OBJETIVOS GENERALES

El objetivo de toda evaluación ambiental es determinar qué recursos naturales van a ser afectados, como van a ser afectados, su duración, su intensidad, si es reversible o no, etc., para que de este modo se puedan tomar las medidas tendientes a mitigar, disminuir o compensar, los impactos que podrían verificarse.

En el marco de la mencionada expresión el alcance de la evaluación ambiental que se entrega en este documento técnico se circunscribe a estudiar el área a ser intervenida y sus incidencias en las adyacencias.

Por lo tanto, son objetivos del presente documento:

3.1.1. Objetivo General:

El objetivo principal del presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar del proyecto CAMPOSANTO o CEMENTERIO, es el de estudiar y analizar la situación actual del emprendimiento, estableciendo en consecuencia un plan que regule las acciones derivadas del mismo y evaluar el medio.

3.1.2. Objetivos Específicos:

• Determinar las condiciones iniciales que hacen referencia a los aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos del área de ubicación e influencias del proyecto.

• Establecer y recomendar los mecanismos de mitigación, minimización o compensación que corresponda aplicar a los efectos negativos, para mantenerlos en niveles admisibles y Relatorio de Impacto Ambiental: “CEMENTERIO” asegurar de esta manera la estabilidad del sistema natural y social en el área de influencia del proyecto.

• Identificar, interpretar, predecir, evaluar, prevenir y comunicar los posibles impactos y sus consecuencias en el área de influencia del proyecto.

• Analizar la influencia del marco legal ambiental vigente con relación al proyecto, y encuadrarlo a sus exigencias, normas y ‘procedimientos.

3.2. Proyectos asociados:

El presente emprendimiento no cuenta con ningún proyecto asociado, como también no se está considerando alternativas de localización tecnológicas a este proyecto.


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3.3. Inversión total:

La inversión total referido al cronograma para la instalación de diversos equipos y materiales utilizados en el expendio de los derivados del petróleo, así como otros servicios menores, está supeditada esencialmente a los costos de requerimiento que demanda la obtención y compra de materiales y equipos para el depósito y expendio de combustibles, contratación de personal (permanente y transitorio), entre otros; por lo que se establece un prorrateo contable para determinar la inversión total a realizar, es decir, el costo ascendería a unos U$s. 80.000 (ochenta mil dólares).

3.4. Etapas del Proyecto:

Diseño del proyecto: donde se incluye el proceso de planificación y elaboración del proyecto propiamente dicho, para lo cual se elaboraron los planos generales de la construcción e instalación, aprobados por la Municipalidad local.

Ejecución o construcción: durante esta etapa se realizan las obras civiles y electromecánicas necesarias para la implementación de la infraestructura edilicia, que a la fecha se halla totalmente en planificación, pudiendo sufrir ciertas modificaciones menores para la adecuación final de la infraestructura, principalmente en lo referente al reacomodamiento de la construcción de panteones, calificados para este tipo de actividades, como así también los sitios para otros servicios.

Operación: Etapa de atención directa a usuarios, que requieren de una atención sanitaria, dependiendo del tipo de afección que los traerá hasta las instalaciones del Cementerio.

3.5. Generación de ruidos:

En el área en estudio y refiriéndonos exclusivamente a las actividades del emprendimiento propiamente, no se espera generar en forma significativa problemáticas con ruidos molestos (altos decibeles que afecten la condición auditiva humana ni animal).

3.6. Delimitación del área del proyecto:

Dentro del sistema en el que se encuentra el proyecto no existe un ordenamiento territorial decretado aun que ordene el tipo de obras y actividades que pueden desarrollarse, lo cual ha permitido que el crecimiento urbano de la ciudad, se establezca de una manera desordenada que obliga al municipio al gasto excesivo en bienes y servicios para la comunidad.

La afectación al medio ambiente se acrecienta en una forma de contaminantes por descargas de aguas negras sin tratamiento previo hacia los cuerpos de agua existente, el manto freático y al suelo, ha originado la ocupación del suelo para obras del tipo industrial y comercial, siendo la primera de mayor demanda que obliga al municipio a establecer servicios tales como carreteras pavimento, luz, agua, teléfono seguridad, salud, alimento y otros servicios básicos como el transporte y seguridad. Por otro lado el establecimiento de viviendas y la mala ubicación provoca que vegetación que se considera restringida se vea afectada por la corta y deslazamiento de fauna silvestre y perdida de hábitat de la fauna nativa, estos y otros problemas más son la causa de la transformación del municipio.


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Para ello, el municipio toma, en la búsqueda de una mejoría en el medio ambiente y de los recursos que debe emplear para ordenar una ciudad donde la mayoría de su población es flotante pone en marcha un Programa de Desarrollo Urbano con el cual establece área de oportunidad de crecimiento y planea el desarrollo ordenado y sustentable de la ciudad, que por sus características biológicas es rico en diversidad y biodiversidad.

Al no contar con una Unidad de Gestión Ambiental decretada, se tomó como base de referencia el PAN del país vigente. Para lo cual de acuerdo a lo anterior se procedió a realizar un análisis espacial cartográfico en el que se delimita el polígono del proyecto con la ayuda del Sot-wear de Google Earth, con el cual se tiene la vista desde el espacio con la única finalidad de poder describir el sistema ambiental en el que se pretende establecer el proyecto.

Para ello se encontró que el proyecto se encuentra inmerso en una zona de crecimiento urbano, donde el POAT clasifica como sector II distrito IIa Unidad de Gestión Urbana (UGU) 19, donde se encuentran varias ciudades del Dpto. Central, en el cual existe una política de crecimiento urbano e equipamiento, como mejora de las áreas de crecimiento donde se prevé el adecuado aprovechamiento de sus elementos, integrando el mejoramiento de la vivienda, del sistema de agua potable, la introducción de alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, pavimentación de calles y dotación de equipamiento y servicios urbanos.

3.7. ESTUDIO AMBIENTAL

El Estudio Ambiental es un instrumento de la Gestión Ambiental; en el caso del proyecto de referencia es de carácter post-operativo, ya que está orientado a la identificación de los impactos que pudieran ocasionar las acciones del proyecto, ya en ejecución y para lo cual se requiere la Adecuación a la Ley Nº 294/93 De Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto reglamentario Nº 453/14 y su modificatoria y ampliatoria Nº 954/14.

Representa la materialización de todas las medidas que se previeron a nivel de Evaluación del Impacto Ambiental. Brinda además datos para retroalimentar los instrumentos de predicción utilizados al suministrar información sobre estadísticas ambientales.

