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El Instituto Nacional para la Educación de los Adultos cumple 31 años en los cuales ha llevado los servicios de alfabetización, primaria y secundaria a 38 602 437 personas de 15 años y más, de los cuales 21 525 349 han concluido sus estudios básicos. Durante todo este lapso de tiempo, el INEA ha desarrollado programas que buscan acercar cada vez más los servicios de educación básica a un mayor número de jóvenes y adultos que desean aprender a leer y escribir, así como iniciar y concluir primaria y secundaria. Dando así cumplimiento al objetivo planteado en el Programa Sectorial de Educación 2007 – 2012, que es ofrecer “Una mayor igualdad de oportunidades educativas, de género, entre regiones y grupos sociales como indígenas, inmigrantes y emigrantes y, personas con necesidades educativas especiales.” Con este mandato, la Institución continúa realizando acciones, entre las cuales, está el desarrollo de un modelo educativo que responda a las necesidades de una población que por su edad y sus experiencias, requiere conocimientos útiles en su vida diaria, por lo que se generó el Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo (MEVyT), reconocido por especialistas nacionales y extranjeros en materia de educación para adultos. El MEVyT es un modelo flexible que ha sido adaptado para atender a población diversificada con temas referentes a los adolecentes, la familia, el trabajo, la no violencia, los valores, y temas acordes al lugar donde se desenvuelve el usuario en su entorno cotidiano. Asimismo, el modelo está adaptado para ampliar la cobertura educativa a la población indígena en sus propias lenguas cuidando preservar sus culturas y dándoles el español como segunda opción. En este sentido, actualmente, cuenta con materiales pedagógicos en 47 lenguas, como son: nahuas, mixtecas, zapotecas, chinantecas, chatinas, tepehuanas, mayenses, así como rarámuri, cora, amuzgo, tlapaneco y zoque. Estas aportaciones han permitido al INEA ser reconocido por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), que en 2011 le otorgó el Premio Rey Sejong-UNESCO por la calidad de sus programas de alfabetización bilingüe. Asimismo, el Instituto proporciona servicios de alfabetización, educación primaria y secundaria a más de 35 000 adultos de 57 nacionalidades radicados en el vecino país del norte. Lo anterior, es posible con el apoyo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME) y de la red consular más grande en Norteamérica, dependiente de la Cancillería mexicana, que ha facilitado la creación de plazas comunitarias, seminarios de capacitación, el envío de módulos educativos y materiales didácticos, así como certificados de primaria y secundaria para los adultos y jóvenes que han concluido su educación básica.
Cabe mencionar, que el Congreso del estado de California en Estados Unidos, otorgó al Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) un Reconocimiento Especial por su Taller de Lenguas Indígenas, dirigido a población solidaria que apoya el proceso de alfabetización de personas mayores de 15 años que hablan una lengua indígena. También, otra de las columnas vertebrales en el quehacer del INEA es la vinculación con los sectores público, privado y social, en el que se enmarca el acuerdo para disminuir el rezago educativo y llevar los beneficios de la educación, Programas como El Buen Juez por su Casa Empieza, Oportunidades-INEA e Infonavit son ejemplo de acciones coordinadas con instituciones públicas. Es por ello, que en el trimestre, el INEA, la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) y la empresa Teléfonos de México (TELMEX), signaron un convenio de colaboración a través del cual personal militar en activo del Ejército y Fuerza Aérea mexicanos, y sus familiares, que no ha iniciado o concluido su educación básica logren este objetivo. De igual manera se firmó un acuerdo de colaboración con la Comisión Nacional Contra las Adicciones (Conadic) y el Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones (Cenadic). Es de mencionar, que el Instituto llevó a cabo el Encuentro Nacional de Enlaces del Proyecto Reconocimiento CONEVyT, con el objetivo de sumar a los empresarios en el esfuerzo por abatir el rezago educativo de sus trabajadores que no saben leer, o no cuentan con estudios de primaria o secundaria. En lo que va del presente año, 8631 usuarios han concluido algún nivel educativo. En este sentido, el INEA han otorgado 9400 Reconocimientos CONEVyT a empresas comprometidas con la educación de sus trabajadores y sus familiares. Además en este, trimestre se realizó la entrega del Reconocimiento INEA al compromiso con el futuro de México, cual se entregó a las instituciones del sector público, privado, social y medios de comunicación que han apoyado al INEA-CONEVyT en las actividades de educación para la vida y el trabajo que realiza. Se entregó reconocimiento al Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, el Instituto Politécnico Nacional, la Dirección General de Educación Tecnológica Agropecuaria, el Instituto Nacional para la Vivienda de los Trabajadores, al Programa becas de apoyo a la educación básica de madres jóvenes y jóvenes embarazadas, Instituto Mexicano del Seguro Social, al Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica, al Grupo Pando, a la Asociación Mexicana de Bancos de Alimentos, al Grupo ICA, al Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad y a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. En trimestre que se reporta, se realizaron jornadas de Incorporación y Acreditación a nivel nacional y en el extranjero, estrategia dirigida a jóvenes de 15 años o más y adultos que no han iniciado o concluido su educación primaria o secundaria, a fin de apoyarlos a terminar la educación básica.
