reflexiones para repensar la situación del medio rural en castilla y léon
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En el documento se exponen una serie de reflexiones que pueden ayudarnos a analizar y entender la situación actual y futura del medio rural en Castilla y Léon.TRANSCRIPT
Reflexiones que nos ayuden a analizar la situación
actual del medio rural en Castilla y León
Javier Paniagua Gutiérrez Educador Social Colectivo para el Desarrollo Rural de Tierra de Campos
¿DE QUÉ VAMOS A HABLAR?
La población rural en el Estado Español supone
el 20%; es decir, nada más -y nada menos que 1
de cada 5 personas. Este 20% de la población
gestiona el 80% del territorio mediante formas
muy diversas de tenencia de la tierra.
Fuente: Informe por la Autonomía y la Vida en nuestros pueblos. Contra el expolio del mundo rural. Ecologistas en Acción y Plataforma Rural, julio 2013
¿DE QUÉ VAMOS A HABLAR?
El medio rural sufre diversos problemas: la tradicional
exclusión de las mujeres del acceso a la actividad
agraria y la doble carga de trabajo de cuidados (infancia
y vejez) que recae sobre ellas; la consiguiente
masculinización y el envejecimiento de la población
rural; la concentración de la actividad agraria en cada
vez menos explotaciones, que generan menos
rentabilidad y empleo por hectárea; así como la dificultad
en el acceso a servicios públicos básicos: transporte,
sanidad, educación, cultura y ocio, etc.
Fuente: Informe por la Autonomía y la Vida en nuestros pueblos. Contra el expolio del mundo rural. Ecologistas en Acción y Plataforma Rural, julio 2013
1.- NO TODO ES AGRARIO
Los problemas del medio rural no tienen un origen únicamente
agrario y por lo tanto no sirven únicamente políticas de
tendencia agraria. La solución no se basa en aplicar
únicamente nuevas políticas basadas o centradas en el
enfoque agrario, sino en orientarlas a políticas con enfoque
multisectorial, multifuncional y sostenible, incluyendo la
variable del territorio en el tratamiento de las cuestiones
relacionadas con el desarrollo de los territorios rurales.
Fuente: Conclusiones del Foro Europeo sobre “Las Mujeres en el Desarrollo Sostenible del Medio Rural”. Cáceres, abril 2010
2.- FALTA DE OPORTUNIDADES =
DESPOBLACIÓN La fijación de la juventud rural requiere del apoyo en su
formación, de la búsqueda de soluciones novedosas y nuevos
nichos de empleo; pero también precisa del desarrollo social
de sus comunidades de origen, fomentando la construcción del
tejido asociativo, de un modelo más igualitario y democrático y
de oportunidades culturales para los jóvenes. Únicamente un
enfoque integral, que contemple todas las dimensiones del
bienestar humano, puede ser efectivo a la hora de reconstruir
el mundo rural como el lugar de oportunidades al que los
jóvenes hacen referencia.
Fuente: Estudio de pensamiento de la juventud rural y urbana sobre la realidad del mundo rural. López López, M. Del Valle, Jorge F. Bravo Arteaga, Amaia. READER (2010)
3.- POR, PARA Y CON
EL TERRITORIO Por un mundo rural vivo
Las soluciones tienen que ser diseñadas a la medida de
cada territorio, según sus peculiaridades, actuando por, para
y con el territorio rural e implicando en todo momento los
aspectos territoriales, productivos y económicos,
ambientales y sociales, garantizando y reforzando la
participación y el compromiso de todos los habitantes de los
territorios.
Fuente: Conclusiones del Foro Europeo sobre “Las Mujeres en el Desarrollo Sostenible del Medio Rural”. Cáceres, abril 2010
4.- PERSPECTIVA
DE GÉNERO
El medio rural necesita de las mujeres para sobrevivir, pero
éstas sólo decidirán quedarse en los pueblos si conseguimos
transformar las relaciones de poder y los mecanismos de
control que las atan a los papeles tradicionales de género
(madres, cuidadoras,...) y frenan su desarrollo profesional y
personal, para ello debemos ofrecer nuevas puertas de
inserción sociolaboral, así como facilidades y apoyo para
salvar obstáculos, haciendo del medio rural un lugar
atractivo y deseable para construir un proyecto de vida.