Las pautas que se deben establecer para proceder al Estudio Ambiental, son aquellas que permitan a los responsables de la implementación de las medidas minimizadoras de los riesgos ambientales, disponer de un instrumento para el seguimiento de las acciones a ser consideradas en la fase de funcionamiento del proyecto.

Se establecen los lineamientos generales para desarrollar un programa de vigilancia, control y supervisión al ambiente, a fin de verificar cualquier discrepancia alarmante en relación a los resultados de la Evaluación de Impacto Ambiental y establecer sus causas.

Se debe tener en cuenta que las medidas que afectan al medio ambiente en un proyecto, son normalmente de duración permanente o semi permanente, por lo que es recomendable efectuar un seguimiento a largo plazo.


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3.7.1. OBJETIVOS DEL ESTUDIO AMBIENTAL

a. Objetivo General:

El propósito del presente estudio es satisfacer los requerimientos del marco legal vigente, en este caso específico, la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental” y su Decreto reglamentario Nº 453/14 y su modificatoria y ampliatoria Nº 954/14, cuya Autoridad de Aplicación es la Secretaría del Ambiente. La Dirección de Evaluación de Impacto Ambiental, dependencia técnica de la Dirección General de Control de la Calidad Ambiental y de los Recursos Naturales de la SEAM, es la encargada de Evaluar los trabajos presentados, a través de un plantel multidisciplinario de técnicos evaluadores ambientales.

El objetivo de toda evaluación ambiental es determinar que recursos ambientales y socioeconómicos van a ser afectados, como van a ser afectados, su duración, su intensidad, si es reversible o no, etc., para de este modo tomar las medidas tendientes a mitigar o disminuir los impactos que podrían verificarse. En el marco de la mencionada expresión el alcance de la evaluación ambiental que se entrega en este documento técnico se circunscribe a estudiar el área a ser intervenida y sus incidencias en las adyacencias, en donde aunque mínimas se podrían registrar impactos por las actividades que se vayan a ejecutar.

b. Objetivos Específicos:

Son objetivos específicos del presente emprendimiento:

Identificar, interpretar, predecir, evaluar y estimar los posibles impactos negativos o positivos de las actividades a desarrollar sobre el medio ambiente local.

Analizar las incidencias, a corto y largo plazo, de las actividades a ejecutarse sobre las diferentes etapas del proyecto a implementarse.

Recomendar las medidas protectoras, correctoras o de mitigación de los diferentes impactos que podrían generarse con la implementación del proyecto.

Analizar el marco legal vigente que afecta al proyecto, con el fin de encuadrarlo a sus exigencias, normas y procedimientos.

Proponer un Plan de Gestión Ambiental adecuado a los diferentes mecanismos de mitigación propuestos.

3.8. ÁREA DEL ESTUDIO

El predio, objeto del Estudio, cuenta con una superficie de total de 10.000 m2, con un área destinada al Cementerio en su totalidad.

En el estudio ambiental de la zona de asentamiento del Emprendimiento, se han considerado dos áreas o regiones definidas como Área de Influencia Directa (AID), y Área de Influencia Indirecta (AII). Para ambas áreas se han considerado los principales aspectos biofísicos y socioeconómicos relevantes para la caracterización del mismo. Considerando que es un área poblada y con variadas interacciones con otros emprendimientos, es difícil diferenciar y aislar los efectos ambientales directos e indirectos del Cementerio. A tal efecto, a partir de los límites se ha trazado circunferencias de 100 a 500 metros.


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3.8.1. Descripción de proceso:

El diseño de un Camposanto o Cementerio tipo Parque Ecológico comprende básicamente lo siguiente:

En la etapa de construcción se contará con caseta de guardiana y vestuarios para el personal, así como los servicios de agua y desagüe provisional. De acuerdo a su dimensión, y otras características, podría requerirse un depósito para el guardado de insumos, materiales y equipos.

En la etapa de funcionamiento se contará con:

Servicio de agua potable, que será tomada de alguna fuente de agua y almacenada en cisternas y/o tanques elevados, o tanque hidroneumático, para de ahí alimentar a los diferentes ambientes como: oficinas, servicios higiénicos, piletas ornamentales, etc.

Energía eléctrica, que mayormente se tomará de la red existente que pasa por la acera del frente del área del proyecto.

Evacuación de desagües, que serán recolectados y dispuestos finalmente en la red pública de alcantarillado o en algún sistema de tratamiento y disposición final.

En cuanto a los residuos sólidos que en gran proporción provendrán del podado del césped, así como las flores marchitas de sepulturas bajo tierra y nichos, deberían ser usados para la elaboración de compost o dispuestas en el relleno sanitario.

Para el riego de las áreas verdes se utilizarán las aguas que discurren por riachuelos o acequias. En lo posible se debe evitar el uso de agua potable para este fin.

Respecto a los ambientes con que contará, mayormente son los siguientes:

Área para estacionamiento vehicular Área para oficinas administrativas Área de almacenamiento Área para caseta de vigilancia Área para venta de flores Áreas verdes Área para servicios higiénicos, tanto para hombres como para mujeres. Área para pileta pública Área para sepulturas bajo tierra, nichos o solo uno de ellos.

Los aspectos de ingeniería incluirán el dimensionamiento de las obras, los diseños, metrados y programación de construcción. Todo esto en cumplimiento de normas y procedimientos aprobados por el municipio local, cuya necesidad para contar con espacios destinados al entierro de ciudadanos, es perentorio.

Para ello se tendrá en cuenta lo establecido tanto en el Reglamento Nacional de Construcciones como en el Reglamento de la Ley de Cementerios y Servicios Funerarios.

El contenido de componentes debe responder, aparte de consideraciones técnicas y económicas, a la prioridad que se debe dar a la preservación de los recursos naturales existentes, evitando las alteraciones significativas provocadas en el entorno, sobretodo, por los desechos que se generarán en la fase del funcionamiento del cementerio como:


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El líquido resultante de la descomposición de cadáveres, que se trata de una solución acuosa rica en sales minerales y sustancias orgánicas desagradables, de color castaño-aceitunado, mas viscosa que el agua, polimerabisable, de olor fuerte y pronunciado, con elevado grado de toxicidad y patogenicidad, bastante soluble en agua a un pH entre 5 a 9 y temperatura entre 23 a 28oC.

Desechos sólidos relacionados con la exhumación de cuerpos, tales como sacos plásticos, cajas, etc.