A través de estas Jornadas Nacionales se incorporaron más de 43 mil jóvenes y adultos, se reincorporaron más de 20 mil personas a los servicios educativos, se presentaron 274 mil exámenes y concluyeron nivel 27,620 educandos. Por otra parte, el proceso educativo continúa reforzándose con la aportación de las nuevas tecnologías de información y comunicación, en los primeros años del siglo XXI se desarrolló el proyecto Plazas Comunitarias, actualmente son alrededor de 2 500 en todo el país y que están proyectadas para que el usuario de los servicios de educación básica aprenda las herramientas tecnológicas y las aplique en sus conocimientos diarios, además de las 424 plazas que se tienen en colaboración con otras instituciones en el exterior del país. En el contexto internacional, el Instituto, como representante de México, participó en la Mesa Redonda Internacional de Alto Nivel sobre Alfabetización Alcanzar la Meta de Alfabetización 2015, auspiciada por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). A partir de lo anterior, México tiene 13 entidades federativas que se encuentran libres de analfabetismo conforme al indicador de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), que la fija por debajo del 4%. Con referencia al Día Internacional de la Alfabetización, que este año tienen como lema “La alfabetización y la paz”, el Instituto, dio a conocer el listado de entidades libres de analfabetismo que encabeza el Distrito Federal con 1.9% y la cierran Estado de México y Quintana Roo con 4%. Los estados entre estos rangos, son: Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Chihuahua, Durango, Jalisco, Nuevo León, Sonora y Tamaulipas. Es importante señalar que todos los logros realizados son a favor de la población que se encuentra en rezago educativo y gracias al importante respaldo de más de 60 mil asesores educativos, se apoya el aprendizaje de 2.4 millones de personas que en promedio se atienden anualmente. Para finalizar, cabe mencionar que el INEA continúa en la vía por alcanzar uno de los grandes retos nacionales de bienestar social, dado que garantiza los servicios de alfabetización y educación básica a las personas de 15 años o más en rezago educativo en todo el país, ya que la educación es un derecho humano y un catalizador para el desarrollo económico y social y contribuye a mejorar la esperanza y calidad de vida de todos los mexicanos.
Avances julio - septiembre en la ejecución del Programa Anual de Trabajo 2012.
Se avanzó en un 90% el diseño de la 3ª edición del Módulo Hablando se entiende la gente. Así mismo se logró el avance en 3 módulos hispanohablantes en su 3ª edición: Figuras y medidas (10%), México, nuestro hogar (10%) y Para seguir aprendiendo (5%).
Se tramitaron 6 solicitudes para la reproducción de obra de autores externos para los módulos México, nuestro hogar (4 solicitudes) y Hablando se entiende la gente (2 solicitudes).
Se realizaron ajustes en MEVyT en Braille a la edición de audiolibros y se generaron los discos maestros para el multicopiado de 9 módulos.
Se ajustó el procedimiento para la modificación y elaboración de módulos
para la población hispanohablante, el procedimiento de diseño y edición de módulos y las especificaciones para el uso del español.
Se elaboraron 5 dictámenes de materiales: Bebés asombrosos, El ABC de
las instalaciones eléctricas industriales, Cuidados básicos del niño sano y del enfermo, Serie introducción a los negocios y Serie de la Guía completa sobre plomería e instalaciones eléctricas.
Se apoyó la elaboración del Plan de acción para la alfabetización 2012-2015 solicitado por la UNESCO Head Quarters.
Se concluyó el ajuste de tres módulos básicos: Para seguir aprendiendo, México, nuestro hogar y Figuras y medidas para su 3ra. ed., y se envió al área de Diseño la fe de erratas correspondientes.
Se elaboró la matriz de criterios de evaluación y hoja de evidencias del módulo La palabra 3ra. ed.
Se revisaron y ajustaron vínculos para la actualización para el paquete de
autoformación Acércate al eje de lengua y comunicación y Para asesorar los módulos del eje de matemáticas.
Se recabaron firmas de autores para realizar trámites ante INDAUTOR de los módulos Para empezar y La palabra 3ra. ed.
Se inició y concluyó la adaptación de 4 cursos en versiones libre y
automatizada (La educación de nuestros hijos e hijas v1, Un hogar sin violencia v1.0, Nuestros documentos v1.0 y Ser padres, una experiencia compartida v1.0) lo que implicó el rediseño y la programación en javascript.
Se actualizaron los siguientes módulos y materiales en su versión descargable: Matemáticas para empezar, Aprovecho el internet, Escribo en la computadora, Introducción al uso de la computadora. Manual de procedimientos del MEVyT virtual v2.0 y Manual de procedimientos del MEVyT virtual automatizado v1.2
En el Sitio Forma-T se publicó la guía de Operación para la jornada de la
valoración de asesores 2012; la convocatoria para el programa de Becas de Educación Media Superior; el Cartel para descarga de Opciones educativas de Educación Media Superior 2012 y la Convocatoria del curso en línea: La respuesta educativa a la diversidad cultural. Además se realizaron ajustes y actualizaciones al sitio en las secciones: Formación inicial, Valoración de asesores y Catálogos de Módulos MIB.
Se elaboró el informe para PETIC a solicitud de la Subdirección de
Tecnologías de la Información, correspondiente al 2do. Trimestre del 2012.
Se entregó material relacionado con el MEVyT en línea automatizado v.12, a la Subdirección de Elaboración y Diseño de Materiales Educativos, para el registro de la obra.
Se publicó la convocatoria de becas PROBEMS para Educación Media
Superior, así como la del curso en línea "La respuesta educativa a la diversidad cultural".
Se publicaron 2 materiales para la formación de figuras: "El orientador educativo" y "Servir a otros mi responsabilidad".
Se actualizaron las secciones: eventos y novedades, valoración diagnóstica y Formación continua.
Se concluyó la elaboración de dos módulos nuevos Chatino Santos Reyes Nopala MIBES 3 y Chatino Zenzontepec MIBES 3 con lo que se acumulan 139 módulos indígenas elaborados conforme al programa de mediano plazo.
Se concluyó el diseño de 5 nuevos módulos: Amuzgo MIBES 3, Mixe Baja
MIBES 3, Mixteco costa 1 MIBES 3, Náhuatl de la Sierra Norte MIBES 3 y Tenek MIBES 1.
Se digitalizaron, optimizaron y publicaron 13 nuevos módulos indígenas,
llegando a la fecha a un total de 55 es decir 3 más de lo programado.
