Informe Final (2.« fase) UNDP/RLA/79 /062

AMERICA LATIiMA (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá)

Red de sistemas educativos para el desarrollo en Centroamérica y Panamá

Resultados y recomendaciones del proyecto

N.° de serie: F M R / E D / O P S / 8 1 / 2 5 6 (UNDP)

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

París, 1981

AMERICA LATINA

(COSTA RICA. EL SALVADOS. GUATEMALA,.

HONDURAS, NICARAGUA, PANAMA)

RED DE SISTEMAS EDUCATIVOS PARA

EL DESARROLLO EN CENTROAMERICA

Y PANAMA

Resultados y recomendaciones del proyecto

Informe preparado para los Gobiernos de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) en su calidad de organismo de ejecución del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

Informe final WDP/RLÃ/79/062

F M R / K D / O P S / 8 1 /25 6(UiIDP) 15 de Septiembre de 1981

© Unesco 1981 Printed in Prance

INDICE

* Páginas

I. INTRODUCCIÓN ( 1 - h )

II. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PROYECTO ... ( k - 7 )

III. ACTIVIDADES DESARROLLADAS Y RESULTADOS OBTENIDOS ... ( 7 - 28 )

Area de Renovación de Procesos de Aprendizaje 7 - 11

Area de Planificación y Administración de la Educa­ción 11 - 17

Area de Formación y Capacitación de Recursos Humanos del Sector Educativo 17 - 19

Area de Programas Especiales de Innovación Educati­va 19 - 23

Area de Apoyo al Desarrollo de la Red ,23 - 27

Otras Actividades del Proyecto 27 - 28

IV. GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS . (28 - 37 )

V. UTILIZACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL PROYECTO (38 - kZ )

VI. CONCLUSIONES (42 - k6 )

VII. RECOMENDACIONES : ( 7 - ^9 )

ANEXOS

ANEXO I : DOCUMENTOS PUBLICADOS POR EL PROYECTO RLA/79/062 (50 - 5^ )

* ANEXO II: RELACIÓN DE PRINCIPALES EVENTOS TÉCNICOS REALIZADOS POR EL PROYECTO Y EN LOS QUE HA PARTICIPADO (55 - 59 )

ANEXO III: LISTA DE PERSONAL DEL PROYECTO (60 - 63 )

3LA/79/0Ó2 - Red de Sistemas Educativos para el Desarrollo en. Centroamérica y Panamá (2da. Fase)

INFORMS FINAL

I. INTRODUCCIÓN

1. El Proyecto RLA/79/062 - Red de Sistemas Educativos para el Desarro­llo en Centroamérica y Panamá se inició en enero de I98O como segunda fase del Proyecto RLA/72/lOO , que tuvo vigencia desde 1975« Tanto en la primera como en la segunda fase el objetivo general fue contribuir a la integración de los esfuerzos y reflexiones de los seis países de la subregión en favor del desarrollo mediante el apoyo a acciones educativas innovadoras -y fundamen­tadas a partir del análisis crítico de la realidad de la subregión.

2. En la segunda fase el proyecto ha tenido, preferentemente, un carác­ter operativo, vinculando su concepción y objetivo general con los objetivos específicos, a través de actividades en cada una de sus áreas de trabajo, considerando estrategias que han aprovechado, en la mayor medida posible, los resultados de la primera fase y permitido canalizar las líneas de acción de manera más concreta. Siendo así, los elementos principales que reflejan la dimensión programática se refieren al análisis crítico del contexto socioeco­nómico, de los sistemas educativos, a nivel macro•educativo, y de los proce­sos de aprendizaje, a nivel micro educativo. El cumplimiento de las activi­dades ha tenido como referencia un enfoque interdisciplinario e intersecto­rial, posibilitando una actuación permanente á pesar de los cambios institu­cionales, que han repercutido en la implementación de las líneas de trabajo, pero que no han modificado el enfoque global que ha orientado las principales actividades en apoyo a los esfuerzos de cada uno de los países de la subre­gión. Por otro lado, en lo que se refiere a la dimensión conceptual, las ac­tividades desarrolladas se han establecido sobre la base del marco teórico definido durante la primera fase, enriquecido a lo largo de la duración del proyecto en esta segunda fase a través de la experiencia y con la participa­ción de los especialistas centroamericanos vinculados con las acciones empren­didas. En todo caso, el enfoque participativo utilizado se ubica dentro de la perspectiva de renovación y democratización orientada hacia la atención de las necesidades, intereses y problemas de las poblaciones más desfavorecidas de los países del istmo centroamericano.

3« El Proyecto, tanto en su primera como en su segunda fase, constituye una experiencia concreta de cooperación técnica horizontal y sus esfuerzos han estado orientados, principalmente, a la conformación de una red educativa,

» dentro del contexto de las acciones de la Coordinación Educativa Centroameri­cana (CEC), que el mismo proyecto, en su primera fase, ha contribuido a su conformación y funcionamiento y, en su segunda fase, a su fortalecimiento. En este sentido, las acciones han sido realizadas, tanto a nivel subregional como en cada uno de los países participantes, a través de asesorías directas, consultorias, realización de eventos técnicos, intercambio de experiencias,

1 - Ver "Informe Final, UNDP/RLA/72/100» No. de serie: FMR/ED/OPS/81/217 (UNDP), Unesco, París 198I. kk pp.

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difusión, apoyo técnico y financiero para emprender estudios e investigacio­nes innovadoras, elaboración de programas y proyectos de desarrollo educativo y otras actividades relevantes.

k. Del 20 de agosto al 13 de septiembre de 1979i se realizó la Segunda Evaluación Tripartita del Proyecto RLÂ/72/100 y se recomendó su continuación en el bienio I98O-I98I (RLA 79/062), señalando el mantenimiento de los obje­tivos y orientaciones generales del proyecto, pasando a una etapa en que los estudios, ideas y experimentaciones se utilicen como base para la promoción de programas operativos que versen sobre la formación de recursos humanos, reestructuración de organizaciones y perfeccionamiento pedagógico, con una estrategia flexible de actividades, pero enfatizando en los programas de ac­ción su carácter concreto y específico. Además, se recomendó fortalecer el intercambio y la cooperación técnica intra-regional y la utilización de con­sultorias de alto nivel y corta duración como un aporte de la Red a la solu­ción de problemas claves.

5. Inicialmente, el proyecto fue aprobado para ser llevado a cabo en dos años (I98O-I98I), pero, debido a dificultades de orden financiero, el PNUD dispuso recursos para su funcionamiento sólo hasta junio de I98I. Este hecho motivó una revisión del proyecto para enfatizar, en el último semestre de ejecución, las acciones terminales dando énfasis a aquellas de cobertura subregional y a las acciones especificas a nivel de cada uno de los países en los cuales deberían completarse las líneas de trabajo iniciadas y que poste­riormente serían continuadas por los propios países, principalmente a través de la CEC.

6. Cuatro principios desarrollados durante la primera fase, han conti­nuado siendo las líneas orientadoras durante la segunda fase:

a) La participación de las poblaciones en la identificación de sus necesidades, intereses y problemas, así como de los contenidos y formas edu­cativas para responder a la problemática identificada;

b) una estrecha relación entre la metodología participativa y el análisis de los factores socioeconómicos, educativos y culturales que tienen influencia en la configuración de las alternativas educacionales;

c) la identificación con las corrientes innovadoras de la educación centroamericana experimentadas por grupos e instituciones dentro y fuera del ámbito gubernamental; y,

d) el mantenimiento del diálogo y la reflexión sobre la problemáti­ca educativa del área subregional, para la búsqueda de soluciones a los di­versos problemas que afectan el quehacer educativo.

7- Estos principios encontraron eco en los debates y en las recomenda­ciones de la Conferencia Regional de Ministros de Educación y de Ministros Encargados de la Planificación Económica de los Estados Miembros de América Latina y del Caribe, organizada por la Unesco con la cooperación de la CEPAL y la OEA, realizada en México D.F., del k al 13 de diciembre de 1979, cuando se señala el "interés creciente que despiertan los proyectos de carácter sub­regional y regional en los cuales grupos de países cooperan con la Unesco y con el PNUD. Los resultados obtenidos por el Proyecto RED en América Central

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fueron elogiados, subrayándose la creación de la CSC como un hecho demostra­tivo de la importancia que tiene la coraplementación de la cooperación externa mediante mecanismos convenidos mutuamente por los propios países".

8. Por otro lado, en la Reunión Interguberriamental sobre los Objetivos, las Estrategias y Modalidades de Acción de un Proyecto Principal en la Esfe­ra de la Educación en la Región de América Latina y del Caribe, organizada por la Unesco en Quito del 6 al 10 de abril de I98I, los países participantes reconocieron la importancia de las acciones de cooperación horizontal que viene coordinando la CEC desde 1975» las cuales pueden ser fundamentos efec­tivos para el desarrollo del Proyecto Principal en la subregión. Al mismo tiempo se reconoció que algunas de las acciones de la CEC han sido apoyadas en forma técnica y financiera por el proyecto Red de Sistemas Educativos pa­ra el Desarrollo en Centroamérica y Panamá, con resultados positivos para el mejoramiento cualitativo de los sistemas educativos y el desarrollo de un sis­tema de cooperación técnica horizontal en el istmo.

9. La responsabilidad de coordinar las actividades de cooperación téc­nica de la Unesco en Centroamérica y Panamá y asesorar a los Gobiernos del área, la CEC y otras instituciones educativas para mejor aprovechamiento de los recursos, fue una responsabilidad adicional encargada al Director del proyecto. Estas funciones fueron asignadas a partir de julio de I980 al Re­presentante Residente del PNUD en cada uno de los países, al haber sido transferido el Director a la Sede de la Unesco; sin embargo, aún posterior a esa fecha el proyecto asumió algunas tareas vinculadas con estas funciones. Las tareas mencionadas involucraron una estrecha colaboración con el Coordi­nador Regional de la Unesco para América Latina y el Caribe, la OREALC, así como un mutuo y sistemático apoyo entre el proyecto Red, los proyectos nacio­nales ejecutados por la Unesco en la subregión y los Gobiernos, con el finan-ciamiento del PNUD, del BIRF, y otras agencias y las acciones de cooperación del programa regular de Unesco en Centroamérica y Panamá, dentro del marco común de las conclusiones y recomendaciones de la Conferencia de México.

10. El Proyecto, desde su fase inicial, ha apoyado la conformación de una red educativa para la cooperación mutua entre técnicos, investigadores, especialistas, instituciones, programas y proyectos educativos de los seis países de la subregión. Para ese efecto colaboró con los esfuerzos de la CEC y de otros organismos empeñados en la tarea de mejorar los sistemas educati­vos centroamericanos, democratizar la educación y orientarla hacia las necesi­dades de las poblaciones menos favorecidas del área.

11. En lo que se refiere a la infraestructura institucional, el proyecto en su segunda fase, ha continuado teniendo como organismo de contraparte a la CEC, que cuenta con la Reunión de Ministros de Educación de la subregión, la Secretaría General de la CEC, la Coordinación Ejecutiva, las Comisiones Téc­nicas y las Comisiones Nacionales. De 1975 a I98O se han realizado seis reuniones de Ministros de Educación y, en lo que respecta al proyecto, se han considerado tanto el programa de trabajo, como los informes de actividades sometidos por el Director del mismo, así como las evaluaciones y solicitudes específicas formuladas por cada una de las delegaciones nacionales. En las últimas reuniones la participación se hizo extensiva a los Ministros de Pla­nificación del área. La Presidencia es rotativa entre los países y actual­mente está en funciones el Ministro de Educación de Panamá. La próxima reu­nión ha sido programada para analizar las actividades de la CEC, ante la

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terminación del proyecto, y tonar acuerdos para preparar la contribución de la CEC a los objetivos del Proyecto Principal. La Secretaría General de la CEC corresponde al país que se encarga de la Presidencia. La Coordinación Ejecutiva actúa cono secretaria técnica de la CEC y.recibía el apoyo directo del Proyecto para la realización de las actividades que son de su responsabi­lidad. La Comisión Técnica Multilateral (actualmente existen dos: de educa­ción y de cultura; en determinadas ocasiones funcionan conjuntamente) está integrada por funcionarios de los seis Ministerios de Educación y también por representantes de otros organismos (Ministerios de Planificación, de Cultura, etc.). Está encargada de analizar permanentemente los problemas y formular soluciones, así como organizar acciones de cooperación mutua, y preparar los instrumentos a ser considerados por la Reunión de Ministros de la CEC. Con relación al proyecto, asumía el rol de organismo de programación, seguimiento y control de las actividades, establecía las prioridades y analizaba las pro­puestas de los Ministerios de Educación y de otros organismos para recibir apoyo del proyecto. Sus miembros participaron a tiempo parcial, pero eran, a la vez, los Coordinadores Nacionales de las actividades del proyecto en cada país. A nivel nacional, entonces, los organismos de contraparte estaban constituidos por las Comisiones Nacionales.

12. . Durante su segunda fase el Proyecto ha elaborado, para ser puesto a consideración de los diferentes organismos de la CEC, tres planes operativos (uno por cada semestre), para asegurar su ejecución, teniendo en cuenta las prioridades y los apoyos requeridos por cada uno de los países de la subre-gión. Los planes operativos fueron elaborados considerando las actividades propuestas en el Documento del Proyecto, el marco conceptual establecido pa­ra cada una de las áreas de actuación del mismo, y los requerimientos y prio­ridades señaladas tanto para las acciones que deben ser realizadas a nivel subregional como a nivel de cada uno de los países. Además, eran considera­dos los recursos financieros asignados y las posibilidades de contar con fuentes adicionales en apoyo de determinadas actividades del plan operativo, como aporte complementario.

II. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PROYECTO

13» El objetivo general del proyecto, en su segunda fase, fue planteado a la luz de los principios y conceptos definidos por los Ministros de Educa­ción y Ministros Encargados de la Planificación Económica en su IV Conferen­cia Regional (México, diciembre de 1979)i en los siguientes términos: "El Proyecto cooperará con los seis países de la subregión y la Coordinación Edu­cativa Centroamericana (CEC) en el afianzamiento del sistema de trabajo con­junto y de apoyo mutuo, llevado a cabo durante los años 1976-79» y la consoli­dación de los grupos e instituciones que impulsan el desarrollo de una educa­ción democrática, incidente, por sus fines y medios, a superar los problemas de las zonas y poblaciones desfavorecidas".

l*f. Dentro del contexto del objetivo general, fue planteado para el Pro­yecto en colaboración con la CEC y los países de la subregión, el cumplimien­to de los siguientes objetivos específicos, que a su vez determinaban sus áreas de trabajo:

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i) Diseño, experimentación y evaluación de métodos y estructuras del desarrollo curricular en las instancias local, regional y nacional de la educación escolar y extraescolar, sobre la base de la participación, el aná­lisis crítico de la realidad y el aprovechamiento de la ciencia y la tecnolo­gía apropiadas, así cono de la capacitación de los recursos humanos requeri­dos para la implementación, multiplicación y difusión de estos métodos y es­tructuras (Área de Desarrollo del Curriculum).

ii) Diseño, experimentación y evaluación de métodos, instrumentos y procedimientos de planificación, programación y administración de los sis­temas educativos, conforme a los principios de participación popular, regio-nalización y descentralización administrativas congruentes con los modelos e-ducativos impulsados por el proyecto, así como la capacitación de los recur­sos humanos requeridos para la aplicación, multiplicación y difusión de estos métodos, instrumentos y procedimientos (Área de Planificación y Administración Educativa).

iii) Promoción, apoyo y evaluación -mediante .intercambios a nivel de la subregión- de sistemas, instituciones y programas de formación y capa­citación de personal educativo (escolar y extraescolar) que utilicen metodo­logías de impacto masivo, presenciales y/o a distancia (Area de Formación y Capacitación de los Hecursos Humanos del Sector Educativo).

iv) Experimentación, evaluación y promoción -mediante intercambios a nivel subregional- de nuevas formas y metodologías educativas, escolares y extraescolares, emergentes en los seis países, conforme a su mayor adecuación a las necesidades de las poblaciones menos favorecidas en lo económico y lo cultural, así como la capacitación de los recursos humanos necesarios para la implementación, multiplicación y difusión de estas innovaciones y las inves­tigaciones que las respalden o que en ella3 se generen (Área de Programas Es­peciales de Innovaciones Educativas).

v) Diseño e implementación de un sistema de comunicación que fa­cilite e instrumente el progresivo desarrollo de la red de cooperación mutua entre las personas, grupos, programas e instituciones vinculadas con el Pro­yecto, afianzando la relación entre unidades nacionales y la Red Centroameri­cana de Información y Documentación sobre la Educación, la Ciencia y la Cul­tura, así como la difusión permanente de las actividades y resultados del proyecto y el intercambio con redes similares de otras regiones del mundo (Área de Apoyo al Desarrollo de la RED).

13* l>a experiencia desarrollada durante* la primera fase del proyecto ha permitido orientar las acciones de cooperación técnica hacia la atención de las necesidades, intereses y problemas educativos a nivel subregional, nacio­nal y local, utilizando las diferentes modalidades encontradas y fortalecidas durante la segunda fase. En este sentido, las actividades han continuado de­sarrollándose dentro de cuatro tipos de cooperación técnicas a) de asesora-miento, dentro del marco conceptual y metodológico del proyecto, proporcio­nando una base de capacitación a los grupos nacionales participantes con el fin de ir conformando una fuerza centroamericana de trabajo innovador en el campo educativo; b) de refuerzo, apoyando directamente a los grupos e ins­tituciones nacionales sobre acciones específicas; c) de apoyo, tendientes a establecer instrumentos y condiciones institucionales de difusión.y aprovecha­miento de los resultados del proyecto; y, d) de cooperación mutua entre paí­ses del área, que ha permitido el intercambio de técnicos y dé experiencias y

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reflexiones sobre la problemática educacional, mediante seminarios, talleres, reuniones, asesorías y visitas de estudios.

16. El proyecto, durante su segunda fase, ha continuado guiándose por el marco orientador y metodológico de la primera fase, prestando singular aten­ción a la realización de acciones tendientes a:

a) la implementación de politicas dirigidas a atender los diversos sectores marginados de la población, para lograr una democratización efectiva de la educación, asi como la inserción de la educación en los planes globales de desarrollo ;

b) la conceptualización de la educación como una variable intervi-niente y a la vez como un indicador del desarrollo global de la sociedad; consecuentemente, la utilización del análisis critico de la interrelación de los aspectos económicos, sociales, culturales y educativos;

.c) la integración progresiva de los distintos sectores de actividad que tienen relación con las acciones educacionales, teniendo en cuenta una am­pliación para la actuación de otros sectores como la planificación económica, la agricultura, la salud, el desarrollo de la comunidad, las universidades, los organismos no gubernamentales y otros grupos organizados y entidades co­lectivas;

d) la consideración de la educación como un derecho social, que im­plica la oferta de oportunidades educacionales de mejores niveles de calidad, dentro de una concepción humanista, determinando asi una nueva concepción de la educación básica, diferente a la considerada como un simple nivel del sis­tema educativo convencional, o como una formación inferior;

e) la utilización de metodologias participativas que faciliten la intervención directa, en los procesos y sistemas educativos de los diferentes grupos sociales de la población en el análisis de sus problemas, la elabora­ción de alternativas de solución y la ejecución de acciones que repercutan en la elevación de su bienestar social;

f) el reconocimiento y la expansión de la educación extraescolar co­mo uno de los procesos relevantes de la reforma integral de la educación y como mecanismo para flexibilizar la educación escolar, enfatizando, por lo tanto, el desarrollo de las diversas modalidades y métodos de la educación permanente;

g) el diseño y la puesta en marcha de estructuras curriculares que incorporen los elementos de la realidad que viven los sujetos de la educación y la utilización de un enfoque interdisciplinario en el ámbito educativo, con especial énfasis en la relación entre educación y trabajo, ciencia y cultura; y»

h) el mejoramiento y expansión de los sistemas de capacitación y perfeccionamiento del personal educativo en servicio, dentro del contexto de la educación permanente, asi como la ampliación de las fuentes principales de reclutamiento de recursos humanos del sector educativo.

17* £1 proyecto ha actuado como catalizador y amplificador de las inno­vaciones y experiencias nacionales y a pesar de la situación de crisis

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política-econónica, ea diferentes grados, que registraron, algunos países de la subregión, ha mantenido una estrecha relación con los grupos nacionales inte­resados en el quehacer educativo, a través de mecanismos de integración y ar­ticulación lograda en las reuniones de la CEC, asi como en la realización de los eventos técnicos que fueron organizados para promover y apoyar el análi­sis, la reflexión y la búsqueda de soluciones a la problemática educativa de la subregión.

III. ACTIVIDADES DESARROLLADAS Y RESULTADOS OBTENIDOS

18. Las actividades del Proyecto, si bien se han desarrollado agrupadas en cada una de las cinco áreas,responden a una acción integrada y armónica de los esfuerzos desarrollados en cada una de ellas para atender la variedad de necesidades'de cooperación técnica planteadas por el sector educación de los diferentes países dando énfasis a las actividades de carácter subregional y apoyando a las instituciones, programas y proyectos educativos específicos en cada país, que tienen un impacto significativo a nivel subregional.

19» Las diversas actividades desarrolladas en las áreas de trabajo han permitido configurar una red centroamericana de integración y apoyo mutuo en­tre instituciones y programas educativos capaz de funcionar con medios y re­cursos endógenos de la subregión, dentro del marco de las actividades de la CEC, y aptas para seguir perfeccionando y difundiendo -en respuesta a solici­tudes de cada país participante- las concepciones, los resultados, las técni­cas, las metodologías y las acciones experimentales realizadas durante la vi­gencia del proyecto.

