regulador del sector telecomunicaciones costa rica. ing. gilbert camacho. presidente consejo de la...
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Regulador del Sector Telecomunicaciones Costa Rica.
Ing. Gilbert CAMACHO. Presidente
Consejo de la SUTEL
Ley 8642 Junio 2008
Costa Rica.Datos Generales
• Posición 69 de 187 Indice Desarrollo Humano .
• Expectativa de Vida 79 años.• Población. 4.563.539• Hogares Pobres 21%• Cobertura Electricidad 99,3%• Lineas Telefónicas Fijas 881.217• Usuarios Móviles 7.101.892• Suscripciones totales Acceso a Internet
• 4.806.217• Suscripciones totales Acceso a Internet
móvil 4.290.377
Algunos datos – el reto…• 20% de la población se ubica entre pobre y muy pobre (INEC)
• en el 20% de los hogares con menores ingresos, la tenencia de computadoras apenas alcanza el 10% (Enaho, INEC)
• los hogares en condición socioeconómica vulnerable destina en total, un máximo de 5% de los ingresos a servicios de telecomunicaciones (BID)
Nuestro mandato, Ley General de Telecomunicaciones No. 8642
• Promover el acceso… a los habitantes de las zonas del país donde el costo de las inversiones para la instalación y el mantenimiento de la infraestructura hace que el suministro de estos servicios no sea financieramente rentable
• Promover el acceso a… los habitantes del país que no tengan recursos suficientes para acceder a ellos
• Dotar de servicios de telecomunicaciones a las instituciones y personas con necesidades sociales especiales, tales como albergues de menores, adultos mayores, personas con discapacidad, población indígena, escuelas y colegios públicos, así como centros de salud públicos.
• Reducir la brecha digital, garantizar mayor igualdad de oportunidades, así como el disfrute de los beneficios de la sociedad de la información y el conocimiento por medio del fomento de la conectividad, el desarrollo de infraestructura y la disponibilidad de dispositivos de acceso y servicios de banda ancha.
Corta Historia… a hoy !!!
2008Ley
2011Primeros
aportes $$
2012CGR
Estructura
2012Primer
proyecto
20154 programas19 proyectos
$ 200 MM
Alineamiento de las Políticas Públicas: Servicio universal como un derecho básico y una herramienta de combate a la
desigualdad social
Fondo Nacional de Telecomunicaciones• Financiamiento:
• Recursos provenientes del otorgamiento de concesiones del espectro radioeléctrico para operadores de telecomunicaciones.
• Transferencias o donaciones.• Multas y sus intereses que establezca SUTEL a los
Operadores.• Recursos financieros generados por FONATEL. • Contribución Especial Parafiscal: 1.5 a 3% de los
ingresos brutos anuales de los Operadores.
Modelo de Gobernanza
Herramienta para la gestión y ejecución del fondo en pro de la implementación del servicio universal
Unidad de Gestión
FIDEICOMISO
SUTEL /FONATE
L
SUTEL:
Avance de los Programas del Fondo de Servicio Universal
Modelos Conceptuales
Cierre de la brecha digital PNDT
Programa #1 orientación
geográfica a zonasrurales (oferta)
Programa #2: condición Socioeconómica
de los hogares (demanda)
SUTEL:Servicio
Universal
Portafolio de Programas y Proyectos para el Servicio Universal en Costa Rica
FONATEL:Un fondo muy activo
35% Avance. 19 Proyectos en etapas de Producción, Concurso y Formulación. Beneficio 1 M habitantes. Inversión de $150 MM
100% de la etapa Formulación. Beneficio a 140000 hogares (500 Mil habitantes). Prioridad: estudiantes, mujeres, adultos mayores, discapacidad, indiígenas. Inversión $100 MM.
Etapa formulación. Beneficio: 40 mil dispositivos de banda ancha para estudiantes centros públicos. Inversión de $20 MM
En formulación. Beneficio estimado
36 distritos vulnerables. 150 mil habitantes. Inversión de $ 10 M
SUTEL:Servicio
Universal
Portafolio de Programas y Proyectos para el Servicio Universal en Costa Rica
Beneficio e Inversión:35% habitantes = 1,600 MM
Inversión Telecoms $280 MM
Programa 1: oferta de servicio universal en las zonas rurales: conecta comunidad y centros de servicio
público
Ejecución en 3 años, avance nacional de 35%
1, IIQ 2014
5II Q 2017
2, IIQ 2015
3,I Q 2016
4.I Q2017
Elevar el nivel de penetración en la base de la pirámide
Fuente: DGF con datos de la ENAHO 2014
Hogares con / sin servicio a internet
Q1
Q2
Q3
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
30%
45%
54%
70%
55%
46%
SíNo
Qui
ntil
de in
gres
o
55% (2014)
Meta 60% Hogares Conectados → 140.497 hogares
+10%↑ / 1% PIB Hogares Conectados al 2018
Mapa del Ecosistema Digital – AAPP para la implementación Programa
7. Otros:
INT, MS
1. SUTEL
3. Proveedores eq.:
H/ S
5. IMAS
4. Instituciones (MEP, MICITT, otras…)
2. Operado
res Telecoms
6. BN / Fid. /
empresas UGs
Armar el rompecabezas:1. SUTEL: gestión estratégica2. Operadores – servicio3. Proveedores equipo:
hardware / software4. Instituciones: capacitación,
contenido, aplicaciones5. IMAS – selección
beneficiarios, apoyo político6. BN / UGs: otras empresas7. Otros proveedores: INT, MS
• 2011– Proyectos = 0
• 2012– Proyectos = 1– Siquirres = $ 393 K
• 2013– Proyectos = 7– $20,5
• 2014– Proyectos = 13– $48,3– 1 Programa
2015– Proyectos = 19– $280 M– 4 programas– + 1,600 MilL beneficiados
Ejecución: • transparente,• sostenible,• Focalizada
Modelo de Sistema de Monitoreo y Evaluación de
Impacto: indicadores del servicio universal
Gracias !!