Se dio seguimiento a la impresión de 22 nuevos módulos y a 22 reimpresiones del MEVyT indígena bilingüe, 19 de ellos con un avance general del 60% y tres con el 30%. Así como a la impresión de 9 módulos en Braille con un avance del 80% y al cartel para estudiar bachillerato del MEVyT en modalidad abierta y a distancia.
Al trimestre que se informa, se tienen 67,646 Jóvenes y adultos indígenas bilingües registrados en MIB.
Se continúa con la atención en las 7 entidades que operan la estrategia 100x100 y se dio apoyo y seguimiento a dos entidades (Veracruz y Nayarit).
Se detectaron las características de las personas que atienden a ciegos y la atención que se da a estos en los estados.
Se elaboró un documento preliminar para la instrumentación de la atención a la población con discapacidad visual.
Se convocó a las entidades para participar en el programa de Primaria en
Braille.
Se realizó la segunda Reunión interestatal para la continuidad de la elaboración de módulos en lenguas indígenas 2012, en la ciudad de Oaxaca.
Se concluyó la actualización de cinco paquetes de autoformación: Para asesorar los módulos del eje de matemáticas, Acércate al eje de lengua y comunicación, Cómo mejorar mi asesoría, Mis competencias básicas y Para saber más del MEVyT. Asimismo se realizaron actualizaciones al contenido de los discos compactos y se generaron los discos maestros para su multicopiado.
Se construyeron 2 instrumentos de valoración 2012 y se integraron 115 reactivos:
75 reactivos para Chiapas indígena en el eje de Lengua Materna y con lo que se construyeron 19 baterías, además se integraron 40 reactivos del eje de Aptitudes Pedagógicas para la construcción de 4 baterías para revaloración 2012.
Se inició la Valoración Diagnóstica 2012 en 3 entidades (DF, Jalisco y
Tamaulipas); se encuentran aplicando 16 entidades, llegando a un total de 14,165 asesores valorados.
Se concluyó la aplicación de la valoración y revaloración de asesores en las 32
entidades, llegando a un total de 49,506 asesores valorados.
En este periodo se organizaron 43 aplicaciones para la evaluación de asesores MOPRO en 8 entidades, aplicando un total de 2,679 exámenes y una aprobación de 2,175.
Se impartió el curso de actualización MOPRO para formadores.
Se impartieron los cursos 4 para asesores: La transformación de la práctica educativa, Enseñando a buscar y seleccionar información para tomar decisiones y El aprendizaje de los números decimales y sus estrategias didácticas. Así mismo se llevó a cabo la aplicación de la evaluación de los asesores en todos los cursos.
Al cierre se tiene un registro de 906 cursos acreditados por asesores MOPRO: 502 en Chiapas (Aptitudes pedagógicas 168, Matemáticas 221 y Lengua y comunicación 113) y 404 en Durango (158, 141 y 105, respectivamente.)
Se realizó un dictamen del Diplomado “Desarrollo de Competencias para el empleo de estrategias didácticas en la EPJA” para la formación continua de formadores MOPRO, elaborado por la UPN.
Al cierre del trimestre se tiene un acumulado de 25,077 asesores de nuevo ingreso de los cuales 10,551 concluyeron formación inicial, lo que corresponde al 42%.
Se tiene un registro de 11,582 asesores con más de un año que participan en cursos de ejes prioritarios lo que representa el 30%.
Se tiene un registro de 717 asesores bilingües con más de un año que participan en cursos de ejes prioritarios, lo que representa el 32%.
Se ajustaron 5 baterías (Tseltal, Tsotsil, Tojolabal, Cho'l y Zoque) para las Valoraciones de asesores, que se entregaron a la Subdirección de Planeación e Investigación.
838 cursos fueron acreditados por asesores MOPRO: 110 en Campeche; 129 en Coahuila; 92 de Morelos; 83 de Nayarit; 242 de Tabasco y 182 de Zacatecas.
En el trimestre se formaron 56,058 figuras lo que acumula un total de 139,901
figuras formadas al cierre de septiembre.
Se realizaron visita a CEFERESOS en Nayarit, Jalisco y Sinaloa, y capacitación sobre Plazas de servicios Integrales y visita a plazas Móviles.
Se envío vía oficio, la relación de Plazas Comunitarias con expediente incompleto en SINAPLAC a cada entidad y se notificó de su avance en el semestre.
Se elaboró el concentrado de las actividades mensuales de las plazas comunitarias de la Bitácora Electrónica de Plazas Comunitarias.
Se envió vía oficio a las entidades los movimientos (autorización, cambio de domicilio y cambio de situación) de Plazas Comunitarias realizados.
Se concentró la información para la gratificación de los apoyos regionales y apoyos de soporte técnico.
Se llevó a cabo la Licitación Pública Internacional Mixta no. LPI-A-11310001-009-12 adquiriéndose equipo para 175 plazas comunitarias. Se envió oficio a la Subdirección de Planeación Programación y Presupuesto solicitando autorización para llevar a cabo la ampliación del 20%.
Se realizó el proceso de licitación para mantenimiento preventivo y correctivo de bienes TIC de Plazas Comunitarias, encontrándose vigente el servicio a través del contrato DAS-TEC-005/12.
Se llevó a cabo la Invitación Internacional Abierta No. ITP-I-A/11310001-018-
12 adquisición de consumibles informáticos.
Se realizó una adjudicación directa para la adquisición de consumibles para servicios de equipo de impresión, con lo cual se cubren los equipos que se encuentran en arrendamiento.
Se llevó a cabo el proceso de Invitación Nacional a cuando menos Tres
Personas No. ITP-N/11310001-014-12 para contratar los servicios de impresión que quedaron desiertos en la licitación No. LPN-11310001-008-12. De los procesos indicados anteriormente se realizaron las actividades para llevar a cabo la planeación y ejecución de la migración de los equipos tanto en Oficinas Centrales como en Delegaciones e Institutos Estatales.
