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REGISTRO REGISTRO ÚNICO DE ÚNICO DE INFRACTORES AMBIENTALES INFRACTORES AMBIENTALES -- RUIARUIA

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIALTERRITORIAL

INFRACTORES AMBIENTALES INFRACTORES AMBIENTALES -- RUIARUIA

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialMinisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Licencias, Permisos y Trámites AmbientalesDirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales

Noviembre de 2010Noviembre de 2010

PROPÓSITO DE LA DIRECCIÓNRegistro Único de Infractores Ambientales Registro Único de Infractores Ambientales –– RUIARUIADirección de Licencias, Permisos y Trámites AmbientalesDirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales

REGISTRO ÚNICO DE REGISTRO ÚNICO DE INFRACTORES AMBIENTALES INFRACTORES AMBIENTALES -- RUIARUIA

Ministerio de Ambiente, Vivienda Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorialy Desarrollo TerritorialRepública de ColombiaRepública de Colombia

¿Qué¿Qué eses elel RUIA?RUIA?

El Registro Único de Infractores Ambientales –RUIA, es uno de uno de los portales deinformación para el control de la normatividad ambiental, creado por el Congreso Nacionalmediante la expedición del nuevo régimen sancionatorio ambiental contenido en la Ley1333 del 21 de julio de 2009, cuyo objetivo es publicar los nombres de las personasnaturales o jurídicas sancionadas por las autoridades ambientales por la comisión deinfracciones ambientales consistentes en el incumplimiento de normas ambientales o deactos administrativos, o la generación de un daño al medio ambiente.

PROPÓSITO DE LA DIRECCIÓN

¿¿Cuándo se creó?Cuándo se creó?

No obstante el RUIA fue creado a través de la Ley 1333 del 21 de julio de 2009, su

Registro Único de Infractores Ambientales Registro Único de Infractores Ambientales –– RUIARUIADirección de Licencias, Permisos y Trámites AmbientalesDirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales


No obstante el RUIA fue creado a través de la Ley 1333 del 21 de julio de 2009, sufuncionamiento quedó sujeto a la reglamentación que expidiera para el efecto el Ministeriode Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, situación que fue realizada Resolución 415de 1 de marzo de 2010 (publicada en el Diario Oficial 47.646 del 9 de marzo de 2010), pormedio de la cual se establecen los criterios y procedimientos que deben observar lasautoridades ambientales para su funcionamiento y manejo.

¿Cuál es el contenido del RUIA?¿Cuál es el contenido del RUIA?

•Los principios que lo gobiernan;•Su ámbito de aplicación y contenido;



•Su ámbito de aplicación y contenido;•Los derechos y obligaciones que les asisten tanto a las autoridades ambientales como a las personas naturales o jurídicas objeto reporte,•El carácter público de la información;•La permanencia y el retiro del registro;•El trámite para la atención de solicitudes o quejas que presenten los usuarios sobre la información reportada;•La implementación del RUIA relacionado con la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales-VITAL, dentro de la estrategia del Gobierno en línea.


¿Cuál es contenido¿Cuál es contenido del reporte del RUIAdel reporte del RUIA??

•El nombre e identificación del infractor y en caso de ser una persona jurídica debe aparecer el nombre del representante legal, el de la empresa y el NIT; •El nombre e identificación del representante legal;



•El nombre e identificación del representante legal;•Número y fecha del acto administrativo mediante el cual se impuso la sanción; •El lugar de ocurrencia de los hechos; •La sanción aplicada; •La autoridad ambiental que adelantó la investigación; •La fecha en que quedó ejecutoriado el acto administrativo que impuso la sanción y el número del mismo; •La fecha de ejecución o cumplimiento de la sanción;

En tanto entra en operación VITAL, la captura de la información se realizará a través del formatocreado para el efecto por parte del Ministerio, el cual está publicado en nuestra página web.


¿¿Quién esQuién es responsable de la información que reposa en el responsable de la información que reposa en el RUIARUIA??

Si bien el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial administra el RUIA, sucontenido es suministrado por las autoridades ambientales que reportan la informaciónsobre las sanciones que imponen y son susceptibles de ser reportadas en dicho sistema



sobre las sanciones que imponen y son susceptibles de ser reportadas en dicho sistemade información.


¿Quiénes¿Quiénes ingresan al ingresan al RUIARUIA??

Al RUIA ingresarán todas las personas naturales o jurídicas públicas o privadas que sean sancionadas,por parte de las autoridades ambientales por incumplimiento de las normas ambientales, de actosadministrativos o que hayan generado daño al medio ambiente, en el marco de la Ley 1333 de 2009.



¿¿Qué significa entrar al RUIA? ¿Hay multas, sanciones, impedimentos para licitar, cierres, Qué significa entrar al RUIA? ¿Hay multas, sanciones, impedimentos para licitar, cierres, etcetc??