Desechos sólidos relacionados con las ofrendas que llevan a los cementerios los visitantes, como: flores, restos de velas, coronas, etc.

Humos generados por el encendido de velas y circulación de vehículos. Gases de olor desagradable resultado de la descomposición de cadáveres y los

gases provenientes de la combustión de motores de vehículos.

Considerando que en este tipo de cementerios hay sepultamiento de cadáveres bajo tierra, se debe analizar los principales factores que condicionan la utilización de terrenos, que son:

a) HOMOGENEIDAD DEL SUELO

Por experiencias realizadas en otros países, está demostrado que concentraciones elevadas de arcillas favorecen la saponificación de cadáveres, creando condiciones propicias para el proceso de transformación de los mismos (concentraciones de hasta 30% en peso de arcilla tienden a evitar la saponificación) y al mismo tiempo garantizan la conductividad hidráulica, condición necesaria para garantizar la atenuación o retención de migraciones de bacterias u otros microorganismos. Así estos terrenos deberán presentar suelos homogéneos, con porcentajes, en peso, proporcionales de arena, sílice y arcilla.

En la norma menciona que en la zona de sepultamiento, los coeficientes de permeabilidad media del suelo compactado deberán estar entre 10-5 y 10-3 cm/seg que significa 0.087 a 0.870 m/día.

b) NIVEL DE LA NAPA FREÁTICA

La distancia entre el nivel más alto de la napa freática y el fondo de las sepulturas es un parámetro muy importante a tener en cuenta en la medida que, de no hacerse así, puede ocasionarse que los líquidos que se forman en el proceso de descomposición de cadáveres entre en contacto con las aguas subterráneas.

Sobre todo esto puede ocurrir cuando la inhumación de cuerpos se realiza directamente sobre el suelo, solo dentro de ataúdes, y con profundidades que varían de 1.10 a 1.15 m. Esta es una realidad muy típica en los cementerios informales existentes en nuestra ciudad capital y en los que están ubicados en pequeñas ciudades del interior de nuestro país.

c) ESPESOR DE LA CAPA NO SATURADA

La zona no saturada es la capa que tiene como límite superior el propio perfil del suelo y como límite inferior la zona saturada. La fase de transición entre estas dos zonas es la llamada franja capilar, que es importante no solo porque actúa como un filtro entre el perfil del suelo y el nivel del agua subterránea sino también por el beneficio que tiene para la eliminación de contaminantes.


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En ambientes normalmente aeróbicos o casi siempre alcalinos, bien con un gran índice de vacíos entre sus partículas sólidas o gran superficie específica, se tienen condiciones para:

- Interceptar, absorber y eliminar bacterias. - Absorber y biodegradar muchos hidrocarbonatos y compuestos orgánicos

sintéticos.

De la revisión de la norma respecto a lo mencionado, se señala que el espesor de la capa no saturada debe ser considerado para una profundidad de superficie piezométrica que tenga en cuenta la altura máxima del macizo geológico a lo largo de un año hidrológico. Se recomienda que los cementerios de este tipo no sean construidos en lugares donde la napa freática y su franja capilar estén a una profundidad pequeña.

La construcción de cementerios con este tipo de sepulturas tiene las siguientes ventajas:

- Mayor espacio para sepulturas. - Atención uniforme para las diferentes clases sociales. - No altera el paisaje natural.

En cuanto a las desventajas mencionaremos:

- No hay tratamiento, de líquidos ni gases generados por el proceso de descomposición de cuerpos.

- El agua subterránea puede llegar a influir. - Construcción de módulos para contener ataúdes.

En el área que el cementerio sea del tipo vertical, con nichos construidos encima del nivel del suelo, no existirán problemas de este tipo ya que no se tendrá contacto con el suelo.

En cuanto a los gases y líquidos que se generan como producto de la descomposición de cuerpos, cada sepultura tendrá un tubo de ventilación que será conectado a un tubo central, a través del cual los gases serán desalojados hacía un lugar mucho más alto que el techo del último nivel de cada pabellón de nichos. Respecto a los líquidos, estos se secarán debido a la circulación de aire, a través de los mismos tubos de ventilación, y probablemente se polimerizarán, de acuerdo a las condiciones climatológicas locales predominantes.

La construcción de este tipo de cementerios verticales tiene las siguientes ventajas:

- Mayor espacio para sepulturas. - No existe contacto entre los líquidos generados por descomposición de cuerpos y

las aguas subterráneas. - Las exigencias en cuanto al tipo de suelo no son predominantes. - Se facilita los entierros y/o visitas en los días lluviosos. - Mejor visualización para ubicación de difuntos.

En cuanto a las desventajas mencionaremos:

- Liberación de gases sin tratamiento. - Requiere mayores cuidados en la construcción, en el sentido de evitar fugas de

líquidos y eventual emisión de malos olores.


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En resumen, este tipo de proyectos básicamente pone en riesgo la calidad de suelos y aguas, que pueden llegar a estar relacionadas con la salud pública en la medida que puedan ser utilizados para fines alimentarios.

3.9. ACCESOS

Para el transito que viene de las zonas norte y sur de Itá, el recorrido vehicular de ingreso al Cementerio se realizará a través de la Ruta N° 1 “Mcal. López”, que une las ciudades de San Lorenzo y Encarnación, como la vía de evitamiento y utilizando como salida la misma vía.

Para el ingreso correspondiente, pudiendo también utilizarse la Calle Vecinal, como una vía muy apropiada para el transporte de las ánimas y familiares y amigos, por su condición de carpeta asfáltica y poco tránsito vehicular.

3.10. DIVISIONES o SECTORES

La 1 ha. que conforma el proyecto en su primera fase comprende buenos espacios para tumbas, suficiente para cubrir la demanda de la comunidad, tanto para uso inmediato como venta para uso futuro, durante muchos años. El emprendimiento está en etapa de proyecto, contándose el inicio de las actividades con la aprobación del mismo es decir, lo más rápidamente posible.

El proyecto pretende cubrir las siguientes áreas para inhumaciones:

Fosa simple con cruz. Categoría muy económica pensado en el sector de menor poder adquisitivo

Dimensiones: 1.00 x 2.00 m x 1.50 (profundidad). Un 10 % de ésta área tendrá una dimensión mayor para casos especiales de sepulturas de adultos, es decir, 1.10 x 2.50 x 1.50 m.

