Impacto/Importancia del

Desarrollo Sostenible.

Presentado por:

Msc. en Ing. Rodolfo Ochoa Álvarez

DIAT / SANAA

Abril 2011

http://consciencia-global.blogspot.com/2010/12/desarrollo-sostenible-o-

sustentable.html

Pilares de

Desarrollo

Sostenible

EQUILIBRIOAMBIENTAL

EQUIDAD

SOCIAL

CRECIMIENTO

ECONOMICO EQUILIBRIO

AMBIENTAL

Pilares del Desarrollo Sostenible y Sustentable

Equilibrio

De los Considerandos:

Que la destrucción acelerada delos recursos naturales y ladegradación del ambienteamenazan el futuro de la nación,ocasionado problemas económicos ysociales que afectan la calidad devida de la población.

Que es deber del Estado propiciarun estilo de desarrollo que, através de la utilización adecuadade los recursos naturales,promueva la satisfacción de lasnecesidades básicas de lapoblación presente, sincomprometer la posibilidad deque las generaciones futurassatisfagan sus propiasnecesidades

EQUIDAD

SOCIAL

DESARROLLO

ECONOMICOEQUILIBRIO

AMBIENTAL

Ley de Visión de País

Ley Forestal

(COHDEFOR)

Ley General

de Aguas

Ley Marco

de Agua

Potable y

Saneamient

o

Ley de

Municipalidades

Normativa

de Vertidos

(Normativa de

Aguas

Subterráneas)

Infiltración

Red Agua

Potable

Leyes o Reglamentación

energética, irrigación, minería,

ganadería, suelo y

vulnerabilidad

Operatividad y uso

Red Alcantarillado

Sanitario

Mar

Cuerpo

Receptor

Ciclo de

Gobernabilidad

del AguaLeyes y Normativa

Elementos de la

Gobernabilidad•Participación

Ciudadana

•Participación

Municipal

• Participación Estatal

Normativa y

Reglamentación

•Concesiones

•Cánones

•Servicios

Ambientales

•Tarifas

Conceptualización

Rodolfo Ochoa

Álvarez DIAT/SANAA

Mayo del 2005

Ciclo de Gobernabilidad del Agua

Conocimiento del

Cambio Climático

Lluvia

Evaporació

n

Nubes

Ficha Técnica No.10

Producció

n

Asentamientos

Humanos

Depuración

Leyes Relacionadas

con el Agua

•Ley General de

Aguas

•Ley de

Ordenamiento

Territorial

•Ley Marco de APS

•Ley Forestal

•Ley del Ambiente

•Ley de

Municipalidades

•Normativa de

Calidad y Uso del

Agua

•Normativa de vertido

de Aguas Residuales

•Normativa de Aguas

Subterráneas

Valoración del

Agua *

•Ambiental

•Social

•Económico

Con peso o

importancia

compartida, en

función del

desarrollo

sostenible y

sustentable

El manejo integrado del agua potable y saneamiento lleva al manejo integrado de

los recursos hídricos, este nos lleva al manejo integral de Recursos Naturales

complementado con el manejo de cuencas hidrográficas para finalizar con el

manejo integral del ambiente.

Ley y Normativa

Meteorológica

Participación de Organismos de Cuenca

Hidrográfica

SERNA (Secretaria)

Gobernación

Aeronáutica Civil

SAG

COHDEFOR

SERNA (Autoridad del Agua)

CONASA

ERSAPS

Municipalidades

Consejo de Cuencas SAG

OFIs/ONGs/OPDs

Atribuciones Institucionales

Regulación del Recurso

Ordenamiento del Uso del Recurso

Generación de Información Climática

Desarrollo Alimentario y Protección

RR.NN

Manejo y Protección Forestal

Asignación del Recurso

Planificación de APS

Regulación de Prestación del Servicio

APS

Manejo de APS

Gestión del Recurso

Apoyo

4

Gestión Integral

de Cuencas

5

CICLO DE LA GESTION Y MANEJO INTEGRAL AGUA Y AMBIENTE

5

Gestión Integral

del Ambiente

1

Gestión Integral

de Agua Potable

Y Saneamiento

2

Gestión Integral

de Recursos

Hídricos,

GIRH

3

Gestión Integral

de Recursos

Naturales

CICLO DE LA

GESTION INTEGRAL

AGUA , CUENCA Y

AMBIENTE

1. Micro cuenca, fuente,

potabilización red,

alcantarillado, depuración, etc.