20. Cabe mencionar que durante el transcurso del ano y medio de la se­gunda fase del proyecto, se realizaron 23 eventos técnicos con la participa­ción de 575 especialistas centroamericanos en las diferentes áreas que cubre el mismo. Estas actividades han permitido apoyar los esfuerzos que realizan los diversos países y han constituido momentos propicios para la reflexión, el diálogo y la difusión de experiencias, con el propósito de perfeccionar los aspectos conceptuales, metodológicos, estrategias y enfoques que contri­buyan al mejoramiento de los sistemas educativos.

21. En el Anexo I se presenta la relación de los documentos principales publicados por el proyecto^; los eventos técnicos más relevantes de la se­gunda fase figuran en el Anexo II y la relación del personal internacional que participó en el equipo central o como consultores durante esta fase; así como el personal de apoyo administrativo están indicados en el Anexo III.

Area de Renovación de Procesos de Aprendizaje

22. Las actividades realizadas en esta área pueden agruparse en tres lí­neas de trabajo: a) metodología participativa para el desarrollo curricular; b) experiencias piloto de desarrollo curricular y c) asesoría y apoyo en la

1 - Debe señalarse que no se incluyen algunos informes y propuestas técnicas, elaborados durante las misiones y que tuvieron circulación restringida.

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formulación de progranas. Sin embargo, cabe señalar que en algunas de las acciones de cooperación técnica se han integrado actividades correspondientes a diferentes rubros.

23» En 3-a primera línea de trabajo, el proyecto ha colaborado sustantiva­mente .desarrollando eventos técnicos y elaborando documentos metodológicos. Organizó y desarrolló un Curso-Taller sobre Regionalización del Sistema Edu­cativo, Ministerio de Educación de Costa Bica, febrero de I98O, cuyo resulta­do principal fue la revisión de los planteamientos acerca de las implicacio­nes filosóficas, cualitativas, administrativas, legales y físicas del proce­so de regionalización educativa, así como de las propuestas de acción en di­chos campos. Participaron aproximadamente *f00 personas, entre funcionarios a nivel nacional y regional, directores de centros educativos y docentes. También participó, conjuntamente con especialistas de la OREALC, en el Semi­nario sobre Evaluación y Desarrollo Curricular, Nicaragua, marzo de I98O. Se contribuyó en la formación del personal técnico del Ministerio de Educación para la evaluación del curriculum de transición y el diseño de metodologías de desarrollo curricular, con base en el análisis de alternativas que van desde la centralización hasta la participación plena en las tareas de curri­culum.

Zh» '-••: La. organización y desarrollo del Seminario sobre unificación de cri­terios concepciones, metodologías y estrategias de implementación del desa­rrollo curricular en Honduras, noviembre de I98O, fue otra de las actividades del Proyecto. Con este evento en el que participaron 50 personas, se inició un proceso de reflexión conjunta y de coordinación de acciones entre el per­sonal que trabaja en Unidades del Ministerio de Educación Pública, vinculadas con el desarrollo curricular, en la Escuela Superior del Profesorado "Fran­cisco Morazán" y en el Programa Nacional de Educación Extraescolar de Hondu­ras. Entre los resultados más importantes se pueden mencionar: la formula­ción de lineamientos de un marco conceptual para el desarrollo curricular,el cual debe responder a los siguientes principios: ser democrático, participa­tivo, funcional (con relación a las necesidades y problemas del educando en su contexto), integrador, integral, formativo, creativo, critico, motivador, flexible, científico y nacional; la identificación de aspectos relevantes de las experiencias que realizan las diferentes unidades y programas; y la pro­puesta de alternativas para integrar y coordinar, a partir de I98I, las ac­tividades que realicen las unidades vinculadas con el desarrollo curricular. En esta misma línea se encuentran el apoyo brindado por el Proyecto al segui­miento de las acciones de aplicación de una metodología participativa en el desarrollo curricular a nivel local, iniciadas en 1979 por el Programa Nacio­nal de Actualización Permanente del Magisterio de Honduras del Ministerio de Educación Pública. Dichas acciones tienen una concepción similar a la de los proyectos experimentales de desarrollo curricular de Costa Rica. Por falta de recursos económicos, la participación del proyecto,en I98O, se limitó a- la formulación de un plan de seguimiento y al asesoramiento técnico en relación con la elaboración de lineamientos para la organización de proyectos prácti­cos (incorporación del trabajo productivo al proceso de desarrollo curricular) en las escuelas comprendidas dentro del Programa de Actualización Docente, en seis departamentos del país.

25» Otra actividad relevante en esta línea dö trabajo fue la elaboración de documentos 3obre una metodología participativa para el desarrollo curricu­lar en la instancia local. El proyecto elaboró a principios de I98O el

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documento de trabajo "Propuesta de una metodologia participativa para el de­sarrollo curricular-en la instancia local", tomando en cuenta las alternati­vas metodológicas planteadas en el Segundo Seminario-Taller Centroamericano sobre Desarrollo Curricular (Costa Rica, 1979) y diversas experiencias reali­zadas en los países del área con relación a la aplicación de la investigación participativa en el estudio de necesidades educativas básicas. Dicha propues­ta sirvió como documento de base y de referencia en la ejecución de los Pro­yectos Experimentales de Desarrollo Curricular en la instancia local (Costa Rica), en la elaboración de un modelo de programación curricular destinado a los Núcleos Familiares Educativos para el Desarrollo (Guatemala), en las ac­ciones vinculadas con la aplicación de metodologias participativas del Pro­grama Nacional de Actualización Permanente del Magisterio (Honduras), y en las Jornadas de Orientación sobre investigación participativa y desarrollo curricular (Panamá). De acuerdo con lo previsto, durante la realización de las acciones antes mencionadas se plantearon lincamientos metodológicos, cu­ya sistematización ha permitido la elaboración, por parte del proyecto, de un primer borrador del documento "Metodología participativa para el desarro­llo curricular en la instancia local". Entre las actividades de la red cen­troamericana se ha previsto el análisis y enriquecimiento del documento.

26. En la segunda línea de trabajo, el proyecto organizó y llevó adelan­te un proceso de capacitación en la acción del personal que participó en la ejecución de siete proyectos experimentales de desarrollo curricular en. la instancia local, Ministerio de Educación Pública de Costa Rica, mayo a diciem­bre de I98O. Durante el proceso se alternó constantemente la reflexión con la acción en torno al diseño y aplicación de una metodología basada princi­palmente en la participación, el análisis crítico" y la vinculación de las ac­ciones educativas con las necesidades y problemas de las comunidades y de los educandos del medio rural. Como acciones más formales de capacitación, se realizaron dos Seminarios-Taller, el primero, sobre la exploración inicial de necesidades y problemas de la comunidad y de los educandos (mayo de I980) y, el segundo, en torno a la programación, ejecución y evaluación de unidades curriculares (junio I980). Asimismo, se llevaron a cabo dos Encuentros-Ta­ller, uno de intercambio de experiencias (octubre de I98O) y otro de evalua­ción final (diciembre de I980). En los eventos participaron los integrantes de los equipos de coordinación nacional, regional y local, incluyendo repre­sentantes de los alumnos y de grupos organizados de las comunidades. La ci­fra de participantes directos alcanzó aproximadamente a I50 personas. 'De fe­brero de 1980 hasta abril de I98I, el proyecto ha brindado asesoría y apoyo en la programación, ejecución y evaluación de los mencionados proyectos, que se llevaron a cabo en cada una de las siete regiones educativas del país.

27. Otra actividad se refiere a la organización y desarrollo de la Reu­nión Técnica de Capacitación Inicial para la extensión de los Proyectos de Desarrollo Curricular en la Región Educativa Brunca, Costa Rica -abril de I98I. Como logros en este evento se pueden destacar: el conocimiento de las experiencias realizadas en I98O en siete comunidades del país, la definición de una estrategia para la extensión de dichos proyectos en la región y una gran motivación por iniciar el proceso de extensión. Participaron l8 funcio­narios y técnicos de la Dirección Regional de Educación. El proceso de ex­tensión comprende la Región Educativa Brunca (6IO comunidades, con igual nú­mero de escuelas), la Subregión de Cañas, Región Chorotega (7 Núcleos Educa­tivos que integran aproximadamente a 35 escuelas) y Núcleos Educativos de las cinco Regiones Educativas restantes.

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28. Finalmente, en la tercera línea de trabajo de esta área se pueden señalar diversas actividades inportantes apoyadas por el proyecto. Asesora-miento al Ministerio de Educación de Nicaragua en la revisión de progranas de estudio transitorios para educación técnica (julio de I980). Se hicieron planteamientos acerca de formas de incorporar el trabajo productivo al proce­so de desarrollo curricular, como medio de formación, de la coherencia entre los objetivos, y de otros aspectos técnicos relacionados con la elaboración de programas de estudio. Organización y desarrollo de las Jornadas de Orien­tación sobre la situación y perspectivas del plan de seguimiento de la apli­cación de un modelo de investigación participativa en la programación curri­cular, Panamá, julio de I98O. A raíz de la derogación de la Ley de Reforma Educativa en 1979» se suspendió la ejecución de dicho Plan de Seguimiento. Por este motivo, en las. jornadas se analizó la situación y se propuso una alternativa de acción que considera la necesidad de profundizar la capacita­ción del equipo nacional y de colaborar en proyectos de investigación parti­cipativa que realizan otros sectores, mientras se define la nueva política educativa. La reunión fue organizada por la Dirección General de Formación y Perfeccionamiento. Docente del Ministerio de Educación y participaron 20 miembros del Equipo-Nacional de Agentes Multiplicadores.

29« Dentro de esta línea el proyecto prestó asesoría en lo que se refie­re a la incorporación del trabajo productivo al.proceso de educación. En es­te sentido, estimuló y apoyó la realización de experiencias en este campo, dentro del narco de los diferentes proyectos vinculados con el desarrollo cu­rricular que llevan, a cabo los países del área. En particular, cooperó en forma intensa con el Prograna de Núcleos Familiares Educativos para el Desa­rrollo (NUFED, Guatemala) en las siguientes acciones:

a) Elaboración de un modelo de programación curricular para los Centros NUFED. Para el efecto, en I98O se realizaron tres Reuniones Técnicas nacionales (dos en el Centro de San José Chirijuyú y una en el Centro de San José Poaquil), con la participación del Coordinador y especialistas de la 0-ficina de Coordinación Nacional, de monitores de los cuatro centros que están . en funcionamiento y de representantes de los grupos organizados de las comu­nidades y de los educandos; la suma de participantes fue de aproximadamente 60 personas. SI modelo de programación curricular está basado en "unidades de alternancia" que, en el marco de una educación integral, vinculan el tra­bajo productivo con las acciones educativas. Dichas unidades se programan a partir de los resultados de un proceso de investigación participativa, com­prenden situaciones de aprendizaje que se dan a través del trabajo que rea­lizan los participantes, en forma alterna, en la parcela familiar y la comu­nidad y en el Centro NUFED.

b) Organización y desarrollo de un Encuentro-Taller de Capacitación sobre Metodologxa, evaluación y participación de los padres de familia en el Comité NUFED (Guatemala, marzo de I98I). Participaron 2k personas entre mo­nitores antiguos y nuevos, ecónomas de los Centros y representantes de los Comités NUFED. Del desarrollo del evento cabe resaltar el aporte de experien­cias del personal antiguo y de ideas renovadoras por parte del personal nuevo, en una dinámica espontánea.

JO. El proyecto participó en el Seminario-Taller Regional sobre alterna­tivas para la educación de grupos menos favorecidos, mayoritarios de América Latina y el Caribe, realizado en Medellin, Colombia, del 27 de mayo al 5 de

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junio de 198O. También financió la participación de cuatro profesionales cen­troamericanos (Guatemala 2, Honduras 1 y Costa Rica l). En la reunión, que fue organizada por el CINDE y la OREALC, se plantearon un conjunto de elemen­tos para una caracterización de la población menos favorecida, asi como li­ncamientos generales para "la acción".

31. Otra actividad relevante se refiere a la Reunión Técnica para el es­tablecimiento de una red centroamericana de instituciones y programas vincu­lados con el desarrollo curricular (Panamá, del 21 al Zk de abril de I98I). Teniendo en cuenta la finalización del proyecto, se organizó la referida Reunión Técnica con el propósito de sentar las bases para el seguimiento de las acciones de innovación curricular, iniciadas en los países del área con el apoyo del proyecto, y de plantear lincamientos para la organización e im-plementación de la Red Centroamericana. Entre los resultados más importantes del evento se pueden citar:

- La identificación de elementos innovadores de las experiencias presentadas por los participantes, para su aprovechamiento en proyectos de desarrollo curricular de los países de la subregión.

- El planteamiento de recomendaciones en torno a un marco conceptual para el desarrollo curricular en Centroamérica, teniendo en consideración las tendencias que se aprecian en el área asi como la diversidad de situaciones socioeconómicas y politicas de los diferentes paises.

- La formulación de recomendaciones para la organización e imple-mentación de la Red Centroamericana, en el marco de las acciones que serán conducidas por la Coordinación Educativa Centroamericana.

32. La realización de las actividades en el área de renovación de pro­cesos de aprendizaje ha permitido obtener resultados significativos. En primer lugar, la utilización de metodologias de desarrollo curricular basadas en la participación de los educandos y de la comunidad. En segundo lugar, la existencia de grupos nacionales capacitados en el uso de metodologias parti­cipativas de desarrollo curricular. En tercer lugar, una metodologia de de­sarrollo curricular, como resultado del trabajó realizado, destinado a la formación de especialistas y a la difusión de las experiencias llevadas a cabo.

Area de Planificación y Administración Educativa

33» En el área de Planificación y Administración de la Educación, las principales actividades se agrupan en los siguientes campos: a) macropla-nificación orientada a la elaboración de grandes lineas de acción educacional y formulación del marco conceptual teniendo en cuenta la realidad centroame­ricana para el desarrollo de los planes educativos; b) regionalización y mi-croplanificación dirigida a identificar y desarrollar nuevos estilos y meto­dologias en este aspecto; c) capacitación y desarrollo administrativo cana­lizado hacia el mejoramiento metodológico de técnicas para la preparación de los recursos humanos.

3^. En el primer campo el énfasis fue puesto en el asesoramiento inicial para la preparación del plan de desarrollo educativo en Nicaragua y en la

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consultoria prestada para la identificación de las grandes lineas de acción educativa, a través de la elaboración de lineamientos para la nueva educa­ción* Entre las principales conclusiones se señalaron la instauración de una educación solidaria y flexible capaz de canalizar las energías de la di­námica contemporánea y beneficiarse del movimiento de generosidad, solidari­dad y entusiasmo que caracteriza al país en el momento actual. Se planteó la urgencia de ofrecer oportunidades educativas a los marginados y desposeídos para contribuir al logro de la justicia social y se visualizó la creación de un sistema paralelo orientado principalmente hacia la producción, de acuerdo con la efectiva capacidad de absorción del mercado de trabajo.

35« Asimismo, el proyecto ha prestado asesoría en metodologías para la macroplanificación a la Unidad Sectorial de Investigación y Planificación Educativa (USIPE) de Guatemala. También brindó asesoría técnica para la ela­boración de instrumentos de programación y administración en Honduras, ela­borándose una propuesta de programa de cooperación técnica horizontal. El Proyecto ha colaborado con la Dirección Nacional de Planeamiento Educativo del Ministerio de Educación de Panamá en la discusión de los aspectos concep­tuales y metodológicos de planificación de los recursos humanos del sector marítimo. Además, se ha mantenido vinculaciones con el IFARHU para la deter­minación de líneas de trabajo en apoyo a esa institución. -

36. Otro trabajo importante del proyecto 3e refiere al establecimiento de orientaciones para la elaboración del marco conceptual y metodológico de la planificación educativa en Centroamérica, que fue presentado en la Reunión Técnica para la Conformación de la Bed Centroamericana de Planificación y Ad­ministración Educativa, realizada en Panamá en abril de I981. Los aspectos más importantes se refieren al análisis retrospectivo de la planificación de la educación, desde la planificación parcial hasta la planificación partici­pativa, pasando por las etapas de planificación integral e integrada; el reconocimiento de la institucionalización de la planificación educativa en la subregión; la identificación de los principales problemas en los aspectos doctrinales y conceptuales, los metodológicos, la infraestructura técnica y los recursos humanos utilizados. Como resultado de la experiencia en materia de planificación educativa, en los diferentes países de la subregión, se lle­ga a la conclusión del surgimiento de nuevos enfoques como los de desarrollo social integrado y participación educativa de la población. Los elementos característicos de estos enfoques conducen a un nuevo estilo de planificación de la educación: la planificación participativa. El Proyecto ha apoyado la implementación del nuevo estilo de planificación, cuyos componentes básicos se refieren a la realización de la investigación participativa y análisis de la realidad, la participación de la población en todo el proceso y la actuación intersectorial e interdisciplinaria. Adicionalmente, el marco conceptual con­sidera orientaciones para la contribución de la planificación en la formulación e implementación de las políticas educativas en la subregión, en términos de lineamientos relacionados con las funciones de la planificación, el mejora­miento de las técnicas y metodologías y la capacitación de los recursos hu­manos.

37* En lo que se refiere a la asesoría en el campo de la planificación regional y microplanificación, que constituye la segunda línea de trabajo en esta área, el proyecto ha prestado apoyo sustantivo para el desarrollo del estudio sobre el mapa escolar dentro del contexto de la microplanificación educativa, en Panamá y para la elaboración de un marco conceptual de regiona-lización de la educación a nivel subregional.

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38. La experiencia de napa escolar presenta rasgos innovativos en la ne-todología de la planificación de la educación. Este trabajo ha tonado cono ánbito de estudio el sector este del Area Metropolitana de la ciudad de Pana­má. Los aspectos físicos y algunas características de la población neta fue­ron trabajados en base a informaciones de tipo cuantitativo; también, se ha aplicado la investigación participativa que ha permitido enriquecer los re­sultados del estudio y ha incorporado a los docentes y miembros de la comuni­dad en el análisis de los problemas, necesidades e intereses en un esfuerzo de trabajo conjunto dentro de un proceso educativo.

39« SI Proyecto ha contribuido en la elaboración del narco conceptual del napa escolar, que explicita su incorporación dentro del contexto de la raicroplanificación educativa y consecuentenente tiene como elementos orienta­dores la actuación intersectorial y la participación de la población del á-rea seleccionada. El estudio de mapa escolar se ha concebido como un ins­trumento del proceso de planificación que contribuye en la definición e ia-plementación de las políticas educativas. Además' de ser una representación gráfica de la realidad del sistema educativo, dentro de un contexto geográ­fico, socio-político y económico, al inscribirse dentro de un proceso de rai­croplanificación participativa, le da un carácter mucho más amplio y de ac­ción permanente. El proyecto ha colaborado principalmente a través de misio­nes de asesoramiento técnico al equipo responsable del Ministerio de Educa­ción de Panamá, en la elaboración del marco conceptual y metodológico, la realización del estudio, la preparación del informe final y la elaboración de propuestas para su expansión a nivel nacional.

kO. En materia de regionalización educativa, el proyecto ha desarrollado acciones conducentes a la elaboración de un marco conceptual sobre la base de las diversas experiencias que se llevan a cabo, principalmente en la subre-gión, tratando de incorporar enfoques innovativos que permitan una mejor con­tribución de la planificación a la solución de los problemas educacionales. A nivel nacional el Proyecto ha colaborado en el análisis de un esquema de descentralización y desconcentración administrativa elaborado en la Dirección Nacional de Planeamiento Educativo del Ministerio de Educación de Panamá.

kl. En el tercer campo de esta área, el proyecto ha realizado diversas actividades con énfasis en la capacitación y desarrollo administrativo. El proyecto participó, a invitación de la CEC, en el Seminario Centroamericano sobre Financiamiento de la Educación, organizado en Tegucigalpa (Honduras), en febrero de I98O, por la CEC, el Ministerio de Educación de Costa Rica y la OEA. El Seminario dedicó parte de su trabajo a la preparación del Seminario sobre Alternativas de Financiamiento de Programas y Proyectos Orientados a las Nuevas Prioridades Educacionales en América Latina, que se llevó a cabo en San José, Costa Rica, organizado por el Ministerio de Educación de ese país y el BID, en julio de I98O. El proyecto colaboró en la preparación de docu­mentos técnicos para el Seminario de Honduras y posteriormente apoyó la ela­boración de un documento centroamericano sobre financiamiento, encargado a un equipo del Ministerio de Educación de Panamá, para ser presentado en el Semi­nario de Costa Rica.

^2. Para la revisión e integración de los costos del Proyecto de desa­rrollo de la educación primaria rural y marginal urbana, a ser financiados posiblemente por el BID/BCIE/BIRF, el Proyecto colaboró con el proyecto nacio­nal de Guatemala GUA/78/013 a través de la contratación de un consultor.

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Asimismo ha colaborado en el curso de Proyectos Sociales, en lo que se refie­re a los aspectos educacionales. El curso fue organizado por el Instituto Nacional de Administración Pública de Guatemala, conjuntamente con el ILPSS.

kj. SI Seminario Centroamericano de Planificación Educativa, ha sido una de las actividades' relevantes en esta área, que se realizó en noviembre de I98O en Tegucigalpa, Honduras. Fue organizado por el proyecto y contó con los auspicios del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y la colaboración de la Coordinación Educativa Centroamericana (CEC), el Ministe­rio de Educación Pública y el Consejo Superior de Planificación Económica (CONSUPLANE) de Honduras. Participaron 60 personas que desarrollan activida­des dentro del campo de la planificación, procedentes de los diversos países del istmo centroamericano, invitados de fuera de la subregión y de organismos internacionales. El Seminario se realizó a través de reuniones plenárias y de grupos de trabajo. Fueron invitados especialistas para colaborar como po­nentes, comentaristas y relatores. También fueron invitados especialistas de organizaciones de base. El aporte financiero recibido de la OREALC y del BCIE, junto con los recursos del proyecto, permitió la movilización de parti­cipantes de los diversos países de la subregión y la colaboración de especia­listas de fuera del istmo.

kkm La realización y resultados del Seminario han sido muy importantes para la subregión, ya que permitió el intercambio de ideas y la reflexión conjunta sobre las dificultades, requerimientos y urgencias en materia de educación. Sobre la contribución que ella presta al desarrollo social; so­bre el reconocimiento de que la educación es una variable "interviniente" en el proceso de cambio y dentro de este contexto, sobre el surgimiento de nue­vos enfoques, metodologías y estrategias de planificación de la educación concebida como un instrumento de desarrollo. En el Seminario se puso énfasis en el análisis del desarrollo social integrado priorizando la atención de los grupos de población de menores ingresos y la configuración de un nuevo estilo de planificación de la educación basado en la participación de los diferentes grupos sociales, para configurar la "planificación participativa".

