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Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

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Page 1: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el

Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Page 2: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Síntesis Ejecutiva El carácter de estrategia integral de combate a la pobreza extrema de

alimentación, implica que la Cruzada Nacional Contra el Hambre requiere una

reforma coordinada de las dependencias públicas para mejorar su capacidad de

impactar en las múltiples dimensiones del problema del hambre.

8 de las 32 instancias federales participantes en la Cruzada crearon áreas en su

estructura orgánica dedicadas a la implementación de la misma.

26, modificaron las reglas de operación de sus programas para mejorar su

intervención en la Cruzada.

Page 3: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Síntesis Ejecutiva

19, establecieron convenios con otras dependencias federales para impactar

mejor en la Cruzada.

11, establecieron convenios con organizaciones de la sociedad civil para

impactar mejor en la Cruzada.

11, establecieron convenios con instituciones académicas u organismos

internacionales para impactar mejor en la Cruzada.

8, contrataron nuevo personal para realizar actividades de la Cruzada.

Page 4: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

20, reasignaron personal hacia las actividades de la Cruzada.

17, han realizado evaluaciones, estudios, diagnósticos y capacitaciones.

21, han realizado reasignaciones presupuestales.

19, han realizado ampliaciones de cobertura.

Ninguna de las 32 instancias mantuvieron su empleo de recursos humanos

desvinculado de la Cruzada Nacional contra el Hambre.

Síntesis Ejecutiva

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Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Se realizó un cuestionario de diez preguntas a las Instancias que participan en las acciones de la Cruzada

Nacional contra el Hambre. Las 32 Instancias que lo contestaron son las siguientes:

1. CDI2. DICONSA 3. DIF4. FONART5. INDESOL6. INMUJERES7. LICONSA 8. OPORTUNIDADES9. SAGARPA10. SCT (Coordinación General de Puertos y Marina Mercante)11. SCT (Dirección General Adjunta del Programa de Empleo Temporal)12. SE (INADEM)13. SE (INAES)14. SE (PRONAFIM)15. SECTUR16. SEDATU

17. SEDENA18.SEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo Comunitario y Participación Social)19. SEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano)

20. SEDESOL (Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación)

21. SEGOB22. SEMAR23. SEMARNAT24. SENER (CFE)25. SEP (CONAFE)26. SEP (Coordinación Nacional del PDHO)27. SEP (INEA)28. SEP (INIFED)29. SEP (Subsecretaría de Educación Básica)30.SSA (Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva)

31 . SSA (Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud)32. STPS

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Pregunta 1: ¿Se crearon áreas en la estructura orgánica dedicadas a la implementación de la Cruzada Nacional contra el Hambre (CNCH)?

Sí ; 8

No ; 18

No con-testó

; 6

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Pregunta 1: ¿Se crearon áreas en la estructura orgánica dedicadas a la implementación de la Cruzada Nacional contra el Hambre (CNCH)?

Instituciones que no respondieron a la pregunta

SEMARNATSEDESOL (Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación)SEP (INIFED)SEP (CONAFE)SSA (Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva)

SSA (Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud)

Instituciones que no crearon áreas en su estructura orgánicaDIFFONART INMUJERESLICONSASAGARPA SCT (Coordinación General de Puertos y Marina Mercante)

SCT (Dirección General Adjunta del Programa de Empleo Temporal)

SEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano)SE (INADEM)SE (INAES)SE (PRONAFIM)SECTUR SEDATUSEDENASENER (CFE)SEP (INEA)SEP (Subsecretaría de Educación Básica)STPS

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Respuesta de las Instituciones que sí crearon áreas en su estructura orgánicaInstitución Respuestas

INDESOL

La estructura orgánica del INDESOL ha sido articulada para un funcionamiento eficiente y eficaz, logrando impulsar una mejor coordinación desde las mismas áreas reestructuradas del instituto a nivel funcional ya que no cuenta con estructura formal autorizada para este reagrupamiento y estamos operando con cerca del 30% de personal por honorarios con situaciones críticas laborales y seguridad social.En ese sentido, el “Acuerdo por el que se reforman, adicionan y derogan diversos artículos del acuerdo mediante el cual se regula la organización y funcionamiento del órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Desarrollo Social, denominado Instituto Nacional de Desarrollo Social, publicado en el Diario Oficial de La Federación el 20 de diciembre de 2013”, con lo que se logró poner al día la estructura del INDESOL, potencializando las áreas de la Dirección General Adjunta Equidad de Género y Proyectos Estratégicos y Capacitación y la Dirección General Adjunta de Fomento, Investigación y Capacitación de las OSC.Estos acuerdos todavía no se traducen en formalización de plazas de estructura.El personal que realiza actividades de la Cruzada o sus objetivos, tiene como antecedente, el que la SEDESOL definió la responsabilidad de la operación de la Cruzada Nacional contra el Hambre en las entidades federativas de Sinaloa a la Lic. María Angélica Luna Parra, Titular del INDESOL y en Querétaro a la Lic. Araceli García Rico, Directora General Adjunta de Igualdad de Género.Por la responsabilidad de la titular en el INDESOL, ha estado realizando funciones en representación suplente de la titular de INDESOL, el Mtro. Mauricio Bermeo Mendoza, Director General Adjunto de Capacitación, Profesionalización e Investigación.La Dirección General ha sido reestructurada como un área de coordinación y vinculación que permite articular la información de forma transversal, para ello fueron rediseñadas: La Secretaría Técnica de la Oficina de la Titular y la Secretaría de Apoyo Técnico e Investigación que coordinan los temas en conjunto del INDESOL y a que su vez dan sentido de congruencia e integralidad a la estrategia de la Cruzada Nacional contra el Hambre.Se ha conformado un grupo de trabajo en el INDESOL en el marco de la Cruzada Nacional contra el Hambre, el cual está articulado por:• Dirección General

oSecretaría Técnica de la Oficina de la TitularoSecretaría de Apoyo Técnico e Investigación

• Dirección General Adjunta de Igualdad de Género• Dirección General Adjunta de Capacitación, Profesionalización e Investigación• Dirección General Adjunta de Promoción, Vinculación y Coinversión Social

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Respuesta de las Instituciones que sí crearon áreas en su estructura orgánica

Institución Respuestas

CDI

Con el propósito de atender el seguimiento, evaluación y reporte de las acciones de la Cruzada Nacional contra el Hambre, se estableció en la Unidad de Planeación y Consulta, una dirección para seguimiento y cumplimiento de la Cruzada, esta dirección, depende de la Dirección General de Evaluación y Control.

DICONSA

Designación de la Dirección de Desarrollo (Gerencia de Evaluación) como enlace, para seguimiento, ante la Comisión Intersecretarial de la CNCH.

Creación de los Centros de Atención a Derechohabientes (CADES) para atención del PAL Sin Hambre en las zonas urbanas.

OPORTUNIDADESLa creación de la Dirección General de Atención Coordinación y Seguimiento a la Cruzada Nacional contra el Hambre. Dar seguimiento directo a las acciones emprendidas al marco de la Cruzada Nacional contra el Hambre.

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Respuesta de las Instituciones que sí crearon áreas en su estructura orgánica

Institución Respuestas

SEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo Comunitario y Participación

Social)

La dirección general fue de nueva creación en el ejercicio fiscal 2013 para realizar acciones cuyo propósito es detonar la organización y participación social a través de la conformación de comités comunitarios y la selección y reclutamiento de promotores-brigadistas. Las iniciativas que desplegó la DG con relación a la Cruzada atendieron los frentes de Comités Comunitarios, Comedores Comunitarios y coordinación de convenios con instituciones de educación superior.

SEGOB Creó el grupo de enlace para atender los asuntos relacionados con la Cruzada.

SEMAR Con fecha primero de abril del año 2013 se integró la Coordinación de la Cruzada Nacional contra el Hambre de la Secretaría de Marina.

SEP (Coordinación Nacional del

PDHO)

Se creó la Dirección General de Atención Coordinación y Seguimiento a la Cruzada Nacional Contra el Hambre, para dar seguimiento directo a las acciones emprendidas al marco de la Cruzada.

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Pregunta 2: ¿Se realizaron modificaciones a las reglas de operación para mejorar la intervención de la CNCH?

Sí ; 26

No ; 2No contestó ; 4

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Pregunta 2: ¿Se realizaron modificaciones a las reglas de operación para mejorar la intervención de la CNCH?

Instituciones que no contestaron a la pregunta

SEMARSEGOBSEP (CONAFE)SSA (Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva)

Instituciones que no modificaron sus reglas de operación

SCT (Coordinación General de Puertos y Marina Mercante)

SENER (CFE)

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Instituciones que sí realizaron modificaciones a sus reglas de operación para mejorar la intervención de la CNCH

Institución Respuestas

DIF

Atendiendo el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada Nacional contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de enero de 2013, se realizó la modificación a las Reglas de Operación del Programa de Desarrollo Comunitario Comunidad DIFerente para 2014, incluyendo como un Subprograma el de Infraestructura, Rehabilitación y/o Equipamiento de Espacios Alimentarios (SIREEA), cuyo objetivo específico es contribuir a mejorar las condiciones para la preparación y consumo de alimentos de calidad e inocuos, a través del mejoramiento de la infraestructura, la rehabilitación y /o el equipamiento de Espacios Alimentarios tales como: cocinas, desayunadores o comedores -escolares y comunitarios- en las comunidades que se encuentren dentro de la cobertura vigente de la Cruzada Nacional contra el Hambre. En este sentido, el SIREEA propicia la mejora de las condiciones para la preparación y consumo de alimentos, a través de la infraestructura, rehabilitación y equipamiento de Espacios Alimentarios, con la finalidad de contribuir al acceso a la alimentación de la población que habita en los municipios ubicados en la cobertura vigente de la Cruzada Nacional contra el Hambre. Es importante destacar que ésta es una acción innovadora, por lo que los ejercicios 2013 y 2014 se convertirán en la línea basal para posteriores evaluaciones y prospectivas.

FONARTSe incorporó en las Reglas de Operación 2014, el apartado 3.1.1 Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, asimismo, en el 3.2 Población Objetivo, se resaltó la atención a los Beneficiarios que se encuentran dentro de los municipios de la CNH. (Anexo 1)

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Instituciones que sí realizaron modificaciones a sus reglas de operación para mejorar la intervención de la CNCH

Institución Respuestas

INDESOL

Desde el inicio de la gestión nos avocamos a reformar las Reglas de Operación del Fondo de Coinversión por agrupamiento y alineación con la Cruzada.Los programas PCS y PAIMEF, ( sujetos a reglas de operación clasificados en el Ramo Administrativo 20, "Desarrollo Social"), canalizan recursos destinados a la población en condiciones de pobreza, de vulnerabilidad, rezago y de marginación, y en situación de violencia, mediante acciones que promuevan la superación de la pobreza a través de la educación, la salud, la alimentación, la generación de empleo e ingreso, autoempleo y capacitación; protección social y programas asistenciales; el desarrollo regional; la infraestructura social básica y el fomento del sector social de la economía; conforme lo establece el artículo 14 de la Ley General de Desarrollo Social. Dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2013 - 2018, el Programa de Coinversión Social (PCS) se enmarca en la Meta Nacional II. México Incluyente, específicamente en el Objetivo 2.2, Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente. En particular con la Estrategia 2.2.1. Generar esquemas de desarrollo comunitario a través de proceso de participación social. En el marco del Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, el PCS contribuye en la Meta Nacional II. México Incluyente, del Objetivo 2.1. Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la población. Específicamente en le Estrategia 2.1.1. Asegurar una alimentación y nutrición adecuada de los mexicanos, en particular para aquellos en extrema pobreza o con carencia alimentaria severa. En particular en la Línea de acción: Combatir la carencia alimentaria de la población a través de políticas públicas coordinadas y concurrentes, priorizando la atención de las familias en extrema pobreza.Para 2013 se alinearon las convocatorias por temática del Programa de Coinversión Social para quedar como sigue: CRUZADA NACIONAL contra el Hambre• Desarrollo Integral y Sustentable con Participación Comunitaria• Mejora de la Alimentación, Salud y Nutrición.• Sociedad Incluyente y Cohesión Social• Igualdad de Género• Capacitación y ProfesionalizaciónEl Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, para implementar y ejecutar Programas de Prevención de la Violencia contra las Mujeres (PAIMEF) responde a una obligación gubernamental de hacerle frente a esta situación y se apega a lo establecido en la normatividad nacional y a los principios internacionales suscritos por nuestro país en materia de violencia de género. Dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2013 - 2018, el Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF) se enmarca en la Estrategia Transversal iii) Perspectiva de Género, específicamente en la Línea de Acción 2.3.4. Prevenir y atender la violencia contra las mujeres, con la coordinación de las diversas instituciones gubernamentales y sociales involucradas en esa materia. En el marco del Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, el programa contribuye en la Meta Nacional II. México Incluyente, del Objetivo 2.1. Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la población. Específicamente en la Estrategia 2.1.1. Asegurar una alimentación y nutrición adecuada de los mexicanos, en particular para aquellos en extrema pobreza o con carencia alimentaria severa. En particular en la Línea de acción: Combatir la carencia alimentaria de la población a través de políticas públicas coordinadas y concurrentes, priorizando la atención de las familias en extrema pobreza. El PAIMEF dará prioridad a las personas, familias y localidades que para tales fines se determinen como población objetivo. Para ello, se deberán identificar los objetivos de la Cruzada a los cuales este programa contribuye, a fin de atender la coordinación necesaria según se instituya y cumplir los propósitos de la Cruzada.