Se reciben los equipos y se procede a ejecutar la migración y retiro de los
equipos correspondientes al contrato anterior.
MATERIALES Se realizó la Revisión y visto bueno de exámenes de las siguientes lenguas:
Estado de San Luis Potosí, un examen del módulo MIBES 3 para la lengua Tenek. Estado de Veracruz, 8 exámenes de módulos MIBES 1, 3 y 5. de distintas variantes de la lengua Náhuatl.
Se remitieron a los estados la primera remesa de formatos de certificados y certificaciones de la literal "C", que fue de 60,550
Se realizaron 32 envíos correspondientes a la primera remesa de formatos de la nueva literal y 41 envíos de formatos de certificación, solicitados por los estados, en un tiempo promedio menor a 2 días.
Se realizó la adquisición 3,000 playeras cuello redondo, 100 tipo polo, 160 mantas, 11,000 carteles y 110,000 trípticos promocionales para la 3a Jornada Nacional de Incorporación y Acreditación que se realizara en el mes de octubre
NORMATIVIDAD Se realizó la capacitación a personal que interviene en los procesos de los
consulados de México en San Diego, Chicago y Oxnard. Se están tomando los acuerdos para las actualizaciones a la normatividad con la
SEP EVALUACIÓN Se realizó el Proyecto sobre el diseño de la propuesta de evaluación del modelo
MEVyT con la Universidad de Colima, realizándose las siguientes Tareas: Elaboración de tablas de especificaciones para los módulos del eje de Ciencias, Diversificados, Lengua y Comunicación y Matemáticas.
Construcción de nuevos indicadores por módulo; Inicio de construcción de nuevos reactivos para los 4 ejes. Y Propuesta de evaluación para el módulo Organizo mi bolsillo y las finanzas familiares y anexo.
Se aplicaron 270,230 exámenes en línea con lo que han aplicado 957,121 exámenes en lo que va del año
CERTIFICACIÓN Se tiene un promedio de entrega del 82% de certificados dentro de los tres meses
posteriores a su emisión. Se emitieron 81 certificados, 250 certificaciones y 167 constancias de Conclusión de
Nivel a educandos atendidos en el exterior.
Se elaboró el concentrado de la gratificación de promotores y apoyos técnicos de los 32 estados por medio del SASA.
Se elaboraron Reportes en SATIC de incidencias sobre los diferentes sistemas: (SINAPLAC, SIBIPLAC, SASA).
En el período que se informa se participó en las siguientes reuniones: lX Reunión del Comité Técnico del PIA que se celebró en El Salvador. Mesa redonda internacional de alto nivel sobre alfabetización "Alcazar la meta de alfabetización 2015, que se celebró en Paris, Francia. Reunión del Consejo Consultivo del Observatorio de Educación de Adultos para América Latina y el Caribe, que se celebró en Santiago de Chile.
Se realizó la segunda Jornada de Incorporación y Acreditación en EUA que abarcó la circunscripción de 15 consulados mexicanos.
Se realizaron 16 Seminarios-Taller en 12 estados de la Unión Americana de acuerdo con el calendario autorizado por la Secretaría de Relaciones Exteriores.
Se llevó a cabo la firma del Convenio de Colaboración entre el INEA y la Secretaria de Relaciones Exteriores que tiene como objetivo consolidar los esquemas de colaboración entre ambas dependencias, para impulsar acciones y servicios educativos para jóvenes y adultos en el exterior.
Se participó en la Reunión Ordinaria del Consejo Consultivo del IME, que se llevó a cabo en el estado de Puebla.
Colaboración con la Dirección Académica para la realización de dos seminario-taller sobre metodología de lengua indígena que se llevaron a cabo en el estado de California, el primero en Santa María y el segundo en San José.
Se continuaron con los eventos: Gente INEA en el Estado de Coahuila, con una asistencia de 1,000 personas; realizando también la Reunión de Coordinadores de Zona en los Estados de Monterrey y Sinaloa; así como la XIX Sesión Ordinaria del Colegio de Directores de IEEAs y Delegados del INEA en la ciudad de Quintana Roo.
Se continúa dando seguimiento a la realización de Juntas de Gobierno realizadas, conforme a Decreto de Creación.
Se llevó a cabo el Proyecto de "Enlaces para la Calidad en el INEA" en los estados de Guanajuato y Durango.
Se construyó el archivo para reportar avances de los acuerdos generados en los pasados Colegios de Directores para su seguimiento y conclusión.
Se asistió a la Reunión para conocer las líneas prioritarias para 2012, convocada por el Director General, así como a la XVIII Sesión Ordinaria del Colegio de Directores del IIEA's y Delegados del INEA, en Mérida Yucatán.
Durante la Tercera Sesión Ordinaria del COCODI y con fundamento en el Numeral 53, Fracción VI de las disposiciones en materia de Control Interno, se presentó el Riesgo de Atención Inmediata no reflejado en la MARI "El INEA no cuenta con criterios y lineamientos que permitan determinar la baja y conservación de expedientes de los educandos que se encuentren en situación de baja definitiva", derivándose el acuerdo CCDI-03-3a/12. Aunado a lo anterior, se acordó que el Área de Acreditación y Sistemas, gestionará ante la DGAIR de la SEP, la autorización de modificación de la Norma de Inscripción, Acreditación y Certificación de Educación Abierta para Adultos.
En el presente trimestre se concluyó la Auditoria 03/12, determinando esta Titularidad 17 observaciones de las cuales destacan los siguientes conceptos: de la muestra determinada por este OIC se constató que no se dio cumplimiento a la reducción del gasto por concepto de asesorías para el ejercicio del gasto del año 2012. Deficiencias e inconsistencias en las contrataciones directas en el capitulo del gasto 3000. Inobservancia a la normatividad establecida en el rubro de contratos de Asesoría, con falta de seguimiento de los resultados obtenidos en los contratos, existe una deficiente supervisión por parte de los servidores públicos en la administración de los contratos que se adjudican de forma directa. Deficiencias en la integración de los expedientes de las adquisiciones y/o contrataciones. Asimismo se le dio seguimiento a 31 observaciones y se continúo con la asistencia del personal de Auditoria Interna en el programa de venta de desecho ferroso y donación de papel a la CONALITEG.