5» Como conclusión general se desprendió, en el evento, la necesidad de formalizar la conformación de una red de intercambio de experiencias en mate­ria de planificación y administración de la educación, para el mejor aprove­chamiento de los recursos institucionales y de los especialistas con que cuen­ta la subregión.

• 46. Fueron elaborados informes sobre la realización del Seminario y pos­teriormente se terminó con la publicación del libro: Reflexiones y Experien­cias sobre la Planificación de la Educación con Énfasis en la Realidad Cen­troamericana, que utilizando la documentación técnica preparada para el even­to, asi como los materiales adicionales de esta área, ha permitido que el Proyecto pueda contribuir de manera efectiva en la difusión de las ideas y planteamientos que sobre planificación educativa, constituye la experiencia centroamericana. El libro contiene temas como la educación en el contexto de la planificación sociocultural; la educación en el contexto de la planifica­ción económica; la regionalización y desarrollo local de la educación; la planificación de la educación en situaciones de cambio acelerado; la plani­ficación a corto, mediano y largo plazo; alternativas para la movilización de recursos para la educación y canalización de recursos por parte de orga­nismos financieros para el desarrollo sociocultural. Incluye, además, los

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informes de los trabajos de grupo en cuanto se refiere a la educación en el contexto de la planificación socio-cultural y económica, la regionalización de la educación, la nicroplanificación educativa, mecanismos que facilitan la respuesta de la educación a las demandas de la sociedad y la movilización de los recursos para la educación. También, incluye material adicional como los nuevos enfoques en la planificación educativa; los proyectos dentro del proceso de planificación de la educación; la formulación de proyectos inte­grados en el proceso de planificación educativa; algunos aspectos que hay que tener presentes al elaborar una planificación de la educación; ICASE: diez años de trabajo en planificación de la educación en Centroamérica; y, el programa red nacional de casas de la cultura.

k7* Como una acción de seguimiento del Seminario Centroamericano de Pla­nificación Educativa, realizado en Tegucigalpa, Honduras, el proyecto organi­zó y llevó a cabo la Reunión Técnica para el Establecimiento de la Red Cen­troamericana de Planificación y Administración Educativa, en abril del pre­sente año, con los auspicios del BCIE, la División de Política y Planificación de la Sede de Unesco, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Planifi­cación y Política Económica de Panamá, el ICASS y el IFARHU, asi como la CEC. Este evento se realizó simultáneamente con las reuniones técnicas de curri­culum y de información socioeducativa y cultural. En la reunión se analizó el marco conceptual de planificación y administración de la educación en Cen­troamérica, se intercambiaron experiencias sobre aspectos innovadores que se llevan a cabo en diferentes países de la subregión y se acordaron mecanismos, orientaciones, estrategias y acciones inmediatas sobre la conformación e im-plementación de la red correspondiente, de manera que se pueda continuar con las acciones a través de la CEC y la acción directa de los propios países.

*+8. A modo de conclusiones de la discusión sobre el marco conceptual y metodológico y las experiencias innovadoras en materia de planificación y ad­ministración educativa, se pueden señalar cuatro líneas principales:

a) El consenso de la subregión para admitir que sus formulaciones y hechos educativos se dan inmersos en el proceso social de cada país y, por tanto, en mutuo condicionamiento con las características sociales, económicas y culturales propias.

b) Los nuevos enfoques conceptuales vienen encontrando en la sub­región una inquietud -por buscar las formas, estilos y técnicas que permitan actualizar los respectivos sistemas educativos. En esa búsqueda se dan ex­periencias singulares como en el caso de Nicaragua, y otras, comunes a dos o más países como las de regionalización, nuclearización y mapa escolar. En todos los casos se halla presente la voluntad de búsqueda de soluciones pro­pias a problemas comunes.

c) Se ha reconocido que tanto en experiencias de cambio acelerado como en experiencias de creación y/o adecuación convencional, es la modalidad participativa la que debe estar presente en todas las circunstancias del he­cho educativo. Se señala que estos esfuerzos deben estar orientados a la creación de estilos y tecnologías de características participativas, tanto como a la transformación y adecuación de la tecnología convencional de modo que posibilite la presencia de las personas y de la población en la concep­ción, formulación, ejecución y evaluación del proceso educativo: Esto es, reconocer la necesidad de utilizar mecanismos insertos en la modalidad de Planificación Participativa.

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ci) La subregión es una nuestra viva de cooperación técnica horizon­tal, en la que la movilización del esfuerzo social-educativo a traves de mul­tiples experiencias en marcha sin renunciamiento de la individualidad nacio­nal, fortalece una solidaridad al compartir la información sobre experiencias propias e incentiva la potencialidad creativa de cada comunidad. Es en estas vivencias en las que se nutre el planteamiento RED y de donde emerge fortale­cido.

9» En lo relacionado con la conformación de la red centroamericana de Planificación y administración educativa, en la Reunión se llegaron a impor­tantes conclusiones sobre los alcances, objetivos, estrategias, caracterís­ticas, organización y programación de acciones inmediatas. Se señaló que los logros o resultados alcanzados en la conformación de la ,,red" son significa­tivos, aunque existen todavía niveles de profundización y perfeccionamiento para alcanzar los objetivos deseados y consolidar su funcionamiento autónomo y permanente. No obstante, puede decirse, en términos generales, que los trabajos desarrollados han permitido el establecimiento de una red no formal en el campo de la planificación y administración de la educación.

50. Los países centroamericanos cuentan con instituciones y especialis­tas que han logrado niveles de excelencia diferencial en determinados campos de la administración y planificación de la educación y ante los objetivos comunes que se persiguen, se considera de importancia el aprovechamiento má­ximo de las potencialidades de la subregión, en apoyo del desarrollo educa­cional a nivel nacional y subregional. La constitución de la "red" permiti­rla continuar con el apoyo mutuo entre países, no solamente en lo que se re­fiere a los avances en los aspectos conceptuales, sino también, en lo rela­cionado con los aspectos metodológicos, técnicos y estratégicos, para afron­tar los desafíos de los sistemas educativos, a partir de las características y realidades concretas de cada uno de ellos. Si bien es cierto que existen limitaciones para el pleno funcionamiento de la CEC, especialmente en térmi­nos financieros y de apoyo de personal que lleve adelante las tareas prio­ritarias para una acción subregional, las ventajas que ofrecerla una organi­zación a través de redes especificas permitirla la continuidad de las accio­nes, para que en base a los esfuerzos y experiencias desarrolladas puedan funcionar dentro de un enfoque integral en colaboración con la CEC.

51. El análisis de las finalidades del Convenio de la CEC, las experien­cias llevadas a cabo por el proyecto y los planteamientos preparatorios para el Proyecto Principal en la esfera de la educación, en la región de América Latina y el Caribe, permitió que en la Reunión se plantearan los siguientes objetivos operacionales de la red de planificación y administración educa­tiva:

a) fortalecimiento de las acciones en el campo de la planificación y administración de la educación entre I03 países de la subregión;

b) apoyo a las tareas tendientes a desarrollar aspectos conceptua­les y metodológicos innovadores en el campo de acción de la red;

c) vinculación entre instituciones y especialistas;

d) aprovechamiento de los recursos humanos, instituciones y finan­cieros existentes;

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e) constitución de un foro permanente de intercambio de ideas y experiencias.

52. En octubre de I98O el proyecto colaboró con la OEA en el dictado de una parte del Curso de Formación de Especialistas para la Identificación, For­mulación y Evaluación de Proyectos de Cooperación Técnica Internacional, pre­sentando los aspectos metodológicos y los nuevos enfoques en materia de pla­nificación, administración, curriculum, información, ciencia y tecnología, así como de la cooperación técnica horizontal. Algunas sesiones fueron dedi­cadas a tratar los aspectos de formulación y evaluación de proyectos de coo­peración técnica con apoyo de la Unesco, utilizando los documentos preparados y distribuidos por la Sede de Unesco: a) Guía para la elaboración de los proyectos de cooperación técnica en materia de educación y b) Evaluación de los proyectos de cooperación técnica internacional en materia de educación.

52. Otra actividad llevada a cabo en esta área, en apoyo al Ministerio de Educación de Honduras, se refiere a la asesoría en el campo de la adminis­tración de la educación, realizada a través de la contratación de un consul­tor por parte del Programa Ordinario de la Unesco, para analizar y proponer recomendaciones para el mejoramiento de la administración educativa, especial­mente en relación con la educación media. El proyecto apoyó esta actividad, en respuesta a una solicitud específica del Ministerio de Educación de Hondu­ras.

5^. En cuanto a la elaboración de documentos técnicos, el proyecto ha promovido la preparación de materiales con el propósito de contribuir a las tareas de formación de personal y al avance en los aspectos conceptuales y metodológicos. El énfasis ha sido puesto en aquellos documentos que contri­buyan a la difusión de los alcances de la planificación y administración de la educación como instrumento de desarrollo. (Ver Anexo I).

55- La realización de las diferentes actividades en esta área ha posibi­litado alcanzar los siguientes resultados:

a) La utilización, en los Ministerios de Educación y de Planifica­ción, de métodos, instrumentos y mecanismos de regionalización y descentrali­zación de la planificación y administración educativas, que faciliten la par­ticipación de las poblaciones interesadas e integren las variables que carac­terizan la problemática socioeconómica y educativa de cada país.

b) La existencia, en los Ministerios de Educación y Planificación, de grupos nacionales capacitados en el uso de estos métodos e instrumentos; y,

c) La difusión de las innovaciones en materia de planificación y ad­ministración educativa, a través de los eventos técnicos realizados y de la • publicación de documentos sobre diferentes aspectos en materia de planifica­ción y administración de la educación.

Area de Formación y Capacitación de Recursos Humanos del Sector Educativo

5S. A través de sus diferentes áreas de trabajo el proyecto ha continua­do apoyando a diversas instituciones y programas de la subregión mediante

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seminarios, encuentros, reuniones, elisiones específicas y, en forma limitada, apoyo financiero. Además de las actividades de capacitación desarrolladas en cada una de las áreas de renovación de procesos de aprendizaje y de planifi­cación y administración de la educación, que fueron mencionadas anteriormen­te, el proyecto ha asesorado a instituciones de capacitación y actualización de personal docente, técnico y administrativo, así como a instituciones de nivel superior que tienen a su cargo acciones de formación de recursos huma­nos para el sector educativo.

57. En Panamá, el proyecto ha brindado asesoría inicial para la organi­zación y desarrollo del Centro de Formación Educativa de Santiago de Veraguas, a través del apoyo a la Dirección de Capacitación y Perfeccionamiento Docente del Ministerio de Educación. A raíz de esta asesoría las autoridades nacio­nales elaboraron orientaciones para el desarrollo del Centro. En igual sen­tido, en Honduras, el proyecto ha contribuido con el Programa de Actualiza­ción de Docentes, del Ministerio de Educación, en los aspectos de aplicación de metodologías participativas para el desarrollo curricular, proyectos prác­ticos en las escuelas y estudios de factibilidad para la realización de un proyecto experimental de desarrollo curricular en la instancia local. Asi­mismo, con recursos de la QREALC, el proyecto concretó la contratación de una consultora panameña para asesorar a la Escuela Superior del Profesorado "Francisco Morazán" de Honduras, en la elaboración de un proyecto de forma­ción de profesores de educación especial. Por otro lado, en Guatemala, el Proyecto participó en el Seminario de Formación de Supervisores del Minis­terio de Educación, a través del apoyo brindado al Proyecto nacional GU.Ä/78/ OI3 y financió los pasajes de especialistas del Ministerio de Educación de Guatemala, para posibilitar la participación en una reunión de alfabetización organizada por el Ministerio de Educación de Venezuela y el aprovechamiento de tres becas concedidas, por gestión del proyecto, por el Instituto Munici­pal de Investigación en Psicología Aplicada a la Educación (IMIPAE/España).

58. El apoyo del proyecto al Programa Nacional de Capacitación de Admi­nistradores de la Educación en Servicio (PRONACAES) de Costa Rica, ha sido sustantivo y múltiple. Inicialmente se llevó a cabo un taller sobre el sub­programa de capacitación de capacitadores. Con este motivo el proyecto ela­boró un documento de base para el evento realizado en Guatemala, con la par- ' ticipación de los equipos centrales del PRONACAES y del proyecto. El infor­me correspondiente fue publicado y puesto a disposición de otros programas similares, debido a que propone una metodología de capacitación de capacita­dores aplicable a cualquier programa educativo. El proyecto auspició, tam­bién, el acuerdo, a través de un convenio, entre PRONACAES y la Escuela Su­perior del Profesorado "Francisco Morazán" de Honduras, para la realización de visitas de estudio de miembros de la Escuela a PRONACAES, con el objeto de reunir información para el montaje de un programa de capacitación a dis­tancia de personal educativo a ser implementado por la mencionada Escuela Su­perior. En igual sentido, el proyecto promovió un encuentro de los miembros del Programa con funcionarios guatemaltecos para un intercambio de opiniones sobre una eventual colaboración del PRONACAES a programas similares en Guate­mala. Posteriormente, el Proyecto ha brindado asesoramiento a las distintas acciones que realiza el Programa , especialmente en lo que se refiere al aná­lisis de módulos correspondientes al subprograma de formación de administra­dores de nivel intermedio y continuó colaborando con el subprograma permanen­te de capacitación de los capacitadores. El proyecto ha contribuido, también, financieramente para afrontar parte de los gastos de funcionamiento del

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PRONACAES, hasta que el Ministerio de Educación y la Universidad de Costa Ri­ca, que son los organismos que están vinculados con el mismo, asumieron com­pletamente esta responsabilidad.

59« En cuanto a la asesoría a programas e instituciones de nivel superior se destaca la colaboración con el CSUCA, en la recopilación y edición de docu­mentos sobre costos de la educación superior, con el propósito de difundir en los centros de estudios de la subregión una recopilación de trabajos sobre el tema mencionado para que sirvieran de base tanto para la realización de nue­vas investigaciones como para ser utilizado en las tareas de formación de per­sonal. Este documento fue presentado a las Universidades miembros del CSUCA en la oportunidad de la Segunda Reunión de Jefes de Registro y Estadística de Universidades Centroamericanas, realizada en junio de I98O.

60. En esta misma línea de actividad, el proyecto ha prestado apoyo a la facultad de Educación de la Universidad de Costa Rica para la creación de un programa de maestría en ciencias de la educación con especialización en admi­nistración. A tal efecto se llevaron a cabo misiones de asesoría, en una de las cuales se contó con la asistencia de CRSSALC, para recabar mayores infor­maciones tendientes a brindar una asistencia técnica en coordinación con la mencionada Oficina. .El Proyecto elaboró un documento base para iniciar la discusión sobre el tema, ante el requerimiento de la Facultad de Educación, con la participación de las autoridades de la Facultad y un equipo ad-hoc de­signado especialmente. El resultado fue un proyecto de Maestría, que luego de ser sometido a consideración de los órganos naturales de la Facultad debe­rá ser presentado al Sistema de Estudios de Post-grado (SSP) de la Universi­dad, para su aprobación. El Proyecto también colaboró con el financiamiento de los viajes de estudio realizados por el Decano de la Facultad de Educación y de un especialista, para establecer acuerdos de apoyo al Programa de Maes­tría de la Educación, con orientación en administración. En el desarrollo de esta actividad se contó con el apoyo financiero de la División de Educación Superior de la Unesco.

61. Las actividades desarrolladas en esta área han permitido alcanzar tres grandes resultados: a) el funcionamiento de los sistemas nacionales de capacitación de los recursos humanos del sector educativo; b) la preparación de módulos de capacitación de personal administrativo de nivel intermedio e institucional; y, c) la identificación y propuesta de nuevas orientaciones conceptuales y operacionales para la formación y capacitación de los recursos humanos del sector educativo.

Area de Programas Especiales de Innovación Educativa

62. Las actividades realizadas en esta área pueden ser agrupadas en tres líneas de actuación: a) asesoría y apoyo a eventos para el análisis de las experiencias, b) asesoría y apoyo en la ejecución de proyectos especiales y c) asesoramiento y apoyo a la realización de estudios de investigación.

63. Dentro de la primera línea de actividad, se incluye el Seminario Sub­regional de Educación no formal, realizado en Danlí, Honduras, en julio de I98O. Este Seminario Taller se llevó a cabo bajo el patrocinio del Programa Nacional de Educación Extraescolar de Honduras (PRONAEEH) y el proyecto, con el fin de lograr los objetivos siguientes: a) analizar la ubicación y el pa­pel de los programas de educación no formal en la política y la estructura de

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los sistemas nacionales de educación; b) analizar los mecanismos que permi­tan implementar, consolidar y estructurar la educación no formal; y, c) eva­luar los intercambios entre los programas de educación no formal en la sub-región y establecer los mecanismos para mejorarlos de manera más sistemática.

6k. Otro evento dentro de esta línea se refiere al Taller Subregional de Educación Bilingue, con el propósito de analizar la problemática de la ense­ñanza de las lenguas vernáculas, principalmente en Guatemala y Panamá. SI Proyecto ha asesorado al Centro de Aprendizaje de Lenguas de la Universidad Nacional de San Carlos de Guatemala (CALUSAC) para la organización y progra­mación del mencionado evento, sin embargo, acontecimientos de diversa índole, especialmente lo relacionado con la situación imperante en el país, determi­naron la imposibilidad de llevarlo a cabo.

65» En cuanto a la segunda línea de actividad en esta área, el Proyecto ha colaborado con el CALUSAC en la elaboración de un manual para el aprendi­zaje de la lengua quiche, ya iniciado en 1979» y continuar con la investiga­ción del vocabulario, según la interpretación de diferentes autores,.asi co­mo de modismos y palabras que se emplean en las diferentes zonas del área quiche. Para el efecto el Proyecto brindó asesoría y complementó el finan-cianiento para la contratación de un especialista en lengua quiche.. La ver­sión preliminar del manual de lengua quiche ha sido concluida y está desti­nado a los estudiantes de nivel universitario. Otra actividad relevante dentro de esta línea de actuación, se refiere a la colaboración prestada por el Proyecto con relación a la implementación de los Núcleos Educativos Fami­liares para el Desarrollo (NUFED). En el caso de Guatemala, esta experiencia constituye una alternativa dentro del sistema de educación no formal, para elevar el nivel educativo de los jóvenes y adultos en las zonas rurales. Tie­ne entre sus propósitos el aprovechamiento de las motivaciones de los educan­dos para la formación en el trabajo, enfatizando sus acciones en los aspectos extraescolares, fundamentadas en las necesidades educativas básicas de las comunidades cubiertas por estos programas. La filosofía y objetivos del pro­grama pueden sintetizarse en la incorporación de las familias rurales dentro del proceso educativo, que permita una definición de sus necesidades y la búsqueda de respuestas educativas a las mismas. Asimismo, lograr el surgi­miento de un agricultor con una calificación profesional y humana, capacitán­dolo con una metodología educativa apropiada, permitiéndole la oportunidad para reflexionar sobre su situación, en el contexto del desarrollo nacional.

66. El proyecto ha continuado apoyando la implementación de los NUFED, en base a la colaboración brindada a la Dirección Nacional de Desarrollo So­cio-educativo Rural del Ministerio de Educación de Guatemala. El apoyo a la implementación del NUFED No. h del Peten, determinó una ampliación de la ase­soría para la realización de un taller subregional de discusión y capacita­ción sobre la metodología participativa utilizada, que permitiese, por un lado plantear los problemas conceptuales de adaptación de la metodología y por otro, capacitar a los asesores del programa para que fungieran de agentes multiplicadores de la metodología.

67. El 1er. Encuentro del Taller Subregional sobre la utilización de la metodología participativa para la implementación de un NUFED, se llevó a ca­bo en abril de I980, en la. sede del proyecto en Guatemala. Participaron de­legados de Costa Rica (DINADECO); Guatemala (Dirección Nacional del Desarro­llo Socioeducativo Rural, Junta Nacional de Educación Extraescolar, Federa­ción de Cooperativas Agrícolas del Peten y Universidad de San Carlos); de

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Honduras (Centros Educativos Familiares para el Desarrollo -CFSD-, Prograna Nacional de Educación Extraescolar -PRONAEEH-, e Instituto Nacional de Forma­ción Profesional -INFOP-; de Nicaragua (Instituto Nicaragüense de Reforma A-graria -INRA-; y de Panana (Ministerio de Educación), la CEC y el UNICEF es­tuvieron representados en los actos de inauguración y de clausura. De este encuentro surgieron reconendaciones para la capacitación de los candidatos monitores NUFSD, en la investigación participativa, que se llevaron a cabo en el Peten. A raíz de las recomendaciones del encuentro se previo la colabora­ción del personal técnico centroamericano en la inplementación del NUFED y en particular en la capacitación de los candidatos. Con este objetivo viajaron a Guatemala cono socios asesores del programa un especialista del PRONAESH de Honduras y otro del Ministerio de Educación de Panamá.

