RECUPERACIÓN DE AREAS EN DETERIORO MEDIANTE LA RECUALIFICACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO: LOCALIDAD DE LOS

MÁRTIRES-UPZ SABANA

AUTOR

LINA MARÍA LANZA DÍAZ

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO

CARRERA DE ARQUITECTURA BOGOTÁ D.C.

2010

RECUPERACIÓN DE AREAS EN DETERIORO MEDIANTE LA RECUALIFICACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO: LOCALIDAD DE LOS

MÁRTIRES- UPZ SABANA

AUTOR

LINA MARÍA LANZA DÍAZ

PRESENTADO PARA OPTAR PARA EL TÍTULO DE ARQUITECTO

DIRECTOR

GONZALO CORREAL OSPINA

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO

CARRERA DE ARQUITECTURA BOGOTÁ D.C.

2010

ARTÍCULO 23 DE LA RESOLUCIÓN No 13 DE JULIO DE 1946

“La Universidad no se hace responsable por los conceptos emitidos por sus alumnos en sus trabajos de tesis. Solo velará por qué no se publique nada

contrario al dogma y a la moral católica y por que las tesis no contengan ataques personales contra persona alguna, antes bien se vea en ellas el anhelo de buscar

la verdad y la justicia”.

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN 2. VISIÓN 3. JUSTIFICACIÓN 4. GLOSARIO 5. OBJETIVOS

5.1 Objetivo general 5.2 Objetivos específicos

6. REFERENTES 6.1 Puerto Madero, Buenos Aires-Argentina 6.2 Paseo Urbano carrera 15, Bogotá-Colombia

7. MARCO TEÓRICO 8. VARIABLES DE ANÁLISIS 9. PROCESO DE TRANSFORMACIÓN URBANA DE BOGOTÁ-LOCALIDAD

DE LOS MÁRTIRES 10. EVOLUCIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO EN BOGOTÁ 11. CARACTERIZACIÓN DEL PROBLEMA 12. ESPACIO PÚBLICO-ACTUACIONES EN BOGOTÁ 13. COMPONENTES DEL ESPACIO PÚBLICO 14. EL PLAN CENTRO EN LA LOCALIDAD DE LOS MÁRTIRES-UPZ SABANA 15. ANÁLISIS URBANO DEL ÁREA DE ESTUDIO 16. DIAGNÓSTICO 17. ETAPA PROPOSITIVA

17.1 Propuesta General 17.2 Propuesta Puntual

18. BIBLIOGRAFÍA

1. INTRODUCCIÓN Las ciudades actualmente afrontan procesos de crecimiento que buscan reducir la contaminación, facilitar el acceso a una nueva economía, ahorro de suelo, y una muestra de todas estas es: la recuperación de centros urbanos, que presentan deterioro debido a la tendencia de crecimiento extensivo en términos económicos y físicos. “Estas áreas centrales están bien dotadas de infraestructuras, pero contienen una gran cantidad de edificios y espacios públicos urbanos en diverso grado de abandono o subutilización y terrenos vacíos. El mal uso de activos urbanos con amplio potencial de desarrollo contrasta con la dinámica de crecimiento de las ciudades que se concentra en la periferia…”1. El deterioro se debe igualmente al comportamiento de inversores y consumidores. El atractivo de un sector en cuanto a identificación de grupo u oportunidades comerciales hace que este tenga vitalidad o por lo contrario se consideren de menor interés. Igualmente, el deterioro genera costos sociales “…como la desaparición de bienes públicos urbanos tales como parques, espacios de recreación, áreas patrimoniales…”. Los sucesos de decadencia generan una incidencia de delitos, actividades ilícitas, así como el deterioro de equipamientos que afecta la calidad de servicios como salud y educación. Los sectores en deterioro se ven entonces segregados respecto al resto de la ciudad espacialmente por ser sectores en donde no se puede ir temporalmente por presentar situaciones de riesgo. Los vacíos urbanos generados por el deterioro y posterior abandono de edificaciones, así como los inmuebles que guardan historia, dan la oportunidad de intervenir en áreas consolidadas buscando recuperar la memoria perdida de la ciudad y frenando los procesos de deterioro urbano; el valor que los consumidores dan a su historia y el ahorro de tiempo en recorridos ayuda a valorar las localizaciones centrales. Para invertir el proceso de deterioro se debe recurrir a procesos mediante los cuales la población residente y visitante se sienta identificada con su ciudad y encuentren espacios de intercambio cultural. La recuperación de centros urbanos entonces permite construir ciudad entendiéndola como un sistema urbano, en la que su entorno y características son vistas como potencial en sí misma y en donde el intercambio de cultura se da a través de la permanente relación de los habitantes en su entorno, en los espacios públicos que lo posibilita, de la construcción que este hace de la ciudad a través de la historia y de cómo la ciudad hace parte de sus comportamientos. Es permanente la oportunidad de generar nuevas actividades que se pueden complementar con las existentes en su entorno y/o introducir nuevas que detonen en cambios sucesivos; las acciones a realizar en el sector de estudio, serán

1 Moreno García, E.: "Costo de Oportunidad de la Inversión Inmobiliaria en el Centro Histórico del Puerto de Veracruz, México" en Observatorio de la Economía Latinoamericana, Nº 121, 2009.

aquellas que generen espacios flexibles para poder adaptarse a las dinámicas temporales, reorganizar el espacio urbano para que sea complemento de las funciones inmobiliarias, económicas e industriales del sector y de la ciudad, reutilizar estructuras, espacios, arquitectura que generan evocación y recuperan la memoria histórica de la ciudad. El habitante, sus actividades, historia y forma de interacción, serán la base a partir de la cual se analicen y se propongan las acciones a realizar en un área en deterioro en donde las áreas públicas representarán el punto de partida del cambio.

2. VISIÓN El reconocimiento del espacio público como área que permite el intercambio cultural, la construcción de ciudad y la creación de memoria histórica, es la base mediante la cual se desarrolla el presente trabajo; los procesos de deterioro en un lugar determinado involucran constantemente tanto a la población residente como a la temporal, motivo por el cual el entendimiento de su rol dentro del sector, de las actividades que allí desarrollan, de las características que otorgan a determinados espacios ya que si bien un espacio público es creado para que allí funcionen un tipo de actividad, es la población quien le otorga su verdadero desempeño.

Se plantean una serie de intervenciones físicas que otorguen una claridad y organización de las actividades que allí tienen lugar respetándoles su recorrido histórico y presencia en el sector de intervención y buscando generar lazos de conexión entre la población y el espacio.

El espacio público no es solo un elemento físico de la ciudad, sino un espacio incluyente, posibilitador de encuentro con el otro y en donde el elemento principal es la sociedad como constructor de historia.

“El espacio público es por excelencia el elemento que estructura la ciudad y que articula los espacios privados. Es el lugar de encuentro de los ciudadanos y factor determinante en la calidad de vida. … El carácter de la ciudad lo define su vegetación, las fachadas que están a la vista de todos, la relación con el paisaje y, ante todo, la manera e intensidad con que la gente usa el espacio público peatonal.”

3. JUSTIFICACIÓN Bogotá es una ciudad con un crecimiento expansivo en donde debido a esto, genera sectores con obsolescencia física, funcional, económica: estas son las áreas centrales y peri centrales; igualmente genera áreas de invasión las cuales no tienen infraestructura de servicios básicos y presenta peligros por su localización.

Las áreas centrales en proceso de deterioro, cuentan con una infraestructura inicial que si bien necesita ser actualizada, tiene ventajas de localización, de consolidación espacial, infraestructura vial que la comunica con la ciudad, cuenta con una red de servicios básicos y de equipamientos, que permiten generar el asentamiento de población y de actividades al servicio de la ciudad.

La ciudad debe asumir posiciones claras frente a las actividades que tienen lugar en ella y los sectores en los cuales estas se localizan; el desarrollo de las actividades si bien pueden desencadenar actividades positivas, que ayuden al crecimiento económico y fortalecimiento social, puede igualmente generar degradación espacial y social que afectaría paulatinamente sectores perimetrales.