Se están realizando los siguientes diagnósticos : • Resultados de la implementación del Programa Especial de Mejora de la Gestión: Verificación de la implantación y desempeño de los Manuales Administrativos de Aplicación General en la institución, Validación de normas internas administrativas, Verificación del estado de los proyectos del PIMG del INEA. • Diagnóstico Exploratorio en Materia de Recursos Humanos: Se enviaron herramientas para requisición por parte de la Subdirección de Recursos Humanos, mismas que serán analizadas y procesadas para determinar las áreas de oportunidad y acciones de mejora a implementar. Durante el Tercer Trimestre de 2012, se concluyeron un total de 61 expedientes, y se admitieron a trámite 71 nuevos expedientes, quedando un número total de 37 expedientes en proceso al término de dicho periodo. Asimismo se continuó dando seguimiento a diversas peticiones relacionadas con trámites o servicios expuestos por lo usuarios.
Se dio atención correspondiente a los asuntos contenciosos en los que el Instituto es parte, con la representación legal de esta Unidad, se presentaron 4 denuncias en material penal, se dio impulso a 44 averiguaciones previas en el Distrito Federal y 5 en el interior de la República; se dio la atención a 5 requerimientos de Juzgados Familiares en el estado de México y se presentó un recurso de reclamación.
Se acudieron a 36 reuniones de trabajo y se atendieron 92 audiencias de carácter laboral, para un total de 128 comisiones de trabajo.
Ser recibieron 6 nuevas demandas de carácter laboral y de conformidad
con el calendario establecido por la autoridad laboral, se dio contestación a la demanda.
Con el fin de representar legalmente al INEA en los asuntos en que éste
es parte, ya sean laborales, penales, civiles, mercantiles, interposición de recursos y juicios de Amparo, además de distintas consultas jurídicas, se desempeñaron 33 visitas a Delegaciones del INEA e Institutos Estatales, sitos en los Estados de Baja California, Guanajuato, México, Michoacán, Nuevo León, Querétaro, Sinaloa Y Tlaxcala.
Se publicó el 23 de agosto del 2012, en el Diario Oficial de la Federación el "Decreto por el que se modifica el diverso por el que se crea el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, publicado en el Diario Oficial el 31 de agosto de 1981", de igual forma se continúa con la compilación de las diversas disposiciones que son publicadas en el Diario Oficial de la Federación.
Se llevó a cabo el registro de 24 obras ante el INDAUTOR, la solicitud de 43 números ISBN para diversas obras del Instituto.
Con base en los datos reportados en el SASA se elaboraron las gráficas para ver el avance del proyecto en comparación con los resultados de 2011, al periodo se reporta un 59% más en conclusiones de nivel que lo registrado en el mismo periodo del año anterior.
Se elaboraron los 32 diagnósticos y recomendaciones operativas para el proyecto en los Estados.
Se participó en la Reunión de Coordinadores de Zona de Mazatlán y se revisó entre otros proyectos el de Oportunidades, destacando la importancia del buen registro, la coordinación para la ejecución del proyecto y el adecuado seguimiento al mismo.
Se asistió al Comité Estatal de Oportunidades en Durango, en el cual se presentaron los resultados del proyecto en el Estado y se realizaron algunas recomendaciones operativas al responsable del proyecto y a los coordinadores de zona.
Se participó en el Grupo de trabajo de Oportunidades en el DF, en el cual se acordó llevar a cabo la capacitación del personal médico, con el fin de solicitar su apoyo en la difusión de los servicios educativos del INEA en su espacio.
Se establecieron acuerdos y acciones de mejora para fortalecer la operación del proyecto en Hidalgo y Durango.
Se realizó una reunión con personal de la Dirección de vinculación de Oportunidades a fin de integrar los diferentes resultados en la evaluación de EDHUCA.
Se realizó un evento de presentación de resultados del programa "Nunca es tarde para estudiar" INEA-INFONAVIT, que tiene como finalidad estimular a las personas que cuentan con algún crédito y que se encuentran en rezago educativo para que concluyan su educación primaria o secundaria con el INEA y reciban la condonación de hasta dos mensualidades en su crédito INFONAVIT.
Se participó en una entrevista de radio en San Luis Potosí junto con la responsable de la Fundación Bancomer para promocionar la formación de asesores que se iniciaba como parte de los compromisos establecidos en el Convenio de Colaboración.
Se atendió la invitación del DIF para participar en el Encuentro Interinstitucional para la Atención Integral de las Personas Adultas Mayores.
Se realizó una visita de seguimiento y apoyo mediante reunión de trabajo con las siguientes Organizaciones Civiles: Fundación Semilla A.C. y Albergue del Adulto Mayor A.C. ambos en el Estado de Durango con el fin de presentar los servicios educativos del INEA e invitarlos a participar con el Instituto Estatal.
Se llevaron a cabo reuniones con Fundación Bancomer con el fin de ultimar detalles para la presentación del módulo “Organizo mi bolsillo y las finanzas familiares”.
Se llevó a cabo una reunión con el Director del Banco de Alimentos de Morelia para revisar la operación del proyecto en el estado de Michoacán, así como los avances en el proyecto SUSTENTA. Se realizaron visitas a los estados de Nuevo León y Durango con el propósito de apoyar la operación del proyecto.