5.- PONER LÍMITES Y DAR EL PASO El medio rural necesita gobernantes que se planteen, seriamente,
la puesta en marcha de políticas que promuevan el
DECRECIMIENTO sostenible. ¿Por qué no poner límite al
crecimiento de las ciudades?. No estamos hablando de
decrecer en sentido negativo, estamos hablando de promover
un modelo de desarrollo equilibrado. Hablamos de optar por
un modelo que no siga priorizando el desarrollo en el medio
urbano. Para ello las diferentes administraciones deben
“atreverse” a la reforma de las reglas de juego. Y la ‘Ley
Montoro’ promueve todo lo contrario (desaparición de entidades
locales menores, reducción de los presupuestos municipales,
privatización de servicios/recursos públicos, eliminación de
servicios públicos,...).
6.- INCLUIR, NO EXCLUIR
Se hace cada vez más necesario promover un modelo de
desarrollo territorial que incluya (no excluya) al medio rural y
a sus habitantes.
Si la apuesta actual de los gobernantes, es orientar, dirigir,
focalizar y priorizar todas las políticas en el medio urbano, es
lógico que los/as jóvenes que viven en el medio rural
terminen viviendo en las ciudades, donde existen más
opciones de empleo y servicios. Si este es el modelo, en veinte
años, los pueblos se convertirán en parques temáticos.
7.- DESAPRENDER EL
“¿Y SI NO TE VA BIEN?”
En el imaginario rural, las familias suelen animar a sus hijos/as
a irse del pueblo y no entienden que quieran hacer cosas
nuevas, innovar, emprender negocios,…
porque “¿Y si no te va bien?”.
8.- NUESTRO GOZO, EN
UN POZO
La Ley para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural, se
proyectó como un desarrollo normativo muy sugerente y
una esperanza para el medio rural. Su aplicación y
despliegue en Castilla y León se pone en entredicho.
En 2011 se presupuestaron 200.300 millones de euros para el
Programa de Desarrollo Rural Sostenible (PDRS), en 2012 el
presupuesto ascendió a 29.329,39 millones de euros en 2013
20.265 millones y en 2014 hablamos de 19.639. Los datos lo
dicen todo.
9.- ES NECESARIO UN PACTO
ENTRE RURAL Y URBANO
Poner en valor la identidad rural.
En los últimos años se ha ido construyendo un nuevo
imaginario rural debido probablemente al resurgimiento del
interés por “lo rural”: nuevos hábitos de consumo de la
población, alimentación de calidad, estimación de la naturaleza
y paisaje del medio rural, nuevos formas de turismo,… Todo
ello parece llevar a una nueva percepción del medio rural
desde la ciudad.
Fuente: Estudio de pensamiento de la juventud rural y urbana sobre la realidad del mundo rural. López López, M. Del Valle, Jorge F. Bravo Arteaga, Amaia. READER (2010)
10.- DESCENTRALIZAR
COMPETENCIAS Y GOBIERNO
Fortalecer el papel de las mancomunidades.
No es necesario crear nuevas estructuras. Para ello es
necesario descentralizar competencias y gobierno, así
como dotarlas de contenido y presupuesto.
¿El papel de las Diputaciones Provinciales?
11.- MÁS ALLÁ DEL
DESARROLLO RURAL
La oportunidad de reorientar las políticas rurales, sin necesidad
de que éstas se centren exclusivamente en el desarrollo
económico de las poblaciones, sino también – y sobre todo –
en el desarrollo psicosocial (vida social) de los territorios
rurales, que nos permita desplegar un sistema social más
centrado en la promoción del bienestar de los ciudadanos.