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Instituciones que sí realizaron modificaciones a sus reglas de operación para mejorar la intervención de la CNCH

Institución Respuestas

CDI

Los programas de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas modificaron en 2013, sus reglas y además; en los criterios de selección se estableció la prioridad para los municipios incorporados en del Decreto de la Cruzada. Los Programas que operaron en 2013 y que modificaron sus reglas fueron: Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas (PIBAI), Albergues Escolares Indígenas (PAEI), Turismo Alternativo Indígena (PTAZI), Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena (PROCAPI), Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI), Fondos Regionales Indígenas (PFRI) y el Lineamiento del Proyecto de Manejo y Conservación e Recursos Naturales (MANCON).

DICONSA

• Ampliación de la cobertura a localidades de alta y muy alta marginación de hasta 14,999 habitantes.

• Eliminación de la comida “Chatarra”.• Incorporación de “Perecederos” a nuestros productos de venta.

INMUJERESCon el propósito de apoyar las acciones de la cruzada, el 29 de marzo de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la modificación a las reglas de operación del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género (PFTPG).

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Instituciones que sí realizaron modificaciones a sus reglas de operación para mejorar la intervención de la CNCH

Institución Respuestas

LICONSA

A partir de las Reglas de Operación del PASL 2013, se estableció la sinergia entre los programas alimentarios, permitiendo que los beneficiarios de los Programas de Desarrollo Humano Oportunidades y de Apoyo Alimentario, puedan ser beneficiarios del Programa de Abasto Social de Leche (PASL). Por ello, se eliminaron las disposiciones que regulaban la exclusión entre programas sociales . En el 2012 se establecía que los beneficiarios debían: “manifestar bajo protesta de decir verdad que no se recibía apoyo de los programas de Desarrollo Humano Oportunidades, Apoyo Alimentario o algún otro programa alimentario”. De la misma manera, se eliminó como causal de baja del PASL, “cuando la Dirección de Geoestadística y Padrones de Beneficiarios de la SEDESOL, derivado del cotejo de información de padrones, notifique a Liconsa que el beneficiario recibe apoyo de Oportunidades, PAL y/u otro programa alimentario”.Asimismo, se incorporó la Cruzada Nacional contra el Hambre y se autorizó hasta 18% de incremento de cobertura para población incluida en la Cruzada a través de Convenios.En las Reglas de Operación del PASL 2014, se consolidó la sinergia entre los programas alimentarios, así como la apertura de los programas sociales. El PASL se alinea a los objetivos y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, y el Programa de Desarrollo Social. Se consolida el esquema de operación de la Cruzada Nacional contra el Hambre: Se establece la población objetivo de la Cruzada de 7.1 millones de personas en situación de pobreza alimentaria extrema, dentro de la cual el PASL habrá de identificar y cuantificar su población objetivo. (3.2)Se fortalece el papel del PASL para garantizar el derecho de acceso a la alimentación, por lo que mantiene el 18% de incremento en su cobertura vía convenios con actores sociales para población incluida en los 400 municipios de la Cruzada. (3.5.2)En caso de desabasto, se garantiza prioritariamente la atención a la población de la Cruzada que atiende actores sociales: Grupos que habitan en zonas con alto porcentaje de personas en situación de pobreza; en zonas rurales o indígenas; niños y niñas menores de 12 años y adultos mayores que habiten en zonas con alto porcentaje de personas en situación de pobreza. (3.4.2)Se fortalece la vinculación del PASL con los Programas de Desarrollo Humano Oportunidades y de Apoyo Alimentario , dando prioridad a proyectos de actores sociales, que contemplen personas beneficiarias de dichos programas. (3.4.2)En el marco del Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, el PASL informará sobre las acciones, presupuesto y avances en las metas e indicadores de las acciones que se desarrollen para dar cumplimiento a los objetivos de la Cruzada. (3.1.1)Se fortalece la participación social con la incorporación de los Lineamientos de organización y funcionamiento de los Comités Comunitarios de la Cruzada Nacional contra el Hambre y de los Programas Sociales Federales, en los que deberán participar los integrantes de los comités de contraloría social (comités de beneficiarios de Liconsa), que representan más de 30 mil integrantes. (9)

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Instituciones que sí realizaron modificaciones a sus reglas de operación para mejorar la intervención de la CNCH

Institución Respuestas

OPORTUNIDADES

La inclusión del Esquema de Apoyo Alimentario SIN-Hambre a las Reglas de Operación del Esquema de Apoyo Alimentario Tradicional (Monetario), así como la inclusión de párrafos transversales. Convocar a una participación multidisciplinaria de jóvenes alrededor de temas y problemas bien identificados, en donde además se pueda conjuntar la voluntad, la capacidad, el esfuerzo de la política pública, alrededor de esta estrategia, de esta suma de esfuerzos, poniendo al servicio de las causas sociales a los expertos en la práctica del Servicio social.

SAGARPA

Todos los Programas y Componentes instituidos para esta Secretaría, estarán comprometidos a desarrollar acciones a favor de la Cruzada Nacional contra el Hambre; conforme al TRANSITORIO TERCERO de las Reglas de Operación 2014, donde a la letra dice: “Conforme a los Artículo Décimo Cuarto y Cuarto transitorio del Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada Contra el Hambre “SIN HAMBRE”, las erogaciones que se realicen para dar cumplimiento a dicho decreto, se cubrirán con cargo a respectivos programas y presupuestos aprobados por el ejercicio fiscal correspondiente en los términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria”.

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Instituciones que sí realizaron modificaciones a sus reglas de operación para mejorar la intervención de la CNCH

Institución Respuestas

SCT (Dirección General Adjunta del Programa de

Empleo Temporal)

Propuesta de modificación en las reglas de operación. En el año 2013 fue prácticamente imposible atender 36 municipios de los 405 contemplados en la CNCH, ya que por sus características se denominan como urbanos y no cuentan con caminos rurales alimentarios o alimentadores que cruzan zonas urbanas, de tal suerte que quedaron fuera del marco jurídico del PET-SCT y como consecuencia fuera de los municipios atendidos por el Programa. Es por ello que la DGA del PET de la SCT envió su propuesta de cambio de reglas de operación, a las áreas responsables de ello por parte de SEDESOL, para poder llevar a cabo acciones de mejoramiento de infraestructura local, con la finalidad de poder focalizar y además priorizar la ejecución de recursos en la totalidad de los municipios establecidos como prioritarios en la Cruzada Nacional Contra el Hambre, de este modo es que la SCT podrá cumplir al 100% la cobertura de municipios prioritarios en la Cruzada.

SE (INADEM) Sí. Inserción del programa en las Convocatorias 1.4, 2.5, 5.1, 5.2 y 5.4 del Fondo Nacional Emprendedor.

SEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano)

En las Reglas de Operación del Programa de Desarrollo de Zonas Prioritarias se realizaron las siguientes modificaciones:Inciso 5 del numeral 3.4 Criterios de Selección: Cuenten con la participación de integrantes del conjunto de hogares del padrón de beneficiarios del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y del Programa de Apoyo Alimentario para su atención por parte del Programa. Para este criterio, el Programa podrá brindar asesoría para el diseño del proyecto.Numeral 4.5 Comité de Validación Central, se señala que uno de los criterios que tomará en cuenta dicho comité para la validación de los proyectos será el de que sea un proyecto presentado por una comunidad o grupo de beneficiarios del Programa de Desarrollo Social y Humano Oportunidades

Page 19: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que sí realizaron modificaciones a sus reglas de operación para mejorar la intervención de la CNCH

Institución Respuestas

SE (INAES)

Sí. Se introdujo un apartado general dentro de los requisitos y en las características de los estímulos para las distintas modalidades de apoyo o aportaciones:“En caso de que los socios o integrantes de la OSSE sean beneficiarios del Programa Oportunidades o del Programa de Apoyo Alimentario (PAL), deberán presentar original y copia del formato F1 que los acredite como beneficiarios.”“Se dará prioridad a los proyectos que cuenten con la participación de integrantes del conjunto de hogares del padrón de beneficiarios del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y del Programa de Apoyo Alimentario para su atención por parte del Programa. Para este criterio, el Programa podrá brindar asesoría para el diseño del proyecto.”

SECTUR

El pasado 24 de diciembre de 2013, esta Secretaría publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa para el Desarrollo Regional Turístico Sustentable (PRODERETUS), para el ejercicio 2014. Este programa es de cobertura nacional e incluye a 41 de los municipios integrados en la Cruzada Nacional Contra el Hambre con vocación turística.

Page 20: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que sí realizaron modificaciones a sus reglas de operación para mejorar la intervención de la CNCH

Institución Respuestas

SE (PRONAFIM)

Sí. Se realizaron adecuaciones a la Reglas de Operación de los 2 programas bajo la Coordinación General del PRONAFIM:a) Se precisó la definición de Zona Prioritaria, quedando inmerso en él los municipios establecidos en la Cruzada Nacional Contra el Hambre; el Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia; los municipios donde el programa no ha colocado más de 25 microcréditos; los municipios declarados en desastre de conformidad con los lineamientos establecidos por el FONDEN; y cualesquiera otros que determine como tales la Presidencia de la República.b) En la parte de apoyos crediticios, se creó el Apoyo Crediticio Estratégico que consiste en una línea de crédito con tasa CETES Flat que opcionalmente pueden solicitar las microfinancieras que se comprometan a colocar microcréditos únicamente en Zonas Prioritarias durante toda la vigencia del contrato que el PRONAFIM o el FOMMUR suscriban con ellas; c) Se fijaron condiciones preferenciales en tasa, número o montos de apoyo para aquellos apoyos no crediticios que soliciten microfinancieras que operen en Zonas Prioritarias.

Page 21: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que sí realizaron modificaciones a sus reglas de operación para mejorar la intervención de la CNCH

Institución Respuestas

SEDATU

En este sentido, en el afán de ampliar la cobertura del Programa de Apoyo a los Avecindados en Condiciones de Pobreza Patrimonial para Regularizar Asentamientos Humanos Irregulares (PASPRAH), se realizó la modificación a las Reglas de Operación para el ejercicio 2014, dicha modificación consiste en que los polígonos que se encuentran dentro de localidades menores a 2,500 habitantes en donde se aplique el Sistema Nacional para la cruzada contra el Hambre (Sinhambre) serán considerados susceptibles de la aplicación del Programa, dicha modificación permitirá que más familias accedan a la formalidad y a la seguridad jurídica de sus lotes, a través del otorgamiento de un subsidio que les permita concluir con los procesos de regularización y la emisión de su escritura correspondiente.

SEDENALa participación de esta Secretaría en el marco de la cruzada nacional sin hambre, ha sido coadyuvando con las secretarias de estado que tienen responsabilidad directa en la ejecución de los programas que integran la cruzada.

SEDESOL (Subsecretaría de

Desarrollo Comunitario y

Participación Social)

La Dirección General de Participación Social generó los Lineamientos Específicos para la operación de “Comedores Comunitarios” y los de “Comités Comunitarios” que inciden, respectivamente, de manera directa en los objetivos de 2 y 5 de la Estrategia contra el Hambre.

Page 22: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que sí realizaron modificaciones a sus reglas de operación para mejorar la intervención de la CNCH

Institución Respuestas

SEDESOL (Subsecretaría de

Prospectiva, Planeación y Evaluación)

A las Reglas de Operación se le agregaron tres párrafos de carácter transversal:3.1. Sistema Nacional para la Cruzada Contra el HambreCon el propósito de contribuir al complimiento de los objetivos de la Cruzada contra el Hambre establecidos mediante el decreto del C. Presidente, publicado el 22 de enero de 2013, este programa dará prioridad a las personas, hogares y localidades que para tales fines se determinen como población objetivo.Para ello, se deberán identificar las acciones con las que este Programa contribuye al cumplimiento de los objetivos de la Cruzada, así como también se deberá propiciar la coordinación necesaria con las acciones de otros programas federales cuya implementación conjunta potencie el impacto de las intervenciones. La Unidad Responsable del Programa deberá informar sobre las acciones, presupuesto y avances en las metas e indicadores de las acciones que se desarrollen para dar cumplimiento a los objetivos de la Cruzada. 3.2. Población ObjetivoSe añade el siguiente párrafo:Para efecto de identificar y cuantificar a la población objetivo del Programa que se encuentra dentro de los 7.1 millones de personas en situación de pobreza alimentaria extrema que es la población objetivo y potencial de la estrategia de política pública Cruzada contra el Hambre, se deberán cumplir los criterios establecidos por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social y una vez identificadas dichas características, se dará atención preferente a ese conjunto de personas. Los resultados de la identificación y cuantificación se deberán presentar ante la Comisión Intersecretarial, para su revisión y validación, a más tardar el 31 de enero de 2014. De igual manera se estableció como parte de los mecanismos de seguimiento la facultad de las Instancias Fiscalizadoras de verificar el cumplimiento de las acciones en materia de la Cruzada contra el Hambre, para lo cual se acordaron las siguientes modificaciones al párrafo transversal de Control y Auditoria:7.2 Control y AuditoríaLos ejecutores serán responsables de la supervisión directa de las obras o acciones, así como de verificar que en su ejecución se cumpla la normatividad aplicable y las Delegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas serán responsables de verificar la correcta terminación y entrega de las obras y/o acciones; asimismo de la solicitud y resguardo de la comprobación documental del gasto ejercido debidamente certificada.…Las Instancias Fiscalizadoras podrán verificar que los recursos asignados para cumplir con los objetivos y la cobertura establecida en la Cruzada contra el Hambre hayan sido ejercidos con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez.