68. A partir del mes de julio de I98O el proyecto asesoró la última eta­pa de la investigación participativa y se empezó la capacitación para la fa­se de elaboración curricular, con talleres teórico-prácticos sobre la utili­zación de la información, recopilada durante la investigación participativa, en la elaboración del plan de estudio y de las "alternativas". Toda la ex­periencia fue recopilada en un documento de trabajo que fue utilizado en el 2do. Encuentro Taller Subregional, que se llevó a cabo en octubre de I98O, en la ciudad de Guatemala, en el que se discutió la experiencia y difusión de la metodología a nivel subregional. Zn. el 2do. Encuentro participaron 3^ espe­cialistas procedentes de Guatemala, Costa Rica, Honduras, Panamá y de Organis­mos Internacionales: Proyecto Red/Unesco; Misión Francesa, Centroamérica y Panamá; y, UNICEF. Además de los participantes en el Encuentro estuvieron presentes en los actos de inauguración y clausura más de 25 personas, entre autoridades y especialistas de las instituciones vinculadas con la experien­cia NUFED.

69. El proyecto ha contribuido a la implementación de la alternativa e-ducativa tipo NUFED en otros países de la subregión. En algunos casos a través del intercambio de experiencias en los eventos que ha organizado y en otros a través de la difusión de las experiencias llevadas a cabo y de apoyos directos, como en el caso de Panamá, al colaborar con el Seminario sobre In­vestigación de Necesidades Educativas Básicas y Acciones de Seguimiento, apo­yando al grupo encargado de esta actividad en el Ministerio de Educación. Debe destacarse, también, que la realización del 2do. Encuentro fue posible gracias al auspicio financiero por parte de UNICEF, que permitió movilizar a los especialistas de la subregión.

70. En la tercera línea de actividad en esta área se inscriben la reali­zación de dos estudios: el material educativo en relación con la realidad rural indígena en Guatemala y la posición de los grupos organizados y entida­des colectivas frente al sistema educativo.

71. El estudio sobre material educativo en relación con la realidad ru­ral indígena en Guatemala ha sido conducido directamente por el proyecto, a través de la contratación de consultores. Este estudio se enmarcó dentro del esfuerzo de adaptación de la educación a las necesidades, intereses y proble­mas de la población, a través de la metodología participativa y estimulando la intervención activa y crítica de las comunidades y de los educandos. Los objetivos se orientaron a dar los primeros pasos de una dinámica de análisis crítico del sistema educativo en su conjunto y de mejoramiento de un aspecto específico como el material.

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72. £os resultados alcanzados en la realización de este estudio, hasta narzo de I98I, fueron los siguientes:

a) sensibilización sobre el problema tanto a nivel institucional co­no entre aproximadamente 200 personas entre maestros rurales, promotores, trabajadores sociales, extensionistas que trabajan,directamente en el medio rural y con quienes se tuvieron diversas entrevistas;

b) revisión de la bibliografía relativa a cultura y educación popu­lar, realidad rural y étnica en Guatemala, y, análisis de contenido de textos escolares (casos de Perú, México, Argentina y Venezuela); '

c) montaje institucional cubriendo una amplia gama de instituciones y grupos gubernamentales y privados, dedicados a la educación formal y no formal;

d) obtención de la anuencia de 17 organizaciones para colaborar con el estudio e información á 9 organismos de la ciudad de Guatemala que demos­traron interés en beneficiarse de los resultados y difundirlos;

e) recopilación de algunos materiales educativos innovadores, pro­ducidos especialmente para y/o el área rural guatemalteca; y,

f) elaboración de informes y documentos vinculados con el estudio: Propuesta de Investigación, Diseño del Estudio, síntesis popular e ilustrada del documento "Diseño del Estudio" destinada al medio rural, que no fue edi­tado por razones de oportunidad política; siete informes parciales sobre el avance del estudio y un documento de solicitud de financianiento para la con­tinuidad del mismo.'

73- Por limitaciones presupuestarias del proyecto, el estudio fue sus­pendido en marzo de I98I, durante la fase de montaje comunitario. Para lo­grar la continuación del trabajo se elaboró un plan de aporte financiero pa­ra un período de seis meses estimado para completar el estudio, que se some­tió a varias instituciones, sin haber obtenido respuestas favorables hasta' la terminación del proyecto.

7A-. El estudio sobre la posición de los grupos organizados y entidades colectivas frente al sistema educativo, fue iniciado en 1979 y el proyecto, en su segunda fase, ha continuado apoyando técnica y financieramente. Este estudio se realizó a través de un subcontrato con el CSUCA, con corresponsa­les en los diferentes países de la subregión. El propósito fundamental fue conocer la posición y percepciones de los grupos organizados y entidades co­lectivas frente al sistema educacional de cada país, de manera de lograr una mejor vinculación entre estos grupos y entidades con los esfuerzos nacionales y subregionales de desarrollo educativo. Por diversas circunstancias el es­tudio fue elaborado sólo para los casos de Costa Rica, Honduras, Panamá y Ni­caragua, siendo que en este último paÍ3 tuvo un mayor alcance, por realizarse sobre la base de una consulta popular. Dos aspectos deben ser destacados: por una parte, la metodología empleada constituye un avance para futuros es­tudios, y por la otra, el producto obtenido representa un elemento importante a tener en cuenta para la elaboración de las políticas educativas de los res­pectivos países. A nivel subregionaí se reflejan algunas similitudes con re­lación a las opiniones sobre los sistemas educativos; pero también, existen diferencias según las realidades de los países involucrados.

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75« SI proyecto, considerando los resultados del estudio, ha editado y publicado un libro que incluye los aspectos metodológicos de la investigación, los principales resultados del estudio en el caso de Costa Rica, Honduras y Panana y otros aspectos relevantes del trabajo realizado, con el objetivo de ampliar su difusión' para que pueda ser utilizado por los organismos responsa­bles de la política educativa y que sea aprovechada la metodologia en la o-rientación de futuros trabajos en este campo, así como la profundización de temas que han surgido a lo largo de la investigación.

76. Cono principales resultados alcanzados a través de la realización de las diversas actividades en esta área se pueden señalar:

a) el fortalecimiento de la capacidad de innovación de las diversas instituciones y programas educativos;

b) la consolidación de acciones sobre nuclearización, integración del trabajo con la educación y la toma de conciencia sobre la problemática de la educación bilingüe;

c) la conformación de la red centroanericana de educación extraes-colar, vinculando instituciones, progranas y especialistas que actúan en es­te campo;

d) la utilización de la metodología participativa para el análisis de los contenidos educativos y la elaboración de materiales producidos local-mente; y,

e) el desarrollo de metodologías para la utilización de información cualitativa con relación a la opinión de grupos organizados y entidades colec­tivas, a nivel subregional, cuyos resultados constituyen un aporte para la e-laboración de políticas educativas.

Area de Anoyo al Desarrollo de la Red

77« En esta tarea el proyecto ha continuado colaborando en la conforma­ción de la red centroamericana de información socio-educativa y cultural, en la elaboración y edición de los diagnósticos relacionados con las situaciones nacionales en ciencia y tecnología; en la asistencia a centros de documenta­ción nacionales; en la sistematización del catálogo de publicaciones del Centro de Información y Documentación del Proyecto (CIDRED); en el apoyo a la CEC, a las reuniones de Ministros y a la Comisión Técnica Multilateral.

78. La Red Centroamericana de Información quedó constituida en la reu­nión de Panamá en octubre de 1979» designándose al Centro de Documentación del CSUCA (CEDESC) como órgano subregional de coordinación y a los centros de documentación de los Ministerios de Educación, de cada país de la subregión, como Unidades Nacionales de Apoyo, responsables de canalizar información ha­cia CSUCA/CEDESC. Durante esta segunda fase, el proyecto llevó a cabo un en­cuentro con participación de especialistas del mismo, de la Oficina Regional de Cultura para América Latina y el Caribe y del Centro de Documentación Eco­nómica y Social Centroamericana (CEDESC) del CSUCA, para discutir el segui­miento de la implementación de la red centroamericana de información socioe-ducativa y cultural, conforme a un plan de implementación. En el mes de

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agosto se realizó en San José, Costa Rica, el I Encuentro de Corresponsa­les Nacionales de la Red de Información. 31 evento permitió constatar las grandes diferencias entre los resultados alcanzados en los diferentes países y el canino que resta recorrer. Asimismo, se intercambiaron ideas acerca de las acciones inmediatas a emprender y armonizarlas con el CSUCA/CED2SC. Tam-bie'n, se sentaron las bases para la cooperación técnica horizontal de manera que los países más avanzados puedan colaborar con los que registran atrasos en la implementación del sistema. El informe final fue publicado y distri­buido por el Proyecto a nivel centroamericano. El proyecto ha colaborado a través de la contratación de un consultor para asesorar en la implementación de la red centroamericana de información socioeducativa y cultural.

79» El proyecto organizó el II Encuentro de Corresponsales de la citada red, que se llevó a cabo en la ciudad de Panamá en el mes de abril del año en curso. Las principales conclusiones y recomendaciones se refieren a: a) de­tección de problemas comunes en los países de la subregión, que podrían re­solverse a través del inicio de un programa de cooperación técnica horizontal en la subregión; b) diseño de un programa de capacitación para solucionar uno de los más graves problemas identificados; c) diseño de un programa de asistencia técnica para continuar con el funcionamiento de la red y preparar programas de acción para solicitar financiaraiento a organismos internacionales y bilaterales; d) establecimiento de un convenio con el CSUCA para continuar utilizando el Centro de Automatización del Instituto Tecnológico de Costa Ri­ca con sede en Cartago y e) recomendar a la CEC, a la Unesco y a los países de la subregión continuar apoyando el funcionamiento de la red de información y documentación, que el Proyecto ha apoyado durante su vigencia.

80. Dentro del marco de esta misma actividad, se ha brindado asesoría al Centro de Documentación de la Unidad de Investigación y Planeamiento de la Educación del Ministerio de Educación de Guatemala, como apoyo al Proyecto Nacional GUA/78/OI3, para establecer los lineamientos destinados a mejorar los servicios prestados por dicho Centro, actualizar su organización interna y preparar el ingreso de sus datos a un sistema computarizado. Por otro la­do, el proyecto ha colaborado con el Sistema Nacional de Información Cientí­fica y Tecnológica (SINICYT) del Consejo Nacional de Planificación Económica de Guatemala, en el establecimiento de líneas de acción sobre normalización, captación de usuarios, uso de telex para agilizar la transferencia de la in­formación y uso de la computadora para programar su diseminación. Asimismo, participó en la Reunión de Consulta, convocada por la Unesco, entre las or­ganizaciones regionales sobre las actividades y programas de información científica y tecnológica. Este evento se realizó en San José, Costa Rica en abril de I98O y estuvieron representados el PNUD, OEA, IICA, BID, UNIDO, OIT, UIT, CSUCA, IDRC, CEPAL y OMS.

81. Con relación a la publicación de documentos sobre la red, el proyec­to elaboró y editó un Catálogo en enero de I98O, que contenía el facsímil de fichas de clasificación correspondientes a los documentos producidos por el Proyecto hasta esa fecha y con indicación de los descriptores de cada traba­jo, de acuerdo con los Tesauros de Unesco/3IE, y la lista de autores. La distribución del citado catálogo, en la subregión y fuera de ella, permitió el conocimiento y aprovechamiento de los estudios e investigaciones publica­dos por el Proyecto, por parte de usuarios hasta ese momento potenciales. Asimismo, permitió la organización del Centro de Información y Documentación de la Red (CIDRED). En junio de I98O, el Proyecto,, editó y distribuyó el

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Boletín de Actualización de dicho Catálogo y se convino en nantener las actua­lizaciones con una periodicidad que oscilara entre lo semestral y lo anual, según lo justificara lo producido durante ese lapso. En mayo de I98I se edi­tó el II Boletín de Actualización y se inició la distribución aprovechando la realización de las Reuniones Técnicas de Curriculum, Planificación e Informa­ción Socioeducativa y Cultural, realizadas simultáneamente en Panamá. Dentro de esta misma línea de actividad el Proyecto editó el INFOREDEX (síntesis in­formativa de las actividades del Proyecto Red y de las principales activida­des de los sectores educación, ciencia y cultura de la Unesco en Centroaméri-ca y Panamá). La publicación periódica de este informativo se efectuó hasta junio de 1930.

82. Las actividades en el campo de ciencia y tecnología en relación con el desarrollo educativo, realizadas por el proyecto han sido significativas. 31 proyecto participó conjuntamente con la Secretaría General del Consejo Na­cional de Planificación Económica, la Cámara de Industria de Guatemala y la OEA, en la organización y desarrollo del 1er. Curso-Seminario Nacional de Ciencia y Tecnología, llevado a cabo en enero-febrero de 19S0, en Guatemala. Participó en la elaboración de los objetivos, los requisitos de admisión, la promoción del Curso, la contratación de los expositores y la discusión con ellos de los contenidos de los temas a tratar, para lograr una adecuada y co­herente coordinación, así como toda la conducción técnico-administrativa.

83. Otra actividad relevante en este campo se refiere a la elaboración de monografías sobre ciencia y Tecnología, en Costa Rica, Honduras y Panamá. La monografía correspondiente a Guatemala fue elaborada en 1979« Para ela­borar las monografías antes mencionadas, el proyecto realizó algunas misio­nes de trabajo a cada uno de los países.

8k. A inicios de I98I, el proyecto prestó asesoría al SIECA en la ela­boración del Anteproyecto de Solicitud al Programa de Participación de la U-nesco, en apoyo al Departamento de Ciencia y Tecnología de ese Organismo. El ' Proyecto ha mantenido estrechas vinculaciones con la Oficina Regional de Ciencia y Tecnología de la Unesco para América Latina y el Caribe (ROSTLAC), en este campo y colaboró en la organización de las agendas, de trabajo co­rrespondientes a las misiones en Guatemala del Director de ROSTLAC, en agos­to de I98O y marzo de I98I y apoyó las entrevistas realizadas con funciona­rios técnicos y de gobierno, vinculados a la actividad científico-tecnológica. En el mismo sentido, se apoyó la misión del Director de ROSTLAC a Nicaragua, en agosto de I98O, en la que se tuvo entrevistas con el Ministro de Educación, Secretario de la Comisión Nacional de Cooperación con la Unesco, Vice-Rector de la Universidad Autónoma de Managua (UNAM) y docentes de dicha Universidad, Representante Residente de Naciones Unidas y el Jefe de la Unidad de Ciencia y Tecnología del Ministerio de Planificación. La misión tuvo como propósito establecer líneas de cooperación y asistencia técnica por parte de Unesco.

85. Desde el inicio de sus actividades el proyecto ha prestado apoyo a la Coordinación Educativa Centroamericana. La CEC, ha llevado a cabo seis reuniones de Ministros de Educación en las cuales el proyecto ha participado como apoyo técnico y financiero; a su vez en estas reuniones se han analiza­do el programa de trabajo del Proyecto en función tanto de los informes de actividades sometidos por el Director del mismo, como de las evaluaciones y solicitudes específicas formuladas por cada delegación nacional. Durante la segunda fase del proyecto, se llevó a cabo la VI Reunión de Ministros de

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Educación de la CSC, en febrero-marzo de I980 y ha sido prevista una reunión extraordinaria con el propósito de visualizar las acciones que debe realizar la CEC a la terminación del Proyecto y estudiar los mecanismos de articula­ción para el cumplimiento de los objetivos y estrategias del Proyecto Princi­pal.

86. SI Proyecto ha continuado apoyando la realización de las reuniones de la Comisión Técnica Multilateral (CTM) de la CEC. En junio de 1930 se realizó la XII Reunión de dicha Comisión, en Panamá. En ella se analizaron los resultados del estudio de cooperación técnica horizontal, que fue elabo­rado con apoyo del proyecto, los mecanismos de coordinación con la OSA a ser tratados en la XIII reunión, el convenio Unesco/CSC que está en proceso de aprobación, la segunda Conferencia de Profesores de Física, las biografías de maestros destacados, desarrollo de los libros de texto de lectura para los grados 5- y 6- del ciclo básico a cargo del Ministerio de Educación de Nica­ragua, la realización del taller nacional sobre educación y nutrición y el Centro Subregional de Problemas de Aprendizaje. Sn'la reunión también se tra­tó sobre la oficialización de la Comisión Multinacional de Cultura, como un nuevo organismo de la CSC y los resultados del estudio de financiamiento a cargo del Ministerio de Educación de Panamá que posteriormente fue presenta­do en el Seminario realizado en San José, Costa Rica. Dos días de la reu­nión fueron dedicados a los asuntos concernientes al proyecto. Se analizó el informe final de la primera fase del proyecto, habiéndose expresado su conformidad y recomendando su difusión. También, fue debatido el plan opera­tivo de la segunda fase del proyecto, recomendándose se mantenga la flexibi­lidad para una mejor atención de las necesidades de cooperación técnica de los países de la subregión.

87. La XIII Reunión de la CTM se realizó en San José, Costa Rica, en oc­tubre de I98O. Se tomaron acuerdos, entre otros, sobre los siguientes asun­tos: la reformulaeion de la estructura orgánica de la CSC,- la creación de un fondo fiduciario para la puesta en marcha del programa de cooperación técnica horizontal, la coordinación entre la OEA y la CEC y las recomendaciones con­cernientes al proyecto, en vista de su terminación anticipada. Con relación al proyecto, también, fueron analizadas las actividades desarrolladas en la segunda fase y las pendientes del plan operativo, así como la programación de las actividades para el futuro.

88. La CEC ha venido impulsando, con apoyo del proyecto, la realización de estudios tendientes a establecer las necesidades de cooperación técnica en la subregión, con el propósito de elaborar y poner en práctica un programa de cooperación técnica horizontal entre los países del istmo. En base a los resultados preliminares del estudio, el proyecto colaboró con la CSC en la formulación de un programa que contempla algunas estrategias, modalidades y requerimientos financieros para su aplicación. Dicho programa fue elaborado con el propósito de ser presentado a organismos de financiamiento que even­tualmente podrían interesarse en fomentar acciones de esta naturaleza. Con ocasión de la Reunión Regional Intergubernaraental sobre los Objetivos, las Estrategias y las Modalidades de Acción de un Proyecto Principal en la Esfe­ra de la Educación en la Región de América Latina y el Caribe, realizada en Quito, en abril del año en curso, el proyecto colaboró con la CEC en la ela­boración de un Programa de Cooperación Técnica Horizontal de la CEC dentro del Marco del Proyecto Principal. Por otro lado, el proyecto ha asistido a

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la CEC en la formulación de las peticiones presentadas al Prograna de Parti­cipación de la Unesco, para el período 1981-1983«

89« Entre los principales resultados que se pueden destacar a través de la realización de las diferentes actividades del proyecto en esta área, se pueden mencionar:

a) el funcionamiento de la red centroamericana de información so-cioeducativa y cultural;

b) el establecimiento de mecanismos de coordinación entre las acti­vidades del sector educación y ciencia y tecnología, en base al acuerdo esta­blecido entre la División de Politica Cientifica y Tecnológica de la Sede de Unesco, ROSTLAC y el Proyecto Red;

c) la vinculación entre las acciones de información educacional y cultural;

d) el fortalecimiento de la CEC para la realización de sus activi­dades y el funcionamiento de mecanismos de análisis y programación de las ac­tividades del- proyecto en atención a los requerimientos de cooperación técni­ca a nivel subregional y de cada uno de los países del istmo.

Otras actividades del proyecto

90. El proyecto ha mantenido contactos con la OHEALC, el CRSSALC, el Ban­co Centroamericano de Integración Económica (BCIS), el UNICEF, el ICASE, el I7ARHU, para concertar apoyos a la realización de determinadas actividades especificas del Proyecto, especialmente las referidas al segundo semestre de I98O y al primero de I98I.

91. El proyecto ha participado en el Diálogo Nacional sobre la Educación Costarricense, en San José, Costa Rica, en enero-febrero de I98O, al que a-sistieron, también, representantes de gremios, universidades, sindicatos, así como altas personalidades de la República.

92. En febrero de I98O, el proyecto estuvo representado en el Simposio Interinstitucional sobre Proyectos Educativos Comunales, realizado en Gua­temala, patrocinado por el Ministerio de Educación y la OEA. Sn este evento se trató sobre la elaboración de modelos de sistemas educativos comunales ba­sados en centros de recursos de aprendizaje.

93; En el mismo sentido, el proyecto estuvo representado en la inaugura­ción, en marzo de I98O, del Seminario sobre Técnicas de Comunicación Aplica­bles a Programas de Salud Integral y Población, que se llevó a cabo en Maza-tenango, Guatemala.

9 . Colaboró también, en el desarrollo de la Reunión sobre Sistemas de Información para la Toma de Decisiones, organizado por el Ministerio de Edu­cación de México, por invitación de la OREALC, donde se presentó el documen­to: "Nuevos enfoques para el diseño e implementación de un sistema de infor­mación para la administración y planificación de la educación".

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95« c°n. el apoyo financiero de la ORZALC, el Proyecto participó en el Seminario sobre Pobreza y Grado de Satisfacción de las Necesidades Básicas en el Istmo Centroamericano, organizado por la Subsede de la Comisión Econó­mica para América Latina (CSPAL), en México en marzo-abril de I98I. SI pro­yecto ha estado asociado a esta investigación que se lleva a cabo por equipos nacionales en cada uno de los países de la subregión con apoyo de la CSPAL.

96. Finalmente, a solicitud de la Sede de Unesco, el proyecto colaboró con la misión intersectorial de la Organización para identificar necesidades de cooperación técnica internacional en Panamá, en abril de I98I.