Restricciones: Lleva cruz con altura máxima de 90 cm y chapa de identificación de 25 cm x 15 cm de dimensión máxima. Esta indicará: nombre y apellido de la persona inhumada, fecha de nacimiento y de deceso. No se permitirá en ésta área bajo ninguna circunstancia la colocación o instalación de monumentos, cercos o plantaciones que no correspondan a la estricta forestación o arreglo floral del propio cementerio.

Posición: Cabezas opuestas miran a vereda de separación de 60 cm (entre los límites de las cabezas hay una separación de 30 cm.).

Habilitación: inmediata.

Fosa con construcción simple: categoría intermedia

Dimensiones: 1.20 x 2.20 x 1.50 m (profundidad). Un 10 % de ésta área tendrá una dimensión mayor para casos especiales de sepulturas de adultos.

Restricciones: Base con altura máxima de 20 cm. Cabezal de 90 cm de ancho x 60 cm de profundidad y altura de 80 cm (sin incluir la cruz la cual debe tener una altura no mayor de 50 cm.).


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Posición: Cabezas opuestas miran a vereda de separación de 1.20 cm (entre los límites de las cabezas hay una separación de 30 cm.).


Panteones familiares categoría intermedia y alta (dependiendo de la ubicación)

Dimensiones: 2.6 fondo x 3 de ancho, para el unifamiliar con la opción de tener dos espacios juntos y formar un panteón multifamiliar.

Restricciones: Altura máxima de 2.50 m (Planos deben ser previamente aprobados por el Dpto. de Obras de la Municipalidad.


Lotes parqueados con lápida. Categoría más alta.

Dimensiones: 1.1 x 2.2 x 1.50 m. Lápida de mármol o granito 30 x 50 cm.

Restricciones: No se permitirá en esta área bajo ninguna circunstancia la colocación o instalación de monumentos, cercos o plantaciones que no correspondan a la estricta forestación o arreglo floral del propio cementerio.

Posición: Cabezas opuestas miran a vereda de separación de 60 cm.


Angelitos. Los sectores de Fosa Simple con Cruz, Parqueada con Lápida y Construcción simple, tendrán su respectivo espacio para Angelitos.

Dimensiones: 1.5 x .80 x 1.20 m de profundidad.

Restricciones: las que correspondan al sector correspondiente.


Columbario. Estructura a ser construida en fase posterior. Esta estructura permite la colocación de los féretros como si fuera un panteón colectivo

Dimensiones: a ser definida posteriormente.

Restricciones: se requiere previa aprobación de las autoridades municipales.

Habilitación: en la 2ª. Etapa.

Capacidad inicial: a ser definida posteriormente.

Fosas para Personas no Identificadas: Se habilitará una fosa común para los cadáveres y restos humanos de personas desconocidas, a ser inhumados previa autorización del médico forense y de haberse cumplido los requisitos que señale el Registro Civil y la Intendencia Municipal.


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Osarios: Son elementos en forma de nicho agrupados verticalmente para colocar los huesos humanos que se sacan de las sepulturas. La construcción del osario está prevista para la segunda fase, y tiene como requisito previo la aprobación de planos por la Municipalidad. Los restos se pueden extraer de las fosas solamente una vez cumplida la temporalidad mínima de 7 años.

Crematorio: Se tendrá en consideración a ser construida en una fase posterior del proyecto, una vez que se introduzcan cambios en la legislación municipal y que permitan su uso.

3.11. Infraestructura Básica

El proyecto contempla todo lo necesario para un adecuado servicio al público usuario, es decir que tendrá la siguiente infraestructura básica:

Estacionamiento: El estacionamiento tendrá una capacidad para unos 10 vehículos y 1 autobús. Quedará fuera del recinto del cementerio, cerca del pórtico de entrada.

Vías de Accesos: De Avenida que comunica el cementerio con la calle principal (Avda. Carlos A. López), de 100 metros de longitud y 10 metros de ancho. En una primera fase será enripiada con vista a empedrar y pavimentar posteriormente.

El pórtico de entrada: al cementerio dista a unos metros de la Ruta No 1. El cementerio propiamente dicho, se encuentra plenamente aislada por calles externas e internas y por un frente amplio, que será usado como estacionamiento externo.

Vías Internas de Circulación: Contempla una vía principal con 7 metros de ancho incluyendo una peatonal de 1 metro. Por esta vía circulará exclusivamente la carroza fúnebre. Todos los demás vehículos deberán quedarse en el estacionamiento.

Sanitarios: Los sanitarios serán sexados, a la entrada, detrás del pórtico de acceso. Administración: La oficina se ubicará a un lado del pórtico de acceso. Plaza Principal: En la plaza principal será ubicada la Cruz Mayor, ubicada en el

centro. Capilla Ecuménica: A ser construida en la segunda etapa, previa aprobación por

parte de la Municipalidad. Depósito: El depósito será para materiales de construcción, de jardinería y equipo

menor.

Cerco Perimetral: Consistirá en la instalación de postes de cemento, alambre de púa en la parte superior y entretejido de alambre en el lateral. Tendrá tanto por fuera como por dentro un cerco vivo con árboles y plantas adecuadas a esa función. Una calle perimetral de circulación separará al cerco vivo de las áreas de uso.

3.12. Reglamentos y Normas de Funcionamiento

El estudio se ha realizado en base a Ordenanzas Municipales de Itá; “Por la que se regula el funcionamiento de los cementerios privados de uso público en la ciudad de Itá”. Adecuándose además a la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, cuya autoridad de aplicación es la Secretaria del Ambiente (SEAM).

3.13. Características del uso de las tierras circundantes

Toda el área de estudio está caracterizada por un suelo sedimentario, areno-limoso, con drenaje eficiente, buena cobertura vegetal. Actualmente en uso semi urbano, es decir, para instalación de viviendas y otros.


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VV.. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL

PROYECTO

Las posibilidades de distribución y localización poblacional a lo largo del acceso por la Avda. Carlos A. López, tiende hacia una mayor densificación al costado del acceso por dicha calle, o sea, habrá migración de la parte urbana hacia el lugar de emplazamiento del cementerio más todavía si llegare a asfaltarse este acceso.

Oportunidades de empleo: Sin duda alguna un emprendimiento de esta naturaleza, trae consigo grandes oportunidades por la envergadura misma, que ocupara a una cantidad importante de mano de obra, y lo más auspicioso es que desarrollara las áreas circundantes.