Page 23: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que sí realizaron modificaciones a sus reglas de operación para mejorar la intervención de la CNCH

Institución Respuestas

SEMARNATSe realizaron modificaciones a las Reglas de Operación y los Lineamientos del Programa Nacional Forestal (Pronafor) y del Programa de Conservación para el Desarrollo (Procodes). Entre las modificaciones destaca la inclusión explícita de la CNCH.

SEP (Coordinación Nacional del

PDHO)

La inclusión del Esquema de Apoyo Alimentario SIN-Hambre a las Reglas de Operación del Esquema de Apoyo Alimentario Tradicional (Monetario) de Oportunidades; y la inclusión de dos párrafos transversales. El propósito es convocar a una participación multidisciplinaria de jóvenes alrededor de temas y problemas relacionados con el Hambre, mediante la incorporación de prestadores de servicio social.

SEP (INEA) Las Reglas de Operación del Programa Educación para Adultos del Instituto aún se encuentran en revisión. En ellas se han incorporado, en el apartado “Población objetivo”, la priorización de la atención a los municipios definidos en la Cruzada Nacional contra el Hambre.

SEP (INIFED) Está en proceso de revisión los Lineamientos del Programa Escuelas Dignas 2014 así como el Manual de Operación del Programa Escuelas Dignas 2014, donde se contempla el criterio de elegibilidad relativo a la ubicación de un plantel educativo, en alguno de los municipios de la CNCH.

Page 24: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que sí realizaron modificaciones a sus reglas de operación para mejorar la intervención de la CNCH

Institución Respuestas

STPS

Desde el año 2013 se incorporó a las Reglas de Operación del Programa de Apoyo al Empleo (PAE) un párrafo relativo a la aplicación de los subprogramas a la población objetivo de la Cruzada nacional contra el Hambre, las reglas fueron publicadas el 28 de febrero de 2013. 3.7. Características de los apoyos “Conforme a lo dispuesto en el Artículo Cuarto del Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de enero de 2013; mediante este programa se dará atención preferente a los buscadores de empleo que una vez cumplidos los requisitos y documentación establecidos en las presentes reglas, radiquen en los municipios enlistados en el Anexo A del mencionado decreto, lo anterior como contribución al cumplimiento de los objetivos de la Cruzada Nacional Contra el Hambre”.Por otra parte, el 20 de diciembre de 2013, se publicaron las reglas vigentes para 2014, en ellas, se adicionan los siguientes párrafos:Apartado 3.2. Subprogramas“Los subprogramas del PAE podrán aplicarse a la población objetivo de la Cruzada contra el Hambre y el Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, siempre y cuando cumpla con las presentes Reglas.”Apartado 3.4.3. Características de los apoyos“Conforme a lo dispuesto en el Artículo Cuarto del Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de enero de 2013; mediante este programa se dará atención preferente a los buscadores de empleo que una vez cumplidos los requisitos y documentación establecidos en las presentes Reglas, radiquen en los municipios enlistados en el Anexo A del mencionado Decreto”.

SEP (Subsecretaría de Educación

Básica)

• Modificación de las Reglas de Operación de las Escuelas de Tiempo Completo , en las que se incorporó como prioridad los municipios prioritarios de la Cruzada Nacional contra el Hambre y el Programa Nacional para la prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

• Se incluyó en el anexo 1 del Programa Nacional de Becas apartado 3.Procedimiento de selección correspondiente a becas PROMAJOVEN, un primer criterio de Priorización en el proceso de selección de becarias el siguiente texto " Candidatas provenientes de municipios pertenecientes a la estrategia Cruzada contra el Hambre".

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Instituciones que sí realizaron modificaciones a sus reglas de operación para mejorar la intervención de la CNCH

Institución Respuestas

SSA (Subsecretaría de

Integración y Desarrollo del Sector Salud)

Las Reglas de Operación de Caravanas de la Salud 2014, publicadas en el Diario Oficial de la Federación, el pasado 28 de Diciembre del 2013, incluyen en su contenido aspectos relacionados con la Cruzada Nacional contra el Hambre, tal y como se señala en los siguientes apartados:• PRIMER HOJA / TERCER PÁRRAFO DEL CONSIDERANDO: “Que el Decreto por el que se crea el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, establece la

importancia de implementar acciones transversales, concretas y coordinadas en otros rubros que igualmente inciden en el problema de carencia alimentaria, como son la educación, salud, seguridad social, vivienda e ingreso de las familias, pues en todo caso, el derecho constitucional a una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad no se satisface en la distribución de alimentos, sino que requiere de acciones integrales que coadyuven de manera amplia al abatimiento de la pobreza”.• PUNTO 1 INTRODUCCIÓN / ONCEAVO PÁRRAFO: “El Programa centrará sus actividades en las personas sin acceso a la atención médica en municipios con bajo índice

de desarrollo humano, localidades de alta y muy alta marginación, así como localidades con dispersión poblacional y geográfica en las cuales resulta muy complejo el establecimiento en el corto plazo de unidades médicas fijas; asimismo, y de acuerdo con el Decreto por el que se establece la Cruzada contra el Hambre, el programa orientará su crecimiento a los municipios ahí priorizados”.• PUNTO 5.2 COBERTURA/ PRIMER PÁRRAFO: “El Programa tiene cobertura nacional, ofrece servicios de salud a los habitantes de localidades geográficamente

dispersas, de alta y muy alta marginación y sin servicios de salud; dichas localidades están ubicadas en municipios de bajo índice de desarrollo humano y/o en municipios de la Cruzada Nacional Contra el Hambre y/o municipios predominantemente indígenas”.• PUNTO 5.3 POBLACIÓN OBJETIVO / SEGUNDO PÁRRAFO: “Para efecto de identificar y cuantificar a la población objetivo del Programa que se encuentra dentro de

los 7.1 millones de personas en situación de pobreza alimentaria extrema que es la población objetivo y potencial de la estrategia de política pública: Cruzada contra el Hambre, se deberán cumplir los criterios establecidos por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social y una vez identificadas dichas características, se dará atención preferente a ese conjunto de personas. Los resultados de la identificación y cuantificación se deberán presentar ante la Comisión Intersecretarial, para su revisión y validación, a más tardar el 31 de enero de 2014”.• PUNTO 5.4 CRITERIOS DE INCLUSIÓN /CUARTO BULLET: “Localidades en los municipios incluidos en la Cruzada contra el Hambre.”• PUNTO 5.5 FOCALIZACIÓN /SEGUNDO PÁRRAFO: “Sin perjuicio de lo anterior y con el propósito de cumplir con el artículo cuarto del Decreto por el que se establece

el Sistema Nacional Contra el Hambre, se procurará que las localidades por atender se ubiquen en los municipios definidos por éste, siempre y cuando cumplan los requisitos de inclusión”.

Reglas de Operación del Programa Sistema Integral de Calidad en Salud 2014 En las Reglas de Operación del Programa Sistema Integral de Calidad en Salud (SICALIDAD), para el ejercicio fiscal 2014 y publicadas en el DOF del 29 de diciembre de 2013, en su numeral 4.2 “Población Objetivo”, se considera la atención preferente de unidades médicas ubicadas en los municipios seleccionados en la Cruzada contra el Hambre, que presenten proyectos susceptibles de financiamiento por el programa presupuestario SICALIDAD. Adicionalmente se revisaron los proyectos financiados durante el ejercicio fiscal 2013 con el mismo criterio de unidades médicas en municipios de la Cruzada contra el Hambre y se identificó que 54 unidades médicas de 39 municipios de la Cruzada contra el Hambre en 24 entidades federativas, recibieron financiamiento por un monto total de $9,495,920.00 (se desglosan en el documento anexo). Durante el presente año 2014, se adicionará en la base de datos de proyectos financiados por el Programa SICALIDAD, datos de identificación de unidades médicas localizadas en municipios seleccionadas en la Cruzada contra el Hambre para su análisis y reporte.

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Pregunta 3: ¿La Institución mantiene convenios con otras dependencias federales?

Sí ; 19

No ; 9

No contestó ; 4

Page 27: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Pregunta 3: ¿La Institución mantiene convenios con otras dependencias federales?

Instituciones que no tienen convenios con otras dependencias federales

DIFINDESOLINMUJERESSCT (Coordinación General de Puertos y Marina Mercante)

SCT (Dirección General Adjunta del Programa de Empleo Temporal)

SE (INADEM)SE (INAES)SE (PRONAFIM)STPS

Instituciones que no contestaron a la pregunta

SEMARNATSEDESOL (Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación)SEP (INIFED)SSA (Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva)

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Respuestas de las Instituciones que mantiene convenios con otras dependencias federales

Institución Respuestas

CDI

• FONHAPOPropósito: colaboración para implementar la construcción de vivienda indígena en el marco de la Cruzada Nacional contra el Hambre. • Objetivo: construcción de vivienda en siete estados en municipios incorporados a la Cruzada Nacional contra el Hambre,

preferentemente, en localidades con 40% y más de población indígena. CFEPropósito: llevar a cabo obras de infraestructura eléctrica, electrificación, estudios, y/o proyectos de construcción en comunidades indígenas elegibles localizadas en diversos municipios del país, los cuales requieren de atención urgente para contar con el servicio de energía eléctrica, en el marco de la Cruzada Nacional contra el Hambre. • Objetivo: llevar a municipios indígenas con índices de alta y muy alta marginación, obras de infraestructura eléctrica que les apoye en

superar el rezago en esta materia. Otorgando preferencia a los municipios indígenas que observan pobreza multidimensional extrema y que presentan carencia de acceso a la alimentación. Unidad IMSS Oportunidades

Propósito: mejorar los servicios de Salud en las comunidades indígenas, través de acciones coordinadas, suma de recursos materiales, humanos y presupuestales. Objetivo: mejorar el acceso a los servicios de salud en las comunidades indígenas donde solo está presente el Programa IMSS-Oportunidades, mediante el apoyo de Caravanas de la Salud alineadas a la Secretaria de Salud. Reforzar la infraestructura básica de los establecimientos médicos para la ampliación, remodelación o nueva infraestructura en las Comunidades Indígenas donde está presente el Programa IMSS-Oportunidades. • FONART• Instituto Politécnico Nacional y Unidad IMSS-Oportunidades

Objetivo: conjuntar esfuerzos y recursos para que se elabore el Proyecto Ejecutivo del “Albergue Comunitario de Guachochi”, del Programa IMSS-Oportunidades, en el Estado de Chihuahua, con base en el anteproyecto arquitectónico autorizado a la Unidad de IMSS-Oportunidades. • SECTUR • SSA (Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud)• SENER (CFE)

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Respuestas de las Instituciones que mantiene convenios con otras dependencias federales

Institución Respuestas

DICONSA

INSP.- Modelo de Capacitación en Orientación al Consumo. INCMNSZ.- Revisión y Validación del Valor Nutrimental de la Canasta Básica Diconsa. PROFECO.- Supervisión de calidad y precios de los productos en las Tiendas Diconsa. GOBIERNOS DE LOS ESTADOS (7).- Compras a Productores Sociales. SAGARPA

FONART Tiene convenios con CDI, Financiera Rural y ProMéxico.