2. Cuencas,

Regulación ,control

de erosión y

contaminación,

usos, concesiones,

operación, clima,

etc.

3. Cuencas ,Flora , Fauna,

suelo, agua, turismo,

plantas medicinales,

recurso marino,

microbiología, etc.

4. Agua, agricultura,

industria, ganadería,

ordenamiento territorial,

nutrición, turismo, agro

ecología, foresteria,

desarrollo local, etc.

5. Sociedad, desarrollo

económico, protección

ambiental, Regiones,

Biotopos, ecología,

desastres,

contaminación del

suelo, agua

aire,,desechos sólidos,

líquidos y gaseosos,

ruido, paisaje,

infraestructura,

cuencas, ordenamiento

territorial, etc

Ficha Técnica No. 15

Rodolfo Ochoa Álvarez División de Investigación y Análisis Técnico, DIAT/ SANAA Noviembre de 2005

División de Investigación y Análisis Técnico (DIAT) SANAA/ Análisis: Ing. Rodolfo Ochoa A. / Diagramación: Tec. Angélica García / 2007

Ficha Técnica No. 24

Principios rectores que orientan y alinean a lapersona en sociedad

Rol del Estado para proteger a la persona y lasociedad (Ejemplo: Ley General de Aguas)

Legislación Técnica Especifica. Proteger a la persona enaspectos de convivencia, uso de recursos, y entre otros,regulación de servicios a la comunidad.(Ejemplo: LeyMarco de Agua Potable y Saneamiento)

Fundamentos administrativos y normativos para aplicación de lasleyes (Ejemplo: Reglamento de Servicios del CONASA,Reglamento de Juntas)

Lo que se debe y no se debe hacer, en beneficio de la persona(Ejemplos: Normas del uso del Agua, Normas de Calidad del Agua)

Instrucciones, lineamientos, direcciones y requerimientos obligatorios basadosen instrumentos como: manuales, guías técnicas, especificaciones,instructivos, contratos, reglas y estatutos entre otros. Estos puedenser de índole administrativo, técnico, legal, económico, social, ambiental ocombinación de ellos.

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA

LEYES PRIMARIAS

SECTORIALES

LEYES ESPECIFICAS (Leyes Secundarias)

REGLAMENTOS*

NORMAS

Instrumentos

Política Nacionalde Estado

Política Institucionalde Estado

Política Gubernamental

* La reglamentación es variada: Reglamentos generales, Reglamentos de funcionamiento, reglamentosInstitucionales amparados en la ley y reglamentos específicos de temas relevantes de la ley.

Aclaración Legal en Agua y Saneamiento

7

El Agua es un Recurso Natural vital esencial para la salud, quecomplementa un estado de bienestar físico , mental y social y porconsiguiente la vida.

El reconocimiento legal del acceso al agua potable como underecho humano y el respeto del marco legal en materia derecursos hídricos, son actividades básicas para garantizar la premisa quedefine la disponibilidad de agua como uno de los derechos humanos.

En el IV Foro mundial del agua propusimos e insistimos en que sedeclarara al agua como un bien natural de derecho humanofundamental para salvar vidas.

Posterior a la propuesta de Honduras,

también establecieron una declaratoria

paralela los países: Brasil, Venezuela,

Cuba y Bolivia.

8

•El Agua es el elemento básicopara la subsistencia y la vidamisma.

•El derecho humano al aguaotorga derecho a todos acontar con agua suficiente, aprecio asequible, físicamenteaccesible, segura y de calidadaceptable para Usos personales ydoméstico.

Los pobres en Honduras pagan mas por elderecho al agua al tener que comprara gua porvolumen en vez de la existencia de redes quelleven agua a sus casas asentadas en las partesaltas de la capital.

9

La participación ciudadana ydemocrática de la sociedad civil,es un Fundamento esencial de lagestión integral del agua, dondelos consejos de cuenca, Juntas deagua, Asociaciones entreMunicipalidades; son una formaefectiva de concertación y apoyo,en la planificación hídricaregional.

La Ley Marco de APS de Hondurasestablece la descentralización de lossistemas de agua potable y saneamiento

7

10

La legislación sobre el agua ha de tener por objeto establecer

las formas, los procedimientos, las reglas, las

responsabilidades, las instancias e instituciones donde la

justicia se encarne, donde la distribución desigual se remedie a

través de requerimientos legales que afiancen la equidad.

Se promueve quien contamina el recurso deberá reparar e

indemnizar los daños que produce sin perjuicio de otras sanciones

que determinara la Ley General de Recursos Hídricos.