Efluentes: Los efluentes a ser producidos son exclusivamente los vinculados al uso de los baños públicos, que generan aguas negras y aguas servidas para lo cual se instalarán cámaras sépticas con pozo ciego, de acuerdo a las normas sanitarias establecidas. Ninguno de estos efluentes será vertido afuera. En esta obra no se producirá ningún efluente, que tenga una descarga en la superficie del suelo. No obstante que los canales de escorrentía deben estar protegidos, para evitar la erosión del agua de las lluvias.

Desechos sólidos: Las basuras a ser producidas serán clasificadas según sean o no biodegradables. Las biodegradables serán recicladas utilizándose como abono luego de un proceso de descomposición. Las demás serán transportadas hasta el vertedero municipal.

Infraestructura: Beneficios derivados de la construcción del cementerio. Esto permitirá el acceso de mucha gente y favorecerá la migración interna de la población.

Se prevé mejorar la vía de acceso que incidirá sobre el precio de los terrenos, cercanas a esta vía.

El proyecto de Cementerio Privado de uso Público, va a significar la solución a un problema de carácter social y ambiental que viene arrastrando el Municipio de Itá, por falta de espacio en su cementerio municipal.

El cementerio incorpora las más avanzadas normas de funcionamiento a nivel internacional, evitando los problemas de carácter ambiental y de salud pública que se dan en los mismos cementerios de la región que no están sometidos a estas normas.

El proyecto incorpora también la experiencia de cementerios privados y públicos de la República, evitando cometer los mismos errores desde su misma concepción y estructura.

5.1. POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES

5.1.1. INTERRELACIONES AMBIENTALES POSITIVAS

a) Empleo de un lugar apropiado para la inhumación de cadáveres El impacto ambiental positivo central del Proyecto es la disponibilidad de un lugar adecuado para la inhumación de, que es un servicio deficitario en el área en estudio en la medida que el (los) actual (les) cementerios (s) ya está(n) en la etapa de saturación.


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Las incidencias ambientales directas e indirectas más importantes ocurrirán por la generación de impactos positivos en la salud humana.

b) Mejoramiento ambiental del Área

La exigencia de ejecución del Programa de Monitoreo de calidad de aguas, aire y suelo, redundará a un mejor manejo ambiental del Área, en el que se ubican las diferentes fuentes de contaminación por el desarrollo de las diferentes actividades socioeconómicas que se realizan.

Este Programa permitirá aunar esfuerzos para la superación de la situación ambiental existente.

c) Incremento económico del poder adquisitivo de ciertos pobladores Es indudable que unos de los impactos positivos más relevantes de este tipo de proyectos tiene que ver con el desarrollo del nivel socioeconómico de ciertas personas que tendrán una nueva alternativa de trabajo, considerando las pocas que existen en la zona, ya sea directamente en el cementerio (administrador, cuidadores, sepultureros, etc.) o fuera de él (vendedores de flores, comidas ligeras, refrescos, etc.)

5.1.2. INTERRELACIONES AMBIENTALES NEGATIVAS

Los impactos potenciales negativos directos varían de leves a moderados, y tienen carácter de temporal en casi todas las fases del Proyecto, siendo casi totalmente localizadas en las etapas de construcción y operación.

Entre ellos podemos mencionar:

a) Emisión de polvos y gases

Esto se presentará en la fase de construcción, debido al uso de máquinas y herramientas para el movimiento de tierra que se deberá realizar para la construcción de sepulturas, sean bajo tierra o criptas. En la fase de operación también se podría presentar emisión de polvos, por el uso de carreteras no asfaltados.

En esta fase la emisión de gases, principalmente humos provenientes de vehículos motorizados, encendido de velas, etc., será lo más notorio.

b) Deterioro de la estética

El cuidado estético, en la mayoría de cementerios, es ignorado completamente, convirtiéndose éstos en lugares horrorosos en vez de lugares de meditación y respeto, contribuyendo también para la desvalorización de las áreas circundantes.

Aunque este fenómeno es, en gran parte, causado por factores psicológicos, son indirectamente provocados por el tratamiento estético obsoleto que se le imprime a los proyectos de cementerios, sobre todo a las áreas donde se construirá sepulturas tipo nicho.


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c) Cambio de uso del suelo

Este tipo de cementerios se desarrolla mayormente en terrenos agrícolas por lo que algunos cuantos ecosistemas terrestres y acuáticos se verán afectados, aunque levemente.

d) Ponderación y viabilidad ambiental

Cuando se evalúa la Matriz de Impactos Potenciales Directos mayormente se concluye que el proyecto tendrá un Impacto Ambiental Positivo Moderado, centrado principalmente en la buena calidad del servicio de inhumación de cuerpos y en el compromiso de llevar a cabo el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto.

Respecto al Impacto Ambiental Indirecto, casi no exigirla alteración positiva ni negativa y esto se justifica debido a que la extensión del área de realización del proyecto es pequeña comparada con la gran área disturbada en que está inmersa, correspondiendo esto último a la contaminación actual del área realizada por terceros y no a la ejecución del proyecto.

5.2. POTENCIALES IMPACTOS NEGATIVOS

Polución de las aguas: La instalación de tumbas en el suelo podría generar

problemas de higiene y salubridad en el predio y en los alrededores, pudiendo causar el aumento de los niveles de contaminación de los recursos hídricos, por descomposición de los cuerpos en el suelo.

El mantenimiento de las infraestructuras: edilicias, camineros y su operación va generar un aumento de las aguas de escorrentía, las cuales podrían arrastrar restos de escombros, basuras, etc., pudiendo generar contaminación de las aguas.


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TABLA 1

5.3. POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES RESULTANTES DE LA

CONSTRUCCIÓN DEL CAMPOSANTO

Factor Parámetro Impacto Grado de Impactos

Directos (D) e Indirectos

(I)

Medidas Observaciones

Ambiental +/- Importancia Correctoras

Polvo Arranque _ Algo D Fase Func. El mayor impacto está en la intensidad de emisión de polvo en el arranque

Polvo Carga _ Algo D Fase Func. Ídem al anterior

Ruidos Transporte _ Algo I Fase Func. El impacto se destaca por su intensidad

y el momento del mismo

Ruidos Tráfico _ Importante I Fase Func. Ídem. Al anterior

Agua superf.

_ Poco

D Fase Explot.

Se destaca por su intensidad baja de un probable transporte de basura (hojas,

papeles, suelos, etc.)

Suelos Edificaciones

y Panteones

_ Importante I Improbable El efecto es total e irrecuperable

Suelos Nivelación y

Estacionamie

nto

_

Algo

I

Improbable

Ídem al anterior. A corto plazo.