LICONSA

Liconsa ha celebrado los siguientes convenios en el Marco del Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre y se encuentran inscritos en el Registro Consecutivo Nacional. Convenios Inscritos en el Registro Consecutivo Nacional: Gobierno del Estado de Guerrero Gobierno del Estado de Zacatecas Gobierno del Estado de Quintana Roo Gobierno del Estado de Tlaxcala Gobierno del Estado de Yucatán Gobierno del Estado de Michoacán Gobierno del Estado de México Gobierno del Estado de Chiapas Gobierno del Estado de Campeche Gobierno del Estado de Veracruz La Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades

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Respuestas de las Instituciones que mantiene convenios con otras dependencias federales

Institución Respuestas

SEDATU

1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), convenio marco de colaboración para realizar los censos de población en los municipios que se encuentran en la CNCH (en proceso)

2. Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE), impulsar la realización de proyectos CORETT a través de acciones de servicio social comunitario, e impulsando; mecanismos de autoconstrucción y vivienda juvenil, así como asesoría y orientación jurídica, técnica y administrativa para la adquisición o mejoramiento de la vivienda para jóvenes, ya sea en renta o propia. (en proceso)

En este apartado incluimos los convenios firmados entre Corett y Gobierno de los Estados y Municipios, en donde hemos insertado una clausula específica para la Cruzada Nacional contra el hambre:Convenio con Gobierno de los EstadosCUARTA.- La “CORET”, con la participación de “EL ESTADO”, en el ámbito de sus respectivas competencias, se compromete a:I. Agilizar los programas de regularización de la tenencia de la tierra en todos los centros de población que así

lo requieran, brindando atención especial a los municipios incluidos en el Acuerdo para la Cruzada Nacional Contra el Hambre;

Convenio con Gobierno Municipal:CUARTA.- La “CORET”, con la participación de “EL ESTADO”, en el ámbito de sus respectivas competencias, se compromete a:II. Agilizar los programas de regularización de la tenencia de la tierra en los centros de población comprendidos

dentro del municipio además de los incluidos en el Acuerdo para la Cruzada Nacional Contra el Hambre;3. SEGOB

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Respuestas de las Instituciones que mantiene convenios con otras dependencias federales

Institución Respuestas

OPORTUNIDADES

Revisión del convenio firmado con el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros. La prestación de un servicio ágil, oportuno y transparente para la entrega de los apoyos monetarios a las familias beneficiarias.

Convenio firmado con Liconsa S.A. de C.V. Permitirle a los beneficiarios, compartir los programas para tener acceso a mejor nutrición.

Convenio firmado con Diconsa S.A. de C.V. Permitirle a los beneficiarios el acceso a productos básicos de alta calidad y valor nutricional.

SAGARPA SEP (INEA)

SAGARPA OPORTUNIDADES y DICONSA (SEDESOL).

SECTUR

Asimismo, se está por firmar un convenio de colaboración con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y los gobiernos de los estados de Campeche, Chiapas, Estado de México, Hidalgo, Michoacán, Oaxaca, Veracruz y Yucatán, para atender inicialmente 62 proyectos turísticos, orientados a los municipios prioritarios de la CNCH.

SEDENA SEDESOL

SEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo Comunitario y

Participación Social)

Convenios de Colaboración con Distribuidora e Impulsora Comercial Conasupo, S.A. de C.V. (DICONSA), Secretaría de Marina (SEMAR) y la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA).

SEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano)

Ha mantenido convenios con CONAGUA y con CFE.

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Respuestas de las Instituciones que mantiene convenios con otras dependencias federales

Institución Respuestas

SEGOBParticipa en el Comité Técnico de Intervención Conjunta donde convergen la Cruzada Nacional contra el Hambre (SEDESOL), Hábitat (SEDATU) y el Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y Delincuencia (SEGOB).

SEMAR

El 26 de agosto de 2013 se firmó un convenio de colaboración con la Secretaría de Desarrollo Social, con objeto de coadyuvar en la realización y/o desarrollo de los programas sociales federales a cargo de esa Dependencia en el marco de la Cruzada Nacional contra el Hambre; así también, se encuentran en trámite de elaboración un convenio de colaboración con la Secretaría de Salud.

SENER (CFE)

Durante el 2013 la CFE formalizó Convenios Marco con la Secretaría de Desarrollo Social y con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas para llevar a cabo obras de electrificación como parte de la CNCH durante el presente sexenio. CFE suscribió 85 convenios específicos con las delegaciones de dichas dependencias, así como con los gobiernos de las entidades federativas, para realizar obras durante 2013 y 2014 en 2,229 localidades con una inversión de 1,052 millones de pesos para beneficio de 323,034 habitantes. Se concluyeron obras de electrificación en 487 localidades para beneficio de 137, 471 habitantes, con inversión de 849 MDP, con aportaciones de CFE, SEDESOL, CDI, gobiernos estatales y municipales. El resto de las obras programadas se encuentran en proceso de construcción, de consulta y/o liberación permisos ambientales. Estos convenios se renovarán en el 2014, a fin de incorporar nuevas obras.

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Respuestas de las Instituciones que mantiene convenios con otras dependencias federales

Institución Respuestas

SEP (CONAFE)Convenio con el INEA para que las figuras educativas del CONAFE participen en las tareas de alfabetización, primaria y secundaria del INEA en los 400 municipios de la CNCH.

SEP (Coordinación Nacional del

PDHO)

1. Revisión del convenio firmado con el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros. Objetivo: La prestación de un servicio ágil, oportuno y transparente para la entrega de los apoyos monetarios a las familias beneficiarias2. Convenio firmado con Liconsa S.A de C.V . Objetivo: Permitirle a los beneficiarios, compartir los programas para tener acceso a mejor nutrición 3. Convenio firmado con Diconsa S. A de C.V.Objetivo: Permitirle a los beneficiarios el acceso a productos básicos de alta calidad y valor nutricional.

SEP (INEA)

Se firmaron dos convenios estratégicos con CONAFE y el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, en los que se establece como uno de los propósitos de los Convenios, llevar la atención a localidades actualmente no atendidas por el Instituto ubicadas en municipios de la Cruzada Nacional, contra el Hambre en los que sí existe presencia de CONAFE y/o Oportunidades, para llevar el servicio de educación para adultos a estas localidades.

SEP (Subsecretaría de Educación

Básica)

La Dirección General de Educación Indígena (DGEI) y el INEA realizaron en el mes de marzo de 2013 una reunión nacional en la cual participaron los coordinadores estatales del Promajoven en treinta entidades federativas y diecinueve enlaces Promajoven de los institutos y delegaciones estatales de educación para los adultos, donde se acordó instrumentar acciones para fortalecer las estrategias de difusión y captación de becarias en los municipios de la Cruzada contra el Hambre.

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Respuestas de las Instituciones que mantiene convenios con otras dependencias federales

Institución Respuestas

SSA (Subsecretaría de Integración

y Desarrollo del Sector

Salud)

CDII. El artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, apartado B, fracción III, establece la obligación para la Federación, los Estados y los Municipios, de asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliación de la cobertura del Sistema Nacional de Salud, para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indígenas.II. El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 en su Meta II México Incluyente, estrategia 2.2.3. “Fomentar el bienestar de los pueblos y comunidades indígenas, fortaleciendo su proceso de desarrollo social y económico, respetando las manifestaciones de su cultura y el ejercicio de sus derechos”, señala en una de sus líneas de acción que se debe asegurar el ejercicio de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas en materia de alimentación, salud, educación e infraestructura básica.III. Que el Gobierno Federal ha establecido en el Programa Sectorial de Salud 2013 – 2018 dentro de la Estrategia 4.3. Fortalecer los servicios de promoción y atención brindados a la población indígena y otros grupos en situación de vulnerabilidad. Líneas de acción: 4.3.1. Incorporar el enfoque intercultural y de género en el diseño y operación de programas y acciones.Considerando lo anterior y que además, la población indígena es la quinta parte de la población objetivo de la Cruzada Nacional Contra el Hambre, la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) y la Secretaría de Salud a través de la Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud, establecieron un Acuerdo con el objeto de implementar las acciones necesarias para el desarrollo y fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento de las redes de servicios de salud en los municipios con menor índice de desarrollo humano, con el cual se apoyarán los proyectos de infraestructura en salud que darán servicio a la población de alta y muy alta marginación, preferentemente con población indígena.Derivado de este Convenio, CDI otorgó recursos presupuestarios para la adquisición y el equipamiento de 128 unidades médicas móviles que se asignaron a zonas indígenas de algunos municipios de la Cruzada que no cuentan con servicios de salud; de forma complementaria la Secretaría de Salud asumió el compromiso del gasto de operación (personal, insumos médicos, medicamentos, y gasto de las unidades). Este Convenio permitió ampliar la cobertura de salud para 1,231 localidades que están dentro de los municipios de la Cruzada Contra el Hambre, beneficiando a 155,274 personas, siendo indígenas el 70.5 % de éstas.

Page 35: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Pregunta 4: ¿La Institución mantiene convenios con organizaciones de la sociedad civil?

Sí ; 11

No ; 15

No contestó ; 6

Page 36: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Pregunta 4: ¿La Institución mantiene convenios con organizaciones de la sociedad civil? Instituciones que no tienen convenios con

organizaciones de la sociedad civil

DIFFONARTINMUJERESSCT (Coordinación General de Puertos y Marina Mercante)

SCT (Dirección General Adjunta del Programa de Empleo Temporal)

SE (INADEM)SE (INAES)SEDENASEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo Comunitario y Participación Social)

SEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano)

SEMARSEP (INEA)STPSSAGARPASENER (CFE)

Instituciones que no contestaron a la pregunta

SEMARNATSEDESOL (Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación)

SEGOBSEP (CONAFE)SEP (Subsecretaría de Educación Básica)

SEP (INIFED)

Page 37: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Respuestas de las Instituciones que sí mantienen convenios con organizaciones de la sociedad civil

Institución Respuestas

DICONSA CONSEJOS COMUNITARIOS DE ABASTO.- Eliminación de comida chatarra en Tiendas Diconsa BANCO DE ALIMENTOS.- Distribución de alimentos a través del Parque Vehicular de Diconsa.

SEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo

Social y Humano)

Sí. Los convenios para el ejercicio fiscal 2014 están en proceso.

INDESOL

La vocación del INDESOL es la coinversión, en sus 21 años como instituto han logrado coadyuvar en conjunto con las Organizaciones de la Sociedad Civil. Para el año 2013, fueron apoyados 1350 proyectos a OSC que inciden en 837 municipios a nivel nacional. Estos proyectos han beneficiado de manera directa a 401,823 personas, de ellos 235, 733 son mujeres y 166,090 son hombres.Del total nacional de proyectos apoyados a OSC, 901 incidieron directamente en 269 municipios de los 405 municipios de la Cruzada Nacional contra el Hambre con los cuales se han beneficiado 178,728 son mujeres y 126,346 son hombres)En la convocatoria de Desarrollo Integral Comunitario se apoyaron:• 375 Proyectos que inciden en (Huertos de traspatio, criaderos, invernaderos, captación de lluvia)• 114 Proyectos que inciden en el tema de comedores (escolares, comunitarios)• 90% de los proyectos incluyen temas de capacitación

Page 38: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Respuestas de las Instituciones que sí mantienen convenios con organizaciones de la sociedad civil

Institución Respuestas

LICONSA

Relación de convenios signados durante el 2013 en el Marco de la Cruzada con organismos de la sociedad civil en los 405 municipios prioritarios: Centros De Integración Juvenil, A.C. Fundación Risas, Sonrisas Y Tuerquitas, A.C. Fundación Alaletic´S, A.C. Unidos Por-Down, A.C. Centros De Integración Juvenil, A.C. Centros De Integración Juvenil, A.C. Asociación Mexicana De Ayuda A Niños Con Cáncer, I.A.P. Centros De Integración Juvenil, A.C. Ejército De Salvación, A.C. Hermanos Del Anciano, A.C. Cuenta Conmigo, I.A.P. Fundación Fútbol Y Corazón, A.C. Centros De Integración Juvenil, A.C. Centros De Integración Juvenil, A.C. Hogares Providencia De Toluca, I.A.P. Fundación San Gabriel, A.C. Apoyo Comunitario De Oaxaca, A.C. Una Luz Más En Oaxaca, A.C. Bancos De Alimentos De Oaxaca, A.C. Comamos Y Crezcamos Con Alegría, A.C. Casa De Asis, A.C. Albergue Temporal Manos Que Protegen, A.C. Banco De Alimentos De San Luis Potosí, A.C. Centros De Integración Juvenil, A.C. Fundación Dr. Hernández Zurita, I.B.P.19 Convenios

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Respuestas de las Instituciones que sí mantienen convenios con organizaciones de la sociedad civil

Institución Respuestas

CDI

Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, Asociación Civil. Propósito: Desarrollar capacidades en las comunidades indígenas de los municipios considerados en la Cruzada Nacional contra el Hambre, integrados en los planes para el desarrollo con identidad en los niveles microrregional y municipal, que les permitan impulsar proyectos orientados principalmente al desarrollo económico y social. Objetivo: Atender sus necesidades nutricionales, mejora del ingreso y calidad de vida, en el marco de la planeación y gestión desde la perspectiva territorial.

OPORTUNIDADES

Convenio firmado con UN KILO DE AYUDA. Interviniendo para que las donaciones de la ciudadanía puedan ser canalizadas de manera transparente a las organizaciones de la sociedad civil y de esta manera la gente pueda confiar en que realmente llegan a quien más lo necesita. La elaboración de una unidad de medida de desnutrición general.