Es importante tener clara la importancia que para el desarrollo urbano representa el hombre, buscando establecer una relación ciudad-espacio-hombre, teniendo presente las consecuencias que genera las intervenciones formales en las relaciones sociales.

La recualificación de espacios públicos, busca detener el deterioro presente en ellos otorgándoles una lectura como espacios de intercambio cultural, que pueden hacer parte de la memoria colectiva de la población a través de la creación de lazos entre el espacio público y el ser humano.

El sector de análisis se caracteriza por presentar actividades que atraen población distinta en temporalidades del día. Aunque está inmerso en la ciudad, sus características funcionales generan aislamiento al contener actividades como la prostitución o como la industria que da como resultado espacios deshabitados. El objetivo entonces de las acciones urbanas es generar espacios que permitan el reconocimiento de la identidad del lugar y su consecuente apropiación.

4. GLOSARIO

Recualificación: Atribuir de nuevo a una cosa o espacio, cualidades específicas y distintivas.

Espacio público: Es el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales, de los inmuebles privados destinados por su naturaleza, por su uso o afectación a la satisfacción de las necesidades urbanas colectivas, que trascienden por tanto los limites de los intereses individuales de los habitantes.

Obsolescencia: Es la caída en desuso de elementos o sistemas debido a condicionantes externas de cambio.

5. OBJETIVOS

4.1 Objetivo general Recualificación del espacio público del sector UPZ Sabana a través de una propuesta que contemple la organización física, social y económica, teniendo en cuenta al habitante como participante activo de la construcción espacial.

4.2 Objetivos específicos

Mantener y organizar los usos que actualmente están presentes en el sector, apoyándolos a través de la articulación espacial por medio de zonas públicas complementarias.

Valorar el sector de la UPZ Sabana como contenedor de memoria histórica y de servicios, teniendo en cuenta el papel que representa para la ciudad los hitos que contiene.

Buscar un equilibrio de acciones: preservación de estructuras existentes y reemplazo o transformación de otras para lograr un desarrollo físico y socioeconómico.

6. REFERENTES 6.1 Puerto Madero, Buenos Aires-Argentina2 Reseña Histórica: Buenos Aires nació y se desarrolló en relación con su rol de puerto, el cual se convertiría con el transcurso del tiempo en punto de concentración comercial y de vías de comunicación. Desde sus inicios (1536), las embarcaciones que arribaban a la ciudad anclaban sus naves a considerable distancia de la costa y desde allí, en barcazas y carretas se hacía el traslado de las mercaderías hasta la costa. Ya entrado el siglo XIX la necesidad de contar con un muelle y una estructura portuaria que sirviese de control se hicieron imprescindibles. Los primeros proyectos para la construcción de un puerto para Buenos Aires datan de fines del siglo XVIII y principios del XIX. A medida que el comercio marítimo se iba incrementando, se hacía necesaria una solución al tema portuario. Así las obras de un puerto cuyo diseño de diques cerrados, intercomunicándose se iniciaron en 1887, finalizando en 1897. Pero el aumento del comercio internacional que se dio a comienzos del siglo XX, provocó la insuficiencia del puerto. En 1911 y hasta 1925 se construyó el puerto nuevo con un diseño de dársenas abiertas protegidas por una escollera, que continuaba hacia el norte de Puerto Madero. Una vez obsoleto Puerto Madero, la zona en que se encontraba entró en una decadencia de décadas, convirtiéndose en una de las zonas más degradadas de la ciudad, mezcla de depósito con gigantesco terreno baldío Desde entonces se sucedieron los planes para reinsertar Puerto Madero al tejido urbano. En noviembre de 1989 se creó la Corporación Antiguo Puerto Madero S.A., transfiriéndole el dominio del área y confiriéndole el poder para llevar adelante su desarrollo urbano.

Plan Maestro: Sirvió para proporcionar las pautas generales y una estructura básica, que regirían los diversos desarrollos dentro del área. La estructura del plan presentaba una tira angosta de edificación sobre los bordes de los diques, contemplando la preservación de los docks de ladrillo que corrían sobre el sector oeste. En el sector este, la franja lindera con el borde de los diques presentaba una edificación en baja altura, con un "mix" de usos, para dotar de mayor atractivo a los paseos públicos. Una segunda línea detrás de esta se proyectaba a mayor altura. Dos racimos de torres remataban sobre los bulevares centrales transversales, en su proyección hacia la Costanera. El Plan contemplaba la construcción de dos grandes parques hacia el este de los diques dos y tres, creando una amplia área de esparcimiento que se vincularía con el sector de Costanera Sur, revitalizando toda la franja costera.

El proyecto tuvo como pauta rectora integrar las nuevas construcciones, sin perder el carácter portuario que debía conservar la zona. Para esto determinaba la preservación de aquellas edificaciones de carácter histórico posibles de ser recicladas.

2 Fuente: Corporación Antiguo Puerto Madero S.A.- Página web www.puertomadero.com

PLANO GENERAL DEL

PROYECTO FUENTE: Corporación Antiguo Puerto Madero Etapas de construcción:

1ra Etapa – Sector Oeste: En esta franja se situaban los antiguos galpones de ladrillo. Estos edificios constituían el principal patrimonio histórico arquitectónico y marca de identidad portuaria de la zona, razón por la cual se declaró este sector "Área de Protección Patrimonial Antiguo Puerto Madero". El proceso de puesta en venta se realizó en etapas sucesivas comenzando por el norte por ser el sector más valorizado en 1991. Paralelamente, se comenzó con las obras de infraestructura (red de servicios, apertura de calles y paseos peatonales) que generó en pocos años un nuevo espacio para la ciudad y atrajo empresas y sector gastronómico.

BLOQUES DE PROTECCIÒN PATRIMONIAL FUENTE: Corporación Antiguo Puerto Madero

2da Etapa – Sector Este: El éxito del desarrollo del sector Oeste, potenció el lanzamiento de este sector, con terrenos de mayores dimensiones y posibilidad constructiva. A diferencia del Oeste, de perfil netamente histórico, la parte Este se vislumbraba con una proyección moderna que comenzó en 1996 con la venta de diferentes parcelas. Se realizó a su vez, obras de demolición para la construcción de infraestructura necesaria.

PROYECTOS MODERNOS FUENTE: Corporación Antiguo Puerto Madero

6.2 Paseo Urbano carrera 15, Bogotá-Colombia3 Objetivo general: Como parte del programa Formar Ciudad que tiene como prioridad la recuperación integral del espacio público, la carrera 15 fué definida como un proyecto piloto dirigido a la reanimación urbana del corredor de la carrera 15 entre calles 72 y 100, así como la definición de estrategias para su desarrollo, a fin de revivir el paseo comercial y recuperar el Espacio Público. El concepto básico de la propuesta parte de un enfoque de Urbanismo Integral que busca la recuperación del espacio a partir de un estudio que involucra diferentes disciplinas y especialistas.

3 Revista Escala No 176

El criterio fundamental del proyecto es el de privilegiar ante todo la calidad ambiental y urbana del Espacio Público y construir un Paseo Urbano metropolitano. Para el sistema del Espacio Público se plantea la configuración de ejes metropolitanos, el primero de los cuales sería la carrera 15 que funcionaría como un paseo urbano ambiental y paisajístico, articulador del Espacio Público y zonas verdes que promovería la cultura ciudadana. Esta caracterización es posible a través de:

- Especialización de sectores con actividades y elementos espaciales y paisajísticos diferenciados.

- Configuración de una serie de puertas que actúen como elementos simbólicos y de imagen del centro, a la vez que contengan una serie de servicios (puntos de información, cajeros automáticos, baños, señalización, etc.)

- Ampliación del espacio de circulación y reunión de peatones y construcción de nuevas plazoletas. La ampliación del andén existente significa eliminar obstáculos como casetas y otros objetos que pueblan el espacio del andén; involucrar, a través de acciones jurídicas los espacios de los antejardines; tomar para el peatón áreas de calzada no utilizadas; y finalmente, mantener una continuidad del Espacio Público en niveles y texturas que otorgue carácter de unidad al Paseo.

- Transformación y adecuación del marco edificio actual de la carrera 15 con tratamiento integral de fachadas, andenes, calzadas, paramentos y alturas.