Deterioro. Nivelación del lugar. Efectos

secundarios sobre la vida de plantas y animales.

Vegetación

Edificios y Panteones

_

Algo

I

Proyecto

Se destaca su irrecuperabilidad y

extensión de las construcciones, probabilidad de recuperación con

reforestación de especies nativas en los

alrededores de la construcción

Vegetación Nivelación y

Estacionamiento

_ Algo I Improbable Se destaca su irrecuperabilidad

Fauna Edificaciones y Panteones

_ Algo I Proyecto Necesidad de recuperación con la reforestación

Fauna Nivelación y

Estacionamiento

_ Algo I Proyecto Ídem al anterior

Erosión eólica

Nivelación y Estacionamie

nto

_ Poco I Proyecto Necesidad de recuperación con pasturas y vegetación arbustiva

Erosión hídrica

Nivelación y

Estacionamiento

_

Algo

I

Proyecto

Se destaca por su persistencia temporal

y su reversibilidad a corto plazo. Aumento de volumen y de velocidad

flujo de agua.

Camino Tráfico _ Importante I Fase Func. Muy importante en la interrupción del acceso al cementerio

Terraza Edificaciones

y Panteones

_ Importante I Proyecto Se destaca su irrecuperabilidad y

extensión de las superficies tabulares

afectados


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Usos del

suelo

Edificaciones

y Panteones

_ Importante D Improbable Se destaca su irrecuperabilidad,

extensión y costo del área afectada

Usos del

suelo

Arranque y

Carga

_ Algo D Improbable Ídem al anterior

Usos del suelo

Nivelación y Estacionamie

nto

_ Algo D Improbable Ídem al anterior

Humanos Transporte + Importante I Proyecto Se destaca por su persistencia.

Aumento de uso. A largo plazo

Humanos Caminos + Importante I Proyecto Se destaca por el uso persistente para movilizarse. A corto y largo plazo.

Humanos Arranque y

Carga

_ Algo D Fase Func. Se destacan los accidentes del personal

y su irrecuperabilidad

Cuadro1. Ejemplos de factores socioeconómicos y de las posibles alteraciones provocadas por la ejecución de la construcción del Cementerio

FACTOR

ALTERACIÓN

Características y tendencias de la población en el área de estudio

Crecimiento de la población

Tendencias migratorias en el área de estudio Crecimiento de las tendencias migratorias.

Características de la población en el nivel educativo

Modificación favorable en la población.

Asentamientos de grupos económicamente débiles

Modificación de los patrones de asentamientos; posible relocalización de población.

Historia económica del área Crecimiento de las actividades económicas, alteración de los patrones económicos.

Patrones de empleo, distribución laboral, localización y disponibilidad de mano de obra

Crecimiento de los niveles de empleo, alteraciones en la distribución laboral.

Niveles y tendencias de ingresos en el área Crecimiento en los niveles de ingresos.

Patrones y control de los usos del suelo en el área de estudio

Alteraciones en la utilización del suelo.

Valor de la tierra en el área de estudio Crecimiento del valor de la tierra.


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Tendencias y niveles impositivos en el área de estudio (impuestos, tasas, etc.)

Alteraciones en los niveles impositivos provocados por las alteraciones provocadas por el uso de los terrenos.

Características de la vivienda en el área de estudio

Cambios en los tipos de la vivienda y en los niveles de ocupación.

Servicios sociales y de salud en el área de estudio (suministro de agua, recogida y vertido de residuos sólidos y servicios públicos)

Alteraciones de la demanda de servicios sociales y de salud.

Recursos educativos públicos (escuelas) Alteraciones de la demanda de recursos educativos.

Sistema de transporte en el área de estudio Alteraciones de la demanda de los sistemas de transporte, modificación en el trazado de caminos.

Actitudes y estilo de vida de la comunidad Cambio de actitud y estilo de vida.

Cohesión de los grupos Rotura de la cohesión.

Turismo y ocio en el área de estudio Crecimiento del potencial turístico y recreativo.

Factores y características religiosas en el área de estudio

Alteraciones en los patrones y características religiosas.


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VVII.. PPLLAANN DDEE MMIITTIIGGAACCIIÓÓNN PPAARRAA AATTEENNUUAARR LLOOSS IIMMPPAACCTTOOSS NNEEGGAATTIIVVOOSS

Existen algunos requisitos explícitos de una fuerte acción destinada para la preservación del medio ambiente. Así, las actividades se orientarán hacia la recuperación de especies nativas en la parte perimetral del predio que fueron totalmente degradados (p.j., los bosques), y así prever el proceso desestabilizador (p.j. lluvias torrenciales). Estas actividades y otras, están dirigidas a girar o encuadrar las acciones para la transformación del ambiente previstos por el Proyecto a través de los distintos componentes. Globalmente responden a dos niveles de actuación: manejo de la vegetación y manejo de suelo. 6.1. Manejo de la vegetación: El manejo de la vegetación se articula mediante medidas de: a) implantación de especies nativas en la parte perimetral para protección; b) protección contra la erosión; c) protección contra el polvo; d) control de surcos o zanjas. Implantación de especies nativas: Se basa en arbolar las áreas perimetrales, y así también en el interior del cementerio para evitar el arrastre de los sedimentos a través de la escorrentía, rehabilitar el impacto con la reforestación , y servir como barrera al polvo levantado por el tráfico automotor y llevado por el viento (ver plano). Se reducirá o quizás se eliminarán los impactos a través del tiempo por la implementación de operaciones de conservación de suelo y mantenimiento de la vegetación durante la vida del proyecto y se compensará el impacto producido por la deforestación por el reemplazo de los recursos afectados. 6.2. Manejo de suelo: Tiene por objeto proteger las áreas adyacentes al predio en donde podrían producirse arrastre de sedimentos. Para minimizar se incluye obras de arte menores (con piedras o construcciones rústicas complementadas con franjas laterales de arborización). Este sistema pretende detener el avance de las cárcavas que podrían surgir y es de bajo costo. El terreno presenta un desnivel importante, esto permite el escurrimiento rápido del agua de lluvia, lo cual ocasiona arrastre de sedimentos, esto se puede fácilmente mitigar con un buen manejo de suelo o adoptar prácticas simples de control de erosión hídrica estableciendo cultivos en contorno, y fajas de cultivo densos. En casos extremos de erosión, construir terrazas con gradientes.