IV. GRADO DE CUMPLIMIENTO DS LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS

97« Antes de proceder a una apreciación pormenorizada de la medida en que se han alcanzado los objetivos específicos del proyecto, conviene hacer el deslinde de dos consideraciones de importancia. Sn primer lugar, el pro­yecto en su segunda fase ha reforzado la continuidad de algunas líneas de trabajo de la primera fase y ha iniciado acciones en atención a' los requeri­mientos subregionales y específicos de los países. Por esta razón, al plan­tearse los objetivos específicos se determinaba, al mismo tiempo, las áreas de trabajo correspondientes. Esto significa que el análisis del grado de cumplimiento de los objetivos específicos equivale a visualizar la medida en que se cumplieron las diversas actividades programadas para cada una de las áreas, dentro de los planes operativos respectivos.

98. En segundo lugar, debido a la naturaleza de los objetivos específi­cos su medición no podría concretarse únicamente en términos cuantitativos, si bien es cierto que permiten explicar la magnitud de las tareas desarro­lladas, sino que debería realizarse dando énfasis a los aspectos cualitativos que muestran el grado de cumplimiento de los mismos, en algunos casos a tra­vés de indicadores indirectos.

99- Desde una óptica global, el mayor impacto del proyecto se refiere a la diseminación de experiencias innovadoras en materia de educación, al for­talecimiento del trabajo conjunto y apoyo mutuo entre países de la subregión y a la implantación de la red educativa como un mecanismo de comunicación, intercambio de experiencias y aprovechamiento máximo de las potencialidades de la subregión, no solamente en lo que se relaciona con los avances en los aspectos conceptuales, sino también en lo referente a los aspectos metodoló­gicos, técnicos y estratégicos, para afrontar los desafíos de los sistemas educacionales, a partir de las características y realidades concretas de ca­da uno de los países. Si bien es cierto que hay logros y resultados signifi­cativos en la conformación y funcionamiento de la red educativa de coopera­ción mutua, es necesario profundizar y perfeccionar la acción para alcanzar los objetivos deseados y consolidar su operatividad en forma autónoma y per­manente.

100. Como indicadores ilustrativos del impacto del proyecto pueden seña­larse: a) el funcionamiento de la CEC, a la que ha brindado apoyo técnico y financiero para la realización de sus actividades, destacándose las reuniones de Ministros de Educación y las reuniones de la Comisión Técnica Multilateral

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que han venido sucediéndose dentro de una programación regular; b) la preo­cupación demostrada por los países para coordinar esfuerzos dentro de un en­foque intersectorial e interdisciplinario, para el mejor aprovechamiento de los recursos disponibles; c) la importancia que otorgan los países al inter­cambio de experiencias y de especialistas para apoyar programas y proyectos de desarrollo educativo; d) la participación significativa de autoridades y especialistas de cada país en el diálogo y la reflexión sobre la problemática educativa observada en los diferentes eventos técnicos, organizados y reali­zados por el proyecto; y e) la inserción del mismo en las actividades prio­ritarias de los propios países, como apoyo técnico importante para contribuir a los objetivos de los planes de desarrollo educativo. No debe dejar de men­cionarse que existen limitaciones, por ejemplo, para el funcionamiento ade­cuado de la CEC, especialmente en términos financieros y de recursos humanos, lo cual abona la necesidad por parte de este organismo de continuar recibien­do apoyo a través de la cooperación técnica internacional.

101. En el documento preparado por la.,Coordinación Ejecutiva de la CEC, para ser presentado a la Reunión de Quito , se destaca el apoyo recibido del Proyecto en los siguientes términos: "En Centroamérica, dicho proyecto fa­cilitó la asistencia técnica y financiera necesaria para diseñar y ejecutar un amplio programa de cooperación subregional, el cual propició una serie de actividades innovadoras en materia educativa. De esta manera se introduje­ron cambios, o se vigorizaron acciones locales o subregionales ya iniciadas. Se promovió, así, un flujo y reflujo de profesionales caatroamericanos, al organizar reuniones de tipo técnico, alrededor de problemas comunes básicos del sector social" .

102. En términos cuantitativos, en lo que se refiere a la movilización de especialistas, el proyecto ha desarrollado un esfuerzo significativo que se refleja en la participación de 575 . personas en los diferentes eventos técnicos realizados durante el año y medio de vigencia de la segunda fase, que sumados a los de la primera, permiten observar el desplazamiento de más de un millar de especialistas de la subregión para efectuar misiones de apo­yo a actividades concretas o asistir a reuniones en diferentes áreas, prin­cipalmente, en la educativa. La flexibilidad de ejecución ha permitido rea­lizar acciones de manera oportuna para contribuir a la integración de esfuer­zos y reflexiones de los seis países-de la subregión.

103* Las acciones de carácter subregional han hecho posible la participa­ción de todos los seis países del istmo, aunque en el caso de las acciones especificas, el proyecto en su segunda fase, se ha visto imposibilitado de atender los requerimientos de cooperación técnica por parte de El Salvador. Esta situación no ha limitado la diseminación de las experiencias innovadoras entre todos los países del istmo, pues en todos los eventos técnicos a nivel subregional y en algunos a nivel nacional, se ha contado con la participación de los especialistas de ese país.

1 - CEC, Programa de Cooperación Técnica Horizontal de la CEC, dentro del Proyecto Principal, Guatemala, Marzo de I98I, 20 pp.

2 - Ibidem p.3

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104. Dos hechos significativos pueden señalarse para visualizar el grado de cumplimiento de los objetivos específicos del Proyecto, desde el punto de vista general. Por un lado, la aceptación de un enfoque participativo en la realización de sus actividades en las diferentes áreas de trabajo. Por el otro, el reconociaiento de que la educación es una variable interviniente en el desarrollo general y que, por lo tanto, las acciones del proyecto se han inscripto dentro del contexto más amplio de desarrollo económico y social, lo cual dio origen a la utilización de un,plan de acción coordinado, para po­sibilitar diferentes "puntos de entrada" , dentro de un ámbito mucho más am­plio que el meramente educativo.

105» El objetivo especifico señalado para el área de renovación de proce­sos de aprendizaje (ver parágrafo &. ( i)) se ha cumplido sustantivamente. Una de las preocupaciones principales de los países de la subregión ea el mejora­miento de la calidad de la educación. Entre los diferentes factores que in­ciden sobre ella se encuentra la atención a los aspectos de desarrollo cu­rricular, que tiene que ver con el contenido educativo. Las actividades lle­vadas a cabo por el proyecto han permitido lograr avances en una triple di­mensión: en la estructuración del marco conceptual, la experimentación y de­sarrollo de la metodologia participativa y la conformación de la red centro­americana de curriculum, como parte de la red educativa, dentro del contexto de las actividades de la CEC.

106.. El avance en el campo conceptual, a partir de los resultados del Ta­ller Interno realizado en 1979» se manifiesta a través de-Ios trabajos efec­tuados en el Seminario de Honduras sobre Unificación de Criterios de Desarro­llo Curricular, en el 2do. Seminario-Taller Centroamericano llevado a cabo en Costa Rica y en la Reunión Técnica para la Conformación de la Red Centroame­ricana de Curriculum, realizada en Panamá, donde se trataron aspectos vincu­lados con el marco conceptual. Se observa en los diferentes países del istmo la incorporación de los elementos principales de desarrollo curricular utilizando la metodologia participativa, en las tareas que están llevando a cabo con relación a la renovación de los procesos de aprendizaje.

107« El proyecto, durante esta fase, se ha apoyado de manera apreciable en la realización de proyectos experimentales de desarrollo curricular en la instancia local. El mayor énfasis se ha producido en las experiencias que está llevando a cabo Costa Rica, dentro del proceso de regionalización educa­tiva. De siete experiencias piloto realizadas en 1980, Costa Rica ha decidi­do su expansión a toda la región Bruñea y la ampliación de la experiencia a niveles de núcleos, en las otras regiones. El reconocimiento por el apoyo del proyecto, ha sido manifestado directamente por las principales autorida­des del Ministerio de Educación, como un esfuerzo concreto de cooperación técnica internacional.

108. En esta misma linea, el avance en esta área, puede visualizarse a traves de los trabajos realizados en apoyo a los esfuerzos de Honduras, es­pecialmente al Programa de Actualización Docente; en Guatemala, particular­mente en lo relacionado con la experiencia NUFED; y, en Panamá, en los es­fuerzos de mejoramiento de los aspectos curriculares, que se vieron interrum­pidos cuando en 1979» la reforma educativa fue derogada. En este último caso,

1 - Por "puntos de entrada" se entiende las áreas o temas de interés de los distintos países de la subregión, teniendo en cuenta su impacto en el de­sarrollo educativo.

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se ha continuado dando el apoyo dentro del narco de la etapa de transición, hasta la formulación de la nueva política educativa.

109« En términos metodológicos, se han registrado avances notables, espe­cialmente en lo relacionado con la instancia local, no asi a niveles regiona­les y nacional en los cuales se ha llegado a una primera aproximación. Se observa una corriente común de metodología participativa en todos los países de la subregión, producto del intercambio de ideas y reflexiones sobre la problemática, promovidos y con participación del proyecto. La metodología participativa, en esencia, exige un trabajo de campo a nivel local y, en al­gunos casos, como en el de Costa Rica, se puede notar un movimiento que par­tiendo de la base, va modificando los enfoques en los otros niveles, adecuan­do los contenidos a las necesidades, intereses y problemas de la comunidad y de los educandos, teniendo en cuenta realidades y características concretas.

110. Los mayores avances se han registrado en la renovación de procesos de aprendizaje de la educación formal, especialmente del nivel de educación básica. En la educación no formal, se han logrado relativos adelantos si se compara con la magnitud de la problemática, aunque existen experiencias notables, como es el caso de los NUFED, que ha conseguido un mayor desarrollo en Guatemala, pero que también está tomando lugar en Honduras, Costa Rica, Nicaragua, y Panamá principalmente. Esta situación se explica en razón de las prioridades nacionales.

111. Algunos indicadores exógenos permiten ilustrar el grado de cumplimien­to del objetivo específico relacionado con el área de renovación de procesos de aprendizaje. En primer lugar, en varios países de la subregión existen es­fuerzos sustantivos para modificar los contenidos educacionales, adecuándolos a la realidad a través de la utilización de la metodología participativa de desarrollo curricular,; en segundo lugar, los proyectos experimentales basa­dos en esta metodología, permiten observar una participación efectiva de los padres de familia, docentes, alumnos y miembros de la comunidad, en el aná­lisis de las necesidades, intereses y problemas y en la programación, ejecu­ción y evaluación de las acciones curriculares. Los casos más significativos se refieren a Costa Rica, Honduras y Guatemala (a nivel de los NUFED); en tercer lugar, se ve que con la utilización de esta metodología se está pro­duciendo una estrecha vinculación escuela-comunidad, dentro de la cual toma relevancia el componente trabajo productivo y se hace uso de los recursos propios de la comunidad para el desarrollo de las actividades del proceso en­señanza-aprendizaje; en cuarto lugar, los materiales educativos son produ­cidos localmente y por lo tanto están más ajustados a las características y realidades concretas donde se realiza la acción educativa. Finalmente, se observa una elevación en el nivel de calificación de los docentes, especial­mente como resultado de la utilización de vías alternativas no escolarizadas, donde el ejercicio mismo o la práctica para la ejecución de los proyectos ex­perimentales, representa un laboratorio de capacitación en la acción.

112. Con relación a la conformación de la red centroamericana de desarro­llo curricular puede señalarse que su institucionalizaron, realizada en la última reunión de Panamá, se ha concretado como consecuencia de las diversas actividades desarrolladas en esta área, ya que en el camino éstas dieron lu­gar al funcionamiento de una red informal. Dicha red se ha constituido como un "sistema de trabajo", organizado con el fin de contribuir a la integración de esfuerzos y reflexiones y de estimular 7 apoyar el desarrollo de innova­ciones educativas en el campo de curriculum y en el marco de los programas

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escolares y extraescolares de los países de la subregión. Esta red se encar­gará de continuar las acciones de renovación de procesos de aprendizaje apo­yadas por el proyecto, dentro del programa de cooperación técnica horizontal de la CEC. En lineas generales se aprecia el respaldo por parte de las au­toridades y especialistas nacionales, para la organización y el funcionamien­to de la red centroamericana de desarrollo curricular.

II3. En el área de planificación y administración de la educación el gra­do de cumplimiento del objetivo específico í'«r parágrafo 24. lüJ) qie ha sido sig­nificativo. Las diversas actividades han estado orientadas hacia el perfec­cionamiento de la planificación y administración de la educación en la sub­región. Los países del istmo están desarrollando esfuerzos notables que se traducen en la utilización de la planificación y administración educativas co­mo un instrumento de desarrollo y de contribución efectiva a la solución de los problemas educacionales, dentro de un contexto amplio del desarrollo eco­nómico y social. Siendo así, las tareas del Proyecto en esta área han esta­do orientadas principalmente hacia el establecimiento de un marco conceptual y metodológico, fundamentado en los nuevos enfoques, alcances y estilos de una planificación no convencional, cuyos componentes básicos se refieren a la investigación y análisis crítico de la realidad, la participación de la población en todo el proceso y la actuación intersectorial e interdisciplina­ria, que el proyecto ha contribuido a esclarecer y poner en práctica. Dentro de este contexto se inscriben los trabajos relacionados con la identificación de las grandes líneas de acción educacional en Nicaragua, como parte del es­fuerzo que realiza el país para la estructuración del plan integral de desa­rrollo educativo; la experimentación de una nueva metodología de planifica­ción a nivel micro a través del estudio de mapa escolar dentro del contexto de la microplanificación que se lleva a cabo en Panana y las acciones vincu­ladas con la capacitación de los recursos humanos involucrados en el proceso de planificación, especialmente a través de la realización de eventos técni­cos, de gran importancia, para el diálogo y la reflexión, así como el inter­cambio de experiencias innovadoras en este campo, que se realizan en los di­ferentes países del istmo.

11**. Se realizaron diversos trabajos dentro del ámbito subregional, en el esfuerzo desplegado para la movilización de los especialistas en misiones es­pecíficas y para lograr una participación representativa de los diferentes países del istmo, en todos los eventos técnicos organizados y ejecutados por el proyecto. Las tareas de preparación y difusión de documentos técnicos bajo la responsabilidad del proyecto, han sido importantes, especialmente pa­ra configurar nuevos enfoques y estilos de planificación y su aprovechamiento en los trabajos de capacitación de personal y de tareas concretas, en los cuales se han precisado de instrumentos especiales para orientar la solución de los problemas que tienen que afrontar los sistemas educacionales.

115« El proyecto también, ha realizado actividades puntuales en apoyo a requerimientos específicos de los países: asesorías en metodologías, técni­cas e instrumentos de macroplanificación a organismos e instituciones na­cionales (ilustrados a través del apoyo brindado a Nicaragua, Panamá y en cierta medida a Guatemala) así como a los trabajos vinculados con esta área, desarrollados por la CEC; asesoría en el desarrollo y utilización de métodos, técnicas e instrumentos de planificación regional y microplanificación (a traves de la experiencia que Be realiza en Panamá y los trabajos de elabora­ción de un marco conceptual para la regionalización educativa incorporando

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enfoques diferentes a los usados convencionalmente); apoyo brindado para la capacitación de especialistas en'la identificación, formulación y evaluación de provectos educativos (a través de la participación en los cursos organiza­dos por el INAP y el I1PES, en un caso, y por la OEA en el otro, ambos even­tos desarrollados en Guatemala); colaboración brindada en el financiamiento de la educación (como aporte para el seminario realizado en .Tegucigalpa, Hon­duras, sobre esta temática; asimismo, el efectuado en San José, Costa Rica, donde fue presentado un estudio sobre financiamiento, elaborado por un equipo ad-hoc de Panamá que contó con la asesoría del Proyecto); y, contactos esta­blecidos con el ICASE y el IFARHU (ambas instituciones con sede en Panamá) para la concertación de acciones conjuntas en beneficio de los países de la subregión.

116. El Proyecto no ha desarrollado actividades específicas de esta área en apoyo directo en El Salvador, pero sí la colaboración ha sido apreciable para asegurar la participación de especialistas de ese país en las diferen­tes reuniones técnicas realizadas a nivel subregional y en la movilización de personal dentro de los alcances de la cooperación técnica horizontal.

117« En el campo de desarrollo de la administración educativa el avance ha sido parcial, sin dejar de ser importante. Entre los logros, en atención a los pedidos específicos de los países, pueden señalarse la colaboración brindada por el proyecto al estudio de descentralización y desconcentración administrativa en Panamá y la asesoría prestada a Eonduras para el análisis y la elaboración de propuestas de mejoramiento de la administración educativa, especialmente en el nivel medio. Desde el punto de vista subregional los a-vances en materia de administración educativa se manifiestan a través del tratamiento conjunto de la relación planificación-administración educativa, dentro de las diversas actividades desarrolladas por el proyecto en esta área.

118. Otro indicador que permite apreciar el grado de cumplimiento de este objetivo específico se refiere al compromiso asumido por los diferentes paí­ses para la continuación y el seguimiento de las principales líneas de acción, a través del funcionamiento de la red centroamericana respectiva, inscrita dentro de las actividades de la CEC. En la reunión de Panamá se establecie­ron las bases para su conformación formal, puesto que la red ha venido ac­tuando de manera no formalizada y su organización flexible ha aprovechado las facilidades institucionales existentes y la realización de acciones inmedia­tas.

*119. Entre los principales indicadores indirectos que permiten ilustrar el avance logrado por el proyecto en esta área se pueden señalar, entre o-tros, los siguientes:

a) la elevación de la capacidad técnica en los diferentes países de la subregión, en la utilización de la planificación educativa como un instrumento de desarrollo, dentro de una concepción amplia del proceso social;

b) la realización de experiencias innovadoras que llevan a cabo los diferentes países del istmo;

c) la utilización de una planificación participativa, flexible, in­tersectorial, integral e integrada, articulada con la planificación del desa­rrollo económico y social;

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d) la prioridad que se otorga a la atención de las necesidades bá­sicas de grupos marginados de la población, dentro de un enfoque de desarro­llo social integrado;

e) los esfuerzos que realizan los países para la aplicación de pro­cesos de microplanificación, dentro del contexto de la regionalización educa­tiva, como mecanismo adecuado para la atención de las necesidades, intereses y problemas de los diferentes grupos sociales, dentro de un enfoque partici­pativo; 7,

f) la contribución de la planificación de la educación en la formu­lación e implementación de las politicas educativas en la subregión, a través del reordenamiento y ampliación de las funciones realizadas convencionalmente en este campo, del mejoramiento de las técnicas y metodologias, la vinculación con la asignación, priorización, racionalización de recursos financieros y el mejoramiento del aparato administrativo.

120. Por otra parte, desde el punto de vista exógeno, el impacto del pro­yecto puede ser visualizado también sobre la base de los principales resulta­dos alcanzados en el proceso de planificación que pueden ser resumidos en los siguientes términos:

a) la toma de conciencia sobre la problemática educacional en cada -uno de los países de la subregión. Los trabajos de diagnóstico han hecho po­sible, entre otros beneficios el conocimiento de la situación, los problemas, las tendencias y las interrelaciones de la educación con el resto de las va­riables del desarrollo económico y social;

b) el empleo de diversos "instrumentos" de planificación tales como los planes, programas, proyectos y elaboración de presupuestos. Todos los países han hecho uso de los mismos, si bien no se pretende hacer una referen­cia a su calidad sino a su aceptación, como elementos útiles para el diagnós­tico y la programación de las acciones socioculturales y educativas. Además, diversas experiencias muestran la importancia de la planificación a nivel mi­cro y de la necesidad de utilizar metodologias participativas;

c) la clara conciencia de la necesidad de lograr una mayor articu­lación entre la planificación de la educación y la del desarrollo global, aunque en la práctica aún no se haya logrado una adecuada vinculación. Entre las experiencias concretas que pueden citarse se encuentran los trabajos de planificación que se refieren al desarrollo integrado de las áreas rurales, las experiencias de los Núcleos Educativos Familiares para el Desarrollo (NUFED), las Escuelas de Producción, la Consulta Popular para la formulación de la política educacional, el mapa escolar dentro del contexto de la micro-planificación educativa, la regionalización educativa, la investigación par­ticipativa y otras.

d) la planificación de la educación ha permitido también apoyar y sentar las bases para la fundamentación y puesta en marcha de las reformas educacionales, aunque en algunos casos se hayan producido replanteamientos. Asimismo, pueden considerarse como resultados la capacidad de los países centroamericanos para identificar y elaborar alternativas tendientes a resol­ver problemas educacionales específicos, dentro de un marco más amplio, te­niendo en cuenta las necesidades, intereses y problemas de la población.

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e) otro logro importante ae refiere a las orientaciones de la estra­tegia de desarrollo social que prioriza la atención a los grupos nenos favo­recidos de la población y permite la existencia de criterios para la asigna­ción de recursos, valorizando la participación de los miembros de la comuni­dad en el análisis crítico de sus problemas y en el planteamiento de alter­nativas de solución; y,

f) la preparación de los recursos humanos en el campo de la plani­ficación constituye, también, un resultado relevante. Ésta no sólo se ha realizado a través de cursos formales, sino también durante el desarrollo de las tareas, en el diálogo y la reflexión, mediante seminarios, talleres, es­tudios e investigaciones y otros mecanismos no formales de capacitación.

121'. El avance logrado en el área de formación y capacitación de I03 re­cursos humanos puede ser medido en términos de la capacidad de los sistemas e instituciones para llevar adelante sus programas, en los cuales el proyec­to ha colaborado y en la inserción de nuevas metodologias de capacitación.

122. En lo relativo a las instituciones y programas de capacitación y ac­tualización del personal docente, el avance logrado se manifiesta a través del funcionamiento, con nuevos enfoques y orientaciones, del Programa de Ac­tualización Docente de Honduras y la reestructuración propuesta para el Cen­tro de Perfeccionamiento Docente de Santiago de Veraguas, en Panamá.