Durante el periodo reportado se registra la participación de 2,016 prestadores de servicio social de los cuales 1,797 corresponden al Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP), 158 a la Dirección General de Educación Tecnológica Agropecuaria (DGETA) y 61 al Instituto Politécnico Nacional (IPN), quienes participaron como asesores, apoyo administrativos y promotores de los servicios de educación de adultos en los Institutos Estatales y Delegaciones.
Se realizaron las acciones de seguimiento al trámite administrativo relacionado con la elaboración de los materiales de apoyo a la difusión de las alternativas de servicio social apoyando en la atención del rezago educativo; Para apoyar estas actividades se entregaron a la División de Servicio Social del IPN, la Coordinación de Atención a la Comunidad del CONALEP y a la Dirección Técnica de la DGETA libretas ecológicas y plumas en complemento de los carteles que servirán para promover al INEA como una alternativa para que los estudiantes de nivel medio superior y superior presten su servicio social.
Se ha dado seguimiento a las estrategias que han reportado los Institutos Estatales de Chihuahua y Coahuila, en donde se reporta el mayor número de prestadores de servicio social con el CONALEP, a fin de identificar las áreas de oportunidad que se puedan replicar en otras entidades del país.
Se solicitó una primera remesa de transferencia de formatos de los videos seleccionados (27 títulos con 25 ejemplares) para lo cual se mantiene acercamiento con el personal del Estudio de Grabación.
Se gestionó la donación a la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuito (CONALITEG) de 13 cajas con material de descarte.
Se dieron en donación 13 colecciones documentales dirigidas a diversas instituciones con las que se tienen Convenios de Préstamo Interbibliotecario.
Se propuso la encuadernación de 600 obras resguardadas en el CD y se procedió a realizar los trámites administrativos correspondientes para entregar la segunda y tercer remesa que integran un total de 400 ejemplares.
En cuanto a servicios de información, se prestaron 204 libros a domicilio, 19 en sala, se devolvieron 170 títulos y se efectuaron 5 consultas especializadas. Además de solicitar 3 préstamos interbibliotecarios.
Se colocó en la red el libro conmemorativo "A 30 años de su creación, semblanza de la labor del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos".
Se recibió la segunda remesa de libros digitalizados, los 42 títulos serán revisados y colocados en la Biblioteca Digital; Se enviaron diferentes mensajes para incluirse en los recibos de pago, Se adquirieron 35 nuevos títulos con 56 ejemplares para el Club de Lectura (CL), además de adquirir 21 títulos con 21 ejemplares con temas relativos a la educación de jóvenes y adultos y una suscripción a la Revista Novedades Educativas; se elaboraron 103 credenciales; El Consejo de la Comunicación, A.C., donó al INEA por segunda ocasión 150 nuevos pósteres con la frase “LEER”, los cuales fueron distribuidos a las diferentes direcciones administrativas del Instituto; se diseñaron los mensajes enviados por correo masivo institucional con el propósito de que el personal se acerque y conozca más sobre el CL y el Bibliobús; Se continúa con la campaña: "Adopta un libro" por lo que en un lugar especial se coloca material disponible en donación.
Se difundieron en el marco de la Expo ANTAD, así como, en el 7mo Encuentro Nacional de Empresarias Sociales FONAES 2012, los servicios de información de la biblioteca digital, a través de la entrega de promocionales diversos a los visitantes de dicho evento.
Se lograron identificar 1,920 Protocolos de Internet (IP), que representan la misma cantidad de visitas a la Biblioteca Digital por parte de los usuarios.
Se realizó el seguimiento al envío y la entrega en los Institutos Estatales de Educación para Adultos y Delegaciones del INEA, de los módulos propedéuticos que serán entregados a las beneficiarias de PROMAJOVEN que estudian o hayan concluido la secundaria en el INEA, con el propósito de promover la continuidad educativa al nivel medio superior.
Se llevaron a cabo reuniones de trabajo con personal operativo del programa Sigamos Aprendiendo en el Hospital (SIGAPREN) y PROMAJOVEN, con el propósito de identificar las áreas de oportunidad y reforzar las fortalezas, en el caso de SIGAPREN la reunión consideró la participación de personal de la Delegación Distrito Federal y en caso de PROMAJOVEN de las Delegaciones Estado de México y Distrito Federal.
Se concertó con la Coordinadora Nacional de PROMAJOVEN enviar una comunicación electrónica para que los responsables en los estados de INEA y PROMAJOVEN, establezcan una estrategia conjunta para la distribución de los módulos propedéuticos, para que las beneficiarias de este programa lo consideren como un beneficio adicional que se les proporciona.
Se continuó participando en las reuniones mensuales de Coordinación Interinstitucional del INAPAM y de grupo de trabajo que atiende la Subcomisión de Grupos Vulnerables de la Secretaría de Gobernación que atienden y coordina el tema de Adultos Mayores.
Se participó en el evento programado por el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM), "Bailar es recordar", donde se contó con un stand informativo para dar a conocer a los adultos mayores los servicios educativos que ofrece el INEA, vinculando así a posibles candidatos a participar como educandos o como asesores. Se participó en el 5° Encuentro Nacional de Empresarios Sociales del Fondo Nacional de Apoyo para las Empresas en Solidaridad (FONAES).
Se estableció comunicación con los responsables en los Institutos Estatales y Delegaciones del INEA donde opera de la vinculación INEA-Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal (FIFONAFE) a fin de contar con el instrumento correspondiente a la segunda etapa de monitoreo, se recibieron ocho instrumentos, que corresponden a las entidades en donde opera esta vinculación, se procederá al análisis y elaboración de recomendaciones operativas para fortalecer la operación de este proyecto.
Con el propósito de ampliar la cobertura de atención para los servidores públicos, se hizo llegar oficio a los diferentes órganos del Poder Judicial, invitándoles a participar en el programa.