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Se recomienda no usar las áreas cercanas al río a fin de concentrar el arrastre de sedimentos a consecuencia de la erosión. Los suelos de estos lugares pueden ser utilizados para la producción de ciertos vegetales permanentes útiles como frutales, pasturas y con especies forestales.

6.3. Medidas de Mitigación:

Mantener el sistema de desagüe pluvial y de alcantarillado por separado. Estos dos

sistemas tendrán que estar diseñadas para conectarse al alcantarillado y desagüe cloacal público futuro.

Sistema de alcantarillado para la colección y el tratamiento de las aguas negras.

Controlar y mantener las cámaras séptimas para el área de servicio sanitario. Evitar el almacenamiento de basuras y determinar un área para su disposición final.

Crear una campaña de concientización a los usuarios para mantener limpio el cementerio.

Mantener los espacios verdes en el predio y en los alrededores.


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VVIIII.. PPLLAANN DDEE SSEEGGUUIIMMIIEENNTTOO YY VVIIGGIILLAANNCCIIAA El Plan de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (PVA) constituye un documento técnico de control ambiental, en el que se concretan los parámetros, para llevar a cabo el seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambiéntales afectados, así como delos sistemas de control y medida de estos parámetros. Como se mencionó anteriormente, en el presente informe se presentan dichos parámetros a menara de recomendación.

El PVA permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente durante la construcción y funcionamiento del CAMPOSANTO.

Para ello deberá cumplir los siguientes objetivos:

- Señalar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas preventivas o correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.

- Detectar los impactos no previstos en el EIA, y proponer las medidas correctoras adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.

- Añadir información útil, para mejorar el conocimiento de las repercusiones ambientales de proyectos de construcción similares en zonas con características parecidas.

- Comprobar y verificar los impactos previos.

- Conceder validez a los métodos de predicción aplicados para la ejecución del PVA será necesaria la contratación de un especialista en medio ambiente, el cual permanecerá durante el tiempo que dure la ejecución de la obra.

- Además del cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal encargado de la aplicación del PVA, podrá realizar lo siguiente:

Asesoramiento durante el tiempo que dure la obra al contratista,

estableciendo con él una vía de comunicación directa con el jefe de obra, que permita adaptar el proceso de vigilancia ambiental a las necesidades y limitaciones de la obra y así poder resolver, de forma rápida, cualquier imprevisto o modificación del programa de obras, siempre bajo la aceptación de la Dirección de Obra.

Coordinación con la Dirección de Obra, lo que constituye uno de los aspectos

más importantes de todo el proceso, ya que una buena colaboración entre la Dirección de Obra y Vigilancia Ambiental garantizará la correcta ejecución de toda la obra. Durante la fase de funcionamiento, la vigilancia estará orientada, básicamente, a evaluar los posibles efectos de retorno que el medio ambiente pudiera ejercer sobre la sede del CAMPOSANTO, debiendo realizarse visitas por lo menos una vez al año, a fin de inspeccionar las estructuras de soporte y determinar si estos están siendo objeto de procesos erosivos que pudieran poner en riesgo la estabilidad del mismo.


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a) Operaciones de vigilancia ambiental El objetivo básico del PVA es velar por la mínima afectación del medio ambiente, durante todo el tiempo que dure la fase de obras. Siendo necesario para ello, realizar un control de aquellas operaciones que, según EIA, podrían ocasionar mayores repercusiones ambientales. En este sentido, desde el punto de vista ambiental, serán operaciones que requerirán un control muy preciso:

- Las instalaciones provisionales y patio de máquinas, que deberán ubicarse en zonas de mínimo riesgo a fin de evitar cualquier posible ocurrencia de accidente.

- El movimiento de tierras, que genera polvo, logrando afectar a la escasa vegetación y al personal de obra.

- La fase de acabado, entendiendo por tal, todos aquellos trabajos que permita dar por finalizada una determinada operación de obra.

- El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos sobrantes. Estos deberán depositarse en los lugares previamente seleccionados para ellos.

- El proceso de incineración de residuos sólidos hospitalarios bio-contaminados, así como el traslado, tratamiento y disposición final de dichos residuos.

b) Desarrollo de Plan de Vigilancia Ambiental En el Cuadro Nº 3, se presenta el resumen del desarrollo del Plan de Vigilancia Ambiental que se propone:

CUADRO 3 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL

DESCRIPCIÓN MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO CALIDAD DEL

AIRE SUELO AGUA VEGETACIÓN FAUNA

OBJETIVOS

DELCONTROL

Contaminación química

Movimientos de tierra

Contaminación del agua

Afectación a la escasa vegetación silvestre

Afectación a la fauna (insectos por la polinización, aunque es escasa)

DATOS NECESARIOS

Generación

de partículas

(polvo)

Volumen de

movimiento de

tierras

Variación de

la turbidez

del agua

Número y tipo de

especies

afectadas

Especies

afectadas.

Estr

ate

gia

de

l

mu

estr

eo

PUNTOS DE

CONTROL

Todas las zonas de actuación de obras.

Todas las superficies de actuación. Botaderos de materiales excedentes y zonas de préstamo (canteras).

Agua de abastecimiento y subterránea. Barrera de retención de sedimentos.

Entorno del campamento y patio de máquinas. Entorno de la zona de obras.

Zona de influencia Directa.


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FRECUENCIA

Diaria

Diaria, en tanto duren los movimientos de tierra.

Diaria, en tanto duren las obras.



METODOLOGÍA

Riego con agua de

superficies de actuación.

Control del transporte de

materiales de la cantera a

la obra, y de

ésta hacia el botadero en

el caso de los materiales

excedentes,

para que se realicen

cubriendo la carga con

lonas húmedas.

Control de límite de

excavación y terraplenado

del terreno.

Observación

directa; de

ser necesario,

tomar muestras de

agua para su

respectivo análisis.

Control del

desbroce y tala de

arbustos, fuera de los

límites de la

zona de obras.

Control fuera

de los límites de la zona de

obras

ANALISIS DE DATOS Y

RESULTADOS

Se establece como inadmisible cualquier actuación fuera de los límites establecidos como zona de obras y como zona de vertido de materiales excedentes o

zona de extracción de préstamos.

Se considera inadmisible cualquier actuación fuera de la zona de obras.

Según el monitoreo realizado se determinara los resultados.

PLAN DE

RESPUESTA A

LAS ACCIONES OBSERVADAS

Se procederá a la restauración de terrenos afectados.

Se realizarán trasplantes de ejemplares que se vean afectados por las operaciones de obra.