9

Actualmente en Honduras se analizatanto la política de APS, como laReglamentación de la Ley General deAguas.

La Suficiencia marcatres pasos esenciales:

•Calidad•Cantidad•Continuidaden el suministro delrecurso.

La Sostenibilidad sebasa en el uso racionalen equilibrio entre eluso social, económico yambiental, garantizandosu uso a las presentes yfuturas generaciones.

El cambio cultural del agua se orienta como factor de desarrollo alproporcionar vida, recreación, industria, comercio, sostenibilidad de losasentamientos humanos, insumo básico para la agricultura y por consiguienteelemento indispensable para el combate de la desnutrición, como medicinapreventiva, y de preservación ambiental para sostener la cadena alimenticiaflora, fauna, ser humano.

Es importante Concienciar y Concientizar a la población en el uso racional delagua, por ejemplo; que no quemen nuestros bosques y no contaminencon desechos sólidos nuestras cuencas.

El agua es un recurso finito y vulnerable, esencial parala existencia y para el Desarrollo, constituye un recurso naturalestratégico para la nación.

El agua es un recurso transversal al quehacer humano, Por ello se requiereun cambio cultural en su gestión y manejo

Solo conjugando la vida, la salud y la actividad económicaen equilibrio con el ambiente, permite la generación detrabajo base del desarrollo, esto es posible cuando setienen los embalses que sustentan las grandes ymedianas poblaciones, conocido ahora como cosecha deagua lluvia.

Población (2011): 1,088,362 hab.

(proyectada)

Prod. Media req: 273,294 m3/d (3.16 m3

/seg.)

99.65 millones m3 anuales

46.5 Mm3 (embalse actuales)

PROYECCION DE POBLACION,

2,132,054

1,019,218922,567

1,399,727

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

2,000 2,005 2,010 2,015 2,020 2,025 2,030 2,035

AÑOS

PO

BL

AC

ION

Población

Vulnerabilidad

AmenazaRiesgo

Probabilidad de que ocurran pérdidas o daños en las

personas, los bienes y el ambiente, de un lugar y por un

tiempo de exposición determinado.

Amenaza + Vulnerabilidad = Riesgo Acciones de Alerta y Emergencia

MANEJO DE RIESGOS EN RECURSOS

HIDRICOS

Fenómeno del niño

Periodos decadales Procesos Atmosféricos (Amenazas)

Alerta Temprana Seguimiento Meteorológico

Descenso de aguas subterráneas Pluviometría y sobreexplotación

urbanos

Plan frente a inundaciones Ordenamiento territorial

Protección a Urbanizaciones Cartografía de riesgo, sistemas de Información

Evolución vulnerabilidad acuíferos Conservación de acuíferos y Contaminación

Análisis climáticos y huracanes Registros, instrumentos,Telemetría

Proyectos, de aridez Mapeo, régimen hídrico, pendientes, regulación

Riesgos hidroclimatológicos Corresponsabilidad, capacitación

Metodología de análisis de riesgos Régimen hidrológico, seco y húmedo, Guías

en Agua Potable y Saneamiento Régimen hidrológico, seco y húmedo, Guías

Huracanes Registros, Instrumentos

Huracán

Fifi

Huracán

Gilberto

Huracán

Mitch

Llena

Del 54

Huracán

Francelia

El Niño

70-71 El Niño

82-83

El Niño

86-87

El Niño

93-94

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

P

r

e

c

i

p

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t

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c

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ó

n

m

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d

i

a

a

n

u

a

l

P

I

B

Años

Impacto de los fenómenos meteorológicos en el PIB de Honduras

PIB Precipitación media Anual

Elaboración propia DIAT, Noviembre 2009

Fuente PIB: Grafico EAP/ UNAH

Elaboración propia DIAT, Noviembre 2009

Fuente PIB: Grafico EAP/ UNAH

Precipitación

PIB

Gráfico de los Ciclos del PIB constante Basado en los datos de la serie de tiempo 1950 precios del 70 usando un

modelo 2,1,1. Los representativos de variabilidad no representan 1950 y el 2001.

Figura. Gráfico de ciclos del PIB constante entre 1950 y 2001

Fuente: Escuela Agrícola Panamericana ZAMORANO, 20 Mayo 2003 (El Agua como Elemento de Promoción del Desarrollo Nacional)

Realidad y Propuestas

Huracán

Francelia

Huracán

Fifi

Huracán

Gilberto

Huracán

Mitch