Sería elemental que aspectos como el apego al lugar, la
identidad, el bienestar subjetivo, así como otros aspectos de
la participación en la comunidad, se integraran en todas
aquellas intervenciones que tienen como objetivo el desarrollo
rural.
Fuente: Estudio de pensamiento de la juventud rural y urbana sobre la realidad del mundo rural. López López, M. Del Valle, Jorge F. Bravo Arteaga, Amaia. READER (2010)
12.- GARANTIZAR LOS
SERVICIOS
Un modelo que garantice los servicios municipales básicos.
Para ello es necesario identificar los servicios y recursos
necesarios en cada zona.
Servicios de calidad, que se adapten a la realidad y las
necesidades de las personas que viven en los pueblos. Y aquí
no valen las políticas de recortes.
13.- … Y SOBRE TODO, CON
CRITERIO Con independencia de la escala y del ámbito, las políticas de desarrollo
territorial requieren…:
a. Un diagnóstico correcto de la situación socioeconómica y espacial,
b. Una planificación acorde con las necesidades de la política (planes
estratégicos, planes de desarrollo rural…),
c. Un liderazgo, que guíe los procesos de desarrollo y fomente el
diálogo y la cooperación interadministrativa,
d. Una participación activa que, genere un compromiso ciudadano y
una identificación con las actuaciones planteadas,
e. Una continuidad espacial y temporal de las acciones,
f. Un ajuste real con los objetivos planteados, y no una motivación
derivada de modas.
Fuente: Conclusiones de la Jornada de Trabajo sobre Ordenación del Territorio en Castilla y León. Fundación Perspectivas, Marzo 2011
Todos soltamos un hilo, como los gusanos de seda. Roemos y nos
disputamos las hojas de morera pero ese
hilo, si se entrecruza con otros, si se
entrelaza, puede hacer un hermoso
tapiz, una tela inolvidable.
[ Manuel Rivas, El lápiz del carpintero, 1998 ]
ENTIDAD DECLARADA DE UTILIDAD PÚBLICA
por el Ministerio del Interior, con Número Nal. 104.465 (ORDEN INT/3458/2002,
de 17 de diciembre. BOE nº 16, 18 de enero de 2003)
ENTIDAD DEL VOLUNTARIADO EN EL SECTOR DE PROMOCIÓN DEL MUNDO
RURAL con nº de Registro a-0082, reconocida por la Gerencia de Servicios Sociales
(Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades de la Junta de Castilla y León)
ENTIDAD INSCRITA EN EL REGISTRO DE
ENTIDADES, SERVICIOS Y CENTROS DE CARÁCTER SOCIAL,
con el número registral 47.0607E, Sección Entidades, Página 607. Folio 1, de la
Gerencia de Servicios Sociales (Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades de
la Junta de Castilla y León)
ENTIDAD INSCRITA EN EL REGISTRO DE ENTIDADES, SERVICIOS Y CENTROS DE CARÁCTER
SOCIAL, con el Servicio de Información, Orientación y Asesoramiento denominado “APOYO A LA
INTEGRACIÓN SOCIOLABORAL DE INMIGRANTES”, con el número registral 47.0850S, Sección
Servicios y Centros, Página 850. Folio 1, de la Gerencia de Servicios Sociales
(Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades de la Junta de Castilla y León)
ENTIDAD PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Y CENTROS DE ASISTENCIA PARA MUJER DE CASTILLA Y LEÓN,
reconocida por la Dirección General de la Mujer e Igualdad de Oportunidades
(Consejería de Sanidad y Bienestar Social de al Junta de Castilla y León)
MENCIÓN HONORÍFICA EN LA MODALIDAD
DE “PREMIO DERECHOS DE LA INFANCIA 2003”,
otorgado por la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades de la Junta de Castilla y León
PREMIO “un diez para diez”
VIII EDICIÓN. Modalidad LABOR SOCIAL
XI EDICIÓN. Modalidad MEDIOS DE COMUNICACIÓN
otorgado por las publicaciones y revistas de Tierra de Campos