A medida que se realicen la repoblación vegetal la fauna (insectos generalmente) poblarán áreas verdes.


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c) Paisaje

El terreno de estudio se considera como un sitio en transición debido a la problemática ambiental de la zona que incide directamente sobre este tipo de ecosistema, donde los factores bióticos son altamente sensibles a los cambios ocasionados por las actividades antropogénicas que se desarrollan aledaño al proyecto. El paisaje que se presenta para el sitio comprende un ecosistema de vegetación herbácea con vegetación arbustiva o secundaria, con presencia de acciones antrópicas en el cual los pobladores adyacentes al predio arrojan su basura, restos de materiales de construcción, por lo general por mantenerse este predio como baldío, encontrando en estos espacios oportunidad de proliferar la fauna urbana constituida principalmente por roedores, insectos y perros callejeros. De igual forma se establece con rapidez la vegetación herbácea con ciclos anuales de crecimiento los cuales otorgan un paisaje desagradable a la vista del hombre, por no presentar colores estéticos y espacios limpios. Por lo tanto lo tanto la calidad del paisaje no se puede considerar elevado o con un carácter de un valor estético alto. Esto por presentar un alto grado de perturbación, así mismo ecológicamente su valor ha decaído, por lo que los servicios ambientales que ofrece se han reducido, viéndose actualmente como un reflejo del tipo de ecosistema que existió. Así mismo actualmente el paisaje se tornó contrario a un paisaje natural, debido al desarrollo urbano que se encuentra en un crecimiento acelerado lo cual modifica el paisaje silvestre en un paisaje urbano y dinámico, que absorbe figuras geométricas bien definidas y lo integra a un ecosistema artificial, que exige trazos y figuras armoniosas para elevar la calidad del paisaje urbano.


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VVIIIIII.. RREECCOOMMEENNDDAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS Es importante que se considere en la zona de acceso al Camposanto, un ensanchamiento, de manera a facilitar la entrada y salida de vehículos, indicando claramente con carteles las vías de salida para vehículos y personas en caso de emergencia. Se deberá contar una adecuada señalización, con carteles coloridos, la ubicación del acceso y la circulación de los vehículos. Esta medida servirá para mitigar la posibilidad de ocurrencia de accidentes en la zona, especialmente en horario nocturno. Se deberá implementar un sistema de control de la limpieza de las areas aledañas al emprendimiento. Se deberá ejercer un estricto control, para evitar que se arrojen desperdicios o basuras en el predio del Cementerio y finalmente contemplar la posibilidad de implementación de jardines con áreas verdes. 8.1. Seguridad Ocupacional En el plan de mitigación de la fase de funcionamiento, están indicadas dentro de las medidas de mitigación, las acciones que deberán desarrollarse para evitar o mitigar los efectos sobre el medio. La gran mayoría de estas acciones forman parte de un Plan de Seguridad ocupacional. Además de todas las medidas señaladas anteriormente deben observarse otras, que están bien explicitadas en el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo, a considerarse en la etapa de construcción de las infraestructuras propias de un Cementerio. El artículo 59° de este Reglamento se refiere al almacenamiento, manipulación y transporte de materiales inflamables, el 57° a residuos de materiales inflamables, el 58° a trabajos especiales, , el 68° al adiestramientos y a equipos de protección personal y el 69° a alarmas y simulacros. 8.2. CONCLUSIONES a) Los aspectos de ingeniería incluirán el dimensionamiento de las obras, los diseños, metrados y programación de construcción del cementerio tipo Parque Ecológico. Para ello se tendrá en cuenta lo establecido tanto en el Reglamento Nacional de Construcciones como en el Reglamento de la Ley de Cementerios y Servicios Funerarios. b) Considerando que en este tipo de cementerios hay sepultamiento de cadáveres bajo tierra, se deberá analizar los principales factores que condicionan la utilización de terreno, como: homogeneidad del suelo, nivel de la napa freática, espesor de la capa no saturada. En el área en que el cementerio sea del tipo vertical, con nichos construidos encima del nivel del suelo, no existirán problemas de este tipo ya que no se tendrá contacto con el suelo. c) Según la particularidad ecológica natural y antrópica del proyecto se debe considerar, por un lado, el ámbito de incidencia directa de las obras del cementerio y, por otro lado, el ámbito de incidencia indirecta relacionada con las diversas actividades socioeconómicas que tienen como eje vertebral el agua y los suelos del área en estudio.


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d) La metodología más apropiada se basa en la información ambiental recopilada y la interrelación causa-efecto en un esquema de sistemas mediante matrices de impacto ambiental. Mediante la superposición de la Información Ambiental y el Esquema del Proyecto, se realizará la interpretación sistemática de causa-efecto que será objetivada a través de las matrices de impacto. e) Las interrelaciones ambientales positivas son: el empleo de un lugar apropiado para la inhumación de cadáveres, el mejoramiento ambiental del área y el incremento del poder adquisitivo de ciertos pobladores. En cuanto a las interrelaciones ambientales negativas serán: la emisión de polvos y gases, el deterioro de la estética y el cambio de uso del suelo. f) Se concluye que el proyecto tendría un Impacto Ambiental Positivo Moderado, centrado principalmente en la buena calidad del servicio de inhumación de cuerpos y en el compromiso de llevar a cabo el Plan de Manejo ambiental del Proyecto. g) Respecto al Impacto Ambiental Indirecto, casi no existiría alteración positiva ni negativa, y esto se justifica debido a que la extensión del área de realización del proyecto es pequeña comparada con la gran área disturbada en que está inmersa, correspondiendo esto último a la contaminación actual del área realizada por terceros y no a la ejecución del Proyecto. h) En cuanto a las medidas de mitigación, para atenuar los efectos provocadas por las interrelaciones directas, se recomienda actuar en: el medio físico natural y socioeconómico; la gestión ambiental del valle; los medios urbanos residenciales; los medios rurales agrícolas; las aguas que discurren por canales de regadío, las aguas subterráneas, el suelo, el aire y los recursos naturales. i) Los impactos potenciales indirectos ocurrirían durante la etapa de funcionamiento y serian de competencia y responsabilidad de terceros, debido a la situación actual de contaminación de los recursos. En ese caso se deberá tomar medidas de mitigación en: el ecosistema y calidad de las aguas de canales de regadío, los ecosistemas agrícolas y agro-urbanos.

CCOONNSSUULLTTOORR RREESSPPOONNSSAABBLLEE LIC. CARLOS A. BURGOS

Consultor Ambiental SEAM Nº I-410


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