Vía oficio, fueron compartidas con el titular de la Subsecretaría de Educación Media Superior, las experiencias de seguimiento del programa, así como remitido al titular de la Unidad de Coordinación Ejecutiva de la Secretaría de Educación Pública, el informe al punto de acuerdo por el cual se exhorta a establecer acciones tendientes a la atención del rezago educativo en los servidores públicos del ámbito Federal.
Fue enviado a los estados participantes en la "Reunión Nacional con enlaces operativos, Buen Juez 2012", mediante disco compacto, el material expuesto en la misma.
Se Suscribió el Convenio de Colaboración entre SEDENA-INEA-TELMEX, el original del mismo fue remitido vía oficio y para su resguardo al área jurídica, así como elaborado el comunicado de informe y petición de seguimiento a los objetivos del convenio para los Directores y Delegados en los Estados.
Se integró la información de las bases de datos recibidas por parte de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, así como los datos proporcionados por el SNTEA.
Se realizaron las acciones correspondientes para atender y dar cumplimiento a los acuerdos establecidos en la Décimo Tercera Sesión Ordinaria del CONEVyT. dando seguimiento a las vinculaciones con PROMAJOVEN y SIGAPREN para realizar actividades concertadas con el INEA-CONEVyT que permitan atender el rezago educativo de sus beneficiarios, así como al desarrollo de la evaluación del Plan de Mejora EDHUCA.
Se firmó el Acuerdo de Colaboración INEA-Consejo Nacional Contra las Adicciones (CONADIC)- Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones (CENADIC), el cual tiene como objetivo la atención en servicios de alfabetización, primaria y secundaria, a las personas que se encuentran en tratamiento por consumo de alcohol, tabaco y otras drogas en los Centros Nueva Vida de la Secretaría de Salud.
Se llevó a cabo la firma del convenio INEA-Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA)-Teléfonos de México (TELMEX) para atender el rezago educativo del personal militar en las 18 aulas digitales de TELMEX instaladas en diferentes planteles de educación militar.
Derivado del seguimiento con Fundación Telefónica se celebró la firma del Convenio Nacional de Colaboración por medio del cual el INEA brindará atención educativa a los padres de familia de los beneficiarios del programa PRONIÑO.
Se formalizó a nivel nacional la alianza entre el INEA y la empresa Beta San Miguel con un Convenio de Colaboración que tiene por objeto la atención del rezago educativo de la empresa.
Se llevó a cabo el Encuentro Nacional de Enlaces del Proyecto Reconocimiento CONEVyT, en el cual tuvo por objeto la revisión de los resultados obtenidos, el análisis sobre las etapas y procesos establecidos en la operación del proyecto, la actualización sobre las herramientas de seguimiento. Se expusieron casos exitosos dentro del proyecto a fin de compartir experiencias y consolidar estrategias para fortalecer la operación y elevar los resultados del proyecto Reconocimiento CONEVyT.
Se realizaron reuniones de concertación y seguimiento con las empresas Iron Mountain, Fundación Televisa y Grupo Pando.
Se llevaron a cabo reuniones de trabajo con la Coordinación Nacional del Programa becas de apoyo a la educación básica de madres jóvenes y jóvenes embarazadas (PROMAJOVEN), para que la beca que ofrece este programa considere de manera prioritaria a las jóvenes inscritas en los servicios educativos del INEA a fin de apoyarlas para que concluyan su educación básica.
Para reforzar la concertación interinstitucional se llevaron a cabo las acciones
necesarias para incluir al programa Sigamos Aprendiendo en el Hospital (SIGAPREN), como parte de la estrategia de difusión del proyecto, aprovechando para esto las clínicas y hospitales a donde deben acudir las jóvenes a recibir atención médica durante el embarazo o en la atención de sus hijos.
Se proporcionó atención a los Requerimientos de la Auditoria Externa para la elaboración de los Dictámenes, atendiéndose además las observaciones y Requerimientos de los diferentes Órganos Fiscalizadores.
Se presentó al Comité de Bienes Muebles del Instituto el Informe del Programa de Disposición Final de Bienes Muebles del INEA correspondiente al segundo trimestre del ejercicio 2012. Asimismo, se continúa con el Programa de Enajenación en Sitio de los Bienes Muebles No Útiles a las Delegaciones, Institutos Estatales y Oficinas Centrales del INEA, así como con el Programa de Donación en Sitio a la CONALITEG del desecho de papel No Útil al Instituto y la donación de bienes muebles a los Institutos Estatales.
Se reportaron y atendieron 14 siniestros, de los cuales se pagaron 9, pendientes de documentar por las entidades 2, siniestros en análisis de la aseguradora 2, recuperados 1; así también se pagaron 11 siniestros de trimestres anteriores.
En materia de formación se continúo con la impartición de cursos: Estadística básica ; Word básico 2003 ; Word 2003 básico; técnicas de calidad en el servicio; El arte de elaborar y evaluar un proyecto; Atención al cliente interno y calidad en el servicio ; Ortografía y redacción; Manejo del estrés; Disfruta tu trabajo y logra resultados; Pruebas psicométricas; Curso de integración para Recursos Materiales; Atención al ciudadano en el sector publico; Atención al cliente; Administración de la capacitación; Diseño e impartición de cursos de capacitación.
Se realizo la capacitación en temas de microplaneación al Estado de Campeche, Yucatán y Zacatecas a Técnicos Docentes. Así como capacitaciones a Coordinadores de Zona en las regionales 1 y 2, sobre variables estadísticas.
Se llevó a cabo el registro en la Plataforma Tecnológica de Cultura Institucional de las nuevas acciones específicas derivadas de los compromisos establecidos por el INEA, con base en los 9 objetivos del Programa de Cultura Institucional con metas a corto, mediano y largo plazo.
Se llevó a cabo la difusión de los resultados del Segundo Cuestionario de Cultura Institucional 2011, así como los compromisos asumidos para las nuevas acciones específicas de cultura institucional.