SE (PRONAFIM)Se han firmado convenios con Prodesarrollo Finanzas y Microempresas A.C. y Fundación para el Desarrollo Sustentable en México S.C., por mencionar algunos, que impactan en municipios definidos en dicho Programa.

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Respuestas de las Instituciones que sí mantienen convenios con organizaciones de la sociedad civil

Institución Respuestas

SECTUR

Conjuntamente con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles (AMHM), se iniciará un programa de capacitación y becas, con el objeto de combatir la pobreza urbana en destinos turísticos, esta capacitación se aplica en oficios de alta demanda por parte de los prestadores de servicios turísticos, por medio de un sistema de becas de capacitación por tres meses, para su posterior contratación, por parte de los hoteleros. La AMHM tiene interés para que estas acciones se lleven a cabo, en una primera etapa, en el Estado de Guanajuato y su posterior implementación en otros estados de la república.

SEDATU

1. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (United Nations Children´s Fund) o Unicef México trabaja para contribuir al pleno cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, visibilizando las desigualdades que les afectan, apoyando la generación de datos actualizados, articulando esfuerzos del gobierno, la sociedad civil y el sector privado, y promoviendo el diseño y la implementación de políticas y presupuestos adecuados para la infancia.

2. Consejo Nacional de Vivienda Verde Sustentable (CONVIVES), que permitirá la identificación de asentamientos irregulares y el planteamiento de proyectos conjuntos para la construcción de acciones de vivienda en predios regularizados por la CORETT.

SEMAR Esta Dependencia participó en la colecta anual de alimentos “Por un México Sin Hambre” organizada por la Asociación Mexicana de Bancos de Alimentos, A.C.

SEP (Coordinación Nacional del

PDHO)

Convenio firmado con UN KILO DE AYUDA. Objetivo: La elaboración de una unidad de medida de desnutrición general.

Page 41: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Pregunta 5: ¿La Institución mantiene convenios con instituciones académicas u organismos internacionales?

Sí ; 11

No ; 9

No contestó ; 12

Page 42: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Pregunta 5: ¿La Institución mantiene convenios con instituciones académicas u organismos internacionales?

Instituciones que no contestaron a la pregunta

SCT (Dirección General Adjunta del Programa de Empleo Temporal)

SECTURSEDESOL (Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación)

SEGOBSEMARSEMARNATSEP (CONAFE)SEP (INEA)SEP (INIFED)SEP (Subsecretaría de Educación Básica)SSA (Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva)

SSA (Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud)

Instituciones que no tienen convenios con instituciones académicas u

organismos internacionales

DIFINMUJERESLICONSASCT (Coordinación General de Puertos y Marina Mercante)

SE (INADEM)SE (PRONAFIM)SEDENASAGARPA

SEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano)

Page 43: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que sí mantienen convenios con instituciones académicas u organismos internacionales

Institución Respuestas

CDI

1. Universidades Interculturales.1. Universidad Intercultural del Estado de Chiapas2. Universidad Intercultural de San Luis Potosí3. Universidad Intercultural del Estado de Hidalgo 4. Universidad Intercultural del Estado de México5. Universidad Intercultural del Estado de Puebla6. Universidad Tecnológica de Durango

Objetivo: Realizar el Diagnóstico alimentario-nutricional para fortalecer la identificación y el apoyo a iniciativas prioritarias de seguridad alimentaria y nutricional (SAN), en el marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre (CNCH), con enfoque de derechos y pertinencia cultural, en el marco de los procesos de desarrollo de las regiones indígenas. 2. Organismos Internacionales (Unión Europea)Proyecto CDI/EU “Fortalecimiento de la Cohesión Social en Microrregiones de México Unión Europea”Propósito: contribuir al fortalecimiento de la cohesión social en 35 microrregiones indígenas participantes en la Planeación y Gestión del Territorio para el Desarrollo con Identidad PYGTDI y en la Cruzada Nacional contra el Hambre, CNCH. Objetivo: Fortalecer las capacidades locales para gestionar procesos de desarrollo en las microrregiones indígenas de la PYGTDI, a través de Fortalecer a los equipos técnicos de los CIDs en 30 microrregiones PYGTDI para el apoyo de iniciativas prioritarias de SAN y derechos indígenas con pertinencia cultural. Acciones: Gestionar a través de promotores indígenas locales, acciones prioritarias de seguridad alimentario y nutricional (SAN), cultura y derechos; promover la coordinación entre actores públicos encargados del desarrollo en las microrregiones del proyecto; y apoyar la implementación de proyectos productivos integrales de traspatio.

Page 44: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que sí mantienen convenios con instituciones académicas u organismos internacionales

Institución Respuestas DICONSA UACH.- Certificación de calidad de Granos.

FONART

Se han firmado convenios de colaboración con los Estados e Instituciones de Educación Superior. Los Estados con los que ya tiene convenio son Baja California Sur, Chihuahua, Campeche, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán de Ocampo, Nayarit, Oaxaca, Tabasco, Tlaxcala, Yucatán y Zacatecas.

INDESOL

En cuanto a convenios con instituciones académicas se cuenta únicamente con la firma de convenio establecido con la Universidad del Valle de México, recibiendo los alumnos que requieran hacer servicio social, el cual es canalizado a la DGA de Capacitación, Profesionalización e Investigación para coadyuvar en los temas referentes a esta dirección y que impactan en la acciones de CNCH. Sin embargo, están algunos otros convenios con instituciones y organismos académicos en gran avance para su firma y consecuente operación.

OPORTUNIDADES

Convenio firmado con la Universidad Nacional Autónoma de México. Coadyuvar a la implementación de la “Cruzada Nacional Contra el Hambre” de la SEDESOL, a través de la puesta en marcha de un programa de servicio social bajo el esquema operativo del Modelo de Atención Integral Comunitario de la UNAM.

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Instituciones que sí mantienen convenios con instituciones académicas u organismos internacionales

Institución Respuestas

SE (INAES)

Sí. Se convino el apoyo del Laboratorio de Cohesión Social México Unión Europea para la realización de un pilotaje para la inserción productiva de jóvenes becarios de educación media superior beneficiarios del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.

SEDATU

1. Colegio de Egresados del IPN, con su apoyo se capacitarán y actualizarán las áreas técnicas de CORETT en materia de topografía y cartografía, y en la utilización de equipos de última generación.

2. Colegio de México (COLMEX), el convenio tiene como objetivo impulsar el suelo como motor del desarrollo urbano sustentable y ordenado. También contribuirá a aplicar los conocimientos técnicos de ambas instituciones a favor de imprimirle un mayor sentido social a la CORETT.

3. Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), se trabaja en la firma del convenio que nos permita crear un modelo predictivo de los asentamientos humanos, así como conocer la evolución de las manchas urbanas, Asentamientos Humanos, Polígonos Urbanos, Proyección de crecimiento urbano, Vacíos Intraurbanos, Zonas Periurbanas, Áreas óptimas para el desarrollo urbano sustentable y Reservar Territoriales, esto a través de la identificación y uso de fotos satelitales y aviones no tripulados.

Page 46: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que sí mantienen convenios con instituciones académicas u organismos internacionales

Institución Respuestas

SEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo Comunitario

y Participación Social)56 Instituciones de Educación Superior.

SENER (CFE)Hay un convenio de colaboración entre CFE y SENER para la construcción de 33 plantas eléctricas solares para la electrificación de localidades aisladas de la red de distribución. Dichas plantas serán construidas con el financiamiento del Banco Mundial (BM).

SEP (Coordinación Nacional del PDHO)

Convenio firmado con la Universidad Nacional Autónoma de México. Objetivo: Coadyuvar a la implementación de la "Cruzada Nacional Contra el Hambre" a través de la puesta en marcha de un programa de servicio social bajo el esquema operativo del Modelo de Atención Integral Comunitario de la UNAM.

STPS

El día 17 de junio de 2013 el Secretario del Trabajo suscribió un convenio de colaboración con el Sr. Guy Ryder, Presidente de la Organización Internacional de Trabajo sobre Pisos Mínimos de Protección Social, es muy probable que en las líneas de ejecución que se irán definiendo, tengamos la oportunidad de incorporar acciones de la Cruzada.

Page 47: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Pregunta 6: ¿La Institución contrató personal para realizar actividades de la Cruzada y sus objetivos?

Sí ; 8

No ; 12

No contestó ; 12

Page 48: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Pregunta 6: ¿La Institución contrató personal para realizar actividades de la Cruzada y sus objetivos?

Instituciones que no contrataron personal

DIFINDESOLINMUJERESSCT (Coordinación General de Puertos y Marina Mercante)

SE (INADEM)SE (INAES)SE (PRONAFIM)SEDENASENER (CFE)STPSSAGARPASEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano)

Instituciones que no contestaron a la pregunta

CDISECTURSEDATUSEDESOL (Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación)

SEGOBSEMARSEP (CONAFE)SEP (INEA)SEP (INIFED)SEP (Subsecretaría de Educación Básica)SSA (Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva)

SSA (Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud)

Page 49: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que sí contrataron personal para realizar actividades de la Cruzada y sus objetivos

Institución Respuestas

DICONSA

Para la operación de 35 CADES con los que cerramos 2013, se ha contratado a 229 personas que se desempeñan como Responsables de los CADES, Administradores, Auxiliares, Cajeros y Vigilantes, que representan para la Entidad una erogación mensual de $ 2’398,500.00, que se cubren con recursos propios de la empresa.

FONART

Conforme a las disposiciones presupuestales de esta Entidad, se ha fortalecido con personal contratado por servicios profesionales para apoyar la distribución de apoyos de las vertientes del Programa en los diversos Estados y Municipios, dentro de los que se encuentran los de la CNCH.

LICONSA

Se contrataron 27 prestadores de servicios. Se realizó un contrato para el servicio de levantamiento de encuestas para identificar nuevos beneficiarios e incrementar la cobertura del Programa de Abasto Social de Leche en los estados de Oaxaca, Chiapas, Veracruz, Guerrero y Puebla, entre Liconsa S.A. de C.V. y la empresa Prospecta Decisiones Estratégicas S.A. de C.V. con el número PSG/1302/2013, del contrato principal se desprenden dos convenios el primero de suspensión temporal con motivo de la veda electoral con número CST/1618/2013 y el convenio de terminación con número CTA/4200/2013 inscritos en el registro consecutivo nacional.

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Instituciones que sí contrataron personal para realizar actividades de la Cruzada y sus objetivos

Institución Respuestas

OPORTUNIDADES

Un Director General de Atención a Coordinación y Seguimiento a la Cruzada Nacional Contra el Hambre. Dirección que deberá instrumentar, implementar, coadyuvar y dirigir, acciones procesos y mediciones, que tengan como fin interrelacionar al Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, con las metas propuestas en el Decreto de creación del Sistema Nacional para la Cruzada Contra el Hambre.

Una Subdirectora de Planeación y Seguimiento. Encargada de coadyuvar con la Dirección General en la planeación de actividades inherentes a la transversalidad de la Cruzada Nacional, definir parámetros y alcances, así como dar seguimiento a la implementación de la misma, dando seguimiento al mismo tiempo a las acciones generales de la Dirección General.

Un Subdirector de Enlace Zona Norte. Encargada de ser el enlace entra la Coordinación Nacional de ésta Dirección General con los estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Nayarit, Nuevo León, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y Zacatecas, ayudando a recabar información, asistir a reuniones, instalar comités y demás temas referentes a la correcta implementación de la Cruzada Nacional contra el Hambre en los estados anteriormente mencionados.

Un Subdirector de Enlace Zona Sur. Encargada de ser el enlace entre esta Dirección General con los estados de Campeche, Chiapas, Guerrero, Estado de México, Michoacán, Morelos, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y el Distrito Federal, ayudando a recabar información, asistir a reuniones, instalar comités y demás temas referentes a la correcta implementación de la Cruzada Nacional contra el Hambre en los estados anteriormente mencionados.

Tres Jefes de Departamento. Jefe de Departamento de Planeación de la Cruzada Nacional Contra el Hambre, Jefe de Departamento de Enlace Zona Sur y Jefe de Departamento de Enlace Zona Norte.

Dos Enlaces de Alta Responsabilidad. Que coadyuve al seguimiento, recepción de documentos, mantener en orden los archivos y dar seguimiento a la agenda. En general se trata de un apoyo permanente a la Dirección General, a la Coordinación, y de fortalecer la comunicación entre las diferentes áreas que conforman la primera.

Page 51: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que sí contrataron personal para realizar actividades de la Cruzada y sus objetivos

Institución Respuestas

SCT (Dirección General Adjunta del Programa de

Empleo Temporal)

En la Dirección General Adjunta del Programa de Empleo Temporal, se contrató a una persona con plaza de tipo eventual para dar seguimiento a las acciones del PET en el marco de la CNCH.

SEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo Comunitario y Participación

Social)

177 Promotores que dieron seguimiento a la operación de Comedores Comunitarios.

SEMARNATSe contrataron a tres personas para realizar las actividades relacionadas con la CNCH dentro de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio), cuyos niveles son MA3, NA3 y PQ2.

SEP (Coordinación Nacional del

PDHO)

1.- Un Subdirector de Enlace Zona Norte; 2.- Un Subdirector de Enlace Zona Sur; 3.- Un Subdirectora de Planeación y Seguimiento; 4.-Tres Jefes de Departamento (Jefe de Departamento de planeación de la Cruzada Nacional Contra el Hambre Jefe de Departamento de Enlace Zona Sur, Jefe de Departamento de Enlace Zona Norte)5.-Dos enlaces de Alta Responsabilidad.

Page 52: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Pregunta 7: ¿La Institución reasignó personal para realizar actividades de la Cruzada o sus objetivos?

Sí ; 20No ; 5

No contestó ; 7

Page 53: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Pregunta 7: ¿La Institución reasignó personal para realizar actividades de la Cruzada o sus objetivos?

Instituciones que no contestaron a la pregunta

SECTURSEDATUSEDESOL (Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación)

SEGOBSEP (CONAFE)SEP (Subsecretaría de Educación Básica)

SCT (Dirección General Adjunta del Programa de Empleo Temporal)

Instituciones que no reasignaron personal

DIFFONARTSE (INAES)SEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo Comunitario y Participación Social)

SENER (CFE)

Page 54: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que sí reasignaron personal para realizar actividades de la Cruzada o sus objetivos

Institución Respuestas

INDESOL

La Secretaría Técnica de la Oficina de la Titular y la Secretaría de Apoyo Técnico e Investigación y el personal adscrito a las Secretarías Técnicas, además de las funciones para las que fueron contratadas, también dirigen sus esfuerzos para articular las áreas del INDESOL para coordinar lo mejor posible las acciones en el desarrollo de la estrategia de la Cruzada Nacional contra el Hambre en el INDESOL.Los nombres del personal de dichas Secretaría Técnicas son:•C. Saúl Reyes Chávez, Secretario Técnica de la Oficina de la Titular •Mtro. Erick Navarro Méndez, Secretario de Apoyo Técnico e Investigación•Lic. Mireya Carrillo Gutiérrez (Seguimiento a Convenios suscritos por la SEDESOL con diversos Organismos Público-Privados por instrucción de la C. Secretaria)Se cuenta con personal de honorarios que hemos responsabilizado para realizar actividades de la Cruzada y sus objetivos, ellos son:•Lic. Víctor Cabrera Urbina. Asesor de la Titular de INDESOL.o Da seguimiento a las acciones en conjunto del INDESOL en el marco de la Cruzada Nacional contra el Hambre.o Da seguimiento en conjunto con las Coordinaciones de la Cruzada Nacional contra el Hambre en Sinaloa y Querétaro.•Lic. Ana Cardoso Sánchez. Enlace de Alta Responsabilidad de la Dirección General Adjunto de Capacitación, Profesionalización e Investigación del INDESOL.o Da seguimiento en conjunto con las Coordinación de la Cruzada Nacional contra el Hambre en Sinaloa.Este personal da congruencia e integralidad a la estrategia de la Cruzada Nacional contra el Hambre.

Page 55: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que sí reasignaron personal para realizar actividades de la Cruzada o sus objetivos

Institución Respuestas

CDI

La Dirección General de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas ha mantenido una presencia permanente en el Estado de Guerrero, junto con personal que ha cubierto acciones específicas para atender y realizar actividades de la Cruzada y específicamente para cubrir la estrategia en la que se incluyó la instalación y operación de 500 comedores comunitarios. Para estas acciones, se comisionó temporalmente, a personal de las diferentes Unidades y Coordinaciones de esta Comisión.

DICONSA Sin una reasignación formal, todo el personal de Diconsa, fundamentalmente los Supervisores Operativos, hemos tenido que atender aspectos relacionados con la CNCH.

INMUJERESDentro de la Dirección de Institucionalización y Promoción de la Perspectiva de Género se asignó a tres personas, un subdirector y dos enlaces de seguimiento, la responsabilidad de dar seguimiento y continuidad a la cruzada.

LICONSA Sin una reasignación formal, todo el personal de Diconsa, fundamentalmente los Supervisores Operativos, hemos tenido que atender aspectos relacionados con la CNCH.

OPORTUNIDADES

La Dirección de Administración de Operativos de Medición. Se asigna a la Dirección de Administración de los Operativos de Medición, con la finalidad de crear nuevos indicadores que midan la transversalidad y las acciones realizadas por el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades dentro del marco de la Cruzada Nacional contra el Hambre.

SEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo Social y

Humano)

Sí. Los convenios para el ejercicio fiscal 2014 están en proceso.

Page 56: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que sí reasignaron personal para realizar actividades de la Cruzada o sus objetivos

Institución Respuestas

SAGARPA El personal adscrito (Enlace) de esta Secretaría, se describe en la estructura orgánica de la Institución. (Anexo 2)

SCT (Coordinación

General de Puertos y Marina

Mercante)

Johan Dávalos Rico, seleccionar bajo criterios de la CNCH municipios ribereños a los cuales se pueda dotar de infraestructura marítimo-portuaria para apoyar en su desarrollo económico y social así mismo desarrollar un programa integral con otras dependencias gubernamentales, que vayan en beneficio de los pescadores ribereños. Así como seleccionar municipios en los cuales se apoye con infraestructura marítimo portuaria.

SE (INADEM) Sí. Personal del Área de Reactivación Económica de la Dirección General de Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional del INADEM.

SE (PRONAFIM)No existe personal específico contratado para este efecto; sin embargo durante el ejercicio fiscal en curso se asignará un grupo de trabajo que dé seguimiento a las acciones que se realicen en el contexto de dicho Programa.

SEDENA Los recursos humanos que han sido asignados se encuentran plenamente capacitados para el cumplimiento de las tareas que se les encomienda.

SEMAR

Se designó un representante de esta Institución en cada uno de los 37 municipios costeros identificados dentro de la Cruzada en los que ésta Dependencia tiene jurisdicción, quienes coordinan con los representantes de las otras dependencias federales, estatales y municipales participantes las diversas acciones que se realizan en cumplimiento con los objetivos de la Cruzada.

Page 57: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que sí reasignaron personal para realizar actividades de la Cruzada o sus objetivos

Institución Respuestas SEMARNAT Fueron reasignados dos funcionarios para atender la CNH, uno de nivel LA1 y otro NB1.

SEP (Coordinación Nacional del PDHO)

Se asigna a la Dirección de Administración de los Operativos de Medición, con la finalidad de crear nuevos indicadores que midan la transversalidad y las acciones realizadas por el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades dentro del marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre. Un director General de atención, coordinación y seguimiento a la CNCH, que interrelacione al Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, con las metas propuestas en el Decreto de creación del Sistema Nacional para la Cruzada Contra el Hambre .

SEP (INEA)

El INEA ha destinado, dentro de su estructura y plantillas de personal existentes, personal y horas de trabajo adicional, para realizar las acciones de planeación, coordinación, instrumentación del proyecto así como de atención de los requerimientos informativos que se demandan en la Cruzada. Para ello trabajan en este proceso 10 personas centralmente, aunque ninguna está asignada de tiempo completo.

SEP (INIFED)Se reasignó personal para fungir como Coordinador General del Programa Escuelas Dignas, el cual, entre otros, prevé la atención de planteles educativos ubicados en alguno de los 405 municipios de la CNCH.

SSA (Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva)

Se han distribuido las actividades de la Cruzada en relación al tema de lactancia materna entre el personal médico de la Subdirección de Atención al Recién Nacido y Prevención de la Discapacidad.

STPSSe ha designado a personal de la Subsecretaría de Empleo y Productividad Laboral, la Coordinación General del Servicio Nacional del Empleo y en las Delegaciones Federales del Trabajo de las 32 entidades Federativas, ejecutar las acciones comprometidas en la Cruzada.

Page 58: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que sí reasignaron personal para realizar actividades de la Cruzada o sus objetivos

Institución Respuestas

SSA (Subsecretaría

de Integración y Desarrollo del Sector Salud)

Para apoyar a los 405 municipios de la Cruzada Nacional contra el Hambre esta Subsecretaría a través de la Dirección General de Planeación y Desarrollo (DGPLADES) en salud está basándose en dos estrategias:i) Con 438 Unidades Médicas Móviles se está atendiendo población que reside en 213 municipios de la CNCH. Esta cobertura es resultado de que en 2013, 128 unidades médicas móviles iniciaron sus funciones en zonas que cumplían con los criterios de las Reglas de Operación del Programa, y donde fue factible ampliar las rutas para atención de la salud ubicadas prioritariamente en municipios de la Cruzada.ii) Para la segunda estrategia, en acuerdo con las 32 entidades federativas, destinaron para este año el gasto de $937 millones de pesos del Programa de Apoyo para Fortalecer la Calidad en los Servicios de Salud para el Fortalecimiento de Infraestructura en Salud de 592 acciones a realizar en unidades ubicadas en 175 municipios pertenecientes a la CNCH.En lo que se refiere a la planeación en salud, en cuyo proceso se prevén lo recursos y los servicios necesarios de acuerdo a las prioridades establecidas para estar en posibilidad de atender las necesidades de salud de la población; la Dirección General de Planeación y Desarrollo en Salud (DGPLADES), quien tiene entre sus funciones diseñar e instrumentar sistemas y programas que permitan la optimización de la asignación de recursos financieros para la infraestructura de atención a la salud, para facilitar la identificación de los Programas y Proyectos de Inversión en proceso de realización, así como aquellos que se encuentran en el marco de la planeación para su desarrollo en años futuros, y se establezcan las necesidades de inversión mediante criterios de evaluación, solicitó a los Estados que dentro del Mecanismo de Planeación (MDP) desarrollado por la SHCP, consideraran como principal criterio de priorización para dichos proyectos, el Fortalecimiento de Unidades Médicas de Primer nivel de atención que se encuentran en las áreas rurales de la Cruzada Nacional Contra el Hambre (CNCH)El seguimiento de las acciones de la Cruzada que son responsabilidad de la DGPLADES está a cargo de la Dirección de Estructura y Recursos para el Plan Maestro Sectorial.

Page 59: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Pregunta 8: ¿La Institución ha realizado evaluaciones, estudios, diagnósticos y capacitaciones?

Sí ; 17

No ; 8

No contestó ; 7

Page 60: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Pregunta 8: ¿La Institución ha realizado evaluaciones, estudios, diagnósticos y capacitaciones?

Instituciones que no contestaron a la pregunta

CDISCT (Dirección General Adjunta del Programa de Empleo Temporal)

SECTURSEDATUSEGOBSEP (INIFED)SSA (Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud)

Instituciones que no realizaron evaluaciones, estudios, diagnósticos y

capacitaciones

INMUJERESLICONSA SCT (Coordinación General de Puertos y Marina Mercante)

SE (INADEM)SE (INAES)SEDENASAGARPASEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano)

Page 61: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que han realizado evaluaciones, estudios, diagnósticos y capacitacionesInstitución Respuestas

INDESOL

En este rubro los eventos realizados del INDESOL específicamente en el marco de la Cruzada Nacional contra el Hambre, fueron de gran utilidad para realizar diagnósticos, a través de la interacción para obtener materia prima y tener información de primera mano, para ello se realizaron:O Seis mesas de reflexión en el INDESOL en el marco de la CNCH.O Feria de Organizaciones de la Sociedad Civil en donde participaron 212 OSC. El 19 y 20 de abril del presente año se realizó la Feria de Organizaciones de la Sociedad Civil en la explanada del monumento a la Revolución, cuyo objetivo fue:

Dar a conocer y compartir experiencias de las diversas actividades que realizan las Organizaciones de la Sociedad Civil en la lucha contra el hambre y a favor del desarrollo integral de los municipios del país, a fin de sumar esfuerzos para el logro de los objetivos de la Cruzada Nacional Contra el Hambre.

O Se realizaron reuniones con temáticas específicas de la Cruzada como: Modelo de Huertos Comunitarios, Escolares y Familiares•14/mayo. Participaron un aproximado de 60 organizaciones y representantes de: SAGARPA, FIRA, FINCARURAL, Coordinación de Delegaciones de la SEDESOL, SEP y DIF; se abordaron los mecanismos de producción para el autoconsumo y/o comercialización en los que resaltaron los métodos de cultivo mediante ecotecnias. Modelo de Comedores Comunitarios•7/mayo y 14/mayo. Participaron alrededor de 80 representantes de OSC y dependencias del gobierno como: SEDESOL, SEP, Financiera Rural y la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Oaxaca. Reunión convocada por el Consejo Nacional de CNCH frente a la contingencia.

•En la reunión del pasado 19 de septiembre con representantes de organizaciones de la sociedad civil y funcionarios federales de SEGOB, SEDESOL e INDESOL •Acciones: Centro de Vinculación y Acopio, Comunicado Indesol-SEGOB a OSC y Programa de televisión INDESOL, programa de radio SEGOB.