- Generación de un conjunto de incentivos y normas que favorezcan la ponderación y calidad del Espacio Público en las nuevas construcciones.

- Recuperación de zonas y corredores verdes arborizados y posible incorporación en predios no desarrollados, buscando consolidar una

estructura verde, continua, integrada sectorialmente que propicie el recorrido peatonal y que, por lo tanto, desincentive el uso del vehículo privado.

La transformación de la carrera 15 en un museo abierto para la cultura: A diferencia de los museos tradicionales, de tipología cerrada, la carrera 15 de propone como un Museo Urbano de Espacio Público, con atributos de Centro Histórico de la Modernidad, Museo de la Cultura, y Modelo de la Cultura Urbana, hacia instruir al usuario en el uso de equipamientos y servicios del Espacio Público (baños, cebras, mobiliario, etc.) La racionalización del tráfico existente: Esta determinación se fundamenta en el análisis de la capacidad de la vía, definida por sus perfiles, los cuales fueron diseñados y construidos para soportar el trafico local. Debido a la inexistencia de un transporte colectivo, el incremento de los vehículos y la falta de nuevas vías metropolitanas, la carrera 15 debió asumir este tráfico sin contar con las especificaciones requeridas para ello, produciendo como consecuencia problemas de inaccesibilidad vehicular al sector y deterioro del Espacio Público. La propuesta plantea entonces, que este tráfico sea absorbido por el sistema vial arterial mayor que enmarca el sector. En este sector existe una malla vial principal (Carrera 7, Autopista Norte, Circunvalar, en sentido norte-sur y las Calles 100, 94, 92 y 72 en sentido oriente-occidente) diseñada para este tipo de tráfico, alimentada por una serie de vías locales y sectoriales dentro de las cuales sobresalen la carrera 15 y 11.

7. MARCO TEÓRICO La ciudad no puede leerse como una serie de elementos sueltos sino por el contrario como un sistema organizado compuesto por elementos que lo complementan y le dan su carácter. Es la ciudad generadora de dinámicas sociales y no solo un hecho físico; es “… una realidad espacial y social capaz de generar y condicionar las actitudes y comportamientos de sus habitantes.”4 El espacio público ha jugado un papel importante en el proceso histórico de la ciudad, en su crecimiento; es este el que permite la expresión de la sociedad y sus relaciones, el que condiciona la acción transformadora en el hombre a causa de su estructura, teniendo en cuenta que la sociedad igual ejerce acciones transformadoras en el espacio. “La ciudad es una formación espacial (un hecho físico), producto de las necesidades colectivas de desenvolvimiento social (hecho social) y sus manifestaciones productivas (hecho económico) delimitadas en un tiempo determinado (hecho histórico), que constituye un proceso de construcción cultural permanente a partir de la interacción entre sus factores generadores y su estructura espacial.”5 Lo urbano, es entonces resultado de la retroalimentación constante entre la estructura social y espacial en constante construcción, que dadas las condiciones técnicas de los espacios urbanos, de las estructuras físicas contenidas en la ciudad, la correspondencia de estas con el proceso de transformación social evidencia un desfase que difiere de una ciudad a otra; hablamos acá de un proceso de obsolescencia: -Obsolescencia funcional de edificaciones y espacio público, se genera cuando estas no están en la capacidad de cumplir con las funciones para las cuales fueron diseñadas. Ejemplo de esto son las casas de familias adineradas ubicadas en el centro histórico que fueron construidas para cubrir la necesidad habitacional del grupo familiar y que al desplazarse la población hacia la periferia, estas comenzaron a albergar actividades comerciales que se beneficiaron de la ubicación y en segundo piso a dar hospedaje a familias de escasos recursos; luego las actividades empresariales se desplazaron y dieron origen a la formación de inquilinatos que beneficiaban a los dueños al permitir el cobro de renta. -Obsolescencia física que tiene en cuenta el deterioro de la estructura, instalaciones o terminaciones de una edificación o espacio público. Esto es generalmente resultado de un mantenimiento deficiente, de desastres naturales o de actividades urbanas cotidianas. Cuando hay obsolescencia física, albergar actividades culturales, económicas o residenciales se hace difícil lo que genera abandono y por lo tanto, deterioro. -Obsolescencia económica se produce cuando por las características físicas de las edificaciones, su nivel de deterioro, la reutilización y arreglo de las mismas no es rentable.

4 Correal, Gonzalo (2009) Ciudad Un contenedor contenido, Bogotá, Revista Javeriana Vol. 145, no 759 (oct. 2009), p.8-15 5 Ibíd.

“… la ciudad es un escenario de los acontecimientos sociales. La ciudad es generada pero a la vez actualizada y realizada como proyecto, como ente urbano reconocido a través de los símbolos urbanos de quienes la viven y la construyen.”6 . El espacio público entonces es importante como lugar de encuentro, en donde el intercambio cultural y la interacción con el otro es posible; esto lleva a pensar que las condiciones en las que estos espacios se presentes, hacen posible que la sociedad acceda a las oportunidades ofrecidas por la ciudad no solo en la participación de actividades económicas y políticas, sino acceder a espacios sociales públicos que determinan la vida en comunidad y su rol dentro de un grupo social. “…los roles son especialmente diferenciadores sociales adecuados para unir las personas a los lugares.”7

En conclusión, las intervenciones en espacios públicos requieren de acciones paralelas en aspectos físicos, sociales, culturales y económicos que garanticen la inclusión de los habitantes como observadores y experimentadores en los procesos de recuperación buscando generando así una apropiación del lugar, generando una lectura personal de los espacios, teniendo siempre claro que el sector de intervención hace parte de una ciudad, y que como tal, debe brindar acceso a las oportunidades que ofrece la ciudad tanto a la población residente como a la población flotante.

6 Ibíd. 7 Páramo, Pablo y Cuervo Mónica (2006) Historia social situada en el espacio público de Bogotá desde su fundación hasta el siglo XIX, Universidad Pedagógica Nacional.

8. VARIABLES DE ANÁLISIS Las variables de análisis me permiten primero identificar la existencia o no de los elementos contemplados, para en segundo término definir el nivel o estado de éstos y sus características.

1. Variables eco-ambientales a. Contaminación ambiental

Visual Atmosférica Acústica

b. Fitotexturas Jardineras Arborización

c. Manejo y concentración de basuras 2. Variables de imagen

a. Conservación urbanísticas Espacios públicos Objetos mobiliario público

b. Conservación arquitectónica Inmuebles de conservación

3. Variables de impacto del cambio a. Cambio en los usos por las tendencias inmobiliarias y comerciales. b. Cambio en la imagen-fachada- por las tendencias inmobiliarias y

comerciales. 4. Variables de simbología

a. Elementos referenciales b. Elementos significantes c. Lugares de encuentro d. Espacios formales e. Espacios Informales (resultantes)

5. Variables normativas a. Normatividad en el sector b. Sentido y aplicación

9. PROCESO DE TRANSFORMACIÓN URBANA DE BOGOTÁ-LOCALIDAD DE LOS MÁRTIRES

La configuración espacial actual de la localidad de Los Mártires es resultado de una serie de procesos urbanos que lleva más de 100 años de desarrollo y que ha soportado la construcción, destrucción y reconstrucción de su espacio físico. En ese proceso los aspectos arquitectónicos, funcionales y sociales han influido en la estructuración de la localidad.

PLANO BOGOTÁ 1797

FUENTE: Archivo General de la Nación

Por más de 300 años, lo que hoy se conoce como la localidad de Los Mártires permaneció sin mayores cambios en su estructura física debido a la preferencia por el uso rural del suelo. Desde mediados del siglo XIX la localidad comenzó a sufrir grandes cambios.

PLANO BOGOTÁ 1848 FUENTE: Biblioteca Luis Ángel Arango

En 1850 se ordenó la construcción de la Plaza de Los Mártires (localizada en la actual Avenida Caracas con Calle 10) en el lugar donde fueron fusilados los revolucionarios comuneros de la campaña pacificadora de los españoles.

Uno de los eventos que contribuyeron al desarrollo de la localidad fue la construcción del Elíptico, cementerio que para entonces estaba construido a las afueras de la ciudad. En 1873 se comenzó a construir un nuevo campo santo junto al anterior, a que se le dio el nombre de Cementerio Central.