Entrar al RUIA significa exponer ante la sociedad Colombiana a aquellas personas naturales o jurídicaspúblicas o privadas cuyo comportamiento haya derivado en un sanción ambiental por incumplimiento delas normas ambientales, de actos administrativos o porque generó daño al medio ambiente.

Así mismo, de manera alguna dicho portal trae consigo impedimentos para licitar pues tales efectos nofueron contemplados por la ley y por ende tal situación no puede predicarse del mismo.


¿Cómo y cuándo una empresa deja de estar en el RUIA?¿Cómo y cuándo una empresa deja de estar en el RUIA?

Los tiempos de publicación del nombre del infractor va de acuerdo dependen de la sanción aplicadapor parte de las autoridades ambientales y al cumplimiento de la respectiva condición, de la siguientemanera:



•Un (1) año, contado a partir del pago de la sanción de multa.

•Un (1) año contado a partir del inicio de las actividades relacionadas con el trabajo comunitario ordenadas por la autoridad ambiental.

•Un (1) año contado a partir de la demolición de la obra a costa del infractor.

•Un (1) año contado a partir del cumplimiento de la sanción de cierre temporal del establecimiento, edificación o servicio.

•Dos años (2) contados a partir del cierre temporal o definitivo del establecimiento, edificación o servicio.


TiempoTiempo dede permanenciapermanencia enen elel RUIARUIA::

•Dos (2) años contados desde el decomiso definitivo de especímenes y especies silvestres exóticas,adelantado por la autoridad ambiental competente.

•Dos (2) años contados a partir de la restitución de especímenes de fauna y flora silvestres, contadosdesde cuando se haya cumplido con cualquiera de las siguientes alternativas , según lo establecido



desde cuando se haya cumplido con cualquiera de las siguientes alternativas , según lo establecidopor la autoridad ambiental competente:

•Liberación del o los especímenes de fauna.•Disposición en centro de atención, valoración y rehabilitación.•Destrucción, incineración y/o inutilización.•Entrega a zoológicos, red de amigos de la fauna.•Entrega a zoocriaderos.•Entrega a tenedores de fauna silvestre•Liberaciones en semicautiverio.•Disposición al medio natural.•Destrucción, incineración o inutilización.

•Entrega a jardines botánicos, red de amigos de la flora.•Entrega a viveros u otras organizaciones de conservación como arboretums o reservas forestales.•Entrega a entidades públicas.

• Así mismo, y frente a las sanciones de revocatoria o caducidad de la licencia ambiental,autorización, concesión, permiso o registro, la publicación del reporte se realizará por eltérmino de dos (2) años contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo queimpuso la sanción.



¿Si¿Si a través de este registro se pagan multas, para dónde va ese dinero?a través de este registro se pagan multas, para dónde va ese dinero?

Aunque, el registro como tal no ordena pagar ninguna suma de dinero, de acuerdo a la Ley1333 de 2009, el dinero de las multas impuestas por parte del Ministerio de Ambiente, Vivienday Desarrollo Territorial ingresarán a una sub cuenta especial del Fondo Nacional Ambiental –FONAM, en tanto que de acuerdo a la Ley 99 de 1993 Art. 46, el dinero de las multas impuestaspor las Corporaciones Autónomas Regionales van a constituir el patrimonio y rentas de dichasentidades.


¿¿En qué lugar las empresas pueden revisar si están en el RUIA?En qué lugar las empresas pueden revisar si están en el RUIA?

La Publicación de los infractores ambientales inicialmente será realizado por el Ministerio de Ambientea través de su página web, sin embargo es pertinente señalar que dentro de la estrategia de Gobiernoen Línea el Ministerio de Ambiente y el Ministerio de Comunicaciones vienen desarrollado laVentanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea –VITAL, aplicativo que una vez entre en



Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea –VITAL, aplicativo que una vez entre enoperación tendrá incluido el Registro Único de Infractores Ambientales.

¿Qué¿Qué logroslogros sese hanhan obtenidoobtenido graciasgracias aa esteeste registro?registro?

Como quiera que este portal de información, se encuentra en una etapa muy temprana de operación,no podemos aún determinar que logros se han obtenido, lo que sí podemos pensar es en los logrosque obtendrá, los cuales irían principalmente a un cambio en el comportamiento de las prácticasambientales y de los hábitos de consumo que hoy en día ponen en peligro el medio ambiente sano.



¡GRACIAS!¡GRACIAS!

Camilo Alexander Rincón EscobarCamilo Alexander Rincón EscobarAbogado de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites AmbientalesAbogado de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites AmbientalesMinisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialMinisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialCorreo: [email protected]: [email protected]

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