123. En el caso del Programa Nacional de Capacitación en Servicio (PRONACAES) de Costa Bica, creado para la capacitación y actualización del personal técnico y administrativo, se puede observar un avance sustantivo o-rientado hacia un funcionamiento institucional autónomo. El proyecto ha da­do singular atención al fortalecimiento de este prograna y ha trabajado en el diseño de nuevos subprogramas, desarrollo de módulos y capacitación de ca-pacitadores. La metodología presencial y a distancia, junto con el enfoque de efecto multiplicador, han permitido no solamente la extensión de su cober­tura sino también la atención a los problemas principales y a la extrapola­ción de la experiencia en otros países de la subregión.

12^. El avance ha sido parcial en lo que se refiere a las actividades de asesoría a programas e instituciones de nivel superior que tienen a su cargo la formación de recursos humanos del sector educativo. El hecho más rele­vante es el apoyo brindado por el proyecto a la Facultad de Educación de la Universidad Nacional de Costa Bica para la elaboración del programa de maes­tría en ciencias de la educación, con énfasis en administración. Si bien es cierto que las propuestas planteadas se dan dentro de un marco innovador, el proceso decisorio toma un tiempo relativamente largo para sancionar la apro­bación de la creación de este programa de postgrado; por ello, puede decir­se que los esfuerzos realizados aún no han logrado el propósito de creación del mencionado programa, que el proyecto ha apoyado en su estructuración.

125« En el área de programas especiales de innovación educativa, el gra­do de cumplimiento del objetivo especifico (ver párrafo 14 {±i±)) ha sido di­ferencial según la actividad desarrollada. Los avances más significativos se refieren al apoyo brindado a los NUFED y a la investigación sobre la posi­ción de los grupos organizados y entidades colectivas frente al sistema edu­cativo. El avance ha sido parcial en la realización del estudio sobre

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material educativo en relación con la Realidad Rural Indígena de Guatemala, el apoyo a los progranas de educación bilingüe y la creación de la red de instituciones y programas de educación extraescolar.

126. La experiencia desarrollada con relación a los NUFED muestra un gra­do de avance significativo si se tiene en cuenta el nivel de funcionamiento y la calidad de realización de las experiencias. Su impacto puede apreciarse no sólo por los resultados de cada experiencia, en Guatemala, basada en una metodologia participativa, sino también por la generación de experiencias si­milares en Costa Rica, Honduras y Panamá, por ejemplo.

127. En el caso del estudio de grupos organizados y entidades colectivas frente al sistema educativo, pueden señalarse dos medidas de impacto. En primer lugar, por constituir un estudio singular cuyos resultados serán de utilidad para la formulación de políticas educativas teniendo en cuenta ele­mentos exógenos de opinión sobre los sistemas educativos. En segundo lugar, por el tipo de metodología empleada en el análisis de las informaciones, que permiten dar un tratamiento cualitativo para el mejor aprovechamiento de los resultados de las encuestas de opinión, a través de la interpretación y/o la descodificación de los conceptos vertidos durante las entrevistas. Se hace notar que el número de casos originalmente propuestos cubrían toda la subre-gión; sin embargo, por diversas razones, fueron limitados a los estudios nacionales de Costa Rica, Honduras y Panamá. En lo que se refiere a Nicara­gua los objetivos propuestos fueron mucho más amplios que los establecidos para los otros casos, por basarse en una consulta popular, por lo que sus re­sultados rebasaron el marco establecido para el estudio.

128. El avance puede ser apreciado también a través de la modalidad de trabajo establecida. El proyecto, en base a un subcontrato con el CSUCA, participó financieramente en la realización del estudio. La ejecución de las investigaciones fue responsabilidad de equipos nacionales bajo la coordi­nación de un grupo central del CSUCA. El proyecto brindó asesoría técnica a los diferentes grupos y participó en las reuniones de corresponsales llevadas a cabo con el proposito de intercambiar experiencias sobre los aspectos téc­nicos del estudio. Los resultados del trabajo se han concretado en una pu­blicación editada conjuntamente por el CSUCA y el proyecto y su difusión per­mitirá su aprovechamiento a nivel nacional y subregional, especialmente en los aspectos metodológicos y de identificación de temas cuyo estudio debería ser profundizado.

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129* En cuanto al estudio sobre material educativo en relación con la rea­lidad rural indígena de Guatemala, el avance parcial logrado puede medirse en términos de la metodología participativa utilizada; la realización de traba­jos de campo, para la capacitación en análisis de contenido, la identificación de la producción local del material educativo; y, la sensibilización sobre la problemática, así como el montaje institucional y comunitario. Este estu­dio fue interrumpido antes de cubrir sus objetivos previstos y alcanzar los resultados esperados, debido a limitaciones presupuestarias.

130. El avance logrado tanto en lo que se refiere a la educación extraes­colar, como a los programas de educación bilingue, ha sido parcial teniendo en cuenta que la instauración de la red de educación extraescolar, aún no ha lle­gado a consolidarse y los trabajos en el campo de la educación bilingüe en lo

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relacionado con el intercambio de experiencias sólo llegaron a la etapa de programación, pudiendo mencionarse como un avance la elaboración del manual para la enseñanza del Quiche, destinado a estudiantes universitarios.

131« SI grado de cumplimiento del objetivo especifico relacionado con el área de apoyo al desarrollo de la Red (ver párrafo Ik (v)) puede ser ilus­trado a traves de diversos indicadores.

I32. Desde la creación de la red centroamericana de información socioedu-cativa y cultural, en el año 1979» su funcionamiento se ha venido desarro­llando dentro del plan de trabajo de la mencionada red. Se llevaron a cabo, durante la segunda fase del Proyecto, dos encuentros de corresponsales. Se han conformado, en la mayoría de los países, las unidades nacionales (en a-quéllos donde no existen se conto con la participación de un elemento nacio­nal en las reuniones realizadas); el CSUCA/CEDESC ha venido actuando como unidad de coordinación subregional y en la ultima reunión realizada en Pana­má, se decidió la participación del Centro de Información y Documentación del Instituto de Aprovechamiento de los Recursos Humanos (IFARHU) de Panamá como secretaria técnica. En cuanto al CIDRED, que también forma parte de la red, el avance puede ser medido a través de las 170 publicaciones editadas por el proyecto, 50 de las cuales corresponden a la segunda fase. El Catálo­go de Publicaciones del Proyecto, no incluye otros documentos técnicos vin­culados con las misiones especificas o de circulación limitada.

I33* 21 avance en cuanto a las actividades en el campo de ciencia y tec­nología en relación con el desarrollo educativo se refleja a traves de los informes técnicos producidos para identificar las áreas de apoyo por parte de Unesco, requeridas por los países (Panamá, Costa Rica y Honduras, que comple­menta el trabajo realizado para el caso de Guatemala, en la primera fase) y las actividades realizadas en apoyo a las misiones de ROSTLAC, que refleja un mecanismo adecuado de coordinación entre dos sectores de la Unesco.

13^. Como se mencionó anteriormente, el grado de avance en apoyo a la CEC, que representa la contraparte del Proyecto, se manifiesta a través del cumpli­miento de las acciones emprendidas por este organismo, destacándose la reali­zación de los eventos y reuniones, que constituyen mecanismos de coordina­ción; y, los trabajos relacionados con los estudios de base y la formula­ción del Programa de Cooperación Técnica Horizontal de la CEC.

135» Otro indicador que permite juzgar el grado de avance en el cumpli­miento de este objetivo especifico se refiere al compromiso por parte de la CEC y de los países de realizar el seguimiento y la continuación de las principales líneas de trabajo apoyadas por el proyecto, especialmente en lo que concierne al funcionamiento de la red educativa, que comprende acciones para el funcionamiento de las redes de planificación y administración educa­tiva, curriculum e información socioeducativa y cultural, a partir de las reuniones realizadas en Panamá en abril del año en curso.

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V. UTILIZACIÓN DB LOS RESULTADOS DEL PROYECTO

I36. El propósito de este capítulo es analizar en qué nedida los resulta­dos del Proyecto están siendo utilizados o podrían ser utilizados en el futu­ro en relación al objetivo de desarrollo del raisno. El carácter operativo ha influido grandemente en el aprovechamiento de sus resultados, especialmente si se tiene en cuenta que la realización de sus actividades, dentro de las diversas áreas que ha cubierto, se ha efectuado dentro de una programación elaborada para atender las necesidades de cooperación técnica a solicitud de los países que conforman la CEC, ya sea en una dimensión subregional o en la de apoyo específico a tareas concretas llevadas a cabo por los propios paí­ses»

137» El trabajo del proyecto ha estado orientado a consolidar la red e-ducativa conformada desde la primera fase, en todos sus aspectos a traves, fundamentalmente, de la realización de eventos técnicos y acciones de ase­soría directa, de efecto multiplicador y, también, apoyando la implementa-ción del programa de cooperación técnica horizontal entre los diferentes países de la subregión. Dentro de este contexto, la elaboración de documen­tos técnicos, como elemento instrumental en las diversas áreas de trabajo, han recibido especial consideración, sobre todo para la captación y sistema­tización de la información sobre las experiencias de campo realizadas en mu­chos casos con la colaboración del proyecto.

138« La misma modalidad de actuación del proyecto ha permitido que muchos de sus resultados sean utilizados en una dimensión subregional y a nivel de cada país. El impulso dado a la cooperación técnica horizontal ha facilita­do la transferencia de innovaciones y experiencias'entre países, reforzado por el apoyo brindado por el equipo central del proyecto que ha actuado, además, como catalizador.

139* Una dimensión que refleja un alto grado de utilización de los resul­tados del proyecto se refiere a la interiorización de los planteamientos del marco conceptual en las diferentes áreas, que ha constituido uno de los prin­cipales aportes surgidos a raíz del trabajo conjunto con los actores nacio­nales y que tienen un impacto importante en el desarrollo de las tareas que enfrentan los países para contribuir al mejoramiento de los sistemas educa­cionales. El análisis crítico de la realidad, el enfoque participativo, la actuación intersectorial e interdisciplinaria, son algunos de los componen­tes que están presentes en las diversas experiencias innovadoras que se lle­van a cabo en los países, como aportes sustanciales para elevar la calidad de la educación. El diálogo permanente y la reflexión conjunta, así como el intercambio de experiencias en diversos campos de la educación ha posibili­tado el mejoramiento de la capacidad técnica de los recursos humanos que tienen que llevar adelante tareas que contribuyan con el desarrollo educati­vo de sus países. Existen factores limitantes para la utilización de algu­nos resultados. Uno de ellos se refiere a los grados de libertad y los es­pacios propicios que pueden ofrecer los países ante la situación por la que atraviesan para la implementación de innovaciones educativas. En algunos casos, se manifiesta como una aceptación extensiva como parte integrante de los esfuerzos educacionales; en otros, su aceptación se concreta a través de experiencias piloto, como una forma de aprovechar los "intersticios" pa­ra la implementación de los nuevos enfoques.

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1^0. La utilización inmediata de muchos de los resultados del proyecto se ha dado en los casos en los cuales las actividades realizadas se han inscrito dentro de procesos en marcha, llevados a cabo por los propios países. Asi por ejemplo la utilización de la metodología participativa de desarrollo cu­rricular, especialmente a nivel local, ha sido posible debido a procesos lle­vados a cabo dentro del marco de la regionalización educativa, en Costa Rica, que incluye este componente como parte sustantiva} el mejoramiento de la e-ducación rural en Honduras, que en la segunda fase del proyecto, coincide con la etapa de seguimiento; y, el desarrollo socioeducativo rural, en Guatemala, que conduce la implementación de los NUFED, como experiencia piloto. En este mismo sentido se da dentro del contexto de un proceso la utilización de los resultados en la identificación de las grandes líneas de acción educacional para la formulación del plan integral de desarrollo educativo en Nicaragua, así como el tratamiento de las informaciones captadas a través de la consul­ta popular, en ese país, por haber estado, asociado al estudio sobre la posi­ción de los grupos organizados y entidades colectivas frente al sistema edu­cativo. La orientación del estudio de mapa escolar dentro del contexto de la microplanificación educativa en Panamá cuyos resultados son de gran utili­dad para las políticas educativas dirigidas hacia el área de estudio, en un primer momento, y a nivel nacional, cuando se produzca su expansión. El fun­cionamiento de la red centroamericana de información socioeducativa y cultu­ral es una realidad aunque subsisten problemas de calificación de personal, escasez de recursos financieros y, en algunos casos, falta de apoyo sustanti­vo para su desarrollo.

1^1. La utilización de los resultados de las actividades puntuales reali­zadas por el proyecto, tienen también un efecto positivo. Como ilustración se menciona el apoyo brindado a Nicaragua en la revisión de los programas transitorios de la educación básica y de la educación técnica, el refuerzo prestado en materia de metodología participativa y desarrollo curricular en Panamá, el apoyo técnico dado al PEONACAES y a la Facultad de Educación de la Universidad Nacional de Costa Bica, el auspicio del Taller Subregional de Educación Extraescolar realizado en Honduras por el PKONAEEH; la asistencia brindada al CALUSAC para el desarrollo de los programas de educación bilin­gue y la realización del estudio sobre material educativo en relación con la realidad rural indígena de Guatemala, que aunque no ha sido concluido duran­te la vigencia del Proyecto ha brindado algunos resultados importantes; y, las acciones vinculadas con el campo de la ciencia y la tecnología en rela­ción con el desarrollo educativo.

1^2. La realización de los eventos técnicos a nivel subregional han cons­tituido momentos propicios para el diálogo y la reflexión sobre la problemá­tica educativa en diversos campos. Sus resultados presentan múltiples nive­les de aprovechamiento y representan aportes para el establecimiento de los marcos conceptuales en las diferentes áreas de trabajo. Constituyen elemen­tos que contribuyen en la profundización de los alcances metodológicos, sir­ven para favorecer el intercambio de las experiencias y brindan elementos de trabajo para ser utilizados en la capacitación y formación de especialistas, con una visión global de la problemática educacional. Entre otros, los e-ventos más importantes realizados por el proyecto, cuyos resultados son y se prevé seguirán siendo utilizados para la profundización de los aspectos con­ceptuales, técnicos, metodológicos y la capacitación de personal, son los siguientes: el Seminario Centroamericano de Planificación Educativa, reali­zado en Honduras; las tres Reuniones Técnicas a nivel centroamericano de

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planificación, curriculum e información socioeducativa y cultural, efectuadas en Panamá; el Seminario aobre Evaluación y Desarrollo Curricular, en Costa Rica; el 1er. Encuentro de Corresponsales de la Bed Centroamericana de In­formación Socioeducativa y Cultural, también en Costa Rica; el Primer Curso-seminario Nacional de Ciencia y Tecnologia, llevado a cabo en Guatemala; el Seminario de Evaluación de las Experiencias de Desarrollo Curricular en la Instancia Local, en Costa Rica; el Seminario Centroamericano sobre la Utili­zación de la Investigación Participativa para la implementación de los NUFED (Guatemala); el Seminario sobre Unificación en Materia de Curriculum, en Hon­duras; y, las reuniones de corresponsales del estudio de posición de los grupos organizados y entidades colectivas frente al sistema educativo, rea­lizadas en Costa Rica.

1^3. Los resultados de algunas experiencias piloto están siendo utiliza­dos para iniciar su ampliación y lograr en un plazo medio su cobertura nacio­nal, tales son los casos, por ejemplo, de las experiencias de desarrollo cu­rricular en Costa Rica y del mapa escolar dentro del contexto de la micro-planificación 'educativa en Panamá. En lo que se refiere a la experiencia NUFED sus resultados están siendo útiles para la iniciación de otros núcleos en Guatemala y para la implementación de experiencias similares en otros países de la subregión.

I****. La preparación de documentos técnicos y las publicaciones como pro­ducto de los trabajos y actividades, que se han apoyado desde el proyecto, están sirviendo no solamente para el funcionamiento del sistema de comunica­ción para el desarrollo de la red, sino también para su aplicación en el de­sarrollo de acciones experimentales concretas. La publicación de los libros: Reflexiones y Experiencias sobre la Planificación de la Educación con Énfasis en la Realidad Centroamericana y la Posición de los Grupos Organizados y En­tidades Colectivas Frente al Sistema Educativo, constituyen valiosos aportes que resumen las experiencias en materia de planificación, en el primer caso, y los resultados de los estudios nacionales para ser utilizados en la formu­lación de políticas educativas, en el segundo. Dentro de la misma línea se encuentra el documento sobre: Una Metodología Participativa para el Desarro­llo Curricular en la Instancia Local, elaborado a partir de las propias ex­periencias llevadas a cabo en esta materia, para orientar estos procesos, en diferentes países de la subregión. Adicionalmente, se señala que la elabo­ración de documentos técnicos en las diferentes áreas del proyecto, ha con­tribuido y, continuara haciéndolo, a la formación y capacitación del personal, especialmente en el avance de los aspectos conceptuales y metodológicos y la puesta en marcha de acciones concretas. También forma parte de este es­fuerzo la publicación del Catálogo de Publicaciones del Proyecto (actualiza­do periódicamente) y la elaboración de informes de misión y de los certámenes organizados. Su utilización fue evidente a través de las solicitudes por los materiales elaborados y por la aplicación en la programación de acciones y ejecución de proyectos y programas de desarrollo educativo.

1 5« 21 análisis de la utilización de los resultados obtenidos en cada una de las áreas cubiertas por el Proyecto, permite señalar lo siguiente:

a) en el área de renovación de procesos de aprendizaje, la utiliza­ción de sus resultados permite la identificación de los elementos innovadores en las experiencias y su aprovechamiento en proyectos de desarrollo curricu­lar y en el establecimiento del marco conceptual centroamericano;

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b) en el área de planificación y administración de la educación, los resultados son utilizados en el establecimiento del narco conceptual y meto­dológico, así como en la caracterización de nuevos enfoques y el surgimiento de un nuevo estilo de planificación: la planificación educativa participati­va y el énfasis en el proceso de microplanificación, consecuentemente.

c) en el área de formación y capacitación de recursos humanos del sector educativo, el aprovechamiento de los resultados para fortalecer la ca­pacidad técnica de las instituciones y programas de formación y capacitación de docentes y del personal técnico y administrativo; asi como el surgimiento de programas de postgrado para la preparación de especialistas requeridos por el sector. Los resultados también son aprovechados para orientar los programas dentro de un contexto de innovaciones, tanto de las mismas metodologias de capacitación, como de los nuevos enfoques para la preparación de I03 recursos humanos con una visión más integral de la problemática educativa;

d) en el área de programas especiales de innovación educativa, sus resultados son aprovechados para fomentar la corriente de ideas innovadoras y la utilización de metodologias participativas, teniendo en cuenta las ne­cesidades, intereses y problemas de la3 propias comunidades;

e) en el área de apoyo al desarrollo de la red, la utilización de sus resultados se viene dando para fortalecer la red de información socioe-ducativa y cultural; asi como para la introducción del componente cientifico y tecnológico en los programas educacionales y el fortalecimiento a las ac- • cione3 promovidas por la CEC.

1*4-6. En general, se están utilizando los resultados del proyecto para a-plicar el programa de cooperación técnica horizontal entre paises como un mecanismo de apoyo en la búsqueda de soluciones a los problemas que enfrentan los paises, lo que equivale a reforzar las acciones socioeducativas y cultu­rales y contribuir a la integración de esfuerzos y reflexiones de los seis paises de la subregión. La utilización de los resultados del proyecto permi­te el aprovechamiento de la capacidad existente en Centroamérica y Panamá, tanto en términos de recursos humanos calificados, como de los recursos fi­nancieros destinados a la cooperación técnica, asi como de los niveles de ex­celencia alcanzados por algunas instituciones y programas existentes en la subregión.

lV?. El trabajo desarrollado ha permitido configurar la red educativa a través de las redes de planificación y administración de la educación, de curriculum y de información socioeducativa y cultural, que agregado a la red centroamericana de instituciones y programas de educación extraescolar, mues­tran un amplio abanico de posibilidades de cooperación mutua. El hecho de que las lineas de acción del proyecto se hayan realizado dentro del marco de las actividades de la CEC, hace factible asegurar la continuidad y seguimien­to de los principales logros obtenidos. Si bien es cierto que esta experien­cia ha tenido una dinámica significativa, debido al apoyo técnico y finan­ciero brindado por el proyecto, su funcionamiento futuro puede verse limita­do si no se concretan medidas de apoyo por parte de los paises y de organis­mos internacionales, en este último caso por lo menos durante una etapa de transición hasta el fortalecimiento institucional de la CEC.

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1^8. El funcionamiento de la red educativa en Centroanérica es una reali­dad, aunque está presente la necesidad de alcanzar mayores niveles de actua­ción y de profundización. L03 resultados del proyecto han permitido la con­figuración de redes especializadas que, durante el período de transición ci­tado, podrían mantener en funcionamiento la cooperación mutua, aún a través de acciones limitadas, por el tipo de organización establecida, especialmen­te en las últimas reuniones técnicas de Panamá, y por el grado de compromiso asumido por los participantes nacionales, de continuar con los esfuerzos de coordinación, armonización y cooperación entre los países del istmo.

VI. CONCLUSIONES

1 9« I*a concepción originaria del Proyecto, las acciones realizadas y los resultados obtenidos durante su primera fase, así como su inserción dentro de la estructura institucional de la CEC, posibilitaron que el Proyecto alcanza­ra un alto grado de importancia dentro de la subregión en apoyo del desarro­llo de los sistemas educativos de los países del istmo. Consecuentemente, los avances y resultados alcanzados en las cinco áreas programáticas de la segunda fase tuvieron un fuerte respaldo ya que se utilizó el mismo marco conceptual y estratégico y se puso énfasis, en términos operacionales, en JLas acciones conducentes a la consolidación de los objetivos que dieron lugar al surgimiento del proyecto. Como ilustración se puede señalar, en forma resu­mida, la realización de acciones, en esta segunda fase, que permitieron la movilización de más de medio millar de especialistas de la subregión, en mi­siones de asesoría y su participación en 27 eventos técnicos, organizados y ejecutados durante el año y medio de vigencia de esta fase; asimismo, fue posible la publicación de 51 documentos técnicos, entre los cuales se inclu­yen dos libros, que recogen la experiencia centroamericana en los diversos campos de actuación del proyecto, preparados con ocasión de las acciones de formación y capacitación, realización de estudios e investigaciones y pro­puestas vinculadas con el desarrollo de los sistemas educativos.