•El rubro de capacitaciones el INDESOL participa en el grupo nacional de capacitación de la SEDESOL con 10 capacitadores, quienes han asistido a 16 entidades federativas y capacitado a 647 servidores públicos de los 3 órdenes de gobierno en tres temas:o Política Social de Nueva Generacióno Cruzada Nacional contra el Hambreo Participación Social•En lo que respecta a la Dirección General Adjunto de Capacitación, Profesionalización e Investigación, esta realizó capacitaciones en todo el país en los rubros de: Fomento, Profesionalización e Investigación, Igualdad de Género y Coinversión Social con un total de: 64,170 capacitados, de los cuales la mayoría de estos cursos se han llevado a cabo en coordinación y de manera vinculada con varias dependencias y entidades de la APF.o Programa de capacitación a distancia 2013, alineó sus contenidos a las temáticas de Política Social de Nueva Generación y la Cruzada Nacional contra el Hambre.1.En el período enero-octubre se produjeron y transmitieron 30 teleconferencias, con una asistencia de 45,174 personas. 2.Se han impartido 5 cursos en línea con una inscripción de 12,085 personas, de las cuales 2,965 han acreditado, lo que hace un índice de impacto promedio de 24.5%. 3.Se ha impactado en un promedio de 122 de los 400 municipios listados en el Decreto de la CNcH (30.5%) y 6 de los 80 prioritarios (7.5%).

Page 62: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que han realizado evaluaciones, estudios, diagnósticos y capacitaciones

Institución Respuestas

DICONSA

“Modelo de Capacitación en Orientación al Consumo” elaborado por el Instituto Nacional de Salud Pública para capacitación, dentro de la Cruzada, en aspectos Nutrimentales y de Orientación al Consumo.

“Estudio de la Demanda Social” elaborado por la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo.

DIF

Se ha mantenido una constante y estrecha comunicación con los Sistemas Estatales DIF para mantenerlos informados acerca de las acciones de la CNCH por parte del SNDIF. En este sentido, durante 2013 se realizaron dos reuniones nacionales con los responsables operativos de Alimentación y Desarrollo Comunitario de los SEDIF para capacitarlos en la elaboración de los proyectos de Infraestructura, Rehabilitación y/o Equipamiento de Espacios Alimentarios. Adicionalmente, se inició el proceso de certificación en el Estándar de Competencia Preparación de alimentos para la población sujeta a asistencia social, el cual incluirá este año; preliminarmente, se proyecta certificar a dos personas por cada uno de los SEDIF, con el propósito de que repliquen el proceso en sus estados.

FONARTSe informa que se realizan Diagnósticos para llevar a cabo capacitaciones de artesanos, dando prioridad a los municipios que se encuentran dentro de la CNH, mismos que buscan generar proyectos productivos exitosos que permitan la auto sustentabilidad de los artesanos.

Page 63: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que han realizado evaluaciones, estudios, diagnósticos y capacitaciones

Institución Respuestas

OPORTUNIDADESCapacitación SIN-Hambre en colaboración con la Escuela Nacional de Trabajo Social . Sensibilizar al personal en referencia a los temas y la transversalidad de la Cruzada Nacional Contra el Hambre.

SE (PRONAFIM)

Sí. Durante el 2013 se realizaron 12 talleres de formación empresarial impartidos en 11 municipios inscritos en el contexto del Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. Si bien es cierto que se trata de programas diferentes, existen coincidencias en 10 de ellos, por lo que podría considerarse que dichas acciones tuvieron impacto en ambos programas.En los 10 municipios se capacitaron 200 personas en desarrollo empresarial.Asimismo, vinculado al ejercicio educativo, se realizó la evaluación específica de cada taller.

SEDESOL (Subsecretaría de

Desarrollo Comunitario y Participación

Social)

Se realizaron en promedio 3 capacitaciones por Entidad Federativa (excepto el D.F.) para Promotores Comunitarios y Servidores Públicos, para dar a conocer la estrategia y objetivos de la Cruzada contra el Hambre y promover la constitución de Comités Comunitarios.

Page 64: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que han realizado evaluaciones, estudios, diagnósticos y capacitaciones

Institución Respuestas

SEDESOL (Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación)

La Dirección General de Geoestadística y Padrones de Beneficiarios adscrita a esta Subsecretaría ha implementado un sistema de focalización de hogares y personas en condiciones de pobreza multidimensional, denominado Sistema de Focalización para el Desarrollo (SIFODE), el cual contiene información para la Planeación, Programación y Seguimiento. Además, se evaluaron las acciones que desarrollan los Programas de la SEDESOL para contribuir a los objetivos contenidos en el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre.

SEMARSe impartió el curso de “Formadores de Promotores de Salud” a personal de la Secretaría de Salud y de esta Dependencia, en el marco de la Cruzada, en instalaciones navales de Veracruz, Veracruz y de Salina Cruz, Oaxaca.

SEMARNAT

Fueron realizadas las siguientes consultorías y eventos:a) Sistematización de información de municipios piloto para la generación de ingreso y opciones

productivas sustentables. b) Reuniones para diseñar la metodología para la elaboración de Planes Municipales Sustentables

en Guerrero, Chiapas y Oaxaca. c) Diseño de la capacitación a estados para aplicar la metodología y elaborar 150 planes piloto en

los tres estados. d) Sistematización de las reglas de operación 2013 y 2014, como marco financiero para los planes. e) Identificación de buenas prácticas productivas y actores de la sociedad civil que son impulsadas

en municipios de los tres estados.

Page 65: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que han realizado evaluaciones, estudios, diagnósticos y capacitaciones

Institución Respuestas

SENER (CFE)La CFE llevó a cabo un diagnóstico de necesidades de electrificación en los 405 municipios que son parte de la CNCH, a fin de determinar el tipo de obra requerido así como el monto aproximado de inversión.

SEP (CONAFE)

Se realizó un diagnóstico donde se identificaron las localidades susceptibles de acuerdo a Reglas de Operación que se ubican en los municipios de la CNCH para la instalación de servicios educativos de educación básica. Dicha instalación estará en función de su viabilidad operativa.

SEP (Coordinación Nacional del

PDHO)

Capacitación de SINHambre en colaboración con la Escuela Nacional de Trabajo Social, con el objetivo de Sensibilizar al personal en referencia a los temas y la transversalidad de la Cruzada Nacional Contra el Hambre.

SEP (INEA)

Dentro de las actividades de seguimiento, estudios y evaluación, el INEA coordina el Grupo de Trabajo de Rezago Educativo, dentro del Gabinete Especializado de Educación con Calidad. Este grupo de trabajo diseña el seguimiento, define los indicadores y reporta periódicamente al Gabinete especializado el avance en los indicadores definidos.

SEP (Subsecretaría de Educación

Básica)

Se planea llevar a cabo la sistematización de las fortalezas y área de oportunidad para la captación de becarias de PROMAJOVEN en los municipios de la Cruzada contra el Hambre, en el primer trimestre de 2014.

Page 66: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que han realizado evaluaciones, estudios, diagnósticos y capacitaciones

Institución Respuestas

SSA (Centro Nacional de Equidad de

Género y Salud Reproductiva)

Se está desarrollando un programa de capacitación en el tema de lactancia materna a personal de primer nivel de atención que inicio en el año 2013 y en el cual se llevaron a cabo 5 sesiones con los temas de aspectos prácticos de la lactancia materna, solución de problemas de la lactancia humana y alimentación complementaria para este 2014 se tienen programados 5 temas más: extracción y conservación de la leche humana, inmunología de la leche humana, ictericia y lactancia, reflujo y lactancia para concluir con el tema de beneficios del apego a la lactancia. Con esta acción se habrán brindado 16 horas de capacitación a personal con énfasis al que labora en los municipios de la Cruzada.

STPS

Se realizó una Reunión Nacional de Vinculación Laboral y Bécate, donde se precisaron las líneas de atención e intervención del SNE en el Marco de la Cruzada.Se sostuvo una video-conferencia con los 32 delegados del trabajo en la que se impartió la capacitación referente a la Cruzada Nacional contra el Hambre, y se entregó vía electrónica el material referente a dicha estrategia.En el mes de noviembre 2013 se realizó un análisis con información de las acciones realizadas por la STPS, con los datos disponibles al corte del 31 de octubre del mismo año, para conocer las características de la población beneficiada en los municipios de la Cruzada: Género, grupo de edad y tamaño de la localidad en que habitan, así como la identificación de los municipios en los cuales la STPS no tuvo presencia en 2013, para evaluar qué acciones podrían desarrollarse durante 2014.

Page 67: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Pregunta 9: ¿La Institución ha realizado reasignaciones presupuestales?

Sí ; 21No ; 2

No contestó ; 9

Page 68: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Pregunta 9: ¿La Institución ha realizado reasignaciones presupuestales?

Instituciones que no respondieron a la pregunta

SECTURSEDATUSEDESOL (Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación)SEGOBSEMARSEP (CONAFE)SEP (INIFED)SEP (Subsecretaría de Educación Básica)

SSA (Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud)

Instituciones que no realizaron reasignaciones presupuestales

SEDENASENER (CFE)

Page 69: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que han realizado reasignaciones presupuestalesInstitución Respuestas

CDI

En cuanto a las reasignaciones presupuestales y con el propósito de garantizar el derecho a la alimentación, se apoyó de manera directa a la población indígena en riesgo alimentario, mediante la entrega de; maíz, arroz, frijol y sal, tal y como lo señalan los siguientes datos:Se reasignaron 8.2 millones de pesos, para la atención de 990 comunidades indígenas de 28 municipios en el Estado de Guerrero, en los que se beneficiaron 161,612 personas, mediante la entrega de 1,098 toneladas de productos, consistentes en 100 toneladas de arroz, 119 de frijol, 869 de maíz y 10 de sal.

DICONSA

Para la atención del PAL Sin Hambre dentro de la CNCH se adquirieron 136 Tiendas Móviles, que requirieron de la transferencia de 100 millones de pesos, que originalmente estaban presupuestados para la modernización del parque vehicular de la Empresa.

DIF

En 2013, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia reorientó recursos , destinados originalmente a otras líneas de acción, para implementar las acciones de la CNcH. En ese sentido, se asignaron 65 millones de pesos para la implementación de proyectos de Infraestructura, Rehabilitación y/o Equipamiento de Espacios Alimentarios. Para 2014 se autorizaron 70 millones de pesos, los cuales ya fueron asignados –los Sistemas Estatales DIF han sido notificados sobre sus montos autorizados-, a fin de iniciar, lo antes posible, la estructuración de los proyectos.

FONART Se tiene programado invertir $66,995,296, $30,042,017 más, lo que representa un 81.29%.

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Instituciones que han realizado reasignaciones presupuestales

Institución Respuestas

INDESOL

En las convocatorias del Programa de Coinversión Social•Desarrollo Integral y Bienestar con Participación Comunitaria, con un total de $ 50 millones de pesos y 193 Proyectos Apoyados.Visión integraloApoyo a la producción de alimentos. (Huertos familiares)oSustentabilidad.oProyectos productivos.oVisión territorial.oPobreza urbana y rural.•Proyectos para Garantizar la Alimentación y la Nutrición Personal, Familiar y Comunitaria, con un total de 50 millones de pesos y 182 Proyectos Apoyados.oApoyo a la distribución de alimentos.oOrientación nutricional.oSalud.oAlimentación a grupos en situación de marginación.Se reasignaron recursos a Organizaciones de la Sociedad Civil en el Programa de Coinversión Social por: $2, 664,571.50 a 13 Organizaciones.

INMUJERESDentro del presupuesto del PFTPG se destinó un monto de $37,422,000.00 (treinta y siete millones cuatrocientos veintidós mis pesos 00/100 M.N.) para la implementación de proyectos coordinados, los cuales atendían a los municipios considerados como prioritarios por la cruzada.

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Instituciones que han realizado reasignaciones presupuestales

Institución Respuestas

LICONSA El Presupuesto original total fue de $4,541,760,802. Reportado en la cruzada: $5,033,444,258.En la reasignación presupuestal hubo una variación total de $492,683,456.

OPORTUNIDADES

Se creó el esquema de Apoyo Alimentario sin Hambre, reasignando el presupuesto del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, así como adecuaciones a los de Diconsa y Liconsa. Que las nuevas incorporaciones del 2013 dentro del PDHO, se realizarán dentro de los 405 municipios que contempla la Cruzada Nacional Contra el Hambre.

SAGARPA En base a la Prospectiva 2014, se integró una inversión de: $13,459,151,058.00; distribuida en programas y componentes (29).

SCT (Coordinación General de Puertos y Marina Mercante)

Se solicitó un presupuesto del 127 mdp para el 2014 y el año del 2013 se reasignaron 8 mdp del presupuesto de obras de la dirección de puertos para realizar dos obras piloto.