Se recibió por parte de la Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional algunas modificaciones al portal de Transparencia y se hicieron los cambios pertinentes.
En lo que respecta a los Lineamientos de Integridad y Ética. Se entregó a la Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional de la Secretaria de la Función Pública el Código de Conducta del INEA.
Se revisaron las observaciones realizadas por la SEP, SHyCP y Presidencia Nacional al VI Informe del Ejecutivo Federal.
Se realizó el Informe del MEI correspondiente al segundo trimestre de 2012.
Con relación al Monitoreo en Círculos de estudio (MOCE), se visitaron tres entidades: Estado de México, Hidalgo y Tlaxcala.
El porcentaje de personas que concluyeron algún nivel educativo fue superior en 6
puntos porcentuales respecto al año anterior, esto se debe a que hubo un incremento
de 101,557 conclusiones de nivel más con un registro similar de usuarios. Siendo
superiores las conclusiones de las mujeres. La conclusión de nivel es una cifra
acumulativa que se incrementa para el cuarto trimestre.
El número de módulos entregados a los usuarios en el mismo periodo que el año
anterior fue mayor en 348,507 lo que representa un incremento del 11.9%. Este
incremento se debió a que la suficiencia y oportunidad del recurso financiero permitió
que el programa editorial compensara las deficiencias de los trimestres anteriores.
Las figuras operativas que participaron en al menos un curso o taller de formación o
actualización fueron 110,311, 21,164 personas más que el año anterior. Este
incremento se debe al énfasis que se ha puesto en este rubro.
El número de exámenes acreditados en el trimestre fue mayor en 809,471 exámenes,
con respecto al mismo periodo que el año anterior, lo que representa un 20.7% más.
Es producto de una política orientada a resultados.
El porcentaje de educandos registrados en Plazas Comunitarias respecto al total de
registrados en el Programa fue de 25%, 466,633 personas utilizan las Plazas
Comunitarias, 2% más que el año anterior.
El porcentaje de plazas en operación con respecto a las instaladas es de 95.2%, lo que
representa la utilización de casi la totalidad instalada, 0.8% mayor que el año anterior.
Los resultados obtenidos por el Instituto durante enero-septiembre en el ejercicio 2012 son:
En el nivel inicial, con relación a los adultos registrados se alcanzó el 88% de la meta estimada y se alfabetizaron 94,004 adultos, lo que representó el 105% de la meta programada.
CUMPLIMIENTO ENERO – SEPTIEMBRE 2012
INICIAL META *LOGRO %
REGISTRADOS 361,362 319,244 88%
ALFABETIZADOS 89,299 94,004 105%
*Datos estimados
Comparando los resultados obtenidos en el mismo periodo de 2011, se identifica que la atención disminuyó en 25% y la conclusión de nivel se incrementó en 14%.
COMPARATIVO ENERO – SEPTIEMBRE 2011-2012
INICIAL LOGRO 2011 *LOGRO 2012 %
REGISTRADOS 426,796 319,244 75%
ALFABETIZADOS 82,154 94,004 114%
*Datos estimados
En el nivel intermedio, incluido el programa 10-14, se logró de la meta programada en el registro de adultos el 108%, con un incremento del 14% de la meta determinada en educandos que concluyen nivel.
CUMPLIMIENTO ENERO – SEPTIEMBRE 2012
PRIMARIA META *LOGRO %
REGISTRADOS 426,677 460,667 108%
UCN 147,324 168,046 114%
*Datos estimados
Con respecto al comparativo con 2011, se observa que aumentó el registro de adultos en 10% y la conclusión de nivel aumentó 17%
COMPARATIVO ENERO – SEPTIEMBRE 2011-2012
PRIMARIA LOGRO 2011 *LOGRO 2012 %
REGISTRADOS 418,700 460,667 110%
UCN 143,127 168,046 117%
*Datos estimados
En el periodo enero- septiembre de 2012, en el nivel avanzado se superó la meta establecida en 9% en adultos registrados, así como en el renglón de educandos que concluyen nivel un incremento del 13%.
CUMPLIMIENTO ENERO – SEPTIEMBRE 2012
SECUNDARIA META *LOGRO %
REGISTRADOS 999,020 1,087,460 109%
UCN 327,265 368,378 113%
*Datos estimados
Con referencia al mismo periodo del 2011, los adultos registrados y la conclusión de nivel aumentaron en 7% y 21% respectivamente.
COMPARATIVO ENERO – SEPTIEMBRE 2011-2012
SECUNDARIA LOGRO 2011 *LOGRO 2012 %
REGISTRADOS 1,014,766 1,087,460 107%
UCN 303,590 368,378 121%
*Datos estimados
En general, en todos los niveles educativos el Instituto registró 1´867,371 educandos, cifra que representó el 104% de la meta programada para el periodo enero-septiembre de 2012 y concluyeron alguno de los niveles 630,428 adultos, logrando un avance por encima de la meta programada del 12 %.
CUMPLIMIENTO ENERO – SEPTIEMBRE 2012
TOTAL META *LOGRO %
REGISTRADOS 1,787,059 1,867,371 104%
UCN 563,888 630,428 112%
*Datos estimados
Comparando los resultados obtenidos con los alcanzados en el mismo periodo de 2011, se identifica que se mantuvo el número en el registro de educandos y la conclusión de nivel aumentó 19%.
COMPARATIVO ENERO – SEPTIEMBRE 2011-2012
TOTAL LOGRO 2011 *LOGRO 2012 %
REGISTRADOS 1,860,262 1,867,371 100%
UCN 528,871 630,428 119%
*Datos estimados
Al concluir el período que se informa, se han constituido un total de 2,893 Plazas Comunitarias, mismas que se mantienen en operación, de las cuales 2,157 son Institucionales, 312 en Colaboración con diversas instituciones y 424 en el extranjero, principalmente en los Estados Unidos de Norteamérica.