En 1883 se construyó la Plaza de Maderas (actual plaza España debido a su cambio de nombre según acuerdo 15 emitido por el Concejo Municipal del 3 de Mayo de 1902). El comercio que se daba allí como venta de materiales de construcción, leña, carbón y animales, fue reemplazado por el ejercido en la plaza de San Victorino, ya que el comercio de la sabana confluía en ese sector.

El sistema de tranvía, que inicialmente era jalado por mulas, produjo gran impacto en la movilidad ya que los tiempos de movilización se acortaron. La primera línea, inaugurada en 1884, comunicaba en centro de la ciudad con lo que actualmente es el barrio Chapinero. En años siguientes se trazaron rutas hacia los sectores periféricos de la ciudad.

En 1889 llegó a Bogotá el primer ferrocarril que procedía de Facatativa luego de hacer un recorrido de 40 kilómetros. La estación principal estaba ubicada en la actual Estación de la Sabana. Alrededor de la estación comenzaron a configurarse los servicios necesarios para la creciente población migratoria como la recepción e intercambio de mercancías y la atención a los visitantes y extranjeros.

El crecimiento urbano se comenzó a dar hacia el oriente y suroriente de la ciudad debido a: 1. La economía basada en la extracción de material para construcción (piedra, greda); se genera empleo para grandes masas. 2. La oposición de los propietarios de quintas y haciendas localizadas hacia el occidente a entregar tierras para que se localizaran proyectos de urbanización.

PLANO BOGOTÁ 1891 FUENTE: Archivo General de la Nación

Para 1906, el barrio San Victorino, primer barrio de la localidad, contaba ya con 25 manzanas consolidadas, y el número de habitantes en la ciudad aumentaba, sin embargo la superficie edificada no. Como resultado, se genero una alta densificación que consecuentemente provocó la subdivisión de las grandes viviendas coloniales, al tiempo que las condiciones ambientales y la insalubridad producían altas tasas de morbilidad y mortalidad.

Según el censo de 1912, el barrio San Victorino ya contaba con una población de 14.004 habitantes, es decir, el 11.97% de la población total de la ciudad; allí se concentraba la actividad comercial del sector.

Para finales de la primera década del siglo XX, la ciudad había crecido significativamente.

PLANO BOGOTÁ 1913 FUENTE: Archivo General de la Nación

De 1917 a 1948 se dieron cambios urbanos suscitados por la necesidad de encaminar a la ciudad a la modernización, lo cual generó el rompimiento de la traza de la ciudad colonial; esto se evidencia al observar los primeros barrios como el Voto Nacional y San Victorino en donde las manzanas son cuadradas, mientras que en los barrios más recientes, las manzanas están subdivididas en varias unidades para aprovechar mejor el espacio, buscando una mayor aglomeración de unidades prediales. Igualmente, el discurso higienista, genero un nuevo planteamiento urbano en el cual se tenía una postura clara y diferente frente a la calle y a las viviendas.

Igualmente, los avances tecnológicos, el incremento de automóviles, la ampliación de la red vial y de transporte que comunicaba la ciudad con la región y la consolidación industrial en el occidente de la ciudad, influyeron enormemente en la modernización de la ciudad.

En San Victorino se asentaron las actividades industriales más tradicionales; a partir de la década de los veinte aumentó considerablemente de forma indiscriminada la localización de industria en el sector occidental.

Varios factores favorecieron el asentamiento de la industria en este sector:8

8 Acebedo, Luis (2000), Las industrias en el proceso de expansión de Bogotá hacia el occidente, Bogotá, Universidad Nacional de Colombia, tesis de maestría en urbanismo.

-La estación del ferrocarril, el sistema vial que cobraba mayor importancia en dirección a occidente hasta Facatativa, que por la calle 13 representaba la salida al exterior y por la avenida de Las Américas la salida hacia el aeródromo de Techo.

-El uso de la energía eléctrica, ya que no obligaba a permanecer cerca de las fuentes de agua.

-El aprovechamiento de las economías de aglomeración, dado que una parte del sector industrial ya tenía presencia allí.

-Finalmente, la aparición de barrios obreros y el crecimiento demográfico, que puso a disposición una mano de obra localizada. Estos barrios surgieron principalmente alrededor de las vías del ferrocarril.

El desarrollo industria de Bogotá durante los años 30 y 40, permite entonces “la creación de fuentes de empleo, el establecimiento de un sector de obreros industriales y una nueva dinámica económica”.9

El crecimiento de la ciudad es impulsado: Las haciendas que rodeaban la ciudad comienzan a ceder territorio y fragmentarse, Bogotá comienza entonces a ensancharse a medida que sus ejes viales se prolongan y el asentamiento residencial es entonces el promotor de la expansión urbana. Bogotá se convierte en una ciudad de barrios y el tranvía permitía acceder a los sectores periféricos de la ciudad.

Alrededor de las vías que conectaban los sectores periféricos, se generaron construcciones que fueron configurando una ciudad lineal que crecía según el desarrollo vial, y los barrios obreros se fueron generando dispersos, sin ningún orden y conectados entre sí por alguna vía.

La urgencia de salir del centro de la ciudad debido a las condiciones en las que este se encontraba (deterioro físico y social), genero una nueva estructura urbana en donde se dio la división de barrios obreros y barrios residenciales; los primeros caracterizados por tener sus construcciones pegadas, sin antejardines y con calles estrechas, mientras que los segundos, se identifican por estar rodeados de zonas verdes y contar con división interior del espacio.

En 1933, se crea el Departamento de Urbanismo que se encargaría del planeamiento de la ciudad futura, y Karl Bruner fue contratado como director del mismo. Uno de los temas propuestos por él, y que influyo en el crecimiento de la

9 Arango de Jaramillo, Silvia (1979), Evolución del espacio urbano en Bogotá siglo XX, tesis de doctorado.

ciudad, fue la creación de barrios que servían de “sutura” con partes de la ciudad tradicional o con los desarrollos espontáneos que se habían dado.

PLANO BOGOTÁ 1947 FUENTE: Archivo General de la Nación

Para 1948, el área urbana de la localidad de los Mártires estaba desarrollada en un 60% y estaba dotada de servicios públicos, vías de comunicación y medios de transporte; el comercio para esta época se consolidaría como el más dinámico de la ciudad y de la sabana.

Lo sucedido el 9 de Abril de 1948, marca el desarrollo de ciudad para la segunda mitad del siglo XX. Tras el homicidio del líder popular Jorge Eliecer Gaitán, generó la ira del pueblo y como consecuencia, la destrucción del centro de la ciudad.

Bogotá contaba para esta época con varios problemas dentro de los cuales, el aumento acelerado de la población era el principal.

Crecimiento de la población en Bogotá

AÑO NUMERO DE HABITANTES

CRECIMIENTO GEOMÉTRICO

1912 121.257 2,7

1918 143.994 2,9

1928 235.421 5,0

1938 330.312 3,4

1951 715.250 6,1

1964 1.6997.311 6,8

En la periferia se vio fortalecida la venta de lotes impulsadas por los urbanizadores: “… estos urbanistas que esperaban un cataclismo liberador del suelo, se logra en las pocas horas de una sola tarde, más que en 20 años de leyes urbanísticas y reglamentos municipales. Se libera el suelo de una manera más radical y rápida que con cualquier declaración de expropiación por utilidad pública.”10 Mientras que el pericentro se vio la “… densificación por medio del arriendo y subarriendo, partición de casas unifamiliares, división de apartamentos por piso, alquiler de piezas, lo mismo que la generalización del inquilinato en barrios como San Victorino, La Perseverancia, Las Cruces, Santa Bárbara, Egipto, Las Nieves y San Diego, etc.”11

Los años cincuenta, están marcados por una época de violencia que trajo como consecuencia la migración de población a los centros urbanos; Bogotá recibió la mayor parte de esta población. Igualmente el proceso de industrialización que vivía la ciudad y el cual iba en aumento, trajo consigo la creación de nuevos barrios obreros.