1^0. El informe de la Misión Tripartita de Evaluación del Proyecto en su primera fase (segundo semestre de 1979) señaló que: "uno de los aspectos más relevantes de la RED ha sido el intercambio de personas dentro del área, el mayor conocimiento de las experiencias que tienen lugar en la región, la corriente de ideas innovadoras que se ha fomentado, el mejoramiento de la co­municación entre I03 participantes actores del proceso educativo y, en gene­ral, el establecimiento gradual de un marco de cooperación técnica regional que favorezca el cambio educativo". Esta conclusion fue transformada en lí­neas de orientación para la actuación del proyecto en su segunda fase, para continuar impulsando la cooperación técnica horizontal y seguir desarrollan­do actividades a nivel subregional y de cada país, en respuesta a situaciones diferentes de cooperación.

151« Se observa en los diversos países de la subregión un notable esfuer­zo para mejorar sus sistemas educativos y a pesar de la situación sociopoll-tica y económica diferenciada, existen objetivos comunes a los países, den­tro de un marco de prioridades diversificadas en la realización de las ta­reas educativas. Los diferentes países buscan ofrecer una mejor educación, ampliar su cobertura para atender más adecuadamente a la población menos

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favorecida en términos socioeconómicos y atacar radicalmente el problema del analfabetismo, especialmente en aquellos en los que se registran altas tasas. Una revisión panorámica de las preocupaciones de los países -, en el campo e-ducacional, refleja matices diferentes aún cuando las tareas educacionales es­tén orientadas por objetivos comunes. Asi, en Costa Rica la mayor preocupa­ción se manifiesta en el mejoramiento de la calidad de la educación, empren­dida a través de un proceso de regionalización educativa; en Bl Salvador, pueden señalarse los esfuerzos para mantener las innovaciones educativas, co­mo una forma de influir en el perfeccionamiento del sistema educacional; en Guatemala, la expansión del sistema educacional y la ampliación de oferta de oportunidades educacionales, especialmente en el medio rural; en Honduras, la política educacional refleja un énfasis en el mejoramiento de la educación en las zonas rurales y el desarrollo de formas no escolarizadas de educación; en Nicaragua, la transformación del sistema educativo, para adecuarlo a la situación histórica actual, habiéndose producido movimientos educativos im­portantes como la Cruzada de Alfabetización y la Consulta Popular; y, en Panamá, la formulación de una nueva política educativa, después de la deroga­toria de la reforma en 1979» aunque de acuerdo con las últimas declaraciones de las autoridades gubernamentales, se rescatarán algunas orientaciones y lo­gros que fueron propugnados anteriomente por dicha reforma.

152. Ante la situación descrita, el proyecto ha buscado los "puntos de en­trada" para la realización de sus actividades como mecanismo para atender los requerimientos de cooperación a nivel subregional y de cada país, dentro de las diversas áreas del proyecto,- para incidir especialmente en las experien­cias y trabajos de tipo innovador. Se destaca, asi, el grado de flexibilidad y efecto multiplicador con que funcionó el proyecto. La modalidad de actua­ción en términos de la fijación de objetivos comunes, determinación de prio­ridades de cooperación y apoyo a experiencias concretas, a través de la for­mulación de planes operativos semestrales que fueron considerados por los ór­ganos correspondientes de la CEC, han permitido llegar a respuestas inmedia­tas a las necesidades nacionales, en aspectos específicos, y a las subregio­nales.

153. La identificación de las cinco áreas de trabajo del proyecto (reno­vación de procesos de aprendizaje, planificación y administración de la edu­cación, formación y capacitación de los recursos humanos del sector educati­vo, programan especiales de innovación educativa y apoyo al desarrollo de la red) ha tenido singular importancia para atender los requerimientos de coo­peración técnica y para generar orientaciones conceptuales y metodológicas, considerando las experiencias innovadoras a nivel subregional.

15^. Las principales conclusiones por áreas se pueden resumir en los si­guientes términos:

a) En el área de renovación de procesos de aprendizaje lo más sig­nificativo se refiere a la realización de proyectos experimentales piloto de desarrollo curricular y a la capacitación en la acción del personal involu­crado en dichos proyectos, a través de la aplicación de metodologías partici­pativas para el desarrollo curricular, especialmente en la instancia local;

1 - En general las preocupaciones cubren todo el universo de la problemática educativa; pero, en este caso, sólo se presenta la más significativa, como ilustración.

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b) En el área de planificación y administración de la educación el trabajo desarrollado ha posibilitado el intercambio de experiencias, el diá­logo y la reflexión para profundizar en los aspectos conceptuales y metodo­lógicos. Asimismo, el apoyo a la aplicación de nuevos enfoques y estilos de planificación y administración de la educación, principalmente a través de acciones a nivel subregional y, también, aunque en menor medida, apoyando trabajos específicos a nivel nacional;

c) En el área de formación y capacitación de los recursos humanos del sector educación, las acciones realizadas han permitido el fortaleci­miento de instituciones y programas orientadas a elevar la preparación téc­nica de los docentes, especialistas y administradores, introduciendo metodo­logías innovadoras en los programas de capacitación y estableciendo, mecanis­mos de difusión de material especializado para lograr formas no escolariza­das de capacitación del personal en servicio;

d) En el área de programas especiales de innovación educativa, el énfasis ha sido puesto en la realización de estudios e investigaciones con un fuerte contenido de metodologías participativas, para involucrar a los propios beneficiarios de la acción educativa y para obtener resultados que apunten hacia una contribución en la formulación de políticas educativas, que consideren aportes surgidos de las bases; y,

e) En el área de apoyo al desarrollo de la red? se destaca el apoyo brindado a la CEC, tanto en las actividades que ella ha conducido directamen­te, como en la formulación del prograna de cooperación técnica horizontal a ser implementado. Asimismo, la colaboración para el funcionamiento de la red de información socioeducativa y cultural, la difusión de los documentos técnicos del Proyecto y el tratamiento de la relación ciencia y tecnología en I03 programas de desarrollo educativo.

155» En la segunda fase el Proyecto ha sido instrumental para la consoli­dación del "sistema red", puesto en marcha desde la primera fase, orientado principalmente a mantener un mecanismo de trabajo de cooperación mutua y a contribuir a la integración de esfuerzos, reflexiones y de promoción y apoyo al desarrollo de experiencias de innovación educativa, en diversos campos de la problemática educacional. El trabajo realizado ha permitido que se gene­re una corriente común, tanto en el campo conceptual como en el metodológico, a través de los eventos técnicos subregionales y nacionales realisados y por medio de la movilización de personal especializado de un país en apoyo a ex­periencias concretas de otro país, así como de las asesorías brindadas a través del equipo central en las cinco áreas que ha constituido el quehacer principal durante esta fase.

156. El proyecto ha tenido que enfrentar, durante 3U segunda fase, algu­nos problemas. En el orden institucional el principal obstáculo fue la ine­xistencia, por diversas razones, de comisiones nacionales de contraparte en algunos países. Esta situación ha motivado, en algunos casos, la coordina­ción directa de las acciones llevadas a cabo por el proyecto a nivel nacio­nal y la vinculación con diversos sectores para la realización de activida­des, que podrían haberse facilitado a través de las comisiones nacionales, dado que la experiencia muestra, en los países donde sí existen estas comi­siones, el dinamismo y la eficacia en apoyo de las tareas que se han desa­rrollado. La limitación presupuestaria ha sido otro problema especialmente

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en los dos últimos semestres. Algunas actividades tuvieron que verse res­tringidas y se precisó realizar una revisión del Documento del Proyecto para ajustarlo a las disponibilidades financieras; sin embargo, esta situación tuvo un efecto positivo si se analiza por el lado de la búsqueda de fuentes adicionales para el cumplimiento de las actividades programadas. En este sentido, se logró apoyo oportuno para la realización de acciones específicas por parte de la OREALC, la Sede de Unesco, Banco Centroamericano de Integra­ción Económica (ECIE) -colaboración para la realización del Seminario Cen­troamericano de Planificación Educativa, realizado en Honduras y de las reu­niones técnicas de planificación y administración educativa, curriculum e información socioeducativa y cultural, llevadas a cabo en Panamá-, el UNICEF, a través de la Dirección de Desarrollo Socioeducativo Rural del Hinisterio de Educación de Guatemala, para la realización del Seminario Centroamericano NUFED, y, la propia CEC, como apoyo complementario; así como de los países sede en los casos de realización de certámenes técnicos. En este mismo sen­tido se contó con el apoyo financiero del CSUCA y del PNUD de Costa Rica, a petición del Ministerio de Educación de ese país, para la edición del libro: "La Posición de los Grupos Organizados y Entidades Colectivas Frente al Sis­tema Educativo". En contraposición, la búsqueda de fuentes adicionales de recursos para algunas actividades del proyecto, redujo el tiempo y las posi­bilidades de ofrecer una mayor atención a los requerimientos de cooperación de los países de la subregión.

157. La Coordinación Educativa Centroamericana como organismo interguber­namental, ha continuado siendo la contraparte del proyecto. Esta situación ha beneficiado la actuación del proyecto, no solamente por la realización de tareas conjuntas, sino también por la oportunidad de ampliación de los grados de vinculación recíproca entre los países y el proyecto, especialmente a tra­vés de los propios órganos de la CEC, como las reuniones de Ministros de Edu­cación, las Comisiones Técnicas Multilaterales y las Comisiones Nacionales; estas últimas, actuando como contraparte nacional del Proyecto. El haber contado con esta infraestructura institucional representa, al mismo tiempo, una garantía para la continuidad y el seguimiento de las líneas de trabajo que el proyecto ha venido apoyando, en su condición de mecanismo de articula­ción subregional. Cabe destacar la implementación del programa de coopera­ción técnica horizontal y el apoyo para el funcionamiento de la red educativa, a través de las redes especializadas de planificación y administración de la educación, curriculum, información socioeducativa y cultural y educación extraescolar.

158. El proyecto ha colaborado con el perfeccionamiento permanente del funcionamiento de la CEC. En la VI Reunión de Ministros, celebrada en la Ciudad de Panamá (febrero de I980) se resolvió introducir enmiendas en el texto del Convenio de la CEC, teniendo en cuenta la experiencia acumulada en los años de funcionamiento, el fortalecimiento institucional, la incorpora­ción del área de cultura y las fuentes de financiamiento. Las modificaciones planteadas reflejan el propósito de la CEC de convertirse en un organismo eficiente y operativo para la realización de los trabajos de acción mutua en­tre países de la subregión. En este sentido, la reforma del convenio prevé los siguientes órganos, para la Coordinación Educativa y Cultural (CECC): La Reunión de Ministros de Educación y Cultura, las Comisiones Técnicas, la Secretaría General y las Comisiones Nacionales CECC. Para aquellos órganos que subsisten las funciones del convenio original se mantienen. Debe seña­larse que en el caso de las Comisiones Técnicas se propone una para cada

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sector (educación y cultura), que en algunos casos funcionarían conjuntamen­te. Por otro lado, en cuanto a las funciones que anterioraente correspon­dían a la Secretaría General y a la Coordinación Ejecutiva, han sido modifi­cadas para elaborar la3 funciones de una nueva Secretaría General con carác­ter permanente, encargada de la ejecución de I03 progranas y de la adminis­tración de la CECC, lo cual implica que contará con una dotación de personal ad-hoc y con recursos financieros para su funcionamiento. Las Comisiones Na­cionales CECC son visualizadas como órganos de base establecidos en cada país, integrados por los representantes de los países ante las Comisiones Técnicas y por los delegados de las redes de planificación y administración, de curriculum y de información socioeducativa y cultural, estos últimos a sugerencia de los acuerdos adoptados en las reuniones llevadas a cabo en Pa­namá, para la conformación de las redes respectivas.

159« El seguimiento y la continuidad de las principales acciones apoya­das por el proyecto se garantizan, fundamentalmente, a través de la CEC. En este sentido existen acuerdos en lo que se refiere a los aspectos financie­ros adoptados en las diferentes reuniones de la CEC, para que los países contribuyan con aportes financieros para el desarrollo de las actividades futuras y para la creación de un fondo fiduciario común, que permitiría, en un mediano plazo, generar recursos para un financiamiento autónomo. Estas propuestas no descartan la colaboración importante que puedan seguir ofre­ciendo los organismos internacionales y otras entidades de cooperación.

l60. La experiencia del proyecto, por sus características y por el tra­bajo desarrollado, podría ser de utilidad en la implementación del Proyecto Principal de Educación, especialmente si se tiene en consideración que el Proyecto BLA 79/062, en su segunda fase, planteó su objetivo general a la luz de los principios y conceptos definidos en la IV Conferencia Regional de Ministros de Educación y de Ministros Encargados de la Planificación Econó­mica (México, diciembre de 1979)» Dicha Conferencia aprobó la Declaración de México, en la que se incluye el llamamiento a la Unesco para que proponga un Proyecto Principal, considerando los elementos fundamentales de la mencio­nada Declaración. Dentro de este marco las modalidades de actuación del proyecto se han basado en la concertación de objetivos comunes a los países de la subregión y en el apoyo a nivel nacional, para superar los problemas educativos, dando énfasis a la cooperación técnica horizontal entre países y posibilitando así, la cooperación mutua sobre la base de las experiencias innovadoras que vienen realizándose dentro del contexto y las características propias de cada uno de los países del istmo centroamericano.

loi. Finalmente, se destaca la colaboración y el apoyo brindado por la Sede del PNUD y por sus representantes en cada uno de los países de la sub­región, ya que en forma oportuna y utilizando mecanismos flexibles han faci­litado la realización de las actividades del proyecto. En ese mismo sentido, durante la ejecución del Proyecto se ha mantenido un importante y permanente apoyo por parte de la Division de Programas Operacionales del Sector Educa­ción de la Unesco, así como de otras unidades de la Sede de la Unesco y la OHEALC, con las cuales se establecieron vinculaciones.

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VII. BECOMENDACIONZS

Primera: El funcionamiento de las redes de planificación y administración de la educación, de curriculum, de información socioeducativa y cultural y de educación extraescolar, depende, en gran medida, del grado de compromiso de cada uno de los países de la subregión y de la dinámica que impriman las instituciones y especialistas vincu­lados a estas redes, para la realización de actividades, aprove­chando las potencialidades con que se cuentan en estos campos. De hecho, el estar inscritas dentro del contexto de las actividades de la CEC hace que este organismo esté llamado a desempeñar un pa­pel de primera importancia en la implementación y funcionamiento de las mencionadas redes.

Segunda: La utilización de los resultados y el fortalecimiento de las lineas de acción que el proyecto ha venido desarrollando, pueden ser en­fatizadas, también, a través del apoyo financiero del PNUD y téc­nico de la Unesco, considerando, por lo menos, cuatro vías:

a) establecimiento de un proyecto subregional para el fortaleci­miento de la Coordinación Educativa y Cultural Centroamerica­na (CECC), que adoptaría una nueva estructura y que a nivel subregional contribuiria de manera destacada al cumplimiento de los objetivos del Proyecto Principal de Educación en Amé­rica Latina y el Caribe;

b) en los casos de proyectos nacionales de cooperación técnica internacional que tengan como agencia ejecutora a la Unesco, que se están desarrollando actualmente en El Salvador, Hondu­ras, Guatemala y Nicaragua y los que puedan realizarse en Costa Bica y Panamá, debería considerarse un componente de dimensión subregional, preferentemente para el intercambio de experiencias dentro del marco del Proyecto Principal ya men­cionado;

c) continuar apoyando las actividades de la CEC, a través de ac­ciones específicas, preferentemente durante la etapa de tran­sición, por parte del Programa de Participación y/o del Pre­supuesto Ordinario de la Unesco; y,

d) obtener la cooperación de OREALC en el seguimiento y continui­dad de las acciones, especialmente de las experiencias innova­doras en los diversos países, y, de esa manera, aprovechar los resultados, dentro de un enfoque subregional, estableciendo estrechas vinculaciones con la CEC.

Tercera: Si bien es cierto que los proyectos nacionales que actualmente es­tán siendo ejecutados en países de la subregión, con la coopera­ción de la Unesco, tienen sus propios objetivos y términos de re­ferencia, sería conveniente que asumieran algunas líneas de acti­vidad que el proyecto ha promovido y apoyado, especialmente a través de acciones puntuales, para asegurar su seguimiento y con­tinuidad. Por lo general, en alguna forma los proyectos nacionales

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han estado asociados al proyecto subregional lo cual ha permitido un refuerzo y una coordinación de los recursos de cooperación téc­nica de la Organización para atender diversas necesidades de los países.

Cuarta; El fortalecimiento de la Coordinación Educativa Centroamericana (CEC) es inprescindible. La propuesta de modificaciones al Con­venio original de la CEC es una ocasión propicia para lograr un mayor compromiso de los países participantes para proporcionar a la nueva estructura, que después de su aprobación en la próxima reunión de Ministros, se denominaría Coordinación Educativa y Cul­tural Centroamericana (CECC), el apoyo necesario para su funciona­miento. Especial atención debería ser puesta en la organización y funcionamiento de las Comisiones Nacionales de la CECC y al mante­nimiento de la dinámica de los Comités Técnicos. En el mismo sen­tido, debería facilitarse el establecimiento de la Secretaría Ge­neral como órgano de ejecución y administración de la CECC, con personal técnico, y administrativo y de servicios propios y sufi­cientes así cono con los recursos financieros necesarios que le permitan el cumplimiento de las funciones previstas.

Quinta; A ese efecto, los países deberían adoptar niveles de compromiso in­portantes para asegurar aportes anuales para financiar las activi­dades de la CECC y recursos por un monto significativo, por una sola vez, para la creación de un Fondo Financiero, que, depositado en fideicomiso en una institución ad-hoc, permitiría generar una fuente de financiamiento permanente que garantice la continuidad de las actividades de la CECC. Dentro de esta misma línea sería de la mayor importancia que los países de la subregión tomaran la decisión de efectuar la transferencia a la CECC de la cifra indi­cativa de planificación de la programación por países del PNUD, en un porcentaje determinado por la Reunión de Ministros, sobre la base de los planes operativos a ser ejecutados por la CECC en apo­yo a los requerimientos de los países de la subregión.

Sexta; El seguimiento y la continuación de determinadas líneas de trabajo desarrolladas por el proyecto, se aseguraría, fundamentalmente, a través de las acciones que realice la Coordinación Educativa Cen­troamericana. En este sentido, las actividades que se visualizan, en términos generales, para las cuales se requiere el apoyo de los propios países de la subregión y de organismos internacionales, se refieren a la implementación del programa de cooperación técnica horizontal formulada por la CEC, dentro de la cual se hacen pre­sentes las actividades vinculadas con asesorías de apoyo específi­co a los países para continuar llevando a cabo experiencias inno­vadoras en curso y futuras; el funcionamiento de las redes de pla­nificación y administración, de curriculum, de información socio-educativa y cultural y de educación extraescolar; la realización de reuniones técnicas a nivel centroamericano; la implementación del programa de becas, viajes de estudio y pasantías; el apoyo a la realización de estudios e investigaciones en el campo de la educación y la cultura; y, la publicación y difusión de documentos y libros en los diferentes campos que cubre la CECC, para mantener un flujo de comunicación tan importante en la subregión.

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Séptina: Sería conveniente que la CEC continuara utilizando los mecanismos establecidos por el proyecto para la obtención de recursos finan­cieros adicionales para el apoyo a la realización de las diferen­tes actividades. En este sentido, deberían ampliarse y robuste­cerse las vinculaciones con los organisno3 subregionales, cono por ejemplo el ECIE y otras fuentes nacionales e internacionales in­teresadas en apoyar acciones subregionales de desarrollo educativo, así cono con los Centros y Oficinas Regionales de la Unesco.

Octava; Los resultados del proyecto deberían ser utilizados en las activi­dades de la Oficina Subregional de Educación de la Unesco para Centroamérica y Panamá, próxima a crearse, y dentro del marco de las acciones del Proyecto Principal de Educación.

Novena: En lo que respecta a dicho Proyecto Principal, sería conveniente que se analizara la experiencia del proyecto Red, como un ejemplo práctico de cooperación mutua a nivel subregional y como un meca­nismo de trabajo conjunto ante objetivos comunes, teniendo en cuen­ta las características y realidades de los países; utilizándose así como un ejemplo de diseño y aplicación de modalidades diversi­ficadas de cooperación técnica ante requerimientos diferentes.

Décima: Dentro del marco de la colaboración que el proyecto ha brindado a otros proyectos de cooperación técnica se encuentra el apoyo brin­dado al proyecto SLA/77/018, administrado por la CEPAL/México, que lleva a cabo un estudio sobre pobreza y grado de satisfacción de las necesidades básicas en la subregión centroamericana. .Sobre el particular serla importante que la OREALC se asociara a este es­fuerzo ya que entre los tema3 que cubre, se encuentra la educación como necesidad básica.

Undécima: A fin de disponer de bases sólidas para atender las necesidades de cooperación técnica en los campos de educación y cultura conven­dría mantener un programa de visitas periódicas de funcionarios técnicos de la Sede de la Unesco, OREALC, ORCALC y ROSTLAC a los países de la subregión centroamericana.

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ANEXO I

DOCUMENTOS PUBLICADOS POR EL PROYECTO RLA 79/062

Enero I98O - Junio I98I

Guia de unidades de información socioeducativa en América Central. Proyecto Red, Cec,.CSUCA/CEDESC. Enero I98O.