SCT (Dirección General Adjunta del

Programa de Empleo Temporal)

Inicialmente se tenían asignados $257´339,633.17, al darse a conocer los municipios prioritarios de la Cruzada, se asignaron $100´000,000.00 de PET INMEDIATO para la atención de dichos municipios.

SEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo Social y

Humano)

Sí realizó reasignaciones presupuestales.

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Instituciones que han realizado reasignaciones presupuestales

Institución Respuestas

SE (INADEM) Sí. La convocatoria 1.4 diseñada especialmente para el programa cuenta con 125 millones de pesos.

SE (INAES) Sí. Para el 2014 se estima incrementar el presupuesto para las acciones de la Cruzada en un 45% del total del presupuesto asignado al INAES.

SE (PRONAFIM)

No. No existe un presupuesto específico asignado para la Cruzada Nacional Contra el Hambre; sin embargo, está en proceso de definición una bolsa de recursos que constituirán el Apoyo Crediticio Estratégico que, como ya se apuntó, será específicamente otorgado para incentivar la penetración territorial en Zonas Prioritarias.

SEDESOL (Subsecretaría de

Desarrollo Comunitario y

Participación Social)

En agosto de 2013 se asignaron 324 millones de pesos para la creación del Programa de Comedores Comunitarios.

SEMARNATSobre la reasignación presupuestal, se destinaron recursos adicionales al Programa de Empleo Temporal (PET) en 2013, para atender municipios de la Cruzada. En 56 municipios hubo una inversión total de $65,869,794.

SEP (Coordinación Nacional del PDHO)

Se creó el esquema de Apoyo Alimentario sin Hambre, reasignando el presupuesto del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, así como adecuaciones a los de Diconsa y Liconsa, hacia los 405 municipios de la Cruzada Nacional Contra el Hambre.

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Instituciones que han realizado reasignaciones presupuestalesInstitución Respuestas

SEP (INEA)El incremento en cobertura territorial y de educandos por atender, se refleja en un presupuesto mayor a ejercer en estos municipios. La ampliación de recursos por $1,118,470,350 no representa una reasignación, sino una ampliación de recursos.

SSA (Centro Nacional de Equidad de

Género y Salud Reproductiva)

En 2013 con un recurso económico derivado de economías en el gasto del presupuesto del Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva se asignaron 250,000.00 pesos a los estados de Colima, México, San Luis Potosí, Yucatán, Chiapas, Michoacán, Sonora, Zacatecas, Guerrero, Oaxaca, Tlaxcala, Hidalgo, Puebla, Veracruz. Con el propósito de apoyar la capacitación del personal y la adquisición de material didáctico para continuar la difusión del tema.

STPS

En septiembre de 2013 el Presidente de la República autorizó el desarrollo de un Programa Emergente de Apoyo al Empleo al que asignó 200 millones de pesos, ello con el propósito de evitar que la planta productiva sufriera reducciones como consecuencia de los fenómenos Meteorológicos Ingrid y Manuel.El día 27 de septiembre de 2013, se anunció en Acapulco, Guerrero el arranque de dicho programa, los recursos fueron destinados fundamentalmente a la atención de trabajadores de escasos recursos de las zonas afectadas que perdieron su empleo, en ocasiones su propia vivienda y enseres, en estados como: de Baja California Sur, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Nuevo León, San Luís Potosí, Sinaloa, Oaxaca, Tamaulipas, Veracruz y Zacatecas; logrando apoyar a 150 municipios que participan en la Cruzada y beneficiar a 66,989 personas.Adicionalmente el Instituto del Fondo para el Consumo de los Trabajadores (INFONACOT) suscribió convenios con los gobiernos de los estados afectados e informó que la STPS disponía de 3,500 mdp para el otorgamiento de créditos a trabajadores afectados por las contingencias para que pudieran recuperar sus enseres domésticos.

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Pregunta 10: ¿La Institución realizó ampliaciones de cobertura?

Sí ; 19

No ; 5

No contestó ; 8

Page 75: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Pregunta 10: ¿La Institución realizó ampliaciones de cobertura?

Instituciones que no contestaron a la pregunta

CDISECTURSEDESOL (Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación)

SEGOBSEMARSEMARNATSE (INIFED)SSA (Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva)

Instituciones que no realizaron ampliaciones de cobertura

DIFINMUJERESSEP (CONAFE)SCT (Coordinación General de Puertos y Marina Mercante)

SEDENA

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Instituciones que sí realizaron ampliaciones de coberturaInstitución Respuestas

INDESOL

Para ampliar la incidencia e impacto de los Proyectos de OSC se realizaron coinversiones por $ 12, 400,000 pesos, a través de las convocatorias establecidas en conjunto con: Iniciativas Ciudadanas en Materia de Educación y Promoción de los Derechos Humanos en el Distrito

Federal (DH) León es uno a favor de la calidad de vida (LC) Desarrollo Integral y Bienestar con Participación Comunitaria en el Estado de Jalisco (DJ) Capacitación a grupos del Programa de Apoyo a Proyectos Productivos para Jefas de Familia:

“Empresas de la Mujer Morelense” (EM) Coinversión Social para el Bienestar Social en el Estado de Yucatán (BS) Fortalecimiento de la Cohesión e Inclusión Social (FC) ColimaPara ampliar la cobertura hacia 2014 se tiene en perspectiva posibles coinversiones con: Yucatán Campeche Colima Jalisco-Corporativo de Fundaciones-IJAS Morelos Hidalgo Durango Municipio de Huichapan, Hgo. Municipio de León, Gto. FAO-OXFAM Defensoría de Derechos Humanos del Estado de Querétaro

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Instituciones que sí realizaron ampliaciones de coberturaInstitución Respuestas

DICONSA

Zonas Semiurbanas.- Ampliación de la población objetivo a localidades de alta y muy alta marginación de hasta 14,999 habitantes.

Zonas Urbanas.- Atención de zonas urbanas a través de Centros de Atención a Derechohabientes del PAL Sin Hambre.

FONART En comparación con el año 2013, en el presente año se tiene programado atender a 17,058 artesanos, 2,945 más, lo que representa el 20.86%.

LICONSA

Se atienden a 1,391,984 nuevos beneficiarios con respecto al año pasado en los 405 municipios que están considerados en la Cruzada Nacional contra el Hambre al corte del mes diciembre, lo que representa el 21.4% del padrón total del PASL. La población que se atiende en los municipios de la Cruzada Nacional Contra el Hambre es de: 3,882,168 beneficiarios.

OPORTUNIDADESSe amplió la cobertura en los 405 municipios que encuentra enlistados en la Cruzada Nacional Contra el Hambre. Dar cumplimiento a los lineamientos de decreto presidencial de creación de la Cruzada Nacional Contra el Hambre.

SAGARPA

Los programas y componentes para el ejercicio fiscal 2014, tuvieron una ampliación de cobertura, determinándose la prioridad de atención a las zonas de alta y muy alta marginación, conforme a las Reglas de Operación de la SAGARPA y de esa forma cumplir con los ejes estratégicos y los objetivos de la Cruzada Nacional contra el Hambre.

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Instituciones que sí realizaron ampliaciones de coberturaInstitución Respuestas

SCT (Dirección General Adjunta del Programa de Empleo

Temporal)

Al inicio del ejercicio 2013 se tenían programados 323 municipios, al conocer el listado de Municipios dentro de la Cruzada Nacional contra el Hambre y con la reasignación de cien millones de pesos, se amplió la cobertura a 306 municipios.

SE (INADEM) Sí. En las convocatorias 2.5, 5.1, 5.2 y 5.4 se otorgan puntos a los proyectos que se desarrollen en los municipios del programa.

SE (INAES) Sí. Se pretende incrementar la atención a 258 municipios prioritarios de la cruzada, es decir; veinte más que en el 2013.

SE (PRONAFIM)

Sí. Durante el período 2012-2013 se incrementó en 19 municipios la cobertura del programa al pasar de 280 municipios en 2012 a 299 en 2013.De igual forma, el número de microcréditos y las personas beneficiadas se incrementaron en un 33.3% y 31.4%, respectivamente.

SEDATU

La ampliación en la cobertura para la aplicación del Programa PASPRAH queda sustentada en la modificación a las Reglas de Operación de dicho Programa, permitiendo la aplicación del Programa incluso en polígonos ubicados en localidades menores a 2,500 habitantes, siempre y cuando estas localidades estén consideradas dentro del Sistema Nacional para la cruzada contra el Hambre (Sinhambre).

SEDESOL (Subsecretaría de

Desarrollo Comunitario y

Participación Social)

Se amplió la cobertura de municipios en el Estado de Guerrero para la instalación de Comedores Comunitarios para la contingencia del mes de Septiembre de 2013.

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Instituciones que sí realizaron ampliaciones de cobertura

Institución Respuestas

SENER (CFE)La CFE ha llevado a cabo obras de electrificación para ampliar la cobertura eléctrica, mediante la aportación de un 30% de la inversión requerida, el 70% restante se logra gracias a los convenios de colaboración suscritos con CDI, SEDESOL, así como con los gobiernos estatales y municipales.

SEP (Coordinación Nacional del

PDHO)

Se amplió la cobertura en los 405 municipios que encuentra enlistados en la Cruzada Nacional Contra el Hambre.

SEP (INEA)

Cobertura de 19 municipios adicionales. Se tiene presencia en 382 de los 405 municipios prioritarios de la CNCH.Se atendieron en 2013 casi 3 mil localidades en 401 municipios prioritarios de la CNCH. Se amplió la presencia en 19 municipios más (se incrementó el apoyo de 382 a 401 municipios).

SEP (Subsecretaría de Educación

Básica)

En el marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre en la cual participan 405 municipios, en el año 2013 establecieron 8,081 escuelas de tiempo completo, beneficiando a poco más de un millón de alumnos.Se fortalecerán las estrategias de difusión y captación de becarias PROMAJOVEN a partir de la información evaluatoria proporcionada por las entidades federativas.

SEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano)

Sí, a raíz de las modificaciones a las Reglas de Operación del PDZP, se podrá apoyar a los beneficiarios del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.

Page 80: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que sí realizaron ampliaciones de coberturaInstitución Respuestas

SSA (Subsecretaría de Integración

y Desarrollo del Sector Salud)

Una de las líneas de acción para alcanzar la estrategia 2.3.3. “Mejorar la atención de la salud a la población en situación de vulnerabilidad” establecida en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 es fomentar el desarrollo de infraestructura y la puesta en marcha de unidades médicas móviles y su equipamiento en zonas de población vulnerable; así mismo el Decreto por el que se crea el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, establece la importancia de implementar acciones transversales, concretas y coordinadas en otros rubros que igualmente inciden en el problema de carencia alimentaria, como son la educación, salud, seguridad social, vivienda e ingreso de las familias.Con base en lo anterior, y derivado de la coordinación establecida con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, quien aportó recursos para la adquisición de unidades médicas móviles para la atención de población indígena que no cuenta con servicios de salud, se reorientaron las rutas de 128 unidades médicas móviles para atención de la salud de población ubicada prioritariamente en municipios de la Cruzada.Esta modificación de rutas significó el otorgamiento de los servicios de salud en 1,231 localidades que están dentro de los municipios de la Cruzada Contra el Hambre, beneficiando a 155,274 personas, siendo indígenas el 70.5 % de éstas.

STPS

El SNE, tuvo presencia en 302 municipios de los 405 municipios de la Cruzada. Comparando este mismo conjunto de municipios con la operación 2012 se tuvo un aumento de 14%, es decir, se atendieron 37 municipios más; mientras que, en lo que se refiere al número de beneficiarios el aumento fue de 17.7% lo que equivale a 24,435 personas atendidas en los municipios de la Cruzada Nacional.

Page 81: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que crearon áreas en su estructura orgánica, contrataron o reasignaron personal

Institución Creación de áreas en la estructura orgánica

Contratación de personal Reasignación de personal

CDI X XDICONSA X X XFONART X INDESOL X XINMUJERES XLICONSA X XOPORTUNIDADES X X XSAGARPA XSCT (Coordinación General de Puertos y Marina Mercante) X

SCT (Dirección General Adjunta del Programa de Empleo Temporal) X

SE (INADEM) XSE (PRONAFIM) XSEDENA X

Page 82: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Instituciones que crearon áreas en su estructura orgánica, contrataron o reasignaron personal

Institución Creación de áreas en la estructura orgánica

Contratación de personal Reasignación de personal

SEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo Comunitario y Participación Social)

X X

SEDESOL (Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano) X

SEGOB X SEMAR X XSEMARNAT X XSEP (Coordinación Nacional del PDHO) X X X

SEP (INEA) XSEP (INIFED) X SSA (Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva) X

SSA (Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud)

X

STPS X

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Page 84: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Anexo 1: Principales modificaciones a las Reglas de Operación de FONART

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Page 86: Reformas e Innovaciones Institucionales en las Dependencias de Gobierno Federal, Realizadas en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Anexo 2: Organigrama de SAGARPA