Los Mártires entonces se configuró en una franja en donde confluía industria, comercio y talleres de todo tipo. Actualmente, se identifican en el sector actividades comerciales, residenciales, e industriales de tipo bodega, taller y mediana empresa.

El centro urbano perdía valor a pesar de la cercanía que tenia con las actividades principales; los precios del suelo en el centro superaban hasta cinco veces el valor de los predios periféricos. Esto da como resultado: 1 El desplazamiento de la actividad constructora hacia la periferia conservando en el centro las edificaciones antiguas. 2 En algunos barrios centrales y en la mayoría de los barrios pericentrales, se dio la conformación de inquilinatos: se generan procesos de deterioro.

10 Ibíd. 11 April-Gniset, Jacques (1983), Impacto del 9 de abril sobre el centro de Bogotá, Bogotá, Centro cultural Jorge Eliecer Gaitán.

PLANO BOGOTÁ 1965 FUENTE: Archivo General de la Nación

En 1967, se construyó la avenida 19 que dividió en dos el barrio La Favorita; una parte quedo ligada a las actividades de la estación del ferrocarril, mientras que la otra, al barrio Santa Fe. La Favorita pasó a ser un lugar especializado en servicio mecánico de motocicletas, mientras que el barrio Santa Fé se convirtió en la primera zona de alto impacto, pues se reglamentaron allí los lugares de explotación sexual.

Para la década de los setenta, los Mártires era un a centralidad de primera categoría en donde cada nueva actividad transformaba el entorno. Este sector entonces no ha sufrido grandes cambios desde hace 30 años, y en donde se identifican escenarios de violencia y marginalidad.

10. EVOLUCIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO EN BOGOTÁ ÉPOCA COLONIAL

BOGOTA. TRAZADO EN DAMERO

Fundación de ciudades en torno a la plaza como elemento organizador de la ciudad, como lugar de congregación.

Se consolida la jerarquía de la plaza, y esta es vista entonces como lugar de poder y autoridad.

Las calles son tomadas como elementos del espacio público, no solo servían para recorrer y como camino de los caballos, sino también como paso de la procesión, del ejército, del sepelio, etc.

Se desarrollan asentamientos a lo largo de la vía que conecta a Honda lo cual genera la plaza de San Victorino que se convirtió en el punto de llegada y salida de visitantes y espacio para el intercambio comercial entre españoles e indígenas.

Se desarrollaron igualmente plazas como la de San Francisco, Las nieves, Las Cruces, Los Mártires, Maderas, entre otras.

Aparece la pila de agua como primer elemento del espacio público.

Se crearon edificios para el desarrollo de actividades públicas: hospitales y el cementerio central; esta arquitectura busca convertirse en referencias urbanas

Aparecen las alamedas concebidas como lugares de paseo, ubicadas en los límites de lo urbano y lo rural.

PLAZA MAYOR

CALLE REAL DEL COMERCIO

ÉPOCA REPUBLICANA

ESTRUCTURACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO COLONIAL DE BOGOTÁ

Dada la independencia, las influencias ideológicas tuvieron permeabilidad en la ciudad. Estas influencias alimentaban la búsqueda de una nueva identidad.

Como referencia urbana, se levantan estatuas en homenaje a los héroes de la independencia.

El mercado que se realizaba en la Plaza Mayor y en la plaza de San Francisco, se traslada al “Mercado cubierto de la concepción”.

Aparición de edificios públicos para dotar a la ciudad de servicios públicos para la nueva escala.

La estación de la Sabana como una de las obras más importantes de la época. Se convirtió en el punto de llegada a la ciudad con la aparición del ferrocarril.

En las últimas décadas del siglo XIX las plazas coloniales cambian para parecerse a las europeas: prados y flores hacen parte de ellas. Plazas-parques.

Se piensa en el espacio urbano como lugar de bienestar comunitario.

Avenida como paseo, constituido por una calle ancha rematada visualmente con elementos simbólicos.

Introducción del tranvía. Esto refuerza la extensión de la ciudad.

Aparece el pasaje comercial.

En 1884 se inaugura el Parque del Centenario como primer espacio urbano denominado como parque.

ESTACIÓN DE LA SABANA

PARQUE DE LA INDEPENDENCIA

ÉPOCA DE LA TRANSICIÓN

ESTUDIO SOBRE EL ENSANCHE SUR DE BOGOTÁ

Aparece la avenida arborizada, los parques urbanos, parques de barrio y el antejardín como elementos propios del discurso higienista.

Se crea el Departamento de Urbanismo

Se busca articular el casco urbano colonial con los núcleos dispersos como Chapinero. Se proponen las urbanizaciones residenciales.

Se ejecuta la obra de la Avenida Caracas como eje estructurador de la ciudad

El parque concebido como espacio de recreación a escala urbana.

En las avenidas se empiezan a crear espacios para el peatón (andenes amplios).

El ensanchamiento de vías y la implementación de parques genera un impacto en la morfología de la ciudad.

AVENIDA CARACAS

FUENTES DE LA PLAZA DE BOLIVAR

ÉPOCA MODERNA

PLAZA DE BOLIVAR

El Bogotazo genera la destrucción parcial del centro de la ciudad por lo cual el centro que se conoce actualmente está construido después de este evento.

Se diseña la ciudad bajo el precepto de dividirla por actividades: vivienda, comercio, industria, recreación.

El automóvil se convierte en elemento organizador de la ciudad. El peatón pasa a segundo plano.

La migración de población a la ciudad, campesinos, trajo la creación de asentamientos informales en la periferia. No contaban con espacios públicos.

Proyección de vías de acceso a la ciudad con grandes separadores verdes.

El espacio urbano ya no está enmarcado sino abierto. Edificación en altura para liberar espacio y dedicarlo a la construcción de vías y espacio verde.

Zonas de recreación y comercio como espacios de integración y relación social de la comunidad.

Remates de la calle como elemento que restringe el paso al peatón.

CALLE 26

ÉPOCA CONTEMPORÁNEA

BOGOTÁ, VISTA GENERAL

En el espacio público comienzan a presentarse efectos negativos: contaminación ambiental, basuras, asentamientos informales.

Preocupación por la recuperación del espacio público. Se retoma la idea de reestructuración urbana.

Se proyectan zonas verdes, recreativas para abastecer a la población en incremento.

Se incrementan proyectos ligados a la renovación urbana, a rescatar el patrimonio arquitectónico y a la protección de recursos naturales.

Interés por el mejoramiento y amueblamiento del espacio público. Planteamiento de control ambiental.

AMBULANTE

BARRIOS DE INVASIÓN

11. CARACTERIZACIÓN DEL PROBLEMA En Latinoamérica, el crecimiento de las ciudades se dio a través de la adición progresiva de manzanas a la estructura existente, lo que generó una rápida expansión de la periferia; a este suceso contribuyó igualmente la aparición de sub centros periféricos que asentaron actividades industriales, comerciales, residenciales y de servicios. Esto trajo como consecuencia la deserción progresiva de los centros urbanos por cambios tecnológicos y productivos que se representan en edificaciones, infraestructuras y equipamientos en continua desvalorización inmobiliaria y en su imagen urbana. Igualmente, la pobreza y el difícil acceso a la vivienda por parte del grupo socioeconómico menos favorecido, ocasiona la formación de asentamientos informales hacia la periferia y la ocupación de espacios abandonados en las zonas céntricas. “Los cambios en la actividad económica y residencial y los correspondientes descensos de los precios del suelo y las edificaciones, reducen el rendimiento de los impuestos inmobiliarios y los impuestos a los servicios con los que se financia el mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura y espacios públicos centrales…”

El deterioro es resultado de cambios en las actividades económicas y residenciales y de la obsolescencia física y funcional de espacios públicos y construcciones; este proceso se puede dar con mayor velocidad por eventos de gran impacto como por ejemplo el abandono del servicio de ferrocarril o la construcción de una vía que aísla un barrio entero.

Podemos decir que al contrario, la vitalidad urbana se da por la capacidad de absorción, de adaptabilidad de una ciudad frente a presiones internas y externas de cambio.