Orientaciones conceptuales metodológicas y estra­tégicas para las acciones del Proyecto Red (PNUD/ Unesco) en materia de desarrollo curricular. (Ta­ller interno sobre desarrollo curricular) 17 al 21 de julio de 1979- Enero I98O. IO3 pp.

La asistencia técnica para la implementación del NUFED de San José Poaquil: una experiencia de a-plicación de la Investigación Participativa. Se­minario subregional sobre la utilización de la investigación participativa para la implementa­ción de un Núcleo Familiar Educativo para el De­sarrollo (NUFED). Aldo G. Dell'Ariccia. Pro­yecto Red. Marzo I980.

INFOREDEX (Síntesis informativa de las activida­des del Proyecto Red y de las principales acti­vidades de los Sectores Educación, Ciencia y Cul­tura de la Unesco en Centroamérica y Panamá), año II., No. 1, septiembre-diciembre 1979» Proyecto Red Unesco. Guatemala, Enero I98O.

Documento de trabajo

Informe final

Documento de trabajo

Informe

Catalogo de publicaciones y lista de descripto­res. CIDRED (Centro de Información y Documen­tación del Proyecto Red). Enero I98O.

Plan para la implementación del sistema de infor­mación socio-educativa en Centroamérica. Ricardo Cifuentes. Unesco/CEC/CSUCA/CEDESC.

Taller Sub-regional sobre la utilización de la investigación participativa para la implementa­ción de un Núcleo Familiar Educativo para el De­sarrollo (NUFED), Cayetano Quill Chuta, Dominique Poiré y Aldo Dell'Ariccia. Marzo I98O.

Aportes conceptuales y metodológicos del Proyecto Red. PRONACAES-Taller.de Capacitación. PRONACAES, Proyecto Red. Guatemala 11-13 de marzo de I98O. Marzo I98O.

Informe

Informe

Documento de trabajo

Documento de trabajo

- 51 -

Orientaciones conceptuales y metodológicas para un programa de capacitación de los capacitadores y estrategias para la acción. Taller de Capacita­ción PRONACAES-Proyecto Bed, Guatemala, 2*1-26 de marzo I98O. Marzo I98O.

Unesco/PROYECTO RED. J.F. Bernede. Marzo I98O.

Taller sub-regional sobre la utilización de la in­vestigación participativa para la implementación de un Núcleo Familiar Educativo para el Desarrollo (NUFED). 1er. Encuentro del Taller, Guatemala 14-18 abril I98O. Proyecto Red.

Programación de Proyectos Experimentales de Desa­rrollo Curricular en la Instancia local en Costa Rica. Ministerio de Educación Pública de Costa Rica y Proyecto Red. Abril 'I98O.

Proyectos experimentales de desarrollo curricular en la instancia local. Seminario Taller sobre la primera fase de una metodologia participativa para el desarrollo curricular: exploración inicial, San José Costa Rica, 12 de mayo - 13 de junio I98O. Abril de I98O.

Costos Universitarios - Una recopilación de traba­jos. Guatemala, mayo I98O. Proyecto Red.

Financiamiento de la educación: algunos interro­gantes. Heraldo 0. R. Laguzzi. Marzo de I98O.

INFOREDEX (Síntesis informativa de las activida­des del Proyecto Red y de las principales acti­vidades de los sectores Educación, Ciencia y Cul­tura de la Unesco en Centroamérica y Panamá, año II, No. 1, Enero-mayo I980. Junio I98O. Proyec­to Red.

CIDRED - Boletín de actualización del Catálogo de publicaciones. Ano 1, No. 1, junio I98O.

Plan Operativo I98O. Propuesta para el 2o. se­mestre (Julio-Diciembre I980). Julio I98O. Proyecto Red.

Ciencia y tecnología en Costa Rica. Felinda La­guzzi. Proyecto Red. Julio I98O.

Seminario Centroamericano de Planificación Edu­cativa (17 al 21 de noviembre de I98O). Proyecto Red, Unesco, BCIE, CEC, CONSUPLANE. Agosto I98O.

Informe final

Informe final

Informe final

Documento de trabajo

Documento de trabajo

Documento de trabajo

Documento de trabajo

Informe

Informe

Documento de trabajo

Documento de trabajo

Documento de trabajo

- 52 -

Prograna de cooperación técnica horizontal para los países del Istmo Centroamericano. Unesco, Proyecto Red y CEC. Septiembre I98O.

Estudio sobre el material educativo en relación con la realidad rural indígena en Guatemala. Aldo G. Dell'Ariccia y Bertha Salinas. Septiem­bre I98O.

Programa de maestria en administración de la e-ducación. Juan Chong, Heraldo Laguzzi y Luis Verástegui. Versión preliminar para discusión. Septiembre I98O.

Informe sobre la actividad práctica de impleraen-' tación del NUFED No. k del Peten. Taller sub­regional sobre la utilización de la investigación participativa para la implementación de un Núcleo Familiar educativo para el Desarrollo (NUFED). Aldo G. Dell'Ariccia y Rolando Méndez Mora. Octubre I980.

Seminario taller sobre una Metodología participa­tiva para el Desarrollo Curricular en la Instancia Local, en su fase de exploración inicial de nece­sidades y problemas de la comunidad y de los edu­candos. Ministerio de Educación de Costa Rica y Proyecto Red. Octubre I98O.

Seminario Taller sobre la utilización de una me­todología participativa en las fases de elabora­ción, ejecución y evaluación de unidades de apren­dizaje. Alajuela, Costa Rica 16-21 de junio de I98O. Ministerio de Educación Pública de Costa Rica, Proyecto Red/Unesco. Octubre I98O.

Los proyectos dentro del proceso de planificación de la Educación. Juan Chong. Guatemala, octubre I98O.

Nuevos enfoques en la planificación de la educa­ción. Juan Chong. Guatemala, octubre I98O.

Documento de trabajo

Documento de trabajo

Documento de trabajo

Documento de trabajo

Informe final

Informe final

Documento de trabajo

Documento de trabajo

Ciencia y Tecnología en Honduras, zzi. Guatemala, Noviembre I98O.

Felinda Lagu-Documento de trabajo

II Taller Subregional sobre la utilización de la investigación participativa para la implementación de un Núcleo Familiar Educativo para el Desarrollo (NUFED). Unesco Proyecto Red. Guatemala 27 - 31 de octubre de I98O. Diciembre I98O. Informe final

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Seminario Centroamericano de Planificación Educa­tiva. Resumen del evento e informes de los gru­pos de trabajo. Tegucigalpa 17-21 de noviembre de I98O. Diciembre I98O. Informe

Encuentro taller sobre el intercambio de experien­cias en torno a la ejecución de los proyectos ex­perimentales de desarrollo curricular en la instan­cia local. 8-10 de octubre de I98O. Ministerio de Educación Pública de Costa Rica y Proyecto Red. Informe final

Nuevos enfoques para el diseño e inplementación de un sistema de información para la administra­ción y planificación de la educación. Juan Chong. Guatemala Diciembre de I98O. Documento de trabajo

Primer encuentro de corresponsales de la Red Cen­troamericana de Información Socio-educativa y cul­tural. Costa Sica 25-27 de agosto 1980. Ministe­rio de Educación Pública de Costa Rica y Proyecto Red/Unesco. Diciembre I98O.

La tecnologia apropiada en proyectos integrados con objetivos múltiples. Felinda Laguzzi y Heral­do Laguzzi. Enero I98I.

La regionalización educativa para el desarrollo. Juan Chong y Heraldo Laguzzi. Febrero I98I.

Inserción de la información y documentación en la cooperación técnica horizontal centroamericana. Felinda Laguzzi. Abril I98I.

Orientaciones para la formulación de un marco con­ceptual y metodológico de la planificación educa­tiva en Centroamérica. Juan Chong y Heraldo 0. R. Laguzzi. Abril I98I.

Red Centroamericana de Planificación y Adminis­tración Educativa: una propuesta. Juan Chong y Heraldo 0. R. Laguzzi. Abril I98I.

Elaboración de lineamientos de un marco concep­tual para el^desarrollo curricular en Centroamé­rica y Panamá. Luis Verástegui y Mar van der Gaag. Abril I98I.

Lineamientos para lá conformación de una Red Cen­troamericana de Desarrollo Curricular. Luis Ve­rástegui y Mar van der Gaag. Abril I98I.

Informe final

Documento de trabajo

Documento de trabajo

Documento de trabajo

Documento de trabajo

Documento de trabajo

Documento de trabajo

Documento de trabajo

- 3h -

Reflexiones y experiencias sobre la planifica­ción de la educación con énfasis en la realidad centroamericana. Juan Chong y editores y Heral­do 0. H. Laguzzi. Abril I98I (Libro)

Boletín de actualización del catálogo de publi­caciones. Año II. No. 2. Proyecto Red/Unesco. Mayo I98I.

II Encuentro de Corresponsales de la Red Centroa­mericana de Información Socio-educativa y cultu­ral. .Proyecto Red/Unesco. Mayo I98I.

Reunión Técnica para el Establecimiento de una Red Centroamericana de Planificación y Adminis­tración Educativa. Proyecto Red/Unesco, Mayo I98I.

Reunión Técnica para el Establecimiento de una Red Centroamericana de Desarrollo Curricular. Ma­yo I98I. Proyecto Red/Unesco.

Metodología participativa para el desarrollo cu­rricular en la instancia local. Luis Verástegui y Mar van der Gaag. Documento preliminar. Mayo I98I.

Proyecto RLA/79/062 - "Red de Sistemas Educativos para el Desarrollo Integral en Centroamérica". Mayo I98I.

Posición de los Grupos Organizados y Entidades Colectivas frente al sistema educativo. Proyecto Red/CSUCA. Junio I98I. (Libro).

Documento de trabajo

Informe

Informe final

Informe final

Informe final

Documento de trabajo

Informe final

Resultados del Estudio

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ANEXO II

RELACIÓN DE PRINCIPALES EVENTOS TÉCNICOS REALIZADOS

POR EL PROYECTO Y EN LOS QUE HA PARTICIPADO.

Enero I98O - Junio 198I

EVENTO FECHA LUGAR PAÍSES PARTICI­PANTES

Eventos realizados nor el Proyecto

1er. Curso-Seminario Nacional de Ciencia y Tecnología

Taller sobre el Subprograma de Capacitación de los Capa-citadores

Enero-Febrero Guatemala I98O

Marzo I98O Guatemala

Guatemala

Costa Rica

Primer Encuentro-Taller Sub­regional sobre la utiliza­ción de la Investigación Participativa para la imple-mentación de un NUFED

Reunión de Expertos de Unesco en Centroamérica

5- Reunión de Consulta sobre Programas de Información Cientifica y Tecnológica (Organizada por la Sede de Unesco)

Abril I98O Guatemala

Abril I98O Guatemala

Abril I98O San José Costa Rica

Subregional

Proyectos Nacionales de HON. GUA y ELS. Pro­yecto Red.

Subregional Más Perú, Chile, Co­lombia, Ja­maica, Bar­bados.

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EVENTO FECHA LUGAE PAÍSES PARTICI­PANTES

6. Seminario-Taller sobre Explo­ración Inicial de Necesidades y Problemas de la Comunidad y de los Educandos

7« 2da. Reunión de Corresponsa­les del estudio Posición de los Grupos Organizados y Enti­dades Colectivas frente al Sistema Educativo.

8. Seminario-Taller sobre elabo­ración, ejecución y evalua­ción de unidades de aprendi­zaje.

9. Reunión de Trabajo para la Elaboración del Marco Concep­tual del Mapa Escolar dentro del Proceso de Microplanifi-cación Educativa.

10. Seminario Subregional de E-ducación no-Formal.

11. Jornadas de Orientación so­bre Investigación* Partici­pativa y Desarrollo Curricular.

12. I Encuentro sobre Programa­ción Curricular en el Programa NUFED.

13« Seminario de Capacitación para la Utilización de la Metodolo­gía del Mapa Escolar..

3era. Reunion de Corresponsa­les del estudio Posición de los Grupos Organizados y Enti­dades Colectivas Frente al Sistema Educativo.

15. I Encuentro de Corresponsales Nacionales de la Red de Infor­mación.

Mayo I980

Mayo I98O

Junio I98O

Junio I98O

Julio I98O

Julio I98O Agosto

Julio I98O

Agosto I98O

Agosto I98O

La Catalina, Heredia, Costa Rica

San Jose Costa Rica

Costa Rica

Alajuela Costa Rica

Panamá

Danli Honduras

Panamá

San Jose Chirijuyú Guatemala

•Agosto 1980 Panamá

San José Costa Rica

San José Costa Rica

Subregional

Costa Rica

Panama

Subregional

Panamá El Salvador

Guatemala

Panamá

Subregional

Subregional

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EVENTO FECHA LUGAR PAÍSES PARTICI­PANTES -

16. II Encuentro sobre Programa­ción Curricular en el Pro­grama NUFED.

17- Encuentro-Taller de intercam­bio de experiencias sobre la ejecución de los proyectos experimentales de desarrollo curricular.

l8. Segundo Encuentro-Taller Sub­regional sobre la utilización de la Investigación Partici­pativa para la implementación de un NUFED.

Septiembre I98O

Octubre I98O

Octubre I98O

San José Poaquil Guatemala

San José Costa Rica

Guatemala

Guatemala

Costa Rica

Subregional

19« Seminario Centroamericano de Noviembre Planificación Educativa. I98O

20. Seminario sobre unificación Noviembre de criterios, concepciones, I98O metodologias y estrategias de implementación del desa­rrollo curricular.

21. Ill Encuentro sobre Progra- Noviembre mación Curricular en el I98O Programa NUFED.

22. Encuentro-Taller de evalúa- Diciembre ción final de los proyectos I98O experimentales de desarro­llo curricular.

Tegucigal­pa, Hondu­ras

Tegucigal­pa

San José Chirijuyú Guatemala

San José Costa Rica

Subregional

Honduras

Guatemala

Costa Rica Honduras

23. Encuentro-Taller de Capaci- Marzo tación sobre metodologia, I98I evaluación y participación de los padres de familia en el Comité NUFED

2^. Reunión Técnica para el Es- Abril tablecimiento de la Red I98I Centroamericana de Planifi­cación y Administración de la Educación.

San lucas Guatemala

Panamá

Guatemala

Subregional

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EVENTOS FECHA LUGAR PAÍSES PARTICI­PANTES

25- Reunión Técnica de Capacita- Abril ción inicial para la exten- I981 sión de los Proyectos de De­sarrollo Curricular en la Re­gión Educativa Brunca.

26. Reunión Técnica para el esta- Abril blecimiento de una Red Cen- I98I troaœericana de Institucio­nes y Programas vinculados con el Desarrollo Curricular.

27« II Encuentro de Corresponsa- Abril les Nacionales de la Red de I98I Información y Documentación.

San Isidro Costa Rica

Panama

Panama

Costa Rica

Subregional

Subregional

Eventos en los que ha -participado el Proyecto

1. Diálogo Nacional sobre la Educación Costarricense.

2. Simposio Interinstitucional sobre Proyectos Educativos Comunales.

Enero-Febre­ro I98O

Febrero I98O

San Jose Costa Rica

Guatemala

Costa Rica

Guatemala

3» Seminario Centroamericano so- Febrero bre Financiamiento de la Edu- I98O cación.

k. Curso Taller sobre Regiona- Febrero lización del Sistema Educa- I98O tivo Costarricense.

5. Seminario sobre Evaluación Marzo y Desarrollo Curricular. I98O

6. Reunión Técnica sobre la Cons- Mayo titución de Bancos de Pruebas 1980 Ocupacionales.

7« Seminario-Taller Regional so- Mayo-junio bre Alternativas para la edu- I98O cación de grupos menos favore­cidos, mayoritarios de América Latina y el Caribe.

Tegucigal­pa, Hondu­ras.

San José Costa Rica

Managua Nicaragua

Guatemala

Medellln Colombia

Subregional

Costa Rica

Nicaragua

Latinoamé­rica.

Latinoamé­rica

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EVENTOS FECHA LUGAR PAÍSES PARTICI­PANTES

8.

10.

il.

12.

13-

Seminario sobre Alternativas de Financiamiento de Progra­nas y Proyoctos Orientados a las Nuevas Prioridades Educa­cionales en América Latina.

Julio 1980

Seminario de Formación de Su- Septiembre pervisores del Ministerio de I98O Educación.

Curso de Formación de Especia- Octubre listas para la Identificación, I98O Formulación y Evaluación de Proyectos de Cooperación Téc­nica Internacional (OEA).

Curso de Proyectos Sociales Noviembre (INAP/ILPES). I98O

Reunión sobre Sistemas de Diciembre Información para la Toma I98O de Decisiones.

Seminario sobre Pobreza y Gra- Marzo-Abril do de Satisfacción de las Ne- I98I cesidades Básicas en el Istmo Centroamericano.

San Jose Costa Rica

Guatemala

Guatemala

Guatemala

México

México

America Latina

Guatemala

Guatemala

Guatemala

México

Subregional

\

- 60 -

ANEXO III

LISTA DE PERSONAL DEL PROYECTO*

Enero I98O - Junio 198I

Nombre y Puesto País de Ori­gen

Duración del Contra­to

De A

J.J. Bernede, Director del Proyecto

M. Van der Gaag, Experto Asociado, inicialmente en planificación edu­cativa y posteriormente en renova­ción de procesos de aprendizaje.

A. Dell'Ariccia, Voluntario de Na­ciones Unidas en Investigación Social.

F. Suurs, Experto Asociado en Estu­dios Sociales.

L. Verástegui, Experto en Renova­ción de Procesos de Aprendizaje.

R. Nassif, Consultor en Curriculum

H. Laguzzi, Voluntario de Naciones Unidas en Planificación y Adminis­tración Educativa.

Fi Laguzzi, Voluntaria de Naciones Unidas en Información y Documenta­ción y Ciencia y Tecnologia.

G. Sánchez, Consultor, Coordina­ción PRONACAES.

¿rancia

Países bajos

Italia

01/75 *

01/79 *

01/79 *

09/80

0V8I

01/81

Países bajos

Perú

Argentina

Argentina

Argentina

Argentina

02/79 *

0 V79 *

06/79 *

07/79 *

07/79 *

01/80

01/80

0V8I

03/80

07/81

07/81

09/80

* Ya en el proyecto durante la Primera Fase (RLA/72/lOO),

* En orden cronológico según la fecha de ingreso.

- 61 -

Nombre y Puesto Pals de Ori­gen

Duración del Contra- ' to

De A

D. Foraoso, Subcontrato estudio Posición de los Grupos Organizados y Entidades Colectivas Frente al Sistema Educativo (Secretario General CSUCA).

R. Cifuentes, Consultor informa­ción y documentación.

J. Murillo, Consultor información y documentación.

M. de Gutiérrez, Consultora para el estudio de Cooperación Técnica Horizontal.

J. Chong, Experto en Planificación y Administración de la Educación, Director a.i. del Proyecto después del 09/80.

V. Silveira, Consultor en Investi­gación Participativa.

Costa Rica 01/80 06/8I

Costa Rica

Costa Rica

El Salvador

02/80 •

02/80

O3/8O

02/80

O3/8O

O7/8O

Peru

Uruguay

B. Salinas, Consultora para el estu- México dio de material educativo en rela­ción con la realidad rural indígena de Guatemala.

H. Varela, Consultor en Financia-•iento de la Educación.

L. Sam Colop, Consultor para la elaboración del Manual de Lengua Quiche.

J. Samayoa, Consultor para el es­tudio de Grupos Organizados.

R. Salomón, Consultor en Cultura (en colaboración del Proyecto RLA 78/OI8).

M. Sabillón, Consultora en Inves­tigación Participativa (NUFED)

Países bajo3

OV8O

OV8O

OV8O

06/81

07/80

03/81

El Salvador

Guatemala

El Salvador

El Salvador

OV8O

OV8O

O5/8O

O5/8O

06/80

12/80

06/80

O5/8O

05/80 05/80

- 62 -

Nombre y Puesto Pais de Ori­gen

Duración del Contra­to

De A

E. Escalona, Consultor en Investi- Panana gación Participativa.

A. Montoya, Consultor en Casas de Cultura

S. Lourié, Consultor en Política Educativa.

A. Molina, Consultor en Curriculun

G. Rama, Consultor en Política Educativa.

E. Cifuentes, Consultor en Informa­ción y Documentación..

G. Aguilar Luna, Consultor en Curriculum.

L. Martínez, Consultor en Infraes­tructura Educativa.

V. de Young, Consultora en Educa­ción Especial (Financiado por OREALC).

Aldo Dell*Ariccia, Consultor para Italia el estudio de material educativo en Guatemala.

O5/80 O5/8O

El Salvador

Francia

Costa Rica

Uruguay

Costa Rica

Costa Rica

Guatemala

Panamá

06/80

O7/8O

O7/8O

O8/8O

O8/8O

08/8O

11/80

12/80

06/80

O8/8O

O9/8O

08/8O

O8/8O

O8/8O

12/80

12/80

01/81 03/81

t

- 63 -

Nombre y Puesto Pais de Ori­gen

Duración del Contra­to

De A

Personal de Apoyo Administrativo

Contratado por Unesco

A. Garoz, Secretaria. Principal

V. Peña, Secretaria

A. de Solórzano, Secretaria

C. López, Chofer

0. Alvarez, Chofer

Guatemala

Guatemala

Guatemala

Guatemala

Guatemala

03/79*

03/79*

01/79*

09/78*

09/78*

06/81

06/81

06/81

06/81

12/80

Personal asignado nor el Ministerio

de Educación de Guatemala

B. de Labin, Secretaria

A. C. de García, Secretaria

Guatemala

Guatemala

01/79*

O8/8O

06/81

06/81

t>

* Ya en el proyecto durante la Primera Fase