El deterioro de un sector determinado se expresa generalmente en bajos niveles de estructura urbana, congestión, descomposición espacial, deterioro medio ambiental, segregación espacial de los distintos grupos socioeconómicos de la ciudad, entre otros. Estos procesos se evidencian en la morfología urbana como expresión de las relaciones sociales-espaciales “…la ciudad no puede considerarse como un producto terminado, sino como un permanente proceso de construcción en el tiempo, por parte de la acción colectiva de las fuerzas sociales”12; en el transcurso del tiempo la sociedad reconstruye y representa sus relaciones y organizaciones con diferentes materialidades que perduran a través del tiempo. Estas se evidencian en los espacios públicos en donde es posible el contacto con el otro y el intercambio cultura.

Al ser la ciudad un proyecto en continua construcción que al mismo tiempo genera y condiciona actitudes y comportamientos de los habitantes, la capacidad de adaptación de las estructuras se ve limitado lo cual genera procesos de obsolescencia, invasión, sucesión y degradación que son característicos de lugares con un proceso de deterioro.

12 Correal, Gonzalo (2009) Ciudad un contenedor contenido, Bogotá, Revista Javeriana Vol. 145, no. 759 (oct. 2009), p. 8-15

12. ESPACIO PÚBLICO-ACTUACIONES EN BOGOTÁ

“El espacio público posibilita el encuentro con el otro, propicia una relación de afecto con un territorio… Debe haber espacio público para recorrer la ciudad, para contemplar y para que nos contemple, en un acontecimiento lento, continuo y permanente, de forma tal que los ciudadanos se sientan orgullosos, puedan reconocer el territorio y hacerlo aprehensible, para que todos los ciudadanos se sientan incluidos, tratados con igualdad y dignidad. El espacio público degradado, desconectado, inaccesible, produce el efecto contrario: desencuentro, desafecto, distanciamiento. Es el lugar del miedo, la inseguridad, la desconfianza; allí hay vacío de espíritu.”13

Con las actuaciones en el espacio público, se busca que los ciudadanos permanezcan el mayor tiempo posible en él, que lo recorran, que existan espacios de estancia en donde se puedan tener distintas miradas de la ciudad, de relación con el otro y que esté animado constantemente.

La transformación que se ha venido dando en Bogotá hace ver que si es posible cambiar las condiciones sociales a partir de intervenciones en espacios físicos-públicos. Cabe aclarar la pertinencia y éxito que han tenido unas sobre otras.

Parque Tercer Milenio

Los indicadores mostraban que este área, conocida por ser el mayor núcleo de comercialización y consumo de estupefacientes de la ciudad, presentaba la menor esperanza de vida y los niveles más elevados de delincuencia y criminalidad de Bogotá; sin embargo, también albergaba algunas entidades económicas de carácter formal. Una cuarta parte de sus 10.000 habitantes eran indigentes. Para el proyecto se establecieron los siguientes objetivos:

-Regenerar el centro urbano de Bogotá, y construir un parque metropolitano aplicando mecanismos específicos para la adquisición de suelo. -Promover la inserción de sus habitantes a través de diversas estrategias: medidas de atención y estabilización social, programas de vivienda, fomento de la capacitación profesional y consejo legal.

Antes de la intervención Parque Tercer Milenio

13 Alcaldía Mayor de Bogotá, Bogotá: El renacer de una ciudad (2007)

Eje Ambiental Avenida Jiménez

Dado su recorrido histórico la Avenida Jiménez presentaba deterioro a lo largo de su recorrido. Por esta razón en 1999 se iniciaron una serie de intervenciones urbanas para permitir que el sector sea entendido como centro urbanístico, social, comercial, cultural y económico. Entonces el Eje ambiental permitió la recuperación de espacios como el parque de los periodistas y la calle 19. El proyecto estableció un sedero peatonal adoquinado, privilegió la canalización del río San Francisco y puso a funcional Transmilenio como único flujo vehicular.

Antes de la intervención

Eje Ambiental

Proyecto Transmilenio:

Objetivo del proyecto: Dotar a Bogotá de un sistema de transporte masivo urbano de pasajeros, mejorando la competitividad de la ciudad y su calidad de vida. Descripción: Se fundamenta en carriles exclusivos para operación en las rutas troncales, paraderos fijos, sistema centralizado de control operacional, buses articulados para transporte masivo. Troncales: Auto Norte, Caracas, Caracas sur, Suba, Calle 80, Américas, NQS central, NQS sur, Eje ambiental.

Avenida Caracas Avenida Caracas Antes de la intervención Después de Transmilenio

Proyecto Plaza de San Victorino: La Renovación Urbana llevada a cabo en la Plaza de San Victorino, fue un proyecto, que cambio tanto el aspecto físico de la plaza, como de la mismas dinámicas sociales y económicas que se desarrollaban dentro de ella. En este sector se reconocía la venta de todo tipo de artículos que a medida que fue creciendo, se apoderó del espacio público generando una zona conflictiva de difícil tránsito. Con el proyecto se otorga de nuevo la condición de plaza a este espacio, configurando y organizando el comercio que anteriormente se localizaba en esta zona. Actualmente al interior de la plaza se localizan vendedores ambulantes.

13. COMPONENTES DEL ESPACIO PÚBLICO

El espacio público para Bogotá es definido legalmente según la ley 9a de 1989 como “… el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación a satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los límites de los intereses individuales de los habitantes.”

Para el departamento administrativo del Departamento de defensoría del espacio público, éste “… se entiende como el lugar donde discurre y participa la gente. Es el escenario donde se construye el territorio de lo social. De esta forma no se concibe la ciudad sin la integración que proveen sus espacios públicos.”

El espacio público entonces está compuesto por la calle, el andén, el espacio de hábitat, la plaza, el parque, la gente, el comercio informal, el espacio caracterizado a diario, el punto de encuentro y el medio donde se manifiesta el interés común.

14. EL PLAN CENTRO EN LA LOCALIDAD DE LOS MÁRTIRES-UPZ SABANA

El plan centro es un instrumento de planeamiento; “éste define criterios y lineamientos generales para el ordenamiento territorial del centro en cuanto a infraestructura, espacio público, equipamientos, usos y tratamientos.”14

Principios rectores de la operación estratégica del centro15:

1. Un centro para vivir: Garantiza oferta habitacional mediante la recuperación y desarrollo de proyectos inmobiliarios.

2. Un centro con equilibrio territorial: Proyecta una estructura ambiental sólida que se articula con la ciudad, la región y el país a través de los cerros orientales, corredores ecológicos y parques.

3. Un centro conservado, renovado y consolidado: Estructura operaciones integrales y proyectos urbanísticos e inmobiliarios en espacios estratégicos.

4. Un centro competitivo: Será un espacio competitivo y atractivo para la inversión pública y privada.

Según el artículo 24 del Decreto 190 de 2004, “La Operación Estratégica Centro pretende fortalecer una de las centralidades de mayor concentración de actividades económicas y de gran potencial para el diseño de estrategias de integración de la ciudad con la región, el país y otras naciones, a través de la protección del patrimonio cultural y la promoción de la renovación urbana.”

El área de actuación del Plan Centro está delimitada al Sur por la Calle 1, al Norte por las Calles 39 y 45, al Oriente por la Avenida Circunvalar y al Occidente por la Avenida NQS.

Los proyectos que hacen parte del Plan Centro, divididos por localidades son los siguientes:

UPZ Las Cruces o Renovación urbana San Bernardo o Eje nuevo Carrera 10ª o Corredor ecológico Av. de la Hortúa o Corredor ecológico Av. Comuneros o Corredor ecológico Av. Circunvalar

UPZ La Candelaria o Eje Paseo calle real o Eje histórico representativo Calle 10 y Calle 11 o Eje ambiental y Cultural Av. Jiménez o Eje San Agustín Manzanares o Eje nueva Carrera 10

14 Secretaría Distrital de Planeación – www.sdp.gov.co 15 Empresa de renovación urbana de Bogotá - www.eru.gov.co

o Eje paseo Pie de Monte

UPZ Las Nieves o Proyecto urbano La Alameda o Proyecto urbano La Capuchina o Proyecto urbano San Victorino o Proyecto Galerías-San Victorino o Corredor ecológico Calle 19 o Corredor ecológico Av. Jiménez o Eje nueva Carrera 10 o Alameda Carrera 13 o Alameda Calle 24 o Eje Carrera 1a o Parque Bicentenario o Proyecto de acceso a Monserrate

UPZ La Macarena o Corredor ecológico Av. Circunvalar o Circuito Inter Barrial y centro de barrio La Perseverancia o Parque Bicentenario o Mejoramiento Integral Barrio La Paz o Nodo Fenicia

UPZ Sagrado Corazón o Proyecto urbano San Martín o Proyecto urbano Samper o Parque Bicentenario o Parque Ecopetrol o Eje Museo Nacional o Eje nueva Carrera 10

UPZ Teusaquillo o Corredores ecológicos: Mariscal Sucre, Canal Arzobispo, Calle 45. o Centros de Barrio Teusaquillo y la Soledad y Circuito Inter Barrial o Conjunto Monumental CAD o Plan Parcial La Estrella o Parque Bicentenario o Proyecto Urbano borde Barrio Armenia

UPZ Lourdes o Mejoramiento Integral UPZ Lourdes o Proyecto Urbano Centro Comunitario Lourdes o Circuito Interbarrial y Centros de Barrio Los Laches y Egipto o Parque Zonal Laches y Miradores o Corredor Ecológico de Ronda Q Manzanares calle 7 o Corredor Ecológico Av. de la Hortúa o Corredor Ecológico Av. Los Comuneros o Corredor Ecológico Av. Circunvalar.

UPZ La Sabana o Proyecto Urbano Cementerio Central o Proyecto Urbano Estación de la Sabana

o Proyecto Urbano Plaza España o Proyecto urbano Ciudadela del Motor o Proyecto Urbano Plaza de la Hoja o Proyecto Urbano Conjunto Monumental CAD o Nodo Av. Comuneros-Av. NQS o Nodo Calle 13-Av. NQS o Centro de barrio La Pepita-Ricaurte o Centro de Barrio Samper Mendoza o Parque del Ferrocarril o Corredor Ecológico Eje Ambiental Calle 13 o Corredor Ecológico Av. Mariscal Sucre o Corredor Ecológico Av. Ferrocarril o Corredor Ecológico Av. Comuneros o Corredor Ecológico Av. NQS o Corredor Ecológico Calle 19

UPZ Santa Isabel o Corredor Ecológico Av. NQS o Corredor Ecológico Avenida Los Comuneros o Corredor Ecológico Avenida de la Hortúa o Corredor Ecológico Avenida Mariscal Sucre o Circuito Interbarrial Calle 2 Carrera 27 o Centro de Barrio Eduardo Santos o Centro de Barrio Santa Isabel o Nodo Av. La Hortúa Carrera 30 o Nodo Av. Comuneros Cra 30

El plan centro propone intervenciones para la Localidad Los Mártires en distintas vías y barrios otorgándoles carácter definido como corredores ecológico, parques y centros de barrio.

En el siguiente plano se localizan los proyectos:

15. ANÁLISIS URBANO DEL ÁREA DE ESTUDIO

La localidad de los Mártires, delimitada por la avenida Primero de Mayo al sur, la Calle 39 y 45 al norte, la Avenida Caracas al oriente y La Avenida NQS al occidente, está dividida a su interior en dos UPZ: UPZ Santa Isabel y UPZ La Sabana.

LA SABANA

SANTA ISABEL La UPZ Santa Isabel, funcionalmente está configurada como área residencial, con comercio mixto en primeros niveles y hacia la Av. Primero de Mayo Y Av. NQS

comercio automotriz. Su traza urbana es ortogonal casi en su totalidad y no presenta signos evidentes de deterioro. La UPZ La Sabana por su parte, esta subdividida por ejes vehiculares de gran importancia: Calle 13 y Calle 19. El sector comprendido entre la Calle 19 y Calle 6 está definido por las actividades comerciales que allí tienen lugar: se encuentra el Centro Comercial San Andresito y diferentes Centros de venta de artículos a bajo costo entre la Calle 13 y 6 en donde se identifican sitios deteriorados como algunas vías cercanas a la Plaza España, y la Carrera 15 con Calle 6 conocida actualmente como la calle Bronx en donde se ubicaron los residentes de lo que se conocía como Calle del Cartucho y que fueron desplazados debido a la ejecución del proyecto Parque Tercer Milenio. Entre la Calle 19 y 13, se presenta igualmente actividad comercial y se destaca la actividad industrial hacia la carrera 30. Por otra parte, el sector comprendido entre la Calle 19 y Calle 26, se lee como una mezcla de actividades y por lo tanto de población que tienen puntos de conflicto dentro del sector. Acá encontramos actividades de alto impacto como la Zona de Tolerancia ubicada entre Avenida Caracas y Carrera 18 y entre Calle 26 y Calle 19. Encontramos Servicios Funerarios (Cementerio Central), Servicios al automóvil, empresas de Tipografía y Litografía, Equipamientos de Culto y Educación así como áreas consolidadas de vivienda y comercio complementario. Es en este sector en donde se encuentran equipamientos de gran importancia a nivel ciudad como El cementerio Central, La Plaza de Paloquemao, El parque del Renacimiento, el área en donde se está desarrollando actualmente el complejo comercial La 14 y la Vía del Ferrocarril.

POBLACIÓN EN LA UPZ LA SABANA

La traza urbana del sector comprendido entre Calles 19 y 26 y Carreras 14 y 30 que se verá en planos posteriores, presenta distintas conformaciones que como es claro, influyen tanto en los recorridos, vitalidad y funcionamiento del sector. Es por esto que en el siguiente plano se identifican los sectores que representan conflicto en el sector, que lo subdividen y crean lecturas ambiguas del mismo.

Las vías que se identificaron como problemáticas fueron la carrera 18, la diagonal 22C BIS, la carrera 28 y la vía del ferrocarril. Las dos primeras vías nombradas tienen el carácter de dividir funcionalmente el espacio. La primera divide la Zona de Tolerancia del sector al sur de ella generando un rompimiento del sector en cuanto a uso, temporalidades y población residente. La carrera 28 y la vía del ferrocarril por su parte, tienen el carácter de borde y límite respectivamente; borde entendido como material configurado en altura, barrera formal o funcional con obstrucción física y visual16. Límite entendido como

16 Gustavo Munizaga Vigil-Macroarquitectura Tipologías y estrategias de desarrollo urbano- Segunda edición.

línea de borde no aparente entre zonas configuradas por ordenanza, con o sin cambio formal, funcional o semiológico entre las zonas.17 La vía del ferrocarril representa para el sector un cambio de uso y función entre sus costados; al costado sur se desarrollan grandes equipamientos como la Plaza de Paloquemao y en un futuro La 14 mientas que al costado norte se desarrolla comercio de primer nivel y vivienda. Cabe nombrar que las actividades de la Plaza de Paloquemao se han visto reflejadas en las propiedades al costado norte generando conflictos en cuanto al flujo peatonal que puede existir en determinadas temporalidades. La carrera 28 por su parte, es el elemento de ruptura entre el sector de vivienda consolidada conocida como Colseguros y Usatama y las actividades residenciales y comerciales mixtas del barrio Samper Mendoza. Los hitos urbanos presentes, no tienen relación con el sector que los contiene, generando pérdida de identidad y desinterés por los mismos.

17 Gustavo Munizaga Vigil-Macroarquitectura Tipologías y estrategias de desarrollo urbano- Segunda edición.

Relación de grandes Equipamientos con su sector contenedor

Debido al carácter indefinido del sector comprendido entre Calles 19 y 26 y su complejidad dadas sus características físicas, funcionales y económicas que se escoge como sector puntual de intervención.

16. DIAGNÓSTICO

La problemática actual del área de estudio no es determinada únicamente por conflictos actuales en su interior, sino que corresponde a un proceso histórico en donde la transformación urbana de la ciudad de la que se puede destacar la ausencia de planeación frente al crecimiento acelerado y con ello una explosión demográfica, dio como resultado el desarrollo desorganizado de los barrios de costura y posteriormente como vimos en la evolución de la ciudad, la migración y abandono del centro.

El sector cuenta con elementos de importancia histórica y funcional que no cuentan con las condiciones apropiadas de acceso, relación con la ciudad y sus habitantes. Las negaciones hacia la ciudad están dadas por muros que encierran los hitos y no permiten un contacto sensorial.

El aislamiento de equipamientos, hitos representativos a nivel ciudad, seguirá generando zonas perimetrales deterioradas, con poca vitalidad y obsoletas física y funcionalmente. Este fenómeno es evidente en algunos sectores mas que en otros, y de esta forma se crean distintas percepciones de ciudad a pesar de estar contenidas en un mismo sector, entre determinadas calles y carreras

Los límites del sector que tienen la característica de manejar un gran flujo vehicular, representan una oportunidad para relacionarse con la ciudad pero actualmente es el generador de la introspección de las actividades que allí tienen lugar. Esto está dado en parte por la dimensión que ellas tienen, así como por la intervención que ha habido en ellas; se modifican las condiciones físicas de una vía sin intervenir sus sectores circundantes.

Los bordes de elementos que son capaces de manejar flujos de población importantes, funcionan como barrera que impide la percepción visual y funcional de sus servicios.

La presencia de manzanas irregulares llega a generar puntos de conflicto en cuanto a la lectura de la relación espacial, a su tratamiento físico y funcional. Se generan en algunos puntos lugares sin identidad, sin vitalidad ni funcionalidad.

Los distintos perfiles que se leen en el sector, son resultado de la mezcla de actividades y de su tratamiento físico sin parámetros establecidos. No hay lectura coherente de alturas, formas o colores.

En el sector es necesaria una recualificación no solo basándose en la normativa, sino contemplando intervenciones puntuales desarrollando programas y proyectos integrales para generar de esta forma la apropiación del espacio y la permanencia y atracción de población residente.

17. ETAPA PROPOSITIVA

17.1Propuesta General La propuesta a nivel ciudad contempla la creación de tres redes que buscan que la Localidad de los Mártires sea:

-Un sector Integral y estratégico para la ciudad. -Un sector competitivo y productivo. -Un sector con oferta sólida de vivienda, equipamientos y servicios. De esta forma, las tres redes propuestas son las siguientes:

La propuesta urbana para el sector de intervención va encaminada según los siguientes conceptos18:

La ciudad como generadora y condicionadora de las actitudes y comportamiento de los habitantes

La ciudad como espacio actualizado y realizado como proyecto y reconocido a través de símbolos.

El lugar como recolector de imaginarios, recuerdos e imágenes.

Teniendo en cuenta los sectores que se identificaron como problemáticos, se plantean dos preguntas:

1. ¿Qué características deben tener los ejes y puntos identificados como problemáticos para que funcionen como articuladores de espacios y no como divisores del mismo?

2. ¿Qué estrategias y acciones propongo para que los puntos focales identificados, funcionen como elementos organizadores del espacio mediante los cuales se generen dinámicas sociales?

18 Correal, Gonzalo (2009) Ciudad Un contenedor contenido, Bogotá, Revista Javeriana Vol. 145, no 759 (oct. 2009), p.8-15

Manejando las categorías operacionales que Gustavo Munizaga muestra en su libro Macroarquitectura, se plantean para las vías problemáticas las siguientes acciones:

SECTOR 1

SECTOR 2

Las categorías operacionales que se manejarán para las vías conflictivas, serán acompañadas por proyectos de fortalecimiento como son los cambios u organizaciones de uso, la modificación de manzanas, la definición del carácter de vías, entre otras.

De las vías identificadas, la Carrera 28 y la Vía del Ferrocarril presentan gran importancia para la ciudad debido a los equipamientos que a ellas convergen, a su importancia histórica y a los flujos peatonales y vehiculares que manejan; por esta razón aunque está planteado un enfoque general a partir del cual se intervendría la zona, se hará énfasis en estos dos ejes para su desarrollo a detalle.

17.2 Propuesta Puntual

En cuanto a las manzanas contenidas por el sector, se propone la subdivisión de la gran manzana ubicada en el lote superior a la Plaza de Paloquemao y la apertura de la manzana en donde están ubicados los edificios de Colseguros y las viviendas de Usatama. Igualmente se modifican las manzanas que están sobre las vías del ferrocarril y carrera 28 agrupando predios y subdividiendo algunas para darle continuidad a las vías y eliminar los puntos ciegos que existen actualmente.

Los usos predominantes del sector serán los de vivienda en altura con comercio en primer nivel, ejes comerciales consolidados, oficinas que complementen áreas de vivienda para generar movimiento e inclusión de población distinta en el sector.

El sector de énfasis para la propuesta urbana será el sector 2 nombrado en las categorías operacionales y que está compuesto por 4 sub proyectos: Parque lineal Ferrocarril, Paseo comercial Paloquemao, Jardines Colseguros y Alameda Samper Mendoza. Cada uno de ellos con características distintas y por lo tanto oferta distintiva para el sector.

Proyecto Parque Lineal Ferrocarril

Detalle en planta

Corte

Parque Lineal Ferrocarril

Detalle Planta

Corte

Paseo Comercial Paloquemao

Jardines Paloquemao

18. BIBLIOGRAFÍA

Corporación Antiguo Puerto Madero S.A – Página web www.puertomadero.com

Dirección de obras municipales, Municipalidad de Santiago de Chile – Documento para el seminario ATELIER SIRCHAL 2.2 “REGARDS CROISÉS” Paris del 30 de Noviembre al 7 de Diciembre de 2007 – Página web www.vivienda.uchilefau.cl

www. urbanscraper.blogspot.com

Volver al Centro: Recuperación de áreas centrales - Rojas Eduardo – Banco Interamericano de desarrollo, departamento de desarrollo sostenible – Fecha publicación 2004

Historia del desarrollo urbano del centro de Bogotá. Localidad los Mártires – Fredy Arturo Cardeño Mejía – Alcaldía Mayor de Bogotá – Fecha de publicación 2007.

Redes Metropolitanas-Jordi Juliá Sort – Editorial Gustavo Gili, S.A- Fecha de publicación 2006.

Parques Urbanos – Jacobo Krauel – Links editorial – Fecha de publicación 2008.

Macroarquitectura, Tipologías y estrategias de desarrollo urbano – Gustavo Munizaga Vigil – Alfaomega grupo editor, S.A

Bogotá: El renacer de una ciudad. Catálogo oficial de la exposición de Colombia en la X Muestra Internacional de Arquitectura de la Bienal de venencia 2006 – Lorenzo Castro Jaramillo, Luis Carlos Colón Llamas, Alberto Escobar, Rocío Londoño, Gerard Martin, Marijke Martin, Ricardo Montezuma, Claudia Helena Peñaranda, Leonel Alberto Miranda - Editorial Planeta Colombiana, S.A – Fecha de Publicación 2007.

Globalización y Grandes Proyectos Urbanos. La respuesta de 25 ciudades – Marisa Carmona (Compiladora) – Ediciones Infinito – Fecha de publicación 2005.

Ecourbanismo entornos urbanos sostenibles: 60 proyectos – Miguel Ruano – Editorial Gustavo Gili, S.A – Fecha de publicación 1999

El significado de los lugares públicos para la gente de Bogotá – Pablo Páramo – Universidad Pedagógica Nacional – Fecha de publicación 2007.

Diseño de tráfico y forma urbana – Giorgio Boaga – Editorial Gustavo Gili, S.A – Fecha de publicación 1977.

“Casi listo, el Parque Tercer Milenio en Bogotá” – Periódico El Tiempo – 31 Enero de 2002

Bogotá, la renovación urbana y el derecho a la ciudad – Empresa de renovación urbana y Alcaldía Mayor de Bogotá D.C – Fecha de publicación 2006

Ministerio de Transporte de Bogotá – Proyecto Transmilenio.

www.transmilenio.gov.co

www.sanvictorinolosotros.blogspot.com

Departamento administrativo defensoría del espacio público www.dadep.gov.co

Empresa de renovación urbana de Bogotá- www.eru.gov.co

Guía de Árboles Santa Fé de Bogotá 2da edición – Luis Fernando Molina, Gabriel Jaime Sánchez, Mauricio Gonzales – Fecha de Publicación 1999